纸是一个中文单词，拼音是Lù西北和埃库特n、 论文一词在古典文学中很常用，意思是对话修辞或思想交流。如今，论文通常被用来指在各个学术领域进行研究并描述学术研究成果的文章，简称论文。 以下是为大家整理的关于疫情的论文的文章18篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】疫情的论文
突发而来的新型肺炎疫情可能会影响同学们正常按时返校，但是疫情割不断师生情，开封大学思政部教师们为了让学生做到“停课不停学”，2月4日，充分利用办公群传达学校精神，并根据学校教学安排，首先按教研室分成小组，有效利用网络，以“防疫战疫”为主题开展开学第一课教研活动。
各教研室结合开学第一课的性质、特点、主题和思政课的教学目标、任务，教师们通过群充分沟通交流，积极发言，形成了开学第一课的教学思路。思政课开学第一课不仅要提纲挈领让学生了解本学期课程的主要内容，而且要从多方面针对我国抗击新型冠状病毒引起的肺炎疫情进行思政教育，使学生既了解国内外大事和国家的方针政策，又提高学生运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，培养学生正确的人生观、价值观、世界观和集体主义、爱国主义精神。
2月10日，在各教研室线上交流的基础上，思政部进行集体线上备课交流。在备课交流之前，教师们对线上教学平台的资源搜集和操作训练进行充分交流，交流操作训练的心得体会，提出实际操作存在的问题，及时和平台负责人沟通，确保线上授课渠道畅通。在备课交流环节，教师们谈了学习省委高校工委、省教育厅《关于组织全省高校上好2020年春季开学思政第一课的通知》(豫高发〔2020〕4号)精神的体会，各教研室主任分别谈了线上集体备课的思路、分工及进度等。在备课中，重点突出了落实习近平总书记重要指示精神的重要性，充分认识做好疫情防控的复杂性和严峻性，国家、省、市和学校在疫情防控阻击战中采取的措施、实际行动，挖掘涌现出的先进事迹和感人故事，把“让党旗在防控斗争第一线高高飘扬”和生动感人的育人元素融入到思政课程，激发广大师生爱国主义热情，增强民族自豪感和自信心，坚定战胜疫情的信心，起到引导教育广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的良好效果。
通过开展线上教研活动，提升了教师们对网络平台教学能力的提升，也避免了人员聚集，又超越了时空限制，实现了互相交流，互相学习，在特殊时期为我校思政课新学期第一课做好了充分准备。
思政部在认真做好线上集体备课的同时，创新思想政治教育形式，充分发挥本部门便捷教育功能开展“好书推荐”系列活动。从2月7日起，思政部陆续在“开封大学思想政治理论教研部”群里推出“好书相伴、静思共进”系列活动，着力通过教师的垂范引领作用，在新学期开课之前，引导学生在当前防疫关键时期，能通过徜徉书海，启迪心智、滋养心灵、陶治情操，涵养家国情怀，增强思辨能力，提高思想道德修养。
【篇二】疫情的论文
新冠病毒来势汹汹，各行各业的人都在自己的岗位上与它做斗争。我能做的只有老老实实待在家里，我已经二十多天没出门了。在这看似相同的二十多天里，有一天令我印象最深刻。
那是一个风雪交加的日子，妈妈下夜班正在睡觉，我在屋里蹑手蹑脚，大气都不敢出。突然，门外传来“咣咣咣”三声巨响，我一拍脑门，“糟了糟了，吵醒了妈妈睡觉，她的头又要连续疼上好几天了。”
正想着，妈妈拖着疲惫的身子睡眼惺忪地走出卧室。打开门一看，门口站着一个“雪人”，原来是社区管理员要登记家庭信息，排查出入疫区的情况。出乎我的意料，妈妈认真地回答着每一个问题，丝毫没有不耐烦。最令我不解的是，有一个问题是“家人近期是否离开过本地”，我想，“NO”是最省事的答案！可是，妈妈却把我们去云南旅游的详细行程一五一十地告诉了对方，甚至连我们乘坐的飞机航班号都查出来做了登记。我满心疑惑：“我们又没生病，妈妈还说这么详细，不是白白耽误睡觉的时间吗？”
“雪人”又去敲邻居家的门了，我终于耐不住了，把心中的疑问一股脑倒了出来。妈妈语重心长地告诉我：“这么冷的天，他们冒着雪挨家挨户做登记，为的就是做好疫情防控，他们是在为保护大家的健康做贡献啊。积极主动地配合，是我们每个人都应该做的！我们不仅要有耐心如实登记，还应该向他们致敬，尊重他们，感谢他们！”是啊，妈妈说得对！像社区管理员这样的人，虽然不是冲在前线的战士，但也是后方阵地重要的援军，是最可爱的人！有千千万万像他们一样的平凡英雄，新冠疫情一定会得到有效控制，众志成城的中国人一定会取得这场“战疫”的决胜！中国加油！
【篇三】疫情的论文
摘要：金融形势指数作为一项综合性指标，可以使一个国家的金融状况松紧水平得到充分体现，在金融市场的发展中，也可以将其视为一种晴雨表，主要用于对实体经济发展水平进行合理预测。在本次研究中，则整理了当前与此相关的研究文献。
关键词：金融形势指数;指标选择
目前，大家在对金融形势指数进行构建的过程中，经常会用到许多的指标，其中应用比较广泛的包括以下几种，即货币供应量、利率以及汇率等。现阶段，许多学者开始采用贷款余额进行研究。本文则围绕以下几个方面探讨了金融形势指数的各项指标，具体如下所述。
一、货币因素
針对货币因素而言，则是由两个部分组成的，即：货款余额以及货币供应量，通过对货币政策进行分析后发现，这两项指标也是其中的重要组成部分，更是不可缺少的中介目标。经研究后发现，在货币政策的作用下，基于此可以直接影响到通货膨胀。
首先，基于货币供应量考虑，很多人对此提出的观点为，该项指标与通货膨胀之间会存在相应的正相关性，若是提升这一指标，则会直接提高社会总需求，最后面临物价增长的问题。Frideman（1970）经研究之后，所阐述的观点为，在实践操作中，不管通货膨胀的表现形式是什么，都属于货币问题，当货币供给逐渐增长之后，在这一背景条件的影响下，也会导致社会总需求也会呈现为增长的趋势，最后出现这种问题;George等（1995）在进行研究时，选择110个国家作为研究对象，根据所得出的研究结果显示，围绕货币供应增长率的层面进行分析，二者之间的关系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的过程中，基于格兰杰因果检验为依托，对其采取了一系列的实证研究，通过进行研究后发现，由于我国货币发行过量，也就造成了这种现象的出现;刘金全等（2004）对此所阐述的观点为，两项指标之间存在相应的正相关性，而且也表现为长期协整关系。郭岩（2012）在进行研究时，采取了多种方法措施，对两项指标的相关性展开了一系列的研究与分析。刘鹏（2014）在进行研究时，则采用了误差修正模型的方式，重点探讨了各项指标的关系，他所提出的观点为，由于受到货币激活效应的影响，针对通货膨胀而言，将会直接受到资产价格波动带来的影响。
其次，还有许多学者认为，贷款余额和通货膨胀之间具有一定的正相关性，如果信贷增长太快，将会造成通胀的现象。Schularick等（2009）经过长时间的研究之后，深入探讨了信贷对宏观经济所产生的影响因素，他所提出的观点为，如果信贷增长太快，将会导致通胀问题出现，从而造成更多的风险因素。章晟等（2009）在进行研究的过程中，选择应用VAR模型的方法，根据所得出的结论显示，对于通货膨胀来说，信贷对其产生的影响具有一定的长期性。汪川等（2011）则提出，在信贷途径的作用下，货币政策将会对宏观经济的发展产生影响，甚至也会直接关系到本国的通胀率与价格情况。李连发等（2012）在进行研究时，以我国在1984年之后的季度数据作为调查目标，根据所得出的调查结果显示，通过采取信贷扩张的措施，产出缺口扩大，仅维持了4个季度左右的时间。李炳等（2015）在进行研究时，选择应用了机理变化型变结构协整模型作为切入点，归纳整理1996年1月至2013年5月这一期间的样本资料，在进行一系列的实证分析之后，深入探讨了在我国宏观经济发展中，货币信贷结构对其所产生的影响因素。结果表明：如果处于某一特定阶段，针对通胀率而言，将会受到货币信贷结构所带来的机理性作用。丁华等（2018）在进行研究时，则建立了三个时变向量自回归模型，重点分析了货币政策传导信贷渠道所产生的时变效应。结果表明：反映信贷渠道的三个指标中，基于信贷规模考虑，会对物价水平具有正向作用;基于信贷期限结构与信贷效率考虑，将会对物价水平产生抑制作用。
二、利率
影响通胀率的途径比较多，基本上可以表现为：第一个是需求面集约边际、第二个则是供给面集约边际、第三个即为广义边际。
许多学者提出的观点为，利率和通胀之间具有一定的负相关性，还会有研究表示二者之间呈现为正相关性。二者的负相关性则体现在，利率对于储蓄与投资产生一定程度的影响，从而对通胀造成影响，例如利率增长，也会导致投资成本上升，这时将会降低投资需求，而通胀率也会随之下降;与此同时，则会增长储蓄，降低消费支出，也就降低了通胀率。Taylor（1993）对此所提出的观点为，如果通胀率比较高，亦或者是实际GDP显著更高，政府则需要对名义利率进行上调;反之，则需要对其进行下调。刁节文等（2011）则采用了VAR模型的方式，建立金融形势指数FCI，经研究后发现，对于金融形势与利率政策来说，中央银行的利率政策将会对其产生重要影响，而且实际利率和通胀率之间也呈现为负相关的关系。
Evans（2001）经研究后发现，美国的利率增长，导致通胀的发生，成本渠道最开始是源自于美国，尤其是在上世纪五十年代末到七十年代末这一期间，这种问题得到了充分体现。彭方平等（2010）在进行研究时，主要采用了非线性平滑转换平板模型，基于微观方面作为切入点，深入探讨了国内货币政策所具有的成本效应。可以得出：针对国内货币政策而言，其所具有的成本效应十分明显，也就是说，如果短期内加息的话，将会导致通货膨胀出现。蒋海等（2011）提出，对于紧缩性货币政策来说，主要体现为利率正向冲击的特点，将会于短期内造成通胀上涨。齐杨等（2011）认为，如果企业受到了利率紧缩冲击的影响，面对这种问题，则会适当增长产品的边际成本，与此同时，也会适当提高产品价格。所以，基于成本渠道的层面进行分析，在利率紧缩冲击的作用下，也会对导致通胀率有所增长。齐杨等（2011）在进行数据分析时，则是采用了广义矩估计方式，研究结果表明，如果中国存在成本渠道，利率将会对通胀产生十分显著的影响，在利率紧缩的作用下，将会导致通胀率有所提升。孟庆斌，靳晓婷和吴蕾（2014）提出在低通胀状态下利率调节对通胀影响不显著，但通胀率对利率产生正向影响表明了我国政策因素对通胀反应的及时性，如果具有较低的通胀率，利率调控也会受到限制。向丽锦和肖祖沔（2018）使用连续小波变换的方法对利率变动正负向影响物价水平的问题进行了实证分析。根据研究结果显示，当处于短期的条件内，如果通胀率发生变化，将会导致利率也会发生同方向变化，若是在长期的状态中，随着利率的变化，导致通胀率也出现了同方向变化。 三、汇率
许多研究均表示，汇率和通胀之间具有一定的负相关，还有人认为，二者之间是具有正相关性的。在前者中，汇率对通胀水平产生影响的渠道主要有以下几个方面，即：直接渠道、间接渠道以及货币渠道。在实践操作中，若是出现了本币升值的情况，这个时候，将会导致进口商品价格开始下降，而本国的物价水平也会呈现为下降的趋势。针对国内商品价格而言，相比于国外同类商品价格显著更高的情况下，则会导致出口减少，严重降低总需求量，本国的物价水平也会有所降低;国外受到汇率升值的影响，导致国内开始流入大量的资本，极大程度地扩大了资本项目顺差，因此也增加了外汇占款，基础货币以及货币供应量也需要不断增长，这样一来，也导致本国物价水平有所增加。如Kim（1998）运用向量误差修正模型（VectorErrorCorrectionModel，VECM）的研究表明，從长期方面来看，无论是美元汇率，亦或者是美国生产者价格指数，这两项指标均具有非常显著的负相关性。Akinbobola（2012）在进行研究时，则采用了定量方法，对各项指标展开了一系列的分析，根据所得出的研究结果表明，围绕长期层面进行分析，货币供应与汇率将会反向影响到通胀压力来说。陈浪南等（2014）对此所阐述的观点为，若是名义有效汇率出现了升值的情况，则会降低所面临的通胀风险。贾凯威（2015）选择应用几何加权平均法进行研究，主要测度了省际区域所具有的实际有效汇率，根据研究结果表明，如果人民币升值的话，对于区域通胀也会产生抑制作用，甚至也会具有截面异质性的效果。纪敏等（2008）认为，本国的通胀水平如何，将会受到该项指标间接渠道的直接影响。
很多人认为，该项指标与通胀之间呈现为一定的正相关性，项后军等（2011）对此所阐述的观点为，综合国内汇率传递效率的发展现状来看，本土特征十分明显，如果在高通胀的状态下，传递系数则是正数，也就是说，当汇率发生正向变化，将会对物价产生正向传导的影响;如果是在低通胀的状态下，传递系数即为负数。如果该项指标出现了正向变化，则会对物价造成一定的反向传导作用。赵彦志（2011）在对境内热钱进行精准测度之后，采用格兰杰因果检验等，对热钱、汇率以及价格水平等各项指标的关系进行分析，经研究后发现，导致物价上涨的原因有两个，即：人民币升值与热钱流入。学者朱建平等（2012）通过进行研究之后发现，当人民币升值之后，并没有抑制到通胀水平，然而，却提高了国内的价格水平。李玲等（2012）采用结构向量自回归的方式，在2005年之后，随着汇率改革的持续推进，通胀现象也随之增加，受到人民币升值的影响，也容易出现输入性通货膨胀的问题。林博（2015）经研究后发现，在货币供应与汇率波动这两项指标之间，则与国内通胀具有一定的长期协整关系。
四、资产价格
许多专家学者表示，在该项指标的作用下，将会直接影响到通胀水平，并且具有正向的作用，还有学者认为，也会产生一定的负向作用。随着资产价格的增长，将会导致通胀的现象出现，其效应体现在两个方面，首先是财富效应，其次则是资产负债表效应。郭田勇（2006）认为，在资产价格这项指标的作用下，导致高通胀风险出现的渠道主要由以下几种，即：财富效应、预期效应、托宾Q值效应以及信用通道，与此同时，也提出了在宏观经济与金融市场的发展中，资产价格所产生的影响。李强（2008）在进行研究后发现，通过探讨通货膨胀与资产价格之间的相关性，得出了“货币激活论”，即资产价格的上升，会降低居民的储蓄意愿，货币会流向资产交易市场，从而引发通货膨胀水平上升。纪敏等（2012）则采用状态空间模型的方式，重点探讨了资产价格与通货膨胀之间所存在的相关性，根据所得出的结果表明，由于房价市场的波动十分明显，针对通胀而言，也对其产生了非常显著的正向作用，但是股价却很少会对其产生影响。齐红倩等（2016）通过进行研究后发现，无论是房地产，亦或者是股票价格，对于通胀的同向影响都是十分显著的。刘金全等（2017）则是建立了比较完善的MS-VAR模型，深入探讨了国内资产价格对于通货膨胀所产生的影响，在长时间的条件下，房价也会对该项指标产生正向作用，其变动要先行于通货膨胀1年半-2年半的时间，但是股价却很少对其产生影响。
很多人在进行研究时，也重点探讨了二者的负相关性。Fama（1981）在进行研究时，以货币数量论与货币需求理论作为切入点，所得出的结论为股票收益率与物价水平之间具有一定的负相关性。经朝明等（2006）在进行研究时，选择国内1985年-2005年这段时间内的样本资料，采用实证分析的方式，根据所得出的结果表明，在房价与居民消费价格指数这两项指标之后，长短期的均衡关系十分显著，但却呈现为反向的状态，如果房价上涨，则会导致物价水平有所下降。韩学红等（2008）对此所阐述的观点为，若是通胀率有所上升，那么供给冲击将会对其产生一定程度的影响，也会与股票收益率存在负相关的关系;若是需求冲击带来的则是正相关。于扬（2015）阐述了股票价格冲击对通货膨胀的负向影响，并计算出在冲击发生的第2期其影响达到最大。
五、结论
目前学者大多数只选择了5个基础金融市场的金融变量来构建金融形势指数，当前，随着金融市场的迅速发展，很多金融衍生产品纷纷问世，在此期间，应充分考虑可以体现出国内金融现状的变量，从而为各项研究工作的开展提供有力的指导依据。
参考文献：
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作者简介：柴杰（1994-），男，安徽合肥人，南京财经大学金融学院，硕士研究生，研究方向：货币理论与政策
【篇四】疫情的论文
转眼分别一月有余，知道你们一定很想念同学、老师和学校了。我们遭遇了一个极其特殊的春节和寒假，此刻，举国上下正在经历着一场没有硝烟的战争。宅在家的日子里，老师想请你们静下心来，仔细思考一些问题，比如：如何看待自然、面对社会、认识国家……，认真地审视这个世界和我们自己。
关于自然，我们要心存敬畏。在大自然面前，人类是脆弱而渺小的。目前，因为一个小小的病毒，成千上万的同胞陷入生命危机，举国上下陷入困难与焦虑，很多家庭失去亲人。自古以来，因为人类毁坏自然、破害生态、违背规律而受到大自然报复与惩罚的事件屡见不鲜。节约能源、爱护环境、保护生态、不猎食野生动物，保护自然就是保护人类自身。所以，请同学们在以后的生活中要时刻提醒自己敬畏自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然的和谐共生。
关于社会，我们要学会担当。疫情肆虐，让我们感到的不仅仅有焦虑不安，还有那些逆行者、奉献者带给我们的深深感动和强大信心。抗击“非典”的功勋、84岁高龄的钟南山院士再次挂帅，连夜亲赴武汉，73岁的李兰娟院士带领团队日夜奋斗在“战疫”一线。除夕夜，三军医疗队火速驰援武汉，祖国四面八方一批批医务工作者接连不断勇往疫区，从接到指令到集结出发仅仅几个小时，他们无需思考，毫不犹豫。祖国各地各种各样的救援物资日以继夜地运往疫区。大敌当前，冲锋陷阵的不仅有党员，还有群众;不仅有军警、医护，还有工人、农民、快递员，以及餐饮、社区等志愿者，这是一场万众一心、众志成城的战役。国家有难，每个人都不做旁观者，都想用自己的身躯和手臂为祖国擎起一片天，用生命呵护生命，这是一种中国式的责任与担当，我们也因此看到战无不胜的中国精神和顶天立地的中国脊梁。
关于国家，我们要笃定信心。汶川重建、海外撤侨，同学们一次又一次看到中国速度、中国力量。这一次，我们又切身感受到中国的“一方有难、八方支援”，认识到全国一盘棋、集中力量办大事的社会主义制度优越性。疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、调度，总理亲赴疫区指导，党中央国务院高度重视，科学部署。火神山、雷神山医院，从方案确定到建成收治病人仅用半个月时间，医院建设所需的所有物资、所有工程都有相关行业企业积极主动的支持与捐助。“中国一日，外国一年”，中国速度、中国力量源于中国制度。请同学们相信我们党的坚强领导，相信我们政府的强有力执行，有祖国做后盾，我们一定能够取得“战疫”的彻底胜利。
关于舆论，我们要保持理性[lizhigushi.com]。中国在此次“战疫”中体现出的中国力量、中国智慧、中国担当，令世界卫生组织、越来越多的国家、政党和国际组织给予高度赞赏，并提供了大量的支持与援助。相反，敌对势力亡我之心不死，千方百计利用此次疫情破坏我国发展与稳定，同时，丑化、抹黑中国，称时下的中国为“东亚病夫”，企图通过散布谣言，蒙蔽民众，恶意攻击我们的党和政府。所以，请同学们在任何时候都要保持清醒与理性，关注主流媒体，明辨是非曲直，与党中央保持高度一致，不信谣，不传谣，相信科学，配合政府，做好自己，为共克时艰贡献自己的力量。
关于自己，我们要努力提升。这是一个加长版的假期，开学的日子还没有确定，请同学们利用好宅在家里的这段日子，不外出，勤洗手，做好个人防护，陪伴父母亲人。同时，要管理好自己的时间，按时作息，好好吃饭，制定学习计划，读一些平时没时间读的好书，写一些平时没时间写的诗文，听一些平时没时间听的网课，提升自己，陶冶情操，等疫情结束时，回来的你们，一定是身心健康、朝气蓬勃!
