7月1日是公历7月1日，也是公历年的第182天闰年是183天，距离年底还有183天。历史上这一天发生了许多重大事件，其中最著名的两个事件是中国共产党成立日和中国政府恢复对香港行使主权两周年纪念日。 以下是为大家整理的关于传达学习全国“两会”精神讲话提纲的文章5篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 传达学习全国“两会”精神讲话提纲
“七一”讲话，是在十分重要的时候发表的一篇十分重要的讲话。说“十分重要的时候”，是因为今年是中国共产党成立95周年，也是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，还是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，距离实现第一个“百年奋斗目标”只有5年时间。最为关键的是，经过改革开放30多年的快速发展，中国人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，中国跃升为世界第二大经济体，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。行百里路半九十。越是在这样的时候，我们面临的挑战和风险越多，遇到的阻力和矛盾越大，需要跨越的陷阱越艰险。也越是在这样的时候，越需要坚定全党的信心，提振全党的勇气，凝聚全党的共识和智慧，明确全党的目标和方向。如此重要大背景下发表的“七一”讲话，具有不同寻常的意义。说“十分重要的讲话”，是因为这篇讲话用作出了“三个伟大历史贡献”，实现了“三个伟大飞跃”，全面回顾了中国共产党95年来建立的丰功伟绩，深刻阐明了中国共产党的执政理念和执政方略，明确提出了不忘初心、继续前进的工作要求。可以说，这篇讲话就是中国共产党95岁再出发的集结号，就是中国共产党向着百年奋斗目标迈进的政治宣言书。
不忘初心、继续前进，是“七一”讲话的主题，充分体现了中国共产党和党的领袖的高度清醒和自觉。我们党从上海的石库门和嘉兴南湖的红船起步，走过近百年历程，经历革命、建设、改革三个历史时期，今天回望出发点，已有隔世之感。世界上没有哪个政党像中国共产党这样能够历经百年而保持蓬勃生机活力，更没有哪个政党像中国共产党这样能够保持初心而善始善终、善作善成。这也应了我国《诗经》的一句话：“靡不有初，鲜克有终”。在我们党内，也并不是所有人都能做到慎终如始的，有些党员领导干部就忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”，忘了“我们来自哪里、走向哪里”，这种状态发展下去是很危险的。以来，以同志为的党中央带领全党全国人民延续60多年的“进京赶考”，开创了治国理政的全新局面，使中国共产党这个百年大党展现出新的蓬勃生机。面向未来，面对挑战，号召全党同志牢记“两个务必”，继续在历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。这是非常鼓舞人心的，同时又赋予共产党员首先是党员领导干部重大的历史责任。
中办印发通知，要求各地区各部门认真学习贯彻“七一”讲话精神，明确提出“要把讲话精神融入各级党校、行政学院、干部学院培训教学的相关内容”。中央党校要带头贯彻中办通知要求，在教学、科研和学校各项工作中贯彻落实好“七一”讲话精神。
第2篇: 传达学习全国“两会”精神讲话提纲
今年是习近平总书记×年视察我市×周年，也是实施“十四五”规划和建设新时代“沿海强市、现代××”的开局之年。通过重温总书记视察我市新闻片，对总书记对我市发展提出的“×”重要指示，是“从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的”真正的理论，是推动新时代×高质量发展的科学指南，对其中蕴含的战略高度和理论价值、现实意义和实践要求，有了更加深刻清晰的理解和认识。学习对照市第×次党代会部署要求，备受鼓舞、倍感振奋，进一步坚定了在建设新时代“沿海强市、现代××”历史征程中争当表率、争做示范、走在前列的信心和决心。
目前，不管是从国际国内的宏观环境、周边地市开发区的竞争态势，还是从加快开发区高水平开放、高质量发展的迫切需要来看，承担起、完成好市委市政府赋予×经济开发区的光荣使命，还面临不少艰巨的硬任务、难啃的硬骨头、更难得攻坚战。比如精准高效招商引资、招才引智，加快推进新旧动能转换、构建现代产业体系，增强后劲助力全市“十四五”高质量发展;比如，完善体制机制，落实“放管服”要求，优化经济开发区营商环境;比如坚守安全生产和环境保护红线等等，都是对我们的能力检验、作风考验。我们将以习近平总书记“×”嘱托为引领，深入学习贯彻市第×次党代会精神，唱响“快字当头，干字为要”主旋律，激发经济开发区上下同新时代相匹配、同新任务相呼应的责任担当意识，牢牢把握项目建设、招商引资、基础提升、环境保护四大主线，强力推进园区管理、新“九通一平”等各项重点工作，争当表率、争做示范、走在前列，全面提升综合实力和竞争优势，把经济开发区加速建设成为向海发展的桥头堡、动能转换的主战场、高质量发展的示范区。确保各项主要经济指标实现年均×%的增速，主营业务收入×年完成×亿元，×年突破×亿元，到2025年，主营业务收入达到×亿元、地区生产总值达到×亿元、一般公共预算达到×亿元、税收收入达到×亿元，为建设新时代“沿海强市、现代××”贡献经济开发区智慧和力量。
