纸是一个中文单词，拼音是Lù西北和埃库特n、 论文一词在古典文学中很常用，意思是对话修辞或思想交流。 以下是为大家整理的关于大学生形势与政策论文的文章18篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】大学生形势与政策论文
摘要：学者作为知识的重要创造者在高层次人才群体中占据重要地位。随着世界一流大学和一流学科简称“双一流”建设启动，社会各界愈发地意识到一流的高校高层次人才是人才战略的核心内容。本文以赫兹伯格双因素理论为基础，通过案例研究、扎根理论等质性研究方法，以“长江学者”特聘教授为研究对象，通过收集和分析中央和地方政府文件，以及北京、南京共四所高校的“长江学者”特聘教授引进政策，探讨目前这些相关政策内容中核心激励要素有哪些，并提出相应人力资源管理对策和建议。
关键词：人才激励政策;高层次人才;长江学者;质性研究
中图分类号：G472.3文献标识码：A
作为主要资源，人才是国家经济和社会发展进程的核心。我国于2010年发布首个《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，随后，各省市先后在重点领域及地方产业体系颁布人才发展规划。2015年，随着世界一流大学和一流学科简称“双一流”建设启动，社会各界愈发地意识到高层次人才是践行人才战略的核心内容。高校纷纷出台各项人才激励政策，将获取高层次人才视作一流学科建设的核心基础。因此，通过各种激励政策吸、引、留高层次人才团队，是高校迈向一流大学发展的基础。
高校高层次人才有多重划分，本研究重点关注当前高校之间引进高层次人才竞争比例最高的“长江学者”特聘教授，且该类学者激励政策数量较多，通过收集二手数据，并采用质性研究方法分析政府及高校人才激励政策，目前相关政策内容中核心激励要素有哪些，并提出人力资源管理对策和建议。
1概念界定
有关“高层次人才”的理解较为多样，百度词典表明，他们是杰出留学人才和国外科技专家的总称，其确切身份需由教育部、国家人力资源和社会保障部或其授权的部门明确确定。根据相关政策文件進行归纳分析，高校高层次人才主要划分为四类，见表1。人才激励政策主要指国家或地方政府所制定的一系列为引、用、育、留人才为主要目的激励措施，其外在表现为纲领性文件，包括激励对象、激励方式、激励水平等不同维度的内容。
2理论视角概述
本研究基于马斯洛需要层次理论和赫兹伯格双因素理论为基础，马氏理论主要依据需求和动机进行分析，赫氏理论的基础旨在满足这些需求的目标和缘由。1958年，在马氏理论提出15年后，马斯洛曾发表文章《Z理论》，在原有五个需求层次之上，增添第六需求层次即自我超越的需求，构成“X理论”“Y理论”“Z理论”。两个理论间的联系，见表2。
3研究设计
3.1研究方法
本文以归纳法为研究方式，采用多案例进行深度分析的研究策略。根据殷，罗伯特K[1]的观点，案例研究更适合研究“是什么”和“如何”的问题。本文的研究问题是“政策内容中核心激励要素有哪些”及“发生哪些转变”，适合采用案例研究法。选择多案例研究策略，通过对比，更好地探索、分析高校高层次人才激励政策。
3.2案例选择
本文选择四所高校同属理工科院校，且在两地具有相应的代表性，北京A高校和南京C高校同为“985”工程全国重点高校，北京B高校虽为“211”工程院校，但在群校芸集的首都北京并不占据较大优势，南京D高校虽仅为省属重点院校，在江苏省享有一定知名度，案例高校介绍，见表3。
3.3数据收集
3.3.1总体性政策文本
目前，根据已有资料收集，结合本文所关注的高校高层次人才—“长江学者”特聘教授研究对象进行分析，并没有系统的高校高层次人才激励政策，在相应的中央、省市政府颁布的《人才发展纲要》中部分章节有所体现。同时教育部自98年开始实行长江学者奖励计划，期间至2019年共出台四版文件，在相应章节直接反映长江学者的激励模式，见表4、表5。
3.3.2案例高校人才政策文本
目前，各高校也较少存在系统性的人才激励政策，均是在中央、省市政府人才政策指引下出台的人才引进文件或人才招聘通知。根据北京、南京高校的性质，选取四所理工类高校，从学校官方网站或学校人才资源部网站中搜集近五年相关文本，文本情况简述，见表6。
3.4数据分析
对于本文所收集的数据，采用Locke[2]基于扎根理论的连续比较法，具体是借助编码和连续比较并行的方法进行数据分析：一是编码是对本文所收集的关于高校高层次人才学者激励政策的相关文本资料进行类属的归类;二是连续比较包含两个层面，首先将收集到的中央、地方人才发展战略，四版“长江学者奖励计划”，四所案例高校人才引进文件各自进行文本比较，用于探索，以此挖掘共同类属;其次将类属与人才激励相关理论进行对话，提炼观点。
3.4.1开放式编码
开放式编码是对文本资料进行编码分析的第一步，以开放式的态度，将本文所重点分析的5593字的政策文本，进行逐句分析，提取直接反映“长江学者”特聘教授此类高层次学者激励模式的关键词，见表7。
将11份政策文本中提取的关键词，意思重复或相近的词语进行同类项合并，最终合并成22个核心关键词，见表8。
3.4.2主轴编码
主轴编码即概念形成范畴的过程，将开放性编码所提取的关于直接反映“长江学者”特聘教授激励模式较为零散的22个核心概念进一步归纳，提取更为抽象的概念，是由质性资料提炼理论的中间环节。基于本文的研究，试图探究政策内容中的核心激励要素，因此需要构建概念与“人才激励”之间的联系并做归纳。在主轴编码阶段共得到6个范畴，见表9。
3.4.3选择性编码
选择性编码是将核心范畴运用激励理论进行联系，将主轴编码形成的六个范畴分别归纳至马斯洛需要层次理论的五个需要层次中，并依据双因素理论区分保健因素和激励因素，见表10。
4研究发现 4.1国家和地方人才战略分析
《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》是当前我国最完整的宏观人才政策文件，北京市、江苏省人才发展规划纲要均是以国家人才发展纲要为基础，结合本省市人才战略特色形成的。
通过筛选政策文件中关于“长江学者”特聘教授的激励政策内容进行分析，激励层次较为全面，内容涵盖从“生理需要”至“自我实现需要”的维度。三份人才纲要的激励核心要素几乎相同，唯一有所区别的北京市和江苏省的人才纲要融入了本省市的人才战略和地方特色。同时，涉及与工作内容紧密相关的激励因素很少，只涉及一条，更多停留在外在激励，即保健因素上。
4.2“长江学者奖励计划”演变分析
此计划是我国出台时间较早的高端人才计划。教育部设立此项计划的初衷源于1998年7月和李嘉诚基金会合作，此后平均时间间隔6至7年，分别于2004、2011年以及2018年进行三次调整。
自1998年7月以来，四版长江学者奖励计划均在战略目标、岗位设定、学科领域、研究方向、申请高校条件、岗位职责、招聘条件、薪酬、考核等九方面进行阐释。随着时间的更迭，相关内容逐渐细化，逐步贴合现今国家总体人才战略方向。
本文着重对最直接反映长江学者激励模式的薪酬政策进行分析。研究表明，目前四版长江学者奖励计划，涵盖基本生活保障、生活福利、科研资源、家庭关系、价值实现五个范畴，涉及从“生理需要”至“尊重需要”四个维度。文件中关于此部分的标题，由“待遇”过渡到“支持方式”再到“关心支持”，表明长江学者有关薪酬待遇政策，从物质条件为主过渡到物质、精神奖励并重，同时淡化物质激励并兼顾不同区域的协调发展。具体而言，从1998年第一版的长江学者奖励计划，至2018年第四版文件，间隔近20年的时间。在此期间，我国的经济水平有了突飞猛进的变化，人们物质生活得到很大改善。但薪酬方面仅从1998年、2004年的10万津贴/年，上升至2011年、2018年的20万奖金/年，逐渐淡化直接的物质激励。关于薪酬政策，最为明显的变化是配套福利的增添。在1998版的文件中，仅提出为受聘的特聘教授配备助手，并提供良好的教学、科研工作条件，但并没有对此做出详尽说明。在2004版的文件中，添加特聘教授配套科研经费数量及发放的说明，同时根据自然或人文等文理学科属性，提供数量不一的科研经费。最为直接的物质激励是通过“产权收益”方式激励特聘教授研究高新技术并转化科技成果，同时对特聘教授申报国家级科研项目予以大力支持，并重点扶持优秀创新团队。从辨证角度分析，高额且直接的物质激励有利于地方政府和各高校出台更为具体的“长江学者”人才引进计划，对申请重大科研项目，组建创新团队起到明显的催化作用。但经济欠发达地区的省属高校，由于受到资金的短缺，且较无明显的学科优势，在此政策中丧失主动权。因此，在2011版的文件中将直接的物质激励内容改为“提供必要的科研条件”、“着重扶持由长江学者组建的学术队伍”和“建立长江学者扶持计划”等较为淡化的物质支持方式。2018版的文件中，着重增添对长江学者特聘教授提供人文关怀的政策，例如“定期组织国情研修，开展座谈、咨询、慰问”，举办“论坛或研讨会”“定期组织体检，提供良好医疗保健服务”等关怀政策。
4.3案例高校对比分析
通过比较四所高校相关人才激励政策内容，均是从薪酬、住房条件、科研支持、生活等其余福利四方面提及，文件中所呈现的高层次人才激励政策内容均为保健因素，且均属于层次较低级的需要，仅涉及到生理需要、安全需要、归属需要。四所高校关于“长江学者”特聘教授此类高层次人才，激励政策内容的差异主要体现在薪酬激励差异较大。
从同一省市横向对比分析，两所高校提供的薪酬价格仍不尽相同，仅从薪酬绝对数量进行比较，更多反映出由于高校自身的实力优劣造成价格的差异，综合实力较弱的高校更希望通过高薪酬激励政策引进高层次人才。本文尝试使用薪酬的相对数量进行比较，从四所高校的人才引进文件中，选取青年长江学者的薪酬数量与之进行倍数对比，“长江学者”特聘教授与青年长江学者同属高层次人才范畴，但前者可称为现有综合实力更强的领军型高层次人才，南京高校相比北京高校明显对优质高层次人才获取欲望更高，对此针对此类学者给予的薪酬价格相较于其他更突出，资源倾向性较明显。
为了进一步对高校高层次学者薪酬数量进行比较，本文选取2019年北京市、南京市薪酬调查报告数据中的两地平均工资值与“长江学者”特聘教授薪酬值进行倍数对比。虽然，教育部2018版文件中明確要求“长江学者”特聘教授要给本科生开设一门核心课程，但如今高校高层次学者从事一线教学较少，但其本职身份仍是高校教师，本文同时选取2019年两地教师行业薪资平均值与之进行倍数对比，南京高校提供此类高层次学者薪酬价格优渥程度远高于北京高校。现如今，高层次学者选择地区就业时，高校所在地区经济发展水平高低是其选择的重要因素。相对于选择在经济发展水平高的地区就业，对于其个人职业生涯发展起到良好的促进作用。南京市相比于首都北京在经济发展水平上次之，因此该地区高校若想获得更优质的高层次人才，对此类学者的薪资资源倾向性显著突出，远高于地区薪资及该行业地区薪资平均值，见表11。
5启示和建议
5.1树立正确的高校用人理念
在“双一流”建设背景下，高校高层次人才愈发成为高校核心竞争力的重要尺码，众多人才激励政策相应涌出，相关学者对高校高层次人才暴露出的问题进行了深入探讨，如何树立正确的高校用人观念也成为亟待解决的问题。
王建华[3]认为在当前背景下，“有头衔的人才”竞争基于高校学术市场的不健全愈发激烈。众多高校急于求成试图通过高薪政策等高强度物质激励手段获取人才，违背了大学教师对学术的忠诚度。黄海刚，连洁等[4]提出过分以学者头衔制定等级价格的方式，将高校和学者贴上“功利”的标签，违背了高层次人才发展及学术研究的规律，十分不利于建立一个良性、可持续发展的学术生态环境。 基于高校激励高层次人才过程中过分秉承“头衔定价”用人原则，暴露出许多问题。因此，各高校应瞄准正确靶向，在高层次人才的激励政策中应增添职业化理念，对其品德、工作职责予以准确说明，不能片面只覆盖物质激励元素，注重树立正确的高校用人理念。
5.2注重高校高层次人才的学术发展
通过分析人才激励政策，清晰地分析出对于高校高层次人才的激励更多停留在物质层面，仅局限于较为低级的需求层面，对于学者自身的科研学术发展激励政策较少，不能较好的满足其自我实现的需要，也可能由于此部分相较于物质激励较难用量化方式衡量，范围较宽泛，在纸质高层次人才引进文件中较少体现。
以“长江学者”为例，目前人才激励政策制定需要更好的结合高层次人才特质，现有激励政策的内容更多对其基本的工作条件保障趋于完善。黄海刚[5]提到高层次人才除良好的工作和生活保障外，更看重与科研发展密切相关的内在激励因素，如与杰出学者或团队合作，工作已有的学术声望、国际联系和合作网络，以期待更好的职业发展前景。
在98版和04版关于长江学者激励政策中明确提出“长江学者”特聘教授的主要职责是讲授本专业核心课程，对于高校高层次学者的首要核心身份仍是教书育人的教师。但目前对于高校高层次人才激励的趋势越来越偏向物质等外在条件，缺乏对其学术发展的关注。当前高校高层次人才激励应逐渐转型为单纯学术研究和学科核心课程发展角度，更多基于学术本身。
5.3完善高校高层次人才激励机制
目前，高校高層次人才激励政策并不呈现系统性，各高校均基于自身获取高层次人才的需要出台相应政策，对于各项激励因素均无较为明显的上限和标准。
针对当前高校高层次人才激励存在的问题，一些学者也从不同维度提出解决方案及策略。丹聆[6]提出教育部门有责任引导高校建立诚信体系，提倡高校间建立“乡规民约”机制，就同一地区之间人才的最高工资标准达成一致。崔劲松[7]基于组织愿景激励角度分析，提出当人们同与之工作的组织基于相同的价值观时，极大促进其工作的积极性。黄海刚、白华等[8]提出以中科院为代表的科研机构是高端人才的主要输出地，高校则是主要接受地，作为高端人才的主要聚集场所，需要中央、地方和高校联动，建立持久有效的激励机制。
归结根本原因，应着重找出根源问题，各高校应出台系统完整的高层次人才激励政策，此系统性不仅仅体现在增添学术发展机会、个人职业成长等激励元素，例如：作为高校出台的人才激励文件，唯一可量化衡量的即为薪酬待遇，相同的地区再细分至相同类型的高层次人才可设定同等的薪酬区间，各高校仅能在相应的薪酬区间中浮动，会立即减少大范围的不公平现象。针对此问题，南京D高校校长，倡导根据不同地区和不同的人才水平规定待遇范畴，增添高层次人才考评机制。
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【篇二】大学生形势与政策论文
摘要:形势与政策课是大学生思想政治教育的重要组成部分，形势与政策课因其自身的本质特征，强调时效性和系统性，因此必须加强课堂教学效果，通过网络交流，使形势与政策课成为一门全方位为学生提供思想指导的课程。
关键词:高职高专；形势与政策课教学；探索
一、形势与政策课的本质特征
形势与政策课教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之处；另一方面，又有其特殊的内在本质特征，具有自身的特点和规律。形势与政策课以其现实社会形势和党的路线、方针、政策为基本教育内容，与时俱进地对大学生进行教育，其本质特征主要体现自身内容体系、研究对象和教育方式上的特点和规律，表现为内容体系上的稳定性与动态性、研究对象上的知识性与思想性、教育方式上的规范性与灵活性。
稳定性与动态性并存是形势与政策课在内容体系上的本质特征，集中表现在教育的内容既处于相对静态又处于不断发展变化之中，既要考虑系统性，又要突出实效性。首先，形势与政策本身既是不断发展同时又是相对稳定的，是确定性与不确定性、线性与非线性、静态与动态的统一。一方面，政策是相对稳定的，政策的出台或者变更总要经历一个相当长的过程，不能朝令夕改。另一方面形势与政策又是处于一个动态的发展变化过程。国家每年的3月份和9月份都要下达形势与政策的要点，在教学上也比较容易安排内容。但内容有时也往往滞后，这就需要跟上形势，突出该课程的时效性。其次，形势与政策课要体现科学的、完整的和稳定的马克思主义方法论体系，这些相对稳定的基本因素，可以让我们把握客观世界的发展规律，预测国内国际形势的发展趋势。
知识性与思想性统一是形势与政策课在研究对象上的本质特征。形势与政策课的研究对象既有现实问题又有历史问题；既有宏观形势又有微观动态；既有社会改革又有经济发展；既有国际局势变化又有国内形势动态；既有科学技术又有生产建设等，涵盖政治、经济、外交、科技、历史、文化、教育等社会生活的各个领域，是动态的国际国内政治学、经济学、文化学和国际关系学等的综合，具有很强的知识综合性。与此同时，形势与政策课又体现着强烈的思想性，要引导学生认清国内外形势，全面准确地理解政策，增强社会责任感，提高执行政策的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。所以，形势与政策课既要不断满足学生求知欲望，又要寓思想教育于知识传授之中，是在潜移默化中提高学生思想道德素质的过程。
规范性与灵活性互补是形势与政策课在教育方式上的本质特征。形势与政策课在内容体系上的稳定性和动态性，必然派生出其他在教育方式上的规范性与灵活性。规范性是指与其他课程一样有大纲、有教材、有课时、有学分、有计划、有考核等相应的教学管理制度。灵活性是指“要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式。要努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”规范性与灵活性互补体现了其既是教学活动、又是教育活动的双重属性。对这一本质特性进行把握，有利于积极探索形势与政策的教学新方式和新途径，提高形势与政策课教学的生命力。
二、形势与政策课课堂教学思考
形势与政策课正是因为具有以上的特征，因此与概论课思想品德课相比，它更突出时效性和灵活性。按照“05方案”形势与政策课在高职高专各个学期里要开足16个学时，但学分却只有1个学分。在实际的操作中，各个学校往往采取灵活多变的方式来开设形势与政策课，通过讲座、社会实践、调查报告等方式来凑足学时，以避免挤占专业课的课时。形势与政策课的课堂教学往往不足，甚至被压缩掉了。而课堂教学是形势与政策课教学中最重要的环节，它便于形成系统的思维和解决问题的方法。为使形势与政策课更好地发挥作用，要做到三结合，与专任教师结合；即与概论课思品课结合；与学生参与结合。
