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【篇一】青年乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署;是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务;是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求;是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求;是实现全体人民共同富裕的必然要求;是新时代“三农”工作的总抓手。
在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。大学生村官便是一支充满青春活力、有理想、懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。近年来,数十万大学生村官脚踏实地、扎根基层、服务“三农”,他们结合当地实际,带领村民开展电商创新创业、引导农民脱贫致富;他们扎根农村,推进社会主义新农村建设;他们认真落实党的方针政策,用实际行动助力乡村振兴。大学生村官们坚守在基层一线,他们总结过去,展望未来,期待为“新时代”的社会主义新农村建设奉献青春力量。
大学生村官必须立足国情农情,顺势而为,切实增强责任感使命感紧迫感,举基层之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强对“三农”工作的投入,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
我们大学生村官在基层一线应坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,并且积极配合村“两委”统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,利用自身所学知识带领广大人民群众发展农民专业合作社,帮助农民增收致富。尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
加大宣传力度,加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育,加强农村思想文化阵地建设。挖掘农村传统道德教育资源,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,大学生村官和村党总支书记着力抓好党员管理五项制度等,引导农村党员发挥先锋模范作用。
提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌。乡村振兴,生活富裕是根本。坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
持续改善农村人居环境。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。保护保留乡村风貌,实施乡村绿化行动,全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。
打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。乡村振兴,摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
大学生村官应配合村“两委”激发贫困人口内生动力,多走村入户,把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫。引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
大学生村官作为新时代的农村基层干部,年纪轻、知识新、眼界宽、思维活,有朝气、有活力、有激情、有干劲,是实施乡村振兴战略的中坚力量和前线先锋。让我们大学生村官更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上、埋头苦干、开拓进取,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献!
【篇二】青年乡村振兴
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我镇实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点,坚持党建引领,发挥资源优势,突出双胜文化特色,壮大支柱产业,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴仪陇样板。
二、发展目标
到2020年,双胜镇乡村振兴工作取得重要进展,精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
(一)全力推动乡村产业振兴,实现农民生活富裕
一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革,积极探索农村土地“三权分置”,盘活土地资源要素市场,加快农村资源变资本步伐,拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转,制定出台土地流转指导性意见,引导适度规模有序流转土地,探索设立“土地银行”,做活土地文章。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展,拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展,构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机,大力推进规模适度经营,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式,整合农产品生产、交易市场及农村电商资源,重点发鸡、鱼等传统特色农产品,大力推广柑橘以及花椒产业。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策,对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变,支持力度不减”,确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度,持续开展“入户大走访”活动,实施动态管理机制,将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系,落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,加大产业和就业扶持力度,着力做好劳务对接,实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志,把扶贫与扶志、扶智结合起来,引导贫困群众克服等靠要思想,消除精神贫困,促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜,选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜商则商、宜游则游,围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策,利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式,提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径,推进村集体资产和空闲资源集中登记,盘活资产资源,增强“造血”功能,探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子,支持农村新产业新业态,提高村集体资产收益。
(二)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则,推进双胜建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设,创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命,探索建立农村改厕管护长效机制,扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作,让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。优先发展教育事业,高标准建设教育场所,持续推进幼儿园、小学改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作,深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化,推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务”网络平台,促进实体和网络“便民大厅”深度融合,实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策,维护退役军人合法权益。
