党课讲稿2020年10月
同志们:今天我们举办一期廉政党课，由我来讲,主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来，中央查处了薄熙来，2014年又查处了周永康、徐才厚，2015年查处了郭伯雄等高级干部，打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年，我国经济增长率7.4%，李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《廉政准则》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。
(三)要“勤小物，治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”和“守纪律，讲规矩”专题教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为我州外事侨务工作迈上新台阶、为实现富民强州梦想作出积极的贡献。
党课讲稿2020年10月
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义第一，“两学一做”学习教育是全面从严治党的重要抓手。十八大以后，我们党的建设有许多新的部署，有很多新的要求，也有许多新的特点，重点在这几个方面：一是强调落实责任。党组(党委)的主体责任，纪检组的监督责任，强调抓党建的责任，抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，从党的建设来讲，党建工作是主业。二是强调思想政治建设。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到现在“两学一做”学习教育，重中之重，是把党的思想政治建设放在首位。首要的是解决总开关的问题，解决世界观和方法论问题。三是强调驰而不息地抓好作风建设。作风是党性的集中反映和表现。应当说，中央八项规定，市委七条实施意见，一系列的作风建设，成效是非常显著的。但是，对作风建设的长期性、顽固性、反复性，我们应该有清醒的认识，病源病根病灶问题，还不是轻易能解决和拔掉的。四是非常重视制度建设。包括党的规章规则的建设。五是肃贪反腐，正风肃纪。这些重大措施，对我们党的影响是要进入中国共产党党史的。这五个特点，集中概括起来，体现在全面和从严上。说明我们党的建设是全面的，而且是从严从实的。要深入理解我们党对自身的建设要求，自身的使命，包括我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。这次“两学一做”学习教育，要把握的是什么?第一方面是党内的教育;第二方面是党内的经常性教育，换句话说，要把党内教育、经常性教育、正常教育有机地结合起来。第三方面是“两学一做”学习教育是面向全体党员的。也就是说，按照习近平总书记在中纪委六次全会上提出的把从严治党向基层延伸，就是将党内教育、正常教育、经常性教育、日常教育向基层延伸。
第二，“两学一做”学习教育是基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要平台。我们党的组织有中央组织、地方组织和基层组织。党的四大最早提出建设基层组织。1921年的时候，我们只有几十个党员，到1925年四大时候，我们党员已发展到一定数量。列宁曾讲，我们要把党组织建设到每一个社会基层单位之中，根据马克思、列宁的建党学说，四大以后我们就开始建立基层组织，到现在已有430万个基层党组织，而且，在1925年四大上设立的基层党组织基本条件到现在总体没变。当然，后面也有发展，比如100名党员以上的，可以建基层党委，50名党员以上的，可以建基层党总支
，党支部较大的，还可以建党小组等。第一，我们的基层组织是我们党最最重要的组织资源。我们在座的同志，可能对组织都会有深刻的印象，但我们党最重要的最广泛的最充分的资源是什么?就是我们的基层党组织，这个大家要明确。我们党要实现动员领导党员群众重要的途径是通过基层党组织，这是第一层意思，基层党组织是我们党最充分的组织资源。第二，是我们党的基本活动单元或者单位。我们党员政治活动、组织生活、日常的教育、管理、监督，包括组织处理等各种活动，靠的是什么?靠的是基层党组织、党支部。因为我们基本的党员生活，是在党支部、党小组开展的。第三，支部是我们党联系群众的桥梁和纽带。党要实现领导组织群众、发动群众，最重要的途径是通过党支部。第四，支部这个基层组织是我们党的战斗堡垒。这是毛泽东的建党理论，也是毛泽东对建党的贡献。每个支部就是一个战斗堡垒，他具有凝聚力、号召力、战斗力。党讲凝聚力、号召力，战斗力，不仅仅是讲党的中央组织、地方组织，更重要的是强调党的基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，这是我们党植根于群众，植根于基层的基本根基。从这四个方面看，这次“两学一做”学习教育，强调支部的建设，强调发挥支部的战斗堡垒作用，是有理论和实践基础的。