与专任教师结合，是形势与政策课得以生存和发展的基础。形势与政策课教师队伍的构成比较复杂，除专任教师外，学院领导、各系部的书记、学生处的正副处长、辅导员以及邀请的校外专家和省市领导等。庞杂的师资队伍，为学生提供了各种不同的信息，有利于开拓学生的视野，提高知识水平。但也正是因为资讯过多，往往不利于形成系统理论和知识框架。有时学生参加讲座，变成了老乡会和联谊会等，由于缺乏跟踪和反馈，形势与政策课的效果打了折扣。因此，专任教师的教学变得尤为重要。专任的思政课教师，首先要爱这门课，钻研这门课，上课全情投入、有激情会深深打动学生。在面对一些有分歧的观点，面对对待当代的社会主义和资本主义敏感问题，面对对待和普世价值观等人生观世界观问题，允许有争议，有讨论。但教师一定要旗帜鲜明地表明自己的观点和立场，大张旗鼓的宣传党的方针政策。学生会从老师的身上得到正确的答案。其次，教师要紧跟形势与时俱进，不断充实自己。教师只有深刻领会每年形势的要点，吃透政策的精神，站在最新理论的前沿，才能驾轻就熟，给学生以引导。形势与政策的教材是大学生版《时事报告》，发到学生手里往往是事件发生后的一个月或两个月，学生的兴趣热点已经有所转移，这就要求教师平时多积累多关注事实，在尽可能短的时间用马克思主义的观点去分析、判断形势，给学生解答。时事报告可作为事件的理论上升和思想反馈。在多方合力的基础上，学生视野开拓了；在专任教师的引导下，学生会对形势与政策形成清晰的脉络和知识结构；培养大学生今后独立自主地分析形势与政策发展的趋势和大局，掌握和运用使思维达到正确认识的武器和科学工具的知智。
与思品课概论课相结合，是形势与政策课得以发展壮大的保障。由于形势与政策课自身的课程特点，独立生存的难度较大，往往上有政策，下有对策。学校通常会变相压缩学时，因此形势与政策课必须找到依托。与概论课和思品课有机结合，是形势与政策课发展的可靠途径。由于思政课有共同的价值目标和理想追求，这是形势与政策课与思品课概论课结合的前提。可以从内容、考核等方面进行结合，但要妥善处理两者之间的关系，以避免挤占概论课和思品课的学时。在内容方面：高职高专的学时安排中，大一的思品课3学分，开设一个半学期，与形势与政策课比较容易结合。有的高职高专学校是把形势与政策课的理论授课安排在每个学期的中间，也有的是上完思品课后接着上形势与政策课等等。不管怎样安排，形势与政策都会丧失了敏锐性和时效性，无法及时用马克思主义的方法分析实事，往往不能第一时间占领学生的思想阵地。因此要把形势与政策课与思品课结合一起来上。在充分理解形势与政策要点的基础上，思品课的前20分钟上形势与政策课（要与学生参与结合），后面上思品课。由于形势与政策课的内容新颖生动，会为后面的思品课提供鲜活的素材，两者相得益彰。大二的概论课也可参考实行。在考核方面，由于形势与政策课的授课方式多样，党委宣传部、学生处等都参与其中，往往是婆婆多了没人管。形势与政策课的专任教师应当仁不让，勇于担负起课程考核。考核的方式力求丰富多样，讲求实效。大一学期学时稳定，可侧重理论考核，学生课前制作的实事PPT、课后的实事评论等可作为考核的依据。大二、大三由于实习、实训、顶岗实习等占用大量教学时间，可侧重实践考核，做社会调查报告等。开学出，根据形势要点，结合本地本校实际，安排考查内容，老师定期追踪指导，形成报告。与思品课概论课结合，使形势与政策课的开设成为常态，而讲座和报告会等又使形势与政策课变得丰富多彩，由于有固定的渠道交流，学生可以把获得的信息进行升华，反思，再去指导实践。
与学生参与相结合，是形势与政策课教育目标得以实现的灵魂。兴趣永远是最好的老师，形势与政策课由于紧跟形势，鲜活的材料很容易引起学生的兴趣。国内国际突发事件、热点新闻，一直是学生茶余饭后的焦点。把它们引入课堂，上升到理论高度，开拓学生的心胸和国际视野。由于每年的形势与政策下发的要点，往往具有一定的滞后性。这就需要教师在把握要点精神的前提下，勇于创新。在与学生参与方面，可与兴趣与任务驱动相结合，如在思品课上，把这一两周发生的热点问题交给分好的学生小组，由学生小组负责收集材料，分析材料，总结观点，做成PPT，在下节课课前进行演讲，教师进行点评归纳。小组的集体表现作为小组成员的平时成绩。例如在年初的南方雪灾后，学生展示了震撼的图片，得出一方有难，八方支援的精神；5.12汶川大地震，学生紧密跟踪事态的发展，心与灾区灾民同在，一起度过无数个不眠之夜；奥运成功举办，学生感受到崛起的大国自信；神七上天，学生在感受祖国的伟大和自豪，等等。由于学生有目的地去参与，逐渐养成了读报分析问题的习惯，他们会自觉地把发生的大事与世界观人生观结合起来，同时又为思品课、概论课提供了鲜活而又有说服力的材料，达到了双赢共生。学生的参与使形势与政策课由被动的接受转化为主动的思考，也促使学生用在思品课和概论课学到的理论去分析问题解决问题。像奥运、神七等事件，学生很容易与中国特色的社会主义理论联系起来，使抽象的理论看得见，摸得着。通过参与互动，架起师生沟通的桥梁，教师可以及时了解学生的思想状态，有目的有针对性地进行教学，把理论外化为行为。
三、加强形势与政策课网络学习的管理
互联网是一个强大的信息传播平台，每个网民既可以是信息的获得者，也可以成为信息的者和传播者。十七大报告指出：“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”校园网络以其跨越时空性、虚拟性、开放性、学术性等诸多特点，强化平等、民主的教育管理方式，加强高校校园网络文化建设和管理，是坚持育人为本，德育为先，立德树人的现实要求。校园网为学生课外学习形势与政策课开拓了空间，像高职高专学生上网主要集中在学习知识、打游戏、QQ网聊及校园的BBS和各类论坛等。怎样使学生在网络上学习形势与政策难度是比较大的。由于网络的虚拟性和自由度高，加之学生的叛逆性和课外无法监控，形势与政策的教育只能通过隐性诉求，潜移默化，做到润物细无声。在实施过程中主要从培养学生上网习惯，建立师生互动平台，和学生作品上网展示等赏识教育来完成。
培养学生上网的习惯，是加强形势与政策网络教育的前提。正是因为网络具有虚拟性、开放性、跨时空性等特点，学生在网络上如自由驰骋的骏马，要使其按一定的轨道前行，所以要加强培养学生的上网习惯。使其上网的第一时间关注的就是形势与政策的有关问题，甚至使其自觉地把新闻网页设为首页。这就需要在课堂教学中教师所用的题材要新，有新引力，紧紧抓住学生的眼球，同时还要善于抖包袱。有些新闻可以点到为止，引起学生的好奇，促使他们去了解真相。比如广东的学生大多数没有见过雪，对雪充满了好奇。雪灾期间，引导学生去认识这场灾难。许多学生在互联网上下载雪灾的图片和救灾的场景，有些有条件的同学还到湖南等地拍了许多照片放到校园网上，让其他同学真实感受这场灾难，并在学校募捐赈灾。国内国外的大事经常发生，都会直接或间接的关系到我们每一个人，要善于引导，引起他们的思考，两耳不闻窗外事是跟不上时代的。经过二三月的培养，学生上网自觉不自觉就会关注某些话题。良好的习惯也需要强化，因此需要思政课老师协同作战，有意识的在教学中灌输这一理念。
建立师生互动平台，是形势与政策课课外教学的延伸。通过校园BBS、教师个人网页或电子邮箱，QQ群，帖吧，博客等署名或匿名，双方平等对话讨论，增加师生之间的沟通。网络交流的问题，往往是学生真实意愿的表达，细心、耐心的讲解，有助于拉近彼此之间的距离，树立教师亲和的形象。把党的方针政策有策略地灌输进去，摆事实讲道理，少说空话大话。引导学生进行反思，避免抵触情绪的发生。在网际交流间，是会有一些学生把对学校的不满，对社会的愤恨发泄出来，甚至还会有对教师的个人攻击。因此要做好充分的准备迎接挑战，要有准备有策略。负面的信息不必急于删除，可以找几个学生从正面角度进行跟帖，引起辩论，这样可使信息处于可控的范围，又不至于使这部分学生流失，到其他网络上去散播，把网络作为课堂教学的有效补充。客观上有利于缓解学校的压力，有利于促进学生对社会的认识。
把学生的作品上网展示，是确立形势与政策网络教学时效性的保障。利用校园网思政部网页中实践教学的栏目，分门别类，把课堂教学中学生制作的实事PPT、视频、调查报告、论文等挂网，作品的显要位置写明姓名、系别、学号、联系方式等，鼓励学生观看交流。在制作作业时会互相比较，取长补短。由于有联系方式，各系各级学生也可相互交流，鼓励竞争，形成良性循环。学生如对挂网的作品不满意，可及时修改，对思政部老师开放网页后台管理权限，方便教师及时更新。通过“网来网去”的交流和“网上网下”的活动，创建共建、共享、共管、共创的网上资源。
形势与政策课正是因为其自身的独特性，决定了在教学中常规教学与讲座相结合；课堂实践与社会实践相结合，网络教育与自身思考相结合。形势与政策课的特征在于“活”，它的内容是鲜活的，也必将注定它的形式是灵活的。因此不断地调整教学模式以适应形势的发展，使学生感受到这是一门对自身成长重要的课程，在这门课里不仅学习到形势发展的变化和对形势发展预判的能力，而且学习到对自我的思考和对未来的思考。这样才会最大地发挥形势与政策课的实效性。
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【篇三】大学生形势与政策论文
摘要：特色产业小镇在推动城乡协调发展、增加农民收入，促进乡村振兴方面发挥着重要作用。近年来在各地区的发展实践中，特色产业小镇体现的带动作用尤为突出，特别是在落实乡村振兴发展战略进程中，特色产业小镇通过推动乡村产业融合、构建乡村现代产业体系，提供乡村就业渠道发挥着重要的作用，本文以乡村振兴战略为基本考量，分析了产业小镇建设的重要意义，同时以辽宁省喀左县紫陶特色产业小镇为例，阐述了当前的发展现状和存在问题，并进一步提出了完善产业小镇建设推动乡村振兴的对策。
关键词：乡村振兴;产业;特色小镇;资源优势
乡村振兴战略对于解决我国“三农”问题，特别是对增强乡村地区发展活力，提升乡村经济发展整体实力指明了正确方向，具有战略性作用。特色产业小镇的发展是推动乡村振兴，实现区域协调发展的重要载体和有利抓手。乡村振兴的核心所在即为产业兴旺，因此产业小镇的建设能充分发挥本地优势，挖掘特色资源，吸引各类要素和资本集聚到乡村，推动农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，真正为“三农”问题贡献力量。
一、发展特色产业小镇的积极影响
(一)特色产业小镇是推动乡村产业融合发展的有效途径大部分产业小镇的建设多是依托本地产业基础和特色资源优势，通过实现产业提质和转型等途径，不断增强产业小镇的核心竞争力，提高产品附加值和产业效率，实现产业小镇的高质量发展。产业小镇通常在建设的过程中，一般会将现代农业、科技制造、绿色生态、文化旅游、休闲观光、物流运输等产业逐步融合，推动三次产业及多种业态融合发展，进一步推动原有乡村产业从单一模式向多元化融合发展，促进乡村振兴。
(二)特色产业小镇是建设乡村现代产业体系的重要动力产业升级、产业链延长是特色产业小镇可持续发展的关键，因此在构建特色产业小镇的过程中，通过壮大龙头企业，不断培育产业集群，国内发达地区的很多特色小镇通过创新研发和成果转化为核心构建产业体系，形成了各种不同类型的“主题”类产业小镇，推动产业小镇产业链和供应链延长，因此有效带动了乡村现代产业体系的构建。
(三)特色产业小镇有利于乡村振兴战略和精准扶贫的深度整合产业小镇的建设过程中不仅提升了乡村的产业体系，同时能够有效改善乡村基础设施建设和农民生活水平，直接的方式就是产业小镇能够为农民提供一定数量的岗位就业，确保农民有收入，特别是在近两年新冠疫情的影响下，农民在家门口实现就业，能更有效保证脱贫的人口不致二次返贫，实现脱贫攻坚真正和乡村振兴有效衔接。
二、喀左县紫陶特色产业小镇的发展现状及问题
(一)发展现状及优势1.喀左紫陶历史悠久。辽宁省朝阳市所辖喀左县的制陶文化历史悠久，曾在东山嘴古人类遗址出土了5000多年前的裸体孕妇陶塑像，考古学家曾誉为“东方维纳斯”。辽金时期，喀左县的陶制品工艺已经非常精美，发展规模已经较大，在南哨镇梁家营子村的龙窑窑址，出土了大量的陶瓷残片及垫圈残块，瓷片的釉色有白、黑酱釉等，器形以碗、盘、碟等日用品居多。我国早在二十世纪七十年代便对该地区的多种产品进行了评估，并将部分特色产品纳入出口的优质产品系列，并得到很多国家以及地区的喜爱和支持。现在的紫砂工艺品、日用品在北京、沈阳及东北地区具有一定的影响力，荣富陶瓷、天王星陶瓷生产的高档瓷砖出口到韩国、澳大利亚等国家和地区。2.喀左县紫砂作为一种非常有价值的资源广泛分布在该地区，而且储量十分丰富，目前，已经探明有十二个乡镇发现并开发了紫陶矿产，根据专家预估，其远景储量超过十万吨。此外，通过化学测试发现，该矿产资源的铁含量高达10%上下，在烧制紫砂工艺品方面具有明显优势，是一种被广泛认可的工艺原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近几年紫陶文化产业初见规模，紫陶产品品种不断丰富，从一百多个增加为四百余种。种类有艺术紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列产品。艺术紫陶中紫砂壶已经演变出“花鸟源头”系列，反映其产品的地域特征;红山文化系列，反映其产品的文化特征;蒙古族系列，反映了该地区工艺产品的民族特征。喀左县目前逐步打造了比较完善的紫陶工艺体系，并充分发挥龙头企业的引领和带头作用，培育了超过两百家的企业和作坊，并引入了大量高层次人才，包括国家以及省级工艺美术大师，为整个紫陶工艺产业的持续发展提供了人才保障，极大扩展了整个产业的规模。喀左县以紫陶工艺而名闻国内外，拥有“北方紫陶之都”的美誉，“喀左紫砂”荣获国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标，2016年，“喀左紫砂壶”在中国旅游商品大赛中获得银奖，2017年，喀左县南哨街道被确定为“辽宁省紫砂特色小镇”;2018年，政府工作报告中“朝阳紫砂”被列为辽宁省四大特色文化产业之一，为特色小镇的建设指明了具体方向，是特色产业发展的重要资源之一，对于该地区文化产业发展也具有积极意义。
(二)当前发展瓶颈问题近年来，受宏观经济形势的影响以及自身产业发展升级瓶颈，紫陶小镇特色产业也面临着一些亟须突破的问题：一是紫陶土矿产资源存在无序和过度开采情况，使有限的稀缺的资源没有发挥最大价值;二是人才流失严重，受地方经济发展水平、薪资待遇、疫情带来的经济低迷等因素影响，从业人员由2500多人减少到至今不足200多人，由最多的引进外地人才60多人，到现在的不足5人;三是现有企业自主创新能力不足，很多紫陶高端技艺均由外地制作大师创作，没有形成小镇只有的产品设计资源储备，现有工人以制作大路货为主，企业创新能力亟待提升。
三、推动喀左县紫陶特色产业小镇高质量发展的对策建议
(一)做大与扶小并重要加快培育紫陶文化产业专业市场，政府应注重发挥宏观调控和引导作用、大力开拓和引进市场主体、市场经营者开拓经营三方作用，积极培育专业市场上规模、上水平，努力推动大型市场走专业化、品牌化道路。围绕龙头企业不断发展壮大，增强实力，以政策效应和政府引导龙头企业积极参与技术创新，充分发挥龙头企业示范、研发、人才培训、对外宣传方面的引领和带动作用，坚持提升企业和品牌形象。建立对重点企业帮扶制度，在土地政策、资源要素、贷款融资等方面给予企业倾斜支持。对于适应市场发展的小规模工作室政府应根据实际需要，帮助企业包装项目，在市场低迷期引导企业研究相关政策支持，根据企业发展规模和效益，政府制定出台各类奖励政策，鼓励培育小企业稳定市场份额。
(二)创新与传承兼容一方面紫陶产业实现可持续发展的关键是将这样的“老字号”地理标志招牌传承辖区，需要企业大力发扬传统的工匠精神，讲求精益求精，培养紫陶产业手工技艺传承人，坚持专注提高品质，做强品牌，提升产品价值和知名度。另一方面，紫陶产业的高质量发展需要企业坚持自主创新，实施“大学进园区进企业”，积极和相关高等院校、科研院所对接，开展紫陶产品新工艺、新技术新产品研发，建立紫砂产品创意设计储备库，使产品从研发设计到上市销售时间真正缩短。探索紫陶产业化道路，针对消费者的个性化、特色化需求，强化数字赋能，通过创意改造，围绕新技术、新产品、新业态、新渠道开辟新的发展路径。
(三)文化与时尚元素交融加强对紫砂矿产资源的管理，杜绝资源的浪费和外流，对全县紫陶文化企业进行匹配性原料供应，坚持开发与保护并重，科学合理利用有限的资源。制定前瞻性的资源开采计划和市场开拓规划，将紫陶原料进行类别细分，围绕高档原料要注重从提升工艺上下功夫，使原材料与技艺达到完美结合。积极挖掘历史文化特色，利用喀左县红山、暴龙等历史元素、蒙古族文化元素及辽青瓷文化元素，研发新产品，通过视觉艺术和手法的创新，为紫陶产品注入喀左元素，展现喀左特点，打造喀左特色产业品牌，展现喀左紫陶制品独有的文化魅力;针对中档材料以及低档材料的开发，必须立足其基本属性，充分结合现代设计理念以及艺术风格，将文化砖、外墙砖等作为重要发展方向，通过建筑以及工业类陶瓷工业的建设，建立更大规模的装饰材料产业集群，并将建筑陶瓷作为主打产品，为经济发展注入更多活力。
(四)招商与引才并举一是积极进行产业招商，近年来南方地区如江苏宜兴和福建晋江等紫陶文化企业，由于本地原材料供应不足，产业升级需要等因素正在外迁，喀左应积极进行对接，通过商会引荐，召开招商项目推介会等，承接产业转移。二是积极培育本土人才，发挥相关专业机构的培训优势，为整个特色产业小镇的发展提供各个领域、各个方面的高层次人才，同时加大紫砂艺术、市场营销、经营管理等方面的人才培训课程，探索推行从业职业资格制度，提高紫陶从业人员的专业素质。三是引进域外人才。制定紫陶人才引进计划，在宜兴、景德镇、德化等地区引进一批紫陶工匠;从应届大中专毕业生中招聘一批高学历技术人才。建立健全职称评定“绿色通道”，将这些人培养成本地紫陶高端技术人员，不断壮大人才队伍，为紫陶产业发展提供强有力的人才保障。
(五)加强宣传与政策服务共同保障要加大宣传，提升品牌影响力。对外宣传上，积极与央视和相关省份的主流媒体进行对接，对喀左县紫陶文化产业进行推介;积极与外地交通部门联系，利用高铁、飞机、公交车、火车站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段进行集中宣传推介。要积极筹建举办“紫陶文化艺术节”“创意大赛”等形式，扩大“北方紫陶之都”影响力。进一步完善政策服务体系。出台优惠扶持政策，并严格落实相关扶持政策，打造政策洼地。与金融机构协调对接，帮助解决紫砂企业资金及信用问题，支持紫陶文化产业集群技术创新。充分发挥紫砂行业协会作用，加强行业自律，维护喀左紫陶品牌在市场上的良好形象。
参考文献
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【篇四】大学生形势与政策论文
摘 要：在对河北省科技金融政策总体情况分析的基础上，通过对2006—2018年间河北省颁布的科技金融相关政策进行量化分析、构建河北省科技产出指标体系，运用灰色关联度方法分析了河北省科技金融政策与科技产出之间的关系进而对科技金融政策的有效性评价，实证检验河北省出台的科技金融政策对提升科技产出的作用，并据此提出相应的对策建议，整合出进一步推动河北省科技金融发展的有效措施，构建创新性的科技金融公共政策体系。
关键词：河北省 科技金融政策 灰色关联度
中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）01（a）-0236-04