(三)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足双胜镇深厚文化底蕴,实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能,加强宣传文化队伍建设,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,健全完善村规民约,重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题,震慑不良风气,着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美双胜人”道德模范评选活动,挖掘培养农村“新乡贤”,坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲,将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《双胜镇志》,推进“乡村记忆”工程,深度挖掘“乡愁元素”,唤醒乡村沉睡的本土文化资源,传播社会正能量,弘扬主旋律和社会正气,形成文明新风尚。
四、保障措施
(一)创新工作推进机制。落实中央抓乡村振兴的部署要求,健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、镇长任组长,其他党政成员任副组长,相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组,实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度,定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案,明确责任书、时间表和路线图,一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账,优先保障乡村振兴项目建设资金,协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
(二)加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴,突出政治功能,提升组织力,把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作,激发党组织晋位升级活力,持续整顿软弱涣散党组织,建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升,加大在优秀青年农民中发展党员力度,充实后备人才队伍,鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职,不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地,围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等,培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境,出台扶持政策,解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题,鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业,吸引社会各界投身乡村发展。
(四)加强宣传引导。切实加强舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全镇上下全面支持,积极投身建设生态宜居美丽幸福双胜的良好氛围。认真总结、及时推广双胜镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹,推动乡村振兴工作深入开展。
【篇三】青年乡村振兴
实施乡村振兴战略是党的十九大决策部署,是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务,是新时代三农工作的总线。3月8日上午,习近平总书记在参加十三届全国人大山东代表团审议时,以系统战略思维,要求如何实施乡村振兴战略,明确重点,讲解方法,为贯彻这一重大战略注入思想和行动力量。大学生村官作为新时代的知青,要牢记使命,勇于担当,责怪这个新时代,奉献于这个新时代。
青春遇上新时代,我们很幸运,可以用自己的智慧和努力见证这个时代的伟大,为了成为其中的一员而高兴。习总书记在会上呼吁推进乡村人才振兴,把人才资本开发放在第一位,加强乡村振兴人才支持。农村是发挥才能的舞台,也是训练人生的学校,大学生村官为农村注入了新的血液,承担了新时代建设美丽乡村的使命。平民的中国梦,不仅要有好收成,还要学好文化,住好房子,发展充分,乡村振兴和精神丰富。实践那个新手,做梦是必不可少的这个义务,责任是必不可少的。大学生村官要明确目标,抬起脊梁,振作起来,踏实,勇于做好时代潮流。
乡下是什么?在我的记忆中,乡村应该很美。绿树村边合,青山郭外斜。唐代诗人孟浩然诗中描绘的情景,让我们陶醉,憧憬。但是,实际上,我们看到村里很多人因为懒惰、赌博等坏习惯而贫困的高价彩礼,重金厚而贫困。乡风文明的培养,农民是主体,重要的是支部。作为一线守护脱贫攻坚的大学生村官,既要送温暖,又要送文明,既要培养文明乡风使者,又要贴心,面对面地帮助贫困群众巩固脱贫攻坚信心。疾风暴雨与风细雨相比,培育乡风文明,我们必须研究利用。
人民的特征是改变风俗的力量。
服务的“美”结合起来。多些耐心,才会俘获群众的真心,也才能让乡风文明在潜滋暗长中淳朴起来。
俗话说:“村看村,户看户,群众看村干部”。乡村振兴战略为农村产业发展指明了道路,在农村工作大有可为。大学生村官要发挥懂网络、思路新、脑子活的新优势,把创新的思维方法始终贯穿于农村工作中,将小散乱的农村第一产业与二、三产业有机衔接起来;注重运用新时代“互联网+”思维,将农村的特色优势发挥出来,探索新型农业经营体系和现代农业发展方式。尤其当前,特别是要打好脱贫攻坚这场硬战,村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”,必须守住自己的阵地,把“村”当“家”来看待来“经营”,自觉切实增强责任意识和“主人”意识,在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路,以“跳出村子看村子”的视野和格局,想方设法带领村民发挥本村优势,推进产业扶贫。
加快推进农村各项事业建设,实施乡村振兴战略是顺应潮流,与时俱进的重大举措。青春能有几多载,作为一名大学生村官,唯有站在新时代的新起点上,主动当好实施乡村振兴战略“排头兵”,自觉发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的精神,牢记使命、真情奉献、实干担当,才能大有可为,大有作为。
【篇四】青年乡村振兴
振兴乡村,作为大学生能做的就是充分发挥自己所学的专业特长,去帮助乡村改善生活环境,提升文化水平、提高人均收入,带动乡村与时俱进,向前发展。同时,大学生能力有限,充分发挥自己的能力就可以。
1.目标制订。根据自己的能力,专业水平来制订计划,对乡村的生活环境、经济状况、人口情况、人们的医疗卫生经济等方面的状况有所了解,制定出合适自己的计划目标。
2.积极参与。乡村振兴,有关部门会组织各种活动,作为大学生可以积极报名参加,为乡村的振兴贡献出自己的一份力量就好。毕竟能力有限,积极参与相关的活动做出努力就可以。
3.合理建议。对乡村的基本情况所有了解,然后根据市场的需要,当地的地形、地理、气候、人口等相关情况做出合理的发展计划,可以积极地为振兴乡村出谋划策。提供合理的建议。
4.下乡实干。加入振兴乡村的行列,积极为村民营造良好的生活环境,提升村民的教育文化水平,发挥自己的专业,进行相关的职业的指导。切身投入到工作中去。
5.招商引资。如果自己有能力,有人脉关系,可以通过对当地的经济基本情况进行了解,通过引进相关产业提升人们的收入水平,带动乡村的经济发展。积极发动自己的能力,寻求合作等。
6. 力所能及。作为大学生毕竟能力有限,可以做一些力所能及的事情,譬如:当老师带动乡村的教育事业,医学专业的可以帮助乡村提升医疗卫生水平。不管哪个行业,充分发挥自己的特长,在乡村振兴中做力所能及的事情就好。
【篇五】青年乡村振兴
一、乡村中“人”的问题突出,“三农”带头人亟待培养