第三，“两学一做”学习教育是党员发挥先锋模范作用的重要途径。我们经常讲，党员是党的细胞，由许许多多的细胞组成了生机活泼、志存高远的党。我们党按党章讲，是两个先锋队。那么，先锋作用的发挥，去引领社会，靠什么?一靠我们党的先进理论;二靠党正确的路线方针政策;三靠党员本身先进性和纯洁性。也就是说党员的先进性既要靠我们党的理论先进、路线方针正确，也要靠党员先锋模范作用的发挥。那么我们党的先锋作用怎么实现?桥是什么?路又是什么?怎么能到达胜利彼岸?党员的先进性、纯洁性是具体的、生动的，党员的先进性、纯洁性是看得出来的、是触摸得到的、是鲜活的。带兵打仗时冲在最前面的，行军时背东西最多的，组织赶死队时最先报名的，那就是共产党员。如果说，战场上是这样，在我们现实中也应该一样，包括在学习中、在组织生产中，党员都有具体的要求，不是说自己先进、自我先锋是标榜出来的，是干出来的。总之，开展“两学一做”学习教育重大意义有三个层面，第一个层面是整体党建层面，第二个是支部战斗堡垒层面，第三，是党的细胞党员层面。
二、认真学习，争做新时期的合格党员
这次学习教育，目标指向非常清楚，就是“两学一做”。
一是要学习党章党规，坚定理想信念。我们党的法
规有三个层级：一是党章，党章是我们党的总章程，是我们各级党组织和广大党员的总遵循和总规矩;二是准则，比如《中国共产党廉洁自律准则》;第三是条例、规定等，比如，《中国共产党党员权利保障条例》《中共国产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党组(党委)工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》。第一个层次是党章，就是党的最最重要、最最根本的东西都在党章里面，现在党章有17300余字，两大部分，分总纲和条文。第二个层次是准则，包括修养品行等方面的要求，比党章的要求低一点，比较具体，但比纪律处分等条例要求高一些。纪律处分条例，是底线、红线，是高压线，是我们党的法规。第三个层次是条例、规定、细则等，这是为什么首先要学习好党章的原因。延安时期非常苦，毛泽东说，中国革命是“延安作风”打败“西安作风”，在革命非常艰苦的情况下，还有一大批救国图亡、有识有才华的人士集中在延安。当时延安的条件比我们重庆的现在一些镇上的条件还差，物质条件就更差。你看毛泽东最喜欢的三张照片，其中一张红军帽都不是本人的，他是借斯诺的戴上照的。党校讲课时，两条裤腿各有一个对称补丁。但是，条件这么差，为什么延安有吸引力、有凝聚力?这叫理想信念，叫革命理想高于天。一个人有追求与没有追求，有高尚的追求与没有高尚的追求，差异是非常大的。现在讲三个自信，道路、理论、制度，对自己的追求、自己的理想，是怎么样的认识，我们对自己的实践成果，应当有自信。
二是要学习系列讲话，贯彻落实新发展理念。十八大以后，习近平总书记就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，作了系列重要讲话。习近平总书记的系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是治国理政的重要指导方针;习近平总书记的系列讲话，有许多新理念新思想新战略，因此，学系列重要讲话，最重要的就是用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。我们学习系列重要讲话，重要的是读好三本书，一本是《习近平总书记系列重要讲话读本》，今年要编2016年版;第二本是《习近平总书记系列重要讲话文章选编》，领导干部读本;第三本是《习近平谈治国理政》。当然，我们学习中除读好这三本书外，还要结合重庆实际，学习习近平总书记视察重庆重要讲话，对重庆工作的“一个目标”、“两点定位”、“四个扎实”的要求，要全面把握，这是重庆推动经济社会发展的重要指针。党组还要认真学习《党委会的工作方法》，进一步提高领导艺术和领导水平。学习系列讲话，重要
