北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台【汇编六篇】

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【篇1】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

一引言

　　城市交通机动化时代的快速来临带来了北京地区机动车数量的持续增长,由此引发的城市道路上的乱停车现象成为北京交通秩序、交通安全的重大隐患,严重影响了人民群众的日常生活.日益严峻的停车难问题使道路交通的发展受到阻碍,城市道路畅通度难以提升.在这一形势下,需要相关从业者研究如何处理城市交通中停车问题的解决方式以及如何处理恰当交通中的动静关系.这对于发展城市交通建设以及保持良好的交通秩序都能起到十分关键的作用.

二北京市停车管理概况

(一)北京市停车管理状况背景

　　北京作为我国的首都,是人口最密集的城市之一,也是机动车数量最多的城市.随着北京市社会经济的高速发展,机动车保有量逐年快速增长,从2004年国家发改委发布《机动车产业发展策略》,鼓励私人购买机动车开始,北京车辆数目显著增长.北京市交通委在2017年公布的停车资源普查报告显示,截至2016年12月,全市车位总量381.9万个（不含农村地区）,而同期北京市汽车保有量为571.8万辆.根据停车位与汽车保有量的比例为1.2︰1计算,北京市2016年停车位缺口为304万个,至2020年,北京市停车位缺口约为374余万个.从相对数量上来看,北京停车位数量远远不能满足用车数量的需求,同时存在着停车设施建设相对缓慢、利用效率不高、智能化水平较低、城区停车秩序混乱等现象,首都停车难、停车乱问题突出.

(二)停车管理政策演变

　　北京市对静态交通的管理非常重视,自2012年起陆续从建设规范、资金配置、停车收费等方面发布相关管理办法文件.

　　2012年,北京市政府再次强调了城市道路交通发展的重要性,提出要在中心城区再建设5万个停车位、在老旧小区建设20万个较为简易的停车位以及在地铁站周边建设停车位以促进公共交通的发展.并且制定了不同地段、不同时段差异计费的方针,鼓励利用现在智能管理技术替代人工管理.

　　2014年发布《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,该文件鼓励规划建设立体化、智能化的停车设施和电动车充电设施;鼓励利用自有空间资源等,提高土地资源利用效率.

　　2018年5月1日,北京市正式实施《北京市机动车停车条例》,提出的总体目标是“停车入位、停车付费、违停受罚”,对北京市停车工作起到立法保障作用.

三北京市停车管理存在的主要问题

(一)停车供给不足,重点地区停车矛盾突出

　　城六区机动车停车位约290万个,停车位与机动车之比为0.51︰1,导致占用道路资源的现象不可避免.停车设施资源的结构性矛盾突出.停车供需结构性矛盾问题主要反映在以下5类地区：一是优质公共资源周边;二是所、繁华商业区周边;三是居住密度较大的住宅区;四是就业相对集中的人员密集区域;五是市中心的老旧楼房、平房区及胡同.日益突出的停车设施结构性矛盾,进一步加剧和恶化了北京市静态交通状况.

(二)智能化水较不高,效率较低

　　目前,北京市相当一部分路内、路外停车场仍采用人工收费的方式,工作量大,效率低,单人管理区域有限.由于采用人工记录管理,流程不受约束,停车举证材料缺失,经营过程中容易与驾车者发生纠纷.咪表、手持PDA方案一定程度上提升了智能化程度,但是欠费、逃费追缴问题仍然无法解决.收费员队伍庞大,随着劳动力成本上浮,管理成本高企.同时停车收费“跑冒滴漏”现象严重,致使大量停车费流失.这种粗放型的运营模式不利于停车产业的长远发展.

(三)企业简单经营,盈利模式单一

　　大量停车场单独建设,独立经营,停车运营没有与互联网相结合,没有构建完整的停车生态圈,传统的停车运营企业,尤其是大量的中小型停车运营企业还是依靠单一的停车收费模式来盈利.

(四)缺乏系统的管理体系,乱象滋生

　　北京市停车运营市场中,停车运营企业数量众多,停车资源管理呈现碎片化状态,缺乏系统的管理体系.一方面,停车经营管理模式多样,配套停车场以业主自营和专业物业管理公司兼营为主,停车业务附属于物业管理,缺乏专业性;另一方面,散乱的停车运营管理现状导致市场秩序监察、停车把控、投诉处理等监管行为困难重重,各种停车乱象不断滋生.

(五)秩序混乱,规划不科学

　　数据不联网,不能掌握城市整体停车数据并从中分析停车规律,政府规划部门在规划城市发展时缺乏必要的数据支撑,难以进行科学的停车资源发展规划,导致停车供给不能适配停车需求.基本停车需求的快速增加,停车需求热点区域难以满足停车需求,管理部门被迫临时划设大量路内停车泊位,以缓解停车压力.由于是规划外设施,且大多没有经过严谨论证,往往影響正常道路交通通行.

(六)数据缺失,业务开展受制

　　由于各停车场信息化水平较差,交管等职能部门难以获得城市整体静态交通数据,车辆管控数据缺失,动静交通协同发展受制.

四新时期北京市停车管理的有效策略与建议

(一)发挥国企主力军作用,统筹全市停车资源

　　改善北京市停车乱、停车难的问题,需要以解决城市发展短板为突破口,打造平台型国企,组建静态交通投资运营平台,加快解决城市交通拥堵问题.按照蔡奇书记“停车问题,搞个投资运营平台,授权他,承接是国企”的指示,在市国资委、市交通委指导下,由首发集团、首钢集团、京能集团、首开集团共同出资组建的北京静态交通投资运营有限公司（以下简称“北京静态交通公司”）于2017年10月成立.北京静态交通公司属于特殊功能类市属国有企业,旨在实现政府在基础设施、民生保障、促进社会发展等方面的战略目标,通过构建投资运营平台,整合北京市静态交通行业资源,发挥国有企业主力军的引领作用.