作为金融体系的一种机制创新，科技金融在加快科技型中小企业发展、促进科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业等方面具有重要的支持作用。促进科技和金融结合，是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的重要举措，也是深化科技体制改革及完善创新机制的内在要求。为了进一步增强科技与金融的结合，提升科技金融应有的功能，河北省先后出台了《河北省人民政府关于促进科技金融深度融合的意见》《河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设实施方案（2017-2020年）》《河北省科技创新促进条例》等系列推进科技金融结合的政策和法规。因此，对河北省的科技金融政策进行梳理，通过文本量化构建有效分析框架，探寻科技产出与科技金融政策投入之间的联系，从而提出相应的对策建议来提升河北省科技金融政策效率并由此整合构建创新性的科技金融公共政策体系就有着非常重要的理论及现实意义。
1 河北省科技金融政策颁布的总体情况
本文运用《中国法律检索系统》（北大法宝）将河北省及各地级市相关机构单独或共同颁布的科技金融政策文件作为选择范围，通过对“科技金融”“科技贷款”“科技创新”“科技成果转化”等11个关键词进行检索，收集了2006年至2018年出台的河北省科技金融政策文本，提取到336份河北省科技金融相关的政策文本。依据紧密相关原则，通过对这些政策文本的严格筛选与整理，最终选取了235份有效文本作为科技金融政策的研究样本。
2006年以来，从年度科技金融政策颁布数量的角度来看，河北省平均每年颁布的科技金融政策文本约18项，在此期间出现了两个高峰，如图1所示，2012年达到一个小高峰，政策出台数量达28项，2016年又创新高，达到了44项，这两年出台的政策数占政策文本总数的30.38%。
从年度科技金融政策关键词的角度来看，如表1所示，技术创新、科技创新、科技企业分列前三位，出现频率非常高，分别占比33.19%、27.23%和15.74%;资本市场、科技贷款、专利质押、孵化器等关键词出现频率较低。通过整理发现，科技贷款、孵化器等相关关键词从2010年之后开始逐渐出现，河北省在2010年之前政策侧重点主要集中于科技企业、科技创新等方面，2010年之后开始侧重于科技贷款、孵化器、科技成果转化等方面（数据来源为笔者整理所得）。
2 基于灰色关联度的河北省科技金融政策与科技产出关系分析
2.1科技金融政策文本量化指标的选取
为了让河北省科技金融政策文本量化研究得到更准确的表达，本文通过从科技金融政策的政策力度、政策目标、政策措施3个维度编制出科技金融政策量化标准手册[1]，并通过分析政策文本对2006—2018年河北省出台的科技金融相关政策进行量化打分。具体量化标准如表2所示。
2.2科技金融政策文本量化方法、结果及分析
本文通过运用如下公式计算出科技金融政策的年度综合得分：
式中，Zi表示第i年的科技金融政策综合得分。i表示政策的发布年份，n表示第i年颁布的政策项数，j表示第i年的第j项政策，Gj表示第j项政策的政策目标得分;Mj表示第j项政策的政策措施得分;Pj表示第j项政策的政策力度得分。
根据科技金融政策量化标准手册，在对纳入研究样本的235项科技金融政策的政策力度、政策目标、政策措施分别量化算出得分后，再利用以上公式对2006—2018年每一年度的各项指标得分进行累加，计算出科技金融政策的单一年度得分如表3所示。
2.3科技产出指标体系的构建
科技产出一般指的是有关科技的投入及相关活动所产生的科技成果，本文通过从科技直接产出和科技间接产出两方面构建科技产出指标体系，进而对科技产出水平进行评价。科技直接产出主要体现为科技论文、专利以及研究开发项目等;科技间接产出主要体现为科技成果的市场化对社会经济发展的贡献程度。
本文选取的代表科技直接产出和间接产出的指标如下：在科技直接产出中，选取国外主要检索工具收录的科技论文数、发明专利授权数和高技术产业R&D项目数来反映直接的科技创新情况;在科技间接产出中，选取技术市场成交额、新产品销售收入以及高技术产业主营业务收入反映科技成果市場的发展情况。其中，国外主要检索工具收录科技论文的数量、国内发明专利授权数和高技术产业R&D项目数的数据均来源于《中国科技统计年鉴》，高技术产业新产品销售收入和高技术产业主营业务收入的数据均来源于《中国高技术产业统计年鉴》，技术市场成交额的数据来源于《中国统计年鉴》。鉴于数据的可获得性，河北省2006-2016年的科技产出具体指标数据如表4所示。 3 基于政策量化的河北省科技金融政策效率的灰色关联度分析
本文通过计算科技金融政策与科技产出指标体系之间的灰色关联度来评价河北省的科技金融政策效率。具体分析步骤如下：
（1）确定分析序列。设参考序列为Y（i）（i=1，2，…，11），比较序列为Xj（t）（j=1，2，…，6;t=1，2，…，11），其中，Yi代表参考序列;Xj（t）代表比较序列。本文参考序列为科技金融政策量化值序列，比较序列为科技产出指标值序列。
（2）数据的无量纲化处理。由于参考序列与比较序列中各指标的量纲和数量级都不完全相同，所以需对各序列进行无量纲化处理。本文运用总和标准化的方法分别对科技金融政策量化值和科技产出指标进行了无量纲化处理
（3）求差序列的绝对值。计算参考序列与比较序列的差序列的绝对差值，记为Δit=|Y（i）-Xj（t）|，并确定出所有绝对差值中的最大值与最小值，分别记为Mi和Ni，由具体结果数据可确定Mi=0.11501，Ni=0.00045：
（4）计算关联系数。关联系数用来反映参考序列和比较序列的关联程度，可将参考序列与比较序列在评价期的关联系数记为，（j=1，2，…，6;k=1，2，…，11），其中，ρ为分辨系数，0<ρ<1。若ρ越小，关联系数间差异越大，区分能力越强，在实际运算中一般取0.5。计算结果如表5所示。
（5）计算关联序。对各比较序列分别计算其与参考序列的关联系数的均值，以反映各比较序列与参考序列的关联关系，并称其为关联序，用符号γj表示，则。
一般情况下，当分辨系数ρ=0.5，γj>0.6时，分析结果是比较理想的，表明两个因素之间的关联度较强，并且灰色关联度取值越大，表明二者关联度越强。通过测算河北省科技金融政策与科技产出指标的灰色关联度，结果如表6。
由结果可知，关联度取值排名为发明专利授权数>技术市场成交额>新产品销售收入>高技术产业主营业务收入>国外主要检索工具收录科技论文数>高技术产业R&D项目数，说明河北省的科技金融政策与科技产出在2006—2016年期间整体上具有关联性，科技金融政策整体有效，并且灰色关联度的取值范圍为（0.6288，0.7423），以灰色关联度取值0.6为判断标准，则河北省科技金融政策对科技直接产出和间接产出均影响显著，科技金融政策有效性最强作用于国内发明专利授权数，有效性最弱作用于高技术产业R&D项目数，且结果表明科技金融政策对科技间接产出指标的影响程度要高于对科技直接产出的影响程度，未来可采取措施进一步提升科技金融政策对科技直接产出指标的影响。
4 构建河北省科技金融公共政策体系的政策建议
本部分将根据前一章分析得出的河北省科技金融相关政策的有效性的结论，提出相应的对策建议，并由此整合出进一步推动河北省科技金融发展的有效措施，构建创新性的科技金融公共政策体系。
4.1构建河北省科技金融公共政策体系总体思路
科技金融政策效率的提高是一个涉及国家及地方政府层面、科研机构以及科技企业等多个主体的过程，因此首先国家层面要加强顶层设计和发展规划，努力营造良好的科技金融政策环境，扫清科技金融政策实施过程中的制度性障碍，并不断加大科技金融政策的落实力度与监督强度;其次，就河北省地方政府而言，要结合本省实际，充分考虑当前科技金融政策实施的具体情况，制定出一套适合本地科技创新发展的科技金融政策体系，并保证政策的有效落地，具体来说，就是要通过出台相关具体措施进一步完善科技金融政策的传导机制，充分满足科技型创新企业的现实需求，以提高总体的科技创新能力与科技产出成果，应根据科技企业生命周期来制定相应的政策，形成地方政府、金融机构、风险投资、资本市场四方联动，让科技金融供给方开展全面的合作，更好地为科技型企业服务。
4.2河北省科技金融政策体系构建的具体实施对策
通过对河北省科技金融政策的量化分析可发现针对科技贷款、融资租赁、风险投资及资本市场出台的相关政策均较少，且通过灰色关联分析发现科技金融政策对科技间接产出指标的影响程度要高于对科技直接产出的影响程度，科技直接产出效率的高低在很大程度上受融资影响，因此在总体思路的指引下构建科技金融公共政策体系时，必须充分考虑处于不同阶段科技型企业的融资需求及融资渠道，围绕创新财政资金投入及税收优惠方式、拓宽科技企业融资渠道、完善风险投资机制、构建多层次资本市场以及优化科技金融环境这五个方面构建多层次的科技金融政策体系。
（1）在政策制定上应注意创新财政投入及税收优惠方式。在创新财政投入方式方面，可通过运用股权类财政投入的形式出台相关科技投入政策，对基础性和理论性相关研究，可以采取无偿补助方式，而对应用性相关研究，要引入市场手段，减少财政投入，降低政府的支出。同时要优化税收优惠方式，可通过出台专门的税收优惠法规并向企业举办宣讲会的方式来提高税收优惠政策成效。在此基础上，通过制定科学的科技投入的绩效评估体系来评估财政科技投入及税收优惠政策的成效，提升政策效率。
（2）在拓宽科技企业的融资渠道方面，政府可通过提供补助、跟进投资、建立风险补偿机制及鼓励科技银行金融业务创新等方面加大对科技银行的扶持力度，以提高科技银行对科技企业的融资支持;政府还可以通过规范金融租赁和民间金融机构的运行，促进金融租赁和民间金融健康发展，从而使金融租赁和民间金融成为科技企业融资的又一有力来源和渠道。
（3）完善的风险投资机制能够有效保障科技企业在不同发展阶段的融资需求，有助于多层次科技金融资本体系的构建。政府可通过设立政策性风险投资机构引导社会资本进入科技创新领域，并通过出台宽松的政策，鼓励多种类型的银行和非银行金融机构进行风险投资，从而形成多元化的风险资金来源，同时也应该不断拓宽风险投资的退出机制和渠道，不断优化本地的外部环境，吸引优秀的风险投资人才，建立风险投资与资本市场的联动机制。
（4）在构建多层次的资本市场方面，要不断加强中低层次的基础性科技资本市场建设，由于企业必须达到一定规模才可以通过主板市场进行上市融资，而河北省的科技型企业一般以中小企业居多，因此必须要高度重视新三板市场和股权交易市场等中低层次的基础性资本市场发展。目前，河北省已经建立了河北省区域性股权交易市场，在后续工作中，应继续出台相关配套措施，并通过不断地创新融资手段和融资产品，积极发展债券市场，提高科技资本市场融资效率，推动科技企业发展。
（5）在优化河北省总体的科技金融环境方面，要通过不断完善已有科技金融相关政策的基础上进一步出台新政策来健全河北省科技金融法律法规体系。应尽快多出台一些专门促进科技金融发展的政策措施和配套扶持政策，不断完善科技金融政策环境。在国家大环境的指引下，可以围绕科技金融、资本市场、风险投资、科技贷款、科技孵化器等方面不断增加相关的法律法规，从而保障河北省科技金融健康有序发展。
参考文献
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【篇五】大学生形势与政策论文
【摘要】目前，在高校的形势与政策课教学中，还存在教师授课话语霸权惯性、学生课程重要性认识缺位、学校课堂互动氛围寡淡等问题;同时，也蕴藏着师生互动的诸多优势。本文基于教学实践，提出解决问题的路径。
【关键词】形势政策课;课堂互动;路径
高校形势与政策课还存在教师课堂话语霸权惯性[1]，教师课堂独白，学生课堂失语问题;还存在学生对形势政策课的认识缺位，课堂互动氛围不浓，课堂互动被制约等问题。与此同时，形势与政策课的铸魂工程[2]优势，宏观问题优势与最新动态信息优势，也为课堂互动提供了实现的可能。
1.1教师话语霸权惯性，冷却了学生课堂互动热情。由于传统讲授法灌输的惯性，教师习惯了课堂独白。教师课堂独白冷却了学生的课堂话语表达热情，抑制了学生的创新思维，阻滞了师生的课堂互动。对此问题，高校在教学改革中已经醒觉。但是，要克服传统的灌输教育形成了的教师话语霸权的弊病，改革还不能一步到位。究其原因：
1.1.1受传统讲授法的惯性力推动，教师话语霸权自控力不足。传统讲授法的优势，体现在信息不发达的社会。在信息阻塞的农耕社会，知识只掌握在少数人手里，多数人期望改变知识贫乏状况，产生强烈的求知欲。因知识贫乏的多数人对知识拥有的少数人顶礼膜拜，使知识拥有者雄踞知识垄断的优势地位，以居高临下的心态对受众灌输。垄断知识者的赠予和居高临下心态，滋润了教师的话语霸权。尽管当今社会话语霸权受到媒体众多，话语分权，信息三维空间覆盖，信息高频率冲击的挑战，失却了绝对的优势;但教师受传统话语霸权的惯性力牵制，自制力还不足以与惯性力抗衡，还残留课堂话语霸权。
1.1.2教师对大学生水平低估，助长了自己的话语霸权。由于媒体的多样化发展和互联网的普及，知识信息充盈，为学生自学提供了丰富的知识资源和摄取知识的捷径，学生掌握的某方面的知识未必不如教师。一些教师没有清醒认识学生的特点和优势，妄自尊大，助长了自己的课堂话语霸权。教师课堂话语霸权扼杀了学生的自主思维和个性表达，张扬了人的工具属性，扼杀了人的精神属性，把学生误导到只当知识存贮器的歧途，冻结了学生的课堂自主创新思维和精神构建力，阻滞了创新人才的培养。
1.1.3教师创新力不足，沿袭守旧教学，不经意维持了课堂话语霸权。教师在缺乏创新思维的场景下，无法在一堂课中将教材系统准确、生动地转化为教学系统，无法充分挖掘教材的潜在信息，无法将社会实践与教材理论紧密联系，只好沿袭传统的教法，做课本的复印机;而课堂话语霸权，正是维持课本复印机的软件。
1.2大学生认识缺位，自我冷却课堂热情。大学生普遍对形势与政策课的功能认识不足，以即时生效的工具理性来理解形势与政策课课程功能。形势是人类社会发展过程内在规律的客观反映，是对社会状况、人的生存状况和发展态势的研究;政策是对社会现状和发展趋势的科学判断前提下的战略安排。故此，形势政策课是教会学生站在社会的高端观察问题、分析问题和做战略决策，是一门气势恢宏的、培养统揽全局能力的重要课程。对于这一点，形势与政策课教师往往忽视了课程的重要性。学生得不到对该课程的正确认识，认为该课程没有即时生效的功能，不能马上教会我做什么，做好什么，产生对该课程是额外负担的想法，影响了课程学习和课堂思考与互动。
1.3高校课堂互动氛围不足，压抑了形势与政策课课堂互动。高校课堂互动氛围不足的原因：
1.3.1部分校领导重视不够，没有认识到课堂教学互动对于教学水平的提高，校风、教风、学风的营造有实实在在的好处;思想守旧，固守传统的教学方法，停滞在教师课堂独白的现状。
1.3.2教师没有充分认识到课堂互动教学所产生的积极效应，不理解课堂互动给给学生带来的学习激情、头脑风暴、快乐学习;给教师带来的成就感、幸福感和教师职业荣誉感。
1.3.3学生还缺乏强烈的参与意识，存在等待教师灌输的思想。学生课前无准备，课中无思索，课后无反思，没有将被动的“上学”提升到主动的“求学”。
1.3.4课堂互动教学方法的超前与教学效果考核制度滞后的不相匹配，课堂互动教学效果未能在传统考试模式中客观体现，造成课堂互动教学成绩在传统考试中判断失真。
1.3.5还没有寻找到课堂互动的有效方式，并形成示范意义的优质课程。凡此种种，使课堂互动难以形成共识，使形势与政策课课堂互动独木难支。
2.形势与政策课课堂互动的优势
2.1形势与政策课具有铸魂工程的主阵地优势。首先，形势与政策课具有德育课程地位优势。该课程是思想政治教育课的重要组成部分，是德育的重要组成部分。《中华人民共和国高等教育法》明确了高等学校培养人的目标是“使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”，培育建设者和接班人要以德为先，以德为魂。
其次，形势与政策课具有铸魂工程的内容优势。形势与政策课研究的是国际国内形势、国内政策等宏观问题，内容涉及社会生产力发展观、人民群众创造历史观、社会制度更替观、人民群众利益观、实事求是观、政策生命观、与时俱进观等[3]。形势与政策课丰富的内容为造就具有科学马克思主义灵魂的建设者打下良好的基础。
再次，从中央到各高等学校都重视形势与政策课的教学工作，教育部规定了形势与政策课为必修课程，强调了思想政治教育的主阵地意识;各高等学校都把形势与政策课摆上重要议事日程，由校级领导直接抓思想政治教育理论课的教学工作。
2.2形势与政策课的宏观问题研究的资源优势。形势与政策课研究的是大空间、大地域和大事件，涉及到全球、国家、地区的历史、当下和未来。其涉及的资源有三维空间优势，时间轴优势，人类智慧成果优势，人类失败经验优势。教师在与学生讲授世界格局的时候，就涉及到全球的主要国家，涉及到国家的能源战略，进而涉及到地下资源开发战略、海洋战略和太空战略。这些问题涉及到以地球为圆心的三维大空间的信息。教师在讲授党的代表大会精神，解读全国人民代表大会精神的时候，不可避免地涉及到党的发展史乃至国家民族的发展史，在中华民族有记载的五千年发展时间轴上，有无数的信息资源可供教师挖掘。形势与政策课研究的是大课题，是民族乃至人类的成功经验和失败教训。在无边界的三维空间和无始无终的时间轴上，有无尽的信息资源供教师挖掘。故此，形势与政策课宏观问题的研究，为课堂互动打下信息资源优势。
2.3形势与政策课具有信息快捷优势，为课堂互动打下鲜活信息共鸣优势。
形势与政策课研究的是国内外新近发生的大事，并且从已经发生的大事研究中，得出基本的判断，指出全局管理和社会运行中的问题和教训，提出防止问题和教训发生或者消解问题的对策，为社会管理层在建章立制过程中做参考。对最新问题的剖析和研究，为青年学生提供了鲜活的信息，契合了青年学生求新求异的心理，容易在学生知识体系中产生共振，容易入脑入心，因新的共鸣产生认同感和表达欲，为形势与政策课互动打下与教师共鸣的优势。
3.形势与政策课课堂互动的路径
要在形势与政策课课堂教学中实现良好的互动，课任教师就要努力做到宏大叙事与日常小事分析结合，寻找课堂教学蝴蝶效应的切入点，以感性生命叙事来诠释理性逻辑，以通俗解析为着力点嵌入重点深奥问题。同时，教师还要以激情释放激发学生的学习潜意识，以影像资料迎合读图时代的青年人特点，以实现课堂互动。
3.1授课过程要注意将宏大叙事与日常小事分析相结合。我们知道，形势与政策课讨论的是当下已经发生的大事。大到地区、国家乃至世界。世界级的大事，可谓宏大，但宏大叙事，容易拉开了与小事的距离。人们最关心的，还是日常的小事，身边的小事，更加看重的是与自身利益相关的小事。如何把世界级的大事化解成与每个人都息息相关的小事，要凭借教师的解读能力、延伸和链接能力。在我校最近以学习实践科学发展观为题材的形势与政策课中，引导学生把国家的科学发展与个人的成长成才结合起来思考，把国家发展的宏大叙事与学生当前的求学修身结合起来，把为祖国富强做贡献与脚踏实地充实自己的科学文化知识结合起来，使课堂教学取得较好的互动效果。