【篇五】疫情的论文
摘 要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.14.021
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1 新冠疫情下的劳动合同的稳定性问题
1.1 对于已经确诊的员工的待遇
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
1.2 关于企业不能随意解除劳动合同的处理
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
1.3 对于其他的不能正常履行合同的情形
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
首先合同的不能履行分为三种情况：
（1）合同一点都无法被履行。
（2）合同只能实现部分履行。
（3）合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
1.4 企业可以单方面解除合同的情况
（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2 新冠疫情下的工资发放的问题
2.1 员工隔离观察期间的工资发放问题
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
2.2 新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
2.3 新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3 新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 （3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理
4.1 用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
4.2 用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
4.3 新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
4.4 未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
4.5 多地用工的用人单位的处理方式
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
4.6 用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理
实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
4.7 新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
根据政府相关要求，用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息，包括但不限于地址、軌迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息，且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。 4.8 劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的，关于用人单位可否终止劳动合同的处理
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
4.9 关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
4.10 对企业擅自复工的法律责任的规定
（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
（2）行政责任。《治安管理处罚法》第五十条，警告或罚款二百元以下的情形如下;有存在着严重的情节，拘留当事人五日到十日，罚款少于五百元：（一）对于政府决定不予服从的……
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
（3）刑事责任。《刑法》第三百三十条规定，出现以下情形，导致传播甲类传染病，判刑三年以下;十分严重的，判刑三年到七年……
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
参考文献
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【篇六】疫情的论文
新冠肺炎疫情在全球范围内的迅速蔓延，加剧了金融市场的动荡，阻碍了“一带一路”融资渠道。此外，“一带一路”沿线国家和中国均采取了各种限制措施，导致“一带一路”供应链断裂，严重影响项目正常运转。因此，中国要携手沿线国家共同抗疫，加大对“一带一路”项目和企业的金融支持，各国要同步加快复工复产，促进“一带一路”国际合作，以“一带一路”国际合作引领互利共赢国际关系新格局。
一、新冠肺炎疫情对“一带一路”建设的影响
全球疫情的扩散，加剧了金融市场的动荡，无疑会对全球经济产生巨大冲击，也在一定程度上阻碍了“一带一路”共建的步伐。为了减少新冠肺炎的跨国传播，“一带一路”沿线国家采取了针对中国人的入境限制、停飞航班和检疫隔离等防控措施，这给“一带一路”沿线国家间的交流造成不便，也使“一带一路”沿线国家的经贸合作受到影响。
1.全球金融市场出现剧烈动荡，加剧“一带一路”沿线国家资金短缺
新冠疫情的出现给全球经济造成了巨大的冲击，全球金融特别是资本市场进入大动荡时期。这加剧了“一带一路”沿线国家原本就存在的资金短缺或资本不足情况，削弱了其参与“一带一路”建设的能力与意愿。
近期，全球金融市场出现了较大波动。首先，自疫情发生以来美股出现了单月4次熔断的情况，这是历史上前所未有的。近十天内，美国市场约下降30%甚至更多，而美国采取了接近零利率的货币政策等一系列刺激经济的措施，市场反复波动最终引发全球性大危机。这种情况阻碍了“一带一路”建设资金融通渠道，增加了“一带一路”共建的困难。其次，中国与20多个沿线国家已经建立双边本币互换安排，并与7个国家达成人民币清算协议。随着西方国家资本市场的动荡，“一带一路”沿线部分国家汇率出现大幅度波动，如伊朗政府在实行汽油涨价政策后，伊朗里亚尔兑美元、欧元等外币汇率呈现迅速走低态势，使用第三方货币进行“一带一路”区域内的贸易结算和项目融资，增加了汇率风险和项目实施风险。第三，疫情影响了“一带一路”沿线国家的资金流转，企业现金流趋紧，项目开展困难，如参与共建“一带一路”的重庆企业，受疫情影响较为严重，流动性明显不足。中国企业在“一带一路”沿线国家投资的风电绿地项目主要位于南非、巴基斯坦、哈萨克斯坦和越南等国家，大部分风电项目处于初期开发阶段，而疫情加剧了沿线国家的债务负担，使得项目的开展无法进行。最后，全球金融市场的动荡给市场参与者带来了更大的担忧，股价出现大幅下跌。当前全球已有30多个股市从前期高点下跌超过20%，如由新冠疫情引发全球股市抛售而导致的晨星亚洲市场指数大幅下跌，股市的动荡继续拉高债券市场的信用利差，使得“一带一路”沿线国家资信较差的中小企业融资成本进一步提高。
2.“一带一路”沿线国家分别采取了一系列限制措施，影响了国家间的经贸正常交流
为了更好地应对新型冠状肺炎疫情，防止疫情的蔓延和扩散，“一带一路”沿线国家相继对中国采取停发签证、取消相关航班等各种限制措施。一是入境限制措施。菲律宾政府于2020年2月2日宣布，为控制疫情传播，从即日起，所有从中国内地及香港、澳门来菲的旅客，无论国籍，都暂时禁止入境;3月6日，以色列发布通知，规定在过去14天内访问过中国，且非以色列永久居民的外国公民将被禁止入境，直接切断了沿线国家的人员往来。二是隔离措施。巴基斯坦、保加利亚、黎巴嫩等沿线部分国家规定，对于持有中国护照的中国公民或者来自中国的第三国公民，需在入境时填写健康检测卡，体温正常的进行自我隔离以及为期14天的跟踪监测，体温异常的一律采取强制隔离措施。三是交通管制。部分国家如越南、阿曼、伊朗等国家对中国航空禁飞，俄罗斯取消对中国大部分航班，只保留往来北京、上海等极少数航班，哈萨克斯坦甚至取消了与中国的火车客货运输往来，直接影响到两国的贸易往来。四是强化口岸检疫。阿富汗等国在机场等口岸对中国乘客严格进行入境检疫、体温检测和信息申报查验等，在机场设立防疫专区，加大海关、边检等方面力量，严格筑牢口岸检疫防线。
尽管目前中国国内的新冠疫情新增病例有所控制，但由境外输入引发的确诊病例已超过本土病例。对此，中国也严格采取防范措施。近日，黑龙江省新增境外输入确诊病例累计已达198例，绥芬河市人民政府已经关闭绥芬河至波格拉尼奇内公路口岸旅检通道。再如，深圳湾出入境边防检查站也充分履行边检职能，与海关、卫健委等部门密切配合。深圳机场也加强与边检、公安、航空公司等部门协同联动，对直飞深圳的国际进港航班进行严格排查和精准检疫。毋庸置疑，这些限制措施不仅切断了中国与“一带一路”沿线国家的贸易交流，长远来看，也使得“一带一路”沿线国家对中国的期待以及对中国企业合作的信心受到严重打击，对共建“一带一路”造成了严重冲击。
3.境外供应链断裂影响项目正常运转
作为全球第二大经济体，中国在全球供应链正常运行中发挥着不可替代的作用，而此次疫情导致中国与“一带一路”沿线国家的合作进入停滞状态，加速了境外供应链摆脱对中国的依赖过程。疫情不仅在短期内给“一带一路”合作项目带来了较大冲击，甚至可能通过影响欧盟对“一带一路”建设的延伸产生长期影响。
首先，在东南亚地区，马来西亚受疫情影响较为严重。作为中马两国合作重点的马东铁项目在疫情期间运行速度减慢。由中企承建的缅甸小其培水电站以及老挝南欧江梯级水电站也因项目工作人员、材料和机电设备不能及时到位而面临工期目标不能按时实现的风险。此前，作为中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目的中老铁路北段，由于部分回国休假人员未能及时返回老挝，加上铁路建设所需材料物资无法运到，项目施工进度延缓。
其次，就东亚来说，日本和韓国是中国“一带一路”的主要贸易往来国，中日、中韩的贸易额均达2000亿元人民币左右。日本疫情的扩散导致其机电、半导体等制造业的基础原料供应受到影响。同样作为外贸国家的韩国主要向中国、日本和美国等出口机电产品和运输设备，韩国企业停工、出口减少以及物流停运，也对我国上中下游的供应链造成直接冲击。此外，苹果公司在中国和马来西亚的供应商也受到了疫情影响，中国的工厂关闭直接导致其他分销商也关闭其分销。马来西亚政府对商品的流通进行限制，瑞萨电子公司和村田制作所等苹果的主要供应商也因疫情影响停止了生产。 最后，欧洲作为“一带一路”建设项目众多的重要区域，新冠肺炎确诊病例已超85万例，涉及44个国家。欧盟已连续两年成为中国的第一大贸易伙伴，主要向中国出口机电产品、光学钟表、医疗设备等工业制成品，中国则主要向欧盟出口纺织品、化工产品和家具、玩具等。因此，疫情在西班牙、意大利、德国等欧盟国家的蔓延必将引起我国甚至全球机电、化工、光学钟表、纺织品和医疗设备等行业的震動，长远来看，将对“一带一路”项目向欧洲内陆等地区的延伸极为不利。
二、疫情期间和疫情后推进
“一带一路”建设的新举措
新冠疫情的蔓延，对“一带一路”沿线国家的经济发展与合作来说是一种挑战。在疫情期间，我国要努力做好防疫工作，积极支援“一带一路”沿线各国，提升中国在国际中的形象和话语权。同时全力做好疫情结束后的准备工作，有序推进各行业经济复苏，把握疫情带来的机遇，为共建“一带一路”注入新动力。
1.做好防疫工作，降低疫情对“一带一路”沿线国家公共卫生安全的威胁
尽管目前我国新冠肺炎疫情形势逐渐转好，但仍然面临境外输入和本土二次感染的风险。因此，要外防输入，内防反弹。一方面，政府要继续做好国内防疫工作，制定疫情防控和应急预案，妥善安排好疫情防控期间的经贸往来、人员往来以及争端处理机制。同时通过自媒体等平台积极宣传防疫知识，增强公众防疫意识，充分发挥社会公众的主观能动性。另一方面，要积极援助“一带一路”沿线国家，包括必要的医疗物资、设备和人员等，与各国分享防疫经验，通过“丝绸之路”强化各国交流与合作。疫情是挑战，也是机遇。要把握疫情带来的契机，以抗疫物资需求为切入点促进贸易自由化和“一带一路”公共卫生项目合作。最后，要充分利用“一带一路”的力量，推动建立专门应对突发公共卫生事件的国际经贸制度，最大限度地降低疫情对“一带一路”沿线国家公共卫生安全的威胁。
2.有序推进企业复工复产，加快恢复供应链，保证经济平稳健康运行
随着疫情的逐渐控制，企业要逐步推进复工复产，建立健全供应链应急机制，确保完成2020年经济社会发展的既定目标。一是深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，稳定我国外贸和外需，保障供给侧稳定。据海关总署数据显示，由于新冠疫情和假期延长等因素的影响，2020年前两个月我国货物贸易进出口总值为4.12万亿元，与去年相比同比下降9.6%，但是我国经济贸易具有较强的韧性，在总体下降的情况下，对“一带一路”沿线国家的进出口保持增长，我国与“一带一路”沿线国家进出口总计达1.3万亿元，同比增长1.8%，高出外贸增速11.4个百分点。由此可见，外贸企业加快复工复产，有利于市场恢复信心。二是保证出口企业的海外订单按期交付。保障企业关键产品的正常生产出口，降低供应链被替代的风险，维护我国在“一带一路”供应链中的关键作用。采取有效措施保证我国国际航空货运通道，同时对于吸纳就业量较大的出口型企业加大帮扶力度，如减免企业税费和社保费等，使企业逐步恢复正常运营。三是发挥复工复产协调机制，推动上下游企业协同复工复产。当前不同类型企业复工复产进度不一致，高科技企业实现了大规模复工复产，但劳动密集型企业复工复产进展较慢，中小型企业面临较大压力，要以核心配套企业带动上下游中小企业复工复产，同时注重创新发展，利用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术加快中小企业复工复产，实现高质量、可持续发展。
3.加大对受疫情影响严重的“一带一路”项目和主体企业的金融支持
金融市场基础设施建设是“一带一路”建设的重要内容，也是开发性金融机构和企业“走出去”的前提。要加大对“一带一路”境外项目和境内企业的支持，最大限度地降低疫情带来的影响。具体来说，一是对受疫情影响严重的“一带一路”相关项目提供低成本融资、合理放宽还款期限、分期付款，以及专项贷款等服务，帮助企业尽快恢复正常生产运营。同时，企业也可以利用国开行多双边金融合作等平台，实现与境外金融机构的良好对接。二是对中欧班列设立专项补贴，中欧班列作为往返中国和“一带一路”沿线国家的重要纽带，对各国防疫物资的运输以及“一带一路”各国的合作交流起着至关重要的作用，为全球抗疫筑就了牢固的防线。因此，必须保证中欧班列的正常运行。可以适当调整班次运行时间，对相关受影响国家提供抗疫补贴，保障“一带一路”沿线国家货物运输畅通。三是银行要做好金融服务保障工作。可以面向“一带一路”境内企业开发更多的金融产品，如山东工行借助经营快贷、e抵快贷等网络融资产品，助力小微企业复工复产。此外，对受疫情影响严重的企业，银行可以开通“绿色通道”，满足企业复工复产要求，以保证“一带一路”项目的正常运行。四是号召国际货币基金组织和世界银行等组织对“一带一路”沿线国家提供支持，尤其是卫生系统薄弱且社会保障脆弱的国家，可以通过债务减免等措施为其提供救济。
三、与“一带一路”国家携手抗疫和复工复产，
重塑国际合作新格局
新冠肺炎作为人类社会面临的共同威胁，无疑把国际社会紧密地联系在一起。中国要与“一带一路”沿线各国携手抗疫，共同推进复工复产，以“一带一路”国际合作引领疫情后互利共赢国际关系新格局，积极向沿线国家提供医疗物资帮助，充分彰显大国责任担当与开放心态，与各国同舟共济、共克时艰。
1.构建“一带一路”国际合作新模式
从SARS病毒、H1N1到新冠肺炎的传播和防控措施来看，通过加强国际间的合作，可以有效阻止新冠疫情的蔓延。2020年3月26日，中国参与了二十国集团成员领导人峰会，倡导开展国际联防联控，充分发挥国际组织的作用，积极推动疫情防控国际合作。通过与“一带一路”沿线国家以及其他地区进行及时的医疗领域合作，向其他国家提供医疗物资，派遣国内权威医疗卫生专家援助等措施，不仅有助于提高中国的国际地位，也有助于世界其他国家建立健全更加完善的防控体系，引领更多国家参与“一带一路”建设。此外，由于中国具有先进的技术和抗疫经验，而沿线其他国家处于抗疫初期，因此可以借助这次疫情，进行“一带一路”全球疫情治理合作，构建一个抗击新冠疫情的“一带一路”国际合作新模式，丰富“一带一路”合作内容。中国也要吸收其他沿线国家有效的防控经验和防疫模式，加强病理方面的科学研究合作与交流，推动“一带一路”建设进一步发展。 2.推进“一带一路”国家公共卫生领域治理体系机制进一步完善
在疫情面前，中国与沿线各国持续稳步推进“一带一路”建设项目的同时，也进行全球公共卫生合作，建立了新的协商和共享机制。部分沿线国家医疗设备不足，抗疫经验不多，公共卫生水平较低，不利于疫情防控。对此，中国在做好國内疫情防控工作的同时，也积极向沿线国家提供医疗物资援助。为此，中国扩大了医护、医药产品和医疗设备的生产，以保障自身以及全球的防疫需要和包括“一带一路”沿线国家在内疫情的及时控制。为降低疫情对“一带一路”建设的影响，不仅要抓好当下的防疫工作，也要着眼未来。中国医疗机构和相关企业可以与沿线国家有关部门合作，建立多方协作的重大疫情防控、检测发现和有效治疗的综合制度构架，完善“一带一路”国家公共卫生领域治理机制，提高“一带一路”国家重大突发公共卫生事件应对能力，携手打造“健康丝路”。
3.中国要展现大国担当，与沿线国家共同建立互利共赢关系
在与疫情的抗击中，中国采取了一系列防疫措施，展现出了坚定的意志，积极履行了大国担当和国际义务。中国及时与世界卫生组织分享病毒全基因组序列，向世界卫生组织提供了2000万美元捐款，后又追加了3000万美元。中国还向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚、柬埔寨、巴基斯坦、委内瑞拉、老挝等“一带一路”沿线国家派遣专家组，向俄罗斯、阿富汗、西班牙等120多个国家和4个国际组织提供了口罩、防护服、呼吸机、核酸检测试剂等物资援助，并与全球180多个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案。此外，中国还就新冠肺炎的防控与治疗措施与沙特卫生官员、专家和柬埔寨医疗专家进行了远程视频交流，进一步拉近了中国同“一带一路”沿线国家的距离，传递了中国精神。对于国际社会来说，中国也从未缺席，从人类命运共同体的提出到“一带一路”倡议的落实，中国始终以谋求合作共赢为准则，“投我以木桃，报之以琼瑶”，竭尽全力向国际社会提供帮助，充分体现了一个负责任大国的道义与担当，不仅缔造了与沿线国家的深情厚谊，也向国际社会展现了中国的友好与真挚，传递了中国温度。
4.沿线各国要携手践行“多边主义”，构建人类命运共同体
在新冠疫情的冲击下，个别国家的保护主义、单边主义和逆全球化愈演愈烈。中国一方面要坚定立场，捍卫“多边主义”和全球化，另一方面要加快完成比较重要的区域自由贸易协定谈判工作，尽快推进区域经济一体化。病毒无国界，包括“一带一路”沿线国家在内的世界各国是休戚与共的命运共同体，只有高举“多边主义”旗帜，共同面对这次全球性挑战，才能战胜病毒，任何单边主义、民族主义都是不可取的。我们应当意识到，在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全与非传统安全问题会不断带来新的考验。“山川异域，风月同天”，国际社会必须增强人类命运共同体意识，守望相助，携手应对风险挑战。中国要联合“一带一路”沿线国家共同维护“多边主义”，推进多边框架合作，通过政策沟通、资金融通、贸易畅通、设施联通和民心相通，实现互利共赢发展，推进构建人类命运共同体的伟大进程。
共建“一带一路”是中国为世界提供的重要公共产品，是发展国际关系的重要平台，也是构建人类命运共同体的实践要求，符合命运共同体成员各方的根本利益。疫情为全球带来了挑战，也带来了机遇。中国要与“一带一路”沿线国家携手抗击疫情，持续推进“一带一路”建设，坚持成员开放、合作开放，让全世界深切体会到构建人类命运共同体的丰富内涵，让国际合作交流成为维护世界和平的纽带，在并肩战“疫”的风雨中，奏响春天的乐章！
参考文献：
[1]刘迪.金融支持企业复工复产相关政策解读[N].陕西日报，2020-03-23.
