温室是指一些工商企业、个人和组织以建设农业设施、农业园区等非农业建设的名义，非法占用耕地甚至永久性基本农田的行为。 以下是为大家整理的关于全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话的文章14篇 ,欢迎品鉴！
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇1
全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署电视电话会议召开，传达贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题重要批示精神及党中央国务院、省委省政府有关会议精神，部署全市农村乱占耕地建房问题整治工作。市委副书记、市长朱洪武出席会议并讲话，市委常委、副市长欧阳元初主持会议。
朱洪武指出，开展农村乱占耕地建房问题整治工作是落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动、是党中央国务院的重大决策部署、是维护国家粮食安全的必然要求、是遏制全市农村乱占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻认识耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位、担当政治责任，对标对表党中央、国务院要求，坚持问题导向，积极稳妥有力有序有效推进整治工作。
朱洪武强调，要彻底摸清底数，建立工作台账，为处置存量问题奠定基础；要坚决遏制增量，做到早发现、早制止、早拆除，确保“零增长”；要依法处置存量，实事求是，分类处置，不搞“一刀切”；要建立长效机制，完善政策措施，从制度上弥补工作漏洞。要精准把握时间界限、耕地概念、用地手续等方面的政策要求，在摸排和整治过程中精准施策、稳妥推进，避免产生新的矛盾和问题。要切实强化组织保障，各县区和有关部门要加强组织领导，压实工作责任，细化工作措施，强化监督问责，加大宣传力度，切实把整治工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保各项工作任务扎实推进、圆满完成。
市自然资源和规划局、市农业农村局、市中级人民法院、市纪委监委四个单位负责人在会上发言。市直有关部门负责人在主会场参加会议，各县区、乡镇政府及县区直有关单位负责人在分会场参加会议。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇2
同志们：
今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作，进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作，全面启动全市国土空间规划编制。刚才，XX副市长传达了国家、省有关会议精神，市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况，并就有关工作进行了安排部署，市纪委市监委、市法院作了有关工作要求，讲得很好，我完全赞同。
下面，我强调几个方面的问题。
一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作，要提高政治站位，有序有力推进
（一）深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务，是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措，是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署，是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，国家和省先后召开会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步提高政治站位，强化责任担当，精心组织力量，将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。
（二）严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署，整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展，其中，第一阶段持续到今年XX月底，主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，彻底查清底数，建立工作台账，并同步开展分类处置政策研究；第二、三阶段为X年半时间，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自纠和重点整治两个重点，稳妥有序组织推进，分类处置到位；第四阶段为XXXX年下半年，主要是检查复核及建章立制，建立长效机制，实行常态化监管，防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作，请各县市、各有关部门严格按照《XX市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求，精心组织、周密部署，集中人力、物力、财力，采取强有力措施，加快推进摸排工作，把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象，以点促面，结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析，扩大排查范围，实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合，建立健全信息互通、资源共享的工作机制，层层审核把关数据信息，确保采集数据的准确、严谨、规范，为下一步整治工作奠定坚实基础。
（三）认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障，深入研究、准确把握政策规定，突出整治重点，分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量，分步处置存量。对XXXX年X月X日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为，要采取“零容忍”态度从严从快处理，该拆的拆，该没收的没收，该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状，必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量，严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则，把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究，对复杂问题进行会商，并主动向上对接报告，向各县市提出明确的指导意见，既要保障好农民合理的建房需求，又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规，全面宣传引导群众依法依规管理使用土地，积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式，拓宽土地违法行为的监督举报渠道，鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力，综合运用行政、法律、纪律等手段，定期不定期开展联合检查，对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，守住耕地保护红线，筑牢我市粮食安全基石。
二、关于“三个挂钩”工作，要采取有力举措，扭转被动局面
“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作，是当前自然资源管理的重要工作，是保障重点建设项目落地，助推XX经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题，形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施，加快推进“三个挂钩”工作，从根本上扭转排位靠后的被动局面。
（一）加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向，紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持，聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节，补短板、强监管，集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任，加强统筹协调，强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责，形成工作合力，加快增减挂钩项目验收进度，确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。
（二）强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手，多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示，XXXX年前三季度，我市已供土地开竣工违约率（超期未开工和超期未竣工）为XX.X%，未达到“控制在XX%以内”的要求；土地动态巡查率为XX.X%，未达到XXX%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求，严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则，实行分类指导、“一地一策”，灵活运用多种手段化解矛盾和问题，加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度，加快盘活存量建设用地，切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度，切实降低已供土地开竣工违约率，在处置政策上，要严格依法依规，按照规定的调查、处置程序办理，处置依据要充分，不留后患，确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。
（三）合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求，结合年度和季度卫片执法检查等工作，加强日常监管，及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制，坚持问题导向，以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点，增强执法合力，强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治，确保历年卫片执法整改率达XXX%，XXXX年度违法占用耕地比例控制在XX%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制，规范农用地管理，XX月底前处理率达XXX%，确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。
三、关于土地例行督察迎检准备工作，要主动作为，抓实抓细
各县市、各有关部门要切实履行责任，全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作，根据督察工作要求，及时制定工作方案，细化工作举措，认真对照督察重点，组织开展自查自纠，充分做好迎接督察的各项准备工作。
四、关于国土空间规划编制工作，要因地制宜，科学布局
国土空间规划是一个地方空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，主要负责人亲自抓，认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识，做好国土空间规划顶层设计，充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，统领各类空间利用。要加强统筹协调，部门之间密切配合，明确责任分工，做到一张蓝图干到底，切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题，建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。
五、关于压实责任、狠抓落实的问题
各县市要加强组织领导，严格属地管理，逐级压实责任，比照省级、市级组织领导方式，组建、完善工作机构，建立健全工作方案，细化工作措施，明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉，定期不定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下，按照法律法规规定和部门职能职责，各司其职，密切配合，加强行政和司法衔接，建立完善联合处置机制，形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，强化跟踪问效，按时保质抓好各阶段工作任务，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责，对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度，为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上，保持定力，守住坚持，做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲，健全完善长效工作机制，持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。
同志们，农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作，各县市、各有关部门要主动担当、积极作为，上下联动、统一步调，以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章，为我推动市经济高质量跨越式发展保驾护航。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇3
同志们：
今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲
今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点：
一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。
二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善”的原则，以“通、绿、亮”为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天”精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米， 清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。
三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。
二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮
当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。
推进城乡环境综合整治要做到五个结合：一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进“三个集中”，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现“五化”，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进“六务”公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬LNG项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。
下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。
一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。
二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照“户归类，村收集，镇转运，集中处理”的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。
三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。
四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。
同志们，推进城镇化建设任务艰巨繁重，让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准，攻坚克难，奋发有为，为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇4