　　北京静态交通公司成立两年多以来,发展十分迅速.现运营车场达500余个,运营车位数量10万余个,组建了10余家区级分子公司,参与了全市道路停车电子化改造和运营管理,初步建立了全市停车管理信息化平台,为改善北京停车状况作出了重要贡献.为早日解决首都“停车难、停车乱”问题,相关政府部门及股东单位应加大对北京静态交通公司的政策、资金支持力度,使其更好地发挥国企主力军作用,加快整合、优化全市停车资源,逐步化解北京市停车难问题.

(二)推进停车电子收费改革,规范路侧停车资源

　　按照《北京市机动车停车条例》要求,2019年1月1日开始,北京市各区陆续实现了道路停车电子收费改革,目前已基本覆盖了全市主干道路.改革后,道路停车依托先进的电子收费技术,规范停车人停车行为,将路侧停车由缴费过渡到电子支付,避免了收费跑冒滴漏,达到了路侧停车秩序明显好转的效果.下一步工作中,在巩固道路停车改革成果的基础上,北京市交通委及各区政府应当继续以扩大道路停车改革覆盖为主线,深入推进“有位失管”道路和支路及以下道路纳入停车改革,坚持严格执法,切实规范道路停车秩序.北京静态交通公司应当继续配合各区政府完成路侧高点视频建设工作,同时围绕“电子收费路段停车入位、道路停车收费收缴、咨询投诉处理”等关键指标进行停车运营管理,助力政府做好道路停车电子收费改革工作.

　　（三）加快推进“互联网+停车”,盘活存量停车资源

　　随着现代互联网技术的发展,大数据采集分析、智能终端、移动支付等技术日趋成熟,互联网下沉实体产业的时机已经成熟,利用“互联网+停车”打破信息壁垒,实现停车资源的有效配置,优化停车体验,提高停车场运营管理效率,通过“以静制动”缓解拥堵和城市污染是大势所趋.一方面,可以通过互联网把碎片化的停车资源连接起来,提高车位和车主的供需匹配效率,盘活闲置资源,从而解决停车难问题;另一方面,“互联网+停车”将拉动智能化交通建设,实现实时、远程监管,规范停车秩序,从而解决停车乱问题.

　　在国家发展“新基建”的政策背景下,停车行业的智能化、信息化、大数据可以与“新基建”对接起来.为此,北京市交通委还应继续加大北京市停车资源管理系统的建设力度,开展“北京交通”APP道路停车优化升级,完善与交管部门信息实时共享机制,提升车牌绑定效率,促进有效执法;进一步完善大数据整合,为政府在静态交通规划等方面的决策提供有力支持.北京静态交通公司要发挥好表率作用,推进静态交通管理信息化平臺建设,实现企业停车资源线上统一,并利用“基于ETC的全自动收费”“无人值守自助收费”等手段加快车场智能化改造步伐,在全市树立车场运营标杆.

(四)扩展业务规模,带动增量停车资源

　　目前北京市停车位还存在着很大缺口,因此,各停车企业特别是国企北京静态交通公司,要积极响应国家和北京市停车补短板等号召,加大业务拓展力度,实现业务规模快速增长.一方面,发挥国企的示范效用,重点要挖潜城市闲置空间,采取多种方式投资建设立体停车楼库;另一方面,获取并盘活停车运营资源,以路外停车业务为重点突破方向,广泛开展合作,以最快速度抢占优质资源.

　　（五）复制推广“密云模式”,挖潜各区停车资源

　　2020年5月,北京静态交通公司与密云区政府达成战略合作,共同探索推进“深度挖潜、综合施策、共建共享”的停车综合治理“密云模式”.主要特色有：第一,通过动静结合、以静制动,系统实施、共赢的系统治理思路,缓解居住停车矛盾;第二,按照“应划尽划”的原则,深入挖潜居住区停车资源;第三,持续推进机关、企事业单位开展错时共享,服务于周边资源紧张、矛盾突出的居住停车;第四,在此基础上,通过道路交通组织优化、智能信控提升、完善监控抓拍等方式,治理好动态交通及出行停车,保证动态交通顺畅运行.

五结语

　　在经济不断发展的今天,停车已然成为城市建设无法避免的问题,应当引起停车企业以及政府管理部门的关注.从政府的角度来说,应当继续完善相关政策法规,规范企业和车主的行为;利用资金和政策的倾斜鼓励停车企业的发展;统筹规划建设,鼓励国企发挥主导作用;从北京静态交通公司的角度来说,应当拓展业务规模,结合政策不断调整停车管理模式,利用大数据终端盘活存量停车资源,为解决停车问题作出贡献.

【篇2】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

　　__派出所__人民警察一个神圣而光荣的职业称呼，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，保护人民生命财产安全以及促进经济、社会、文化平稳有序发展的神圣使命。我是一个非公安院校毕业的学生，这次培训对我的影响很大，使我更加清楚的认识到了人民警察的使命与职责。具体来说我有以下几点收获：

　　一、端正了思想，明确的入警动机。我是非公安院校毕业生没有公安基础知识，最初选择铁路公安主要是为了解决就业。但是通过这次培训纯洁了我的入警动机，使我明白了人不能这么自私、狭隘，人民警察不仅是一种职业更是一种事业，责任重大值得我们用尽毕生心血而为之奋斗。在以后的工作学习中我会以一名小学生的态度虚心的向各位前辈师哥和广大的人民群众学习，坚持从群众中来到群众中去的原则和学习方法，不断的增长自己的素质和能力，努力为我们警营增光。

　　二、完成了由学生到警察的角色转变。初任民警培训时间虽短但是对我们的帮助却很大，使我们由原来弱不禁风需要父母社会保护的雏鹰成长为了一名翱翔苍穹铮铮铁骨的大漠雄鹰，由一名天之骄子成长为一名-1-除暴安良维护正义的人民警察。