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[3]吴志成.中国抗疫彰显构建人类命运共同体的大国担当[N].学习时报，2020-03-30.
[4]李海东.疫情深刻改变国际关系格局[N].环球时报，2020-03-31.
[5]贺海洋.保障国门生物安全 助力“一带一路”建设[N].中国国门时报，2017-04-26.
[6]樊吉社.疫情全球扩散对我国的影响及应对[N].学习时报，2020-03-18.
[7]郑葵方.全球疫情蔓延之下，国际金融市场还将大幅波动[N].21世纪经济报道，2020-03-26.
[8]祝继高.积极应对疫情影响 高质量共建“一带一路”[N].学习时报，2020-03-18.
（蔡春林：广东工业大学经济与贸易学院教授，对外经济贸易大学博士研究生导师;李晓兰：广东工业大学经济与贸易学院硕士研究生）
责任编辑：彭安玉
【篇七】疫情的论文
为提高大学生理论与实际相结合的能力，让我们能够积极投身于社会实践，并在实践中发现自身所存在的不足之处，然后运用所学知识，在解决实际问题的过程中增长我们的才干，从而更加顺应时代的发展，成为一个对社会有利的人。校领导积极响应省委、省政府“体验省情，服务群众”主题社会实践活动的号召，开展了为期两天下乡帮扶主题的实践活动。我们跟随老师们一同前往保定市阜平县，用自己的所学所会为他们带去力所能及的服务。
7月11日，清晨我们在我校党委副书记殷永桥带队，校团委、各系团总支老师的带领下伴着蒙蒙细雨踏上了启程之路，第一站奔赴保定市阜平县老路渠村，一路上风雨兼程，几个小时候后顺利到达，心里满满的都是想要为山区人民做点贡献的热情。老路渠村坐落在半山腰，景色一片秀丽，可我们无暇顾及这一切的新奇，所有人都拿着大包小包的物品往村子里走去。由于书籍物品太多走在路上难免会有散落的情况，同学们没有任何怨言，都在努力的忙碌着。午饭过后我们便开始筹备下午的一系列活动。
先是实践活动的启动仪式，我校党委副书记殷永桥同志、团委书记杨凯同志、阜平县人大副主任、大台乡党委书记、我校驻村帮扶组组长李爱东和陈元才同志出席了启动仪式。启动仪式上校领导代表捐赠老路渠村与东台村各五百册图书，供两村建设农村书屋所用。这些图书承载着我们满满的希望与憧憬，希望它们能为大山深处带去更多的知识。
启动仪式结束后，我们又紧锣密鼓的进行下一项活动，为村民们构筑文化墙，分发印有法律知识以及农村养老保险知识的宣传页，同时还有我校水利工程系程树明老师讲解法律知识，将知识传播的更远。
我校还为老路渠村的留守儿童送去了书包、铅笔、作业本等学习用品。孩子们拿着东西，脸上充满了喜悦的表情，满满的都是希望的光芒。然后我们的志愿者又为留守儿童们进行了家教辅导，有的给孩子们解决假期作业里的难题，有的给孩子们讲解一些名著故事，孩子们的眼睛里都闪烁着对知识渴望的光芒，我们在欢声笑语中给孩子们讲授知识，做游戏，场面倒是温馨至极。
晚上我们的志愿者与老师一同为老路渠村的村民带来了精彩的文艺演出，演出节目有歌曲，舞蹈，相声，武术表演等大家喜爱的形式，乡亲们早早的就去等候演出的开始。演出期间台下迸发出一阵阵欢声笑语与掌声.
7月12日，早早的起床，感受了大山深处安静祥和的清晨。志愿者们自发的为村民们打扫庭院，干的热火朝天。上午我们又乘车前往下一站保定市阜平县东台村，我们随老师们一同去看望了孤寡老人，与群众亲切交谈，切实为困难群众做贡献，为他们送去了生活必需品。同时号召我们利用自己的知识与能力去帮助困难群众生产生活中所遇到的问题。
慰问完困难群众我们接着启程奔赴下一站，晋察冀边区革命纪念馆。在讲解员的详细解说下，我们一同重温了抗日时期的艰难困苦与劳动人民无限的爱国情怀。今天的幸福生活是革命先烈们用鲜血和生命换来的，我们向那些革命先烈深深地致敬。我们没有理由不去珍惜。唯有努力学习，将来为社会贡献自己的一份力量，才能以表我们的爱国热忱。
为期两天的“体验省情，服务群众”的暑期社会实践圆满结束了。这次活动真是让我们收获颇丰，不仅让我们积累了大量的实践经验，同时也教会我们理论联系实际的道理，同样让我们明白克服困难，团结一致的重要性。培养了我们吃苦耐劳，顽强拼搏的精神。我们定会努力脚踏实地的学习，拼搏，争为祖国栋梁。
【篇八】疫情的论文
摘要：随着社会不断发展，公共卫生突发事件越来越引起人们的重视，如非典、甲型流感、禽流感等等。新型冠状病毒是最新爆发的一次疫情，它对我国的经济、社会、生态、政治以及国家安全都带来了不同程度的影响。本文将通过分析疫情下的经济形势，进而分析新冠疫情对我国中小企业的影响。并针对在疫情尚未结束下，对我国中小企业的复工提出建议和意见。
关键词：新冠疫情;中小企业;政策建议
自2019年12月新型冠状病毒肺炎于武汉爆发以来，已蔓延至全国31个省（自治区、直辖市）以及港澳台地区。这对我国当前的经济造成了严重的影响，同时也影响了我国的进出口贸易。纵观全局，此次疫情对我国整体经济造成了较为严重的冲击。
在此次疫情下，我国中小企业在此次疫情中影响巨大，企业的无限期停业给企业带来的沉重的压力，资金停止周转、资金链断裂、合作企业停工等使中小企业的运作雪上加霜。而随着疫情进入尾声，部分中小企业也即将走向复工，而在复工的过程中如何避免疫情再次爆发，上下游企业尚未复工，物资无法周转等问题，也是对中小企业的严峻考验。本文将通过分析新冠疫情对中小企业的影响，进而提出相关的复工对策。
1.新冠疫情下的经济形势
1.1产业方面
从新冠疫情爆发开始，对我国交通运输业、生产制造业、餐饮娱乐文化业等几大主流产业受到严重影响。
由于疫情的“人传人”特性，为避免疫情进一步恶化，各地的防控政策都陆续出台。在城市管理上，部分城市封闭、道路封闭，机场、高铁等航班减少，公交车停运，出租车减少。在人员流动上，小区采用封闭式管理，出入登记并测量体温。
在生产制造业方面，由于部分企业停业、员工返乡，导致企业复工难度加大，相互合作企业之间的生产不对等，部分企业由于疫情原因短暂转型生产紧缺物资，一定程度上影响了正常企业的生产。据国家统计局消息，截至2020年1月20日，采购经理调查结果显示，1月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，比上月回落0.2个百分点，位于临界点;综合PMI产出指数为53%，比上月回落0.4个百分点。
在餐饮娱乐文化产业更是持亏损状态。在餐饮业，由于限制人员出行、疫情人传人等原因，大量餐饮业停业，备菜存货低价出售，导致餐饮业严重亏损。在旅游业方面，由于部分城市封锁，使旅游出行人口大幅减少，主要景点关闭，交通出行管制。在文化产业方面，部分2020年春节贺岁档选择取消，大部分影院关闭;取消文艺汇演、电视节目采用无观众录制。
1.2需求方面
受疫情影响，居民的消费意愿降低，大部分居民将需求重点放在医疗保护、粮食储备、蔬菜储备等方面。由于线下交易有限，且出行不便利。居民将消费重点放在了线上，采用网购、预定等形势。部分商户也将业务拓展到线上交易，使线上交易额大幅增长。
2.新冠疫情对中小企业的影响
2.1劳动力短缺
大部分中小企业产品单一、设备技术简单、工作方式较为落后，属于劳动密集型的产业。它的生产经营大部分依赖于劳动力的投入，而我国在劳动密集型产业始终缺乏适合的劳动力，以及高尖端人才。受疫情影响，限制外出务工和本地企业用工，使外地务工人员无法及时回到工作岗位，而企业因员工问题无法正常开展工作。
而现今企业更趋向于智能化、数字化等产业发展，更多的劳动密集型产业已经被智能化电子设备所替代，落后的生产模式使中小企业在疫情期间无法持续经营，从而导致大量亏损。
2.2资金链断裂
由于疫情，中小企业不能有效开工，但是企业所负担的工资、租金、利息等还在支出，导致企业的经营成本大大增加。同时，企业的上下游企业也没有全面复工，企业的部分生产受到限制，产品不能有效售出，而且一些材料进货端尚未复工，导致企业出现经营问题。
一直以来，融资成本高、融资渠道难也是中小企业所存在的问题，在疫情期间，企业的支出增加，回收资金减少，还有高额的利息费用，使中小企业在资金上面临着巨大考验。
2.3上下游企业脱节
中小企业大部分为制造业，制造业的主要特点为生产、供给、市场环环相扣，相互配合、相互制约。如果其中某个环节出现问题，则导致整个工序出现问题。
在供给方面，由于市场的复工率低，部分制造业中的中小企业的上游企业，即原料厂、配件厂等同样为密集型企业没有正常开工。那么中小企业的原材料供给出现问题，以及相关的配套设施不完善，制约了企业的一部分生产和经营。在一般情况下，企业不会大量囤积一些原材料等基础配件，所以大部分还是依赖于企业的供应链，所以一旦供应方出现问题则导致企业产量不足，无法定期交货等问题。
在需求方面，由于部分企业不复工，导致市场整体需求量下降。比如工业的工厂，昼夜生产，机器无法停工否则将损坏机器带来巨大损失。但是市场需求减少，企业将生产过量、货物积压，下游产业无法顺利进行会直接影响到上游企业的供给从而影响到整个产业链，形成恶性循环。
3.中小企业复工对策
3.1政府根据类别扶持企业发展
一是政府出台相应政策，帮助企业完成复工，扶持困难的中小企业，适当放宽监管力度。二是政府采取稳健的金融政策，出台减税降费的政策，对一些在疫情期间对疫区大力支援的企业采取特殊政策;银行机构针对于疫情期间对社会有贡献的企业和疫情中困难企业采取放宽贷款条件、降低贷款利率。
3.2企业根据疫情情况做出相应调整
在生产经营方面，企业应根据疫情期间自身的经营情况，调整生产，针对囤积产品做打折降价处理，销售上采取线上等方式，促进产品销售;对于一些租用厂房、场地等与租户协商，适当调整价格。
在企业管理方面，采取积极的员工策略，主动与员工协商适当降低工资;也可借此机会调整员工人员，根据员工日常工作情况和企業目前经营情况，适当裁员，裁除冗员懒虫。
在安全方面，应加大防控力度，相应国家要求，对所有的工作环境及时消毒，员工的饮食和出行也要保证定点消毒，保证在疫情安全的情况下顺利复工。
3.3调整企业未来发展方向
一是企业的经营模式应以市场为导向，短期来看，市场更需求医疗卫生、应急物资保障、互联网、智能化、数字化、VR等产品。如果企业生产的产品短期内终将被市场所淘汰，那么应及时调整生产方向，若是企业无专利技术而是单一依靠劳动密集型，应及时考虑企业转型，向高科技、医疗、卫生等方向发展。在全面建设小康社会下，人们更多的趋向于高质量、高生活环境等方面的需求，企业转型应考虑当前市场需求和发展方向。
二是企业终将逐步转型，而在转型攻坚过程中，人才显得格外重要.企业文化建设要能统一员工的价值观念，使员工能面对企业将面临的挑战，适配于未来企业的发展。企业应不断引进高尖端人才作为储备力量，为日后企业转型发展做导向。智能化的发展前景是光明一片，如果员工无法完善自己向更多智能化所无法覆盖的方向发展，那么终将被智能化所淘汰。
总之，中小企业的复工离不开国家政策的扶持，政府的积极保障，同时，中小企业也应及时调整发展方向和发展战略，努力完善自我，弥补不足，以备疫情后的厚积薄发。
参考文献：
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[3]徐峰.企业家理论与实践[M].大连：东北财经大学出版社，2011.
【篇九】疫情的论文
新年伊始，一种新型冠状病毒疫情悄蔓延，从武汉波及全国，牵动人心。为全力打赢这场防控阻击战，保障人民群众身体健康和生命安全，各行各业，勇担使命，万众一心，共克时艰。
孤灯千座待破晓，华夏一心动乾坤。这一切的罪魁祸首是谁----新型冠状病毒。在人们还没有意识到前，它就先潜伏在我们身边，打得人猝不及防。
它偷走了一个个生命，它毫不留情地对人类痛下了杀手，它最先盯上了武汉。”鹦鹉洲的芳草，江滩的鸥，珞珈山的樱花，东湖的柳“。去过武汉忘不了武汉的樱花，忘不了武汉的热干面……病毒，则戴着狰狞的面孔，露出它无形的獠牙，想以武汉为据点，不断发展壮大，其意欲吞没我国人矣。
那一天，白衣着身，是英雄出征战场的铠甲。近日，网络上有一个热门话题”最美的背影“，点赞最多的一张照片就是几位医护人员，穿着严密的防护服，站成一排，赶赴病房。我们在过年，他们在帮所有人过关，我不知道你是谁，但我知道你为了谁。因为你们的坚守，让我们不再恐慌;因为一袭白衣，让我们看见最美丽的铠甲。曾经将名字写在校服上的90后们，变成如今将名字写在防护服上的一线战士，防护服下的他们，也和你我一样，是女儿、是父母、是挚友，是鲜活灿烂的普通人。他们怕吗当然。但正是他们，在危急时刻，克服恐惧、义无反顾地”顶上去“;是他们，面对肆虐的疫情，始终坚守在自己岗位上;是他们，用逆行的单薄身躯，筑起疫情防控的铜墙铁壁。正如武汉市中心医院的护士长唐莎所形容那样：”哪有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服，学着前辈的样子，治病救人、和死神抢人罢。“这群90后，是拥有着隐形翅膀的天使。
可能是我们不在一线，体会不到失去亲人刻骨铭心的痛，尝不到身在病床无能为力的绝望。但即使是这样，我们也应该让武汉知道，让所有受害者知道，你们不是一个人去对抗，你的背后有整个中国!若是你没有在一线和病毒做斗争，那就应该尽到自己的责任。在目前的情况下，最重要的一个词是”平安“。你保全了自己，就是为疫情出了一份力。你要是任性，要是不在意，要是觉得病毒离自己很遥远。那你根本来不及后悔，就失去了你宝贵的生命。为了自己，也为了不给现在的疫情状况添乱。白衣战士们要做的是与时间赛跑，我们要做的就是保护好生命。不要觉得只有站在一线才算勇敢，有无数人，他们是间接努力的。比如这次在这场疫情中，中国再次创造了一个奇迹。十天十夜，34000平方米，1000张床位，火神山医院竣工交付使用。是那些建筑工人不分昼夜地努力，才有这般奇迹!十天，你能做什么十天，中国可以建造一座医院。中国的速度再次震惊世界，”基建狂魔“的称号名副其实。
国家兴亡，匹夫有责。面对疫情，除了对疫情的关心与关注，无数的人都发出这样的疑问，我能做什么我可以做些什么才能为抗击疫情出把力。其实不论是”在家宅“用微小力量抗击疫情，还是”不传谣“用自信凝聚前行合力，我们每个人都可以成为抗击疫情的”急先锋“。
抗击疫情，人人有责。党员干部义不容辞，广大群众更要紧紧跟上，让我们携手同心，众志成城，用信心构建起抗击疫情的”长效疫苗，用实际行动贡献自己的点滴力量，让爱凝聚抗击疫情的强大合力，迎战疫情，胜利必将也一定属于我们!