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县突出环境问题整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求，安排部署当前和今后一个时期全县生态环境保护工作。刚才，XX同志通报了我县突出环境问题整治工作存在的问题，XX同志就做好中央第二轮生态环境保护督察迎检工作进行了安排部署，下面，我就当前全县突出环境问题整改工作讲三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强工作的责任感、紧迫感。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。2018年，习近平总书记考察湖北时强调，要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化大气、水、土壤污染防治，让湖北天更蓝、地更绿、水更清。今年以来，习近平总书记接连到河南、青海、西藏等地考察，每到一处，一定会看看当地生态环境保护得怎么样。5月12日，习近平总书记到丹江口水库察看水质;6月9日，习近平总书记到三江源察看自然保护区建设情况，强调保护好青海生态环境，是“国之大者”;7月21日，习近平总书记专程到尼洋河大桥，了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护等情况。这充分体现了习近平总书记对生态环境一贯的高度重视，体现了良好生态环境对于实现经济社会高质量发展的重要性。全县上下要进一步提高政治站位，坚持把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓，决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。特别是8月上旬，中央生态环境保护督察组就要进驻湖北省，对2016年以来全省突出环境问题整治工作成果进行一次全面体检，XX县迎接检查的概率非常大，我们决不能抱有侥幸心理，要保持政治定力，把抓好突出环境问题整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，作为满足人民群众对优美生态环境需要的实际行动，以抓铁有痕、踏石留印，久久为功、善作善成的工作作风，全面深入细致做好生态环境保护工作，努力实现XX经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。
二、突出重点，综合施策，切实增强工作的针对性、实效性。推进生态文明建设和环境保护，既要立足当前抓治标，也要着眼长远抓治本，各级各部门务必高位推动、高效落实，抓重点、攻难点，全力打赢生态环境综合治理这场硬仗。
1.要集中力量攻重点。中央、省以及鄂南专员办共有XXX个突出环境问题交办我县，目前已经整改销号了XXX个，还有XX个问题没有整改完成。其中重点涉及非煤矿山整治、环保设施建设和运行管理、道路扬尘治理、XX水环境治理等。在非煤矿山整治方面，按照《XX市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》要求，20XX年XX月XX日矿山恢复治理面积达到XX%以上，复绿覆盖率达XX%以上，按照《XXX关闭非煤矿山地质环境恢复治理整改方案》，我们在20XX年底前要完成全县XX家矿山复绿任务，但就目前的进度来看，远远没有达到这个目标。针对这个问题，县自然资源和规划局要扛起责任，进一步优化全县非煤矿山生态修复方案，加快推进高陡边坡生态修复试点工作，确保在时间节点完成矿山生态修复任务。在环保设施建设和运行管理方面，大部分乡镇污水处理厂进水浓度偏低，进水水量偏少，配套管网建设滞后，尤其是乡镇垃圾中转站收集处置不规范，渗滤液没有按要求进行处置。针对这个问题，县环保局、县住建局、属地乡镇办要加大环保设施运行监督管理，对全县城市、乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站开展排查，对破损严重的设施及时进行更换，督促指导环保设施规范运行。在道路扬尘治理方面，一些建筑工地和施工路段还存在围挡设置不规范，物料堆场未覆盖，土方开挖未加湿除尘，施工现场扬尘污染严重等现象。针对这个问题，县住建局、县城管局、县交通局、县环保局等部门要加大监管力度，加强对建筑工地、道路施工工地、混凝搅拌站、城区露天堆场砂场、露天烧烤、道路扬尘等点位扬尘污染管控，严格执行扬尘整治巡查值班制度，督促企业和施工方严格落实扬尘污染防治各项措施。在XXX水环境治理方面，经过我们的努力，XXX水质由原来的Ⅳ类稳定改善为现在的Ⅲ类，但依然未达到功能区划的Ⅱ类标准。针对这个问题，县环保局要联合相关职能部门，深入开展退垸还湖、XX流域工业污染源管控、农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染管控、有害水生植物打捞等工作，逐步改善XXXX水质。
2.要查漏补缺强弱点。“冰冻三尺，非一日之寒”，生态环境问题并非一天形成的。解决生态环境问题是一项长期、艰巨的任务，广大人民群众对此寄予厚望，最盼的是动真碰硬，最怕的是虚晃一枪，最忧的是虎头蛇尾。从面上看，全县XX个突出环境问题整改完成XX个，整改销号率XXX%;群众关于环保问题的XXX个信访件全部整改落实，整改回复率XXX%，数据看起来很好，但实际的效果怎么样，还要打上一个问号。比如，秸秆露天焚烧的问题，这项工作年年抓，年年有乡镇出现大面积黑斑，屡禁不绝、屡禁不止;再比如，XX退垸还湖反弹的问题，XXX退垸还湖任务有XXX多亩，这项工作我们在XX年已经全部完成并且销号，但是近年来由于没有严格管控，又出现了XXX多亩的围垸;还比如，畜禽养殖污染整治不彻底的问题，根据相关规定，在湖岸线、河岸线和生态保护红线内，是不允许有规模养殖场的，但就目前情况来看，还有一些禁养区内仍有规模养殖场存在，有的甚至直接排放未经处理或处理不到位的养殖污水，严重影响当地生态环境和居民生活。以上只是我点出来的一些典型问题，其他方面肯定还有不少类似整改不到位或整改后反弹的问题。各级各部门要认真对照中央第二轮生态环保督察重点关注“八个方面”的内容和计划重点关注湖北省“三个方面”的内容开展全面自查，重点检查是否整改彻底到位，并以“钉钉子”的精神，“精心、精准、精细”的要求，抓常抓细抓长各类问题的整改，坚决防止“假整改、伪整改”或“死灰复燃”，确保在第二轮督察开始前补齐各类短板弱项。
3.要全面监测消盲点。要坚决做到环境质量监测全覆盖。坚持依法监测、科学监测、诚信监测，健全完善大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素环境质量监测网络，建立健全覆盖区、镇、企业的三级生态环境质量监测体系，加快实现城乡空气质量监测站、秸秆禁烧监测点全覆盖，中小河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源、固体废弃物、危险化学品管理监管全覆盖，确保环境质量监测数据全面、准确、客观、真实。要坚决做到环保联合执法全覆盖。建立健全环保联合执法机制，由县环委会领导，县环保局牵头，公安、质检、工商、住建、畜牧等部门配合，从环评、建设、验收、运行、管理等各个环节入手，持之以恒抓好环境日常监管，做好重点企业污染治理设施运行、环保“三同时”制度落实等方面的情况进行执法检查，对环境违法企业，该停的一定要停，该关的一定要关，该罚的一定要罚，始终保持对环境违法行为“零容忍”，绝不姑息迁就。要坚决做到生态文明宣传全覆盖。发挥主流媒体宣传主阵地的作用，充分利用网络、微博、微信、电子屏、等平台载体，开展环保知识宣传教育，普及环保有关法律法规，倡导推广绿色消费、绿色出行、绿色低碳、节约适度、文明健康的生活方式和消费模式。同时，要建立健全环保舆情监督应急机制，第一时间处理社会舆情、第一时间回应群众关切，坚决有效防止负面炒作，在全社会形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。
第三，齐抓共管，合力攻坚，切实增强工作的向心力、执行力。推进生态文明建设和环境保护是一项系统的、长期的、复杂的社会工程，需要汇集各方智慧、凝聚各方力量，需要大家心往一处想、劲往一处使，共同把这项工作抓细抓实、抓出成效。
1.工作责任要再压紧。必须压紧压实企业、部门、属地党委政府责任，通过压紧压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、属地党委政府管理责任，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。县环保局作为环保工作第一责任部门，要发挥好综合协调、业务指导、检查督办作用;发改、农业、畜牧、住建、水利、国土、交通、城管等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，协同联动、整体推进。各乡镇办要按照“属地管理”原则，调动辖区一切力量，及时发现问题、解决问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各企业法人、项目业主要认真开展自查自纠，落实治污主体责任。通过层层压实责任，层层传导压力，形成强大工作合力。
2.问题整改要再聚焦。要始终坚持尺度不松、标准不降、力度不减，着力推动问题整改见底见效。相关责任单位紧盯中央第二轮环保督查工作标准和要求，紧扣当前整改工作实际，聚焦斧头湖水质、非煤矿山复绿、畜禽养殖污染整治、黑臭水体整治、扬尘管控、乡镇垃圾中转站渗滤液处置、工业园区环境风险管控、水源地保护等突出问题，进一步细化整改方案，明确整改时限，配强整改力量，对已经完成整改的要及时组织“回头看”，对正在整改的要调集力量集中攻坚，确保整改经得起检验。同时，职能部门与乡镇办之间要精诚合作，共同做好问题整改、申请验收、销号清零、建章立制等工作，健全生态环保长效机制，确保问题整改到位不反弹，以实实在在的整改成效回应群众关心、社会关切。
3.跟踪督办要再细致。对中央、省环保督察反馈的问题、群众关注的热点难点焦点环境问题整改情况，开展常态化的督办督查，一督到底、不留死角;对中央、省、市、县确定的重点环保工作任务，坚持按月调度、按季通报、年终结账，确保压力传导到位，责任落实到位，追责问责到位。同时，要切实用好年度考核这根“指挥棒”，将生态环境保护作为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要指标，把“绿色政绩”作为干部选拔任用的重要依据，坚决落实环保“一票否决”。要严格落实中央《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省、市出台的实施细则，对生态环境责任不落实、履职不到位、监管不严格、懒政不作为的人和事，严肃追责问责。同志们，中央生态环境保护督察大考在即，全县上下要以决胜的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，迎难而上、克难攻坚，持续深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，真正让良好生态环境成为XX高质量发展的支撑点、人民美好生活的增长点、美丽XX建设的发力点，以良好的生态环境保障推动新时代XX各项事业高质量发展。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇5
开展安全生产 专项整治三年行动是自觉践行“以人民为中心”发展思想、推动经济社会高质量发展的具体举措，也是一项重要的政治任务。各级各部门要认真贯彻落实省、市会议精神，强化底线意识、红线意识，周密组织、精心实施，确保专项整治三年行动落实到位。
一要扎实开展专项整治三年行动。抓紧制定实施方案，全面开展隐患排查整治，建立隐患整改台账，实行清单式管理、限期整改，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿并挂牌督办，绝不允许“带病生产”。加强执法检查，深入开展“双随机”执法、“四不两直”明查暗访、异地交叉执法等，对安全生产违法违规行为严罚重处、顶格处罚。推动双重预防体系建设，持续抓好工矿商贸领域双重预防体系网上运行。
二要全面开展危化品道路运输安全专项检查。突出对运输易燃易爆和有毒危险化学品，特别是运输液化气等液态烃车辆及其罐体的安全检查，坚决杜绝车辆“带病上路”、违规通行。严格行业准入，抓好源头防范，构建全过程信息 化监管体系。抓好化工园区安全生产，加快推进化工园区转型升级，打造智慧化、智能化安全园区。
三要全力做好汛期安全工作。切实加强建筑工地安全管理、道路交通 建设施工及重点部位监管，发现隐患及时整改消除。强化雨季安全检查和巡查监测，着力做好矿山企业防洪工作。强化汛期应急值守，严格执行24小时值班和领导在岗带班制度 。
各级要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切协作配合，凝聚工作合力，共同完成好专项整治任务。要落实落细安全生产领导责任、属地管理责任和部门监管责任，压紧压实企业主体责任。要加强督导调度，严肃追责问责，坚决守住安全发展底线，为推动我市高质量发展提供有力保障。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇6
同志们:我们:
本次会议是市委、市政府决定召开的重要会议，主要目的是安排全市城乡环境综合整顿各项工作任务，进一步统一思想，明确责任，切实执行。
过去一年，全国文明城市建设和美丽乡村建设加快推进，在城市开展环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染五大攻防战，在农村开展六清专业整治(清柴草、清垃圾、清粪肥、清垃圾、清垃圾、清垃圾、清沟路障)，集中时间、集中力量解决了影响城乡形象的热点问题，去冬今春绿色清雪效果明显，大众认可度高，交通旅游和市容环境卫生特别是在创建全国文明城市的过程中，领导人积极负责，相关部门密切合作，中省直属部门积极支持，主要领导人自己抓住，不依赖，不推进，形成协调联动的工作合作，为开展全市城乡环境综合整治奠定了良好的基础。
刚才，###副市长读了《全市城乡环境综合整治工作方案》，市卫计委、市建设局等5个部门的负责人发表了态度发言，大家都说得很好，态度发言是承诺书，重要的是落实。接下来，我再强调三点意见
一、充分认识重要性，切实增强紧迫感。
-所谓重要性，就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和美丽乡村建设中的重要地位，在改善民生、促进振兴发展中的重要作用。
城乡环境不仅关系到城市形象，也关系到大众生活质量，关系到经济发展。一是落实上级要求的需求。中央和省委、市委高度重视城乡环境综合整治工作，习近平总书记强调继续开展城乡环境卫生清洁行动，建设健康、宜居、美丽家园，国家爱卫会和省委省政府也相继提出城乡环境卫生清洁行动方案，市委也安排了城乡环境综合整备工作。做好城乡环境综合整治工作，是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的重要政治任务。二是创建文明城市的需要。建设全国文明城市，最重要、最弱的环节是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治，全面补齐短板，是成功打造文明城市的重要基础。三是着力改善民生需求。随着经济社会的发展，许多市民建设幸福家园，分享美好生活的愿望越来越强烈，对生活质量的要求越来越高，期待着美丽的人居环境和优秀的社会秩序。做好城乡环境综合整治，为市民营造良好的工作生活环境，促进社会和谐稳定。四是促进振兴发展的需要。实践证明，整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是良好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治，真正优化我们的发展环境，全面提高城市魅力和竞争力，切实提高振兴发展的动力和活力。
-所谓紧迫感，就是要清楚地认识到当前城乡环境中的突出问题已经到了解决不可或缺的重要关口，坚持问题导向，着重于重点，正确发挥作用。
现在进入春天，随着冰雪消融隐藏的环境问题逐渐暴露，我们需要利用一段时间集中解决。一是在城市环境方面，城乡结合部的环境卫生脏乱差，市区的个别地区和背街小巷还存在卫生死角，市区工程车辆运输建筑物的残土乱七八糟，建筑垃圾乱七八糟的现象比较严重，一些主要干道、桥梁过期服务，交通隔离带、路面和路牙石破损严重需要修理，供热、煤气等管网存在重大安全隐患，市中心区部分繁华路段厕所不足的问题仍存在，大众进入厕所的困难现象没有根本解决二是在城市管理方面，城市管理领域的职能交叉、责任不明等问题依然存在的街道占领道路经营、店前销售、流动商贩屡禁不止的交通秩序管理还没有到位，车辆混乱的问题比较突出的街道混乱，混乱的问题没有得到有效的抑制，路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重三是在农村环境方面，一些农民的公共环境卫生意识不强，在打破旧规则习惯方面积极性不足的乡镇屯环境卫生基础设施投入不足，一些乡镇屯有垃圾包围、包围现象的环境卫生管理机制不健全，垃圾收集、运输和处理存在断链现象。四是在市民素质方面，个别市民突破红灯，越过护栏，不走斑马线，乱穿马路的垃圾，扔窗户，乱扔污水，随地吐痰，随地溺水的出租车不按标准收费，不积极发行收据的购物，乘车不自觉排队的公共场所大声喧闹，衣服不整齐，言行粗俗的公共汽车上不积极给老人、弱人、病人、残疾人、妊娠让座因此，我们必须深刻理解城乡环境综合整备的长期性和困难性，切实提高自觉性和坚定性，继续深入推进城乡环境综合整备。
二、强调整备重点，确保实效。
会议发布了全市城乡环境综合整备工作方案，责任分工、目标任务明确，各地、各部门应严格比较工作方案，利用一个月集中整备解决我市城乡环境存在的突出问题，确保整备活动取得预期效果。