一、坚持超前规划，全力提升基础设施承载能力。一是加快规划调整。以国土空间规划编制为契机，合理确定城市开发边界，进一步明确×个工业园区产业发展方向，为项目落地提供保障。二是完善基础设施配套。优化老“九通一平”，打造新“九通一平”，提升园区承载能力。积极谋划园区基础设施项目，统一交由×城乡发展集团实施。×工业园区×等×个基础设施重点工程确保按照时间节点推进完成;×园区重点推进净水厂、污水处理厂，道路及相关配套管网等工程建设。×园区加快推进核心区中片区、东片区基础设施建设;规划建设连接×高速、×城市快线的×条高等级公路，打通园区对外交通。三是大力推进×港池开发。高效对接有意向投资的×港口集团和战略投资者，优中选优确定投资主体，不断加快开发步伐，确保到明年6月底前完成×、×、×等前期手续跑办。
二、坚持项目为王，全力推进重点项目建设。一是加快“项目提速”。提供全程代办服务，下半年确保计划总投资×元的×医疗用品等×个重点项目开工建设。成立大项目专班，做好投资×亿元的×集团综合性仓储基地项目落地服务工作，确保年内签约落地并取得实质性进展。二是力推“项目竣工”。把项目投产、入统规上、税收贡献作为衡量项目建设进度的硬性指标，适时兑现政府奖励。切实做好企业建成以后的跟踪服务，促进企业达产达效。下半年确保计划总投资×亿元的×等×个项目竣工投产，提高实体项目贡献率。
三、坚持精准对接，全力引进立县招商项目。一是按产业定位精准招商。进一步深化全员招商，加快打造×个园区重点产业集群，提高项目质量、体量。重点围绕装备制造、电子信息、新材料新能源、资源循环利用、数字产业进行招引项目。二是突出沿海经济带招引大项目。突出临港区位优势和军民融合发展特色，大力发展军工贸易、军工制造、冷链物流、车船拆解等临港产业，以临港经济壮大未来支撑，打造全省临港产业军民融合示范基地。三是实施委托招商。重点选择深圳、上海、北京等专业招商团队，让专业的人，干专业的事，力促外资项目取得新突破，确保全年引进重点项目×个、引进到位市外资金×亿元。
四、坚持激发活力，全力优化园区管理水平。一是实行人事和薪酬制度改革。充分借鉴×、×等先进地区经验，完善岗位设置分级管理办法、人员聘用管理办法、绩效考核办法、薪酬管理办法、个人岗位绩效考核指导意见等×个实施方案，全面落实人事和薪酬制度改革，不断释放园区提质增效潜能。二是推动高新技术企业和科技型中小企业“双提升”。下半年，培育申报高新技术企业×家，确保×家企业申报成功，申报并认定×家科技型中小企业。三是推进园区安全生产和环保“双达标”。严格日常监管，开展专项行动，落实全覆盖、网格化管理，坚决遏制“散乱污”企业异地转移等反弹现象，坚决守住安全环保底线。五、坚持夯实保障，全力强化党建引领。以开展党史学习教育为契机，全领域研究突破、全方位巩固提升，不断开创经济开发区党建工作新局面。系统规范落实抓基层党建主体责任，全面加强领导班子和干部队伍自身建设，引导激励党员干部在招商引资第一线、项目建设主战场、服务企业最前沿砥砺品质、磨炼胆识、增长才干。扎实开展“×建设年”活动，从基层组织、基础工作、基本能力抓起，提标准、补短板、强弱项，持续提升党的组织和党的工作“两个覆盖”质量，打造非公示范点、培育党建新品牌，真正发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建和中心工作、企业发展深度融合、互促共进，以全面从严治党的新成效，推动经济开发区高质量发展再上新台阶，让赶超成为常态，让领跑变为现实。
第3篇: 传达学习全国“两会”精神讲话提纲
“我们党已经走过了100年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立__周年大会上发表重要讲话，高度评价我们党为中华民族作出的伟大历史贡献，科学概括历史给予我们的深刻启示，号召全党同志在回顾历史中增强开拓前进的勇气和力量，在面向未来中坚持不忘初心、继续前进。这一令人鼓舞、催人奋进的重要讲话，是一篇马克思主义的光辉文献，是指引中国共产党更好担负历史使命的行动指南。