村庄人口老龄化程度深且劳动力受教育水平低,性别比失衡情况普遍。农村老龄化形势严峻。各地村庄中59岁以上的老龄人口占全村总人口的比重均超过10%的老龄化社会标准线,其中尤以东北(29.8%)、华北(23.1%)地区农村老龄化程度最深。农村劳动力受教育水平低。样本村中拥有高中学历的劳动力占比超过20%的分别是华东(23.6%)、华北(23.4%)、华南(23.3%)、东北(20.3%),最低的是西南地区(14.0%)。村内人口性别不平衡情况普遍存在,男女比例为1.13:1,各区域农村男性人数均多于女性人数。
农村劳动力务农与非农选择呈现区域分化,华北西北东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍。样本村中,华北、西北、东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍:华北村均务农劳动力639人,非农劳动力335人;华东、华南、西南的务农劳动力小幅超过非农劳动力,华东村均务农劳动力580人,非农劳动力507人;华中村均务农劳动力514人,少于村均非农劳动力600人。在非农劳动力中,村均外出打工人数华南、西南地区最多,平均在600人以上,华东、华中、华北、西北和东北分别为402人、489人、289人、330人和318人;村均外来人口数西北、华南、华东地区较高,平均200人以上,华中、华北、西南分别为165人、65人和89人,东北地区最少,平均54人。
乡村“三农”带头人数量及能力不足。首先,村内党员人数较少,年青党员占比低。样本村党员人数平均60人,占村均总人口的3%左右,2012年后新发展党员数占党员总人数的17.11%。40-50岁和50-60岁年龄段的党员人数均为13人,各占21.7%,合计达43.4%;党员人数最多的年龄段为60岁以上,平均人数18人,占党员总人数的30%;30岁以下的党员平均7人,占11.7%。其次,现任村干部受教育水平高于前任,但学历水平仍较低。样本村中,现任村支书的文化程度多为初中程度,占37.4%,高中程度的占24.8%,中专占16.14%,中专以上的占9.5%,高中中专及以上合计50.4%,与前任村支书相比高出18.9个百分点(前任村支书高中毕业、中专毕业和中专以上的分别为18.6%,5.8%和7.1%),受教育程度有所提高,但大专以上的高学历者仍旧缺乏。现任村主任的文化水平也较低,且低于现任村支书的平均水平。第三,村“两委”干部有异地工作经历的比重较低,经营管理经验不丰富,个人拥有的资源有限。样本村中,现任村支书和村主任在本村以外的地方工作过的人数占比不到30%,但高于其前任的平均水平约10个百分点。有参军经历的村支书和村主任占比约15%,略低于其前任2.75个百分点。从村支书和村主任的家庭经济条件来看,比一般村民好的村支书和主任占25%,比一般村民差的村支书和主任占13%左右,与普通村民家庭经济条件一样的占比约60%,可见大部分村领导个人所拥有的资源与一般村民相差不大。当前乡村带头人各项素质有所提高,但在致富经验、能力、拥有社会资源等方面依旧缺乏。
二、乡村基础设施建设条件有改善,但仍存在短板,水平亟待提升
基础设施建设是实现乡村振兴和乡村全面发展的重要基础。当前,乡村基础设施建设还有较多欠账,距离城乡基础设施和公共服务均等化目标还有较大差距。
乡村基础设施和公共服务设施条件有改善。样本村中,贫困村占18.8%,缺水村占8.4%,有线电视信号户占89.3%,有94.3%的村能够上网。村庄硬化道路占村内道路总长的比重为78.5%。48.7%的村庄有公厕,其中水冲式厕所比重为46.2%,旱厕比重为39.2%。
乡村基础设施建设欠账仍多,乡村道路是主要短板。调查发现,由于政府对乡村道路投入不足,村集体成为村庄基础设施的主要供给方。村集体支出的主要内容就是基础设施建设,集资和负债的主要用途也是公共基础设施修建,包括乡村路桥和水利等。样本村村均集体开支66.0万元,以基础设施建设支出最多,平均41.9万元,占总支出的64%;其次是公共福利/事业支出,平均16.9万元,占26%;村干部年度工资及补贴平均5.7万元,办公费支出平均1.5万元。
从村集体集资情况来看,2012-2017年村集体集资数量在降低,东北地区农村基本没有集资,华东地区集资水平最高,2017年平均集资151万元。村集体集资的主要用途是公共基础设施建设,其中一半的集资用于修路和建桥。其次,修建排水沟和灌溉水利设施的集资占比也较高,2017年为9.1%,2016年为28.3%,饮用水也是村集体集资的主要用途之一,占比约10%。
三、乡村经济方面私营企业带动就业能力强,但特色产业仍待开发
私营企业是乡村产业最活跃的主体,乡村企业发展存在较大地域差异。企业是市场活动的重要载体,私营企业是农村企业的主要组成部分,相较于村办和乡办企业吸纳了更多的劳动力。样本村私营企业吸纳职工数平均为66人,乡办企业为6人,村办企业为6人,个体户为27人;而从吸纳本村劳动力就业水平看,村办企业最高,其吸纳本村劳动力就业比例是90%,其次是个体户83%,私营企业是45%,乡办企业是42%。
乡村特色产业发展规模有限,亟须政策支持和产业规划。从样本村来看,村均特色农产品种植面积784.1亩,西北地区种植面积最大,涉及户数也最多,分别是2031亩和173户。西北地区特色产业以特色养殖为主,村均养殖牲畜4179头只,远超其他各区,村均涉及户数42户。水面养殖以华北、华南、华中地区为主,村均户数较少。
在从事特色农产品生产的村中,拥有品牌的比重只有18.6%。在问及目前村里特色产业发展的主要问题时,有28.9%的村庄选择特色产业形不成规模,有25.2%的村庄选择没有产业规划,有18.8%的选择发展思路不清,有14.7%的选择缺少政策支持。
四、基层自治基础良好,群众性文体活动和民间社会化服务组织较为缺乏
村民代表大会运行和履职情况良好。从调查数据看,各村村民代表大会运行和履职情况良好。在262个调查村中,有90.1%的村实行差额选举,当前任职的村民委员会多为第8-10届,2017年各村村民代表大会召开的次数为4次及以上的占比近70%,村民代表大会的代表人数平均为43人,其中党员人数有15人。在村务治理中,村民代表大会也在实际履行自身职能。
农村公益性、群众性文体活动缺乏。在被调查村中,由村里举办的公益性、群众性文体活动有限。近两年举办过戏剧活动的村只占38.9%,有电影或录像活动的占54.6%,有球类比赛活动的有18.3%,春节时有全村集体活动的占38.8%。群众性文体活动有凝聚和团结人心的作用,此方面活动的缺乏一方面与村庄经济缺少可用资金有关,另一方面反映了村庄人气的缺乏。
村规民约制定情况良好,但乡风文明内容仍需完善。样本村中,有村规民约的占80.2%,其中每家每户发放的占比53.4%,有64.14%的村规民约定期修订。总体上看,农村村规民约制定情况良好。红白喜事从简、对份子钱作出明文规定等,这些有助于农村社会交往的风清气正,不过还有37.5%的村庄没有出台这样的规定,说明一些村庄的村规民约中涉及乡风文明的内容还需完善。
五、村集体经济发展不均衡,产权改革任务艰巨
农村集体经济组织收入差异大。经营性收入和上级拨款是集体经济组织收入的主要来源。2017年样本村的集体经济总收入为101.3万元,其中集体经济组织经营收入平均51万元,占50.3%,而集体经营性企业收入平均16万元;集体农林业收入平均6.8万元;集体承包收入平均10万元,其中企业承包收入4万元,承包地/果园收入4.5万元;村公益事业费平均5万元,其中集体集资平均1.1万元;上级拨款平均30.2万元,占30%;其他收入平均3.6万元。集体经济总收入的区域差异大。华北地区集体经济总收入最高,平均245.9万元,华中和华东地区其次,均为100万元,东北地区集体经济总收入最少,仅为20万元。
部分经济欠发达地区集体经济组织收不抵支。2017年华南、西南、西北地区集体经济当年收不抵支,华东、华北、华中、东北地区入可敷出。
农村集体产权制度改革进展缓慢,各项权能有待落实。调查发现,只有9.1%的样本村进行了村集体资产的折股量化,农村集体产权制度改革进展缓慢。在进行改革的村庄中,折股量化的对象大部分是本村村民,占比57.1%,而量化对象是集体经济组织成员的占比为42.9%。在折股量化的村庄中,股份能够继承的占65.5%,股份能够转让的占57.1%,转让对象限制为家庭内部成员的占52.6%,其余为在村集体成员内部转让,没有村允许对外转让股权。
六、政策建议
首先,要重视乡村“人”的发展。关注农村地区性别比失衡问题;在全国范围内积极推动普及高中教育,不断提高农村人口的受教育水平;积极培育乡村“三农”带头人和职业农民,为其提供必要的项目、资金、人力培训等,提高“三农”带头人的致富经验和资源的获得及利用能力;鼓励农村劳动力务农人数比重大的地区继续发展农业生产,对农村劳动力非农化倾向高的地区促进农地流转进行规模化经营和加快培育新型经营主体。
第二,不断加强政府对农村道路桥梁等公共基础设施的投资,降低农村集体经济组织负担。政府继续加大对村庄道路桥梁等基础设施缺乏的村庄的公共投资,并在公共基础设施维护上给予奖补支持。对于东北、西北、西南等地区,要给予差异化的区域发展支持政策和继续倾斜支持。