改善城市环境的重点是提高质量。要结合全国文明城市建设迎接检查，尽量把工作赶上，抓住，确保城市环境在短期内明显改善。加快市政基础设施建设，在已明确新建道路、重点改造道路的基础上，立即启动背街巷、人行道改造等工程建设，修复损坏路面，消除裸体道路，确保道路交通标线、隔离带、道路标志、主干道两侧路牙石、零售部门楼梯踏步等设施完全无损。要加快公共服务设施建设，突出城市广场、给排水、环卫、旅游、绿化美化亮化等公共设施建设，加强绿地、公园、厕所、停车场建设和园区内道路、公共设施维护。要全面整备薄弱地区，重点整备背街巷道、城乡结合部、铁路沿线、过城河两岸、机场车站、出城口、建筑工地、旧弃管区、集贸市场早晚市等重点和死角，彻底消除违法建设、占领道路经营、乱涂乱涂、杂物乱涂、越冬垃圾残留、渣车泥出发等现象。落实门前三包责任，明确划分门前三包责任区，严格落实责任制度，落实居民、商户、企业、党政机关门前卫生责任，坚决杜绝烟头到处、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序的整备，着力整备车辆混乱、违法改道、逆向行驶、违法运营、停车场管理不规范、行人和非汽车违反交通规则等现象，暴露违法行为和不文明现象，教育引导众多市民文明旅游安全旅游。以上工作，各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、建设局、城管局、公安局、交通局等部门应与有关部门合作，尽快落实。
改善农村环境的关键在于综合整治。结合美丽的乡村建设和已经开展的农村综合整备百日会战，切实开展专业整备行动，全面消除农村污染现象。要加强农村硬件建设，加快农村公路、村内公路、路灯、边沟、中心广场、绿化美化、安全饮水、卫生间等基础设施建设，推动农村环境持续改善。深入开展道路沿线集中整备，全面清扫国道、省道、重点道路两侧，暴露垃圾、沿线垃圾、违法建设、破坏墙壁、破坏广告牌五个清除，确保道路两侧建筑美观、环境清洁、广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治，全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废弃物、生活垃圾、私营建设，实施人畜分离、畜禽饲养，全面清除柴草混乱、粪土混乱、垃圾混乱、污水混乱、畜禽混乱混乱现象。合理安装垃圾桶（桶）、垃圾堆放点，逐步落实农村垃圾村集、镇运、县处理。推进农村墙体建设绘画美化模式，建设表现民俗文化特色的文化墙体，实现文化增色。深入开展农家庭院集中整治，引导农家美化居室，美化庭院，统一设计庭院围栏，整理家庭内务，清洁房屋前后，分担公共卫生，全面推进农村环境整治，向农家门前和农家庭院、室内延伸，消除环境整治死角，形成家家清洁，家家清洁的农村环境新风尚。以上工作，各县(市)区政府、市爱卫事务所、农业农村局、交通局、环境保护局、水务局等部门应与有关部门同行，确保落实。
提高市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌的变化上，还体现了市民素质的提高。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治的最基础、最源头的工作。要加强宣传引导，营造浓厚的氛围。广大市民是推进城乡环境整治的主体力量，也是城乡环境改善的直接受益人，要切实发挥广播、电视、报纸等传统媒体，发挥微信、微博、手机app等网络新媒体的作用，全面开展宣传指导工作，动员社会各界积极参与，最大限度地赢得广大市民的理解、支持和合作。要坚持德育先行，倡导文明风尚。大力弘扬社会主义的核心价值观，倡导市民遵守文明公约，发挥志愿者队伍的影响，广泛开展文明旅游、文明执法、文明施工等活动，将文明风尚融入学校、家庭、社区、村屯和社会教育的各个环节，提高市民的行为意识，维持城乡环境要突出典型示范，加强监管约束。要确立整备工作中出现的先进典型，推进经验、做法，依法加大处罚力度，公开暴露工作推进不足的部门和破坏城乡环境的行为，使整备活动有效，使城乡环境真正变化，使人民群众获得真正的利益。以上工作，各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、农业农村局、团市委等部门应与有关部门合作，推进执行。
三、抓住组织推进，形成工作合作力。
接下来的一个月，各地、各部门以工作方案为中心，加强问题指导，以解决突出问题为主要攻击方向，统一考虑、逆转时间、集中力量，继续深入开展集中整备，创造更加整洁、有序、健康的城乡生产生活环境。
一是要加强领导迅速组织实施。各地、各部门要将此项工作纳入重要议事日程，迅速传递会议精神，明确领导分工，落实责任人，抓紧推进，主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自检查，对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数，特别是对涉及多个部门的工作，主动作为、密切合作、合作
二是要统一推进。
注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合，农村环境整治要与美丽乡村建设相结合，要把任务分解为若干个“小工程”来推进，细化为若干个“小战役”来突击，以点带面、统筹兼顾、狠抓落实，以局部工作成果保证整体整治成效，切忌“运动式”开展，别搞形式主义，真正做到标本兼治、经得起检验。
三要强化督办，严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”，要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组，对照工作任务分工和绩效考核办法，深入基层检查督导，定期通报整治活动推进情况，特别要加大突出问题的整改力度，对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办，增强硬性要求和刚性约束，确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作，验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩，对重视不够、推进不力、工作不实，影响全市综合整治成效的单位，一律取消当年评先评优资格，严肃追究相关人员责任。
四要立足长远，健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制，促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手，全面查找突出问题，不断完善各项管理制度，积极探索和建立管长治本的管理机制，促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化，保证各项工作的顺利推进和成果巩固。
同志们，推进城乡环境综合整治，责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风，切实抓好各项整治任务落实，为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇7
各位领导、同志们：
按照会议安排，现将全县内部单位安全维稳、应急处突及其有关情况予以通报，同时就此机会，向全县各级领导、广大干部群众做有关公安工作汇报。
一、近年全县内部单位安全维稳工作面临的形势及成效
当前，国际国内各类暴恐案件频发，我国“东伊运”、“疆独”和“藏独”等分裂势力制造恐怖事件逐步由暗到明，发无常态，并向内地蔓延，防暴处突形势十分严峻。就我县而言，在县委、县政府高度重视下，近年来采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施，社会治安总体持续平稳，并呈不断向好趋势，当前处在各类案件大幅下降、重大案件持续低发的良好状态;但在严峻复杂的外部环境影响下，全县安全维稳特别是各重点单位内部的安全防范及应急处突的薄弱环节大量存在，安全风险随处可见，必须高度警惕，着力解决。要在不断加强全县社会面的整体防控治理同时，重点强化内部单位安全防范以及应急处突能力建设，切实筑牢全县安全防范屏障，真正为全县经济社会发展提供坚强有力的安全保障。
目前，全县共有各类行政、企事业单位981家，其中医疗机构17所，学校、幼儿园79所，金融机构营业网点30家，水、电、油、气等关系国计民生单位43家，各类企业812家。属县级重点内保单位48家，其中二级治安保卫重点单位3家，三级治安保卫重点单位单位45家。近年来，以上各内部单位积极发挥平安创建的主观能动性，逐步强化安全防范措施，单位内部可防性案(事)件不断下降，为全县社会大局平安稳定作出了积极贡献。主要成效表现在：
(一)重视程度不断提升。在县委、县政府的重视要求下，各镇党委政府、县直各部门做到了把社会维稳、社会治安、安全生产、应急处突与中心工作统筹规划、同步推进。各镇均建立有安全维稳领导小组和综治领导小组，设立了综治办等安全保卫组织机构，落实了专兼职工作人员，制定了有关应急处突工作预案;多数部门和企事业单位落实了安全维稳“一把手责任制”，建立了安全保卫组织，落实了单位主要领导或分管领导兼安全保卫组织责任领导，配备了专兼职保卫人员，制定了安全保卫制度。全县48个县级内部重点单位中有33个单位建立了专兼职保卫机构，32个单位配备有专兼职保卫人员，41所学校配备有专职保安人员，部分内部单位安全保卫工作运行良好。
(二)自防意识不断增强。“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的综治原则已成为各内部单位的基本遵循。大多数内保重点单位更加重视内部安全防范与生产经营效益同步提高，经常开展单位内部安全自查评估，不断加大人防、物防、技防建设力度，积极整改安全隐患，及时堵塞安全漏洞，提高综合防控能力和水平。在“三防”建设上，整体做得较好的单位有大唐石泉水电厂、喜河水电厂、天然气输气站、XX县工行、XX县农行、信用联社、XX县医院、石泉中学等内部单位。
(三)技防水平有所提高。在机关和企事业单位内部，多数单位能够按照有关规定及实际需要，不断加强人防、物防技防建设，切实提升自防能力。目前，全县党政机关、学校、金融、医疗等重点内部单位安装有监控设施的185家，其要害部位安装监控探头共有1990个，17家县级重点单位安装有报警设备。各金融系统营业网点“三防”设施齐全，技防覆盖率达到100%;36所中小学校及幼儿园、3家县立医院建立了视频监控系统;私营企业、个体工商业、农村小探头等社会监控探头安装达1576个，技防水平逐步提高。
(四)源头预防逐显成效。各内保单位在全面加强单位内部“三防”建设的同时，更加注重提高单位管理服务水平、安全警示宣传和遵纪守法教育，更加注重内部重点人员管控和矛盾纠纷排查化解，减少矛盾隐患，营造和谐发展环境。特别是教育系统，建立了涉校涉师生矛盾纠纷常态排查化解机制，及时化解涉校师生矛盾纠纷，减少各类不法侵害，取得的良好成效。
二、当前内部单位安全维稳工作薄弱环节及问题
全县内部单位安全防范及应急处突能力建设虽然呈现逐步加强的良好态势，但与当前严峻的防暴处突安全形势相比，与县委、县政府的要求相比，还有较大的差距。存在着人防、物防、技防等基础工作薄弱、安全隐患较多、处突能力不足等共性问题。具体表现在以下四个方面：
(一)内保制度执行不严。部分单位对本单位内部安全保卫工作认识不足，重视不够，没有按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定建立专门的保卫机构，制定切实有效的安全保卫工作制度，缺少防暴处突应急预案，有的即使有相关的应急工作预案，也缺乏科学性、实用性和操作性，未经实战演练修订完善，大多写在纸上流于形式;有的保卫人员业务不熟，不会管、不敢管、不愿管，致使单位出入登记、守卫看护、巡逻检查、治安隐患排查等基本的安保制度不能坚持，时紧时松，漏洞百出，保安人员成为“摆设”。
(二)内保力量比较薄弱。全县由公安机关内部安全监管的行政、企事业单位共有185家，大部分单位没有按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求配备专职保卫人员。只有83家单位有专职保安和保卫人员，共配有专职保安206名。尤其是重点单位保卫力量薄弱，全县48家治安保卫重点单位，有26家没有配备专职保安，有的聘请老人等没有基本防范能力的人员担任门卫，有的甚至没有门卫，人防力量极其薄弱。部分内部单位保卫人员素能偏低，安全防范意识不强，不按规章制度履职尽责，发挥不了安全保卫作用，还处于“看门守院”式的低水平状态。从日常检查中发现，单位保安或者门卫脱岗、漏岗，陌生人员、车辆出入不如实登记、有的甚至不管不问等现象普遍存在，有的单位保安人员身兼数职，跑腿打杂、维修水电等工作都由保安人员承担，保安人员不能正常在岗履职发挥作用。特别是镇级内部单位保卫力量严重缺位。137家镇级内部单位中，有90家无专职保安，内部安全防范力量严重不足。
(三)内防水平整体较低。部分单位的要害部位几乎“不设防”。有的单位存放重要物资、重要涉密数据资料、重要生产车间等要害部位不安装“三铁一器”。全县48家治安保卫重点单位中，要害部位无防盗门窗的3家，消防设施不足或部分失效的13家，其他物防措施普遍短缺。有的单位保卫工作“有兵无枪”，虽配有保安人员，却没有配备基本的保安装备，即使就地取材、自备防范器具也没有，一旦发生突发事件，根本无力做好前期几分钟应对处置。部分行政事业单位对新形势下网络安全防范的作用意义认识不高，重视不够。全县各单位局域网普遍存在互联网ip地址与内部网络ip地址无对应关系、无固定ip地址，无网络安全组织，存在重大安全问题隐患。按照公安部《互联网安全保护技术措施规定》和《XX县非经营性互联网络服务场所落实安全保护技术措施工作方案的通知》(石办字[2012]79号文件)要求，全县各党政机关、企事业单位、宾馆酒店互联网必须全部安装安全管理审计系统，但截止目前，全县仅安装该系统29套，其中宾馆酒店安装18套，11个镇政府全部安装，县水利局已经安装，48家县级重点单位尚未安装。今年上半年，我县已发生某部门网站服务器曾发生黑客恶意攻击，网站主页被恶意篡改安全事件。
(四)安全隐患整改不力。少数单位存在重效益、轻安全、顾眼前、弃长远的思想观念，对《企业事业单位内部治安保卫工作条例》贯彻落实不到位，对本单位安全防控网络建设不能标本兼治，舍不得花必须花的钱，舍不得出应该出的人，仍存在防范缺一点、松一点不会发生大问题和小隐患、小漏洞不会造成大后果的错误认识。部分单位保卫组织功能被弱化，处于可有可无状态，有的甚至没有保卫机构和保卫人员;有的单位技防设施缺乏专业维护和保养，长期不能正常使用，有其名无其实。诸如此类问题，虽被公安机关安全检查屡次指出，但问题依旧。
三、下一步全县维稳处突工作方向及重点
当前，全县社会治安及总体维稳处突能力建设不断加强，社会治安大局安全稳定，但容易反复的重点治安问题、重点领域问题及潜在安全风险问题仍大量存在，还需持续加强打、防、管、建工作。下一步，全县公安机关将从以下几个方面不断加强社会安全维稳及应急处突工作。
一是社会治安防范将更加严密。近年来，全县社会治安立体防控体系建设应用卓有成效，科学规划建成了10大安全管理系统;13个所队四级平台、780个公共视频监控点，3个出入城区查报站。实现了重点区域、重点道路、重点部位视频监控全覆盖，同时一并推进街面巡逻防控网、区域边界查控网、城镇社区防控网等8大防范网络建设。目前社会治安立体防控体系建设应用在打击预防违法犯罪方面功效日益凸显。下一步，全县公安机关将以更高的标准、更高的要求，进一步强化面上实地网格巡控、视频网络监控、边界卡点查控、重点要害部位管控等措施，不断提高社会治安立体防控体系实战应用水平，确保全县安全防范信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准。
二是公安防暴处突将重点强化。县委、县政府高度重视全县防暴反恐应急处突工作，面对今年严峻防暴处突形势，第一时间召开防暴处突专题会议，研究解重大问题，拨付防暴处突专项资金，武装与门力量;县公安局制定了全县防暴反恐应急处突工作预案，加强了全县各级公安机关应急处突防护器材、技术设备、武器警械等实战装备;组建了一支50名精干警力应急处突尖刀队，并迅速开展街面武装巡逻、卡点查缉、治安检查动中处突应急工作。下一步，将进一步加强实战训练和演练，时刻保持高度戒备、始终坚持动中备勤。在城镇一旦发生暴恐案件，按“3分钟到达现场，5分钟控制局面，10分钟结束战斗”的处置标准开展工作。
三是全县严打整治将持续加力。近年来，通过持续严打、铁腕整治、打防并举、严密防控，可防性案件得以大幅下降，重大案件持续低发，特别是出现了“由一个命案高发区到连续两年全县无命案发生、由城区发案占全县发案70%左右到连续五个月城区发案低于全县农村发案总和”的良好态势。在坚持如实立案的前提下，今年以来刑事发案与上年同比下降33.9%，盗窃、诈骗等可防性案件同比下降39.4%。相继侦破了一系列重大流窜犯罪团伙，有力震慑了犯罪，提升了群众安全感。下一步，全县公安机关将以打击“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、处置“非访”、“建设环境”保障为重点，集中开展社会治安整治，再下重拳整治影响社会安全稳定的突出问题，进一步压降发案率，提高破案率，提升人民群众的安全感和满意率。
四是全县平安稳定局面将努力巩固。全县公安机关将以更高的标准和要求，继续强化“主动警务”，大力推进“平安石泉”建设，巩固发展当前全县平安稳定的良好态势。具体将不断优化农村警务“所队一体”、城区警务“三警合一”、维稳处突“三化合围”、侦查办案“三网合侦”、治安防控“三级联控”等一系列新的警务机制，全面提高警务实战效能，努力把石泉打造成全市乃至全省“维稳处突的放心区、严打整治的示范区、科技应用的创新区、群众认可的安全区、为民服务的模范区、基层基础的领先区、规范执法的样板区、队伍建设的标杆区”，全力确保全县社会治安持续平安稳定。
平安石泉，是全县人民幸福生活的基本需求;平安石泉，是全县对外展现形象的最好名片。呈现目前全县社会安全稳定发展态势，是县委、县政府高度重视和正确领导的结果，是全县各综治部门、各镇党委政府、各企事业单位保卫组织、及社区(村)治保组织齐抓共管的结果，也是全县广大干部群众共同创造的成果。借此机会，我代表全县公安机关全体民警向长期以来关心支持公安工作、重视社会治安稳定工作的各位领导、各级各部门及广大干部群众表示衷心地感谢!