中国共产党在20世纪的成立，被称为“开天辟地的大事变”。回望100年波澜壮阔的历史进程，我们党用20__年时间完成新民主主义革命，缔造新中国，彻底改变了1840年以来中华民族的悲惨命运，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃;完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃;进行改革开放新的伟大革命，开辟中国特色社会主义道路，用几十年时间走过了西方发达国家几百年的路，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。中国共产党作出的“三大历史贡献”、实现的“三次伟大飞跃”，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。
历史是的老师，它深刻启示我们：历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。这是从中国共产党__年苦难辉煌历程得出的历史结论。“明镜所以照形，古事所以知今。”我们回顾历史，正是为了从历史中汲取智慧和力量;我们总结经验，正是为了沿着历史揭示的正确方向继续前行。
历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。在新的历史征程上，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，关键就是永葆奋斗精神，永怀赤子之心，不能忘记走过的路，不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。习近平总书记提出了坚持不忘初心、继续前进的“八方面要求”，涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，内涵丰富，寓意深远，贯穿的正是建党时中国共产党人葆有的那种奋斗精神，正是我们党对人民始终怀有的那颗赤子之心。永葆这种奋斗精神，矢志不渝奋斗，党的事业就会无往不胜;永怀这颗赤子之心，增进人民福祉，我们党就会永远立于不败之地。
1949年，毛泽东同志提出了“进京赶考”的命题。历史已经证明，我们党在这场历史性大考中取得了优异成绩。但这场考试还没有结束，还在继续。永葆奋斗精神，永怀赤子之心，牢记“两个务必”，始终奋勇前行，我们就一定能向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
第4篇: 传达学习全国“两会”精神讲话提纲
刚才，我们传达了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。总书记的重要讲话，是百年大党坚守初心使命担当民族复兴大任的伟大政治宣言;是百年大党不断开辟马克思主义新境界的伟大理论宣言;是百年大党以史为鉴开创未来的伟大行动宣言。总书记的重要讲话，站位高远、思想深邃，气势磅礴、豪情满怀，鼓舞人心、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的光辉文献，是科学指引我们党、国家、民族开创千秋伟业的行动纲领。
自庆祝大会召开以来，省委、市委迅速行动，先后召开了常委会(扩大)会议、全体干部大会，要求各级党组织、全体党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。今天我们在这里召开全局干部动员大会，既是坚决落实省委、市委的工作部署的有力举措，也是在此向全局干部郑重发出动员令，全体干部要积极行动起来，切实将全部心思和精力集聚到学好总书记重要讲话精神这个目标上来，自觉抢先先学一步、深钻学深一层，在学上做实功、在悟上出真知、在践上见真效，迅速推动全局掀起学习宣贯总书记重要讲话精神热潮。下面，我就如何抓好学习强调三点意见。
一、坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，真正领会精神实质，学出使命担当
习近平总书记的重要讲话，贯通史今，是第一个百年奋斗史的总结论和第二个百年新征程的宣言书。认真学习宣传贯彻总书记重要讲话精神，对团结动员我们X系统干部在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、牢记使命，立足党的百年历史新起点，满怀信心向第二个百年奋斗目标迈进，扛起为民X的责任担当，大力推动X现代化改革，为X加快实现老城市新活力、“X个出X出X”，奋力在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵作出X贡献，具有重大理论和现实意义。我们要切实提高政治站位，把抓好学习宣传贯彻同推进重大战略、重大任务、重要工作统筹起来，同抓好党史学习教育结合起来，在学懂、弄通、做实、融合上狠下功夫，把习近平总书记重要讲话精神与对X工作的重要指示批示精神、中央关于X工作的重要文件要求一体学习领会、整体贯彻落实，把学习成效转化为做好X工作、推动X事业发展的生动实践，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。
