开拓创新多措并举努力推进我市青年创业就业工作

　　开拓创新多措并举努力推进我市青年创业就业工作

　　近年来，我市认真贯彻国家、省关于做好创业就业工作的文件精神,落实促进各项就业创业政策，始终把就业创业工作作为保增长、保稳定、保民生的重要工程来抓，坚持政府促进与市场引导相结合，围绕工作机制、职场对接、引领创业、拓宽渠道、援助帮扶等方面，开拓创新，多管齐下，努力推进青年创业就业工作，取得了较好的成效。近年来，我市每年完成城镇新增就业6000多人，农村劳动力转移就业9000多人，城镇登记失业率控制在4%以内。我市生源的毕业生每年回乡报到的人数均在3000人左右，就业率始终保持在85%以上。

　　一、加强组织领导,在工作机制上下功夫。

　　为加强青年就业创业工作的领导，我市从目标考核、政策驱动、队伍建设、宣传引导等方面着手，在健全工作机制上突出“四个加强”：一是加强目标考核。坚持把就业创业工作目标列入各镇政府和市直相关部门领导班子年度考核体系，逐级分解量化，责任到人。二是加强政策驱动。近年来，我市先后出台了《市贯彻落实<百万人才进海南行动计划（2018-2025年）>实施方案》等一系列促进青年人才就业创业的政策措施，为开展青年人才就业创业工作提供了政策保证。三是加强队伍建设。我市通过将工作人员岗位和工作去向设立公示栏进行公示、公开举报电话、设立意见箱等方式，接受群众的监督和建议，倡导微笑服务和温情服务，全面提升就业创业工作的服务水平和工作效能。四是加强宣传引导。充分利用宣传媒体、印发宣传资料等形式，大力宣传各项就业创业政策和各类青年人才自强不息、艰苦创业的感人事迹，在我市营造促进就业创业的良好氛围。

　　二、发挥市场功能，在职场对接上花力气。

　　人力资源市场是促进求职者与用人单位互动的主渠道，也是促进青年人就业的重要途径。我市利用人力资源市场，在促进对接互动上采取“四大举措”：一是窗口服务“一站式”。我市始终坚持以“始于您的需求，终于您的满意”为服务理念，全面实行集职业指导、职业介绍、职业培训、档案托管、失业保险、创业担保贷款、政策咨询等为一体的“一站式”就业创业服务。二是信息 网络全共享。开通“就业创业”微信公众号，拓宽人力资源市场信息网络服务，实现个人求职、单位招聘、就业指导、信息查询等服务功能全共享。通过微信公众号每年发布就业创业信息500多条。三是用工信息大普查。发挥基层公共就业服务平台作用，统一印制信息采集报表，定期组织专人进村、入企，采集求职和用工需求信息，充实人力资源信息库，并通过信息网络即时发布，实现劳动力供需信息及时对接。每年发布各类岗位信息7000多条。四是互动渠道大对接。组织校企对接、毕业生专题招聘会、民营企业招聘周等一系列活动，专门为毕业生等青年人求职提供服务。每年举办各类招聘会15场以上，提供就业岗位6500多个，每年有500名以上的毕业生通过各类招聘会找到工作。

　　三、落实政策扶持，在引领创业上出实招。

　　我市在引领青年人才创业上做到“五个强化”：一是强化场地保障。截止目前，我市已扶持创建市大中专毕业生创业孵化基地、市人才创业孵化基地、会文镇互联网创业孵化基地等3个创业孵化基地，总建筑面积4080?O，每期可同时容纳77个创业团队或创业个人入驻创业。我市创业孵化基地累计已成功孵出企业50多家，呈现出孵化基地“入孵-产出”的良性循环。二是强化资金投入。近年来，市财政每年安排就业补助资金和创业担保贷款贴息资金300多万元用于扶持各类创业活动。三是强化示范带动。我市通过举办创业大赛初赛和项目征集等方式累计评选推荐38家优秀创业企业参加海南省创业大赛，获得三等奖6名，一等奖1名，并多次获得优秀组织奖。四是强化创业培训。组织有创业愿望并具备条件的青年参加创业培训，提高创业能力。平均每年举办创业培训班20多期，培训城乡劳动力3000多人，落实创业培训补贴资金400多万元。五是强化融资服务。落实创业担保贷款政策，解决青年创业资金不足问题，累计向高校毕业生、自主创业农民等人员发放创业担保贷款788笔6700多万元，带动就业2500多人。

　　近年来，我市在探索青年就业创业工作实践中取得了一些成效，但离青年人对就业创业服务的需求尚有较大的距离。

　　下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“大众创业，万众创新”为奋斗目标，以政策落实为抓手，以产业发展为引领，以海南自由贸易区（港）和国际航天城为载体，着力营造国际一流的营商环境和良好的人才发展环境，努力将建设成为青年创业者实现梦想的舞台！

　　开拓创新多措并举努力推进我市青年创业就业工作

　　2016年，安徽省全面落实国务院就业创业政策，坚持把就业放在经济社会发展的优先位置，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以开拓共享之源、筑牢就业之基为主线，就业局势持续稳定、稳中有进。全省城镇新增就业66.8万人，高校毕业生总体就业率96.16%，城镇登记失业率3.2%。工作推进中主要有以下做法：

　　就业脱贫强调“准”

　　坚持精准扶贫、精准脱贫，将就业脱贫纳入扶贫攻坚十大工程，提出产业带动、强化培训、劳务对接等6项措施，创新就业扶贫驿站、就业扶贫工厂和居家就业扶贫模式，层层签订就业脱贫责任书。组织“三送一交心”活动，建立170万名贫困劳动者精准台账，认定就业扶贫基地496家，帮扶32.4万名贫困劳动者实现就业。安徽省政府组织的第三方脱贫攻坚监测评估，对就业脱贫工程给予高度肯定，认为成效显著。