安全稳定众所期待，动态治安时有风险。做好安全防范一时都不能侥幸、一刻也不能松懈。时下，全县公安机关将紧紧抓住全县社会持续平安稳定这个面，突出抓好内部单位安全这些点，以点建面，以面稳点、点面结合，全面稳控。请全县各个部门、社会各界、广大干部和群众一如既往地给予公安机关大力支持和关心，共提关乎石泉发展形象的“两率两度”(即提升“人民群众对社会治安的满意率、对平安建设的知晓率、对公安队伍的满意度、对公安民警的认知度”)，共创持续安全稳定社会治安环境，共建石泉人民平安美好幸福家园!
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇8
同志们:我们:
今天，我们召开的这次会议非常重要，主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略，改善农村人居环境系列的重要指示精神，动员全县上下进一步统一思想，凝聚力量，推进乡村振兴，全面改善农村人居环境刚才，广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽，万村清洁特别行动实施方案》，任务十分明确，责任十分压迫。过了一会儿，树江书记要全面部署，认真研究，结合实际，坚定执行。接下来，我将谈谈两点意见。
一、提升政治立场，进一步明确实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总线。
实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来，全县上下对标任务，严格执行，取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:
(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家，实现产值14.7亿元。今年，新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个，现代农业产业园23个，发展特色栽培面积14.31万亩，推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个，家庭农场达75个，实现了所有行政村的全权复盖。
(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人，对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县，与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三，强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人，培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。
(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场，辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。
(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县，打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人，清扫农村各种垃圾3万吨以上，清扫家畜粪污4030吨。
(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程，扩大选人视野，引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记，实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体，复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务，预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年，全县64个软弱分散村的党组织全部建，大众反映良好。
成绩的取得是全县上下共同努力的结果，在下一步工作中，我们要继续围绕产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，重点做以下工作
(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作，既要有紧迫感，也不同轴。要坚持计划先行，计划后行，结合我县的实际，强调计划的战略性、指导性，明确构想提出措施，有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划，进一步促进城乡一体化发展，形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局，进一步促进农村发展。
(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置，不断深入推进乡村振兴战略，有村庄清洁的面子，有宜居宜业的里子，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工，积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业，加快农村一二三产融合发展体系建设，不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目，加强农业技术人员的配置和培养，全面开展农业技术服务，培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才，积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护，开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动，切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用，全面加强村两委班子，加强基层管理体系建设，带领村民发展村集体经济。
(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点，坚定树立绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础，加强农村基层党组织领导作用，选择加强农村党组织书记，整理软弱松散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、朴素民风，深入开展扫黑除恶专业斗争。
(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制，利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态，以农村土地确认权为线索，实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用，推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化，支持发展农村新经营主体，实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理，激活库存，进行资源整合、二次开发，通过村集体资产增值，扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件，规范农业行政批准中介服务，减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿，严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设，将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。
(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中，评价一级指标31项，评价二级指标98项，涉及面广，涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人，无人工作的问题，各乡镇街区、各部门应根据评价指标，进一步细分分解任务，各指标成立推进组，具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责，加强部门间沟通协调，确保数据指标在报告过程中正确一致。
二、不忘为民初心，努力绘制新时代千村美丽，万村清洁生态宜居的新画卷。
2019年是全面建设小康社会的关键一年，是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治，实施农村垃圾分类处理，打造千村漂亮，万村整洁的新农村，是乡村振兴战略的重要任务，是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求，是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此，我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程，坚决战胜这场攻防战。
(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫，彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中，各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议，全面发动机关、村干部和许多村民，积极行动，全体人员参加，全国人民出手，开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二，责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查，有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则，对于不同的垃圾，以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫，确保各种堆积垃圾的处理，建立长期的管理机制。
农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量，必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导，县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作，发挥政府引导作用，积极获得和整合各种特别资金，以户用厕所改造为主，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造，整洁村庄农户厕所普及率达83%，美丽示范村基本普及农村厕所，55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个，建设旅游厕所15个，积极探索商管厕所、商业厕所机制。
(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导，县住建局、水利局合作，以各乡镇街区为主体，采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式，城镇按村政策，稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程，顺利通过第三方检查，增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理，将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制，严格管理村河湖水域岸线等水生态空间，实现污染管理和资源利用共赢，共同建设工程措施和生态措施。
(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导，县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用，组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动，清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设，今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化，大力开展植树造林活动，打造绿色家园。
，美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上，整洁村村庄内绿化率明显提高，基本实现村屯绿化全覆盖。
（五）集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头，县财政局、生态环境局配合，推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用，确保秸秆综合利用率达到86%以上。
围绕乡村人居环境整治工作，我们要深入贯彻中央省市的工作部署，结合工作实际，狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。
（一）环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识，不断提高农村人居环境建设水平，切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼，避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一，要采取切实有效举措，鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善，不搞一个标准一刀切，既要尽力而为，又要量力而行，防止治理设施“中看不中用”，避免出现“千村一面”现象。第二，县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门，要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作，精心组织开展整治行动，确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合，充分发挥部门优势，不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三，各乡镇街区要全面落实属地管理责任，科学制定整治方案，确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制，保障工资和经费，确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。
（二）环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，结合农村环境整治工作，精准施策、狠抓落实。第一，要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性，知晓垃圾该怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥；对建筑垃圾实行就地利用，作为平整地面或修路的原材料；对乱渣乱草实行就地掩埋；对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收；对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”：农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类，并将垃圾放置在村收集点。“村收集”：村保洁员负责对村公共区域进行清扫，并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡（镇）转运”：乡（镇）负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”：由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量，将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系，通过增加人员和添置设备，实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设，覆盖周边相对集中的乡镇村屯，统一配备保洁人员和设施，实行集中处理，相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时，探索垃圾可回收物资的承包经营机制，以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则，确保实现农村生活垃圾常态化治理，每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员，负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用，积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。
（三）环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好，关键看投入的力度。第一，我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金，确保资金及时拨付、专款专用。第二，县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务，按一定比例进行配套，确保资金使用到位；要出台“以奖代补”政策，对工作开展好的村屯给予资金奖励，减轻村集体经济负担。第三，要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治，构建多元投入机制。第四，要借鉴“道德银行”模式，推行换积分、换生活用品的方法，增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性，变被动推进为主动引导。