的是武装头脑，党的十八大以后，我们用新的理念新的思想和新的要求来武装我们的头脑，来指导推动我们的工作，来创造我们的实践，实践中国梦。如何全面认识中国梦?“两个一百年”等目标。再比如说，“三大战略”，“一带一路”我们学习过，“一带一路”内涵非常深刻，重庆还处在长江经济带。“四个全面”是治国理政总的抓手，要认真贯彻五大发展理念。一是创新，英文名叫innovation，与创造creation是不一样的。现在特别强调科技创新，我们党一定要深化认识，对创新的力量、对创新的驱动要有新的认识，培养我们创新的思维。举个例子，一只猫和一个电冰箱，有什么相同的地方?看似没有相同的地方，但是仔细思考发现相同的地方却很多，一是都有四只脚;二是都有尾巴，猫有尾巴，冰箱也有“尾巴”电源线;三是都喜欢吃肉，猫喜欢吃肉，冰箱也喜欢“吃”肉。再举个例子，十多年前，中国流行玩呼拉圏时，很多厂就加班加点生产呼拉圏，但一阵风过后，大家便不太喜欢玩呼拉圏了，厂里面临亏损，不知该怎么办，于是发动职工创新思维，一个年轻职工便举手献言，“厂长，我有个提议，将呼拉圈从中间截断，卖给农民，修建大棚温室用。” 厂里采纳了这条建议，呼拉圈一下就卖掉了。这就是创新。但创新绝对不是一件简单的事，前不久我在办公会上提出，今年以来世界上几个重大创新对世界影响很大，一个是引力波，现在证明引力波是存在的，对我们以后的生产生活都将发生一场深刻的革命，我们可以初步的预言，对人类的影响不可低估。第二是aphago 4：1击败李世石，就是讲的机器智能，它的计算在理论实践上是可能超越人类的，蛮厉害，人类自从站上食物之巅，就“一览众山小”，现在不一定呀，李世石不是败下来了吗?第三是虚拟现实。未来的世界丰富精彩，创新很重要，五大发展理念把创新摆在第一位，核心地位。二是协调，现在不协调的事很多，需要注重协调。绿色发展，绿色发展很重要，联想到我们党的历史，想到歌曲《黄河颂》，“风在吼，马在叫，黄河在咆哮，黄河在咆哮……”现在有人在唱“风在吼，沙在叫，黄河在干涸，黄河在干涸……”黄河不是曾断流了吗?绿色发展，开放的发展，这个我们是有很深的印象和教训的。三是共享，一个非常重要的，我们所有的发展就要以人为中心，如果不以人为中心，那发展来干什么。这次学党章党规，学系列讲话，还应加上一句，要联系起来学，要串通起来学，要融合起来学，不要分开的孤立的来学习。
三是要争做新时期的合格党员。党员是有标准的，入党时要写入党
申请书，对党员的条件，大家应该对基本条件比较清楚，对领导干部还有六条，大家也清楚。党员在不同时期，在一个基本标准下，我们党在不同的改革发展时期，对党员可能会提出不同的要求，有基本标准还有时代标准。毛泽东在纪念白求恩时，提出要做五种人，做一个纯粹的人、一个高尚的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。评判党员的标准，有政治标准、道德标准、伦理标准。现在我们提出，“四讲四有”，这个就是我们新时期共产党员的标准。讲政治、有信仰。有的迷信，是信仰问题没有解决。讲规矩、有纪律。现在有的吃共产党的饭，砸共产党的碗，看待社会看不到光明的地方。最近不是处理了一批不讲规矩、妄议中央、污蔑我们党的领袖的人和事。我们党强调六大纪律，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，尤其强调政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行。我们党重视依规管党治党，同时，我们党也高扬理想，崇尚道德情操。讲奉献、有作为。要求是很高的，需要我们为中国特色社会主义事业立功建业，奉献自我，甚至牺牲自我。学党章党规要把握基本规矩，做合格党员要“四讲四有”，如四不讲四没有，那就不是合格党员。
三、加强组织领导，确保“两学一做”取得实效
一要层层落实责任。首先是党组要担负起全面从严治党的主体责任，同时，还要担负起“两学一做”学习教育的组织领导责任，党组已对我局“两学一做”学习教育实施方案进行审议并原则通过。党组书记发挥第一责任人责任。党组成员也要发挥双重身份的责任，要参加所在支部组织生活，所有领导都编在支部，而且要发挥指导和督促的责任。党支部书记要发挥支部第一责任人责任，这次学习教育的一个重要特点是党内教育，重点是支部，支部是学习教育的基本单位，支部也要根据局里的方案，进行细化落实，怎么学、学什么要有安排，有的支部比较大，设有党小组，党小组也可以作为学习单位，党小组长也要负起责任。机关党委，要发挥牵头抓总和督查的职责。