【篇十】疫情的论文
今年的春节，和往年的春节比起来，就是“不一样的春节”。
今年的春节不能走亲访友，不能外出逛商场，不能带着愉快的心情到公园里欣赏美丽的田园风景，只能乖乖地呆在家里安静地看书写作业了。但是这个春节里却在传播着许多无私的正能量。
在我们人与人，社会与社会的隔离过程中，医院里的医护人员们正在打着一场“战疫”，解放军战士们也英勇地坚守岗位，在这里，我们看见逆行者的“洪流”，听到出征的誓言。
“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜?”白大褂、护目镜、蓝口罩就是“白衣天使”的重要标志。是的，我不知道你是谁，但我知道你为了谁。你们都是为了生命的希望，为了人民的健康，为了祖国的发展，为了明天会更好!正能量分别化成生命、人民、祖国、爱，像钟南山、李兰娟等勇敢的逆行者，加油!
在疫情高发期间，建筑工人们火速地垒起了“火神山”和“雷神山”两所威风的医院，钟南山，“火神山”，”雷神山”，三山并肩向前冲，我们就一定会成功!”
在2003年，“非典”病毒还堵不住一些人的嘴，非要贪吃野味。现在的“新型冠状病毒”，人类一定要吸取教训，不要再有第三次。这两次疫情真是给人类盖了一个大大的“严禁非法捕食野生动物”的章呀!
在充满正能量的世界里，依旧有许多人在网路上乱传谣言，例如：喝酒吸烟能提高免疫力、多出门走亲访友体质会变强等一些不合实践的谣言。所以，我们一定要做到：不传谣、不信谣。这样，才能让我们的网络空间有更好的发展。
我们眼前看到的是穿着白大褂与死神搏斗的“白衣天使”，是穿着工服创造“中国速度”的建筑工人，是千千万万奋战在战“疫”第一线的逆行者们。
逆行者加油!中国加油!我们必胜!
【篇十一】疫情的论文
在抗击疫情中，很多人挺身担当，成为这场无硝烟战疫中的勇士，上演一幕幕“逆行”故事，然而一抹青春的力量，在阳光下显现的是那样斑斓。
曾经被大家认为“90后”只是个孩子的我们，在这场战疫中，是那样的勇敢。当看到一名“95后”女医生骑行数百公里返岗工作;“90后”武汉姑娘开“专车”接送医护人员;“90后”原本爱美的年龄，一名护士将秀发剃成光头的画面;一瞬间他们的奉献精神让我肃然起敬。一场战“疫”，让奋战在岗位的“90后”，学会扛起了“责任”，和同事们一起奋战。一个在爱中长大的孩子，学会了爱身边的每个人。
作为“在家就是为社会做贡献”90后的我，面对突如其来的战“疫”，又该如何交一份满意的答卷?“疫”情的出现，阻止了我和父母一起过年的脚步，在家的我们决定也要把年过的热热闹闹，传统的春节习俗样样不能少。扫尘、贴春联、包饺子，我和老公第一次尝试自己忙年的感觉，一阵手忙脚乱过后，当热腾腾的饺子端上餐桌的时候，儿子兴奋的要给爷爷奶奶拍视频，视频那边看到家人开心的笑容，心中是那样的美滋滋;当老公返矿上班的时候，每天我的生活变得是更是忙碌而充实。
曾经不会做饭的我，从开始每顿饭都要打电话边问程序边尝试，到慢慢的看视频学窍门，再到最后到为了给儿子做出新花样，竟然也跟着抖音学着做花样式小馒头，一个“厨房小白”就这样在这个假期蜕变啦。
为了每天陪孩子玩出新鲜感，自己设计制作了套圈，在客厅摆起了地摊，把我们的美好童年快乐一起带给他;忙碌的一天结束后，学着父母的样子，放点艾叶、藏红花，泡起了养生脚，曾经不理解为啥父母对泡脚那么讲究，原来他们也是为忙碌了一天的自己解解乏，顿时间感觉父母为了操持这个家是多么不容易，拿起手机，和父母通上了电话。看着朋友圈里小伙伴们在家中各显神通，一场战“疫”，让家中的“90后”，学会了照顾孩子，学会了感恩，也找回了做好父母“小棉袄”的初心。
习近平总书记曾对青年一代这样说到：“希望你们怀着一颗感恩的心，珍惜时光，努力学习，将来做对国家、对人民、对社会有用的人”。时光荏苒，一帮在“非典”时被全世界保护的“90后”，现如今她们怀着感恩的心，用自己的实际行动，爱得方式，回报这个充满“爱”的社会。
感动与温暖，让特殊时期变的更有“温度”，也正是奋战在岗位“担当”的爱，和在家做贡献“守护”的爱，凝聚成“我们的大爱”。
【篇十二】疫情的论文
摘要：新冠肺炎疫情导致全球供应链出现断裂现象。尤其是防疫物资运不进疫区等敏感问题，敦促各国反思供应链的再配置以及公共危机应急保障产业的全供应链本土布局。毫无疑问，疫情背景下有逆全球化特征的供应链再配置正在悄悄进行，客观上在改变世界。本文从经济、价值和规则三个视角深入分析全球化的运行逻辑，考察中国现阶段的供应链配置情况，认为引导供应链的布局要务实和切中要害，注重构建有主题的工业园区形成供应链的集聚，以综合成本优势吸引更多的国际资本，重金投入数字产业的研发和创新，并紧密结合结构性改革中的机制优化，注重以资本优势升级中国的数字产业以支撑经济高质量发展。
关键词：疫情;全球化;逆全球化;供应链
作者简介：欧纯智，贵州师范学院商学院特聘教授，华夏新供给经济学50人论坛特约研究员（贵州550018）;贾康，中国财政科学研究院研究员，博士研究生导师，华夏新供给经济学研究院首席经济学家（北京100061）
基金项目：国家社会科学基金项目“转变经济发展方式下的城镇化质量提升与消费结构优化耦合研究”（14BJL070）
DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.04.002
引言
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐中华大地，3月起疫情在世界各国蔓延传播，各国纷纷闭关锁国，生产停滞，全球供应链几近处于断裂边缘，失业率飙升，经济遭受重创，新冠疫情创造出一个不再那么开放繁荣和自由的世界。①针对此种情况，2020年4月17日中共中央政治局召开会议，提出保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产，紧扣“六保”的首要任务——“保就业”。
有关全球化和供应链的课题，学界已经积累丰硕成果。全球化不是一蹴而就的，而是过程实践和谈判的结果。①虽然经济收益是全球布局供应链的首要考量，但意识形态也会影响全球化的配置以及全球化下社会和制度结构的转变。②对逆全球化不要轻易尝试，闭关锁国有可能导致一国内部产生过度竞争，社会分层和不平等等问题。③常态下有关供应链配置标准的问题④也是众说纷纭，环境可持续性、⑤成本、⑥效率质量利润、⑦客户满意度，⑧都会影响供应链的全球配置。然而在非常情势下，供应链有中断的风险，比如本次疫情，應该有提前建立的预案和应急应变体系。⑨此外，在工业4.0的大背景下，高科技能够影响全球供应链的配置布局，比如知识技术的转让创新。⑩
从表象上看，主导全球化、供应链配置布局的因素很多，但认真对其梳理，我们可以发现，潜伏在表象之下的深层逻辑一直在支配全球化运行。
一、全球化的深层运行逻辑
疫情造成的全球供应链断裂迹象，敦促各国反思供应链的再配置问题，掀起逆全球化浪潮。实际上，以美国为首的逆全球化现象早在特朗普上任之初就已经出现，只是疫情加剧了这一现象。有关未来全球经贸的发展趋势，（11）近期内取决于对疫情的防控，而长期看，还要取决于各国在政治、经济、制度诸方面的综合应对。疫情背景下，大国关系可能调整甚至重组，国际协调应急合作机制并重新建构的可能，全球供应链配置也可能进行结构性调整。全球化将何去何从？
（一）全球化会结束吗？
全球化是人类从各个彼此隔绝的地域、国家和民族走向全球性社会的变迁过程。回顾世界历史，人类社会至少经历过六次全球化发展进程：
第一次：公元前1600-1500年，古埃及第17、18王朝是当时世界上的头号强国，国王雅赫摩斯以及后继者通过不断对外扩张形成了以地中海东部为中心的区域大分工和远程贸易，世界史上第一个帝国（埃及帝国）主导的全球化雏形基本形成。第一次全球化随着埃及帝国的衰落而结束。
第二次：继埃及人、希腊人之后，罗马人登上了地中海的历史舞台，建立起地跨欧亚非的罗马帝国，在其主导下贸易分工体系逐渐形成，与东方的汉帝国并称为当时世界的两极。然而，罗马帝国的扩张遭遇瓶颈，发展停滞，继而崩溃，这直接导致第二次全球化结束。
第三次：13世纪，毛纺织业欧洲逐渐在弗兰德地区兴起。地域上，分工体系将地中海、西欧、中东地区链接在一起，自发地形成地中海贸易区。产业上，意大利从对英格兰和荷兰布匹和呢线加工起步并逐步进入发展高峰期，资金、原料、劳动力紧紧依赖世界市场。然而，蒙古帝国西征带来黑死病，终结了第三次全球化。
第四次：15世纪末地理大发现，世界贸易在地域上得到进一步拓展，交通运输网也在逐步形成。欧亚非与美洲新大陆因贸易而连接在一起，空前繁盛。17世纪末，欧洲的小冰河期造成粮食歉收，进一步加剧饥荒和各国对资源的争夺，席卷欧洲30年的战争使整个欧洲笼罩在死亡威胁下，第四次全球化落下帷幕。
第五次：1688年，英国光荣革命为其带来君主立宪制，并建立资本主义国家体制，积极开拓海外殖民地成为“日不落帝国”，加之工业革命为资本的蓬勃发展奠定了厚实的政治、经济和科技基础。然而20世纪上半叶的两次世界大战大大削弱了英国的实力，美国适时地从英国手里接过全球化盟主的地位，开启第六次全球化，大英帝国主导的第五次全球化宣告结束。
第六次：也就是当下由美国主导的全球化，与既往的形式相比，已然发生变化。世界正在颠覆以比较优势为基础的传统贸易形态，以供应链的全球分工合作代替传统的完整供应链（或产成品）的地域竞争，由竞争导向逐渐转变为合作导向。供应链牵一发而动全身。本次疫情导致世界性的停产停工就是链条的某一环节突然断裂，而断裂的链条此起彼伏、不同频。因此，某一国家作为供应链条的一环单独复工却并不能从根本上解决复产问题。世界被供应链连接或者说捆绑在一起，密不可分，乃至成为命运共同体。
纵观人类历史上的六次全球化，前五次都有殖民扩张的痕迹，非宗主国都是在被动全球化;本次全球化由于内核本质发生改变，各国纷纷积极加入，是在主动全球化。历史上任何一次因外力而受挫的全球化，最终都会以更迅猛的方式强势回潮，规模一次比一次浩大。已可在全局、长期视野内明确地认清：在人类社会进化、进步的历史长河里，全球化是大势所趋，逆全球化只是利益格局的格式化洗牌，是短暂调整。当前，以美国主导的逆全球化，其目的不是各国闭关锁国、各自发展，而是结盟打击异己，旨在削弱拥有综合竞争实力并有对其发起挑战潜在可能的经济体，并在经济上从别国薅更多的羊毛，将全球化运行调整到更有利于自己的方向上。 毋庸置疑，全球化涉及参与国经济利益，这也是当前各国积极融人全球化的重要原因。然而逆全球化会削弱相关国家利益，所以逆全球化对世界经济的总盘子来说不是好事。当然，对于某些发起逆全球化的国家来说，如果能够以“伤敌一千自伤八百”的方式重新调整利益格局，那么虽然世界经济总盘子有可能变小，但是其自身可能会获得更大的份额，从这一角度再来审视逆全球化行为就显得更为理性。这是个体理性导致群体非理性在实践中的真实写照。
全球化也会给国家主权带来挑战：一是跨国界合作，比如全球供应链、环境污染、瘟疫大流行、跨国犯罪等问题需要国际组织协调合作，这种合作也有可能削弱传统国家主权;二是价值同化，通常以“润物细无声”的价值输出方式搞价值同化，当一国的价值不被他国认同，可能会受到来自他国的干涉和压力;三是规则冲突.东道国的政治经济体制或多或少会因冲突做出改变以适应合作，这种体制变迁在一定程度上对东道国主权构成挑战。
（二）影响全球化进程的主流因素
我们知道，事物的发展往往不是由一个因素决定的，而是众多因素相互作用的结果，就如同各种外力的矢量和。外力有方向，作用有大小。因此，能够影响全球化进程的因素很多，不仅有供应链配置与盈利等因素，还会或多或少地掺杂有关价值、规则层面的因素。从当前的全球化特征来看，有三个主流因素決定着全球化的发展态势：
经济体系的全球化——资本、劳动、技术等要素的市场化自发流动，将全球最具竞争力的供应链条连接到一起，共同发展。产业链上的分工协作使各国经济互相依赖、互相融合的程度更好、生产效率更高、成本更低。既往一国建立全产业链面临技术门槛、资本门槛，当前，只要能够完成全供应链的某一环节任务即可参与全球化。这极大地带动了新兴发展国家的工业化之路。
价值体系的全球化——社会共同体成员通过共有信仰和分享情感的方式维系内在凝聚力，法国社会学家涂尔干将其称为“集体意识”和“共同意识”。①理想中，在全球化形势下，不同意识形态、不同文化习俗的成员在不断碰撞与融合的过程中形成“共同意识”。但这个过程漫长而艰难，世界未必能融合成一个整体，有时甚至可能产生各种文明冲突，战争随之而来。
规则体系的全球化——由“头羊”带头制定共同规则，全面建立协调机制以确保共同规则有序运行。②共同规则的制定更有利于与“头羊国家”信仰同一价值体系的国家，所以规则体系具有鲜明的价值同化作用，他国会在规则体系上无限靠近“头羊国家”。从政体到司法，从法律编订到实施，法制前进的每一步都会受到共同规则不同程度的冲击和影响，这是全球化不可避免的结果。③
从学理上讲，统治的权威来源于被统治者的同意，这是合法性的最重要来源。全球化的主导国向全世界输出一套能够被广泛接受的经济体系、价值体系和规则体系，这些需要强大的军事、科技、资本、劳动力、秩序维护等硬实力做基础，也需要公信力、感召力等软实力因素的支撑。
18世纪英法争霸，战争需要大量的金钱。皇权专制的法国因无法取消贵族的税务特权，而无法筹集到足够的战争资金，只能发债，后续不但对公共债务余额进行大规模违约，还以高通胀的方式消化掉法国旧王朝遗留的债务。英国的发展轨迹与之截然不同，不搞税收掠夺而是决定无限制地借款，其用了整整一个世纪的财政盈余才把国债还完。英国在19世纪的公共债务处理，属于教科书般的经典案例。英法争霸中，与其说是英国战胜了法国，不如说是民主制度战胜了皇权专制。皇权专制不能给资本带来安全预期，是资本选择了英国，为英国源源不断地贡献战争资金。④
我们看到18世纪英法的价值体系、规则体系截然不同，也看到这种不同导致的各国发展进程。国际资本对专制制度和民主制度的理解，比我们深刻得多，英国光荣革命和法国大革命是他们祖先含着泪走过的路。精英共和、市场自由、权力制衡已经深入西方世界的观念骨髓，成为共识。随着一战二战爆发，资本与人才逐步离开战火纷飞的欧洲，涌向远离战火的美国，使美国成为更安全稳定的资本乐土，进而形成20世纪以美国为主导的第六次全球化。资本逐利更逐安全，是亘古不变的真理。不同价值体系的国家进行合作会导致合作冲突，不同规则体系的国家进行合作会导致合作无序。因此，可以说价值体系、规则体系的不同而产生的分歧会削弱全球化。而全球化的初衷不就是为了更高效、更低成本地获得产品吗？
全球供应链条布局现状（经济体系的全球化）、共同价值（价值体系的全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本全球投资布局决策时需要权衡取舍的三个关键因素，决策的过程艰难而复杂。在其他前提条件一致的情况下，供应链条越完整的地域，资本的盈利性越好;东道国与国际资本属于相同价值体系的国家，合作更安全可期;东道国与国际资本属于相同规则体系的国家，合作更顺畅。所以，当前有关供应链再配置问题的讨论，如果只谈经济全球化，避而不谈价值全球化以及规则全球化，则有可能导致我们对全球化走势和供应链再配置发生误判;如果过于强调“美帝国主义亡我之心不死”等阴谋论的论调，无视当前中国供应链布局所具有的强大规模优势和成本优势，则不利于我们找准问题症结，扬长补短，进而影响国际资本对于中国市场的青睐。
全球化就是为了寻求共赢，以往我们在一定程度上忽略了合作伙伴的利益诉求。由于文化差异对合作伙伴的价值观念缺乏充分的理解和认同，对合作伙伴的规则也很难做到兼包并蓄，合作之路难免磕磕绊绊。必须承认，这并不是共赢合作的可持续发展模式。痛定思痛，未来我们要在这三个方面进行更多的思考和改善，积极融人全球化浪潮，并积极步人世界舞台的中央。所以，我们不应简单、机械地研判美国逆全球化战略，而应透过现象看本质，知其然并知其所以然，以更宽广的视角认明和厘清全球化的深层运行逻辑，有的放矢地积极精准应对风云迭变的世界形势。
（三）美国为什么要在全球供应链上“去中国化”？
美国对中国近年来不断增长的经济与军事实力感到担忧，下决心发起“去中国化”的逆全球化行为，不但强行推动中美高科技和知识产权脱钩，还试图迫使其盟国仿效。此外，国际资本长期面对着不断加码的碳减排目标造成的社会和政治压力，加之被疫情切断的供应链，促使其反思对长距离跨国供应链依赖可能导致的后果。所以说，新冠肺炎疫情可能是压垮经济全球化的“最后一根稻草”，迫使政府、企业和社会提升长期应对经济孤立的能力，某些去中国化、逆全球化、供应链重组因素或正在悄悄改变这个世界。疫情将不但加剧中美关系的持续恶化，还会加速欧洲一体化的衰退。在这样的背景下，世界几乎不可能回到21世纪初那种互利共赢的状态。全球化的未来，取决于国际资本是否对美国主导构建的经济体系、价值体系和规则体系的认同、接受和融人。目前看，美国经济虽然深受本次疫情重击，但主导地位依然稳固，继续向全世界的羊毛挥动大剪刀，纾困本土。