（四）环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头，抽调相关部门骨干力量成立督查小组，对环境整治工作全程督查，督查结果全县通报，并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步，不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度，全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制，做到整治一处、管好一处，确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确，考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分，群众参与度10分；考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法，并认真贯彻执行。
同志们，面对新时代、新形势、新任务，全县上下要全面落实中央、省、市决策部署，把思想和行动统一到上级部署要求上来，强化履职担当，不折不扣抓好落实，不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇9
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议、全国交通运输工作会议部署，深刻把握当好社会主义现代化新湖南开路先锋的历史使命，总结2021年工作，分析当前形势，部署2022年工作。下面，我讲三点意见。
一、2021年交通运输主要工作
2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，我们面对的挑战前所未有、付出的艰辛非比寻常、收获的成绩催人奋进。在省委省政府、交通运输部的坚强领导和陈飞副省长的精心指导下，厅党组团结带领全系统干部职工早计划早准备早安排，抓重点抓关键抓落实，全省交通运输工作浓墨重彩、成效显著，7次在全国性会议作经验交流，19次获部省领导批示肯定，多项工作进入全国“第一方阵”，迈好了第一步、见到了新气象、实现了开门红。
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精神提升新高度。把贯彻习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示精神作为首要政治任务，以“钉钉子”精神抓好落实，习近平总书记关心的道县黄田岗村道路建设问题第一时间解决；公路限高限宽设施和检查卡点整治任务圆满完成，共整治1848处；高速公路服务区累计提质改造40对、完成“厕所革命”89对、建设充电桩车位453个；货运物流网络经营企业达到42家，省级公共服务平台投入运营，建成“司机之家”38个。
（二）交通投资建设实现新突破。交通投资创历史新高。完成固定资产投资达1050.7亿元，为年度目标的130%，同比增长43.1%，为全省“六稳”“六保”提供强力支撑，投资增幅居全国前列，在全国交通运输工作会议作题为《抓项目稳投资扩内需 高质量推进交通基础设施建设》的经验交流。交通筹融资成效明显。高速公路2020年以来16个新开项目15个由社会投资建设，筹资达2017亿元，有效防范政府债务风险。内河航道新改建船闸收费实施方案省政府常务会议审议通过，水运建设打开市场化之门。交通财源建设工作任务圆满完成。项目建设高质量推进。政府工作报告“十大基础设施项目”“十大民生实事”交通任务超额完成。高速公路24条1602公里在建项目全面推进，其中安慈、龙琅、祁常、临连4条134公里超目标任务建成通车；新新、益常扩容、零道3条362公里开工建设；普通国省干线建成961公里；农村公路提质改造4570公里、实施安防工程10068公里；内河水运建成投运千吨级泊位18个，新开工高等级航道项目3个。“平安百年品质工程”打造有力有效，工程进度和质量安全、造价控制全面加强，部安委办检查组高度肯定。
（三）交通强国试点闯出新路子。全域旅游生态景观路建设初见成效。三年行动计划和五年实施细则制订完成。旅游公路设计指南和实施指导意见编制完成。首个示范工程高质量建成，11个示范项目正式启动。建成旅游资源产业路3940公里。湘赣边区域综合交通加快完善。“十四五”区域交通专项规划编制完成。6条高速公路、19条普通国省道、49个旅游资源产业路项目全面推进。世行结果导向贷款农村交通项目扎实推进。城乡客运一体化成果惠民。示范创建县达55个、覆盖全省45%的县市区，农民群众“出门硬化路、抬脚上公交”。嘉禾县获评全国示范县，汨罗、临澧、花垣被列入全国示范创建县。7个县市区开展客货邮融合发展试点（培育）。攸县“城乡驿站+邮政快递”、耒阳“电商物流+邮政快递”形成全国农村物流品牌。科技兴安见效明显。公路治超不停车检测系统累计建成377处。高速公路、普通公路违法超限率分别稳控在0.5%、1%以内。全省2.6万台“两客一危”车辆智能监管全覆盖，联网联控考核稳居全国前列。重点渡口视频监控全覆盖、全年渡运零事故。
（四）交通规划体系绘就新蓝图。规划“大写意”基本完成。“十四五”交通运输发展规划、到2050年的“一江一湖四水”水运规划和公路网布局规划获批实施；高速公路网规划修编、交通运输基础设施与现代物流融合发展研究取得阶段性成果。规划“施工图”精细推进。坚持“建成一批、开工一批、储备一批、谋划一批”，强力推进项目前期工作，“十四五”规划中20个拟开工高速公路项目已有17个正全力推进前期工作，拟开工的15个高等级航道项目全部启动前期工作，拟提质改造的8328公里普通国省道项目前期工作全面启动。
（五）重点领域治理取得新成效。管理养护质效同升。公路管养迈入全国第一方阵，首次获评全国干线公路养护管理先进单位。年度3.9万起高速公路车辆救援服务“零”投诉；公路养护“双评双促”评价机制全面推行；高速公路路况优等路率达98.2%，普通国省道优良路率达92%。航道管养全面加强，战枯保畅任务圆满完成，公益助航船舶1700多艘。“四好农村路”示范创建突破进展。长沙、永州荣获全国市域示范创建突出单位，望城、浏阳、澧县等10个县市区荣获全国示范县，获评总量居全国第2。花垣县十八洞通村公路入选全国“十大最美农村路”。法治政府部门建设深入推进。党政主要负责人第一职责落实到位。公路治超条例、铁路安全管理条例颁布实施。综合执法事项指导目录公布实施。37项首违（轻微）免罚清单制定公布。综合执法改革基本到位。高速公路路政执法职责下放承接。执法领域五大类50个突出问题整治到位。合法性和公平竞争审查进一步加强。“七五”普法任务圆满完成。“一江一湖四水”港口码头整治取得实效。巩固拓展长江岸线非法码头整治成果，延伸推进“一湖四水”整治，干散货码头环保隐患整治指南、港口码头及船舶岸电设施建设技术指南编制实施，391个非法码头取缔复绿，船舶污染防治管控有力，中央环保督察反馈问题年度整改任务完成。铁路安全环境集中整治三年任务两年完成。累计投入7000多万元，牵头整治隐患1.28万处，新建铁路通道322处、连接道路491处，封闭栅栏开口1324处，整治移交公跨铁桥梁106座，“双段长”制全面实施，“湘赣边红色专列”顺利开通，整治成效全国形成影响。
（六）运输服务保障得到新提升。运输服务提质增效。全省公路水路货运量、货运周转量同比增长11.9%、9.5%。道路运输从业资格高频服务事项实现“跨省通办”。出租车改革和网约车合规化依规推进。牛年春运平安顺利。百年党庆烟花等专项运输任务获中央肯定。抗疫、能源等重点物资运输保障有力。ETC综合使用率全国靠前。运输结构加快调整。三年行动计划铁路、水路货运量增长任务圆满完成。公铁联运量增长181%、铁水联运量增长164%。岳阳市多式联运部示范工程顺利验收，铁水集运煤炭码头开工建设。长沙市成功创建“绿色货运配送城市”。岳阳锚地岸电示范项目建成投运。278艘船舶受电设施改造全部完成，位列沿长江经济带省份首位。岳阳云溪、长沙金钩寺LNG加注站建成投运。政务服务亮点纷呈。省交通政务窗口年办件15.7万件、同比增长71%，大件运输许可办件量居全省单项网办件之首，政务服务综合考评进入省直单位第一方阵。12328热线服务、省级信用交通指数跃居全国前列。
（七）平安交通建设开创新局面。安全生产大局保持稳定，省域国家铁路路外事故起数、死亡人数同比分别下降36%、41.3%，未发生重大以上安全生产事故，平安建设、安全生产获评全省先进。安全基础不断夯实。工程建设领域“一会三卡”制度覆盖推行。工程项目10项施工重大风险源管控办法深入实施。人员履约平台全国推广。改造农村公路危桥557座。完成公路承灾体普查7.28万公里。专项整治有力有效。“集中攻坚年”行动年度任务圆满完成，整改隐患问题2.3万个，完成桥梁安全防护能力提升488座，整治长陡下坡路段57处，验算加固独柱墩桥梁203座，完成长大隧道交安整治191座，新化县孝心岩隧道综合整治如期完成，实施桥梁碰撞风险隐患自查217座。战疫防线持续巩固。交通运输公共服务场所和交通工具常态化防控措施严格落实，从业人员实现“零感染”。全行业疫苗接种率居全省前列，厅系统疫苗接种任务圆满完成。疫情防控高速公路通行费补偿方案制定实施。
（八）强化党建引领焕发新气象。党史学习教育高质量开展。对标中央、省委要求，贯穿学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，突出“学习党史守初心，传承精神担使命”主题，以上率下、上下同题学，3大项23小项任务圆满完成，公开承诺的17件民生实事全部兑现，“七一”表彰、文艺汇演、书法美术摄影展等建党百年系列庆祝活动隆重举行。“政治三力”持续增强。习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神学思践悟体现行业特色。党建主体责任全面落实。党员学习、教育、管理从严从实。意识形态工作责任制较好落实。“三表率一模范”机关建设扎实有效。交通职院、省公路事务中心政治巡察全面完成。干部队伍活力迸发。4名厅级干部提拔重用，61名干部获提处级职务（职级），22名处级干部交流任职。选人用人整体好评率提升4.1个百分点。行风政风持续优化。“一把手”监督突出加强。厅党组与驻厅纪检监察组定期会商机制有效落实。政府采购进一步规范。公职人员“十不准”、厅机关廉政风险清单实施落地。行业常态化扫黑除恶工作得到中央督导组肯定。内控督办机制优化完善。厅重点工作流程再造完成首批任务。行业形象大幅提升。全系统24个集体、28名个人荣获省部级荣誉。9人获评部级以上“技术能手”。评选表彰五个行业“十佳”。中央、省主流媒体等刊发新闻稿件510余篇，交通故事、交通声音、交通正能量激励人心。
一年来，邮政事业取得新成效，邮政业务总量达到300亿元、快递业务量完成21亿件，同比增长30.9%、35%；巩固拓展脱贫攻坚成果同服务乡村振兴有效衔接取得新进展，51个脱贫县新改建干线公路426公里，提质改造农村旅游资源产业路等2073公里，乡村振兴厅对口帮扶工作顺利开展，“四好农村路”建设、海员培训累计提供就业岗位近3万个；科技赋能迈出新步伐，首届北斗峰会行业重点论坛、智慧交通博览会成功举办，北斗卫星导航、高分遥感技术广泛应用。
一年来，机关后勤、交通战备、教育培训、政务信息、绩效考核、工青妇团、老干、信访维稳等各项工作协同发展，省厅连续7年获评建议提案办理优秀单位，交通职院“双高校”建设和“升本”工作扎实推进，交通医院服务意识和能力明显增强，地方铁路职工队伍保持稳定，市县交通运输部门同向同心齐发力，共同汇成湖南交通强国建设阔步前行的强大合力。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、交通运输部坚强领导的结果，是各方面大力支持的结果，得益于历届厅党组接续奋斗打下的坚实基础，归功于全系统干部职工的和衷共济、顽强拼搏。在此，我代表厅党组向长期以来重视、关心、支持交通运输事业发展的各级各部门和社会各界，向全系统广大干部职工、历任老领导和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋
2021年10月14日，习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会发表主旨演讲，深刻指出“交通是经济的脉络和文明的纽带”“几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正加快建设交通强国”“交通成为中国现代化的开路先锋”，集中反映了我们党对交通运输发展规律的新认识，把交通在现代化建设全局中的地位提到了前所未有的新高度，为新时代交通运输发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。回首百年奋斗历程，我国交通运输事业实现了从受制于人到“自主”“自立”“自足”“自强”的沧桑巨变，湖南交通筚路蓝缕、披荆斩棘，也实现由改革开放初期的瓶颈制约到上世纪末的总体缓解，再到当前基本适应的历史性跨越，“十四五”正向适度超前迈进。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央赋予交通运输“开路先锋”的历史使命，为新时代交通运输高质量发展提供了根本遵循。
（一）当好开路先锋，必须准确把握发展形势。理解把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，首先要观大势、谋全局。就外部环境而言：一是新使命赋予新动能。习近平总书记主旨讲话深刻阐释“与世界相交、与时代相通”的重要理念，特别强调“交通成为中国现代化的开路先锋”，极大提升了交通地位、振奋了交通精神、鼓舞了交通士气，为加快建设交通强国注入强大动力。二是新时点呼唤新贡献。今年将召开党的二十大，需要交通运输在捍卫“两个确立”的政治原则上坚决做到“两个维护”，在全面落实省第十二次党代会精神上当好先锋，在承上启下实施好“十四五”规划上勇开新局，在平安交通建设上展现作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。三是新形势需要新担当。世纪疫情仍在持续，百年变局加速演进，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”，“六稳”“六保”任务不断加重，亟需交通充分发挥投资大、辐射广、带动强优势，进一步扩大有效投资，全力服务稳就业、稳增长。四是新格局要求新作为。经济循环靠流通，流通关键在交通。交通运输作为畅通国内大循环、国内国际双循环的重要纽带，需要扩大循环总量、提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本、保障循环安全，为构建新发展格局提供有力支撑。就内部挑战而言：一是资源要素日益趋紧。筹融资仍是最大瓶颈，特别是严控政府债务，严防政府隐性债务风险，对交通扩投资、稳增长带来较大挑战。碳达峰碳中和“3060”目标、“三区三线”控制、环境保护、原材料价格上涨等对交通运输高质量发展提出了更高要求。二是治理效能有待提升。综合执法改革整体功效有待进一步发挥，高素质综合执法队伍建设亟待加强。智能交通发展存在短板，科技赋能交通尚需重点突破、全面提升。三是综合交通效率不高。货物多式联运、旅客联程联运比重偏低，零距离换乘、无缝化衔接有待加强，交通基础设施规模总量与贡献率不匹配。四是安全基础不够牢实。安全生产基层基础薄弱，风险隐患较多，加之营业性客运受疫情冲击大，市场主体经营困难，安全投入难以保障，保安全、保稳定任务加重。总体而言，我省交通运输发展形势外部环境总体有利，内部挑战着实不少，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要因势而谋、顺势而为，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，在新时代赶考路上交出好的答卷。
（二）当好开路先锋，必须准确把握深刻内涵。在战略定位上，交通运输要率先实现现代化，为现代化建设提供更加有力的支撑、更加坚强的保障、更加有益的探索，尤其要在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，主动打头阵、闯新路、立新功。在根本遵循上，习近平总书记对交通运输工作作出了一系列重要论述，深刻回答了交通运输发展定位、发展战略、发展目的、发展理念、发展目标、发展主题主线、发展方式、发展保证等重大问题，为新时代交通运输发展指明了前进方向。在时代要求上，要顺应现代化发展潮流，坚持“与世界相交、与时代相通”，以更高要求、更足干劲、更好成效，全力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快推动交通运输现代化，努力在现代化建设各阶段、全过程当好开路先锋。在实践途径上，必须以构建现代化综合交通运输体系为核心任务，以实现交通运输基础设施、技术装备、运输服务、行业治理、人才队伍现代化为重点领域，以推进交通运输智慧化、绿色化、一体化、人本化、共享化为重要路径，以深化改革、创新驱动、开放合作为动力，走出一条交通运输现代化的新道路。在精神力量上，“开路先锋”精神把新时代交通精神熔铸于以伟大建党精神为源头的党的精神谱系中，实质就是一种逢山开路、遇水架桥的精神，一种开拓创新、艰苦奋斗的精神，一种甘为路石、服务奉献的精神，一种敢为人先、勇攀高峰的精神，需要我们大力弘扬、逐梦前行、勇当先锋。
（三）当好开路先锋，必须准确把握高质量发展这个核心要义。实现交通运输高质量发展是当好开路先锋的本质需要，是全面建设现代化新湖南的必然要求。具体而言，就是要推动“三个转变”、遵循“五个坚持”、做到“六个统筹”，即：推动由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变；遵循坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干。当前，重点是做到“六个统筹”。
——统筹扩投资和防风险。扩投资和防风险是对立统一体，都是重要经济任务，更是重大政治责任。一方面，扩投资是应对“三重压力”的有效举措。交通作为扩投资的主力军，责无旁贷、理应担当，必须抢抓交通发展战略机遇，善于从中央决策部署中明方向、定政策、争项目，适度超前开展基础设施建设，进一步扩大交通投资，全力服务“六稳”“六保”。另一方面，防风险是稳字当头、稳中求进的底线要求，必须强化底线思维和风险意识，合理把控交通建设规模和节奏，准确把握扩投资与防风险的平衡点，高速公路建设要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，水运发展要创新筹融资模式引入市场机制，同时要做好路衍经济、枢纽经济、通道经济文章，多渠道、多方式筹集资金，量力而行、尽力而为，实现发展规模、速度、质量、效益、安全相统一。