第三,因地制宜,以本村资源禀赋为基础大力发展特色产业。乡村产业发展不局限于传统种植业,在乡村振兴“产业兴旺”的总要求下,应利用乡村优势资源发展特色产业。产业的兴旺发展离不开企业等市场主体,未来要进一步激发私营企业的积极性;支持农户个体以及相应的企业从事乡村特色产业经营,并在产业规划、信息供给、规模做大、市场做强等方面提供政策支持,发挥其带动乡村经济发展、吸纳农村劳动力就业的重要作用。
第四,充分发挥基层自治力量,进一步培育农村各项服务多元供给主体,丰富农民生产生活。一方面可继续支持完善村民代表大会制度,通过进一步健全议事工作制度,规范村务公开,明确权利与义务,增强村委会工作的透明度,调动农民参与村庄治理的积极性,使村民代表大会在农村公共事务决策和监督中发挥主导作用;另一方面,注重农村其他生产生活服务性公益性组织的培育和发展,为农村社会活动的举办和延续提供相应的资金支持。除此之外,还要加强村规民约的制定与完善,宣传良好乡风,不断增强农民的凝聚力和向心力。
第五,要继续深入推进农村集体产权制度改革,不断壮大集体经济。要做好宣传工作,增强村干部和农民对农村集体产权制度改革重要性的理解和认知。在集体经济发展壮大方面应着眼制定区域差异化政策,对集体经济发展情况好的华北、华中、华东等地区,为其创造更自由、公平的市场竞争环境,而对集体经济发展落后的东北、西北、西南等地区要加强政策和项目扶持。
【篇六】青年乡村振兴
2021年是十四五规划的开局之年,以脱贫攻坚战的全面胜利为基础,十四五纲要将““坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴”作为重中之重,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”在新时代乡村发展的未来在哪里?道路如何?我们应当如何作为,助力乡村振兴?我们认为应该重视以下几方面建设。
一是坚持中国共产党领导,坚定理想信念。2021年中国共产党带领中国人民披荆斩棘,取得了脱贫攻坚战的全面胜利。新时代乡村振兴事业依旧任重道远,我们要重点解决的问题是乡村城镇发展不平衡、乡村发展经济缓速、乡村环境保护等问题,为保障问题得到全面系统地解决,乡村振兴常态长效开展,我们就要有坚定的理想信念,不仅仅是乡村群众更是每位乡村干部都要有此信念,要始终立足大局搞建设,始终关注上级党组织对乡村事业的新一轮政策,切实增强协同意识,始终以乡村为平台、以大局为目标,通过乡村振兴助力十四五规划的圆满完成。
二是坚持立足乡村发展实际,始终与人民群众患难与共。乡村振兴事业需要脚踏实地,各位青年作为中国发展的新时代力量,要主动投入到乡村振兴事业中,要因地制宜、因衡施措,要始终与人民群众同甘共苦,始终关注群众生产生活情况。其次是“授人以鱼不如授人以渔”,要在乡村群众头脑中树立“自力更生”的观点,摒弃过去等、靠、要落后理念,不断为乡村引进生产新要素,着力推进高回报、高产出产业,在保障乡村环境、可持续发展的基础上开展生产生活,多渠道促进乡村阵性事业,致力于打通乡村阵性事业的最后一公里,不断提升乡村居民“造血”能力,切实增加乡村居民收入,提升人民群众幸福感、获得感,夯实乡村振兴思想基础、理论基础。
乡村振兴事业事关人民群众的切身利益与幸福,我们每个青年都应该成为乡村振兴的中坚力量,始终在基层中开展工作,始终在为人民群众服务的伟大征程中实现自我人生理想,为更好美丽繁荣的乡村事业贡献杰出力量。
【篇七】青年乡村振兴
振兴乡村,作为大学生能做的就是充分发挥自己所学的专业特长,去帮助乡村改善生活环境,提升文化水平、提高人均收入,带动乡村与时俱进,向前发展。同时,大学生能力有限,充分发挥自己的能力就可以。
1.目标制订。
根据自己的能力,专业水平来制订计划,对乡村的生活环境、经济状况、人口情况、人们的医疗卫生经济等方面的状况有所了解,制定出合适自己的计划目标。
2.积极参与。
乡村振兴,有关部门会组织各种活动,作为大学生可以积极报名参加,为乡村的振兴贡献出自己的一份力量就好。毕竟能力有限,积极参与相关的活动做出努力就可以。
3.合理建议。
对乡村的基本情况所有了解,然后根据市场的需要,当地的地形、地理、气候、人口等相关情况做出合理的发展计划,可以积极地为振兴乡村出谋划策。提供合理的建议。
4.下乡实干。
加入振兴乡村的行列,积极为村民营造良好的生活环境,提升村民的教育文化水平,发挥自己的专业,进行相关的职业的指导。切身投入到工作中去。
5.招商引资。
如果自己有能力,有人脉关系,可以通过对当地的经济基本情况进行了解,通过引进相关产业提升人们的收入水平,带动乡村的经济发展。积极发动自己的能力,寻求合作等。
6. 力所能及。
作为大学生毕竟能力有限,可以做一些力所能及的事情,譬如:当老师带动乡村的教育事业,医学专业的可以帮助乡村提升医疗卫生水平。不管哪个行业,充分发挥自己的特长,在乡村振兴中做力所能及的事情就好。
【篇八】青年乡村振兴
六合区雄州街道钱仓村副书记、街道团工委副书记周强说,为了帮助农民致富增收,他创建了田原牧歌农业发展有限公司,通过努力,将30亩废弃的蔬菜大棚变成了1200亩江苏省无公害农产品生产基地。在周强看来,乡村振兴战略为农村经济发展指明了道路。要充分发挥自身懂网络、思路新、脑子活的优势,积极探索新型农业经营模式和现代化农业发展方式,提高农业品质量和竞争力,促进村民持续增收。
浦口区永宁街道张圩社区党总支书记陈海峰说,当前围绕农村人居环境整治提升工作,必须当好村容整治的“排头兵”,努力提升农村生态环境质量,推进生活垃圾分类处理、农村生活污水治理、厕所革命、村容村貌提升等措施,不断增强村民的卫生意识、环保意识,切实提高村民生活质量,努力优化人居环境。
高淳区青年社会组织团委书记、漆桥街道大学生村官孔辉说,初到农村,针对留守儿童问题,他创办了淳文公益社会服务中心。2017年,在团区委的牵头组织下,成立了区青年社会组织团委,覆盖了13家各具特色的团属青年社会组织,围绕农村留守儿童关爱、困境青少年成长、老年人关爱、志愿服务等方面开展服务,青年会员累计达2600余人,年帮扶上万人次。孔辉认为大学生村官可以通过创立社会组织,引入志愿服务资源,让农村空巢老人、留守儿童、残疾人等不需要进城,就能在村中享受到社会组织规范专业的日间照料、参与丰富的文娱活动。
江宁区汤山街道孟墓社区党委书记陆瑶说,要切实发挥自己有知识、有文化的特长,把乡村振兴事业作为自己的本职工作,不搞形式主义,不走过场,争当经济转型改革者,勇做环境提升的主力军,善做文明实践先峰员,担当脱贫致富带头人,勇当创新发展思考者。
团市委吕璟书记表示,作为扎根农村的新时代青年,不仅要坚定理想信念,也要善于各方资源支持,还要练就过硬本领,拓宽工作思路和视野,用自己的实际行动助力乡村振兴战略。同时,南京全市各级团组织要利用自身优势和力量,带领全市各界青年在支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等方面发挥积极作用,使之成为乡村振兴的建设性力量。
【篇九】青年乡村振兴
根据《市实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》和《市实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村考评标准》,市镇高度重视实施乡村振兴战略,充分发挥“支部引航”作用,按照党建为龙头、产业为支撑、“治脏、治违、治乱、法治、德治、自治”为抓手的“1+6”模式,以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为核心,以实现高质量发展为主线,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面实施乡村振兴战略,积极探索发展适应村情的发展振兴之路,不断加快农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。现将村自查情况报告如下。
一、村基本情况
市镇村位于市西南角,距市区12公里,全村幅员面积为3.92平方公里,有15个村民小组,总户数1380户,人口3050人,交通便利,属平坝区,耕地面积3200亩,林地面积410.5亩,2020年人均可支配收入30690元,全村于2014年引进现代农业科技有限公司,流转土地3008亩,村先后被评为省级“卫生村”、省级“四好村”等荣誉称号。
二、实施乡村振兴战略情况
(一)关于特色产业
1.主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例
村全村有耕地面积3200亩,现有村民1380户,3050人,为使农民钱袋子鼓起来,早日奔小康,村两委因地制宜,近几年不断进行产业结构调整,以农业为主导产业,改进传统农业生产方式,向现代化农业推进。
村主导产业—农业主要包含两大类,一是农业农作物,二是经济作物。截止2020年三季度,村人均可支配收入30690元,家庭经营净收入15265元,其中农业人均收入11577元,占家庭经营净收入的75.8%以上。
2.省级以上优势特色产业专业村
2014年,村打破了种植玉米、水稻、小麦和油菜为主的传统种植业,依托其有利的自然条件,引进了农业公司整村发展猕猴桃产业,流转土地3008亩,建立猕猴桃种植基地,通过推进智慧农业发展,创新利益联结机制,促进村、企、民共同发展,取得了良好的经济收益。