二、坚决用习近平总书记重要讲话引领X高质量发展上来，锚定目标真抓实干，扛起使命担当
在庆祝大会上，习近平总书记号召全体党员，要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。为迅速响应党中央向全体党员发出的新的时代号召，市委X书记在全市干部动员大会上提出了X个“深入学习领会”、X个“更加自觉”的具体要求。作为X系统党员干部，要坚决响应习近平总书记、党中央的庄严号召，落实落细省委、市委工作要求，着眼新时代X使命任务，积极投身于现代化X调查体系建设，锚定目标，感恩奋进，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上迈出新步伐、干出新作为。
广大X系统干部要进一步坚定理想信念和决心信心，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定沿着习近平总书记重要讲话指引的方向砥砺奋进开创未来。时刻牢记“国之大者”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步围绕市委“h+d+z”工作举措以及“六稳”“六保”、“老城市新活力”“x个出新出彩”、“双区”建设“双城”联动、城市更新、人工智能与数字经济等市委、市政府中心工作和重点任务推进完善X调查方法、强化X监测能力，用最新X研判成果展示全面建成小康社会伟大成就在X的生动实践。围绕乡村振兴、碳达峰碳中和等重大决策部署完善基础X工作，大力推进X“1+N”工作举措和十大重点工程，加快推动X现代化改革“十四五”规划落地见效，用X力量推动X为全省打造新发展格局战略支点发挥重要支撑作用。
广大X系统干部要弘扬光荣传统、赓续红色血脉，自觉把伟大建党精神传承下去、发扬光大，赓续共产党人精神血脉，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到理想信念更加坚定、政治品格更加纯粹、斗争精神更加昂扬、奋斗激情更加饱满。坚持党的全面领导，健全落实“两个维护”十二项制度机制，推动X督察整改走深走实走心，教育引导党员干部牢固树立政治机关意识，不断提高政治“三力”。扎实开展党史学习教育，高质量开好专题民主生活会，认真查摆问题落实整改，教育引导党员干部更加自觉地不忘初心、牢记使命。将党建业务深度融合，优化推进“党支部X工程”，以争创“六优”支部为抓手推动模范机关建设。选树先进典型，营造见贤思齐、争当先锋的良好氛围，以实际行动践行“令行禁止、有呼必应”基层党建工作机制。时刻牢记习近平总书记提出的“打铁必须自身硬”的要求，对照德才兼备的高素质干部队伍标准，着力通过首席X员头雁工程和业务提质评定工程提升X队伍素质素养，加大局内人才培养力度，进一步构建与新形势新任务相匹配的能力体系，重点强化青年干部担当作为，搭建青年干部展示平台，开展优秀青年干部轮岗交流，关心关爱青年干部成长。
广大X系统干部要深入学习领会总书记关于‘九个必须’的重要论述，切实把“九个必须”的重要要求学习好、领会好、运用好。加快推进X改革创新，推动第三方支付大数据创新运用，探索开展XX批发市场“X防”工作研究，加快推进城市更新经济社会效益实证研究、现代物流与供应链专项课题研究等重点项目，深入开展数据生产要素X核算试点工作，以X智库智用工程为支点促进X数字化转型。要认真开展千家单位运营状况调查，强化苗头性、倾向性、潜在性问题研判和深度分析，为X统筹疫情防控和经济社会发展贡献X智慧。以X上企业培优工程、农业X链通工程、“X会X通”试点、X户居民调查等为接口践行为民服务宗旨，定期跟踪《关于进一步加强X基层队伍建设的意见》落实情况，加大“X人普”数据成果运用和X数据解读宣传，持续推动X服务上水平。
广大X系统干部要积极响应总书记向全党发出的伟大号召，进一步坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公，特别是领导干部要起而行之，带头改进工作作风，敢于啃“硬骨头”、接“烫山芋”，以“主人翁”姿态扛起推动X现代化改革的责任担当。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着重围绕打好乡村振兴、换届秩序、优化营商环境、民生领域腐败问题整治等重点工作，集中精力开展监督检查，定向发力督促专项治理，推动专项监督成果化，不断提升群众获得感和满意度。坚持狠抓干部作风建设，持续激荡清风正气，把打好作风建设攻坚战持久战作为当前一项重点工作，抓住关键、强力推进，坚决纠正部分党员干部存在的不敢担当、不愿负责，敷衍应付、作风漂浮，执行政策层层加码、“一刀切”以及“庸懒散拖”、不作为乱作为慢作为假作为等形式主义典型问题，以高效的作风推动重点工作攻坚取得实效。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，畅通监督举报渠道，一贯到底抓好中央八项规定精神落实，严查享乐、奢靡隐形变异问题，抓出习惯、化风成俗，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边，持续厚植党执政的群众基础。要旗帜鲜明激励干部担当作为，点燃干部干事创业激情。推动高质量发展，离不开奋发有为的干部队伍，离不开风清气正的良好政治生态。