——统筹公路和水路。公路、水路是综合交通运输体系的重要组成部分，只有协同协调、统筹推进，才能优势互补、行稳致远。一方面，要高质量推进公路发展，着力构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。高速公路要加快“十字”大通道建设，完善高速公路网络，打造平安百年品质工程；普通国省道要畅骨架、促融合、强支撑、提服务，尽可能利用老路升级，尽全力促进路网融合；农村公路要加快旅游路、资源路、产业路建设，服务乡村振兴。另一方面，要全力加快水运发展，着力构建“一江一湖四水”骨干航道网和“一枢纽、多重点、广延伸”的港口体系。要抓好项目前期工作，推进项目滚动实施、梯次建设。抓好项目落地，突出水运“十字”大通道建设，推动航道港口项目实施，确保规划项目全面落地。
——统筹建设和养护。建设和养护是交通运输发展的重要内容，必须统筹兼顾、建养并重、协调发展。一方面，要抓好高质量建设。注重标准化建设，做到设计、生产、施工“三个标准化”；注重示范化推进，多层次、多层面开展示范创建，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围；注重科技化支撑，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；注重一体化保障，健全质量安全管控体系，推行“一会三卡”制度，确保工程质量安全。另一方面，要抓好高水平养护。提高养护智能化、专业化、绿色化、市场化水平。落实养护资金，“十四五”燃油税替代公路养护费部分用于普通公路养护比例达到80%以上，用于农村公路养护资金比例不低于15%；省市县三级财政资金用于农村公路日常养护总额不低于“1053”标准；深入研究船闸运营维护经费保障问题。强化养护计划执行，推动养护项目尽快实施。开展路域环境整治，深化服务区提质改造，为群众出行提供优质服务。
——统筹基础设施建设和现代物流发展。交通与物流密不可分、相辅相成，二者统筹规划、融合发展符合新发展理念，是大势所趋、发展所需、潜力所在。一方面，要推进基础设施“硬融合”，深入研究我省物流流品、流量、流向、流效，按照“需求导向、供给优化、互联互通、统筹融合”原则，优化交通枢纽与物流节点空间布局，加快重要港口、物流园区等工程建设，补齐综合运输通道、综合交通枢纽、集疏运体系、多式联运等发展短板，构建便捷通畅的骨干物流通道，完善全省交通物流网络。另一方面，要推进系统服务“软融合”，打造资源共享的交通物流信息共享平台，构建协同联动的交通物流新模式，发展广泛覆盖的智能物流配送体系，全面提升综合交通与物流发展信息化、数字化水平，全力推动交通与物流一体化融合发展。
——统筹城市和乡村交通。城乡交通一体化、均等化是乡村振兴的必然要求、共同富裕的题中之义。一方面，要大力完善城市公共交通体系，加强公路与城市道路的有效衔接，升级改造进出城公路重要堵点，优化调整客货运枢纽布局；贯彻“公交优先就是百姓优先”理念，全面优化公交线网，大力推进智慧公交服务，积极推动低碳绿色出行。另一方面，要大力发展农村交通，进一步完善基础设施网络，不断提升农村公路服务质量和品质；加快推进城乡客运一体化，力争“十四五”末基本实现全覆盖，更好满足群众便捷、安全、经济、舒适出行需求；持续深化客货邮融合发展试点，构建完善县、乡、村三级物流体系，加快打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
——统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。一方面，要始终坚持发展第一要务，围绕建设现代化综合交通运输体系，推进交通运输高质量发展，善于扬长补短、扬长避短、扬长克短，加快补短板、强弱项，继续扩大总量、做大“蛋糕”、增强供给。另一方面，要毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实“外防输入、内防反弹”交通举措，坚决防止病毒通过交通运输场站和交通运输工具传播，筑牢交通防线；要压实安全生产责任，完善安全生产体系，加强重点领域安全监管，强化隐患排查治理，严格事故调查处理，帮助行业企业纾困解难，综合提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，降低事故总量，确保行业安全生产大局稳定。
奋进新时代、启航新征程，我们将全力推动交通运输高质量发展，到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络将更加完善，人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系将基本成型；到2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系将基本建成，奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋。
三、2022年交通运输工作安排
2022年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神，大力弘扬伟大建党精神，认真按照中央、部省决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕构建现代化综合交通运输体系，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四好”引领、推动“三个转变”、遵循“五个坚持”、做到“六个统筹”，全力推动我省交通运输高质量发展，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献交通力量。
重点做好以下八个方面工作。
（一）加快完善高质量交通基础设施。全年计划完成投资1000亿元。稳步推进高速公路建设。投资635亿元。加快衡永、白新、醴娄等23个1717公里在建项目建设，新开工耒宜扩容、金醴扩容、桂新3个项目212公里，建成平伍、伍益、宁韶、江杉、城陵矶5个项目247公里，推动京港澳长沙至株洲段扩容、浏阳至江背、茶亭至长沙绕城高速等4个项目241公里前期工作。完成高速公路网规划修编（2021—2035）。扎实推进普通国省道建设。投资135亿元。加快4080公里在建项目建设，新开工1200公里，完工800公里。完成部规划普通国道项目前期工作。探索EPC+建养一体化等建设新模式。加快推进农村公路建设。投资115亿元。完成农村公路提质改造5000公里。争创“四好农村路”全国示范市、县。评选10条全省“最美农村路”。办好全省“四好农村路”现场会。深入推进公路站场建设。投资55亿元。加快益阳高铁南站、吉首双塘等35个综合客货运枢纽建设。实施56个普通客货运站、114个三级物流体系、22个旅游公路服务区、58个城市公交项目建设。大力推进水运发展。投资60亿元。完成永衡三级航道一期，新增千吨级航道140公里。推进石澧航道、永衡三级航道二期等重点项目建设。开工永衡三级航道三期等2个航道项目、株洲大唐华银配套码头工程等4个港口码头项目。加快湘江长沙至城陵矶一级航道、松虎航道等前期工作。结合船闸收费政策实施推进水运项目招商引资。开展湘桂运河前期研究。注重强化质量安全管控。制定《平安百年品质工程标准化指南》。创建5个部平安百年品质工程示范项目。组织高速公路高质量建设现场观摩。办好高速公路建设简报。加强工程造价管理和投资控制。
（二）全面完成交通强国试点任务形成湖南经验。全域旅游生态景观路建设方面。推广全域旅游公路设计指南和指导意见。推进11个省级示范项目落地实施。召开全省生态景观路现场推进会。每个市州创建1—2条示范公路。省级评选3—5条年度最美旅游路。湘赣边综合交通运输发展方面。加快区域内5条235公里高速公路建设，建成通车3条103公里。新开工国省道200公里、完工150公里。建设农村公路780公里。加强渌水通道规划研究。城乡客运一体化方面。完成第二批20个示范创建县验收。推进第三批27个示范创建县试点。总结形成可借鉴、可复制成果。科技兴安方面。优化“两客一危”智能监管系统。推动城乡客运一体化创建县农村客运智能监管设备安装全覆盖。完成治超联网管理信息系统、信息化治超网及保障体系建设。
（三）加快发展智能绿色交通。大力推动智能交通发展。高质量编制“十四五”智能交通规划。发布推广《公路工程施工管理数字化应用规范》。启动综合交通运输指挥系统。拓展北斗系统行业应用。推进耒宜扩容智慧公路、永州至衡阳智慧航道、长沙和岳阳智慧港口、长沙机场扩容智慧客运枢纽、智慧货运枢纽等交通新基建工程建设。完成自动驾驶重卡智慧物流等融合试点项目。着力推动交通物流融合发展。完成交通运输基础设施与现代物流融合发展研究“1+3”报告。绘制全省物流发展“一张图”。优化现代化综合交通运输体系“一张网”。推动科技赋能交通与物流发展“一体化”。加快城陵矶新港、霞凝港区等集疏运体系建设。推进长沙、怀化等多式联运试点。深化7个客货邮融合发展试点创建（培育）。加快推动行业绿色低碳转型。完成“一湖三水”码头渡口专项整治。加快千吨级及以上港口岸电设施全覆盖。完成船舶受电设施改造533艘。推广清洁能源车船。推进船舶防污染设备安装使用。推动大宗货物和中长途货物运输“公转水”“公转铁”。
（四）持续提高运输服务供给质量。提升出行服务品质。完成2022年春运工作，打造“情满旅途”服务品牌。深化娄底国家公交都市、益阳和永州省级公交优先示范城市创建。发展定制客运。推进出租汽车行业改革。完善公路出行信息服务。做好高速公路车辆救援服务。加快高速公路服务区提质改造。深化“厕所革命”，推动充电桩建设，优化货车停放服务，组织示范创建，开展服务区等级评定。强化路网运行监测。开通运行公路阻断信息报送平台。建立长大桥梁结构健康监测系统。推进重点拥堵路段和站点整改优化。完善跨区域、跨部门联动机制。健全隧道运行监测和应急处置机制。加强联网收费管理。优化升级联网收费系统。出台我省国际标准集装箱运输车辆差异化收费政策。推动ETC服务提质升级。做好行业财源建设工作。
（五）不断增强交通行业治理效能。纵深推进“放管服”改革。取消下放一批行政许可事项。加强事中事后监管。行业行政许可事项全部纳入清单管理。优化重点工作流程构建。制定大件运输护送、监管规范。完成政务服务数字化电子化“一张网”。归并12328与12345政务热线。深化“信用交通省”创建。完善优化综合执法体系。抓好综合执法改革协作机制落地。实行路政执法和联合治超联动。加强执法队伍素质能力建设。完成执法制式服装和标志采购配发。推广应用行政执法综合管理信息系统。持续提升管理养护水平。全面推行路长制。覆盖推行公路养护“双评双促”专项行动。创建美丽公路示范市（县）、高速公路养护管理示范路、安防精细化提升示范路、公路养护综合服务示范站（工区、中心道班）。进一步提升航道管养水平。大力开展路域环境整治。巩固公路限高限宽整治成果。集中清理公路控制区内违法建筑和非法标志、标牌。依法整治非法占道行为。强化公路“百吨王”专项治理。深化常压液体危险货物罐车专项治理。进一步加强法治政府部门建设。制订深化法治政府部门建设实施意见。严格合法性和公平竞争审查。抓好综合行政执法事项指导目录落地实施。修订行政处罚自由裁量基准。做好行政复议行政应诉。依法化解重大遗留问题。
（六）全力确保行业安全稳定发展。坚持抓好常态化疫情防控。落实常态化疫情防控措施。做好防疫物资运输保障。提高冷链物流防疫措施。突出安全专项治理。开展公路顽瘴痼疾、隧道安全提升、独柱墩桥梁、船舶碰撞桥梁等专项整治。完成自然灾害综合风险公路水路承载体普查。实施国省道安防能力精细化提升和灾害防治工程。完成安全生产专项整治三年行动任务。巩固铁路安全环境集中整治成效。强化安全生产监管。全面推行“一会三卡”制度。突出工程施工10大风险源、水上客渡运、农村交通、危化品运输等安全监管。四五类桥隧隐患问题整改率100%。提升应急保畅水平。建成娄底国家区域性公路交通应急装备物资储备中心。完善省、市、县三级应急储备体系。开展“行业+属地”联合应急演练。做好春节、冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重点时段安全应急工作。强化应急值守工作。
（七）用心用情办好交通民生实事。倾力办好交通十件民生实事。一是完成农村旅游资源产业路5000公里、安防设施6000公里。二是完成农村公路危桥改造650座。三是开展普通国省道老旧桥隧改造100座。四是实现大件运输通行线路电子地图上线应用。五是完成高速公路服务区提质改造30对、货车停车位优化调整和汽车充电设施建设50对，实现服务区无障碍设施全覆盖。六是推动交通领域“适老化”改造。七是加快道路运输从业资格服务事项“跨省通办”。八是实现道路运输电子证照跨省通用。九是建设“司机之家”10个。十是开展海员培训和船员服务便利工程。
（八）不断加强党的全面领导。强化政治建设。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。围绕“政治建设立标杆、理论武装走在前、固本强基当先锋、担当作为作示范、正风肃纪严要求”，开好领导班子党史学习教育专题民主生活会，巩固深化党史学习教育，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，淬党性铸忠诚，建设模范机关。严格落实意识形态工作责任制。夯实基层基础。优化真抓实干督查激励考核办法。拓展延伸内控标准化管理。完善基层党组织书记述职评议考核机制。推动支部“五化”建设提质。完成厅机关党支部和厅直单位党委换届选举。支持工青妇团工作、交通职院“升本”和交通医院发展。优化提升离退休干部工作。争创省文明标兵单位。建强干部队伍。坚持以新时代好干部标准选人用人。用好优秀年轻干部和敢于担当作为干部人才库。优化干部队伍结构。加强干部交流培养。统筹用好职务提拔、职级晋升、荣誉表彰等组织措施。健全干部平时考核体系。做好乡村振兴对口帮扶。抓好技术技能人才队伍建设。规范教育培训活动。打造清廉交通。驰而不息正风肃纪，不断净化政治生态，坚决查处违法违纪问题。加强廉政风险排查。常态化开展廉政警示教育。实现厅直单位政治巡察全覆盖。提升宣传服务。构建大宣传格局，聚焦重大决策部署、中心工作、基层一线、先进典型，讲好交通故事、传播交通声音、弘扬交通正能量。开展劳动竞赛。组织送温暖、送关爱等系列活动。
大道至简，实干为要。同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，逢山开路、遇水架桥，全力推动我省交通运输高质量发展，奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在2022年道路交通安全隐患排查整治工作会议上的讲话
新年第二天，我省xx发生重大人员伤亡的道路交通安全事故，令人十分痛心；特别是在省政府第x次安委会召开后第三天就发生这样的事故，影响十分恶劣，值得深刻反思。事故发生后，xx等领导，先后就事故救援、原因调查、舆情管控、善后处置、问题整改等工作作出重要指示批示。xx省长就此次事故作出x次重要批示，明确要求迅速查明事故原因，召开紧急视频会议，通报全省、引以为戒，把安全工作落实到最小单元，坚决遏制交通事故多发频发势头，坚决杜绝重特大安全事故发生。刚才，xx市政府作了表态发言，公安厅、交通运输厅分别就道路交通安全工作作了安排，全省上下务必痛定思痛，高度警醒，以最高标准、最实举措、最严要求，严防死守安全底线。经报xx省长审定，下面，我再强调三点意见。
去年以来，省政府每个季度都召开全省安全生产会议，对安全工作进行安排部署，重视程度、工作力度前所未有。特别是去年x月xx高速较大事故发生后，在全省组织开展了道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，建立提醒督促约谈机制，去年国庆前首次对前三季度较大事故发生数靠前的xx、xx等地进行专项约谈，并通报全省、引以为戒。在如此“三令五申”的严厉态势下，在岁末年初的关键节点，xx发生重大人员伤亡道路交通事故，看似个案偶然、实则必然，充分暴露出一些地方、部门和企业没有认真领会和真正落实习近平总书记“如果安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇”的指示精神，没有真正从一次次血的教训中得到警醒和反思，没有真正树牢“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的安全意识和底线思维。昨天xx省长再次作出批示：省应急厅、公安厅、交通厅、xx市要成立联合调查组，事故路段是否“常年超速车祸频发”？企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任、应急的综合监管责任是怎么落实的？！要严肃追责问责，省政府要挂牌督办。全省要认真吸取惨痛教训。xx市委市政府要及时向省委省政府写出书面报告。
当前，距离xx、xx仅一个月左右，今年还将召开党的二十大、省党代会，举办xx大运会，重要节点众多，能否营造安全稳定的社会环境，考验着我们每位干部的政治品格、政治担当和政治能力。我省已连续多年未发生重大道路交通事故，一些地方、行业、企业安于现状、麻痹松懈思想蔓延，自以为工作没有问题，把“以为”当“作为”、把“说了”当“做了”、把“做了”当“做好了”，思想不到位必然导致工作走样，发生重大交通事故的风险就随时都有可能“爆雷”，xx这次事故就是典型例子，再次以血的教训证明，安全生产任何时候都绝不能掉以轻心，必须始终保持如履薄冰的警醒意识。各地各部门一定要认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和省委、省政府安排部署，从讲政治的高度，充分认清我省道路交通安全工作严峻复杂态势，深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理，强化底线思维，坚持警钟长鸣，严阵以待、严防死守，全力压降事故总量、遏制重特大事故。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇10
同志们：