　　三、深入学习了人民警察的基本素质和职业道德。通过这次学习我深刻明白了思想政治素质作为人民警察的第一素质对于人民警察的重要性，它是人民警察素质的核心和灵魂。我们要在以后的工作中做到忠诚可靠，“立树立警为公、执法为民”的思想，用人民警察职业道德来规范我们的思想和行为，强化警察意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。科学文化素质是人民警察职业发展的丰厚底蕴。完善的知识结构、厚重的人文素养、终生学习的理念以及和谐的警民关系是人民警察克敌制胜的最终决定力量。对公安业务和法律法规以及铁路和高铁知识的学习使我认识到坚持岗位练兵、苦练基本功、掌握娴熟的执法技能和以“擒拿格斗、警械使用、控制与解脱等”实用警技，夯实法学基础注重法律实践，是我们工作创新和创新工作方法力量之源。良好的身体和心理素质是我们圆满完成各项工作的基本前提，因此要在今后的工作学习和日常生活中加强锻炼不断提高自己良好的身体、心理素质，来适应不断变化的复杂工作环境。

　　四、学会学习。常言道：“师傅引进门修行靠个人。在人民警察的职业道路上不断丰富提高自己是我这次培训的又一重大收获。总之这次培训使我看到的前进的方向和自身的不足，对于我这么一个刚破壳的雏鹰来说受益匪浅、收获颇丰，培训给我了以知识和信念，赋予了我腾飞的翅膀。常言道：“是雄鹰就要搏击长空，是蛟龙就要搅起海底狂澜。”我会以此次培训为开端、为契机“立为国奉献之志，立为民服务之志，无愧于人民，无愧于时代，志存高远，脚踏实地，为我们警营，增光添彩”。我相信“今天我们以铁警为荣，明天铁警会以我们为荣!

【篇3】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

　　根据馆党委的统一部署和本支部的工作计划，2009年5月5日下午，业务管理处联合党支部组织了一次以“学习实践科学发展观”为主题的党日活动，前往北京市规划展览馆参观学习，全面感受发展中的新北京。支部还邀请业务管理处和中国图书馆学会秘书处的群众参加，共有33人参加了本次活动。

　　北京市规划展览馆为4A级国家旅游景区、全国青少年教育基地和北京市爱国主义教育基地，是全面展示北京城规划建设发展的历史、现状和未来的大型主题展览馆。她以北京城市规划建设为主题，通过先进的科技手段，丰富多彩的展示内容,生动有趣的表现形式详尽介绍了北京这座不朽之城悠久的发展历史，当代城市规划建设的全景风貌，展示北京城市发展的灿烂明天。

　　在这里我们看到了北京古城变迁的历史、北京历史文化名城保护、故宫实木大模型展区和多媒体数字影片《不朽之城》等。大量的图片、文字、实物等史料，以及多媒体数字影片和各种模型，反映了北京城的起源和历史演变发展过程，详尽展现了自石器时代到近代不同时期的城市风貌格局。许多精美的沙盘反映了包括北京故宫皇城在内的北京旧城多个历史文化保护区的历史沿革和保护规划。

　　4D动感数字影片《游览北京》给大家留下了深刻的印象。影片以可持续发展观为指导，从多个专题和多个层次全方位介绍了未来北京规划发展的宏伟目标。当我们穿梭时空，回顾过去，感受未来，我们感叹北京的城市交通发展之快，之便捷在世界屈指可数。我们在生活中切实地体会着北京的发展，在4D的环境中亲历着近乎触手可得的未来。

　　北京规划大模型和多媒体影片直观地展示了未来北京的现代化风采。北京城市规划模型以302平方米的面积展示了北京历史文化名城的古老风韵和未来的现代化风采。当我们在模型上寻找到国图的位置时，沙盘中的国图二期还没有显示出来，我们感叹国图发展的新变化。

　　在讲解员的带领下我们还参观了CBD大模型，奥体中心功能区的展示，故宫模型展区，文化名城保护，北京古称变迁展区等项目。在鸟巢、水立方、国家体育场模型前，大家仔细观摩，认真品评。水立方的蓝色外表和鸟巢模型发出的红光象征水和火，奥林匹克公园龙形水系，如一条虬龙曲折蜿蜒，这些都蕴含着博大的中华文化，体现出绿色、环保、和谐、人文的科学发展的理念。

　　参观活动中大家畅谈感想，热烈讨论北京城市发展的规划与布局。大家根据自己的了解，就北京市的交通规划、城区功能规划、具体建设方案等各抒己见。这次活动既使我们了解了北京市的建设成果，又极大地激发了大家了解北京、热爱北京、共同参与北京建设的热情，加深了对科学发展这一主题的认识。

【篇4】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

　　2020年是北京中考“五选三”考试模式下的最后一年，也是向初中学业水平考试过渡的一年。今年的北京市中考数学试卷在总结近五年命题指导思想的基础上，立足于基础的考查，合理把握试题难度，实现由中考向初中学业水平考试的平稳过渡。

　　 1

　　 关注疫情对考生的影响，

　　 科学设计试卷，合理把控难度

　　 疫情打乱了考生的复习节奏，改变了考生的学习方式，影响了考生的复习效果。命题中充分考虑疫情给学生带来的影响，充分评估考生的知识水平和能力水平。整体设计试卷，合理把控全卷难度和各知识板块难度。试题设问方式易于学生入手，层次分明，适度综合，让不同水平的学生都有充分发挥的空间，增强学生的获得感。

　　 2

　　 立足于“四基”，考查主干知识，

　　 体现数学思维，回归知识本质

　　 试卷重点考查基础知识、基本技能、基本思想和基本活动经验。在此基础之上，重点考查支撑学科体系的主干知识。以考查数学思维为核心，注重知识整体性与知识之间内在联系的考查，突出对数学知识形成与发展过程及灵活运用的考查，体现思维深度。试题立意，以核心概念为抓手，以培养数学能力为目标，考查学生对知识本质的理解，从数学的角度思考问题和运用数学知识解决实际问题，引导学习回归知识本质。