三、坚决把习近平总书记重要讲话精神转化到X实践成果上来，多措并举推进，彰显担当实效
全局干部要把深入学习习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，作为现阶段党史学习教育的重中之重，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，精心组织扎实推进学习宣传贯彻工作。一是要精准制定学习宣传贯彻方案。要对照市委工作要求，结合庆祝建党100周年系列活动、党史学习教育开展情况以及X工作实际，围绕政治、质量、实效三个突出要求，认真牵头制定全局学习宣传贯彻工作方案。各级组织要严格按照工作方案要求，有序推进高质量落实各项工作。二是要高标准高质量抓好“关键环节”。在这里重点强调四个“关键一环”。突出领导干部这关键一环。X月X日召开党组(扩大)会议组织局领导、各党支部书记传达学习、交流体会，就是发挥领学带动作用的第一步，坚持抓关键少数，以上率下，充分发挥领导干部示范带动作用，这一方面我们局领导不仅要先学一步，更要深学一层、悟透一层，在学习贯彻的热潮中切实起到示范带头作用。突出支部书记这关键一环。接下来还要通过党组成员专题研学、支部书记培训、领导干部讲专题党课等形式深化带动学习，坚持抓全员覆盖，推动学习培训覆盖到每个支部和全体党员。突出青年干部这关键一环。总书记的重要讲话中特别强调“未来属于青年，希望寄予青年”。各党支部要传导青年干部“重点学”压力。作为X青年干部，要发挥先锋力量和带动作用，从总书记重要讲话中深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代、不负韶华，不负党和人民的殷切期望。突出全员满额这关键一环。要把满额参与作为硬杠杠，全员过硬作为检验指标，确保“全员学”成效。按照全市部署组织党员干部参与全员轮训，邀请专家学者作专题辅导，利用学习强国等媒体组织党员干部深入学习。各单位要充分利用行政例会、组织生活会等形式开展精神传达与贯彻落实，推动学习培训覆盖到每一个支部、每一名党员。三是高质量高标准搞好宣传宣讲。要进一步调动新闻专班成员积极性，驱活“智力”这一生产要素，提高“数”说质量、把准数据精度、准度，多出精品文章、优质稿件，为政府提供精准决策。同时，要充分发挥局公众网、微信公众号、《X》等宣传阵地作用，为讲好中国共产党故事、中国故事、X故事发出X声音。同时，要及时总结报告我局的学习宣传贯彻情况和创新实践经验，为全市掀起学习高潮发放X正能量。四是高质量高效率搞好“融合”。各党支部要合理统筹、周密安排，切实将抓实总书记重要讲话精神学习质量与党史学习教育有机结合起来，防止多头部署、交织叠加、效果虚化。局领导要加强对分管领域、分管单位挂点联系区的指导督学，各党支部要坚决防止形式主义、官僚主义，深化落实党史学习教育各项部署，结合“我为群众办实事”的任务清单，将学习成果转化为解决群众“急难愁盼”问题的实效，确保学习教育质量，自觉接受上级指导督查。各党支部要在确保学习质量、学习时间的同时，充分发挥主观能动性，盘活资源、活化形式、丰富手段、用好平台，积极将学习任务与加快推进X“1+N”工作举措与十大重点工程紧密结合，将学习成果迅速转化为指导实践促进工作的强大动力，用好用活X数据全面阐释社会主义现代化建设的历史性成就。
同志们，征途漫漫，惟有奋斗。在开启新征程的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬伟大改革开放精神，自觉赓续红色基因，主动扛起X担当，在推进X高质量发展中“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”彰显X担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
第5篇: 传达学习全国“两会”精神讲话提纲