全球化一直由西方世界主导，将想融人全球化的他国纳入主导国的经济、价值、规则体系。中国作为全球化的非主导国家，在大势上只能积极融人，但是如何避免削足适履，也是一个值得深入研究的问题，本文在此先侧重于如何融人的讨论。所谓积极融人是主观态度，在客观上是否被接纳不是由主观态度决定的。中国未来能否不被全球供应链边缘化，不仅仅是表象上的经济问题，更是深层的政治问题。即便中国拥有国际资本竞相追逐的投资盈利前景，还拥有任何资本都不忍放弃的庞大消费市场，但中国在全球化的路上依然受制于美国，无法绕过。做个形象些的比喻，欧美之间是“人民内部矛盾”，是可调和的经济分歧;我们与欧美之间是“阶级矛盾”，是很难调和的有关价值和规则的分歧。没有中国在场，欧美会因为利益而互掐;有中国在场，欧美会站在一起暂时放下分歧共同对付不同文化、不同颜色、不同规则的中国。因此，从这一角度分析，这种由不同价值体系、规则体系导致的终极对抗，说到底就是要瓦解中国的“举全国之力”体制。欧美单一的利益集团或者利益集团联盟在中国的整个体制面前不堪一击，碎片化的利益集团和利益集团联盟终将被中国体制逐一击破，这是斗争的残酷性。发达经济体面對的是一个动不动就可以“举全国之力”、供应链集聚且产能巨大的中国，他们认为不对等，受到了不公正待遇。当中国经济总量超过其2/3时，美国不再淡定，要先发制人，这是利益之战。
认真研究美国历史，尤其是近半个世纪的历史我们发现，在美国政治中有一个一以贯之的主旋律——保守主义兴盛不衰，落实到经济体系和规则体系上是主张最大市场自由的新自由主义，落实到价值体系上是与极权制度抗衡的新保守主义，立足于犹太基督教神学的实用主义。①疫情为美国“去中国化”提供了新的借口，美国以价值体系的全球化为名积极寻找盟友共同边缘化中国，以规则体系的全球化为抓手不断挑衅中国，但却低估了经济体系全球化的力量。疫情初始阶段，美国和盟国可能更倾向于民族主义，但从长远来看，民主国家会逐渐摆脱困境，找到一种新的实用主义和保护性的国际主义。这是由于本次全球化已经不再是传统上各国同类产品的竞争，国与国均被产品的前后工序或者供应链的上下游连接在世界范围内的大经济体系里，而全球供应链条布局的瓦解与重建并非一日之功。改革开放以来，尤其是中国加入世贸组织以后，中国企业融人全球供应链的广度和深度使得美国的“去中国化”之路步履维艰。但我们也应该清醒地意识到，即便如此，也定有一些国际资本趁着疫情供应链断裂撤离中国。
二、中国国内供应链配置布局问题
经济体系全球化的本质在于全供应链上下游有序分工协作，各国凭借自身要素禀赋优势做自己相对更擅长的事情，进而成为全球供应链中的某一（些）环节。只有极少数实力强的国家才会构建完整的供应链条。
（一）中国当前已经深嵌入全球供应链中
全球化下，能够主导全球供应链配置布局的龙头企业负责产品的研发、设计、生产、销售、品牌;非龙头企业依托自己的资源能力按照龙头企业要求加入分工合作，负责零部件生产或者产品组装。①
中国是近30年全球供应链繁荣发展的最大获益者，自2001年加人世贸组织以后，积极融人全球供应链。大批中国企业在此过程中获得资本积累、品牌影响、技术升级、产品革新以及全球市场带来的批发和零售网络溢出效应。越来越多的中国本土企业不必迈出国门就已经成功打人国际市场，创造中国出口业绩，带动经济快速增长。
2001年中国进出口顺差是1865亿元人民币，2019年进出口顺差已经是29180亿元人民币，加人世贸19年间共累计进出口顺差是314151亿元人民币。从数据上看，出口为中国经济发展腾飞做出巨大贡献。当前，作为“世界工厂”，中国拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业供应链体系，220多种工业产品产量居全球第一;作为世界市场，中国拥有庞大消费群体，不断升级的个性化消费需求，让国际资本“难以放弃”;作为制造业大国，20年高考扩招为中国培养了大批优秀的工程师和成熟的产业技术工人。这些优势吸引国际资本不断集聚中国呈现马太效应，供应链的上下游链条在越聚集的地方越会吸引更长的链条。2020年3月，中国美商协会发布了2020年《中国商务环境调查报告》，报告指出，63%的受访企业有意扩大2020年在华投资。近两年中美关系动辄剑拔弩张的氛围中，特斯拉和美孚先后大手笔投资中国内地，建设超大规模单体工厂，是很有代表性的案例。
当前，中国已经走出单纯依靠廉价劳动力成本优势的阶段，逐步从高端供应链的下游升级到中游。据统计，2019年中国在全球供应链更长、附加值更高环节上的比重已提高到接近60%，凭借对自主品牌的研发创新，②中国正在向技术密集、资本密集的高端供应链攀爬，在集成电路、新能源汽车、电力、光伏、通信、医疗器械等领域均有不俗表现。需要审视的是，即便中国供应链布局配置呈现欣欣向荣态势，但依然不容盲目乐观。工信部部长苗圩在对《中国制造2025》进行全面解读时指出，当前全球制造业基本形成四级梯队发展格局，而中国排在第三级，且近期内还很难升级到第二梯队。
（二）中国在全球供应链中的角色分工
中国经过近30年的不懈努力，积极参与全球供应链分工，目前既拥有劳动密集型的低端供应链（以下简称低端供应链）全产业链，同时也参与资本密集、技术密集的高端供应链（以下简称高端供应链）的元器件生产（中游参与）以及组装（下游参与）。
1.低端供应链的全产业链。中国虽然排在全球制造业第三梯队，但依然对低端产业链拥有主导地位，以龙头企业合同供应商身份参与服装鞋帽、家具和玩具等传统劳动密集型产业。目前大约有5万家供应商专供全球最大的零售商沃尔玛，每年出口低价值产品大约500亿美元，是中国出口美国份额的10%。低端供应链的特征是技术含量低、资本门槛低、劳动密集、供应链条短。因为把全供应链做起来相对容易，所以转移搬迁、复制就不会太难，替代性极强。 2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。新中国人口红利、高考扩招、职业技术教育普及以及改革开放积累培养了大批技术熟练的工程师和一线产业工人。中国制造业的研发和设计能力不断增强，已经从最初的高端供应链下游参与晋升到中游参与，从最初为外国龙头企业组装产品逐渐升级到为国外龙头企业提供技术附加值较高的元器件。中国6500亿美元的高科技产品出口中，有60%是利用外国核心部件再加工组装，以代工贴牌的方式在海外市场销售。美国是国际制造业唯一一级梯队国家，处在高端供应链上游，一直致力于本土人工智能、量子科学等先进科技对接制造业的研发创新，并给予各种资金补贴、税收优惠和政策扶持，①同时对华限制核心技术出口，遏制中国科技发展。目前看，中国在高端原创领域只能走自主研发的道路，从高端供应链中游向上游升级，比以往更加艰难。如果中国技术停滞不前，这部分产业将会不断萎缩。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。中国以供应链合作企业身份凭借劳动成本优势参与高端供应链的核心元器件组装，这也是中国参与全球供应链的初级阶段。高端供应链为了成本最小化，将不太重要的元器件组装放在成本洼地。出于技术门槛对一线生产工人的受教育程度要求以及供应链条集聚带来的成本优势，中国有主导性影响的低端供應链的下游产业，短期内在全球难以重新配置。但是，本次疫情使跨国生产遭遇了前所未有的挑战，运费高企、运时无限延长以及疫情导致有些环节由于企业破产而产生断裂等问题，敦促各国思考供应链的重新配置布局。重新布局本土全产业链，将会是各国后疫情时代的政策趋向。
作为国际制造业第三梯队成员的中国，总体来说形势不容乐观。中国在链条短、劳动密集、技术低、资本低的低端供应链中占据主导地位，拥有龙头企业;而在链条长、技术密集、资本密集的高端供应链中还处于中游、下游位置，受国际资本支配，缺乏主导权，甚至经常被上游企业卡脖子打压。以技术突破带动而大力发展高端供应链上游产业，应该成为我国未来供应链布局的一大战略性发力点。在疫情叠加而造成逆全球化的供应链全球再配置紧迫形势下，供应链必然要经历结构性调整，有转出有转入，挑战与机遇并存。
（三）疫情叠加逆全球化情势下供应链全球再配置对中国的影响
自新冠肺炎疫情全球爆发以来，持续抑制经济活动并加剧国家间的紧张态势，很可能重创全球经济产出能力。这种混乱造成的风险对新兴工业国家及其产业工人来说，影响尤为巨大，并可能导致国家内部和国家间不稳定且广泛的冲突，全球供应链必将重组。
肇始于2018年春的中美贸易摩擦，表象上看是缩小中国对美巨量贸易顺差，但从本质上看是美方在寻求全方位削弱中国发展实力，后续还有可能演变成金融摩擦、科技摩擦等呈现形式，意图引出中国“颜色革命”或去中国化。②前些年美国用温和绥靖的方式处理中美问题，特朗普上台后便开始赤裸裸地去中国化，当前借着疫情对全球经济造成重创的时机，更是试图解构有中国参与的经济全球化，建构相同价值的全球化，输出共同规则的全球化.逐步瓦解中国强大的“举全国之力”体制，遏制中国发展、削弱中国对美国的潜在挑战，企图继续稳稳地保持住其全球化盟主位置。同时，疫情使中国在不少国际场合遭受争议，美国借此拉拢日欧构建反中联盟，共同塑造供应链全球战略协同，变相加速“去中国化”。如果美国得逞，那么欧美日三方联手配置“去中国化”的全球供应链，将会对世界制造业格局造成重大而深远的影响，也会给资本市场传递强力信号，进而影响乃至改变国际资本的投资或搬迁战略，瓦解我国现有的供应链布局，并对中国经济将产生如下负面影响。
1.低端供应链的全产业链。2019年，美国宣布对价值2500亿美元的中国对美出口商品征收25%关税，这是要将中国产品彻底从沃尔玛连根拔起，关税几乎把中国的成本优势完全抵消掉。更为严重的是，如果出口美国的产品含有大量的外国进口零部件，这些零部件也要面临25%的关税。因此，这部分产能由于资本与技术门槛低、供应链条短、可替代性强等特点，迁到更具成本优势的地区是大概率事件。这部分产能目前大多集聚在东南沿海，至于是否搬离中国，取决于中外的成本对比考量，要看中国是否有与国外在成本上更具优势的地域。资本在保证安全的前提下逐利是第一要务，国际资本必然会逐步流向成本洼地，美国的关税加速了低端供给能力流向成本洼地。
2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。2017年，特朗普税改将美国公司税率从35%下调到20%，以惠普、英特尔、IBM等为代表的美国高科技企业开始陆续回流美国，其他大型跨国企业如韩国三星、LG，富士康、中国海尔等，也先后决定在美国投资建厂。中美贸易摩擦之后，美国对中国更是频频出手，以“国家安全”为名调查中国高科技企业、向中国高科技企业派驻监管人员、限制高科技产品对华出口，并胁迫欧洲盟友放弃华为SG移动网络发展计划。高端供应链上游比拼的是技术的研发能力、创新能力，能够自发吸引国际资本的主力部队，由此我们说高端供应链上游布局是国际资本的风向标，而我们缺乏高端供应链布局的主导权。也可以这样说，如果完全单纯靠市场自发调节，以我国目前的技术水平无法影响国际高端供应链布局。我们的优势在于体制，国家出手以“举全国之力”投资布局高端供应链，辅之以各种补贴和优惠政策，并加大高端供应链产品的应用，以拉动国际资本对华跟进投资，而这恰恰是我们一直被欧美所诟病的。我们需深刻认识的是，保证国际资本安全稳定是重要因素。资本逐利的天性不是哪个国家能左右的，要有真金白银的投人才会有后续的跟进。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。成本优势与广大的消费市场是国际资本布局中国的重要原因。2018年，高盛研究报告显示，苹果智能手机在中国的生产成本占总成本的25%-35%，其中15%左右为零部件加工（高端供应链的中游参与）和最终组装（高端供应链的下游参与）所投入的劳动成本。如将苹果智能手机中国的生产与组装全部搬迁到美国，其生产成本将至少提高37%（可见虽然美国2017年降低公司税，但中国依然有成本优势），即使苹果公司用机器替代人工，苹果智能手机成品售价也将上涨15%。由此可见，将苹果智能手机从中国迁移回美国本土缺乏现实可操作性。但是，近期苹果公司宣布已将在华的10%-15%产能转移到东盟国家，可见东盟目前是不太成熟的成本洼地。高端供应链的下游环节，受迁入国成熟技术工人数量和供应链布局现状所限，不会立刻迁走，但会形成逐步搬迁趋势。值得关注的是，东盟已经在分流我们的产业链。 除此之外，突如其来的新冠肺炎疫情会促使各国重新思考公共危机应急保障产业的全供应链本土布局的相关问题。后续各国可能出台一系列优惠政策甚至强制措施敦促公共危机应急保障产业加速回流本土。至于是全部产能搬回，还是只搬回保障本土消费的部分产能，要看各国补贴后的成本比较，现在难下结论。
三、中国引导供应链布局要务实和切中要害
没有不掺杂政治因素的经济，也没有不掺杂经济因素的政治。国际资本在做投资决策时都会进行综合考虑，既会考虑资本收益也会兼顾合作的安全顺畅，即资本逐利，更逐安全。如前所述，供应链配置现状（经济全球化）、共同价值（价值全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本投资前需要权衡的最重要因素。因此我们必须在供应链配置、去政治化和全球化运行秩序的配套因素上下足功夫，不但要尽最大可能集聚、延长供应链，还要力求向供应链的上游攀升。
（一）以供应链条集聚的成本优势吸引更多国际资本投资
全球化使得企业通过参与供应链的方式在全球范围内组织生产，及时将产品投放市场，从而降低仓储成本。企业产品产供销经过周密的市场调研、计划和设计，在世界范围内流通。疫情影响下，全球实时生产系统遭到破坏，供应链上下游链条因配置分散而被切割甚至被切断，无法同时“转起来”。世界实体经济皆因此受阻，其表现便是“复工不能复产”。在平常时期，资金流、信息流、物流运转得有条不紊，但在非常时期，比如本次疫情期间，空间阻隔完全可以切断供应链，这种现象亟待世界重新思考供应链的配置布局问题。
以往全球供应链布局在一定程度上缺乏系统全局眼光，碎片化散落在世界各地，导致运输距离长，耗时长，各地不同步需要协调。运输不便利还会额外加高仓储成本，不仅阻碍供应链的顺畅运行，而且松散、脆弱的供应链布局还可能导致链条断裂的风险。以链条集聚的方式增加供应链黏性，将是未来我国进行配置布局需要着重思考的关键。
众所周知，全球供应链布局与资本互为因果，相辅相成。供应链上游链条越长、越聚集，越能吸引资本投入，这是成本优势;而资本投入越多则供应链越聚集、链条越长，越容易占据上游链条，这是资本优势。由此可以推论，当前中国境内已经形成供应链条的工业园区以及周边新建园区可以成为吸引国际资本投资的重点地区，未来有主题产业的园区投资建设将掀起一股热潮。UNCTAD的《2019年世界投资报告》强调，高新产业园区建设已经成为经济转型升级的一项重要投资政策工具，可能成为未来国际资本跟进投资拉动经济增长的引擎。国家可以在税收、补贴等政策利好方面积极引导、鼓励高新产业园区建设，为聚集、延长高端供应链做好基础性的服务工作。
产业园区选址尤为关键，要兼顾物流枢纽、成熟的上下游产业链条、生产成本的比较优势、充足的产业工人和工程师、宜商的政治生态、宜居的自然环境等要素。“良禽择木而栖”“栽下梧桐树，引来金凤凰”。
产业园区建设要有主题，确定一家行业龙头企业作为中心，其他环节链条的配套企业就会跟进入驻，逐步形成链条集聚和生产经营的规模效应，尽最大可能延长链条。经济全球化永远是国际资本投资考量的首要因素，在中国国情背景下助其实现经济利益最大化应该成为东道国招商引资的服务核心。
产业园区运营要去政治化，尊重价值体系的全球化，要给国际资本吃定心丸。对于国际资本来说，即便能够在中国赚更多的钱，如果没有安全保障一切都等于零。戰狼式外交、民众大规模有组织地抵制日资（因钓鱼岛）和韩资（因萨德导弹）、大讲缺乏依据的阴谋论等行为，都会大幅提升国际资本对华投资的安全忧虑，撤资对于一些企业来说在很大程度上是不得已而为之的无奈之举。
产业园区管理要与世界接轨，要保障法治化、国际化、市场化的营商环境，维护并恪守规则体系的全球化。过去我们一直关注经济体系的全球化，专注于供应链布局，往往对价值体系的全球化以及规则体系的全球化重视不够。当前，一些高科技企业明知搬离中国会承担一定的经济损失，却依然毅然决然地搬离中国，这中间确实有一些值得我们深思的地方。
据全球制造业咨询公司Kearney的评估，2018年中美贸易摩擦导致当年中国对美制造品出口下降900亿美元，其中的310亿美元份额被分流到成本更低的东南亚国家，现实既残酷又严峻。我们知道，供应链布局配置不是一蹴而就的，而是一个渐进的调整过程。中国今天的供应链格局便是40多年改革开放积累的硕果。趁着周边国家产业工人缺乏技术训练、基础设施尚未建成、供应链上下游配套亟待补充的时机，我们应尽快开足马力建设能够承载供应链集聚的产业园区，留住现有的供应链并吸引更多的国际资本投资中国。一旦形成供应链集聚，马太效应会使该地域的综合成本优势更明显、供应链条更长、供给能力更强。
近期，中共中央宣布海南单独立法，成为全球最大的自由贸易港。这不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，彰显中国对外开放的勇气、决心和力度。既往在内陆地区难以解决的价值体系的全球化和规则体系的全球化等主权分歧在自由贸易港里都可以改革突破，进而迎刃而解。此外，海南是国内离东南亚最近的沿海省份。近年来，亚太经济体成为世界经济新的增长点，向增长点靠近形成供应链条集聚既是经济体系的全球化的迫切需要，更是时代发展的需要。
（二）高端供应链的保中游追上游战略
美国对华为、中兴等高科技公司制裁不仅是想遏制中国发展数字科技，而且是想牢牢占据高端供应链上游以引导国际资本投资。技术是决定全球高端供应链配置的最核心要素，没有之一。中国数字技术的研发创新能力是决定高端供应链是否迁出中国的关键因素，自主研发成为中国制造业向二级梯队攀爬的必由之路。