　　 （1）关注“四基”要求体现数学基础

　　 试题的命制注重对数与代数、图形与几何、统计与概率等基础知识的考查，在考查的过程中，突出对基本技能、基本思想和基本活动经验的考查。

　　 在基本技能的学习中，学生不仅要掌握技能操作的程序和步骤，还要理解其中蕴含的数学原理。如尺规作图，不仅要求学生能依据作法准确作出图形，还要求学生利用已掌握的数学原理解释尺规作图的作图原理，这一过程中体现了学生的不同思维水平。如第20题，以“求作线段B，使得点P在直线CD上，且∠ABP=∠BAC”的尺规作图过程为背景，考查了尺规作图中依据作法作图、推理论证的完整过程。

　　 （2）关注过程体现本质

　　 数学学习的重要目标之一是让学生亲身经历数学知识形成、发展和应用的过程，积累数学活动经验，理解知识本质，感悟数学思想。今年数学试题的设计关注数学学习的完整过程，将学生日常学习活动经验浓缩于试题中，在学习过程中理解知识本质。如第24题，以“探究函数性质的全过程”为背景，考查研究函数的内容与方法。引导积极地关注数学教学活动，关注知识本质，通过直观地操作活动和多层次地思维活动，从感性认识上升到理性认识。

　　 又如第8题，以“容器注水”为背景，考查函数是研究运动与变化的数学模型，它来源于实际又服务于实际，紧密联系实际。从实际问题中抽象出函数的有关概念，又运用函数解决实际问题，这是函数学习的主线，贯穿于整个函数学习过程当中。

　　 （3）关注思维品质体现思维深度

　　 数学思维是学生数学素养的重要体现，试题通过对数学思维深度的考查，考查学生认识数学、理解数学、感悟数学的思维过程。如第22题，本题主要从运动与变化的角度，结合函数图象，考查学生从特殊到一般、从直观到抽象、从感性到理性的思维过程。再如第26题，结合二次函数图象的对称性，分析满足条件的函数图象的特征，探究对称轴的取值范围问题。这些试题的设计思想都来源于课堂教学，来源于课本教材。

　　 又如第27题，试题关注学生在解决一个综合性问题的过程中，通过操作、观察、猜想得到结论，再用演绎推理证明结论成立，考查学生的思维深度。考查学生在经历猜想、尝试等数学活动中，发现、提出问题，分析、解决问题的能力。题目从运动变化和图形变换的角度，挖掘教材中知识的内在联系，用综合的方法把知识串在一起，发挥了促进学生思维发展的功能，同时丰富的试题背景，提供给学生多角度思考问题的机会，提供给学生展示自我的舞台。试题难度设置适中，命制思想源于教材。3

　　 关注育人功能，体现积极导向

　　 数学学科承担着落实立德树人的根本任务。今年的数学试卷选取合适的素材，将社会主义核心价值观自然融入到试题中，发挥试题的育人功能。如第2题，以“2020年6月23日，北斗三号最后一颗全球组网卫星成功发射升空”为背景，考查了科学记数法，让学生在解决问题的同时了解我国最新的科技发展成就。

　　 同时，选取学生常见的学习内容，考查学生的数学素养。如第28题，定义了“平移距离”，须先研究特殊图形的“平移距离”，继而研究一类“平移距离”的特性，再从已知“平移距离”出发逆向研究相关参数，这是研究新问题、学习新知识的过程。这种试题不仅局限于对知识本身的考查，而是通过创设适宜的情境，以实践操作、探索发现、证明猜想为活动主线，让学生经历问题探究和解决的一般过程，是数学素养的体现。

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　　 关注实践能力，体现应用价值

　　 现实生活中蕴含着大量与数量有关的问题，通过建立数学模型用数学的方法予以解决，体现了数学的应用价值。如第16题，以“剧场购票”为背景，考查学生运用所学知识分析和解决实际问题的能力。

　　 另外，数学试卷扩大试题选材范围，加强与学生生活实际的联系。如第25题，以“某小区厨余垃圾分出量”为背景，考查认识和理解统计图表，挖掘统计图表蕴含的信息，从数据中提取信息，灵活地运用已学的知识分析图表，进行统计推理，考查了数据分析的能力。同时，让学生在学习过程中积累统计活动经验，加深理解统计思想与方法，理解统计量在分析数据分布情况中的作用与意义。

　　 2020年北京市高级中等学校招生考试数学试卷的设计遵循《义务教育数学课程标准（2011年版）》的要求和阐述，紧密联系北京市初中数学教学实际。北京卷在试卷结构、题型分布、分数设置等方面保持稳定，难度预设和梯度设计细致合理。试题设问方式易于学生入手，层次分明，适度综合，体现应用，让不同水平的学生都有充分发挥的空间。

　　 一、保持稳定，优化结构，稳中求变，变中求新

　　 北京卷依然是由选择题、填空题和解答题三部分组成，每一部分题型难度设计符合从易到难的分布，有利于稳定考生心态，正常发挥。试题延续了“稳中求变，变中求新”的特点，体现了“保持稳定，优化结构”的原则。

　　 北京卷从考试内容来看，依然延续考查主干知识，以主干知识为抓手，不考查旁枝末节的知识。重点考查基础知识、基本技能、基本思想和基本活动经验，适度体现灵活运用。例如26题，重点考查学生运用数形结合的思想解决问题的能力。从设问方式、小题的数量、思考的角度来看，试题整体平缓向上，减少了起伏。例如23题是圆的综合题，24题是函数的综合题和25题是统计的综合题与去年相比在位置上有了调整，从难度上来看明显符合学生的答题心理。从试题呈现方式来看，试题的表述形式简洁、规范，符合初中学生的理解水平，图文准确并相互匹配。题目的设计贴近学生实际，符合学生的思维方式，易上手，与去年试卷相比阅读量有了明显的减少，不给学生制造阅读上的障碍。试题很好的体现了基础题和创新题的关系。

　　 二、立足四基关注主干知识，平稳推进凸显学科思维

　　 北京卷中大多数的试题以学生熟悉的背景和形式呈现，对学生进一步发展所必需的四基进行了较全面的考查，例如4，10，13，15，23题，这些试题既是对课堂教学效果和学生学习效果的检验，同时也是对教师教学工作的引导，通过对北京卷的研究，教师应该立足于数学课程的核心和本质进行教学，从学生的实际出发设计教学活动，要切实落实好数学基础知识。