在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚之年、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记2020年4月20日至23日来陕考察并发表重要讲话，期间对脱贫攻坚工作作出重要指示，充分体现了习近平总书记对脱贫攻坚工作的高度重视、对陕西工作的肯定、对全省人民的关心厚爱，为我们夺取脱贫攻坚战全面胜利、做好陕西新时代各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，确保高质量打赢脱贫攻坚战，现提出如下意见。
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实增强全面打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感
（一）全面理解我省脱贫攻坚取得的决定性进展。习近平总书记来陕考察指出，陕西脱贫攻坚取得决定性进展，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。各级各部门要悉心体会习近平总书记对我省的殷切期望和对贫困群众的眷眷深情，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，滋养初心、淬炼灵魂，只争朝夕、真抓实干，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
（二）深刻认识打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。目前，全省仍有18.34万贫困人口没有摆脱贫困，还有4.09万存在返贫风险的已脱贫人口和4.28万存在致贫风险的边缘人口，都是贫中之贫、坚中之坚，巩固脱贫成果、防止返贫还有大量工作要做。突如其来的新冠肺炎疫情，对完成既定目标任务带来了新的挑战。各级各部门要撸起袖子加油干、越是艰险越向前，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，牢固树立背水一战的决战意识、毫厘不差的“交总账”意识、万无一失的完胜意识，深化“三比一提升”，扎实开展“三排查三清零”工作，采取超常举措克服疫情影响，以更大决心、更强力度推进工作、整改问题、完善机制，确保问题全清零、工作高质量。
（三）准确把握决战决胜脱贫攻坚的重点任务。脱贫攻坚工作是全面建成小康社会的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。习近平总书记强调，要瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作，巩固“两不愁三保障”成果。要因地制宜发展区域特色产业，夯实贫困人口稳定脱贫基础。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持，多措并举巩固脱贫成果。各级各部门要逐项对标对表，下足绣花功夫，以钉钉子精神推进各项政策措施落地，确保脱贫成果经得起历史、实践和人民的检验。
二、瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作
（四）高质量完成剩余贫困人口脱贫任务。实行“人盯人”“一对一”落实帮扶责任，逐人逐户科学研判，制定精准帮扶措施，对有劳动能力的贫困人口全面加大产业就业帮扶力度，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，强化综合性保障措施，落实农村低保、残疾人补贴、临时救助等兜底保障政策，做到应保尽保、应兜尽兜，确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫，切实做到人人过硬、户户过硬、村村过硬。
（五）巩固“两不愁三保障”成果。坚持目标标准，补短板、强弱项，确保稳定实现“两不愁三保障”。巩固控辍保学成果，强化“七长责任制”，坚持“一生一策”控辍保学，精准落实资助政策，确保贫困家庭辍学学生动态清零不反弹。持续改善义务教育薄弱学校基本办学条件，向薄弱地区学校推送各类优质教育资源，完成农村中小学校旱厕改造任务，促进教育公平，切断贫困代际传递。确保建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，全面落实贫困人口县域内定点医院住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，做好大病专项救治，做实做细慢病签约服务，扎实开展大骨节病等地方病防治，加快补齐公共卫生服务短板，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。建立完善“四清一责任”工作机制，对农村危房改造开展全覆盖核实，确保所有农户住房安全。加强农村饮水设施管护，解决个别地方存在的供水不及时、水量不稳定、水质不达标及高氟水问题，完善“省有平台、市有清单、县有组织、乡有人员”的四级回访机制，及时发现、反馈、解决问题，确保农村人口饮水安全。