研发突破技术瓶颈。当前绝大多数中国企业以拼价格的低成本方式嵌入全球高端供应链的中游和下游，处于生产制造组装的低附加值环节。如果没有对供应链上游核心关键技术的研发创新突破，短期内无法攻克技术难关，则无法实现独立自主的产业发展格局，需要另辟蹊径。相关企业可以利用各国共享的全球专利库数据，有的放矢地查询该类技术的研发和专利持有人信息，积极与技术实际掌控方开展技术合作，这是从供应链中游升级向上游靠近的捷径。 走出去拥抱世界。中国企业要放眼世界，积极实施“走出去”战略，密切追踪供应链、尤其是高端供应链龙头的资本动向、重组趋势和战略走势，主动强化与其链接配套和外包关系，审时度势地把一部分产能转移到龙头企业所在地，以方便上下游连接。特别要对高端供应链中上游关键零部件、原材料企业进行投资，以重资合作方式积极投入、研发创新、进而掌握核心技术。当前我们的战略是，在确保高端供应链中游地位的同时，以资本对外投资为纽带巩固和强化全球供应链中的中国链条，力争在技术上逐步赶超世界一流，向全球制造业二级梯队挺进。
中日韩共荣圈。中日韩自由贸易协定亟需尽快签署落地，使其成为联结三国命运共同体的纽带。此举既可以巩固中国在全球供应链地位，也可以在一定程度上缓解以美国为首发起的全球化“去中国化”而造成的中国制造业危机，更可以对国际资本形成强劲吸引。不容乐观的是，在中日韩供应链分工当中，核心技术产品研发设计的供应链上游龙头位置依然由日韩占据，中国处于产品附加值较低的加工组装环节，即供应链中下游位置。在未来合作的过程中，我们应不断提升自己的技术研发创新能力，积极把握向供应链上游攀升的机会，不断向供应链的上游挺进。
借势于新基建东风。2020年3月、4月中共中央政治局会议连续提出加快新基建步伐，该举措有利于补齐我们因为科技实力不足而无法由市场机制自发引导配置高端供应链布局的劣势。30万亿级体量的新基建将为高端供应链的产品和服务提供广阔的应用市场，不但可以助力我国企业从高端供应链中游向上游攀升，还可以引导国际资本跟进投资布局，以延长高端供应链的链条配置。有一点需要强调，上述各种保中游争上游的方式只有新基建不受客观因素限制，其他方式都要受限于各种外因，最终能做到什么程度，不好预测，所以新基建就显得尤为重要。根据中国信息通信研究院的研究测算，2018年我国数字经济总量已经占到CDP的34.8%，对GDP增长贡献率达到67.9%;在带动就业方面，2020年将贡献约54万个就业岗位，2025年，将贡献约350万个就业岗位，2030年将带动超过800万人的就业。新基建发展前景广阔，未来可期。
实事求是地说，中国的制造业升级将是一项艰苦卓绝的系统工程，更是一场旷日持久的攻坚战，关系到高质量发展的成败，我们必须迎难而上、坚定不移地走下去。疫情背景下失业率飙升，传统基建被重新提上日程以缓解当前的失业问题，这是国家战略的短期权衡，本无可厚非。但若想真正实现产业升级，还是要投入重金积极打造我国的数字产业，这是国家的中长期战略。①我们不该用短视的“经济账”去评判国家重大发展战略，今天的卧薪尝胆是在为明天的发展积攒能量，是为了明天的大踏步前进。我们只有真正掌握数字产业的前沿核心技术，才能占据高端供应链的上游龙头位置，我国相关企业才算成为高端供应链的头部企业，才能真正主导高端供应链全球配置布局，吸引国际资本跟进投资——到那个时候何愁就业？传统基建和新基建双管齐下是国家短期战略与中长期战略的有机结合，以传统基建解就业的燃眉之急，以新基建为扩大未来就业不断蓄能。
结论
与柏林墙倒塌和雷曼兄弟倒闭一样，新冠肺炎疫情是一个震惊世界的突发事件，其深远的影响我们今天空难预测。但有一点是肯定的，它将对政治、经济、社会产生深远影响，世界会因此做出调整以应对这突如其来的灾难。有关全球化和供应链再配置等相關问题因疫情而成为热点，我国商界、学界、政界的主流观点大致分为相反的两派：有悲观观点认为，全球供应链尤其是不对应中国消费市场的那部分产能将陆续搬离中国;也有乐观观点认为，疫情后供应链将聚集中国。我们认为，无论有否疫情，产业转型升级必将带来供应链配置的结构性调整，疫情只会加快调整速度但无法颠覆调整趋势。中国要彻底摒弃非黑即白的二元论思想，全球化不仅仅是经济账上的盈利，对价值体系的全球化以及规则体系的全球化要予以高度重视、综合分析、认真研判、积极应对，努力做到补短板、强弱项、固优势，不盲目乐观更不妄自菲薄。同时，紧抓改革开放机遇并迎接挑战，以打造人类命运共同体为目标，携手各国共同发扬全球化的共赢精神，积极维护全球化的经济体系、价值体系和规则体系。
①贾康：《新基建：既是当务之急，又是长远支撑》，《党政研究》2020年第4期，第1-8页。
[责任编辑国胜铁]
①贾康：《当前财政政策的发力方向》，《财政监督》2020年第9期，第37-43页。
②贾康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页。
①杨仁发、张婷：《服务业全球价值链地位攀升影响因素研究——基于扩过面板数据的实证分析》，《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》2019年第5期，第3-12页。
②贾康：《以制度创新实现新旧动能转换》，《社会科学报》2020年2月6日，第1版。
①亚伯拉罕·马斯洛：《动机与人格》，北京：中国人民大学出版社，2009年，第79页。
①埃米尔·涂尔干：《社会分工论》，渠东译，上海：生活·读书·新知三联书店，2000年，第42页。
②马克斯·韦伯：《儒教与道教》，洪天富译，南京：江苏人民出版社，1993年，第174页。
③费正清：《伟大的中国革命》，刘尊棋译，北京：国际文化出版公司，1989年，第79页。
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（11）賈康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页.
①贾康：《新冠疫情对中国经济的影响及对策分析》，《经济研究参考》2020年第6期，第80-85页。
【篇十三】疫情的论文
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。 1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键 改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。 1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
数据表明，2012年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：“2012年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。”一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题
2.1、管理体制问题
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2.2、财政约束问题 从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
2.3、资金管理问题
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位” 的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
【篇十四】疫情的论文
这是一场艰巨但又必胜的“战役”，这是一场全民动员、众志成城的“战斗”。面对疫情，要牢筑我们的身体和精神“防线”，在党和政府的领导下，统一包含人民群众、医疗科研、社会组织等强大“战线”，坚决打赢这场疫情防控“阻击战”。我们聚焦微观人群，不得不提的是老党员这个群体，在疫情面前，他们坚决“亮剑”。
“战疫”中他们带头讲自律，坦诚不隐瞒。这段时间来，一些人知道自家有或者接触武汉旅居史的要隔离观察，过不了心理和思想关，所以存在瞒报情况，最后导致了更多的伤害。我们的一些老党员就主动站出来，不但坦诚自己的真实情况，还主动协助我们的医务人员、政府工作人员等工作，更好地对当地的返乡人员进行了全面的摸排，这其中难免会遭到一些人的埋怨，但他们出于整个疫情防控的全局和大义，承受住压力，做好表率。
“战疫”中他们就认这个理，倔强不退步。在打好疫情“阻击战”的过程中，他们自觉到街头小巷劝散集聚人员，他们主动劝散红白喜事、宗教信仰等群体性活动，他们不讲通融，就认这个理儿，一定要确保把这件事给落实了才行。他们自己守在村口路头，不让人员随意进出，他们干事一丝不苟、“不讲情面”。他们主动到“自我隔离”人员村蹲守，保证他们“乖乖待在家里”度过观察期。尽管遭受不少误解，他们依旧义无反顾，顶着压力上，他们笃定“责任重于泰山”，这场“战疫”容不得丝毫疏忽和大意。
“战疫”中他们做得非常细，细抠不含糊。这些老党员，他们做得非常细，他们细抠各类宣传标语，看专业术语用词是否规范;他们会亲自到各老人活动场所、商店、村部查看广播工具，确保正常使用;他们会亲自督看口罩回收垃圾桶是否定点摆放、废弃口罩是否做破坏处理;他们会不定期到街头巷尾去查看是否有不戴口罩、感冒人员流窜，积极配合医务人员和政府人员的工作。他们把工作做得很细，不容得一丝敷衍。
“战疫”中他们干的接地气，实在不漂浮。我们的一些群众，特别是农村地区，有些群众的文化素养比较欠缺，存在不识字和听不懂普通话和对于一些政策措施不理解等问题。这时候，老党员们又站了出来，他们把一些疫情防控的基本知识用图画的形式表现出来，编制地方群众易于接受的“顺口溜”，结合地方特色制成“防疫山歌”“防疫小曲”等。他们还自觉蹲守在公告面前或者入户宣传，用本地话和实例解读相关的科普知识和政策措施，他们打通了政策举措宣传和落地之间的“桥梁”。
在这次必胜的“战疫”中，我们要及时用好、亮出老党员群体这把“宝刀”，让老党员的特殊作用充分彰显，让这场“战疫”调动更多力量，让举措落实的“最后一公里”打通，我们坚信在众志成城的奋战中，病疫将彻底被扫灭，我们必将取得完全彻底的伟大胜利。
【篇十五】疫情的论文
疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
【篇十六】疫情的论文
摘要：新冠肺炎疫情导致全球供应链出现断裂现象。尤其是防疫物资运不进疫区等敏感问题，敦促各国反思供应链的再配置以及公共危机应急保障产业的全供应链本土布局。毫无疑问，疫情背景下有逆全球化特征的供应链再配置正在悄悄进行，客观上在改变世界。本文从经济、价值和规则三个视角深入分析全球化的运行逻辑，考察中国现阶段的供应链配置情况，认为引导供应链的布局要务实和切中要害，注重构建有主题的工业园区形成供应链的集聚，以综合成本优势吸引更多的国际资本，重金投入数字产业的研发和创新，并紧密结合结构性改革中的机制优化，注重以资本优势升级中国的数字产业以支撑经济高质量发展。
关键词：疫情;全球化;逆全球化;供应链
作者简介：欧纯智，贵州师范学院商学院特聘教授，华夏新供给经济学50人论坛特约研究员（贵州550018）;贾康，中国财政科学研究院研究员，博士研究生导师，华夏新供给经济学研究院首席经济学家（北京100061）
基金项目：国家社会科学基金项目“转变经济发展方式下的城镇化质量提升与消费结构优化耦合研究”（14BJL070）
DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.04.002
引言
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐中华大地，3月起疫情在世界各国蔓延传播，各国纷纷闭关锁国，生产停滞，全球供应链几近处于断裂边缘，失业率飙升，经济遭受重创，新冠疫情创造出一个不再那么开放繁荣和自由的世界。①针对此种情况，2020年4月17日中共中央政治局召开会议，提出保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产，紧扣“六保”的首要任务——“保就业”。
有关全球化和供应链的课题，学界已经积累丰硕成果。全球化不是一蹴而就的，而是过程实践和谈判的结果。①虽然经济收益是全球布局供应链的首要考量，但意识形态也会影响全球化的配置以及全球化下社会和制度结构的转变。②对逆全球化不要轻易尝试，闭关锁国有可能导致一国内部产生过度竞争，社会分层和不平等等问题。③常态下有关供应链配置标准的问题④也是众说纷纭，环境可持续性、⑤成本、⑥效率质量利润、⑦客户满意度，⑧都会影响供应链的全球配置。然而在非常情势下，供应链有中断的风险，比如本次疫情，應该有提前建立的预案和应急应变体系。⑨此外，在工业4.0的大背景下，高科技能够影响全球供应链的配置布局，比如知识技术的转让创新。⑩
从表象上看，主导全球化、供应链配置布局的因素很多，但认真对其梳理，我们可以发现，潜伏在表象之下的深层逻辑一直在支配全球化运行。
一、全球化的深层运行逻辑
疫情造成的全球供应链断裂迹象，敦促各国反思供应链的再配置问题，掀起逆全球化浪潮。实际上，以美国为首的逆全球化现象早在特朗普上任之初就已经出现，只是疫情加剧了这一现象。有关未来全球经贸的发展趋势，（11）近期内取决于对疫情的防控，而长期看，还要取决于各国在政治、经济、制度诸方面的综合应对。疫情背景下，大国关系可能调整甚至重组，国际协调应急合作机制并重新建构的可能，全球供应链配置也可能进行结构性调整。全球化将何去何从？
（一）全球化会结束吗？
全球化是人类从各个彼此隔绝的地域、国家和民族走向全球性社会的变迁过程。回顾世界历史，人类社会至少经历过六次全球化发展进程：
第一次：公元前1600-1500年，古埃及第17、18王朝是当时世界上的头号强国，国王雅赫摩斯以及后继者通过不断对外扩张形成了以地中海东部为中心的区域大分工和远程贸易，世界史上第一个帝国（埃及帝国）主导的全球化雏形基本形成。第一次全球化随着埃及帝国的衰落而结束。
第二次：继埃及人、希腊人之后，罗马人登上了地中海的历史舞台，建立起地跨欧亚非的罗马帝国，在其主导下贸易分工体系逐渐形成，与东方的汉帝国并称为当时世界的两极。然而，罗马帝国的扩张遭遇瓶颈，发展停滞，继而崩溃，这直接导致第二次全球化结束。
第三次：13世纪，毛纺织业欧洲逐渐在弗兰德地区兴起。地域上，分工体系将地中海、西欧、中东地区链接在一起，自发地形成地中海贸易区。产业上，意大利从对英格兰和荷兰布匹和呢线加工起步并逐步进入发展高峰期，资金、原料、劳动力紧紧依赖世界市场。然而，蒙古帝国西征带来黑死病，终结了第三次全球化。
第四次：15世纪末地理大发现，世界贸易在地域上得到进一步拓展，交通运输网也在逐步形成。欧亚非与美洲新大陆因贸易而连接在一起，空前繁盛。17世纪末，欧洲的小冰河期造成粮食歉收，进一步加剧饥荒和各国对资源的争夺，席卷欧洲30年的战争使整个欧洲笼罩在死亡威胁下，第四次全球化落下帷幕。
第五次：1688年，英国光荣革命为其带来君主立宪制，并建立资本主义国家体制，积极开拓海外殖民地成为“日不落帝国”，加之工业革命为资本的蓬勃发展奠定了厚实的政治、经济和科技基础。然而20世纪上半叶的两次世界大战大大削弱了英国的实力，美国适时地从英国手里接过全球化盟主的地位，开启第六次全球化，大英帝国主导的第五次全球化宣告结束。
第六次：也就是当下由美国主导的全球化，与既往的形式相比，已然发生变化。世界正在颠覆以比较优势为基础的传统贸易形态，以供应链的全球分工合作代替传统的完整供应链（或产成品）的地域竞争，由竞争导向逐渐转变为合作导向。供应链牵一发而动全身。本次疫情导致世界性的停产停工就是链条的某一环节突然断裂，而断裂的链条此起彼伏、不同频。因此，某一国家作为供应链条的一环单独复工却并不能从根本上解决复产问题。世界被供应链连接或者说捆绑在一起，密不可分，乃至成为命运共同体。
纵观人类历史上的六次全球化，前五次都有殖民扩张的痕迹，非宗主国都是在被动全球化;本次全球化由于内核本质发生改变，各国纷纷积极加入，是在主动全球化。历史上任何一次因外力而受挫的全球化，最终都会以更迅猛的方式强势回潮，规模一次比一次浩大。已可在全局、长期视野内明确地认清：在人类社会进化、进步的历史长河里，全球化是大势所趋，逆全球化只是利益格局的格式化洗牌，是短暂调整。当前，以美国主导的逆全球化，其目的不是各国闭关锁国、各自发展，而是结盟打击异己，旨在削弱拥有综合竞争实力并有对其发起挑战潜在可能的经济体，并在经济上从别国薅更多的羊毛，将全球化运行调整到更有利于自己的方向上。 毋庸置疑，全球化涉及参与国经济利益，这也是当前各国积极融人全球化的重要原因。然而逆全球化会削弱相关国家利益，所以逆全球化对世界经济的总盘子来说不是好事。当然，对于某些发起逆全球化的国家来说，如果能够以“伤敌一千自伤八百”的方式重新调整利益格局，那么虽然世界经济总盘子有可能变小，但是其自身可能会获得更大的份额，从这一角度再来审视逆全球化行为就显得更为理性。这是个体理性导致群体非理性在实践中的真实写照。
全球化也会给国家主权带来挑战：一是跨国界合作，比如全球供应链、环境污染、瘟疫大流行、跨国犯罪等问题需要国际组织协调合作，这种合作也有可能削弱传统国家主权;二是价值同化，通常以“润物细无声”的价值输出方式搞价值同化，当一国的价值不被他国认同，可能会受到来自他国的干涉和压力;三是规则冲突.东道国的政治经济体制或多或少会因冲突做出改变以适应合作，这种体制变迁在一定程度上对东道国主权构成挑战。
（二）影响全球化进程的主流因素
我们知道，事物的发展往往不是由一个因素决定的，而是众多因素相互作用的结果，就如同各种外力的矢量和。外力有方向，作用有大小。因此，能够影响全球化进程的因素很多，不仅有供应链配置与盈利等因素，还会或多或少地掺杂有关价值、规则层面的因素。从当前的全球化特征来看，有三个主流因素決定着全球化的发展态势：