二要明确重点。“两学一做”学习教育重点内容重要形式是什么?一是专题学习。方案分了三个专题，坚定理想信念、增强政治定力，严守纪律规矩、培养高尚情操，践行党的宗旨、发挥先锋作用。要把自学与集中学习、读原著与学习讨论结合起来，原则上一个季度安排一次专题学习讨论。二是讲好党课。党课是我们党内教育党内生活非常重要的形式，具有光荣传统，去年开展“三严三实”专题教育时，我们开展了三级党课教育，效果不错，今年学习教育要把党课进一步升华，党
组成员要到所在支部讲一次党课，要率先讲、带头讲。党支部书记要讲好党课，党支部书记除组织好专题学习讨论外，也要讲党课。我想，我们发展一下，支部委员也讲党课，讲党课是很好的学习，很好的锤炼，组织委员可以讲组织工作，宣传委员可以讲宣传、意识形态工作，统战委员可讲统战工作，有的抓党员发展群众工作的，可以讲青年工作，所有支委委员都讲党课，支委委员讲党课也不少于1次。支部书记1次，支委委员1次，党小组长1次，形成生动广泛的局面。三是开展好专题组织生活会。今年年底前，各支部要召开专题组织生活会，也要拿起批评与自我批评的武器，也要查找问题，也要面向群众，也要红脸扯袖。四是民主评议党员。党员在自评基础上，开展互评、民主测评，组织评定。大家要明确这次“两学一做”学习教育，党组干什么，支部干什么，党员干什么。
三要坚持分类指导。从机关来讲相对类别少一点，没有一个区一个县基层党组织类别多。但是领导干部与非领导干部要有区分，领导干部要学在前一点、学深刻一点，如果说学党章，一般党员、一般干部重在了解掌握党的基本标准和行为规范，那么领导干部就重在解决理想信念问题;学系列讲话，一般党员重在学习基本精神、基本内涵和基本要求，而领导干部就应该全面深入系统学习，增强理论武装，增强推进工作的理论水平和实践水平。当然，还有离退休支部，老党员也要参加学习，学习教育面向全体党员。
四要坚持问题导向。坚持立行立改，这次学习教育要边学边查，始终坚持问题导向，对照党章查找问题列出清单，对照“四讲四有”也可列出清单，清单是正面的也可以是负面，短板也要找。对领导干部来讲，重点是适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实五大发展理念，提高推进供给侧结构性改革五大任务的理论水平，明确做了哪些事，还有哪些事需要我们去做。要边学边改、立行立改，每个支部都要查找问题，要把问题找准，跟医生一样，看病要把脉号准，处方开好，甲支部一看是甲支部、丙支部一看是丙支部，一看查找的问题、采取的措施，就知道是甲支部还是丙支部，甲乙丙丁都是党支部，但是每个支部都要有自身特点，不要千篇一律，不能只讲普通话。查找问题是觉悟也是水平，各支部查找的问题也可以适当的形式交流交流，启发启发，是一览众山小，还是高处不胜寒。
五要坚持两手抓、两不误。一方面要通过学习争做合格党员推动工作。毛泽东讲，他一生最爱的是学习，一天不睡觉可以、不吃饭可以，但不读书不行。我们是终身学习社会，现在知识爆炸时代，两岁就有gap，两天不看报就
不行，世上发生的很多事就不知道，就需要学习。另一方面，争做合格党员，不能搞成两张皮、两脱节，一定要立足本职岗位建功立业，每个党支部、所有党员每年都应该梳理一下，每年为党、为社会、为人民做了些什么，还有哪些没有做好，进行反省，还有哪些需要改进完善，进行思考。去年10月，中央下发了《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，现在我们正当时，是价格改革的攻坚期、是价格改革的深水区，是完善价格机制的重要时期，让我们大家一起来推动历史、见证历史。
让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央的部署和市委的要求，切实落实责任，把我局“两学一做”学习教育扎实推进，为重庆大力实施五大功能区域发展战略再立新功。
党课讲稿2020年10月
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，指出要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员干部要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
全面履行党风廉政建设主体责任要做到以下三个方面：
1“守纪律”，守纪律是党员干部的立政之道;
2“讲规矩”，讲规矩是党员干部的立业之基
3切实履行党风廉政建设“两个责任”
我们先来说一下守纪律，什么是纪律?