要做到宏大的叙事与日常小事分析相结合，还要讲明大事与小事的逻辑关系，任何大事都是由无数个小事组成，只有每个人都做好自己应该做的小事，才能完成国家部署的大事。还要告诉青年学生，任何小事的作为，都要有正确的指导思想，到都要围绕社会主义核心价值修身养性。
3.2寻找课堂教学蝴蝶效应的切入点。在课堂教学中，我们期望的蝴蝶效应，是通过一条信息的传达或者一个议题的切入，将在场学生的学习积极性充分调动起来，参与课程知识吸收、思考消化、语言表达而形成课堂互动。
教师在讲授形势与政策课的过程中，要善于寻找能够引起蝴蝶效应的切入点，让学生在课堂上引起共鸣，促进课堂教学互动。首先，教师要有寻找发现“蝴蝶”的能力。教师必须学会在丰富的课程信息中，找准一条能够引起学生关注，进入课堂互动的信息。其次要善于将“蝴蝶”引入。教师即使找到那条可以引起蝴蝶效应的信息，如果引入的方式方法不妥，也不能引起互动效应。通常的引入方式有：悬念、设问、设错纠错等方法。再次是要求教师对可以产生蝴蝶效应的事件有较强的叙事力，做到事件描述逻辑性强，语言有张力，语言有魅力。学生一旦全部身心投入到课堂互动中之后，就会忘记时间、忘记烦恼，收获的是知识吸收的快乐。
3.3以感性的生命叙事来诠释理性逻辑。课程理论采取生命叙事[4]来诠释，具有理论通俗、事件真实、入脑如心的特点。生命叙事的内容可以选择：古名人的成长叙事;今英模人物的成长叙事;教师的成长历程叙事;学生成长叙事。我国古今的名人及英雄人物，其成长过程对当今学生有样板效应、激励效应和参照系效应。学生通过对古今英雄成长历程的认识，激励自己成长的愿望，以愿望驱使行动;把古今英雄做自己的楷模，作为成长目标的参照系以设定自己的奋斗目标。对本校教师、学生的成长历程的诠释，也可以给学生提供了一个现实的成功样板，一个具有实现可能的参照目标，一件课堂讨论最为直接的素材。课堂互动在生命叙事的牵引下拓展，扩大了教学资源，增加了学生吸纳的信息量和综合知识。
3.4以通俗解析为着力点嵌入重点深奥问题。形势与政策课的大课题、广覆盖、深探讨的特性，经常涉及到深奥问题。如涉及世界能源战略，必然要接触到太空能源、生物能源和地球蕴藏能源，必然接触到较深奥的理论，如宇宙、黑洞、反物质等。教师的职责，就是在自己刻苦学习充实知识的前提下，把深奥问题浅显化，引导学生用简单的道理来理解深奥问题;用通俗的叙事来解释冷僻的问题，用形象思维来诠释理论思维问题。通过以通俗嵌入深奥问题的诠释，可以从知识生长点，知识转换点，知识耦合点进行多维度多方位的知识延伸，实现课堂教学知识创新，进而取得知识交流与互动的效果。
3.5教师以激情释放激发学生学习潜意识。激情是情绪的激烈反映。情绪有工具功能、动机功能、组织功能和手段功能。教师的情绪通过组织功能和手段功能唤起或者暗示学生的学习潜意识。教师的激动情绪具有强烈传染性和鼓动性，形成教师的魅力。没有教师的激情，互动不可能产生。故此，教师上课，必须充分酝酿和表达激情，方能引领学生对课程学习理解的互动。要做到课堂有激情，首先要对形势与政策课怀着崇高使命感，充分认识到教师从事的是崇高的育人灵魂工程。具有崇高使命感，授课激情便油然而生;其次是对课程的潜心研究，课程信息烂熟于心并内化为意识流，可以随机抽取，迅速涌流;再次是要对学生有爱心和充分关注。
3.6以影像资料迎合读图时代的青年人特点，提高课堂互动效果。我们知道。现在的大学生都是80年后出生的。80后青年人的成长历程，与读图密切相关。学生从幼儿园始，就以图像为主要信息接受的方式进行学习。到了小学、中学，也离不开电子游戏机、卡通和电脑、电视。故此，图像成为80后的知识蛋糕，成为80后吸收文化科技原料的原始奶汁。这种初始形成的学习方式，与母语一样的根深蒂固。所以，教师必须迎合青年学生的学习方式惯性，充分发挥图像的视觉冲击力、形象思维力、图像信息大载体的优势，来充实课堂教学。通过多媒体和其他平面、立体媒体为教学载体来调动学生的学习积极性，导入课堂的互动。在课堂教学中充分利用多媒体，发挥读图的优势，引领学生进行图像或影视资料观赏，组织学生对图像或影视资料传达信息的组合、排列，与学生共同进行图像寓意分析，图像社会背景分析等。
4.结语
一方面，由于大学的形势与政策课中存在教师课堂话语霸权惯性，大学生对形势政策课重要性认识缺位，学校没有普遍形成课堂互动的氛围，使高校的形势与政策课课堂互动还存在困难。另一方面，这门课程有地位高、课程覆盖面广、课程资源丰富、课程信息新，对学生有吸引力的等优势，为课程互动提供了可创新的条件。教师在政治责任感驱动，在扎实的理论功底的铺垫，在掌握充分信息支持下，注意在课堂中教学中采取宏大叙事与日常小事分析相结合，寻找课堂蝴蝶效应的切入点，以感性生命叙事来诠释理性逻辑，以通俗解析为着力点嵌入重点深奥问题，以教师的激情释放牵引学生的学习潜意识，以影像资料迎合读图时代的青年人特点等措施，就能实现课堂教学的有效互动。
同时在课堂互动中，也要防止教师心中无数盲目互动，以互动替代讲授，互动背离教学大纲，互动无中心议题，不负责任地放任学生互动等问题。参考文献
[1]罗生全,靳玉乐.《课堂文化扩散与交流：形式、原则与路径》
[J].天津市教育科学院学报2007年第4期P23-26
[2]刘云杉.《人类灵魂工程师考辨》
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[4]刘洁.《从“生活史”的角度看教师教育》
[J].太原教育理论与实践2006年第三期P49-52
【篇六】大学生形势与政策论文
《浅谈大学生如何践行社会主义核心价值观》
摘要：社会主义核心价值观是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及如何满足主体需要的角度，考察和评价各种物质的、精神的现象及主体的行为对个人、无产阶级和社会主义社会的意义。社会主义核心价值观是一个国家和民族价值体系中最本质、最具决定作用的部分，它支撑和影响着所有价值判断，是对整个人类发展历史和未来走向的总概括。我们大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命，大学生践行社会核心价值观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。因此在接下来的文章中我将浅谈我对当代大学生如何践行社会主义核心价值观的认识。
关键字：社会主义核心价值观 大学生
引言
大学生是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命。但随着社会的转型，大学生的思想观念和目标追求也发生了重大变化，他们的价值观念和行为意识之间存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益问题上趋于急功近利;他们往往只注重专业学习，缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识，也就不能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确而远大的理想。面对这些挑战，大学生必须践行社会主义核心价值观。
正文
大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：
一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。
二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。
三、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使大学生时刻保持昂扬向上的精神状态。以爱国主义为核心的民族精神，是我们中华民族获得独立、赢得尊严的精神支柱;以改革创新为核心的时代精神是社会主义中国走向富强、文明、和谐的力量源泉。作为一名大学生，我们更是要知道如何去爱国，爱国不是要我们在发生中日矛盾时举着旗帜到处游行，到处砸人家的丰田汽车;爱国也不是一大帮大学生在新浪网上叫嚣着要爱国，却发现自己的英语四级还没有过;爱国更不是学校早上升国旗奏国歌的时候，操场上一片叽叽喳喳的声音。我们可以从尊重国旗，尊重国歌做起，来体现我们的爱国之情;我们可以像周恩来那样"为中华之崛起而读书"来表达我们的爱我之情。以爱国主义为核心的民族精神需要我们这些时代的接班人来发扬光大。同时，大学生还应该积极主动的去了解社会动态，国际新闻，了解社会的发展方向，积极思考创新，对社会现象提出自己的观点，提出自己有价值的意见和建议。
四、培养大学生的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。只有知荣明耻，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。我们大学生要接受社会主义荣辱观教育，自觉遵守"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起，从小事做起，践行社会主义荣辱观，陶冶良情操。并且时刻注意自己的言行举止，勇于指证他人的错误、不规范行为，为创建良好的社会风气而贡献出一份自己的力量。
总结
作为当代大学生我们一定要牢记时代赋予我们的使命，将社会主义核心价值观的践行融入到我们生活的点点滴滴。以积极的心态和科学的方法，不断陶冶人性，健全人格，提高素质和能力，发扬解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新的精神，为了中国梦的实现而努力奋斗。
【篇七】大学生形势与政策论文
摘要：回首“”辉煌成就，令人倍感欢欣鼓舞;展望“”规划，未来五年人民生活将更幸福。中国经济走过波澜起伏的5年交出了令人满意的成绩单，也圆满的贯彻落实了科学发展观，为创建和谐社会打下了坚实的基础。
论文关键词： 国际金融危机 科学发展观
按照科学发展观的要求，“”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长过热;另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强农业等国民经济中的薄弱环节。在开局之时，我们收获了两个好年景。20xx年国民经济实现了高增长与低通胀的理想搭配;20xx年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。
正当国民经济开始步入又好又快轨道时，突然袭来的国际金融危机又打乱了中国发展的步伐和节奏。
前所未见的困难，前所未见的挑战，前所未见的精彩!面对国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院“变压力为动力、化挑战为机遇，连连出手，果敢应对。领先于其他国家，中国率先推出了力度最大的刺激经济的一揽子计划，速度之快，规模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中国经济一路下滑的势头被止住，从20xx年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，画出一个精彩的“V”形走势。最难能可贵的是，在“保八”之战中，结构调整也未松弦。4万亿元的投资重点锁定经济发展薄弱环节，锁定民生相关的领域，重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。
从20xx年到20xx年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与20xx年相比，20xx年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“”前4年，全国万元GDP能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。 前不久，国家发改委副主任解振华在总结和介绍“”期间节能减排情况时表示，为实现“”目标，我国在结构节能方面，大力发展第三产业;在第二产业中，大力发展高新技术产业，使产业内部结构进一步优化;在淘汰落后产能方面，“”前四年，我国共淘汰小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。
事实上，中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位GDP能耗降低20%，依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资20xx多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。
在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位GDP能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
从目前情况看，“四项指标中后三个到年底经过努力都能实现，但完成单位GDP能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战”，解振华说。但他同时表示，“一定会努力完成节能减排目标”。
回望“”，人们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。
“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘’也被誉为‘民生五年’。” 中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“”期间各项改革措施取得的成果时说。改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——20xx年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路;同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，20xx年突破万亿元，20xx年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从20xx年起覆盖到了全国全部有农业人口的县(市、区)，提前完成“”规划目标。此外，“”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。20xx—20xx年，城镇和农村居民
人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%。
从“十五”迈进“”的门槛时，我们不仅对中国发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。因为，我们站在了科学发展的新起点上。
“”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。保持国民经济平稳较快增长，我们迎接最大考验。我们要发展，我们更要科学地发展。带着这样的理念走进“”，迎接我们的是超乎想象的一系列严峻考验。
如今，在各大中城市以及部分农村，汽车已经快步走进家庭，电脑、手机的普及率也在不断提高，人们对精神文化娱乐的需求日益增长。数据表明，我国私人汽车拥有量从20xx年的2333万辆，增加到20xx年的4575万辆;移动电话用户从20xx年末的4.6106亿户增加到20xx年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。与此同时，城镇居民家庭恩格尔系数由20xx年的36.7%下降到20xx年的36.5%，农村居民家庭由20xx年的45.5%下降到41.0%。这一切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，“”都将是令人难以忘怀的5年。它为即将到来的“”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
参考文献：
[1] 促进“”时期区域经济社会的科学发展;人民日报 人民日报出版社。
[2] “”规划：关键时期的宏伟发展蓝图;人民日报 人民日报出版社。
[3] 为和谐社会提供重要保障(辉煌·20xx-20xx);人民日报人民日报出版社。
【篇八】大学生形势与政策论文
当前我国的就业现状主要表现为：劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇这一块来看，2010年光大学毕业生就有630万，加上往年没有就业的大学生，需要安排的大约有700万，还有一部分中等职业学校毕业，初中、高中毕业以后，不再继续升学的学生，这一块大约也还有600万人，再加上下岗失业人员以及从军队退伍需要安排的人员，一共有2400万人左右需要就业。而国家自己只能安排1200万人就业。另外，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而大学生和农民工就业则是就业问题的重点。
一、大学生就业难的原因
1.社会竞争激烈，就业岗位与毕业生人数差距太大。中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。
2.扎堆现象严重。首先是专业扎堆，热门专业人才过剩。前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。其次是就业单位扎堆和地区扎堆。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，
3.薪水与自己心中的希望值不符。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站;而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就”中的“低不就”。
4.各企业选人挑剔。在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。
5.其他原因。除了上述原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。......