（六）全面完成三年行动目标任务。落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求，在前期排查的基础上，瞄准短板漏项，加大投入力度，全面完成具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等任务，实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
（七）坚决抓好问题整改落实。坚持以上率下、举一反三，统筹推进、真改彻改，统筹中央专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题以及我省排查发现问题，常态化、精准化、系统化推进问题整改，将“三排查三清零”作为问题整改重要抓手，边查边改、边改边查，完善问题清单台账，细化落实针对性整改措施，能立行立改的立即整改；需长期整改的，健全完善机制，持续抓好落实，真正将问题整改过程转变为完成脱贫任务、提升脱贫质量的过程。
三、因地制宜发展区域特色产业，夯实贫困人口稳定脱贫基础
（八）持续推进“3+X”产业扶贫工程。坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的治本之策，因地制宜发展以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业和茶叶、核桃、食用菌、花椒等区域特色产业，注重长期培育支持，继续推进苹果“北扩西进”、猕猴桃“东扩南移”，扩大奶山羊、食用菌、茶叶、中药材等优势产业的覆盖带动面。积极发展经济效益好、群众参与度高的小众产业，把贫困户深度镶嵌在产业链上，使贫困群众持续稳定受益。进一步完善扶贫小额信贷政策，延长政策期限，加大贷款投放力度，确保建档立卡户有效信贷需求应贷尽贷。
（九）推进一二三产业融合发展。支持贫困地区立足资源优势打造各具特色的全产业链，优先创建现代农业园区、特色小镇、农业产业化联合体，延伸产业链条，提高抗风险能力。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，引导建档立卡户发展“庭院经济”，美丽休闲乡村、农业精品景点路线向贫困地区倾斜，促进贫困地区一二三产融合发展。加快扶贫产品认定，深入开展消费扶贫行动，大力推广农校对接、农超对接、农批对接等方式，充分利用电子商务、政府采购、社会扶贫网等，拓宽扶贫产品销售渠道，解决农产品“卖难”问题。
（十）建立更加稳定的利益联结机制。大力推广“党支部+龙头企业+贫困户”模式，支持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体与建档立卡户建立紧密的利益联结关系，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，完善带贫主体与建档立卡户利益联结的动态监测机制，定期监督带贫主体履约履责质量和进度，增强建档立卡户受益的持续性和稳定性。
（十一）发展壮大村级集体经济。将各级组织实施的单独到村项目形成的资产，产权归属于村集体。对跨乡跨村实施的项目，能量化到村的将权属量化到村集体。实施贫困村集体经济提升计划，强化政策支持，规范村集体经济组织的运营和管理，鼓励村集体经济组织与新型经营主体采取土地托管、相互参股等多种形式开展合作，增强村集体经济发展后劲，发挥带贫益贫示范作用。
四、加大扶持力度，千方百计确保贫困群众就业
（十二）精准对接推动转移就业。积极应对疫情影响，认真落实“八条措施”，用足用好财政专项扶贫资金优化使用政策，抓住重大项目开工建设、企业复工复产的有利时机，充分利用苏陕扶贫协作等机制，加强劳务输出地和输入地精准对接，做好“点对点”输送等就业服务，优先解决贫困劳动力就业。
（十三）引导贫困劳动力就地就近就业。支持扶贫龙头企业、社区工厂、就业扶贫基地和本地企业、扶贫项目吸纳贫困劳动力就地就近就业。以有就业意愿、尚未就业的建档立卡劳动力为重点，因人因需提供技能培训、岗位联系等就业服务，精准落实帮扶措施。发挥社区工厂就近吸纳就业作用，畅通物流渠道，优化发展环境，加强就业动态监测，用足用活减税降费、租金减免、出口退税等政策，帮助解决疫情带来的困难问题。利用果园、茶园、椒园、蔬菜大棚等生产周期内用工量大的特点，组织贫困劳动力灵活就业。
（十四）增设公益岗位托底就业。在用好现有生态护林员、保洁员、护路员等公益岗位的同时，规范村级光伏扶贫电站收益分配，确保80%的收益用于公益岗位设置和支付贫困劳动力劳务费，设置更多人居环境整治、设施管护、疫情防控等公益岗位，安置无法离开本土的贫困劳动力托底就业。
五、加强易地扶贫搬迁后续帮扶，实现贫困群众跨越式发展