纪律，指为维护集体利益、保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。只有人人遵守纪律，才能在组织内统一思想行动，凝聚强大力量。因此，严明纪律是强大战斗力的重要保证。
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的光荣传统和独特优势，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件，守纪律是增强党性和改进作风的坚强保障。
对于每一位领导干部来说，严守“铁的纪律”是最基本要求，我们要把严守纪律贯穿于履行职责的全过程，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。
党的纪律包括四个方面，党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。
一、必须严守党的政治纪律
政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。
严守党的政治纪律，是对共产党员最基本的要求。
政治纪律最根本的要求就是党员要自觉维护制度的严肃性，严格遵守和维护党章。最直接的体现就是对党忠诚，听党话、跟党走。最核心的本质是与党中央保持高度一致，表现在党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级党组织服从上级组织等方面。
二、必须严守党的组织纪律
组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。党员干部要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和规范，决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党组织之上的特殊党员。
严守组织纪律，增强党性是前提。党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。党员干部要坚持党性原则，始终站在最广大人民根本利益的立场上。要强化党的意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
严守组织纪律，落实制度是保证。加强制度落实、保障组织纪律的严肃性。进一步强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度;严格执行民主集中制，认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度，加强基层党组织建设，健全完善党内生活常态化机制，有效整治软弱涣散问题。
严守组织纪律，强化管理是关键。党的各级组织及主要负责人要坚持原则，敢抓敢管，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员、干部要正确处理个人与组织的关系，对党组织要忠诚老实，说实话、道实情。党内应该平等相待，决不能搞人身依附关系，决不能搞小山头、小圈子、小团伙。
三、必须严守党的工作纪律
遵守党的工作纪律，既是党员干部干好本职工作的重要前提，也是推进“放、管、服”工作有序发展的重要保证。全单位党员干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果。努力做到全单位一盘棋、上下一条心，共同做好全单位的各项工作。
四、必须严守党的生活纪律
党员干部必须保持纯洁的生活作风，严格按照《廉政准则》要求,不从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动，以“零容忍”的态度对待生活作风问题。党员领导干部要从我做起、从身边做起，严守行为道德底线，注重生活小节，培养健康生活情趣，妥善处理亲情友情，发扬艰苦奋斗作风，做人民心中的行为楷模和道德标杆。
我们再来说一下讲规矩，讲规矩是党员干部的立业之基，那什么是规矩?“规”本意指画圆的圆规，“矩”本意指画直角或方形的工具，后引申为：规则、准则和礼法。有一句老话说的好“不以规矩不能成方圆”。
身为一名共产党员，必须要遵守党的规矩，那么，党的规矩有哪些?
主要有4个方面：
1党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩
2党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束
3国家法律是党员、干部必须遵守的规矩
4党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例
党员干部如何做到“讲规矩”?习近平总书记一针见血地提出了“五个必须”：
第一、必须维护党中央权威。决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
第二、必须维护党的团结。决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
第三、必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
第四、必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
第五、必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
2018年是纪律检查机关恢复重建40周年。要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。领导干部唯有守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”;唯有对党纪国法始终心存敬畏，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当，为党和人民的事业做出有力贡献!
最后我们来说一下切实履行党风廉政建设“两个责任”。
我们党面临着四大考验，长期执政的考验、市场经济的考验、改革开放的考验、外部环境的考验;也面临着四大危害，部分党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。履行党风廉政建设“两个责任”，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求。
切实履行党风廉政建设“两个责任”是中央反腐倡廉力度不断加强的有力体现。2017年1至9月，全国纪检监察机关共接受信访举报202.5万件次，处置问题线索83.3万件，谈话函询18.3万件次，立案38.3万件，处分33.8万人(其中党纪处分28.3万人);处分省部级及以上干部56人，厅单位级干部2300余人，县处级干部1.4万人，乡科级干部5.1万人，一般干部6.3万人，农村、企业等其他人员20.8万人。党中央反腐倡廉的力度空前强大，“打大虎，大打虎”“上山虎”：令计划、苏荣等，“下山虎”：周永康、徐才厚等党中央都依纪依法将其“打回原形”!