　　 北京卷对初中数学主干知识的覆盖较好，突出核心知识的重点考查，重视对基本概念、基本原理的考查，淡化技巧，突出通性通法，有意识地选择教材中的素材，凸显教材的重要性。试卷依然比较重视对函数部分的考查，例如8，13，22，24，26题，立足于函数的基本概念、函数图象和性质，全面考查学生对函数基本知识掌握的情况，由数形结合来解决问题的能力，对教学有较好的引领作用，有助于教师课堂教学改进。北京卷中“数与代数”、“图形与几何”和“统计与概率”所占比重较为合理，体现了命题者依据课标和教材命题的指导思想，有利于教师对数学复习的把握。北京卷在基础试题中减少了多个知识点综合的题目，大部分试题重在考查学生基本概念和基本性质，同时关注了数学思维能力的考查，体现多思少算的命题意图。例如6，11题考查了学生数感，1，4，15题考查了学生空间观念、几何直观，25题考查了学生数据分析观念，12，18，19题考查了学生运算能力，16，21，23题考查了学生推理能力，7，8，14题考查了学生模型思想。这对课堂教学中回归教材，讲清基本知识和方法，注重教学落实有很好的指导意义。

　　与2018、2019年的试题相比较，2020年的北京卷在基础题的数量和考查方式上有较明显的变化，这样的变化更有利于学生发挥出应有的数学水平，让大部分的学生对数学学科的学习充满信心。

　　 三、突出数学学科素养，关注学习过程，引导课堂教学

　　 数学学科素养是数学课程目标的集中体现，是具有数学基本特征的思维品质、关键能力及情感、态度与价值观的综合体现，是在数学学习和应用的过程中逐步形成和发展的。今年北京卷的设计注重学生未来的发展，突出了数学学科素养的考查。

　　 例如24题，仍然以函数学习的全过程为背景，整体把握函数学习的主线。学生在研究一个具体函数时，首先分析函数表达式，对函数的性质进行初步的分析、猜想，在此基础上，经历列表、描点、连线，画函数图象的过程，从感性认识上升到理性认识，并加深理性认识，从而数形结合地解决问题。试题给不同层次的学生以充分展示个人能力水平的空间，凸显了数学学科的特色，体现了几何直观和推理能力的数学素养。与2018，2019年的试题相比较，适当增加对函数表达式的理性分析，突出研究方法的一致性，关注学生的发展。例如25题的第（3）问，以厨余垃圾分出量为背景，考查方差的学习过程，突出数据分析的数学素养。试题引导教学关注积极的学习过程，关注知识本质，将数学教学活动重心从关注教转到关注学，放在促进学生学会学习上，提高学生的自主学习能力，使学生学会学习，自觉地发展数学学科素养。

　　 四、关注实践能力，突出数学应用，实现育人功能

　　 北京的学生视野广，信息量大，在各种各样现实情境中表达、运用和解释数学的能力较强。北京卷进一步丰富试题的选材范围，加强与学生生活实际的联系，试题贴近生活，注重考查知识的运用和实践，突出数学应用，实现育人功能。其中2，7，8，16，25题共五道试题考查了数学知识的应用，约占试题总数的18%。

　　 有三道试题注重数学知识与生活实际的联系，贴近生活，背景真实，注重考查知识的运用和实践。7题以学生非常熟悉的摸球试验为背景，考查学生对于概率意义的理解，以及用列举法求概率的方法。8题以向容器内注水，研究容器内水面高度与注水时间的关系为背景，考查了学生对于函数概念的理解。16题来源于实际生活中的购票问题，学生需要在理解购票规则的基础上，做出理性的分析和判断，并且结论开放不唯一，为学生提供了充分的思考空间。

　　 有两道试题将我国的科技发展和环保理念融入其中，充分发挥试题的育人功能。2题以北斗三号最后一颗全球组网卫星的成功发射为背景，考查科学记数法的知识，让学生在解决问题的同时了解我国科技发展的现状；25题以垃圾分类问题为背景，考查平均数和方差的统计意义、数据分析的观念，也增强了学生用数据表述及解决现实问题的能力，同时也对学生进行了垃圾分类的教育，提高了环保意识。现实生活中蕴含着大量与数量有关的问题，通过建立数学模型用数学的方法予以解决，体现了数学的应用价值和育人功能。

【篇5】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

　　一、我国城市停车现状

　　 （一）停车位总量严重不足

　　 我国汽车产业近年来发展迅速。2002年是中国加入WTO后的第一年，国内汽车产销开始出现“井喷”行情，2008年全国轿车保有量达2438万辆，私人轿车达1947万辆，相当于每百人拥有1.5辆轿车。2010年，我国汽车8500多万辆，新增机动车2000多万辆。这就意味着，中国的汽车保有量已经超过7700万辆左右的日本，仅次于拥有约2.5亿辆的美国，成为全球汽车保有量第二大国。

　　 与此同时，汽车数量的增长与停车位短缺的矛盾日益突出。据权威部门测算，停车位需求按国外的一些停车场规划的经验1:1.2（100%的基本停车位和20%的公共停车位）计算，总需增加停车位480万个，平均每年需求96万个。据交警部门介绍，按照国家标准百辆机动车应设有15-18个停车位，而很多城市却只有3-5个，不及国家标准的三分之一。

　　 （二）违章占道停车

　　 我国城市停车场建设历史欠账很多，停车场总量大大低于需求，导致严重的占道停车和违章停车。国家投巨资（每平方米2万元）建设的道路被野蛮停车无偿占用，丧失其应有功能，绝大多数纳税人的贡献，被少数开车人占据，以至出现“路满库空”的现象。广州市占路停车达道路面积的40%，武汉市到了55%～60%（此项指标美国为16%，香港为4.7%），加剧了交通拥挤、恶化了生活居住环境。