3.高标准农田占比
截止2020年11月6日,全村耕地面积3200亩,共实施高标准农田建设项目3个,建设面积2962亩,高标准农田占比为92.6%。
4.主要农作物耕种收综合机械化水平
通过不断推广现代农业机械化生产技术,猕猴桃产业园基本实现滴灌,大田种植基本实现机耕、机种、机收,综合机械化水平均达100%。植保、农田排灌、农业运输、农副产品加工等环节基本实现了机械化,全村综合机械化水平达95.5%。
5.村有合作社
村现有市泉润养殖专业合作社、市袁韩种植专业合作社等7家合作社,带动农户200余户。2020年合作社运营情况良好,预计2020年将实现营收249万余元。
6.组有农户家庭农场
村以乡村振兴为契机,着力探索推进农业规模化、集约化、商品化、家庭化生产经营模式,全村15个村民小组均有家庭农场,13组市友群家庭农场年销售收入达10万元。
7.新型经营主体带动小农户机制
按照“特色产业助推主导产业”发展休闲农业与乡村旅游的思路,引进现代农业科技有限公司,建立猕猴桃产业示范园区,配套喷灌、滴灌、精准配方施肥、肥水一体化设施,园区常年雇佣本村农民工300余人,户均增收1500元,逐步实现小农户与现代农业的有机衔接。
(二)关于村落宜居
8.“美丽宜居乡村”达标情况
位于省道S216美丽竹林风景线沿线,村内风景秀丽、村貌整洁、民风淳朴,按照“美丽·宜居乡村”达标村的10项标准,2019年底被市农业农村局评为2019年度“美丽·宜居乡村”达标村。
9.农村生活垃圾处理农户覆盖率
村现有常住户1380户,按照“户分类、村收集、镇转运”模式全部实现生活垃圾分类放置,每日由各组固定保洁员上门收集并统一转运处理。全村现有生活垃圾收集人员1名,保洁员15名,村范围内共设置了53个垃圾桶、池,配备垃圾转运车1辆,生活垃圾处理农户覆盖率达到100%。
10.村民小组保洁员配备率
村建立了人居环境整治长效管护机制相关制度,全村15个村民小组,共配备专职保洁员15名,分别负责各村民小组道路清洁卫生,村民小组保洁员配备率为100%,并建立了保洁人员台账,签订了劳务合同,村委统一管理。在各级组织的管护督查指导下,经过多年运维,村做到了人居环境宜居、和谐、美化。
11.生活污水处理覆盖率
村现有常住户1380户,162户通过建沼气池进行污水处理,803户通过建三格式化粪池进行污水处理,160户通过小型污水处理系统进行污水处理,全村污水处理覆盖率达81.5%。
12.全面消除黑臭水体
村通过长期开展环境综合治理,严格落实“河长制”管理机制,2020年,村全面消除黑臭水体,村域内河道、沟渠、塘库无漂浮垃圾、无黑臭水体,村内所有塘、沟、渠水质达标。
13.农村户用卫生厕所普及率
通过灾后农房重建、实施农村“厕所革命”示范村建设项目,截至2020年10月,全村1380户均达到卫生厕所标准,卫生厕所普及率达到100%。
14.独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效处理的公共厕所
村现有公共厕所1座,制定了公厕管理制度,落实专人负责,能够做到管理良好、干净整洁,粪污通过化粪池集中有效处理。
15.化肥农药用量减少幅度
村实有耕地3200亩。据调查统计,2019年,村使用化肥约160吨,2020年,通过实施水肥一体化、推广果树施用有机肥等措施,预计使用化肥124.79吨,较2019年减少35.21吨,减少比例为22%。2019年使用农药约3.84吨,通过积极开展农业防治、生物防治等措施,2020年预计使用农药2.94吨,较2019年减少0.9吨,减少比例为23%。
16.农业废弃物资源化利用及回收处置率
村畜禽粪污通过沼气池有效处置,用于农户农田和蔬菜种植,粪污有效处置综合利用率100%。废旧农膜回收率处置率100%;秸秆通过机收粉粹后直接还田,综合利用率达100%;农药包装废弃物由出售农资店上门回收,集中处理,处理率达到100%。
17.“六网”基础设施建设水平
全村15个村民小组均实现户通公路、自来水、电、气、宽带互联网、4G信号全覆盖。省道S216贯穿境内,户通道、村道实现全面硬化覆盖,15个村民小组公路通达率100%,全村15个村民小组自来水用户占比100%;15个村民小组均通宽带互联网,村民小组占比100%;
18.省级卫生村
通过开展“清洁村庄行动”及人居环境大整治三年行动,全村的基础设施、公共环境、卫生状况进行了大整改、大提升,为群众创造良好、卫生、舒适的农村人居环境,2018年2月,村被评为“省卫生村”称号。
(三)关于村风文明
19.市(州)级以上文明村
村两委积极组织开展精神文明创建活动,2018年8月,被评为“市文明村镇”。
20.村综合性文化服务中心达标情况
打造村综合性文化服务中心,健全“1+6”公共服务体系。村坚持因地制宜,整合社会事业项目,积极创新“1+6”公共服务体系,推进村两委和便民服务中心、综治维稳中心、读书阅览中心、远程教育中心、老年活动中心、网络服务中心为内容的村级公共服务活动中心建设,推进公共服务均等化,同时在文化广场免费为周围爱好广场舞的老百姓免费开放并提供用电用水需求。
21.开展文明家庭、星级文明户评选活动
我村大力培育和践行社会主义核心价值观,推进移风易俗,成立乡贤理事会、红白理事会;积极开展“立家规、传家训、树家风”“走文明路,说文明话,做文明事,当文明人,建文明”“最美家庭”“孝老爱亲”和“文明示范户”等先进评选活动,充分利用党建长廊、法制广场、村民议事厅、宣传橱窗等场所进行宣传、表彰,使村民养成讲科学、讲法律、讲文明的良好习惯。
22.适龄适龄儿童义务教育入学率
村高度重视义务教育工作,全村适龄儿童210人,入学210人,义务教育阶段入学率达到100%。
23.县级及以上信用村
村被评为2020年县级信用村。
(四)关于村级治理
24.村党组织领导核心作用
村现有村“两委”干部4人,其中支委3人,交叉任职2人,党小组5个,党员85人。村党支部坚持以党建为统揽,开展以阵地规范、制度规范为主要内容的规范化建设,探索了“1+2+3+4”的阵地规范化建设,完善各项工作制度,不断夯实战斗堡垒。党支部充分发挥示范带头作用,坚持“支部领航、干部带头、党员示范”,积极完善基础设施建设。近年来,在村党支部的带领下,村被评为“省级四好村”、“省级卫生村”。
25.村“两委”班子专业能力
村现有4名村“两委”成员,“两委”成员平均年龄34岁左右,其中村书记,“两委”班子成员年龄结构合理。“两委”班子成员中大专及以上学历2人,班子成员专业化程度高。在近三年的“民主评议”工作中,群众满意度均达到100%。支部书记罗忠富带头发展猕猴桃种植,拓宽了村民致富途径,不断壮大了村域经济,2020年人均可支配收入30690元,每百户拥有汽车30辆。村两委班子在党建工作、群众工作、农业发展、农经管理等方面有丰富的工作经验,专业化能力强。
26.“一村一法律顾问”配备率
我村聘请豪迈律师事务所律师李李为法律顾问,定期协助开展法制宣传教育等普法活动,并无偿为村民提供法律咨询、法律援助的服务。
27.吸毒、、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为,封建迷信和邪教活动,“村霸”等黑恶势力
村建立了村级治安巡逻队伍,佩带红袖标,定期或不定期巡逻执勤,通过开展扫黑除恶等相关工作坚决打击黄、赌、毒以及封建迷信和邪教等社会丑恶现象,坚持做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,全村未出现吸毒、、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为,未出现各种封建迷信活动和邪教组织活动,以及“村霸”等黑恶势力。
28.稳定可靠的新型集体经济收入来源
村党支部根据村级实际情况,积极盘活村集体闲置资产、成立村经济联合社,因地制宜制定集体经济发展计划,争取上级资金发展壮大集体经济,实现集体经济收入稳定增加,截止目前,村集体经济年收入达到40.1万余元。通过支部领航,带领村民发展特色种养殖业、发展乡村旅游业,拓宽了村民致富途径,不断壮大了村域经济。
(五)关于村民生活
29.农村居民人均可支配收入
村常住人口1380户,3050人,2020年人均可支配收入30690元,其中家庭经营净收入达15265元,工资性收入达13300元,财产性收入达815元,转移性收入1310元。
30.城乡居民医疗保险、低保、特困人员救助、养老保险
村2020年城乡居民医疗保险参保人数为1874人,2020年城乡居民养老保险参保人口为1813人,实现医疗保险全覆盖。在农村最低生活保障方面,严格农村低保评定程序,做到应保尽保,经严格评选,截止目前,全村最低生活保障人数为7户,农村最低生活保障应保尽保;在特困人员救助方面,村共有特困人员37人,年末获得救助的特困人员为37人,特困人员救助率为100%;所有五保户等特困人员全部纳入救助范围,城镇职工,城乡居民养老保险实现符合条件人员全覆盖,全村社会保障水平不断提高。
综上,经自查,村得分为98分。