在这里我向大家讲述一下“两个责任”的思想内涵。
“两个责任”是怎么形成的呢，党的十八届三中全会决定第36条明确提出“两个责任”，即：党委负主体责任、纪委负监督责任，2014年6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展，这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新，在我党历史上也属“首次”。更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委对党风廉政建设和反腐败工作不但要加强领导，更要亲自执行和推动各项工作落实。
“主体责任”的内涵是党委主要负责人既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
“一岗双责”要求领导干部既要对所在的岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
习近平同志对各级党委落实“主体责任”作出重要要求：
一是要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;
二是坚决纠正损害群众利益的行为;
三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;
四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;
五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率。
通俗理解：
不抓党风廉政建设就是严重失职
抓不好党风廉政建设就是严重渎职
我们来看两个典型案例：
石拐区住房和城乡规划建设单位卫生管理站副站长杨国利利用职务便利索取收受他人财物、进行营利性活动的问题。2014年3月至2017年4月，杨国利利用职务之便，以在工作中对4名环卫工人给予照顾的名义，索取和收受4人财物共计15300元。2016年4月至11月，杨国利利用负责五当召景区吸污工作的便利，以个人名义与五当召某旅游公司签订吸污协议并从中非法获利2000元。2018年3月15日，石拐区纪委监委给予杨国利开除党籍、降低岗位等级处分，收缴其违纪所得。
开鲁县国土资源单位原单位长张玉山以权谋私、收受贿赂的问题。张玉山任开鲁县国土资源单位原单位长期间与黄淑杰(另案处理)，利用职务便利为邰某某在开鲁县东来镇船营子村土地整理项目中标提供帮助收受邰某某210,000.00元人民币，并由黄淑杰保管。2012年、2013年张玉山从该款中共计支取100,000.00元人民币，后授意黄淑杰、何金伟(另案处理)各分得55,000.00元人民币。2018年3月13日开鲁县纪律检查委员会给予张玉山开除党籍处分，并依法追究刑事责任。
我们基层党组织如何落实好“两个责任”
一、加强组织领导，增强工作合力
1.单位党组要带头落实“两个责任”，从过去的原则变为具体;从领导变为主责;从支持变为主体。
2.班子主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。
3.班子其他成员要坚持“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告职责范围内的党风廉政建设工作情况。
4.全单位各部门要把党风廉政建设的各项要求贯彻到业务工作和管理当中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
5.纪检干部要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加大工作力度，不断强化监督执纪问责。
二、分解落实责任，层层传导压力
1.单位党组要科学统筹谋划，做好顶层设计;
2.按照本单位《党风廉政和反腐败工作实施方案》的要求，将“两个责任”逐项细化分解到领导班子成员、纪检干部和各个股室;
3.进一步理清党组、领导班子、纪检干部和相关部门的责任边界，明确各个层级的职责分工和目标要求。
三、强化督导考察，严格责任追究
1.凡是所辖范围内出现严重违反党风廉政建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，党组及领导班子相关成员应承担相应的领导责任，依照有关规定和程序实施责任追究;
2.特别是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”，即追究当事人的责任，也倒查追究领导责任。
四、坚持以身作则，发挥表彰作用
1.党组主要领导要带头遵守中央八项规定精神，带头严格要求，带头接受监督;
2.班子其他成员要带头履行“一岗双责”的要求，定期约谈分管股室的主要负责人，了解党风廉政建设开展情况，督促落实“一岗双责”;
3.各级干部要严格遵守党风廉政各项规定，严格执行述职述廉等制度，带头廉洁自律，切实起到榜样模范作用。
希望各位党员干部坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。
谢谢，我的党课讲完了。
https://m.habasit-longbelt.com/jianghua/99806.html
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