　　 出于经济上的考虑，部分开发商在开发小区的配建停车设施时，擅自降低配建面积或者建成后挪作他用，导致小区停车位不足，车主只能将马路当成停车场由于配套停车位较少，使三镇不少经营者想方设法找车位而误入马路停车“怪圈”：车位不足→占用马路→合法划线→车辆更多→违章划线→车辆乱放。

　　 据了解，路边泊位的收费标准，一般按照2元-3元/小时的标准收费，而地下车库的收费在4-5元/小时。这样一算，在马路边停车要比停在地下车库便宜一半，等于鼓励司机在路边停车。由此不可避免地出现，“地下车库空荡荡，路边停车满当当”的现象。

　　 二、制度政策分析

　　 （一）建设细则缺失

　　 2004年新汽车产业政策第七十条中对停车场投资建设问题给予特别放行。“各城市人民政府应根据本市经济发展状况制定停车场所用地政策和投资鼓励政策，鼓励个人、集体、外资投资建设停车设施。”

　　 但政策还是不够具体，有很多事还不甚明朗。有意投资者都出言谨慎：各地尚未出台新政的实施细则，此刻当以静制动、观察为上。世界各国几乎都有专门的停车场法案，而我国至今还没有专门的法律，只有地方上的管理规定而已。政策缺少细节，如何实施，国家将用什么样方式来管理都没有具体的东西出来。

　　 （二）国家对停车价格的管理造成了行业瓶颈

　　 经营者关心的是国家给出什么政策让经营者的投资有回报、能赢利。但国家对停车价格的管理造成了行业瓶颈。新政策在第六十四条中又规定：“机动车停放等使用垄断资源进行经营服务的，其收费标准和管理办法由国务院价格主管部门或授权省级价格主管部门制定、公布并监督实施”。如果价格不能随市场而定，就不能保证收回投资。

　　 建一个专业的停车场或停车楼投资需要上千万，按目前一个车位一小时只能收2～3元钱计算，至少要用几十年甚至过百年才能收回投资，还不算平时的运营费用。这个矛盾在目前的政策中并没有得到解决。

　　 （三）多头管理

　　 申请征地建设停车场时，园林局、规划局、市政管理、房管局，甚至街道办都来了，而当出现各部门利益冲突或扯皮的时候，却又没有什么部门能站出来一揽解决问题。目前，武汉市三镇小区和大型建筑物的配建停车场，由规划部门审批，但建成后管理和使用无人监管；路外的公共停车场大部分由私人和企业投资、建设和收费；路面停车位的规划和建设由交管部门负责，但经营与收费由企业承担。同时，车辆乱停放由交管部门处罚，而道路设施的管理、维护又由城管部门负责。由于缺乏整体协调，使得路边停车管理出现不少问题。

　　 三、制度政策建议

　　 （一）规划

　　 解决城市停车问题一个不可替代的因素是将其纳入城市总体规划。在城市总体规划、分区规划和详细规划阶段都要对停车问题做专题研究，特别是在详细规划阶段，对场地选择、规模、出入口的交通组织以及停车方式、方法等等，都要进行充分的研究、论证。

　　 1.合理的总量规模配置

　　 停车设施总量可以用机动车与停车泊位的比例关系粗略控制，统计结果表明每增加一辆注册汽车，将增加1.2～1.5个停车泊位需求；公共停车设施总量可以用城市公共停车设施用地来粗略控制，《城市道路交通规划设计规范》规定，公共停车场用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.0m2计算，其中：机动车停车场的用地宜为80%-90%。发达国家的城市规划要求城市道路的总面积与公共停车总面积之比为8:1～9:1，我国约为100:1。

　　 2.适当的分类结构――地下停车场为主路边停车为补充

　　 我国的国情，决定了我国城市停车问题的解决方向――向空中及地下要车位。各类停车设施之间保持合理的结构是保证停车设施健康发展的必要条件，可参照国家九五科技攻关成果：路边停车泊位占3%～5%，社会公共停车泊位占12%～20%，配建停车泊位占75%～85%，来确定城市的不同停车设施的分担比例。

　　 3.停车布局优化

　　 配建停车设施要结合其主体建筑而布置，故停车场的布局主要是公共停车设施和停车换乘系统的优化布局。停车设施的布局要综合考虑需求大小、停车者停车后步行距离、停车场建设费用、汽车可达性、出入口连接道路的交通情况等因素。停车换乘系统布局要考虑：正确把握城市客流走廊及客流往返规律保证最大化停车换乘需求，与公交轨道线网、枢纽站点的布局规划协调一致，适当弥补区域内部停车设施不足，最大程度缓解服务区域交通压力。

　　 此外，提高城区公交方式竞争力，发挥已建轨道交通的作用、优化公交路网、提高常规公交的舒适度，倡导公交出行。

　　 （二）政策法规

　　 1.停车管理法规

　　 只有形成一整套系列的不同层次的停车管理法规，才能实现停车管理模式的目的。我国大城市停车管理法规体系应有：

　　 宏观法律：适用于全国的《停车场法》，对全国的停车场建设管理的宏观要求作出相应的规定，并对其它停车法规的制定要求作出相应的规定。

　　 微观法规：根据宏观的《停车场法》以及城市的现状制定符合不同城市的或针对不同停车管理内容的微观法规，如《路内停车管理条例》、《路外停车管理条例》、《建筑物配建停车场管理条例》等，要明确停车管理的部门，形成权威的、顺畅的停车管理机构。另外，还应根据停车的心理要求以及停车管理政策要求，制定《违规停车处罚条例》。

　　 2.财政支持建议

　　 公共停车场属于城市基础设施，它的建设经营与管理除了要讲究经济效益之外，更多的要讲究社会效益，因此，它本身应成为公共财政扶植的一部分；其次，变政府投资为政府主持有利于拓宽投融资渠道，减少政府投资和经营成本，达到少花钱多办事的效果。政府的优惠政策体现在下面几点：一是免征或少征停车场营业所得税。二是为停车场的建设贷款提供财政贴息。三是为停车场的建设贷款提供优惠利率。四是为停车场的建设直接提供财政援助。五是制定公共停车场的关联用地开发政策，例如，在投资地下停车场建设时，可以将地面上的土地进行包括商业设施在内的房地产开发经营，其土地转让的收入用于部分补偿地下停车场的建设费用。