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省20**年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在20**年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推进科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了具体实施意见，并将城乡环境综合治理工作列入到“十二五”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推进城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，并向基层、村庄和盲点、死角延伸，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增添环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《阿坝州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二，坚持全域治理，在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸，特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作“全覆盖”。到20**年底，全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造“全域景区”为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验，实现乡镇、村庄“全覆盖”，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与，继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深入到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三，坚持科学治理，在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注重文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验，按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求，精心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是，当前，我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，立即开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推进，见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发现问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一步加强对各地治理工作的指导服务，提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构，保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大会要组织开展省上《条例》的执法检查，推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结成功经验，加强理性研究与思考，遵循规律推进工作，并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加尊重和关心，跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点，在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，及时发现整改，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇11
同志们：
经县政府研究决定，今天召开全县安全生产专项整治工作紧急会议。这次会议是在特殊时期、特殊情况下召开的，会议的规模大、规格高，意义重大。会议的主要任务是：进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势，切实履行好安全生产的监管职责，以高度的政治责任感，以对人民生命财产高度负责的态度，全力抓好非煤矿山安全生产专项整治和今冬明春安全生产工作。根据县政府集体研究的意见，我着重讲两个问题：
一、周密部署，立即行动，扎实开展矿山安全生产专项整治工作
(一)开展矿山安全生产专项整治工作的必要性
我县非煤矿山点多面广，监管难度大，极易发生安全生产事故。迅速着手开展矿山安全生产专项整治，主要基于以下三个方面：
一是目前矿山安全隐患较多，安全形势严峻。从目前我们了解和掌握的情况来看，安全隐患较多的主要原因是：一是非煤矿山领域“乱、散、小、差”的问题没有根本改变，安全保障能力仍然很低。“乱”，表现在两个方面，就是采矿秩序混乱，乱采滥挖严重;企业内部安全管理混乱。“散”，就是企业结构不合理，小矿点太多，产业集中度太低，没有根本实现集中开发、规模开采、集约经营。“小”，就是办矿规模小。“差”，就是许多小矿(厂、库)没有按规范设计、施工，办矿标准低、技术含量低、装备水平低、人员素质低、管理水平低，安全条件差、事故隐患多。大量事实证明，乱必差、小必差、散必差;乱必出事、差必出事。企业险象环生，必然事故多发。二是一些企业和地方安全生产及安全监管主体责任不落实。一些企业重生产、重效益、轻安全，不能依法履行安全生产责任。尤其是少数矿(厂)主，无视国家法律法规，无视政府安全监管，无视社会舆论监督，无视员工宝贵生命，不要安全，胡来蛮干。具体表现在行政许可把关不严、监督检查流于形式、整顿关闭工作不实、责任追究失之于宽等。三是少数地方、部门和单位安全专项整治、矿业秩序整治和打击非法违规建设、生产、经营行为不力。个别单位甚至流于形式、走走过场、一推了之。以上这些隐患的大量存在，就象一个个定时炸弹，随时都可能出现死人伤人的安全生产事故。
二是X镇人和矿业尾矿库泄露事件教训深刻。X镇人和矿业X尾矿泄露事故被媒体曝光炒作，引起国家和省市高度重视。……责令省局限期调查核实并汇报情况。……负责人带领专家先后赶到X镇人和矿业尾矿库现场进行了全面调查，并听取情况汇报，同时向县政府提出明确要求，要求迅速抓好整改并依法依规对事故单位从严调查处理。县委X、县政府X得知情况后，指示相关部门迅速介入，妥善处置。X亲自陪同调查，现场指导并对妥善处理好该事故提出了严格的工作要求。这次事故虽未造成人员伤亡和大的财产损失，但负面影响很大。这个时候，再不对全县矿山进行彻底整治，就说明我们的政治嗅觉不敏锐。
三是严格执法，势在必行。按照……等法律法规规定，矿山安全生产的责任主体是乡镇政府。矿山安全实行属地管理，出了问题，乡镇政府要负责任。对重大隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的和辖区内“打非治违”不力的，要追究县、乡主要领导和分管领导的责任，造成重特大事故的要依法追究刑事责任。
(二)开展矿山安全生产专项整治的具体措施
按照省、市的要求和县委、县政府主要领导的指示，结合郧西实际。这里着重强调在专项整治过程中要做到“三大”：
一是生产大整治。自X年X月X日起对全县所有非煤矿山(采石场)尾矿库、小砖厂一律实行停产整顿，整治时间为X个月。从即日起公安部门负责清缴、停供炸材，供电部门负责切断电源、停止供电。在大整治的三个月中要具体做好五项工作：一是对无证无照非法生产、经营或建设的非煤矿山、尾矿库、小砖厂一律关闭取缔，并依照法规进行处罚。这项工作由乡镇政府牵头，县直相关部门配合，限期在两个月内关停到位。二是对证照不全的非煤矿山企业限定X个月内补办完善手续，逾期未补办齐全的一律关停。三是对证照手续齐全符合安全生产条件的矿山、砖厂、尾矿库企业，通过停产整顿自查自纠后，由业主申请，乡镇政府初验审签，县应急管理部门组织市级以上且具有相关资质的专家现场验收出据合格意见书后，再由公安部门出具供应炸材和供电文书，公安、供电部门方可提供炸材和电力，企业方可复工建设或生产。凡在停产整顿期间没有应急管理部门下达复产文书而为企业提供炸材、电力的，是国家公务人员的由纪检监察部门追究责任，非国家公职人员的由公安部门依法追究法律责任。对证照齐全而存在较大安全隐患的，由乡镇负责督促业主，按照“五落实”(责任人、整改时限和资金、措施、应急预案)的要求治理到位后，再申请验收复产。四是要加大执法力度，从严查处违法生产、违章指挥、违反劳动纪律的人和事，以及其他违反安全管理的行为，真正做到铁面孔、硬手腕、严执法、优服务。五是县应急管理、公安、国土等部门，要按照各自职责范围，分别对业主、安全员、爆破员以及各乡镇(场、区)分管人员集中开展培训，增强安全意识，普及安全知识，提高安全技能。
二是隐患大排查。要求各乡镇(场、区)从X月X日起，利用一个星期的时间，对辖区内所有矿山隐患进行全面排查。排查要采取拉网式，做到全面彻底，不留死角。由乡镇政府牵头，国土、公安部门配合。排查后，要认真填写《隐患排查登记表》，逐级签字，谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患，乡镇政府要负责张贴到村组，下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的，要追究相关责任人的责任。各矿山企业要主动自查，加大投入，下力整改。对隐患排查走过场、整改不彻底的坚决予以停产整顿。
三是事故大清理。根据上级要求，把全县自X年以来发生的所有安全生产事故进行清理上报。各乡镇(场、区)、各有关部门要组织人员深入调查核实，理清事故发生的准确时间、地点，特别是发生的原因，并逐一报告清楚。相关人员要逐级签字，最后由乡镇长或县应急管理局局长签字后上报县安委会。
(三)对开展矿山安全生产专项整治的总体要求
首先要高度重视，加强领导。安全生产，人命关天，责任重大。时至年末岁首，这一阶段是关键时期，要更加引起足够的重视，尤其是对矿山安全要特别高度重视。其次要集中精力，狠抓落实。针对这次专项整治活动，各乡镇(场、区)和各有关部门要抽调精干人员，集中精力，强化措施，狠抓落实，奋力强攻X个月。要明确责任，分工到人，开展全方位的清理整治，做到不漏一矿点、不漏一企业、不留一死角。必要时，要派专人蹲守，掌握第一手的材料和证据，确保整治取得实效。三是要协调配合，形成合力。国土部门要加强监管，组织专门力量，深入所有矿山进行实地查验核实，做好山形矿体的影象备案，作为查处的重要依据。公安部门要加大力度，从快从严查处此类案件，拘留罚款并用，以惩一儆百，起到震慑作用。公安部门要在近期开展一次民爆物品专项整治，严厉打击私炒、私购炸药行为，在依法停产整治期间停供“三炸”物资。应急管理部门要加强与乡镇的信息沟通，及时掌握安全生产动态，使再小的事故都能及时了解、及时上报。供电部门要按照规定，凭应急管理局文书，对非法开采的矿山及时采取停电、断电、拆除电力设施等措施。四是要加强督查，严明纪律。这次专项整治工作要扎实有效开展，做到对上有交待、出了问题有人负责。整治活动结束后，县政府将派出专项督查组，对涉矿乡镇开展巡回督查。对工作不到位的，要通报批评;出了责任事故的，要依法严惩。
二、统筹兼顾，突出重点，切实做好今冬明春安全生产工作
冬春季节气候寒冷干燥，雨雪冰冻等恶劣天气多发，加之临近“两节”，生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。因此，各乡镇(场、区)和有关部门要把抓好今冬明春安全生产工作、有效防范较大安全事故摆在十分突出的位置，科学分析研究，从严、从高要求，切实抓紧抓好。
一是突出重点，加强监管，确保各项安全生产措施落实到位。一是加强非煤矿山安全监管。各乡镇(场、区)、各相关部门要组织开展以反“三违”和防寒防冻为主要内容的安全生产检查，落实企业安全生产主体责任，督促企业整改事故隐患，特别要加强春节前后企业停产、复产的监督检查，重点防范地下矿山的冒顶片帮、透水、地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌以及尾矿库事故等重大事故的发生。二是加强危险化学品的安全监管。各乡镇(场、区)、各相关部门要针对部分危险化学品从业单位存在的忽视安全管理、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，对危险化学品生产、经营、运输、使用和废弃处置各个环节进行严格检查，有效控制和防范危险化学品挥发、泄漏、爆炸事故。关闭不符合安全生产条件的企业，对从事危险化学品生产、经营的企业，依法进行审核发证，严把市场准入关。对无证经营或证件逾期又没有提出申请的，一律依法予以停产或关闭。三是加强对烟花爆竹安全监管。各乡镇(场、区)和有关单位要坚持严管、严防、严治的原则,组织烟花爆竹安全监管联合执法,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，做到不留盲点、不留死角。对不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决予以取缔，要不断完善事故应急救援预案，有针对性地组织应急救援演练，提高减少事故损失的应急反应能力，同时还要加强节日期间烟花爆竹燃放的安全监管。四是加强交通运输安全监管。公路、水运等交通运输部门要做好运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带“病”运行;相关部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、农用车、货车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度;公安交通管理部门要针对冬季气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排警力，强化路面秩序管理，认真做好道路交通事故多发段治理工作，确保群众出行安全。五是加强人员密集场所消防安全监管。进一步落实消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体的意识，重点加强对宾馆饭店、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点的消防安全排查、检查和整治;加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完整好用情况的监督检查。六是加强施工企业和施工现场的监管。建设行政主管部门要督促各施工企业认真分析冬季施工易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。七是加强其他领域和行业安全监管。林业、质监、工商、旅游、商务等领域和行业也要认真履行职责，完善措施，落实责任，做到抓早、抓小、抓防范、抓主动、抓落实，努力做好安全防范工作。
二是强化措施，齐抓共管，确保各项安全生产工作协调有序。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，落实安全生产第一责任人的责任，完善各级政府领导安全生产“一岗双责”制度。紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实“安全监管和企业主体责任”两个责任。在这段特殊时段，企业主要负责人要亲自部署这一期间的安全生产工作，加强对安全生产工作的领导，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
针对今冬明春天气多变的特点，各乡镇(场、区)、各相关部门要进一步加强预报、预警、预防工作，及时发布灾害性天气预警信息，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要认真开展好安全大检查工作。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生各类事故和突发事件要立即妥善处理并按规定及时向县政府和上级有关部门报告。各乡镇(场、区)和县安委会成员单位要迅速在辖区内组织一次全面细致的拉网式安全检查，对检查中发现的隐患问题，必须及时整改到位，对重大隐患实行挂牌督办，限期治理到位，对“三违”问题依法追究到位，切实把国务院、省政府、市政府和县政府关于认真抓好今冬明春安全生产工作的相关要求落实到位。同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望同志们认真履行岗位职责，切实加大工作力度，认真做好矿山安全专项整治和今冬明春安全生产工作，圆满完成全年各项工作目标，为明年安全生产工作奠定坚实的基础。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇12
4月27日，全市城乡环境综合整治工作推进会议在市会议中心召开。会议深入贯彻全省城乡环境综合整治工作会议，全省长江经济带共同抓大保护行动动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，提高细分措施，重新调动我市城乡环境综合整治工作，重新调动
市委副书记、市长谢来出席谈话，市委常务委员、常务副市长廖其志主持，副市长祝宏根报告了去年以来全市城乡环境综合整备的情况，市政府秘书长郑彦芳出席了会议。
谢谢你在讲话中肯定了我市去年以来全市城乡环境的综合整备。他说，这项工作自去年下半年开始以来，全市上下迅速反应，展，城乡环境大幅改善，在法治支持、市容村貌、集中整备等方面取得了阶段性成绩。
做好下一阶段的工作，加强思想认识，加强自觉。要充分认识城乡环境的综合整备工作是实行上司的要求，不能马上整备是优化发展环境，不能大幅度整备是应对人们的需求，不能整备。二要把握重点任务，集中力量攻击。通过加大城乡垃圾、市容市貌、三线六边重点区域的综合整备力度，有效解决污染混乱问题，通过强烈推进污染整备推进产业变革升级，有效解决污染源问题，通过加快垃圾处理设施、污水处理设施、秀美乡村七七改三网工程、海绵城市等建设，有效解决硬基础问题，通过健全工作机制，发挥市场作用，引导大众参与，有效解决常态化问题。三要加强审计责任，确保实效。各地各部门在组织领导上加强，在宣传指导上加强，在考核指导上加强压力，汇集各方力量，形成推进工作的强大合力。
会议上，参加者观看了全市城乡环境综合整备工作专题电影的市城管理委员会、市委农工部、玉山县、婺源县主要负责人发言。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇13
同志们，今天我们召开街道安全生产专项整治三年行动启动会，主要目的是贯彻落实中央、省、市、区相关会议精神，分析当前辖区的安全生产形势，安排部署我办近期安全生产专项整治三年行动的重点工作。下面，我主要讲三点意见：
一、增强危机意识，以底线思维抓好安全生产。
安全生产是一项循环往复永不间断的工作，只有起点，没有终点，只有警钟长鸣，没有高枕无忧，所以我们任何时候都不能有麻痹大意、盲目乐观的思想。随着疫情以来各类生产经营活动开始快速恢复，也给安全生产工作带来了新的挑战，为此，我们一定要保持清醒的头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故发生，一刻不能放松地抓好安全生产工作，确保我办安全形势的持续稳定。今天辖区的“双控”企业和大型单位负责安全的同志都在，三年行动的一个重要内容是落实企业安全生产主体责任专题，大家要头脑清楚的明白“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，清楚企业法定代表人、实际控制人是落实安全生产的第一责任人，要严格落实好企业安全生产主体责任。