【篇十】青年乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。”3月8日上午,习近平总书记记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,以系统战略思维,就如何实施好乡村振兴战略提要求、明重点、说方法,为贯彻落实好这一重大战略注入思想和行动力量。大学生村官作为新时代的“知青”,更应该牢记使命、勇于担当,有责于这个新时代,奉献于这个新时代。
当青春遇上新时代,我们是如此幸运,能用自己的智慧与拼搏见证着这个时代的伟大,并为能成为其中一员而满心欢喜。习总书记记在会上号召“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑”。农村既是施展才华的舞台,又是砺练人生的学校,大学生村官为农村注入了新的血液,也肩负起新时代建设美丽乡村的使命。老百姓的中国梦,不仅仅局限于有好收成、学好文化、住好房子,更需要的是发展充分、乡村振兴和精神富裕。践行那份初心,少不了梦想;履行这份义务,少不了担当。大学生村官一定要明确目标,挺起脊梁,抖擞精神,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿。
乡村是什么?在我的记忆中,乡村应该是很美的。“绿树村边合,青山郭外斜。”唐代诗人孟浩然诗中描绘的情景,让我们陶醉、向往。但实际上,我们看到村里不少群众因懒惰、赌博等恶习致贫;因高价彩礼、重金厚丧致贫的现象。乡风文明的培养,农民是主体,关键在支部。作为一名坚守在脱贫攻坚一线的大学生村官,既要送温暖,又要送文明;既做涵养文明乡风的使者,又要心贴心、面对面地帮助贫困群众坚定脱贫信心。疾风骤雨不如和风细雨,培育乡风文明,我们要研究并善加利用农民的特点,将移风易俗的“力”与为民服务的“美”结合起来。多些耐心,才会俘获群众的真心,也才能让乡风文明在潜滋暗长中淳朴起来。
俗话说:“村看村,户看户,群众看村干部”。乡村振兴战略为农村产业发展指明了道路,在农村工作大有可为。大学生村官要发挥懂网络、思路新、脑子活的新优势,把创新的思维方法始终贯穿于农村工作中,将小散乱的农村第一产业与二、三产业有机衔接起来;注重运用新时代“互联网+”思维,将农村的特色优势发挥出来,探索新型农业经营体系和现代农业发展方式。尤其当前,特别是要打好脱贫攻坚这场硬战,村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”,必须守住自己的阵地,把“村”当“家”来看待来“经营”,自觉切实增强责任意识和“主人”意识,在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路,以“跳出村子看村子”的视野和格局,想方设法带领村民发挥本村优势,推进产业扶贫。
加快推进农村各项事业建设,实施乡村振兴战略是顺应潮流,与时俱进的重大举措。青春能有几多载,作为一名大学生村官,唯有站在新时代的新起点上,主动当好实施乡村振兴战略“排头兵”,自觉发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的精神,牢记使命、真情奉献、实干担当,才能大有可为,大有作为。
【篇十一】青年乡村振兴
振兴乡村,作为大学生能做的就是充分发挥自己所学的专业特长,去帮助乡村改善生活环境,提升文化水平、提高人均收入,带动乡村与时俱进,向前发展。同时,大学生能力有限,充分发挥自己的能力就可以。
方法
目标制订:根据自己的能力,专业水平来制订计划,对乡村的生活环境、经济状况、人口情况、人们的医疗卫生经济等方面的状况有所了解,制定出合适自己的计划目标。
积极参与:乡村振兴,有关部门会组织各种活动,作为大学生可以积极报名参加,为乡村的振兴贡献出自己的一份力量就好。毕竟能力有限,积极参与相关的活动做出努力就可以。
合理建议:对乡村的基本情况所有了解,然后根据市场的需要,当地的地形、地理、气候、人口等相关情况做出合理的发展计划,可以积极地为振兴乡村出谋划策。提供合理的建议。
下乡实干:加入振兴乡村的行列,积极为村民营造良好的生活环境,提升村民的教育文化水平,发挥自己的专业,进行相关的职业的指导。切身投入到工作中去。招商引资。如果自己有能力,有人脉关系,可以通过对当地的经济基本情况进行了解,通过引进相关产业提升人们的收入水平,带动乡村的经济发展。积极发动自己的能力,寻求合作等。
力所能及:作为大学生毕竟能力有限,可以做一些力所能及的事情,譬如:当老师带动乡村的教育事业,医学专业的可以帮助乡村提升医疗卫生水平。不管哪个行业,充分发挥自己的特长,在乡村振兴中做力所能及的事情就好。
【篇十二】青年乡村振兴
同志们:
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,根据“党课开讲啦”活动安排,今天由我和大家一起学习交流,我授课的题目是《践行初心使命奋力担当作为》。
一、铭记初心使命,坚定理想信念
2019年6月24日,在中央政治局第十五次集体学习时,习近平总书记指出“我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命,就是要提醒全党同志,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神,在新时代把党的自我革命推向深入,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,通过主题教育,我们每名党员都要更加深刻地认识到,我们应该不忘什么样的初心,牢记什么样的使命。
1920年,《共产党宣言》的第一个中文全本译者陈望道在翻译这本书时,母亲为他准备了红糖蘸粽子吃。母亲在屋外问他红糖够不够,要不要再给添些。他说:“够甜,够甜的了。”当母亲进屋收拾碗筷时,却发现儿子的嘴上满是墨汁,红糖却一点儿也没动,原来陈望道是蘸着墨汁吃掉粽子的。这就是信仰的味道!这就是初心的力量!党的十九大报告,把“不忘初心,牢记使命”写入了新时代伟大斗争的政治宣言,习近平总书记其言谆谆:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
初心是原点,是一种由心而发的理念、信念,使命是目标,是一种重大的责任担当。对“初心”和“使命”的坚守,体现着我们党性的强弱,在座的都是中共党员,今天是党的生日,可以说我们的党龄也随之增加了一岁,我们都应该扪心自问:党龄增加一岁,党性提高一分没有?这个问题值得我们深思。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,党性修养如同逆水行舟,不进则退,加强党性修养是伴随党员终身、永无止境的过程,需要毕生努力学习,任何时候都不能放松。
我们党自成立以来,带领全国人民历经了建设与改革的洗礼,走过了无数的挫折和考验,取得了举世瞩目的成就,正是由于无数优秀共产党员坚定理想信念、牢记初心使命、奋力担当作为,才使得我党能够历久弥新,青春常在。政法队伍是党绝对领导下的一支纪律部队,必须坚定理想信念,强化政治武装,旗帜鲜明地讲政治。作为一名政法党员干部,大家要充分认识到,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本,是经受住任何考验的精神支柱,要切实加强理想信念教育的自觉性。在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“双学双强”学习活动、习近平总书记来宁讲话精神学习活动中认认真真学理论、强根基,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实把学习成效转化为推动政法工作高质量发展的新动能,运用到实际工作中,做到学思践悟行相统一。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员,自觉把个人的理想追求同政法事业融入到一起,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在县委政法委的领导下开展工作,真正将纪律意识和规矩意识内化于心、外化于行,坚决做到任何时候、任何地点有令则行,有禁则止,确保警令政令绝对畅通,有力推进各项政法工作扎实开展。
二、强化使命担当,凝聚奋斗力量
俗活说“顺境逆境看胸襟,大事难事看担当”,我们党的历代领导人都要求全党同志务必发扬埋头实干的作风,从毛泽东同志号召“实事求是、力戒空谈”,到邓小平同志强调“不干,半点马克思主义都没有”,再到习近平总书记强调“社会主义是干出来的”,包括这次视察重要讲话中强调“幸福是奋斗出来的”,无不体现了对“实干”的重视。任何伟大事业都始于梦想、成于实干,有多大担当才能干出多大事业,有多大作为才会取得多大成就。可谓“唯有敢担当善作为,方能坚守初心使命”。
作为共产党员,尤其是政法干警,关键时刻要体现关键担当,特殊时刻要强化特别担当,要用“知难而上不言难、迎难而上不怕难、排难而上不留难”的铁肩担当守卫XX平安稳定,守护全县人民安居乐业。那么,我们该如何做到担当负责?