　　 3.改进管理机制

　　 （1）建设营运市场化的车库，产权可买卖

　　突破传统的体制，实现投资主体多元化，启动、鼓励和引导民间的投资需求，吸引其资金多渠道、多形式地参予公共停车场（库）建设。为此，就要有一定的优惠政策，使公共停车场建设有好的回报，使民间有投资热情，谁投资、谁建设、谁经营、谁受益。同时，应自由买卖停车场产权，提高投资者和经营者的积极性。

　　 （2）改变“多头”管理，普查城区停车场

　　 多数城市的“停车难”、“停车乱”现象，与停车的“多头”管理直接相关。建议由一个事业单位代替政府行使此职能，成立专门负责停车管理的机构――城市停车管理处。该部门的职能是：配合城市规划部门、建设部门及动态交通管理部门制定城市停车场建设计划，协调、落实停车场的建设及资金；制定城市停车发展战略和停车收费政策；负责城市停车资源和停车管理设施的建设；制定城市停车采用高新技术的实施计划，参与并配合城市交通管理政策的制定和实施，该部门应具有相应的权利直接负责停车管理的各项内容，并充当政府与企业之间的桥梁。对所有停车泊位进行“拉网式”普查，再统一管理、规划、建设和营运。

　　 4.停车定价收费建议

　　 （1）停车收费总体水平。停车收费要尽量反映出行全成本，就现在而言，停车费用过低，对大部份车辆拥有者而言，在各类出行方式之间，自驾车出行的广义费用最小，从而造成了车辆拥有者对车辆的滥用。同时，停车收费要逐步反映市场规律，反映停车供需的变化影响。

　　 （2）收费结构。建立一个在空间、时间、目的等方面上与需求相适应，有级差的城市停车收费体系。

　　 ①在空间上，要区分中心区与其他区域不同的收费标准，可根据土地开发强度、公共交通服务水平以及道路网络容量等因素，将市域范围内划分成几个停车收费级差区域，形成收费水平从高至低的区域级差结构。

　　 ②在时段上，要区分高峰小时与非高峰小时，工作日与非工作日，使高峰小时收费高于非高峰小时收费，工作日收费高于非工作日收费。

　　 ③按停车设施类型的不同而有所差别，要合理引导停车需求至路外停车场，使路内停车场收费高于路外停车场，平面停车场收费高于立体停车库。

　　 现在，地下停车场的造价大约是每平方3500元，而地上是每平方米1000元，每个车位需要25平方米。路侧停车投资少是无本万利。应该采取功能定价，地面停车简单、方便、快捷，当然要贵一些。在繁华地段采用分时段、分地段收费方式，达到调节路测停车位需求的目的，调节城市交通紧张状况。这也是推动地下停车为主地面停车为辅，发展机械式立体停车的关键。

【篇6】北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台

　　随着我国经济的不断飞速发展，生产力得到了大幅度提高，很多奢侈品都逐渐走进了寻常百姓家中，而汽车就是其中之一，我国家庭私人汽车数量随着时间的推移不断大幅度增加，引发了很多问题，其中最重要的问题之一就是停车位已经严重不足，本文以停车难问题作为研究方向，结合国内外相关方面治理经验提出对策为我国解决交通拥堵问题提供一定的参考。

　　 一、停车难的主要原因

　　 我国目前停车难的原因主要有以下几方面：

　　 1.停车资源配置不合理。一方面是总量不足，根据调查显示，不同地区的停车需求分布极度不均衡，地区之间的不同时段对于停车有着不同的要求，导致停车资源配置不合理，停车位利用率极低。以北京为例，北京市城市地区的停车需求约380万个，而居住区的停车位约226万，其中相差94万左右，但公共区域停车位在92万左右，被使用状况仅为36万左右，利用率低至40个百分点;另一方面是配置不均衡，很多停车场都较为零散，规模较小，出现了围墙效应，而众多停车场目前没有进行共联互享，因此导致停车资源的配置不合理。

　　 2.停车收费结构不合理。我国目前没有针对停车收费进行详细统一的规定，因此出现收费标准不统一、收费结构不合理等现象。以宁波的三江片区为例，该区域目前共有8000个停车位，而其中四分之一使用电子计时收费，其余停车位则免费停车，这就导致大量车辆涌入免费区域而收费区域无人问津，难以维持正常停车秩序[1]。

　　 3.城市停车主管部门不统一，各部门间缺乏有效协调。我国目前各城市在停车问题上没有统一规定由哪一个部门负责，这种现象导致负责部门难以进行统一协调，有些单位缺少有效执法手段，协调机制上过于僵硬。

　　 4.各运营主体之间缺少协力。由于停车位的建设、管理与运营是一条产业链，从土地规划到设施建设再到停车场运营都分属不同领域，而企业之间各自为政难以进行有效沟通过形成合力。

　　 二、国内外治理经验

　　 1.差异化停车配建

　　 美国作为发达国家在车辆停放问题上也遇到过类似的问题，随着其经济的发展越来越多的机动车增加着美国城市的负担，且更为严峻，因此目前美国采用根据停车需求配备停车位的方法，对居民的车辆出行进行调控，也就是差异化停车配建，其特点主要体现在三个方面：一是针对区域内的居民停车需求进行调差研究，根据实际情况对该区域进行停车配建;二是细化配建指标，根据区域位置以及工作日和非工作日等因素作为标准进行配建;三是根据外界条件变化进行配建，有些城市对市中心区域设置配建上限[2]。

　　 而英国则根据实际情况采用两类停车配建指标，根据不同类型对该区域进行不同程度的配建;荷兰和日本通过建立整套法律对停车问题进行严格管理，将配建车位规定为本国公民的义务;新加坡则根据建筑物的类别以及区域位置进行分区差策略，在保证居住区的刚性需求的同时对停车位进行弹性管理。