　　去产能职工安置突出“稳”

　　坚持化解产能无情、员工安置有爱，安徽省政府出台“六个一批”举措，整合培训补贴等12项普惠政策，创新内退人员稳岗补贴和社保补贴2项特惠政策。建成10万多名分流职工的实名数据库，做到底数清、情况明。针对去产能中的失业人员，实施“就业新起点计划”，确保转岗不下岗。建立跨部门协调机制，制定风险应急预案，3.8万名职工得到妥善安置，完成年度目标的109%。

　　高校毕业生就业追求“实”

　　坚持服务前移、无缝衔接，率先实施校园招聘补贴政策，会同高校开展精细化就业服务。为1.36万名困难毕业生发放1091万元求职创业补贴，发放人数和金额是上年的4倍。“一对一”帮扶6.2万名未就业毕业生，帮扶率就业达99.53%。给予自主创业毕业生5000元补贴，帮助1.2万名大学生实现创业。

　　大众创业勇于“创”

　　坚持计划引领、项目推动，实施“创业江淮”行动计划，统筹推进青年创业、返乡农民工创业等“八大工程”。推广“整贷直发”模式，新发创业担保贷款近82亿元，创历史新高。开展青年创业引导资金试点，为科技型小微企业发放信用贷款3.78亿元。与蚂蚁金服开展战略合作，开创“互联网+信贷”新路径。2家创业园获得全国创业示范基地称号，认定青年创业园5个，创建创业大学5所和创业学院25所。

　　就业信息化彰显“新”

　　坚持“互联网＋政务”，运行“阳光就业”网上办事系统，在线办结47万笔业务，让数据多跑腿，让群众少跑路，群众非常满意率达99.86%。“阳光就业”入驻支付宝城市服务，日均点击量达1.2万人次，开启“移动互联+就业服务”新时代。按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”为思路，通过PPP模式打造面向人人的创业服务云平台。

　　安徽省将以国务院表扬激励为契机，全面贯彻落实党中央、国务院关于就业创业工作的一系列决策部署，深入推进安徽省五大发展行动计划，重点打造共享发展行动计划，深化公共就业人才服务方式变革，着力推动实现更高质量的就业。

　　开拓创新多措并举努力推进我市青年创业就业工作

　　就业是民生之本,创业是就业之源。宁化县在做好创建创业型城市工作中,坚持以科学发展观为指导,积极推进以创业带动就业,打造了一个创业体系健全、创业服务完善、创业环境优良、创业人才集聚、创业主体多元、创业投资活跃的创业型城市。

　　 建立组织领导体系、全面推进创城工作

　　 促进创业工作是一项庞大的社会系统工程,既要政府的强力推进,也需要各部门和社会各界的广泛参与。为推进创城工作的顺利开展,宁化县政府专门下发了有关创建创业型城市的通知,促成各成员单位按照职责分工、协调联动、共促共为,形成了政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的工作格局。

　　 加强宣传发动体系、营造全民创业氛围

　　 全民创业是创城工作的主题,为使这项工作有效进行,宁化县在明晰责任、层层落实到位的基础上,先后召开多次专题会议,总结经验,部署下阶段工作。除了召开会议外,还通过电视、宣传栏、宣传单以及上街摆摊、下乡巡回宣传等各方式来宣传创建创业型城市的重要性,营造全民创业的氛围。

　　 完善政策支持体系、创建良好政策环境

　　 搞好创建工作的一项核心任务,就是要通过建立健全政策扶持体系,实现创业带动就业的“倍增”效应:一是放宽市场准入。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域,一律向各类创业主体开放,允许创业人员选择最低出资门槛注册企业,简化办事程序,开辟“绿色通道”;二是放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件、程序和合同给定,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业场所;三是落实税收优惠。创业企业凡符合条件的,按照国家规定享受税收优惠政策;四是加大金融支持力度。发展壮大小额贷款担保基金,建立创业专项扶持资金,加大对创业项目实体的扶持力度,对于取得《创业培训合格证》的创业者,优先发放小额贷款。

　　 健全创业培训体系、提高创业培训质量

　　 坚持技能培训,不断提高劳动者就业和创业能力:一是扩大创业培训范围。将创业培训范围由下岗失业人员扩展到高校毕业生、进城务工人员及其他有创业愿望的人员,不断扩大创业的覆盖面。二是提高创业培训质量。紧紧围绕创业需求,联合部门、企业和乡镇努力为创业者提供有针对性的创业技能培训,增强创业培训实效。三是建立创业孵化平台。发挥特色产业的特点,建立了烟叶烘烤创业孵化基地、茶叶种植制作创业孵化基地、獭兔饲养创业孵化基地,设立了“宁化县创建创业型城市培训学校”。四是加大创业培训扶持。认真落实培训补贴政策,并将创业培训与项目开发、小额贷款、就业指导有机结合起来,充分调动社会各界开展创业培训的积极性和主动性。

　　 构建创业服务体系、提升创业服务质量

　　 加强创业服务体系建设,是搞好创建工作的主要依托:一是加强服务平台建设。建立健全县级公共就业服务机构,依托乡镇、社区劳动保障平台设立创业服务窗口,发挥就业指导、职业介绍的功能,为城乡各类创业人员提供创业专项服务。二是完善创业服务内容。建立健全创业项目资源库,完善创业信息发布制度,强化创业辅导服务,聘请专业人士和知名人士组建辅导队伍,加强创业咨询、技术、管理服务,帮助解决创业过程中遇到的困难和问题,提高创业成功率。三是提升创业服务质量。各有关部门为创业者服务做到“高效、文明、优质、廉洁”,让各类创业者实现“无障碍创业”。

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