一是要主动作为。我给大家讲讲“草地党支部”的故事。1935年深秋,年仅13岁的红军战士罗玉琪追随大部队长征,日月兼程、长途行军整整走了27天,因为长时间在黑水里浸泡,脚已经烂了,起初还能一瘸一拐的跟着部队,加之好几天没吃东西,身上又有伤,他掉队了。他心想完了,没有粮食,伤口又疼,什么时候能出草地也不知道,想着想着,自己就大哭起来,累的睡着了,不知过了多久,有人把他叫醒了,他抬头一看,在周边东倒西歪着二十多个掉队的战士。叫醒他的那个人讲道“同志们,要咬紧牙关,坚持到底就是胜利。”当时,没有一个人回应他,都筋疲力尽,不住地喘着粗气,看见大家无精打采,他又继续讲道“我是四方面军二十八团三连副连长李玉胜,我们不要这样,一定要想办法活下去!”他给大家分析了当前的形势,提议成立临时党支部,大家一致选举他为支部书记,接着召开了第一次支部会,统一了思想认识─“草地再长,也有尽头”,明确了责任分工─“找野菜的找野菜、拾草的拾草、烧火的烧火”,提出了要求─“必须追上大部队”。在临时党支部坚强领导下,20多名伤员团结一心,终于走出草地与大部队会合。罗玉琪在回忆中讲道“当时让我绝望和恐惧的,不只是没有粮食、有伤在身,而且自己掉了队、脱离了组织。在成立临时党支部的那一刻,就像在枯草中点燃了篝火,在大家心中燃起希望。”如果,没有李玉胜挺身而出,敢于担当负责,成立草地党支部,就不可能带领大家突破重围、攻坚克难。我们要发扬这种主动作为的精神,今年是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年,是扫黑除恶专项斗争收官之年,社会治理任务日益繁重,政治和社会安全稳定面临诸多挑战,作为政法战线,我们有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下,每一位政法干警都要积极地去寻找克服困难的具体办法,遇到急难险重任务,要主动请战,带头担当,亲力亲为。要有舍我其谁,当仁不让的自觉,而不总是动口不动手,当甩手掌柜、“二传手”,如果这样,就是失职失责,就是政治定力失守。
二是要相互补台。曾看到这样一段话,很有意思:人抬人抬出伟人,僧抬僧抬出高僧,你把身边人看成草,你被草包围,你就是“草包”,你把身边人看成宝,你就被宝包围,你就是“宝贝”。讲的就是大家在一起共事要相互补台的道理。其实我们好多工作推进不理想,就是因为领导之间相互扯皮,或者沟通不畅。说简单点,就是缺乏互通有无,说严重点,就是缺乏看齐意识。1945年,毛泽东同志在党的七大预备会议上形象地说:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐,我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。”相互补台,就是看齐意识。都是为了工作,谁也不要以为自己的本事大。实践证明,我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利,一条十分重要的经验就是全党上下有着很强的看齐意识,大家心往一处想,劲往一处使。什么叫党对政法工作的绝对领导,就是领导干部、班子成员要带头守纪律、讲规矩,严格遵守组织程序,严格落实重大事项请示报告制度和重大问题研判会商制度,该请示的请示、该报告的报告、该会商的会商,不越位、不失位、守好位,各单位、各部门要勤于沟通,消除分歧,凝聚共识,顾全大局,协同推进工作。
三是要敢于负责。作为领导干部和党员,我们要忌讳揽功诿过,决不能有了成绩都归自己,而有了问题和错误都推托给别人,我们要敢于承担责任,敢于面对失误。大家都看过电视剧《亮剑》,主人公李云龙脾气倔、性子急,与先前几任政委都搞不好关系,开始看赵刚也不顺眼,还跟他闹了几次不愉快。后来,李云龙违反纪律杀了三个日军俘虏,当时赵刚虽竭力反对却没有奏效,但当上级打电话追查的时候,赵刚却背着李云龙把所有责任都揽在身上。李云龙知道后,感慨万千地说“好几任政委跟咱合作,就没有一个像你一样敢替我扛事的”,从此对赵刚刮目相看,最终两人成为生死之交。敢于担当负责,就是面对任务,不管有多么的艰巨,都坚决服从命令,敢于领受,敢把这个“活”接下来。我想,我们好多工作中,出现失误并不可怕,可怕的是不敢正视问题、承担责任。尤其是对于领导干部同志来讲,当下属出现失误时,可以关上门批评,但在上级领导面前必须替下属扛事。工作中出现闪失敢于担责、主动揽过,下属才会因为自己犯错误而让领导承担责任感到内疚,进行反思自己,改正错误,不断进步。只有这样,你所领导的集体才会有凝聚力、向心力和战斗力,才会得到同志们的全心全意地维护。
刚才,我从做人为官方面谈了几点如何践行初心使命的想法,下面我还想从做事方面和大家聊聊如何践行初心使命的想法。这就是我要说的第二个方面。
三、立足本职工作,强化责任意识
可以说,下半年,我们的工作任务依然很重:统筹好疫情防控和维护社会稳定,坚决捍卫国家政治安全,全面打赢扫黑除恶专项斗争收官战,深入推进基层社会治理,全面深化政法领域改革等等。哪一项都不能落下。但具体工作我们已经多次安排部署,大家也都清楚,在这里我不想多说。我想谈点具体工作当中的一些措施办法。
一要坚持善思善谋。干工作不能只埋头干,要事前多谋划。大家可能都听过这样一个故事。有一天,一个员工冲进领导的办公室喊道“老板,请给我一个解释。”老板说“解释什么?”原来他到公司三年了,比他后来的同事陆续得到了提拔,他却原地不动,心里颇不是滋味,终于有一天,她冒着被解聘的危险,找到老板理论“老板,我有过迟到、早退或违纪违章的现象吗?”老板干脆地回答“没有。”“那是公司对我有偏见吗?”老板先是一怔,继而说“当然没有。”“为什么比我资历浅的人都可以得到重用,而我却一直在微不足道的岗位上?”老板一时语塞,然后笑笑说“你的事咱们等会再说,我手头上有个急事,要不你先帮我处理一下?一家客户准备到公司考察产品状况,你联系一下他们,问问何时过来。”老板说。“真是个重要的任务”,临出门前,他还不忘调侃一句。一刻钟后,她回到老板办公室。“联系到了吗?”老板问。“联系到了,她们说可能下周过来。”“具体是下周几?”“这个我没细问。”“他们一行多少人。”“啊?您没问我这个啊!”“那他们是坐火车还是飞机?”“这个您也没叫我问呀!”老板不再说什么了,他打电话叫小张过来,小张比他晚到公司一年,现在已经是一个部门的负责人了,小张接到了与她刚才相同的任务,一会功夫,小张回来了“哦,是这样的……”小张答道“他们是乘下周五下午3点的飞机,大约晚上6点钟到,他们一行5人,由采购部王经理带队,我跟他们说了,我公司会派人到机场迎接。另外,他们计划考察两天时间,具体行程到了以后双方再商榷。为了方便工作,我建议把他们安置在附近的国际酒店,如果您同意,房间明天我就提前预订。还有,下周天气预报有雨,我会随时和他们保持联系,一旦情况有变,我将随时向您汇报。”小张出去后,老板拍了他一下说“现在我们来谈谈你的问题。”“不用了,打扰您了。”他突然全明白了,没有谁天生就能当大任,都是把平凡的事做到了极致。
我们工作中也一样,每做一项决定,我们是否思考周全了,是否提前有解决问题的预案,是否进行了风险评估,这都是成败的关键,凡事预则立不预则废,讲的就是这个道理。对此,我们在处理一些疑难险重工作时就要考虑充分、全面,不要事事、时时让领导盯着安排、过问,对领导交办的事情,我们要主动去做,认真去思考和谋划,拿出具体全面可行的处理方案和处理意见。在处理非法集资问题上,公安机关要果断严厉打击串联上访和非法聚集等违法行为,灵活、及时受立案件,疏导民愤;检察院要严把证据关,快诉快捕,及时答复群众案件进展、回应群众期待;法院要判、追、疏相结合,案件要依法及时宣判、群众集资款要努力追回,并做好返还方案和预案,同时还要做好群众思想工作,耐心向群众解释答复,努力减少群众损失,将非法集资可能引发的各种不可控风险降到最低。在县委、政府关于合坊并寺、重点信访人及信访事项的处置等重大、重要工作事项上,也要善谋善思,制定细致工作方案,有效处置化解。