　　 除此之外，国内外很多城市都在对中央商务区采用化整为零的停车位分配方法，避免中央商务区出现停车位过多而导致大量机动车涌入的局面发生，而根据中央商务区域性质的不同也有专家指出可以采用停车资源共享的方法合理配建车位[3]。

　　 2.差异化停车收费

　　 英国伦敦在停车收费方面旨在控制停车位使用率，因此针对车辆停放时间进行了严格规定，并安装大量摄像头监控违规停放问题，一经发现处以大量罚金。

　　 日本东京则采用用户自行购买停车位的方法，也就是该地居民在购买车辆之前必须购买车辆停放空间，否则不允许购买自用车辆，这一政策极大的降低了车辆与停车位之间供需不平衡的问题，除此之外，在停车收费方面全部采用计时收费，根据区域的不同价格也有所提高，有效的遏制了大量私家车出行的现象。

　　 1998年，美国有关部门对一些城市进行调查研究，他们指出停车收费是一种极其有效的方法，这种方法会在很大程度上影响居民是否选择自驾出行，当停车免费时，有一半以上的居民会选择自驾出现，而当停车收费时则有一半以上的居民选择公交出行。

　　 香港具有土地资源有限但人口极多的特征，而香港的停车费用在15～35港币/h不等，并且在中央商务区以及黄金时段有一定程度的提高，因此香港很少出现提供车位供需失衡的情况。

　　 三、造成停车困难的主要因素

　　 1.居民收人水平和机动车拥有量

　　 一个城市的机动车数量和该城市的人均收入呈正比例关系，当人均收入达到一定程度的时候那么机动车就会成为人们的首选出行工具，而人们的收入越高，消费水平就越高，对停车收费的承受能力也就越高，尤其在中央商务区域的停车需求也就越高。

　　 2.用地规划

　　 一般来说，一座城市的通勤出行在整体出行情况中占主体地位，约是整体的一半左右，且时间较为固定，停车时间以及位置也相对固定[4]。而在非通勤出行方面，停车地点以及时间都是难以固定的，比如酒店类用地的停车时间较为随机，而商业类用地停车时间主要集中在居民的下班时间和周末的中午以后，也就是说不同区域的停车需求根据其性质都是不同的。

　　 3.公共交通条件的完善程度

　　 公共交通可达性，是指一个区域内的公共交通服务水平和公共交通发展的重要指标，它对私家车出行有着重要影响。一般来说，大型城市对于公共交通的建设会投入大量资金，因此经济条件好的城市拥有更好的公共交通可达性[5]。城市的中心区域一直以来都是交通流量最大，拥堵问题最为严重的区域，因此在这里政府会配备大量的公共设施，这里的居民对于私家车出行的需求较低，而以中心區域为圆心，距离越远，则公共交通的覆盖度越低，那么居民的自驾出行需求就越高。 4.停车设施

　　 停车场有地面停车场、地下停车库和地上停车楼等几种模式。不同停车设施对土地空间的利用率不同，因此停车位的数量也就不同。大型建筑物附属的停车位的数量及管理运营模式直接影响车位的紧张程度。

　　 四、治理对策

　　 1.建立綜合停车管理体系

　　 所谓综合停车管理体系，就是通过纵向以及横向两个方面的整合对停车管理体系进行建设，其中纵向整合包括停车场的规划、建设以及投资运营等方面，而横向整合则包括停车场的空间布局以及执法等问题。在纵向上，从停车场的设计到规划以及运营的过程中，坚持主体的明确性以及一致性。在横向上，坚持执法部门、建设部门以及管理部门之间协调运作，责任明确，这样才能够保证双管齐下，有效的整合土地资源，发挥最大作用。

　　 2.完善停车管理法规

　　 我国针对停车方面只有在《中华人民共和国道路交通安全法》中对机动车进行了明文规定，而随着违法现象的增加，相关规定已经难以进行统筹兼顾，因此，我国必须在法律方面进一步给予完善，严格处罚违法停车现象。

　　 3.提高违停查处的技术水平

　　 随着我国城市建设水平的提高，政府应当提高抓拍违规行为的技术水平，扩大监管覆盖面，对路边以及居住区进行严格的把控和管理，对违规停车的重灾区进行专项整顿，强化治安效果，建立立体治安防控体系，保证数据能够及时在各部门之间流通，强化对于车辆违停的查处效率。

　　 4.应用集约化立体停车库，提高空间利用率

　　 针对城市周边的医院、学校以及轨道交通站等重要区域进行重点建设，积极发展房车营地建设，大力支持集约化立体停车库的建设，调动城市周边的土地资源，合理配置，优化交通组织，增加用地空间。

　　 5.差别化的停车供应，加强需求管理

　　 政府应当对停车需求进行严格管理，实施差异化停车配建以及制定统一合理的停车收费标准。

　　 在差异化停车配建方面，有关部门要根据城市的实际情况限制停车场的修建，降低配建标准，要求私家车具有自备停车位，根据各个区域的实际情况调整停车位空间分布，规定特殊时段的停车数量以及时间，对于违规停车给予处罚。

　　 在差异化停车收费方面，根据城市区域的实际情况，对停车费用进行统一规范管理，不同区域的不同时段进行严格调控，实行不同的停车收费标准，通过调控停车收费标准调节私家车在时间以及空间上的分布，保证城市内部停车需求平衡[6]。

　　 运用差异化管理，提高私家车的使用成本，遏制私家车出行，间接影响居民购买私家车的欲望，降低私家车数量，支持居民出行由私家车出行转变为公交出行。

　　 五、结论

　　 城市交通拥堵是一个动态问题，但其源头恰恰是作为静态的停车所导致的，因此政府应该从源头入手，从静态交通方面进行分析，构建综合停车管理体系，进一步完善相关的法律法规，提高对于违规停车的惩罚力度，利用集约化立体停车库对空间进行合理配置，利用差别化管理遏制居民私家车出行，进而达到有效治理城市交通问题的目的。

北京市工商局朝阳分局住所证明管理平台【汇编六篇】

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