二、当代农民工就业难的复杂性
1.农民工就业不稳定的状况继续存在。农民工就业稳定性差，流动性强是普遍现象。据对就
业于民营企业、私营企业和灵活就业的农民工的调查，2009年，57%的人有过失业，其中，失业持续时间在1个月的占21%，1至2个月的占36%，4至6个月的占16%，6个月以上的占27%。政策缺陷是造成农民工就业不稳定的制度原因。一些地方政策的歧视性倾向造成了农民工就业权利事实上的不平等;一些企业在使用农民工时存在着有法不依的现象;农民工的个人资源禀赋条件也造成了就业不稳定状态。数据显示，农民工就业中最主要的困难是缺乏职业技能。能够稳定地在一个单位工作三年及以上的农民工还不到三成。现在城市劳动力市场中的农民工约80%是“80后”，大多数已经与农民这个身份标识无关而成为全职的非农劳动者，他们的就业不稳定就会影响企业形成稳定的技术工人队伍，影响产业转型升级——向低碳经济转变，进而影响我国制造业的竞争力和工业化的质量，也阻碍了农民工市民化的进程。
2.农民工就业的结构性矛盾将继续突出。“十二五”期间，我国农村新增劳动力将出现减少趋势，每年需要转移的新增农村劳动力数量在600万至750万左右，新增转移数量有所减少，但整体就业压力依然很大。现在农村富余劳动力存量依然很大，主要是男性在45岁以上，女性在40岁以上的初中文化程度及以下的劳动力，转移难度进一步加大。
从“十二五”期间对劳动力需求的角度看，我国要转变经济发展方式，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变;从供给的角度看，农民工的文化程度仍以初中为主，这种个人资源禀赋条件与经济发展方式转变中的劳动力需求形成巨大的反差。这些都会影响到劳动密集型产业的发展和农民工的就业，企业招工难和农民工就业难的矛盾将继续并存。
对外贸易结构调整对农民工就业需求的影响。在“十二五”期间，世界经济发展和变化的不确定因素在增加，总的判断是各国在调整和恢复本国经济，增长速度会放缓。在这种情况下，我国很难保持以往的对外贸易增长速度，出口导向型产业对农民工的吸纳能力会有较大下降。在国际市场上，资源和要素的成本在持续上升，在国内劳动力市场上，劳动力供求关系变化等原因促使劳动成本在上升。国内劳动密集型产业增长将会放缓，产业结构调整后的制造业的劳动生产率将有较快提高。这些都会影响到对农民工存量和增量就业的影响。
4.农民工获得公共就业服务难。按照各地颁发的文件初步统计，农村劳动力进城务工涉及的收费项目有20多项，在乡里需要办外出务工证、计划生育证、健康证、毕业证等证明，在打工城市需要办暂住证、就业证、健康证等证明。从政策制定来说，农民工流动就业的歧视性政策障碍已基本上消除，就业岗位的限制和卡、证收费等就业准入的问题基本得到解决。但一些城市的政府以管理之名行限制之实，还在限定企业要优先招收城镇劳动力和使用农民工的比例，按使用农民工人数向企业收取管理费。
5.农民工职业技能培训仍然不足。农民工职业技能低下造成就业能力低下的状况引起了党中央和国务院的高度重视，2004年中央6部门共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，为积极配合阳光工程的实施，中央财政设立了农村劳动力转移培训补助专项资金，2004年安排资金2.5亿元，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、贫困地区、革命老区开展农村劳动力转移培训。培训补助资金直接补贴到农民个人，让受训农民直接受益，并与充分就业相挂钩。在中央财政资金的带动下，地方各级财政安排资金达5亿多元。2005年中央财政继续加大了支持力度，安排资金4亿元，比2004年增加了1.5亿元，增长了60%。阳光工程的启动，促进了农村劳动力转移就业，提高了劳动技能，增加了农民收入。《2003—2010年全国农民工培训规划》对农民工培训的经费投入、培训激励政策、职业资格证书等方面又作了更加细致的规定。
三、问题分析
中国的就业问题从大体形势来看，好像越来越复杂，其实从问题的本质上，跟一般的就业理论的问题是吻合的，无非就是周期性失业，结构性失业，摩擦性失业：
(1)周期性失业，或者说周期性就业困难，它和宏观经济的周期现象相关，经济景气，人们的就业率就高，失业率就低，相反，我们就会有更大的失业率。因此农民工最容易遭受的是周期性失业的影响。比如2008年出现民工大量的返乡，但是春节以后，经济一恢复，他们又迅速回到城里，到2009年的9月份又出现了“民工荒”的现象，这也说明了这种周期性的影响是非常大的。
(2)摩擦性的失业，或者摩擦性的就业困难，这是指个人对就业岗位的需要和劳动力市场上的真实就业岗位与个人之间的匹配关系，如果匹配得不好是劳动力市场发育不健全，就容易遭受到摩擦性的就业困难。
(3)结构性的失业，或者结构性的就业困难，它是个人的人力资本、技能和产业结构变化、产业结构升级所需要的人力资本和技能，它们之间的不匹配所造成的。大学生同样也会遭受到周期性的就业困难，但这不是主要困难，大学生的就业难主要是表现在结构性矛盾突出，即，大学生综合素质、社会观念和社会实际需求的错位。
四、就业问题解决建议
针对这些问题，政府、企业、个人要“三管齐下”，共同为解决这一问题而努力。政府要实施更加积极地就业政策，加强非公有制企业、中小企业就业和灵活就业，劳动者个人也要做出足够的选择和调整。就业问题是国家关注民生的重点，针对这一问题，国家出台了不少政策：
(一)农民工就业政策
针对农民工就业难的实际情况，把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。
1.健全城乡统一、平等就业、规范有序的劳动力市场和覆盖城乡的农民工公共就业信息和服务体系，把农民工进城务工纳入城乡公共就业服务范围，政策引导农民工外出务工就业，鼓励农民工就地就近转移。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”;大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会;发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。
2.鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。
3.发展政府公共投入与市场机制相结合的农村劳动力职业教育和技能培训制度，提高农民工就业能力和融入城市社会的能力。
4.加快建立覆盖农民工的普惠的公共服务制度，深化社会管理制度改革，加快完善农民工与城镇居民共享的教育、卫生、住房、文化体育和社会保障等服务体制，把农民工住房、子女教育、医疗、社会保险等问题放在突出的位置，这些问题解决了，其他问题就会得到很好的解决。
5.以加强农民工劳动权益保护为政策调整重点，构建平等协商互利合作的新型劳资关系，制定包括规范经济罢工在内的劳动关系法，完善工会法、合同法，依法保护农民工的就业权益。
6.以促进稳定就业农民工和“80后”农民工市民化为政策调整重点，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的就业和社会保障权益;探索大城市农民工进城落户的办法，力争在“十二五”期间，在农民工进城落户定居上能取得突破。
(二)大学生就业政策
1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取;报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。
2、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。
3、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。
4、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
5、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用;本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
6、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。
7、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校(大专)毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职(大专)毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职(大专)毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职(大专)毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职(大专)毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。
对于现如今社会大学生就业现状分析，我们讨论分析得出以下几点建议：
1.拓宽自己的就业观念，不一定非要去政府、事业单位。民营企业也可以就业。
2.在校学生应提前为求职做准备，学习积累专业知识，提高自己的素质和技术能力，积极拓展知识面，扩大就业领域范围。
3.到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作。例如当村官、支教、支农、支医、乡村扶贫以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
4、及时了解当今社会就业情况，关注时事发展，不错过机遇，平稳心态，务实学习工作，不要好高骛远。
【篇九】大学生形势与政策论文
摘要:形势与政策课是大学生思想政治教育的重要组成部分，形势与政策课因其自身的本质特征，强调时效性和系统性，因此必须加强课堂教学效果，通过网络交流，使形势与政策课成为一门全方位为学生提供思想指导的课程。
关键词:高职高专;形势与政策课教学;探索
一、形势与政策课的本质特征
形势与政策课教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之处;另一方面，又有其特殊的内在本质特征，具有自身的特点和规律。形势与政策课以其现实社会形势和党的路线、方针、政策为基本教育内容，与时俱进地对大学生进行教育，其本质特征主要体现自身内容体系、研究对象和教育方式上的特点和规律，表现为内容体系上的稳定性与动态性、研究对象上的知识性与思想性、教育方式上的规范性与灵活性。
稳定性与动态性并存是形势与政策课在内容体系上的本质特征，集中表现在教育的内容既处于相对静态又处于不断发展变化之中，既要考虑系统性，又要突出实效性。首先，形势与政策本身既是不断发展同时又是相对稳定的，是确定性与不确定性、线性与非线性、静态与动态的统一。一方面，政策是相对稳定的，政策的出台或者变更总要经历一个相当长的过程，不能朝令夕改。另一方面形势与政策又是处于一个动态的发展变化过程。国家每年的3月份和9月份都要下达形势与政策的要点，在教学上也比较容易安排内容。但内容有时也往往滞后，这就需要跟上形势，突出该课程的时效性。其次，形势与政策课要体现科学的、完整的和稳定的马克思主义方法论体系，这些相对稳定的基本因素，可以让我们把握客观世界的发展规律，预测国内国际形势的发展趋势。
知识性与思想性统一是形势与政策课在研究对象上的本质特征。形势与政策课的研究对象既有现实问题又有历史问题;既有宏观形势又有微观动态;既有社会改革又有经济发展;既有国际局势变化又有国内形势动态;既有科学技术又有生产建设等，涵盖政治、经济、外交、科技、历史、文化、教育等社会生活的各个领域，是动态的国际国内政治学、经济学、文化学和国际关系学等的综合，具有很强的知识综合性。与此同时，形势与政策课又体现着强烈的思想性，要引导学生认清国内外形势，全面准确地理解政策，增强社会责任感，提高执行政策的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。所以，形势与政策课既要不断满足学生求知欲望，又要寓思想教育于知识传授之中，是在潜移默化中提高学生思想道德素质的过程。
规范性与灵活性互补是形势与政策课在教育方式上的本质特征。形势与政策课在内容体系上的稳定性和动态性，必然派生出其他在教育方式上的规范性与灵活性。规范性是指与其他课程一样有大纲、有教材、有课时、有学分、有计划、有考核等相应的教学管理制度。灵活性是指“要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式。要努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”规范性与灵活性互补体现了其既是教学活动、又是教育活动的双重属性。对这一本质特性进行把握，有利于积极探索形势与政策的教学新方式和新途径，提高形势与政策课教学的生命力。
二、形势与政策课课堂教学思考
形势与政策课正是因为具有以上的特征，因此与概论课思想品德课相比，它更突出时效性和灵活性。按照“05方案”形势与政策课在高职高专各个学期里要开足16个学时，但学分却只有1个学分。在实际的操作中，各个学校往往采取灵活多变的方式来开设形势与政策课，通过讲座、社会实践、调查报告等方式来凑足学时，以避免挤占专业课的课时。形势与政策课的课堂教学往往不足，甚至被压缩掉了。而课堂教学是形势与政策课教学中最重要的环节，它便于形成系统的思维和解决问题的方法。为使形势与政策课更好地发挥作用，要做到三结合，与专任教师结合;即与概论课思品课结合;与学生参与结合。
与专任教师结合，是形势与政策课得以生存和发展的基础。形势与政策课教师队伍的构成比较复杂，除专任教师外，学院领导、各系部的书记、学生处的正副处长、辅导员以及邀请的校外专家和省市领导等。庞杂的师资队伍，为学生提供了各种不同的信息，有利于开拓学生的视野，提高知识水平。但也正是因为资讯过多，往往不利于形成系统理论和知识框架。有时学生参加讲座，变成了老乡会和联谊会等，由于缺乏跟踪和反馈，形势与政策课的效果打了折扣。因此，专任教师的教学变得尤为重要。专任的思政课教师，首先要爱这门课，钻研这门课，上课全情投入、有激情会深深打动学生。在面对一些有分歧的观点，面对对待当代的社会主义和资本主义敏感问题，面对对待历史虚无主义和普世价值观等人生观世界观问题，允许有争议，有讨论。但教师一定要旗帜鲜明地表明自己的观点和立场，大张旗鼓的宣传党的方针政策。学生会从老师的身上得到正确的答案。其次，教师要紧跟形势与时俱进，不断充实自己。教师只有深刻领会每年形势的要点，吃透政策的精神，站在最新理论的前沿，才能驾轻就熟，给学生以引导。形势与政策的教材是大学生版《时事报告》，发到学生手里往往是事件发生后的一个月或两个月，学生的兴趣热点已经有所转移，这就要求教师平时多积累多关注事实，在尽可能短的时间用马克思主义的观点去分析、判断形势，给学生解答。时事报告可作为事件的理论上升和思想反馈。在多方合力的基础上，学生视野开拓了;在专任教师的引导下，学生会对形势与政策形成清晰的脉络和知识结构;培养大学生今后独立自主地分析形势与政策发展的趋势和大局，掌握和运用使思维达到正确认识的武器和科学工具的知智。
与思品课概论课相结合，是形势与政策课得以发展壮大的保障。由于形势与政策课自身的课程特点，独立生存的难度较大，往往上有政策，下有对策。学校通常会变相压缩学时，因此形势与政策课必须找到依托。与概论课和思品课有机结合，是形势与政策课发展的可靠途径。由于思政课有共同的价值目标和理想追求，这是形势与政策课与思品课概论课结合的前提。可以从内容、考核等方面进行结合，但要妥善处理两者之间的关系，以避免挤占概论课和思品课的学时。在内容方面：高职高专的学时安排中，大一的思品课3学分，开设一个半学期，与形势与政策课比较容易结合。有的高职高专学校是把形势与政策课的理论授课安排在每个学期的中间，也有的是上完思品课后接着上形势与政策课等等。不管怎样安排，形势与政策都会丧失了敏锐性和时效性，无法及时用马克思主义的方法分析实事，往往不能第一时间占领学生的思想阵地。因此要把形势与政策课与思品课结合一起来上。在充分理解形势与政策要点的基础上，思品课的前20分钟上形势与政策课(要与学生参与结合)，后面上思品课。由于形势与政策课的内容新颖生动，会为后面的思品课提供鲜活的素材，两者相得益彰。大二的概论课也可参考实行。在考核方面，由于形势与政策课的授课方式多样，党委宣传部、学生处等都参与其中，往往是婆婆多了没人管。形势与政策课的专任教师应当仁不让，勇于担负起课程考核。考核的方式力求丰富多样，讲求实效。大一学期学时稳定，可侧重理论考核，学生课前制作的实事PPT、课后的实事评论等可作为考核的依据。大二、大三由于实习、实训、顶岗实习等占用大量教学时间，可侧重实践考核，做社会调查报告等。开学出，根据形势要点，结合本地本校实际，安排考查内容，老师定期追踪指导，形成报告。与思品课概论课结合，使形势与政策课的开设成为常态，而讲座和报告会等又使形势与政策课变得丰富多彩，由于有固定的渠道交流，学生可以把获得的信息进行升华，反思，再去指导实践。
与学生参与相结合，是形势与政策课教育目标得以实现的灵魂。兴趣永远是最好的老师，形势与政策课由于紧跟形势，鲜活的材料很容易引起学生的兴趣。国内国际突发事件、热点新闻，一直是学生茶余饭后的焦点。把它们引入课堂，上升到理论高度，开拓学生的心胸和国际视野。由于每年的形势与政策下发的要点，往往具有一定的滞后性。这就需要教师在把握要点精神的前提下，勇于创新。在与学生参与方面，可与兴趣与任务驱动相结合，如在思品课上，把这一两周发生的热点问题交给分好的学生小组，由学生小组负责收集材料，分析材料，总结观点，做成PPT，在下节课课前进行演讲，教师进行点评归纳。小组的集体表现作为小组成员的平时成绩。例如在年初的南方雪灾后，学生展示了震撼的图片，得出一方有难，八方支援的精神;5.12汶川大地震，学生紧密跟踪事态的发展，心与灾区灾民同在，一起度过无数个不眠之夜;奥运成功举办，学生感受到崛起的大国自信;神七上天，学生在感受祖国的伟大和自豪，等等。由于学生有目的地去参与，逐渐养成了读报分析问题的习惯，他们会自觉地把发生的大事与世界观人生观结合起来，同时又为思品课、概论课提供了鲜活而又有说服力的材料，达到了双赢共生。学生的参与使形势与政策课由被动的接受转化为主动的思考，也促使学生用在思品课和概论课学到的理论去分析问题解决问题。像奥运、神七等事件，学生很容易与中国特色的社会主义理论联系起来，使抽象的理论看得见，摸得着。通过参与互动，架起师生沟通的桥梁，教师可以及时了解学生的思想状态，有目的有针对性地进行教学，把理论外化为行为。
三、加强形势与政策课网络学习的管理
互联网是一个强大的信息传播平台，每个网民既可以是信息的获得者，也可以成为信息的发布者和传播者。十七大报告指出：“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”校园网络以其跨越时空性、虚拟性、开放性、学术性等诸多特点，强化平等、民主的教育管理方式，加强高校校园网络文化建设和管理，是坚持育人为本，德育为先，立德树人的现实要求。校园网为学生课外学习形势与政策课开拓了空间，像高职高专学生上网主要集中在学习知识、打游戏、QQ网聊及校园的BBS和各类论坛等。怎样使学生在网络上学习形势与政策难度是比较大的。由于网络的虚拟性和自由度高，加之学生的叛逆性和课外无法监控，形势与政策的教育只能通过隐性诉求，潜移默化，做到润物细无声。在实施过程中主要从培养学生上网习惯，建立师生互动平台，和学生作品上网展示等赏识教育来完成。
培养学生上网的习惯，是加强形势与政策网络教育的前提。正是因为网络具有虚拟性、开放性、跨时空性等特点，学生在网络上如自由驰骋的骏马，要使其按一定的轨道前行，所以要加强培养学生的上网习惯。使其上网的第一时间关注的就是形势与政策的有关问题，甚至使其自觉地把新闻网页设为首页。这就需要在课堂教学中教师所用的题材要新，有新引力，紧紧抓住学生的眼球，同时还要善于抖包袱。有些新闻可以点到为止，引起学生的好奇，促使他们去了解真相。比如广东的学生大多数没有见过雪，对雪充满了好奇。雪灾期间，引导学生去认识这场灾难。许多学生在互联网上下载雪灾的图片和救灾的场景，有些有条件的同学还到湖南等地拍了许多照片放到校园网上，让其他同学真实感受这场灾难，并在学校募捐赈灾。国内国外的大事经常发生，都会直接或间接的关系到我们每一个人，要善于引导，引起他们的思考，两耳不闻窗外事是跟不上时代的。经过二三月的培养，学生上网自觉不自觉就会关注某些话题。良好的习惯也需要强化，因此需要思政课老师协同作战，有意识的在教学中灌输这一理念。
建立师生互动平台，是形势与政策课课外教学的延伸。通过校园BBS、教师个人网页或电子邮箱，QQ群，帖吧，博客等署名或匿名，双方平等对话讨论，增加师生之间的沟通。网络交流的问题，往往是学生真实意愿的表达，细心、耐心的讲解，有助于拉近彼此之间的距离，树立教师亲和的形象。把党的方针政策有策略地灌输进去，摆事实讲道理，少说空话大话。引导学生进行反思，避免抵触情绪的发生。在网际交流间，是会有一些学生把对学校的不满，对社会的愤恨发泄出来，甚至还会有对教师的个人攻击。因此要做好充分的准备迎接挑战，要有准备有策略。负面的信息不必急于删除，可以找几个学生从正面角度进行跟帖，引起辩论，这样可使信息处于可控的范围，又不至于使这部分学生流失，到其他网络上去散播，把网络作为课堂教学的有效补充。客观上有利于缓解学校的压力，有利于促进学生对社会的认识。
把学生的作品上网展示，是确立形势与政策网络教学时效性的保障。利用校园网思政部网页中实践教学的栏目，分门别类，把课堂教学中学生制作的实事PPT、视频、调查报告、论文等挂网，作品的显要位置写明姓名、系别、学号、联系方式等，鼓励学生观看交流。在制作作业时会互相比较，取长补短。由于有联系方式，各系各级学生也可相互交流，鼓励竞争，形成良性循环。学生如对挂网的作品不满意，可及时修改，对思政部老师开放网页后台管理权限，方便教师及时更新。通过“网来网去”的交流和“网上网下”的活动，创建共建、共享、共管、共创的网上资源。
形势与政策课正是因为其自身的独特性，决定了在教学中常规教学与讲座相结合;课堂实践与社会实践相结合，网络教育与自身思考相结合。形势与政策课的特征在于“活”，它的内容是鲜活的，也必将注定它的形式是灵活的。因此不断地调整教学模式以适应形势的发展，使学生感受到这是一门对自身成长重要的课程，在这门课里不仅学习到形势发展的变化和对形势发展预判的能力，而且学习到对自我的思考和对未来的思考。这样才会最大地发挥形势与政策课的实效性。
参考文献：
[1]郑永廷.现代思想道德教育理论与方法[M].广东高等教育出版社，2000，3.