经济体系的全球化——资本、劳动、技术等要素的市场化自发流动，将全球最具竞争力的供应链条连接到一起，共同发展。产业链上的分工协作使各国经济互相依赖、互相融合的程度更好、生产效率更高、成本更低。既往一国建立全产业链面临技术门槛、资本门槛，当前，只要能够完成全供应链的某一环节任务即可参与全球化。这极大地带动了新兴发展国家的工业化之路。
价值体系的全球化——社会共同体成员通过共有信仰和分享情感的方式维系内在凝聚力，法国社会学家涂尔干将其称为“集体意识”和“共同意识”。①理想中，在全球化形势下，不同意识形态、不同文化习俗的成员在不断碰撞与融合的过程中形成“共同意识”。但这个过程漫长而艰难，世界未必能融合成一个整体，有时甚至可能产生各种文明冲突，战争随之而来。
规则体系的全球化——由“头羊”带头制定共同规则，全面建立协调机制以确保共同规则有序运行。②共同规则的制定更有利于与“头羊国家”信仰同一价值体系的国家，所以规则体系具有鲜明的价值同化作用，他国会在规则体系上无限靠近“头羊国家”。从政体到司法，从法律编订到实施，法制前进的每一步都会受到共同规则不同程度的冲击和影响，这是全球化不可避免的结果。③
从学理上讲，统治的权威来源于被统治者的同意，这是合法性的最重要来源。全球化的主导国向全世界输出一套能够被广泛接受的经济体系、价值体系和规则体系，这些需要强大的军事、科技、资本、劳动力、秩序维护等硬实力做基础，也需要公信力、感召力等软实力因素的支撑。
18世纪英法争霸，战争需要大量的金钱。皇权专制的法国因无法取消贵族的税务特权，而无法筹集到足够的战争资金，只能发债，后续不但对公共债务余额进行大规模违约，还以高通胀的方式消化掉法国旧王朝遗留的债务。英国的发展轨迹与之截然不同，不搞税收掠夺而是决定无限制地借款，其用了整整一个世纪的财政盈余才把国债还完。英国在19世纪的公共债务处理，属于教科书般的经典案例。英法争霸中，与其说是英国战胜了法国，不如说是民主制度战胜了皇权专制。皇权专制不能给资本带来安全预期，是资本选择了英国，为英国源源不断地贡献战争资金。④
我们看到18世纪英法的价值体系、规则体系截然不同，也看到这种不同导致的各国发展进程。国际资本对专制制度和民主制度的理解，比我们深刻得多，英国光荣革命和法国大革命是他们祖先含着泪走过的路。精英共和、市场自由、权力制衡已经深入西方世界的观念骨髓，成为共识。随着一战二战爆发，资本与人才逐步离开战火纷飞的欧洲，涌向远离战火的美国，使美国成为更安全稳定的资本乐土，进而形成20世纪以美国为主导的第六次全球化。资本逐利更逐安全，是亘古不变的真理。不同价值体系的国家进行合作会导致合作冲突，不同规则体系的国家进行合作会导致合作无序。因此，可以说价值体系、规则体系的不同而产生的分歧会削弱全球化。而全球化的初衷不就是为了更高效、更低成本地获得产品吗？
全球供应链条布局现状（经济体系的全球化）、共同价值（价值体系的全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本全球投资布局决策时需要权衡取舍的三个关键因素，决策的过程艰难而复杂。在其他前提条件一致的情况下，供应链条越完整的地域，资本的盈利性越好;东道国与国际资本属于相同价值体系的国家，合作更安全可期;东道国与国际资本属于相同规则体系的国家，合作更顺畅。所以，当前有关供应链再配置问题的讨论，如果只谈经济全球化，避而不谈价值全球化以及规则全球化，则有可能导致我们对全球化走势和供应链再配置发生误判;如果过于强调“美帝国主义亡我之心不死”等阴谋论的论调，无视当前中国供应链布局所具有的强大规模优势和成本优势，则不利于我们找准问题症结，扬长补短，进而影响国际资本对于中国市场的青睐。
全球化就是为了寻求共赢，以往我们在一定程度上忽略了合作伙伴的利益诉求。由于文化差异对合作伙伴的价值观念缺乏充分的理解和认同，对合作伙伴的规则也很难做到兼包并蓄，合作之路难免磕磕绊绊。必须承认，这并不是共赢合作的可持续发展模式。痛定思痛，未来我们要在这三个方面进行更多的思考和改善，积极融人全球化浪潮，并积极步人世界舞台的中央。所以，我们不应简单、机械地研判美国逆全球化战略，而应透过现象看本质，知其然并知其所以然，以更宽广的视角认明和厘清全球化的深层运行逻辑，有的放矢地积极精准应对风云迭变的世界形势。
（三）美国为什么要在全球供应链上“去中国化”？
美国对中国近年来不断增长的经济与军事实力感到担忧，下决心发起“去中国化”的逆全球化行为，不但强行推动中美高科技和知识产权脱钩，还试图迫使其盟国仿效。此外，国际资本长期面对着不断加码的碳减排目标造成的社会和政治压力，加之被疫情切断的供应链，促使其反思对长距离跨国供应链依赖可能导致的后果。所以说，新冠肺炎疫情可能是压垮经济全球化的“最后一根稻草”，迫使政府、企业和社会提升长期应对经济孤立的能力，某些去中国化、逆全球化、供应链重组因素或正在悄悄改变这个世界。疫情将不但加剧中美关系的持续恶化，还会加速欧洲一体化的衰退。在这样的背景下，世界几乎不可能回到21世纪初那种互利共赢的状态。全球化的未来，取决于国际资本是否对美国主导构建的经济体系、价值体系和规则体系的认同、接受和融人。目前看，美国经济虽然深受本次疫情重击，但主导地位依然稳固，继续向全世界的羊毛挥动大剪刀，纾困本土。 全球化一直由西方世界主导，将想融人全球化的他国纳入主导国的经济、价值、规则体系。中国作为全球化的非主导国家，在大势上只能积极融人，但是如何避免削足适履，也是一个值得深入研究的问题，本文在此先侧重于如何融人的讨论。所谓积极融人是主观态度，在客观上是否被接纳不是由主观态度决定的。中国未来能否不被全球供应链边缘化，不仅仅是表象上的经济问题，更是深层的政治问题。即便中国拥有国际资本竞相追逐的投资盈利前景，还拥有任何资本都不忍放弃的庞大消费市场，但中国在全球化的路上依然受制于美国，无法绕过。做个形象些的比喻，欧美之间是“人民内部矛盾”，是可调和的经济分歧;我们与欧美之间是“阶级矛盾”，是很难调和的有关价值和规则的分歧。没有中国在场，欧美会因为利益而互掐;有中国在场，欧美会站在一起暂时放下分歧共同对付不同文化、不同颜色、不同规则的中国。因此，从这一角度分析，这种由不同价值体系、规则体系导致的终极对抗，说到底就是要瓦解中国的“举全国之力”体制。欧美单一的利益集团或者利益集团联盟在中国的整个体制面前不堪一击，碎片化的利益集团和利益集团联盟终将被中国体制逐一击破，这是斗争的残酷性。发达经济体面對的是一个动不动就可以“举全国之力”、供应链集聚且产能巨大的中国，他们认为不对等，受到了不公正待遇。当中国经济总量超过其2/3时，美国不再淡定，要先发制人，这是利益之战。
认真研究美国历史，尤其是近半个世纪的历史我们发现，在美国政治中有一个一以贯之的主旋律——保守主义兴盛不衰，落实到经济体系和规则体系上是主张最大市场自由的新自由主义，落实到价值体系上是与极权制度抗衡的新保守主义，立足于犹太基督教神学的实用主义。①疫情为美国“去中国化”提供了新的借口，美国以价值体系的全球化为名积极寻找盟友共同边缘化中国，以规则体系的全球化为抓手不断挑衅中国，但却低估了经济体系全球化的力量。疫情初始阶段，美国和盟国可能更倾向于民族主义，但从长远来看，民主国家会逐渐摆脱困境，找到一种新的实用主义和保护性的国际主义。这是由于本次全球化已经不再是传统上各国同类产品的竞争，国与国均被产品的前后工序或者供应链的上下游连接在世界范围内的大经济体系里，而全球供应链条布局的瓦解与重建并非一日之功。改革开放以来，尤其是中国加入世贸组织以后，中国企业融人全球供应链的广度和深度使得美国的“去中国化”之路步履维艰。但我们也应该清醒地意识到，即便如此，也定有一些国际资本趁着疫情供应链断裂撤离中国。
二、中国国内供应链配置布局问题
经济体系全球化的本质在于全供应链上下游有序分工协作，各国凭借自身要素禀赋优势做自己相对更擅长的事情，进而成为全球供应链中的某一（些）环节。只有极少数实力强的国家才会构建完整的供应链条。
（一）中国当前已经深嵌入全球供应链中
全球化下，能够主导全球供应链配置布局的龙头企业负责产品的研发、设计、生产、销售、品牌;非龙头企业依托自己的资源能力按照龙头企业要求加入分工合作，负责零部件生产或者产品组装。①
中国是近30年全球供应链繁荣发展的最大获益者，自2001年加人世贸组织以后，积极融人全球供应链。大批中国企业在此过程中获得资本积累、品牌影响、技术升级、产品革新以及全球市场带来的批发和零售网络溢出效应。越来越多的中国本土企业不必迈出国门就已经成功打人国际市场，创造中国出口业绩，带动经济快速增长。
2001年中国进出口顺差是1865亿元人民币，2019年进出口顺差已经是29180亿元人民币，加人世贸19年间共累计进出口顺差是314151亿元人民币。从数据上看，出口为中国经济发展腾飞做出巨大贡献。当前，作为“世界工厂”，中国拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业供应链体系，220多种工业产品产量居全球第一;作为世界市场，中国拥有庞大消费群体，不断升级的个性化消费需求，让国际资本“难以放弃”;作为制造业大国，20年高考扩招为中国培养了大批优秀的工程师和成熟的产业技术工人。这些优势吸引国际资本不断集聚中国呈现马太效应，供应链的上下游链条在越聚集的地方越会吸引更长的链条。2020年3月，中国美商协会发布了2020年《中国商务环境调查报告》，报告指出，63%的受访企业有意扩大2020年在华投资。近两年中美关系动辄剑拔弩张的氛围中，特斯拉和美孚先后大手笔投资中国内地，建设超大规模单体工厂，是很有代表性的案例。
当前，中国已经走出单纯依靠廉价劳动力成本优势的阶段，逐步从高端供应链的下游升级到中游。据统计，2019年中国在全球供应链更长、附加值更高环节上的比重已提高到接近60%，凭借对自主品牌的研发创新，②中国正在向技术密集、资本密集的高端供应链攀爬，在集成电路、新能源汽车、电力、光伏、通信、医疗器械等领域均有不俗表现。需要审视的是，即便中国供应链布局配置呈现欣欣向荣态势，但依然不容盲目乐观。工信部部长苗圩在对《中国制造2025》进行全面解读时指出，当前全球制造业基本形成四级梯队发展格局，而中国排在第三级，且近期内还很难升级到第二梯队。
（二）中国在全球供应链中的角色分工
中国经过近30年的不懈努力，积极参与全球供应链分工，目前既拥有劳动密集型的低端供应链（以下简称低端供应链）全产业链，同时也参与资本密集、技术密集的高端供应链（以下简称高端供应链）的元器件生产（中游参与）以及组装（下游参与）。
1.低端供应链的全产业链。中国虽然排在全球制造业第三梯队，但依然对低端产业链拥有主导地位，以龙头企业合同供应商身份参与服装鞋帽、家具和玩具等传统劳动密集型产业。目前大约有5万家供应商专供全球最大的零售商沃尔玛，每年出口低价值产品大约500亿美元，是中国出口美国份额的10%。低端供应链的特征是技术含量低、资本门槛低、劳动密集、供应链条短。因为把全供应链做起来相对容易，所以转移搬迁、复制就不会太难，替代性极强。 2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。新中国人口红利、高考扩招、职业技术教育普及以及改革开放积累培养了大批技术熟练的工程师和一线产业工人。中国制造业的研发和设计能力不断增强，已经从最初的高端供应链下游参与晋升到中游参与，从最初为外国龙头企业组装产品逐渐升级到为国外龙头企业提供技术附加值较高的元器件。中国6500亿美元的高科技产品出口中，有60%是利用外国核心部件再加工组装，以代工贴牌的方式在海外市场销售。美国是国际制造业唯一一级梯队国家，处在高端供应链上游，一直致力于本土人工智能、量子科学等先进科技对接制造业的研发创新，并给予各种资金补贴、税收优惠和政策扶持，①同时对华限制核心技术出口，遏制中国科技发展。目前看，中国在高端原创领域只能走自主研发的道路，从高端供应链中游向上游升级，比以往更加艰难。如果中国技术停滞不前，这部分产业将会不断萎缩。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。中国以供应链合作企业身份凭借劳动成本优势参与高端供应链的核心元器件组装，这也是中国参与全球供应链的初级阶段。高端供应链为了成本最小化，将不太重要的元器件组装放在成本洼地。出于技术门槛对一线生产工人的受教育程度要求以及供应链条集聚带来的成本优势，中国有主导性影响的低端供應链的下游产业，短期内在全球难以重新配置。但是，本次疫情使跨国生产遭遇了前所未有的挑战，运费高企、运时无限延长以及疫情导致有些环节由于企业破产而产生断裂等问题，敦促各国思考供应链的重新配置布局。重新布局本土全产业链，将会是各国后疫情时代的政策趋向。
作为国际制造业第三梯队成员的中国，总体来说形势不容乐观。中国在链条短、劳动密集、技术低、资本低的低端供应链中占据主导地位，拥有龙头企业;而在链条长、技术密集、资本密集的高端供应链中还处于中游、下游位置，受国际资本支配，缺乏主导权，甚至经常被上游企业卡脖子打压。以技术突破带动而大力发展高端供应链上游产业，应该成为我国未来供应链布局的一大战略性发力点。在疫情叠加而造成逆全球化的供应链全球再配置紧迫形势下，供应链必然要经历结构性调整，有转出有转入，挑战与机遇并存。
（三）疫情叠加逆全球化情势下供应链全球再配置对中国的影响
自新冠肺炎疫情全球爆发以来，持续抑制经济活动并加剧国家间的紧张态势，很可能重创全球经济产出能力。这种混乱造成的风险对新兴工业国家及其产业工人来说，影响尤为巨大，并可能导致国家内部和国家间不稳定且广泛的冲突，全球供应链必将重组。
肇始于2018年春的中美贸易摩擦，表象上看是缩小中国对美巨量贸易顺差，但从本质上看是美方在寻求全方位削弱中国发展实力，后续还有可能演变成金融摩擦、科技摩擦等呈现形式，意图引出中国“颜色革命”或去中国化。②前些年美国用温和绥靖的方式处理中美问题，特朗普上台后便开始赤裸裸地去中国化，当前借着疫情对全球经济造成重创的时机，更是试图解构有中国参与的经济全球化，建构相同价值的全球化，输出共同规则的全球化.逐步瓦解中国强大的“举全国之力”体制，遏制中国发展、削弱中国对美国的潜在挑战，企图继续稳稳地保持住其全球化盟主位置。同时，疫情使中国在不少国际场合遭受争议，美国借此拉拢日欧构建反中联盟，共同塑造供应链全球战略协同，变相加速“去中国化”。如果美国得逞，那么欧美日三方联手配置“去中国化”的全球供应链，将会对世界制造业格局造成重大而深远的影响，也会给资本市场传递强力信号，进而影响乃至改变国际资本的投资或搬迁战略，瓦解我国现有的供应链布局，并对中国经济将产生如下负面影响。
1.低端供应链的全产业链。2019年，美国宣布对价值2500亿美元的中国对美出口商品征收25%关税，这是要将中国产品彻底从沃尔玛连根拔起，关税几乎把中国的成本优势完全抵消掉。更为严重的是，如果出口美国的产品含有大量的外国进口零部件，这些零部件也要面临25%的关税。因此，这部分产能由于资本与技术门槛低、供应链条短、可替代性强等特点，迁到更具成本优势的地区是大概率事件。这部分产能目前大多集聚在东南沿海，至于是否搬离中国，取决于中外的成本对比考量，要看中国是否有与国外在成本上更具优势的地域。资本在保证安全的前提下逐利是第一要务，国际资本必然会逐步流向成本洼地，美国的关税加速了低端供给能力流向成本洼地。
2.高端供应链的元器件生产（中游参与）。2017年，特朗普税改将美国公司税率从35%下调到20%，以惠普、英特尔、IBM等为代表的美国高科技企业开始陆续回流美国，其他大型跨国企业如韩国三星、LG，富士康、中国海尔等，也先后决定在美国投资建厂。中美贸易摩擦之后，美国对中国更是频频出手，以“国家安全”为名调查中国高科技企业、向中国高科技企业派驻监管人员、限制高科技产品对华出口，并胁迫欧洲盟友放弃华为SG移动网络发展计划。高端供应链上游比拼的是技术的研发能力、创新能力，能够自发吸引国际资本的主力部队，由此我们说高端供应链上游布局是国际资本的风向标，而我们缺乏高端供应链布局的主导权。也可以这样说，如果完全单纯靠市场自发调节，以我国目前的技术水平无法影响国际高端供应链布局。我们的优势在于体制，国家出手以“举全国之力”投资布局高端供应链，辅之以各种补贴和优惠政策，并加大高端供应链产品的应用，以拉动国际资本对华跟进投资，而这恰恰是我们一直被欧美所诟病的。我们需深刻认识的是，保证国际资本安全稳定是重要因素。资本逐利的天性不是哪个国家能左右的，要有真金白银的投人才会有后续的跟进。
3.高端供应链的元器件组装（下游参与）。成本优势与广大的消费市场是国际资本布局中国的重要原因。2018年，高盛研究报告显示，苹果智能手机在中国的生产成本占总成本的25%-35%，其中15%左右为零部件加工（高端供应链的中游参与）和最终组装（高端供应链的下游参与）所投入的劳动成本。如将苹果智能手机中国的生产与组装全部搬迁到美国，其生产成本将至少提高37%（可见虽然美国2017年降低公司税，但中国依然有成本优势），即使苹果公司用机器替代人工，苹果智能手机成品售价也将上涨15%。由此可见，将苹果智能手机从中国迁移回美国本土缺乏现实可操作性。但是，近期苹果公司宣布已将在华的10%-15%产能转移到东盟国家，可见东盟目前是不太成熟的成本洼地。高端供应链的下游环节，受迁入国成熟技术工人数量和供应链布局现状所限，不会立刻迁走，但会形成逐步搬迁趋势。值得关注的是，东盟已经在分流我们的产业链。 除此之外，突如其来的新冠肺炎疫情会促使各国重新思考公共危机应急保障产业的全供应链本土布局的相关问题。后续各国可能出台一系列优惠政策甚至强制措施敦促公共危机应急保障产业加速回流本土。至于是全部产能搬回，还是只搬回保障本土消费的部分产能，要看各国补贴后的成本比较，现在难下结论。