（十五）坚持以乐业促安居。通过易地扶贫搬迁解决一方水土养不好一方人的问题，优先在安置群众数量较大的社区周边布局劳动密集型产业，从门槛准入、资金扶持、技能提升、融资服务、税费减免、营商环境等方面支持社区工厂发展，对吸纳贫困劳动力多的社区工厂加大奖补政策落实力度，加强社区工厂安全管理，创造更多就业岗位，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
（十六）完善配套设施和公共服务建设。统筹区域基础设施建设布局，补齐安置社区基础设施短板，保障适龄儿童就近接受义务教育，提高社区基本医疗保障水平，做好各类社会保障政策的转移，落实搬迁群众应当享受的公共资源和社会福利，实现安置区与城镇一体化建设发展。
（十七）加强搬迁社区管理和服务。发挥安置地基层党组织领导核心作用，有效提升安置点党建工作标准化、规范化水平。完善安置区社会管理，合理划分社区自治单元，促进搬迁群众文化融入，积极开展和谐社区创建。解决好搬迁群众党组织关系、户籍、生产资料、集体经济成员身份等问题，让搬迁群众尽快融入社区新生活。
六、多措并举巩固脱贫成果，持续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接
（十八）保持脱贫攻坚政策稳定。对脱贫退出的县、村、户，落实摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，保持现有政策总体稳定。发挥基层党组织领导核心作用，保持第一书记和驻村帮扶队伍稳定，队伍不撤、力度不减，围绕决战决胜脱贫攻坚，细化具体责任，明确工作要求，严格管理、加强考核，落实好工作生活保障政策。
（十九）建立健全防止返贫监测和帮扶机制。对存在返贫风险的脱贫监测户、存在致贫风险的边缘户及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，确保即时发现即时精准帮扶。对具备发展产业条件和劳动能力的边缘户，给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、公益岗位安置等扶贫政策支持。各地在实现稳定脱贫和巩固脱贫成果的基础上，统筹安排财政专项扶贫资金和涉农整合资金，支持非贫困村贫困人口脱贫。配合做好国家脱贫攻坚普查。
（二十）统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面总结脱贫攻坚工作成果，加强脱贫攻坚宣传，为建立国家脱贫攻坚档案提供陕西经验和案例。编制“十四五”巩固脱贫成果规划，提早谋划2020年后解决相对贫困问题，研究建立解决相对贫困的长效机制。以脱贫攻坚在产业、人才、文化、生态和组织等方面取得的成效为基础，加强规划和政策衔接，推动要素配置、资金投入、公共服务等优先向贫困地区倾斜，补齐基础设施和基本公共服务短板，以乡村振兴巩固脱贫成果。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理，推动生态环境质量持续好转。
七、切实加强组织领导，筑牢决战决胜脱贫攻坚的根本保障
（二十一）强化攻坚责任。严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，压紧压实“五级书记”抓脱贫攻坚政治责任，抓牢抓实市县主体责任，夯实部门主管责任，发挥好县委书记一线总指挥作用。各级各部门要对标对表中央部署要求，列出任务清单，逐项明确责任人和完成时限，对不能按时高质量完成脱贫攻坚任务的，要严肃追究责任。
（二十二）锤炼过硬作风。进一步增强战略定力，保持清醒头脑，强化攻坚态势，提振攻坚克难的精神状态，保持越是艰险越向前的顽强斗志，上阵不怯阵、力战不懈怠。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整治扶贫领域漠视侵害群众利益问题，强化监督执纪问责。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为等突出问题，深入一线调查研究，严格落实为基层减负各项要求，切实减轻基层负担。加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫精准脱贫的能力。
（二十三）严督实考严格奖惩。强化“三督一考”，常态化督导面上工作，集中督查“三保障”和饮水安全、扶贫项目资金管理使用、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改等工作，重点督战任务较重、问题较多的县（区）及进度慢、效果不理想的单项工作。继续实行最严格的考核制度，优化考核指标和方式，发挥“指挥棒”作用。加大“三项机制”落实力度，关心关爱扶贫干部，强化结果运用，树立鲜明导向。
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