[2]李卫红.深入贯彻党的十七大精神，不断开创高校校园网络文化建设和管理工作新局面，思想理论教育导刊[J].2008，1.
[3]王崎峰，大学生形势与政策教育：价值目标、本质特征、现实诉求，思想政治教育研究[J].第24卷第2期，2008，4.
【篇十】大学生形势与政策论文
随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期。
当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。
从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。2013年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。
【篇十一】大学生形势与政策论文
摘要：从我国人口和经济的角度出发，根据我国人口增长模型来证明国家计划生育政策实施的必要性和可行性，并阐述计划生育政策的衍变过程。在此基础针对人口增长速度降低、占世界人口比重逐渐下降及人口转变乘数变小三方面对计划生育政策取得成果进行评估。正如世界上没有绝对的真理、事情没有十全十美一样，政策随经济、历史、政治的不断革新与变化，当计划生育政策得到较大成就时，同时引发一系列问题。因我国城乡之间各方面的差距。城市人口增长率大大低于农村人口自然增长率，这种现象造成国家人口发展的逆淘汰倾向。计划生育政策的出台在某种程度上遏制住出生率迅增的状况，近几年，一胎化政策推行的今天，老龄化问题越演越热。与此同时，出生婴儿性别比例严重失调也成为当前特别重要的问题。对此，国家实施“单独二胎”政策。本文针对一胎化所带来的问题和新政策实施带来的利弊做出以下思考。
关键词：计划生育政策;一胎化;性别比例失调;单独二胎
引言：
人口增长与经济发展的两者早已被人们争论很久，有不同看法的学者们和专家们对自己的理论提出许多人口政策。19世纪80年代，英国经济学家坎南根据边际报酬递减规律指出达到产业收益最大化所需要的人口数量为适度人口。它从产业收益出发，提出人口过多过少都不利于经济的发展，只有适度数量才是最好的;与之对应的是适度的人口控制论。我国70年代初期开始实行的计划生育政策，初衷就是为了控制人口过快增长。在30多年计划生育斗争中，中国人口增长迅速的势头终于得到有效遏制，即缓解了人口对资源环境的压力，又使经济、人民生活水平、人口素质得以提高。与此同时，人们今天的人口形势也发生了重大转变。生育率较低所带来的人口老龄化加速、劳动力短缺、男女性别失衡等问题，现家庭养老及抵御风险能力随之降低。现针对已发生变化的人口形势，为促进人口持续发展，需制定符合国情的计划生育政策，对其作出完善和调整。综合多方面的思考，我国推行二胎政策，和一胎化政策对比，“单独二孩”政策更加平稳、渐进、可控。
一、一胎化政策的所带来的问题
(一)人口素质“逆淘汰”
高尔顿最早提出的人口素质“逆淘汰”，言简意赅的说就是社会对人口的逆向选择，指低素质人口挤压高素质人口这种有悖于优胜劣汰的现象1。20世纪80年代后期，人口学界对我国人口素质逆淘汰问题提出很多质疑。我国人口素质的逆淘汰问题是否是城乡之间生育率的差别导致的呢?我国一胎化政策导致城乡之间的生育率差距较大，造成城市人口比重越来越小，同时造成我国人口素质的逆淘汰。那么，如何阻止这种人口素质“逆淘汰”的现象呢?其实，人口素质“逆淘汰”的原因和城乡之间生育率的差距有很大关系，所以，唯有缩小城乡之间生育率的差距才可以从根本上遏制人口逆淘汰的这种倾向。从提高城镇人口生育率或降低农村人口生育率两方面来考虑。
(二)人口老龄化
老年人口负担系数大一直都是国家的一个大难题。怎样应对人口老龄化社会的到来中国即将面临的一个严峻挑战。老龄化导致人口抚养比的变化、政府和个人家庭负担加重、社会劳动力缺失等问题。处于计划经济向市场经济的转型过程的中国，国库资金不足，高额养老金和医疗费国家承受不了。农村养老主要是依靠家庭养老。我国计划生育政策带来了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，赡养老人给并不富裕的农民带来沉重负担，也是社会急需解决的问题。其次，老龄、高龄人口的增多必然分担部分劳动力，导致急需劳动力的中国带来劳动力资源的匮乏。再次，老年人口的增加会对产业结构、文化冲突、社会发展等方面带来影响。最终造成大量潜在问题凸显出来。
二、男女性别比例失调
男女性别比例失调的根因是中国传统重男轻女思想的滞留，中国传统生育文化至今还存在着男尊女卑等意识。除此之外，家族香火的延续，也导致农村家庭优先择男的现实。导致男女性别比失调的直接原因是我国的一胎化政策。在一对夫妇只允许要一个孩子的情况下，外加中国传统观念滞留，多数家庭在不违背国家政策的情况下优先选择男孩。生物学因素是导致现今性别比例失调的重要因素。同时也引发一系列的社会问题，如人口拐卖等.婚姻的稳定收到一定威胁。首先，性别挤压。男性过多无婚配对象现象严重，光棍汉的社会是一个不得不面对的严酷事实。其次，家庭的不稳定。家庭的不稳定直接关系到社会的不稳定。
(1)、单独二胎政策的利：
单独二胎政策的实施的利，从大的方面来说重要有两个方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡现象。在还滞留重男轻女传统思想上再加“选择性生育”的形势下，导致现今社会男女比例失调的问题。在“单独二胎”政策的实施下可以大大减少这个问题的持续发生。
另一当面是缓解人口老龄化问题。一胎化政策引发“独生子女下一代夫妇最多可能赡养12位老人”的社会现象，同时给国家的经济也带来较大的难题。生育率的降低带来人口老龄化和高龄化这是必然的，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。2单独二胎政策的实施可缓解人口老龄化问题，并大大减少未来的社会风险。
(2)、单独二胎政策的弊：
首先，增加国家财政支。二胎政策的实施将面临更多的社会问题，比如：财政支出、福利待遇政策、环境承受力等。从宏观层面看，未来社会将面临的压力随之增加。其次，增加个人家庭负担。笔者亲生经历，现有点名气的儿童衣服专卖店，一件冬季羽绒服最低价格500左右,在这个高物价的年代，养一个婴幼儿的花销难以想象。并且刚刚是一个开始。二胎政策的实施对普通收入的家庭来说是一个值得思考的现实问题。
【篇十二】大学生形势与政策论文
通过学校开设的形势与政策课的学习,我对我们党的光荣历史又有了更深一层的认识,就我对形势与政策的理解弄清了形势才能更加体会到国家政策的良苦用心，坚信并支持国家的政策才能缓解形势的紧张。当代我国很多人对国家的某些合适的政策心存偏见，往往是由于自己没有对整体形势有良好的把握而失去了独立辩解政策适合与否的能力，只偏信于媒体或者某一个人的宣讲，导致了很多政策不能一致的贯彻下去，造成了巨大的经济和人力浪费。同样，有很多人根本就是对国家政策曲解，对政策心存怀疑，这样社会和国际形势能好起来吗?我想，如果我们能够更好地，更真诚地的去了解形势，理解政策，政府和人民间的关系一定会亲切起来，全中国人才能同心协力，共同朝着我中华民族伟大复兴的方向前进。
青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。梁启超在《少年中国论》中就明确指出，“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。与此同时，我们还应顺应时代发展，发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，因此当代大学生的形势与政策教育是必不可少的。
我国是一个发展中国家，虽然目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟七号航天飞船飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。在新世纪来临之际以胡锦涛同志为领导核心的国家领导人提出了科学发展观，力保发展与生态达到平衡，确保和谐发展。在中共十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡大战、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。
人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的十七大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的十七届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。
【篇十三】大学生形势与政策论文
摘要：“形势与政策”课是我国高校思想政治理论课的重要组成部分，也是对广大青年学生进行形势与政策教育的主渠道和主要载体。但是目前形势与政策教育还面临着许多困惑与难题，最基本的问题如对“形势与政策”课特征的把握不准确。解决此问题，必须准确把握其作为一门政治课的性质、作为一门理论课的特点，并坚持“宜粗不宜细”的讲授原则。
关键词：形势与政策;政治课;理论课;宜粗不宜细
中图分类号：G42文献标志码：A文章编号：1002-2589（2015）17-0163-02
“形势与政策”课（以下简称“形策”）是我国高校思想政治理论课的重要组成部分，也是对广大青年学生进行形势与政策教育的主渠道和主要载体。自2004年11月《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》，对大学生形势与政策教育的地位、意义及做法等提出了明确的规范要求后，我国不同层次的高校均加强了对大学生的形势与政策教育，但是形势与政策教育还面临着许多困惑与难题，最基本的问题如对“形策”课特征的把握不准确。如何讲授好“形策”课，使之在变幻莫测的时代条件下充分发挥其思想政治教育功能，培养青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，成为广大从事思想政治理论课教学和研究者必须思考和解决的重要任务。因此，在认真学习和钻研授课大纲的基础上，针对教学实践中存在的种种问题，需要我们深入研究“形策”课的性质、特点以及基本的讲授原则。
一、准确把握“形策”作为一门政治课的性质
准确把握课程的性质，这是讲授好一门课程的前提。因为课程的性质统领着整个教学过程，并且是直接决定教学能否达到课程设置预期目标的最主要因素。
顾名思义，从“形势与政策”的名称来看，这门课程是讲解形势与政策的课程。但从内容来看，“形策”课的教学内容极为宽泛且具有很强的时效性，一方面，教学内容涉及古今中外的经济、政治、文化、军事、科技、外交等方方面面，另一方面，该门课程的教学内容是动态的，与高校其他思想政治理论课相比，“形策”课教学内容变动性很大，其时效性表现更为直观和强烈，教学过程中对国内外重大事件、重要会议和风云变幻的形势跟踪十分紧密。但是如果据此认为“形策”课从属于新闻传播学的学科教学体系，那就大错特错。判断一门课程的性质，最基本的依据并不是课程的名称或教学内容，而是该门课程的教学目标。事实上，“形策”课的教学目标明确地决定了该门课程作为政治课的性质。即课程目标主要是帮助学生及时准确了解国内外的重大时事和科学认识党与政府在特定时期内面临的形势和任务，正确理解中国共产党的路线方针政策，以自觉地与党和国家保持高度一致，坚定地在中共领导下走中国特色社会主义道路。换言之，政治性为“形策”课最基本的特征。
准确把握“形策”作为政治课的性质对于处理教学实践中的具体问题具有重要意义。首先，准确把握课程性质有助于明确实现课程设置的育人目的。众所周知，因为社会阅历的不足、理论武装的不够，面对各种社会思潮的交锋，面对变幻莫测的国际国内社会格局，面对国家建设和自身发展过程中的诸多困惑、挑战和难题，处于青春期的部分大学生有很多思想和现实上的迷茫和问题，尤其需要思想政治理论课教师能正确诠释时代和社会发展中不断出现的新情况、新问题，深入浅出地教育引导大学生保持理论上的清醒和认知上的科学，特别是在国际形势复杂多变和人们思想观念、道德选择、价值取向多样化的情况下，大力推进社会主义核心价值观的培育和践行，增强中国特色社会主义理论体系对大学生的吸引力和凝聚力，更好地将理论贴近实际、贴近生活、贴近学生，关注和回答大学生关注的热点和难点问题。面对如此艰巨的历史使命，授课教师只有在准确把握“形策”课程性质的前提下才能实现课程设置预期目的。
其次，准确把握“形策”的课程性质有利于正确处理这一课程教学中知识性与思想性关系的问题。如前文所述，“形策”课最基本的特征是政治性，但该课不仅仅是提高大学生的政治素养，在教学过程中也充满了知识性。尽管“形策”课属于思想政治理论课的范围，但“形策”课的教学不是单纯的理论性教学，不能局限于空洞的理论说教。因为该课程与历史学、政治学、经济学、社会学、军事学科等密切相关，既涉及有现实问题，也有历史问题;既有国际风云，又有国内形势，其所涉及的知识之广泛是其他思想政治理论课所不具备的。因此，在教学过程中必须注重知识教育。当然，“形策”课并不是就事论事，而是以事说理，突出马克思主义的形势教育和政策教育，引导学生运用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题、分析问题和解决问题，从而成为合格的社会主义建设者和接班人。此外，“形策”课在加强现实教育的同时应重视历史教育。因为，任何事物发展变化都必须是一个历史的过程，重视现实教育才能有鲜活的生命力，注重历史教育，理论才能讲清楚，不会止于肤浅和片面。
二、准确把握“形策”作为一门理论课的特点
作为一门思想政治理论课，如果说政治性突出了“形策”课的课程性质，那么，理论性则强调了该课程在内容上的特点。因此，在教学实践中不仅要把握住“形策”课的政治性，还必须把握住“形策”课作为一门理论课的特点。“形策”课是对大学生进行思想政治教育、培养大学生综合素质的重要内容和有效途径。形势与政策教育不仅具有时效性、针对性和教学方法多样性等个性特征，还具有思想政治教育的政治性、思想性、理论性与政策性等方面的共性特征，这决定了“形策”课在思想政治教育体系中必须突出理论课的特点。
首先，对于涉及的基础理论必须系统全面地讲清楚、讲透彻。“形策”课基础理论的系统讲授是相对于重大热点问题的专题形式和其他如小组讨论、实践参观等形式而言的。之所以强调基础理论部分应系统讲授，是因为形势与政策的基础理论强调理论性、系统性以及连贯性。了解形势与政策理论的一般概念、原理、研究对象和历史发展脉络，要从宏观和整体上把握形势与政策教育的基本内容和规律特征。如果缺少对基础理论部分的理解和掌握，只是大而化之地对热点问题进行蜻蜓点水式的讲解，根本不能满足当代大学生对问题本质探寻的认知需求[1]。当然，基础理论的系统讲授形式也要服从于大学生关于形势与政策分析方法论的培养和应用这个大前提，要注意引导学生主动利用正确的思想武器积极思考问题，而不是简单要求学生必须接受教师所讲的单一结论。
其次，对于重大问题应突出重点专题讲授。通常情况下，每个学期形势与政策课大多以形势报告和专题讲座的形式安排。专题形式对于热点问题的讲授效果更为显著，因为每学期的“形策”课内容变动比较大，不同热点问题之间虽有一定关联性，但其各自独立性更强。所讲很多内容要超出教师平时研究积累的范围之外，在紧张有限的备课时间内，授课教师比较容易集中精力形成对讲授问题完整深入的认识，内容更能够充实丰富。比如在讲解“全面理解与深刻把握党的十八届三中全会精神”时，应以专题讲授的形式，从党的十八届三中全会召开的背景、全面理解此次会议的主要精神及其重大意义三个方面主题鲜明地讲解，这样就会突出该专题的重要性，也便于学生全面地把握此次会议精神及相关内容，有助于强化教学效果。
三、准确把握“形策”课“宜粗不宜细”的讲授原则
在明了“形策”课作为一门政治课的性质和理论课的特点之后，不难得出该课程应坚持宜粗不宜细的讲授原则的结论。“宜粗不宜细”是“”结束后邓小平领导全党总结关于新中国成立以来党的若干历史问题的经验及教训时提出的一个关于总结历史的原则。他指出：“这个总结宜粗不宜细，总结过去是为了团结一致向前看。”[2]这一原则对于学习和研究历史具有重要的方法论意义，以此作为讲授“形策”课的基本原则也是合适和恰当的。“宜粗不宜细”是对“粗”和“细”的辩证统一认识。所谓“粗”，是教师在对变幻莫测的国际国内形势，经济、政治、文化、军事、科技等领域的认知和了解中建构起来的宏观视角。具体来讲，在教学实践中要坚持以下三点讲授技巧。第一，对教材的内容讲授要有明确的目的感。即以教育引导大学生为目的，而不是就时政新闻论形势而简单地成为“传声筒”。第二，对讲授内容要有清晰的线索感。尽管各个专题看似独立，但都有其内在的关联，讲授时应遵循事物发展内在规律和发展走向。第三，在授课中必须要有强烈的现实感。特别是针对比较晦涩的理论问题的讲解，不能“空对空”，必须立足现实，贴近校园、贴近生活、贴近大学生思想实际，这样才能引起思想共鸣。
此外，如上文所述，每个学期“形策”课的课时安排比较短暂，一般为六到八讲，即二十个课时以内。在如此有限地时间内要事无巨细地详细讲清楚半年内国际国内形势及开展政策教育几乎是不可能的。这也是笔者认为在“形策”课中应坚持“宜粗不宜细”的讲授原则的现实考虑。
参考文献：
[1]马宁.当代大学生形势与政策认知特点分析[J].学校党建与思想教育，2014（1）.
[2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：292.
【篇十四】大学生形势与政策论文
【摘要】
“三农”作为一个概念是由经济学家温铁军博士于1996年正式提出。 2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，以及出版《我向说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。2001年“三农”问题的提法写入文件，正式成为我国理论界和政府决策层引用的术语。中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告中。
中国有9亿农民，占中国人口的9/13。所以说，“三农”问题，是一个关系十三亿人口大国的经济社会国计民生的大问题。
【关键词】
三农，农业，农村，农民
【正文】
一、农业问题
第一、关于增加农业投入。
增加农业投入这个政策在计划经济时代是有效的，在市场经济条件下值得重新讨论。这个政策安排的出发点，仍然是把当前复杂的农村体制矛盾问题看作是农业生产问题。从80年代后期以来在农村政策的思路问题上，对所谓加强“农业投入”就长期存在不同意见。因为，在小农经济条件下这个政策瞄准的目标并不是合适的。并且，客观上导致从90年代以来，农业的成本每年上涨10%，农业主产品生产的真实成本、亦即“地板价格”，长期在高于国际市场价格的“天花板价格”上运行.