二、狠抓关键环节，以问题导向解决隐患问题。
区安委办的三年行动方案中有15个专项安全整治实施方案，涵盖了安全生产的方方面面，是我们发现安全隐患、解决安全问题、杜绝安全事故的重要行动指南。大家要结我办的工作实际，认真组织学习，特别是要加强防灭火、老旧危房、生产加工、建筑工地、地质灾害等领域安全整治的能力和水平，建立问题隐患和整改情况“两个清单”，既要深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要严格落实防控机制，建立健全安全生产制度，防止安全隐患的反弹。近期的重点工作，一是抓安全宣传教育 。6月是全国第19个安全生产月，要大力开展安全生产宣传教育活动，进一步增强群众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。二是抓隐患排查整治。坚持突出重点与全面覆盖相结合，近期要以防汛、防火为关键，统筹开展好对辖区“九小场所”、老旧危房、生产企业、地质灾害等领域安全隐患的排查整改工作，把风险控制在爆发之前，把隐患消除在萌芽状态。三是抓应急演练。安全生产工作的重点一个是防，一个是救。各单位要聚焦实战作用，认真思考可能会发生的风险，组织开展好安全生产应急救援演练，强化应急救援队伍建设，切实提升应对突发事件的应急处置和防灾减灾能力。
三、强化责任落实，以监督管理提升工作合力。
做好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗，需要大家的相互配合支持，形成合力。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，形成齐抓共管的良好局面。安监站和负有安全监管职责的部门要加大执法力度，提高安全监管水平，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓敢管，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。
同志们，抓好安全生产专项整治三年行动，是深入贯彻落实习近平总书记“从根本上消除安全隐患”重要指示精神的重要抓手，是坚定“四个意识”，做到“两个维护”的具体表现，是促进我办经济社会发展的的基础工作。各居（村）、各站所和各企业单位务必提高认识，尽职尽责，真抓实干，落实好三年行动各项工作，切实维护好辖区良好的发展环境。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话篇14
同志们：
县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议，实属罕见，足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高，工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视，行为上务实有力，齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定，以确保全县社会大局稳定。按照会议安排，我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见，一会儿李县长还将做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
一、关于单位内保安全
刚才，张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题，并对下一步工作提了很好的建议。下面，我再讲三点意见：
(一)把握形势，提高认识，增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会，是因为当前的安保形势很不好，天天都有事。从国际看，敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国，加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能，可以说外面的形势很严峻。从国内看，暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多，维稳形势不容乐观。从县内看，各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有，历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期，多年积案信访增多，平衡各种利益诉求难度加大，加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失，保卫不保，内卫不卫，安全不牢，管理不善，漏洞百出，隐患丛生，对人民群众生命财产安全造成了威胁。
我们分析形势，看清问题，充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性，目的是让大家高度警觉起来，只有警觉才能重视，只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此，各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法，抵制一紧一松工作方式，进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识，树立底线思维，以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度，把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓，扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备，坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。
(二)抓住重点，消除隐患，确保工作抓到实处。抓内保安全，要突出重点，我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点，搞好隐患排查，看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说，就是要做到“四防两值三到位”。四防：即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面，各单位、社区都要随时做好防范工作，加强用火、用电知识宣传，严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面，各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作，防止丢失和损坏;防责任缺失方面，要建立健全相应的工作机制，使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面，要防止发生各类安全事故，确保人身和财务安全。两值：即值班、值守。重点内保单位，要严格按照值班要求和纪律，长期坚持做到24小时值班，特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施，把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位：即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好，尤其是各村、社区、小区要有群防队伍，重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施，以备监测监控，超前控制，做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。
(三)强化领导，夯实责任，确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任，县公安局是全县内保安全的牵头主管部门，各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人，分管安全的领导是具体责任人，各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下，组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入，各自抓好本单位内保工作，特别是单位主要负责人要靠前指挥，重心下移，亲自对重点环节进行检查，发现问题，立即解决，全力以赴确保安全稳定。
借此机会，强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”，即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查，调查号码为“02912340”，调查结果要向社会公布，这将关乎石泉的对外开放形象，请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查，如实回答调查内容。客观的讲，近几年来，全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作，尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩，实现了“发案减少、秩序良好”的效果，公众安全感和满意度明显提升，我们要将这些成效真实的体现到调查当中。
二、关于面上安全生产
(一)常讲警钟长鸣，常提头脑清醒，常明面临形势，常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产，安全生产大家可能都听疲了，越是在这个时候，越是要讲。因为，安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈，要牢固树立安全无小事的观念，对安全生产的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。我们经常讲，抓发展是政绩，那么抓好安全生产也是政绩，要坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的，是看不见的政绩。因此，我们任何时候都必须绷紧安全这根弦，不安全不生产，一切生产必须安全。抓安全是应有职责，是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里，还是要讲不抓安全是失职，抓不好是不称职，出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的，一个地方稍微出点事故，媒体一炒作，就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响，监督问责就会随之而来。所以，大家一定要保持清醒的头脑，切实从思想上重视起来，该履行的职责要履行好，否则，出了事，轻则“掉帽子”，重则“戴铐子”。
(二)抓重点带全面，无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患，必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲，前段时间，开展了几个方面的专项整治，要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县，地理条件特殊，有两个大型库区、两条国道，又是旅游大县，人流量大，任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点，加大路面行车秩序管控，加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作，实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手，全面推行企业安全生产许可证制度，督促其不断改善安全生产条件，落实安全生产责任和工作措施，尤其要加大隐患排查整治，对有隐患的企业，要限时整改，未整改到位的，责令其停产停业，直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点，深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患，加大消防基础设施建设和防火装备配置，从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点，加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查，严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为，坚决取缔非法经营和超量储存场点，切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标，深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理，禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输，依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验，加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作，从严规范生产经营和储存运输秩序，依法严厉查处非法生产经营行为，严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天，食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标，以加强食品、药品源头治理和市场准入重点，提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过，难保不发生秋淋，强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害，给安全生产监管工作带来很大的压力，要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况，坚决执行好24小时值班制度，做好信息的上传下达，发现重要险情及时处理，有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施，旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系，实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《XX县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求，在10月底前构建县镇村三级监管网格，建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账，并通过开展企业危险等级划分，逐步推进企业安全评估和标准化工作，大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设，切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求，全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化，形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。
(三)落实责任，强化检查，齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面：第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责，定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作，做到情况清、底子明，心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患，要建立工作台账，并落实整治工作责任，限期整改到位，对一些整治难度较大的隐患，要及时上报，积极创造条件整治，并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严，有上级的监督，还有社会的监督，我们出台的《XX县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度，关键在抓好落实，就是要经常性开展检查，查漏洞、查问题、查责任，要用“十个一律”的要求，严格实行问责，用严格问责来倒逼责任落实和工作到位，这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此，各镇、各部门要通力合作，共同努力，抓好安全生产工作，确保不出任何事故。
三、关于当前几项工作
一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节，扭住不放，抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告，以便县上采取有效措施，避免问题浮在面上而得不到及时解决，延误工作。
二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划，搞一次回头看，工作推进慢的要抓紧推进，迎头赶上，争取完成计划目标。
三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果，但与年度目标任务相比还有较大差距，各镇各单位要进一步加大力度，抓好推进。当前，临近开学了，要把困难大学生助学工作作为重中之重，落实好相关政策，把好事做好，实事做实，确保每个学生都能够正常入学。
全市生态环保系统全面从严治党暨作风再整治工作会议讲话【14篇】
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