三、中国引导供应链布局要务实和切中要害
没有不掺杂政治因素的经济，也没有不掺杂经济因素的政治。国际资本在做投资决策时都会进行综合考虑，既会考虑资本收益也会兼顾合作的安全顺畅，即资本逐利，更逐安全。如前所述，供应链配置现状（经济全球化）、共同价值（价值全球化）以及支撑全球化运行秩序的配套因素（规则体系的全球化）是国际资本投资前需要权衡的最重要因素。因此我们必须在供应链配置、去政治化和全球化运行秩序的配套因素上下足功夫，不但要尽最大可能集聚、延长供应链，还要力求向供应链的上游攀升。
（一）以供应链条集聚的成本优势吸引更多国际资本投资
全球化使得企业通过参与供应链的方式在全球范围内组织生产，及时将产品投放市场，从而降低仓储成本。企业产品产供销经过周密的市场调研、计划和设计，在世界范围内流通。疫情影响下，全球实时生产系统遭到破坏，供应链上下游链条因配置分散而被切割甚至被切断，无法同时“转起来”。世界实体经济皆因此受阻，其表现便是“复工不能复产”。在平常时期，资金流、信息流、物流运转得有条不紊，但在非常时期，比如本次疫情期间，空间阻隔完全可以切断供应链，这种现象亟待世界重新思考供应链的配置布局问题。
以往全球供应链布局在一定程度上缺乏系统全局眼光，碎片化散落在世界各地，导致运输距离长，耗时长，各地不同步需要协调。运输不便利还会额外加高仓储成本，不仅阻碍供应链的顺畅运行，而且松散、脆弱的供应链布局还可能导致链条断裂的风险。以链条集聚的方式增加供应链黏性，将是未来我国进行配置布局需要着重思考的关键。
众所周知，全球供应链布局与资本互为因果，相辅相成。供应链上游链条越长、越聚集，越能吸引资本投入，这是成本优势;而资本投入越多则供应链越聚集、链条越长，越容易占据上游链条，这是资本优势。由此可以推论，当前中国境内已经形成供应链条的工业园区以及周边新建园区可以成为吸引国际资本投资的重点地区，未来有主题产业的园区投资建设将掀起一股热潮。UNCTAD的《2019年世界投资报告》强调，高新产业园区建设已经成为经济转型升级的一项重要投资政策工具，可能成为未来国际资本跟进投资拉动经济增长的引擎。国家可以在税收、补贴等政策利好方面积极引导、鼓励高新产业园区建设，为聚集、延长高端供应链做好基础性的服务工作。
产业园区选址尤为关键，要兼顾物流枢纽、成熟的上下游产业链条、生产成本的比较优势、充足的产业工人和工程师、宜商的政治生态、宜居的自然环境等要素。“良禽择木而栖”“栽下梧桐树，引来金凤凰”。
产业园区建设要有主题，确定一家行业龙头企业作为中心，其他环节链条的配套企业就会跟进入驻，逐步形成链条集聚和生产经营的规模效应，尽最大可能延长链条。经济全球化永远是国际资本投资考量的首要因素，在中国国情背景下助其实现经济利益最大化应该成为东道国招商引资的服务核心。
产业园区运营要去政治化，尊重价值体系的全球化，要给国际资本吃定心丸。对于国际资本来说，即便能够在中国赚更多的钱，如果没有安全保障一切都等于零。戰狼式外交、民众大规模有组织地抵制日资（因钓鱼岛）和韩资（因萨德导弹）、大讲缺乏依据的阴谋论等行为，都会大幅提升国际资本对华投资的安全忧虑，撤资对于一些企业来说在很大程度上是不得已而为之的无奈之举。
产业园区管理要与世界接轨，要保障法治化、国际化、市场化的营商环境，维护并恪守规则体系的全球化。过去我们一直关注经济体系的全球化，专注于供应链布局，往往对价值体系的全球化以及规则体系的全球化重视不够。当前，一些高科技企业明知搬离中国会承担一定的经济损失，却依然毅然决然地搬离中国，这中间确实有一些值得我们深思的地方。
据全球制造业咨询公司Kearney的评估，2018年中美贸易摩擦导致当年中国对美制造品出口下降900亿美元，其中的310亿美元份额被分流到成本更低的东南亚国家，现实既残酷又严峻。我们知道，供应链布局配置不是一蹴而就的，而是一个渐进的调整过程。中国今天的供应链格局便是40多年改革开放积累的硕果。趁着周边国家产业工人缺乏技术训练、基础设施尚未建成、供应链上下游配套亟待补充的时机，我们应尽快开足马力建设能够承载供应链集聚的产业园区，留住现有的供应链并吸引更多的国际资本投资中国。一旦形成供应链集聚，马太效应会使该地域的综合成本优势更明显、供应链条更长、供给能力更强。
近期，中共中央宣布海南单独立法，成为全球最大的自由贸易港。这不仅仅是税收和贸易方面的自由，也是制度安排的自由，彰显中国对外开放的勇气、决心和力度。既往在内陆地区难以解决的价值体系的全球化和规则体系的全球化等主权分歧在自由贸易港里都可以改革突破，进而迎刃而解。此外，海南是国内离东南亚最近的沿海省份。近年来，亚太经济体成为世界经济新的增长点，向增长点靠近形成供应链条集聚既是经济体系的全球化的迫切需要，更是时代发展的需要。
（二）高端供应链的保中游追上游战略
美国对华为、中兴等高科技公司制裁不仅是想遏制中国发展数字科技，而且是想牢牢占据高端供应链上游以引导国际资本投资。技术是决定全球高端供应链配置的最核心要素，没有之一。中国数字技术的研发创新能力是决定高端供应链是否迁出中国的关键因素，自主研发成为中国制造业向二级梯队攀爬的必由之路。
研发突破技术瓶颈。当前绝大多数中国企业以拼价格的低成本方式嵌入全球高端供应链的中游和下游，处于生产制造组装的低附加值环节。如果没有对供应链上游核心关键技术的研发创新突破，短期内无法攻克技术难关，则无法实现独立自主的产业发展格局，需要另辟蹊径。相关企业可以利用各国共享的全球专利库数据，有的放矢地查询该类技术的研发和专利持有人信息，积极与技术实际掌控方开展技术合作，这是从供应链中游升级向上游靠近的捷径。 走出去拥抱世界。中国企业要放眼世界，积极实施“走出去”战略，密切追踪供应链、尤其是高端供应链龙头的资本动向、重组趋势和战略走势，主动强化与其链接配套和外包关系，审时度势地把一部分产能转移到龙头企业所在地，以方便上下游连接。特别要对高端供应链中上游关键零部件、原材料企业进行投资，以重资合作方式积极投入、研发创新、进而掌握核心技术。当前我们的战略是，在确保高端供应链中游地位的同时，以资本对外投资为纽带巩固和强化全球供应链中的中国链条，力争在技术上逐步赶超世界一流，向全球制造业二级梯队挺进。
中日韩共荣圈。中日韩自由贸易协定亟需尽快签署落地，使其成为联结三国命运共同体的纽带。此举既可以巩固中国在全球供应链地位，也可以在一定程度上缓解以美国为首发起的全球化“去中国化”而造成的中国制造业危机，更可以对国际资本形成强劲吸引。不容乐观的是，在中日韩供应链分工当中，核心技术产品研发设计的供应链上游龙头位置依然由日韩占据，中国处于产品附加值较低的加工组装环节，即供应链中下游位置。在未来合作的过程中，我们应不断提升自己的技术研发创新能力，积极把握向供应链上游攀升的机会，不断向供应链的上游挺进。
借势于新基建东风。2020年3月、4月中共中央政治局会议连续提出加快新基建步伐，该举措有利于补齐我们因为科技实力不足而无法由市场机制自发引导配置高端供应链布局的劣势。30万亿级体量的新基建将为高端供应链的产品和服务提供广阔的应用市场，不但可以助力我国企业从高端供应链中游向上游攀升，还可以引导国际资本跟进投资布局，以延长高端供应链的链条配置。有一点需要强调，上述各种保中游争上游的方式只有新基建不受客观因素限制，其他方式都要受限于各种外因，最终能做到什么程度，不好预测，所以新基建就显得尤为重要。根据中国信息通信研究院的研究测算，2018年我国数字经济总量已经占到CDP的34.8%，对GDP增长贡献率达到67.9%;在带动就业方面，2020年将贡献约54万个就业岗位，2025年，将贡献约350万个就业岗位，2030年将带动超过800万人的就业。新基建发展前景广阔，未来可期。
实事求是地说，中国的制造业升级将是一项艰苦卓绝的系统工程，更是一场旷日持久的攻坚战，关系到高质量发展的成败，我们必须迎难而上、坚定不移地走下去。疫情背景下失业率飙升，传统基建被重新提上日程以缓解当前的失业问题，这是国家战略的短期权衡，本无可厚非。但若想真正实现产业升级，还是要投入重金积极打造我国的数字产业，这是国家的中长期战略。①我们不该用短视的“经济账”去评判国家重大发展战略，今天的卧薪尝胆是在为明天的发展积攒能量，是为了明天的大踏步前进。我们只有真正掌握数字产业的前沿核心技术，才能占据高端供应链的上游龙头位置，我国相关企业才算成为高端供应链的头部企业，才能真正主导高端供应链全球配置布局，吸引国际资本跟进投资——到那个时候何愁就业？传统基建和新基建双管齐下是国家短期战略与中长期战略的有机结合，以传统基建解就业的燃眉之急，以新基建为扩大未来就业不断蓄能。
结论
与柏林墙倒塌和雷曼兄弟倒闭一样，新冠肺炎疫情是一个震惊世界的突发事件，其深远的影响我们今天空难预测。但有一点是肯定的，它将对政治、经济、社会产生深远影响，世界会因此做出调整以应对这突如其来的灾难。有关全球化和供应链再配置等相關问题因疫情而成为热点，我国商界、学界、政界的主流观点大致分为相反的两派：有悲观观点认为，全球供应链尤其是不对应中国消费市场的那部分产能将陆续搬离中国;也有乐观观点认为，疫情后供应链将聚集中国。我们认为，无论有否疫情，产业转型升级必将带来供应链配置的结构性调整，疫情只会加快调整速度但无法颠覆调整趋势。中国要彻底摒弃非黑即白的二元论思想，全球化不仅仅是经济账上的盈利，对价值体系的全球化以及规则体系的全球化要予以高度重视、综合分析、认真研判、积极应对，努力做到补短板、强弱项、固优势，不盲目乐观更不妄自菲薄。同时，紧抓改革开放机遇并迎接挑战，以打造人类命运共同体为目标，携手各国共同发扬全球化的共赢精神，积极维护全球化的经济体系、价值体系和规则体系。
①贾康：《新基建：既是当务之急，又是长远支撑》，《党政研究》2020年第4期，第1-8页。
[责任编辑国胜铁]
①贾康：《当前财政政策的发力方向》，《财政监督》2020年第9期，第37-43页。
②贾康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页。
①杨仁发、张婷：《服务业全球价值链地位攀升影响因素研究——基于扩过面板数据的实证分析》，《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》2019年第5期，第3-12页。
②贾康：《以制度创新实现新旧动能转换》，《社会科学报》2020年2月6日，第1版。
①亚伯拉罕·马斯洛：《动机与人格》，北京：中国人民大学出版社，2009年，第79页。
①埃米尔·涂尔干：《社会分工论》，渠东译，上海：生活·读书·新知三联书店，2000年，第42页。
②马克斯·韦伯：《儒教与道教》，洪天富译，南京：江苏人民出版社，1993年，第174页。
③费正清：《伟大的中国革命》，刘尊棋译，北京：国际文化出版公司，1989年，第79页。
④托马斯·皮凯蒂：《21世纪资本论》，巴曙松等译，北京：中信出版社，2014年，第129-130页。
①JesseHeley，MarcWelsh.SamanthaSaville."Thefanta-syofglobalproducts：fizzy-drinks，differentiatedubiquityandtheplacingofglobalization"，inCtobalizations.2020，V01.17，No.4，pp.683-697. ②
GeoffPfeifer."Fromstate-boundsubjectstoglobalsubjects：notestowardanAlthusseriantheoryofglobalizedsubjectivi-ty"，inClobalizations，2020，Vol.17，No.4，pp.648-660.
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（11）賈康、欧纯智：《从博弈论视角看当前中美贸易谈判》，《领导科学》2018年第18期，第20-21页.
①贾康：《新冠疫情对中国经济的影响及对策分析》，《经济研究参考》2020年第6期，第80-85页。
【篇十七】疫情的论文
当前，疫情来势汹汹，全国上下共同“战疫”，我们在这场防疫“阻击战”中涌现出了许多冲锋在前，奋战一线的党员干部，为我们打赢阻击战凝聚了更加强大的信心和磅礴的力量。近日，陈希部长指出“形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌，要坚决防止高高在上，浮在表面，空喊口号”。我们在这场“疫战”中亟需劈开形式主义和官僚主义两座大山，剔除这两块夺取“疫战”最终胜利的“拦路石”。
举直错诸枉，以关键少数带动整体作风向好转变，开创能上庸下、渠道畅通的良好局面，为夺取“战疫”最终胜利打造忠诚干净担当的队伍。孔子对答鲁国国君问政，提出“举直错诸枉”的举措，意为提拔选用正直的人，通过正直的人以上率下转变整体作风。如果我们想要避开形式主义、官僚主义在“战疫”中“从中作梗”，就得在选人用人上“下功夫”。
这场“阻击战”中党员干部特别是领导干部队伍建设尤为关键。要进一步畅通干部选拔任用渠道，要把那些有大局观、人品优、素质高、群众口碑良好的干部放到重要岗位，成为“战疫”的中坚力量，用这些表率来带动整体风气的转变。也要把那些在“战疫”中不能胜任、不做不为，奉行形式主义、官僚主义影响干部积极性、主动性，破坏党员良好形象的干部换下，积极盘活干部人才资源，提升团队的战斗力。
权责相匹配，让下放权缓解客观困难滋生的弊病，形成大胆创新、放手拼搏的干事环境，为打赢防疫“阻击战”迎接曙光凝聚更加强大的底气和硬气。在疫情防控“阻击战”中，可能碰到由于客观因素带来的困难，而滋生的形式主义、官僚主义。比如在部门联动方面存在协调问题，在慰问资金和物资统筹方面存在的不足，在疫情防控工作中存在的不敢创新、难以放手做等问题。而相关数据和信息的上报要求要及时准确，基层的一些干部就选择了敷衍了事、有时身心俱疲、采用命令式等形式主义、官僚主义方式进行应付。
要根据“战时”需要合理及时，有规划、有步骤将部分权力下放，让基层干部在干事过程中不会四处碰壁。被赋予了相应权力之后，在增强联动、协同作战方面就会比较顺利，在进行统筹调配时候也能够增强质量和效率，以此来避免客观因素造成的困难，让形式主义和官僚主义失去一处藏身之地。
剑指无法度，用刚性约束将干部言行信拉回正轨，营造沉心实干、埋头苦干的务实氛围，为打赢疫情防控阻击战提供全方位高质量的“硬核”保障。要想在最大程度上破除形式主义和官僚主义的干扰，要进一步严明国家法律和党内法律法规的强大约束作用。要用零容忍、全面盖的纪检监察监督持续高压督促那些蔑视法律法规、无视党规党纪的干部，分类进行处分，严重的要刑事立案等。强化违法违规违纪的惩戒效果，让干部在“战疫”这场必胜的战斗中不断坚定理想信念、严格要求、自我加压，做到忠诚干净担当。
党员干部要在“战疫”中不断加强党纪法规的学习，要树立对于党纪法规的信仰，主动维护党纪法规尊严，更要主动遵照党纪法规并带动身边党员和群众共同奋战，夺取“战疫”最终胜利。
权行阳光下，借科技之力扎紧领导干部权力“笼子”，构建干净高效、透明有序的实干空间，用公信力吸引更多力量参与到“战疫”中来。这场“阻击战”是全民的“战斗”，要想放手发动群众，就得树立起群众对于党员干部特别是领导干部的信任，让群众看到权力是为他们所用，所做的一切努力都是为了保障人民群众的生命安全和身体健康，那么群众将更加有信心配合好打赢这场“阻击战”。
权力要在阳光下运行，就要充分发挥科技的力量，通过相关的网络技术，将党委、政府在“战疫”中对物资调配、资金使用、应急应变措施等数字化，形成完整轨迹链;自觉受民众监督，要畅通网上监督举报渠道，设立受理邮箱;还要进一步完善电子特色服务，推送防疫科普知识和疫情动态，推行电子政务办理，退出网格化疫情智慧防控APP等。让更多群众自觉主动参与到这“场战疫”，凝聚起更加磅礴的力量。
我们在“战疫”中既要抓好对病毒的“战斗”，还要抓好破除形式主义、官僚主义的这片“战场”，要两手抓两手都要硬，“战疫”不是一场“头痛治头，脚痛治脚”的零散“战斗”，而是一场整体联动、要具有预见性和全局性的“战斗”，而我们抓好形式主义、官僚主义的这片“战场”，必将会为“战疫”的全面胜利赢得更多的主动权。
【篇十八】疫情的论文
春节，对于中华儿女来说，意味着团圆、热闹、开心……而2020年的春节，却让全国人民陷入了一场没有“硝烟”的战争中。
2020年的春节，新型冠状病毒肺炎，让武汉，乃至全国陷入一片恐慌之中。在这个本是家家户户团圆的节日里，而你们——白衣天使，却舍小家为大家。在人们遇到危险的时候，你却义无反顾的冲在前线，在生与死之间，为全国人民筑起了坚固的防线。你们一直守着自己的防线，一刻都不敢放松，甚至几天几夜不合眼。“即使累到了，我也要倒在我的防线上。”由于病毒的传染性极高，你们不得不穿上密不透风的防护服，可是又在资源短缺的情况下，你们为了不浪费防护服，一天就喝几口水，甚至为了减少去厕所的次数，你们用上了这个年纪不该用的尿不湿。常常一天下来，浑身上下都是湿的，都可以拧出水来。在这里我要向你们致敬！向所有为防疫做贡献的人们致敬！共渡时艰，众志成城！武汉加油！中国加油！期待早日春来到，姹紫嫣红，无边光景！
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