第二、提高农业科技含量。
从目前情况看，有很多地方包括农业部科技司都说农业增加值中科技进步的贡献超过40%，也就是说农业增产主要是科技投入的结果。人们都认为这是值得高度肯定的。但另一方面，农业人均产值、农业劳动生产率和农民人均收入并不同步增加，科技投入与农业产出的关系似乎并不对应为正值。我们知道科技投入也意味着服务成本，最近三年的服务成本每年上涨超过9%。所以，近几年农民收入下降，一定程度上和服务成本上涨有直接关系。
二、 农村的真问题在哪里?
根据一项直接入户调查的数据表明，最近三年，无论东部、西部还是中部，所有家庭经济条件下的农业资金和劳动力的投入产出已经是负值。东部因为是资本密集地区，一部分转移收益相对维持了农村稳定，而中西部地区没有这种条件，出现大量的农民撂荒，实际上意
味着农民破产。所以，最近才有各种反映，无论是社会学界的陆学义老先生、还是湖北的镇党委书记，都指出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。从经济学角度看，危险就在于农业投入产出多年为负值。所以我从1998年就发表文章说农业到了不可维持、农村经济到了不可持续的地步。而我们现在的某些政策似乎在加剧这种不可维持的问题。
从现行政策比较看，90年代中期以后农民收入连续出现4年的增长速度下降，所对应采取的政策，几乎与70年代末80年代初中国农村出现黄金增长并且拉动国民经济增长那段政策如出一辙，政策手段真的是一样的，唯独结果相反。
1979—1982年，国家出台了连续调整农产品价格的政策，农业主产品价格调整幅度上涨了49%，同期大规模推行家庭承包责任制接着落实15年不变。这两项政策在90年代中期重演，从1994—1996年，也是连续3年农业基本产品价格上调105%，比上次增加了一倍;同期我们大规模落实30年不变的家庭承包责任制。那次价格调整和体制调整双管齐下，造成了农村经济的高速增长，而这次双管齐下造成的结果如何?我怎么想慎重也找不到合适的词来描绘这种现象。总之，同样的政策手段在不同的时代使用，效果的差别是比较明显的。
三、如何解决三农问题
一、城镇化
国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上，最关键就是要提高制造业的效益。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。
徐宏源还指出，对于现在各大城市实行放开城镇户口的户籍改革，只是治标不治本的做法。城镇户口放开以后，农民只不过是从农村潜在的失业人员变成了城市流民，反而对社会造成了更大的危害。印度和墨西哥都有这样的先例。治标也很重要，但从长期来看，还是要治本。国民待遇相对城市居民而言，农民在政治权利和经济待遇上都截然不同，一个农村居民无论是刚出生还是年过百岁都得交纳税费。另外在义务教育的权利、社会保险、医疗等一系列权利的落实上也有待完善。
二、减税
著名经济学家厉以宁指出，我国的农业税、特产税加在一起大约400亿元，而我国一年有1万亿元左右的税收，完全可以免掉几百亿的农业税。农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。
厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要表现在四个方面：一是良种基地的建设;二是农田水利的投入;三是农业科技成果的推广;四是对农民的技术培养。其次是要发展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各地可以积极推行“公司+农户”的模式，农民按订单安心生产，公司负责销售。
三、政府措施
国务院朱镕基在3月5日的政府工作报告中指出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推进农业结构调整。二是深化粮棉流通体制改革。三是进行农村税费改革试点。四是增加对农业和农村的投入。五是加强农村扶贫开发。六是引导农村劳动力合理有序流动。
另外，台湾“中央研究院”院士、著名的史学家许倬云先生认为，解决三农问题，不应该让大量的农民进城，而应该将农产品加工厂放到农村去，让农产品附加值留在农村，要让农村有更多的力量来解决教育和福利的问题。他认为，解决“三农”问题，当仍从中国传统农业经济的特色中寻求答案。虽然汉代农业已是遥远的过去，古为今用，汉代农业发展的各项特征，仍可为今人之借鉴。第一，公私单位应该为农业提供现代的科技，使农业生产得生物科技之赐，致力发展有价值的经济作物。第二，费孝通先生当年提出的乡土重建的方案，在于农业为工业配套。近年来，大陆农村也不断尝试建立农村工业，然而绩效未彰。第三，公私有企业及学术单位，均须不断提供市场资讯作为农民决策的依据，应使农民不致有“赚一次，亏三年”的痛苦。第四，国家必须注意建设农村交通设施及建立供销网络，使农产品迅速进入市场。这也是值得我们借鉴的。
近些年，国家对三农问题越来越重视，相信在党的领导下，农村会越来越好，农民生活也会更加幸福，中国也会由农业大国转变成农业强国。
四、解决“三农”问题的意义
首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。
其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定;如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。
最后，解决好“三农”问题，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村;实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。
【参考文献】
《农业社会学》 朱启臻 著 社会科学文献出版社,2009
《我向说实话》 李昌平 著 陕西人民出版社,2009
《农业农村改革发展三十年》主编 中国农业出版社,2009
《农业经济》 中国人民大学 主办中国人民大学书报资料社,1981-2000 《农业的政治经济分析》 何增科, 周凡 主编 重庆出版社,2008
《农业可持续发展的理论与实践》冯海发著 新华出版社,2006
《农业循环经济模式与途径》 叶堂林著 新华出版社,2006
【篇十五】大学生形势与政策论文
摘要：伴随着我国社会经济的飞速发展，企业集团财务政策也得到了人们的重视，受到我国相关政策和相关技术的影响，不同企业的发展也面临着较大的挑战，不同行业之间的竞争也越来越激烈。其中的企业集团财务政策更是得到了人们的重点关注，我们需要不断完善当前的企业文化产业体系，进一步革新企业生产经营制度，优化企业文化经济政策，不断推动我国企业集团的可持续发展。当然，企业集团的财务政策发展过程中依然存在一些问题，我们应该及时找到问题并提出解决方案。
关键词：企业集团;财务政策;问题;解决方案
中图分类号：F275
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2019）010-0273-01
一、前言
近几年，我国的企业发展取得了较为显著的成效，一些规模较大的企业在全球经济发展过程中起到了不可替代的重要作用，进一步满足我国时代发展的要求，企业的发展不仅关系到我国社会经济的市场发展方向，还关系到我国企业财务报表的发展，财务报表的自身准确性直接影响我国企业的相关决策，同时还能作为企业某个时间段发展的考核准则。伴随着我国社会经济的快速发展，不少企业都取得了较为显著的发展成效，特别是在我国加入WTO之后，国家的外贸经济发展效果越来越好，直接推动了我国经济的长远发展。企业集团的财务政策起到了非常关键的作用，良好的财务政策能够进一步推动我国企业集团的长远发展。
二、研析企业集团财务政策
1.企业集团应该采取集约化方案，完成产业聚焦任务
结合我国相关政策不难发现，我国的优惠政策逐渐向产业方面靠拢。企业集团的政策体系设计主要以产业为中心展开，通过采取科学的产业政策推动我国主导产业的聚集，从而推动我国园区的转型工作落实。进一步推动我国金融机构的发展，研发出新的金融产品，不断提升服务水平，加大企业集团发展基金的创建力度，不断完善其风险制度，大力支持企业集团发展资金中贷款风险的补偿力度，进一步优化企业集团相关企业的融资操作方案，采取科学的投资政策推动我国企业项目发展，及时核实企业内部金融服务管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企业不同部门的项目费用数据应该如实记录下来，结合实际情况制定科学的成本费用使用记录标准。特别是针对企业各项人工费用、材料、维修费用等的使用情况进行详细记录，不同部门应该结合预算需求进行日清月结。
2.应该认真落实好企业集团运行管理工作
首先，我们应该认真制定良好的企业集团运行管理方案，市场策划和市场目标得到明确之后，还应该积极了解同行业其他产品的优势，结合企业集团的发展需求及对企业利润需求制定完善的成本管理目标，并按照企业集团的成本管理方式来进一步了解企业集团的产品成本管理，并制定科学合理的销售标准，创建完善的市场销售网络，不断优化企业集团的费用管理方式，把目标成本控制在合理范围内，创建科学合理的市场销售网上平台，进一步确定好企业集团中的费用标准，尽量把企业集团费用控制爱合理范围内。此外，还需要借助科学的成本管理方式完善企业集团目标成本规划，结合目标导向型成本管理方式的需求，企业集团的成本管理需要进一步明确产品目标成本。产品目标成本的计算具体如下所示：产品市场价格-企业集团目标利润=产品目标成本。只有明确了企业集团目标成本，就能够进一步确保相关目标的认真落实，如果无法再有效的时间内完成目标成本，就应该接受相应的惩处，进一步实现企业集团的经济效益提升，企业集团的综合竞争力才能得到进一步提升，并取得较为广阔的发展空间。
其次，我们应该认真落实好企业集团运行的预算管理工作。预算管理主要包含以下几个方面的内容：第一是经营性预算管理，这种预算管理工作主要是针对企业生产销售现状、企业员工的报酬以及企业的采购工作等来展开的，这些都离不开预算管理工作的支持，需要结合实际需求对其进行预算管理。第二是企业的专项预算管理，这类预算管理主要是针对企业内部的专项工作采取科学的预算管理方案，企业的投资方案、资金运行等专项工作都需要合理的预算管理，专项预算更加重视企业的需求预算管理，应该协调好不同部门之间的关系。第三是企业集团的财务预算管理，这种类型的预算管理主要是不同企业的财务管理预算工作，应该及时了解不同企业的资金使用现状，以及企业的经济收益情况，并对其进行合理预算，这些工作大都是由企业财务工作人员来完成的，当然还应该结合财务发展现状进行科学的预算管理。
再次，我们应该进一步境地企业集团的成本标准，制定科学的落实方案。企业集团需要进一步明确企业的成本管理标准，然后在成本规划会议上提出新的成本管理方案，并进一步明确不同单位的成本管理工作，进一步划分成本管理总目标，确保成本管理任务的顺利落实。企业集团的成本管理工作落实离不开财务单位的成本管理分析支持，应该及时了解不同部门的成本管理现状，并进一步研究企业集团成本目标的完成情况，结合不同的成本管理需求制定相应的完善对策，特别是人事部门应该结合相关考核准则完成成本管理效果的考核工作，针对一些成本管理效果较好的单位给予适当的奖励，从而激发人们的工作潜能。
第三，认真落实好企业集团的财务控制工作。企业集团在正常运行过程中容易受到很多财务问题的困扰，因此我们应该认真落实好企业集团的菜控制工作，深人的研究企业集团的财务今年发展情况，并且对企业未来发展情况进行科学的展望。同时管理人员也应该密切的关注国际发展动态，与时俱进，找准自身定位，将自身的利益最大化。还有，企業应该提高自身财务政策的编制质量，以数据真实可靠、计算准确无误、内容完整全面、报送及时迅速、手续完备齐全为编制宗旨，降低财务管理的错误。
参考文献：
[1]高萍.论析企业集团财务政策中的影响因素与应对策略[J].商场现代化，2018（9）：135-136.
[2]熊小刚.我国企业集团财务风险管理存在的问题及对策[J].山东社会科学，2013（2）：181，186-188.
【篇十六】大学生形势与政策论文
摘要：宁波应该采取有效的措施，来保障劳动者基本的生活权益以及企业合法的经营权益，使得宁波市的经济能够稳定发展。调整最低工资标准的呼声越来越高，但是在实施政策过程中发现了很多问题。下面综合来自各方面的意见,给出一些有效的政策建议,希望对宁波市最低工资标准制度的实施有所帮助。
关键字：有效措施，最低工资，监督，宣传
1 适度提高最低工资标准
从本文的总体分析中我们可以看出，最低工资的就业正效应明显，即使在一些情况下出现负效应，负效应也比较小。另外宁波市最低工资标准仍然偏低，在宁波经济高增长的同时，最低工资标准并没有相应的提高，甚至与平均工资水平相比，也出现了不断下降的趋势。同时，最低工资在保障低收入人群基本生活条件吗，调整宁波市居民收入结构，逐步消除过大的贫富差距，促进产业结构调整等方面都会有很大的作用。所以，在现行基础上提高工资标准是可行的。
但是我们也注意到不同性别、行业、年龄、学历等群体有各自的特性，最低工资在这些特性影响下会产生不同的就业效应。所谓适度提高，就是按照各自特点确立最低工资标准与失业之间的联动机制，在提高最低工资水平时要考虑把失业率控制在可承受范围之内，尽力发挥最低工资正效应，避免引起失业负效应。
2 制定更加细化的最低工资标准
从理论和实际结果也可以看出，在不同行业收入差距过大、女性的“就业歧视”等现象是客观存在的事实，若在制定最低工资标准时不考虑这些因素，就会产生很多问题，不仅使得劳动者的权益受到伤害，而且部分行业的用人单位也很难去执行最低工资规定。所以在制定最低工资标准时，需要在统一口径的基础上，分行业、分性别确定其标准。目前宁波市的最低工资的实行情况不佳，与制定标准不合理有关，虽然细化的最低工资标准制定起来会比较复杂，但是这种复杂的最低工资标准最合理，有利于各用人单位去执行，地方政府和相关主管部门可以立足实际、充分调查，制定出真正有利于企业执行和保障劳动者权益，同时又避免对就业产生影响的最低工资标准。
3 增强最低工资的监管和执行力度
在宁波市最新的《最低工资规定》中，进一步完善了最低工资制度，但是在实际执行的过程中，仍有不少用人单位知法犯法，不执行最低工资标准，或者用加班加点，降低员工的福利待遇等来变相不执行最低工资政策，企业的这些行为都与最低工资的相关规定相违背。宁波市政府部门如果在最低工资的执行过程中选择不作为，甚至为了发展经济、提高自身业绩而放弃最低工资的监管执行，就会严重降低最低工资制定时预期的效用。要充分发挥最低工资的功效，就要加强最低工资制定、执行等环节的监督和对违法行为的惩罚力度。
另外，社会和媒体也要充分发货其监督、宣传作用。现在很多劳动者甚至用人单位负责人对最低工资规定并不熟悉，对其中的具体内容更不了解，所以出现了很多类似包吃包住来抵充最低工资的情形，劳动者也没有在自身权益受到损害时通过合法途径来捍卫自己的权益。我们要发动各种媒体对最低工资进行积极的宣传，相关劳动和社会保障组织则要深入各单位对用人单位负责人和劳动者进行制度的介绍和教育。加大对违法企业的查处力度，建立企业违法记录登记，以求在社会上形成正确认识，自觉遵守最低工资规定的效应。
总之，最低工资是一项有重要意义的制度设计，与就业也确实存在着密不可分的关系，如何很好地协调两者之间的关系是最低工资制度的核心问题，只有根据不同情况，找出最低工资相应的就业效应，才能确立合理的最低工资标准。
【篇十七】大学生形势与政策论文
[摘要]高校创新创业教育作为一种新的教学模式和理念，是时代发展的要求，也是国家人才培养的需要。创新创业训练计划的实施有助于提升大学生的自主学习能力和社交能力，增强团队合作意识，培养学生的创新素养。大学生创新创业训练计划项目在实施过程中还存在一些问题，如创新创业教育理念缺失、师资力量欠缺、项目宣传力度不够等，还需要不断深化教育改革，加强师资队伍建设，形成课程体系，打造宣传服务平台，探索具有校本特色、专业特色的创新创业活动。
[关键词]创新创业教育;训练计划;独立学院;人才培养
创新创业教育起源于美国。早在20世纪70年代末，美国教育界在创新人才培养方面，就提出了培养具有创新精神的跨世纪人才的目标，其显著特点是注重使学生获得新知识，培养学生的分析能力和独创精神。英国政府也将大学生创新教育和创业教育视作优秀领域，在政策上给予大力支持、引导和规范，通过专利转让、创办科技园、开展合作研究项目等多种形式为社会经济与科技发展服务。
我国的创新创业教育研究起步较晚，与欧美等发达国家相比有很大差距，但随着国际形势的变化，国家经济发展与社会进步越来越依赖于科技的创新和人才的培养，我国也逐渐开始重视创新创业教育的研究与普及。2015年，在中明确提出“大众创业、万众创新”的工作思路。在这种社会大背景下，高校作为人才输出的重要源头，应转变教育思想，更新教育理念，改革人才培养模式，增强学生的创新和创业能力，努力培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才。
高校创新创业教育是一种崭新的教育理念。“国家级大学生创新创业训练计划”(以下简称“大创”)是推动高校创新创业教育实施的一种有益的尝试，多个省份的高校也相应推出“省大创”“校大创”项目。笔者结合自身指导学生参加2015年天津市“大创”项目的经历，对项目实施中的收获与思考作一探讨。
一、大学生创新创业训练计划项目对学生的影响
1.兴趣驱动，自主学习能力提升
“大创”项目是在导师指导下，以学生为主体完成各项创新创业工作，因而学生有很高的自主权。“兴趣是最好的老师”，“大创”项目很多都以学生关注的热点为出发点，结合学生的专业特点和自身优势进行选题。但对于专业知识和创业经验都有限的大学生来讲，项目实施过程中会遇到各种各样的问题，除了教师的必要指导之外，学生都需要独立探索和钻研，利用图书馆、网络等媒介搜集信息，然后整合有用信息，分析和解决出现的问题。随着项目的推进，学生自主学习能力会不断提升。
2.团队合作意识增强
目前在校大学生都是“90后”，与“80后”相比他们有着更加鲜明的个性，加之独立学院的学生家境普遍较好，因而自我意识更加强烈。在项目实施过程中，项目成员分工合作，相互交流，相互配合。有的同学负责网络线上宣传、推送育儿知识，有的同学负责线下活动，如亲子活动、幼儿武术教学等，还有的同学负责文案、经费使用等工作。工作中大家一起分担遇到的困难，一起分享成功的喜悦，从中认识到团队合作的重要性。
3.社交能力得到锻炼
而今，越来越多的大学生变成了“宅男宅女”，平时“宅”在宿舍里，放假“宅”在家里，通过网络不用出门也可以解决吃饭、购物、休闲娱乐等问题，这无形中就缺少了与他人交流的机会，甚至有的学生出现了交际障碍。我们面对的是一个需要合作共赢的社会，与人沟通已不再是一种职业技能，而是一种生存方式。在开展项目寻找市场客户时，学生体会得尤为深切。他们要根据不同的对象选择不同的交流方式;在洽谈中，要一边聆听一边分析对方的需求，还要用对方容易接受的方式尽量展现自身团队的优势，争取达到共赢。经过几次成与败，学生们在与人交谈时，少了几分稚气，多了几分成熟;少了几分冲动，多了几分沉稳。
4.创新素养不断提升
从项目的选题、项目申请的撰写到项目的实施，学生们经历了多次头脑风暴，每一环节都不是简简单单百度一下就可以解决的，需要大量理论与实践的论证。只有勤动脑、敢创新，才能在前人研究的基础上有所突破。经过项目的锤炼，学生们已经渐渐掌握了一些方法，创新素养也不断提升。
二、大学生创新创业训练计划项目存在的瓶颈问题
1.创新创业教育理念缺失
首先，在高校开展创新创业教育并不等同于举办职业生涯规划大赛或创业计划大赛，也不是鼓励学生休学创业，而是为了培养在校大学生创新创业的意识、精神和能力，为大学生的未来发展培养一种核心素质。独立学院以培养“应用型人才”为目标，在创新创业教育上更多的价值取向还是偏向于解决大学生的就业困难，这就导致创新创业教育的内涵和价值缺失。其次，一些“大创”项目并非是以学生为主体，而是指导教师的研究课题，教师借此项目丰富自己的业绩，这也违背了创新创业的教育理念。第三，部分学生对“大创”项目认识有偏差，盲目申请，但后期或因无法兼顾专业和科研，或因缺乏毅力难以坚持到底。
2.师资力量欠缺
在项目实施过程中，学生会受专业知识、创业经验和分析处理问题能力的限制而遇到各种各样的问题，如果这些问题不能很好地解决，久而久之，学生很容易放弃，最后导致项目失败。所以，指导教师在项目实施中起着很重要的作用。然而，就实际情况来说，指导教师的指导工作还存在一些不足。例如：在日常教育教学中，指导教师的科研任务过于繁重，难以有足够的时间和精力进行全程指导;指导教师大多是年轻教师或辅导员，自身创新能力不足，缺乏创业实践经验，因而在学生遇到困难时往往给不了建设性意见，失去指导的作用。
3.项目宣传力度不够
目前，许多学校对于大学生创新创业训练计划的宣传力度不够，很多学生并不了解。多数情况下都是由指导教师找一些成绩优异或能力强的学生组成一个小团队，团队成员共同完成项目，因而只有少部分学生受益，大部分学生只能当看客，因此难以形成大的教育氛围。
三、对独立学院实施创新创业教育的建议
1.深化创新创业教育改革
创新创业教育依赖于专业教育，应将其与人才培养体系有效对接，渗透到教育教学的各个环节。在教学内容方面，创新创业课程应形成体系，诸如“大学生职业生涯规划”“就业指导”“就业形势与政策”之类的系列讲座应安排固定的时间、有系统的规划，并且与专业教育有机结合。与此同时，还应探索以年级为维度的大学生创新创业教育体系。在教育形式方面，首先要打造校园创新创业教育宣传服务平台，积极宣传相关政策信息，向学生提供信息咨询服务等，达到普及创新创业理念的目的。其次要开展具有校本特色、专业特色的创新创业活动。现阶段类似大学生创业的大赛虽然很多，但缺乏针对性，且带有明显的功利色彩。在推进高校创新创业教育的进程中，应从学校类型、教育发展阶段以及所处区域差异出发，形成有特色、多样化的创新创业教育模式。
2.加强师资队伍建设
教育师资是创新创业教育的关键所在，直接影响学校创新创业教育的效果，高校要鼓励教师进行创业实践，通过实践活动获得最直接的经验，为日后指导学生提供鲜活的实例和经验。还要为参与创新创业活动的教师提供相互借鉴和学习交流的平台，不断丰富其理念，拓宽其思路，提高其专业能力。
深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，也是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。大学生创新创业训练计划引导学生通过亲身体验将书本上的理论知识转化为可操作的实践活动，有助于提升学生的自主学习能力和社交能力，培养学生的科学态度和创新素养。创新创业教育就像一个新生命，她的孕育必然会经历一个较为漫长的过程，“大创”也只是其中的一小部分，如何进一步推进还需要更多探索和尝试。
参考文献：
[1]王革，曹胜利，刘乔斐.深化高等教育改革大力推动创新创业教育的发展――全国高校创新创业教育高峰论坛综述[J].中国高教研究，2009(6).
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[3]许德涛.大学生创新创业教育研究[D].山东大学，2013(7).
[4]金京姬.关于加强大学生创新创业训练计划项目管理的几点建议[J].高教研究与实践，2014(33).
[5]刘伟.高校创新创业教育人才培养体系构建的思考[J].教育科学，2011(27).
【篇十八】大学生形势与政策论文
摘要:形势与政策课是大学生思想政治教育的重要组成部分，形势与政策课因其自身的本质特征，强调时效性和系统性，因此必须加强课堂教学效果，通过网络交流，使形势与政策课成为一门全方位为学生提供思想指导的课程。
关键词:高职高专;形势与政策课教学;探索
一、形势与政策课的本质特征
形势与政策课教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之处;另一方面，又有其特殊的内在本质特征，具有自身的特点和规律。形势与政策课以其现实社会形势和党的路线、方针、政策为基本教育内容，与时俱进地对大学生进行教育，其本质特征主要体现自身内容体系、研究对象和教育方式上的特点和规律，表现为内容体系上的稳定性与动态性、研究对象上的知识性与思想性、教育方式上的规范性与灵活性。
稳定性与动态性并存是形势与政策课在内容体系上的本质特征，集中表现在教育的内容既处于相对静态又处于不断发展变化之中，既要考虑系统性，又要突出实效性。首先，形势与政策本身既是不断发展同时又是相对稳定的，是确定性与不确定性、线性与非线性、静态与动态的统一。一方面，政策是相对稳定的，政策的出台或者变更总要经历一个相当长的过程，不能朝令夕改。另一方面形势与政策又是处于一个动态的发展变化过程。国家每年的3月份和9月份都要下达形势与政策的要点，在教学上也比较容易安排内容。但内容有时也往往滞后，这就需要跟上形势，突出该课程的时效性。其次，形势与政策课要体现科学的、完整的和稳定的马克思主义方法论体系，这些相对稳定的基本因素，可以让我们把握客观世界的发展规律，预测国内国际形势的发展趋势。
知识性与思想性统一是形势与政策课在研究对象上的本质特征。形势与政策课的研究对象既有现实问题又有历史问题;既有宏观形势又有微观动态;既有社会改革又有经济发展;既有国际局势变化又有国内形势动态;既有科学技术又有生产建设等，涵盖政治、经济、外交、科技、历史、文化、教育等社会生活的各个领域，是动态的国际国内政治学、经济学、文化学和国际关系学等的综合，具有很强的知识综合性。与此同时，形势与政策课又体现着强烈的思想性，要引导学生认清国内外形势，全面准确地理解政策，增强社会责任感，提高执行政策的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。所以，形势与政策课既要不断满足学生求知欲望，又要寓思想教育于知识传授之中，是在潜移默化中提高学生思想道德素质的过程。
规范性与灵活性互补是形势与政策课在教育方式上的本质特征。形势与政策课在内容体系上的稳定性和动态性，必然派生出其他在教育方式上的规范性与灵活性。规范性是指与其他课程一样有大纲、有教材、有课时、有学分、有计划、有考核等相应的教学管理制度。灵活性是指“要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式。要努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”规范性与灵活性互补体现了其既是教学活动、又是教育活动的双重属性。对这一本质特性进行把握，有利于积极探索形势与政策的教学新方式和新途径，提高形势与政策课教学的生命力。
二、形势与政策课课堂教学思考
形势与政策课正是因为具有以上的特征，因此与概论课思想品德课相比，它更突出时效性和灵活性。按照“05方案”形势与政策课在高职高专各个学期里要开足16个学时，但学分却只有1个学分。在实际的操作中，各个学校往往采取灵活多变的方式来开设形势与政策课，通过讲座、社会实践、调查报告等方式来凑足学时，以避免挤占专业课的课时。形势与政策课的课堂教学往往不足，甚至被压缩掉了。而课堂教学是形势与政策课教学中最重要的环节，它便于形成系统的思维和解决问题的方法。为使形势与政策课更好地发挥作用，要做到三结合，与专任教师结合;即与概论课思品课结合;与学生参与结合。
与专任教师结合，是形势与政策课得以生存和发展的基础。形势与政策课教师队伍的构成比较复杂，除专任教师外，学院领导、各系部的书记、学生处的正副处长、辅导员以及邀请的校外专家和省市领导等。庞杂的师资队伍，为学生提供了各种不同的信息，有利于开拓学生的视野，提高知识水平。但也正是因为资讯过多，往往不利于形成系统理论和知识框架。有时学生参加讲座，变成了老乡会和联谊会等，由于缺乏跟踪和反馈，形势与政策课的效果打了折扣。因此，专任教师的教学变得尤为重要。专任的思政课教师，首先要爱这门课，钻研这门课，上课全情投入、有激情会深深打动学生。在面对一些有分歧的观点，面对对待当代的社会主义和资本主义敏感问题，面对对待历史虚无主义和普世价值观等人生观世界观问题，允许有争议，有讨论。但教师一定要旗帜鲜明地表明自己的观点和立场，大张旗鼓的宣传党的方针政策。学生会从老师的身上得到正确的答案。其次，教师要紧跟形势与时俱进，不断充实自己。教师只有深刻领会每年形势的要点，吃透政策的精神，站在最新理论的前沿，才能驾轻就熟，给学生以引导。形势与政策的教材是大学生版《时事报告》，发到学生手里往往是事件发生后的一个月或两个月，学生的兴趣热点已经有所转移，这就要求教师平时多积累多关注事实，在尽可能短的时间用马克思主义的观点去分析、判断形势，给学生解答。时事报告可作为事件的理论上升和思想反馈。在多方合力的基础上，学生视野开拓了;在专任教师的引导下，学生会对形势与政策形成清晰的脉络和知识结构;培养大学生今后独立自主地分析形势与政策发展的趋势和大局，掌握和运用使思维达到正确认识的武器和科学工具的知智。
与思品课概论课相结合，是形势与政策课得以发展壮大的保障。由于形势与政策课自身的课程特点，独立生存的难度较大，往往上有政策，下有对策。学校通常会变相压缩学时，因此形势与政策课必须找到依托。与概论课和思品课有机结合，是形势与政策课发展的可靠途径。由于思政课有共同的价值目标和理想追求，这是形势与政策课与思品课概论课结合的前提。可以从内容、考核等方面进行结合，但要妥善处理两者之间的关系，以避免挤占概论课和思品课的学时。在内容方面：高职高专的学时安排中，大一的思品课3学分，开设一个半学期，与形势与政策课比较容易结合。有的高职高专学校是把形势与政策课的理论授课安排在每个学期的中间，也有的是上完思品课后接着上形势与政策课等等。不管怎样安排，形势与政策都会丧失了敏锐性和时效性，无法及时用马克思主义的方法分析实事，往往不能第一时间占领学生的思想阵地。因此要把形势与政策课与思品课结合一起来上。在充分理解形势与政策要点的基础上，思品课的前20分钟上形势与政策课(要与学生参与结合)，后面上思品课。由于形势与政策课的内容新颖生动，会为后面的思品课提供鲜活的素材，两者相得益彰。大二的概论课也可参考实行。在考核方面，由于形势与政策课的授课方式多样，党委宣传部、学生处等都参与其中，往往是婆婆多了没人管。形势与政策课的专任教师应当仁不让，勇于担负起课程考核。考核的方式力求丰富多样，讲求实效。大一学期学时稳定，可侧重理论考核，学生课前制作的实事PPT、课后的实事评论等可作为考核的依据。大二、大三由于实习、实训、顶岗实习等占用大量教学时间，可侧重实践考核，做社会调查报告等。开学出，根据形势要点，结合本地本校实际，安排考查内容，老师定期追踪指导，形成报告。与思品课概论课结合，使形势与政策课的开设成为常态，而讲座和报告会等又使形势与政策课变得丰富多彩，由于有固定的渠道交流，学生可以把获得的信息进行升华，反思，再去指导实践。
与学生参与相结合，是形势与政策课教育目标得以实现的灵魂。兴趣永远是最好的老师，形势与政策课由于紧跟形势，鲜活的材料很容易引起学生的兴趣。国内国际突发事件、热点新闻，一直是学生茶余饭后的焦点。把它们引入课堂，上升到理论高度，开拓学生的心胸和国际视野。由于每年的形势与政策下发的要点，往往具有一定的滞后性。这就需要教师在把握要点精神的前提下，勇于创新。在与学生参与方面，可与兴趣与任务驱动相结合，如在思品课上，把这一两周发生的热点问题交给分好的学生小组，由学生小组负责收集材料，分析材料，总结观点，做成PPT，在下节课课前进行演讲，教师进行点评归纳。小组的集体表现作为小组成员的平时成绩。例如在年初的南方雪灾后，学生展示了震撼的图片，得出一方有难，八方支援的精神;5.12汶川大地震，学生紧密跟踪事态的发展，心与灾区灾民同在，一起度过无数个不眠之夜;奥运成功举办，学生感受到崛起的大国自信;神七上天，学生在感受祖国的伟大和自豪，等等。由于学生有目的地去参与，逐渐养成了读报分析问题的习惯，他们会自觉地把发生的大事与世界观人生观结合起来，同时又为思品课、概论课提供了鲜活而又有说服力的材料，达到了双赢共生。学生的参与使形势与政策课由被动的接受转化为主动的思考，也促使学生用在思品课和概论课学到的理论去分析问题解决问题。像奥运、神七等事件，学生很容易与中国特色的社会主义理论联系起来，使抽象的理论看得见，摸得着。通过参与互动，架起师生沟通的桥梁，教师可以及时了解学生的思想状态，有目的有针对性地进行教学，把理论外化为行为。
三、加强形势与政策课网络学习的管理
互联网是一个强大的信息传播平台，每个网民既可以是信息的获得者，也可以成为信息的发布者和传播者。十七大报告指出：“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”校园网络以其跨越时空性、虚拟性、开放性、学术性等诸多特点，强化平等、民主的教育管理方式，加强高校校园网络文化建设和管理，是坚持育人为本，德育为先，立德树人的现实要求。校园网为学生课外学习形势与政策课开拓了空间，像高职高专学生上网主要集中在学习知识、打游戏、QQ网聊及校园的BBS和各类论坛等。怎样使学生在网络上学习形势与政策难度是比较大的。由于网络的虚拟性和自由度高，加之学生的叛逆性和课外无法监控，形势与政策的教育只能通过隐性诉求，潜移默化，做到润物细无声。在实施过程中主要从培养学生上网习惯，建立师生互动平台，和学生作品上网展示等赏识教育来完成。
培养学生上网的习惯，是加强形势与政策网络教育的前提。正是因为网络具有虚拟性、开放性、跨时空性等特点，学生在网络上如自由驰骋的骏马，要使其按一定的轨道前行，所以要加强培养学生的上网习惯。使其上网的第一时间关注的就是形势与政策的有关问题，甚至使其自觉地把新闻网页设为首页。这就需要在课堂教学中教师所用的题材要新，有新引力，紧紧抓住学生的眼球，同时还要善于抖包袱。有些新闻可以点到为止，引起学生的好奇，促使他们去了解真相。比如广东的学生大多数没有见过雪，对雪充满了好奇。雪灾期间，引导学生去认识这场灾难。许多学生在互联网上下载雪灾的图片和救灾的场景，有些有条件的同学还到湖南等地拍了许多照片放到校园网上，让其他同学真实感受这场灾难，并在学校募捐赈灾。国内国外的大事经常发生，都会直接或间接的关系到我们每一个人，要善于引导，引起他们的思考，两耳不闻窗外事是跟不上时代的。经过二三月的培养，学生上网自觉不自觉就会关注某些话题。良好的习惯也需要强化，因此需要思政课老师协同作战，有意识的在教学中灌输这一理念。
建立师生互动平台，是形势与政策课课外教学的延伸。通过校园BBS、教师个人网页或电子邮箱，QQ群，帖吧，博客等署名或匿名，双方平等对话讨论，增加师生之间的沟通。网络交流的问题，往往是学生真实意愿的表达，细心、耐心的讲解，有助于拉近彼此之间的距离，树立教师亲和的形象。把党的方针政策有策略地灌输进去，摆事实讲道理，少说空话大话。引导学生进行反思，避免抵触情绪的发生。在网际交流间，是会有一些学生把对学校的不满，对社会的愤恨发泄出来，甚至还会有对教师的个人攻击。因此要做好充分的准备迎接挑战，要有准备有策略。负面的信息不必急于删除，可以找几个学生从正面角度进行跟帖，引起辩论，这样可使信息处于可控的范围，又不至于使这部分学生流失，到其他网络上去散播，把网络作为课堂教学的有效补充。客观上有利于缓解学校的压力，有利于促进学生对社会的认识。
把学生的作品上网展示，是确立形势与政策网络教学时效性的保障。利用校园网思政部网页中实践教学的栏目，分门别类，把课堂教学中学生制作的实事PPT、视频、调查报告、论文等挂网，作品的显要位置写明姓名、系别、学号、联系方式等，鼓励学生观看交流。在制作作业时会互相比较，取长补短。由于有联系方式，各系各级学生也可相互交流，鼓励竞争，形成良性循环。学生如对挂网的作品不满意，可及时修改，对思政部老师开放网页后台管理权限，方便教师及时更新。通过“网来网去”的交流和“网上网下”的活动，创建共建、共享、共管、共创的网上资源。
形势与政策课正是因为其自身的独特性，决定了在教学中常规教学与讲座相结合;课堂实践与社会实践相结合，网络教育与自身思考相结合。形势与政策课的特征在于“活”，它的内容是鲜活的，也必将注定它的形式是灵活的。因此不断地调整教学模式以适应形势的发展，使学生感受到这是一门对自身成长重要的课程，在这门课里不仅学习到形势发展的变化和对形势发展预判的能力，而且学习到对自我的思考和对未来的思考。这样才会最大地发挥形势与政策课的实效性。
参考文献：
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https://m.habasit-longbelt.com/junxunzongjie/150479.html
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