二要坚持务实严谨。我们经常说要不断学习,提高自身业务能力,其实这只是学习的目的之一,我想最起码还有另外一个目的就是通过学习消除偏见。不要凭经验、凭以往的看法来做事。我曾经到一个乡镇去调查一个信访件,见了“一把手”问情况,“一把手”说,那就是个神经病,老上访户。结果我问具体是什么问题,他不清楚,问事发地现场情况,他也不清楚,我们总不能说人家老上访,就说人家反映的所有问题都不属实吧,就算不属实,也要用证据说话,要一线掌握情况,不能凭经验,凭个人看法来解决问题吧,说不准,老上访户,把一个问题解决到位了,从此以后还不上访了呢。这其实就是我们说的工作作风,有些问题不是你想象的那么简单,我们必须务实、严谨、细致,才能找准问题症结所在,才能把事情处理好、把工作干好。
举个例子,1994年美国报界评出十大最离奇的新闻,其中一件新闻是这样的,这一年的3月23日,纽约警察总局的法医检查了一具尸体,得出结论是死者罗纳德·奥普斯死于头部遭枪击。死者留下遗书后从一幢十层高的楼顶跳下自杀,然而,当他跳楼后身子经过第九层楼前时,一颗子弹从窗户里射出,将他当场打死,落在了八楼的安全网上。怎么判决?警方经过调查发现,当时八楼正在施工,工人们在那里刚装了一张安全网,也就是说罗纳德如果不是被枪击而亡,他的自杀计划其实是不能如愿的。然而,根据法律,一般说来,一个人如果实施有计划的自杀并且最终身亡了,即使自杀过程发生变化未能如自杀者所愿,那么依法也应该认定这个人是自杀。可是,当警方对九楼射出的子弹进行调查后,案子的性质又有了变化。当时,九楼的一对老夫妻发生了口角,正在吵架,老先生拿出了一把枪恐吓老太太,后来又扣动了扳机,但是子弹没有打中老太太,而是从窗户飞了出去,击中了罗纳德·奥普斯。根据法律,一个人如果想杀甲,却错杀了乙,那么仍然应该判这个人对乙犯了杀人罪。因此,此案应该是一桩凶杀案。当老先生面临杀人罪的指控时,老先生和老太太都一致表示,他们俩当时都以为枪里面是没有子弹的,老先生解释说,用没有装子弹的枪恐吓老太太,是他许多年以来与老伴一直有的一种做法,他没有杀害老伴的意图,如果老两口的话属实,那么这就是一起误杀的案子。问题的关键就是子弹是在什么情况下由什么人装进去的。警方在调查中找到了一名证人,这名证人证明在案发六周之前亲眼看到这对老夫妻的儿子往这把枪里面装了子弹。警方从更深入的调查中得知,因为老太太决定停止给成年的儿子经济支持,这个儿子怀恨在心,起了杀意。他知道他的父亲有用枪恐吓老太太的习惯,所以就给枪装了子弹,希望借父亲之手杀了母亲。既然这个儿子明知给枪装子弹会有什么样的后果,那么即使他没有亲自扣动扳机,他也应该被指控犯了杀人罪。所以,此案就成了老夫妻的儿子对罗纳德·奥普斯犯下了杀人罪。但是,峰回路转,警方在进一步调查后又发现,这对老夫妻的儿子其实就是死者罗纳德·奥普斯本人。他由于借刀杀人之计一直没有得逞,心生沮丧。于是,在1994年3月23日这一天他决定从十层高的楼顶跳楼自杀,然而却被从九楼窗户射出的子弹打死了。也就是说,罗纳德是自己杀了自己,所以此案最后仍被认定为是一桩自杀案。
不调查,不知道,一调查,才发现事情离我们想象的很远。所以,要知道事情的真相一定要脚踏实地、深思细查。这一点对我们政法干警来讲尤其重要,我们一定要有过硬的工作作风,严谨细致干好每一项工作,坚决做到严格执法、公正司法,一次不公正的裁判,其恶果可能超过十次犯罪,执法办案要达到犯罪事实清楚、证据确实充分、定罪量刑准确,预防和减少执法司法的随意性和偏差。在扫黑除恶深入开展的过程中,我们不少公检法的干警受到处理、处分,这期间有相当一部分人不是因为吃拿贪占他人的财物,而是因为工作作风漂浮、工作责任心不强、执法办案不规范、不严谨,导致该查清的案件事实没查清、该处理的嫌疑人没依法处理,这对我们在座的每一位同志来讲都是一个深刻而沉痛的教训。因此,在执法司法各环节一定要严之又严、细之又细、慎之又慎,执法司法要达到政治效果、社会效果、法律效果相统一,使每一起案件,尤其是当下的涉恶案件都能经得起历史的检验。
三要坚持慎终如始。老子的《道德经》里有句话:“民之从事,常于几成而败之。慎终如始,则无败事。”就是人们做事,经常是在接近成功的时候失败的,因为这个时候最困难也最容易疲劳、放松。这一关克服不了就会失败。我们这次被自治区列为扫黑除恶专项斗争重点督办县,就是这个原因,我们以为扫黑除恶专项斗争为期三年,今年年底就要结束了,一切工作基本有序开展,就放松了警惕,降低了标准,结果临近尾声,我们给自己找了很多事,并且是压着被否定的危机在辛苦,真是得不偿失。所以,“行百里者半九十”,干任何工作,都要始终保持谦虚谨慎的态度,一以贯之,直到最后。
今天,脱贫攻坚已经接近尾声,为了全县人民整体脱贫、为了实现总书记对全世界的庄严承诺,大家都要撸起袖子加油干,这次习近平总书记再次来XX提出“全面建成小康社会,一个民族都不能少”,我们政法系统的同志就要认真思考,对此我们能做些什么?我认为,我们在做好日常驻村帮扶工作、解决群众实际困难的同时,还要紧紧将扫黑除恶、打击犯罪与脱贫攻坚紧密结合起来,依法防范打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动,严厉惩处村霸恶势力以及虚假冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金各类违法犯罪行为,以“法律扶贫”助推“精准扶贫”。
老子《道德经》里有一句话,叫“为学日益,为道日损”,就是求学的人,每天都在增长知识,但悟道的人,每天都在减少知识。言下之意,掌握规律就要以少为标准。讲了这么多,不管是善思善谋、务实严谨、慎终如始,归结为两个字,一个是“勤”、一个是“干”,所谓“天道酬勤”,干工作就是要勤于思考、勤于深入、勤于坚持。
【篇十三】青年乡村振兴
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度,曾经极大地释放了农民的潜能,深刻地改变了我国农村面貌。但是,随着农村劳动力的老化和减少,农村土地零散化、碎片化,土地产出低效化等问题也逐渐凸显,并逐步滞后于现代农业的要求,已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署,正确处理农民和土地关系这一改革主线,通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式,我们在街道村进行了一些实践和探索。
一、农村土地承包经营现状及难题
街道村地处街道北面,距离城区2.5公里,下辖7个村民小组,现有农户519户,农业人口1781人,现有耕地面积1947亩,人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初,为了体现公平原则,将耕地分级搭配,整田整土划割为若干小块分到农户,导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快,农村外出务工人员增多,在家的“留守农户”接手耕种承包地,使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块,最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地,给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业,耕作效率低;
二是增加基础设施建设的难度;
三是产业结构调整相互掣肘;
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;
五是对外土地流转涉及农户多,难以协商一致;
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界,浪费了耕地资源。围绕破解这一难题,近年来我们在街道村进行了一些实践和探索,通过承包权入股、土地预流转的方式,有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营,劳动效率和经营效益也相应提升。
二、土地股份制的探索及构想
在村调研发现,虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端,也有将土地“集零为整”的愿望,但缺乏系统性解决方案和具体路径,缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换,但各怀心思,效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此,我们在广泛调研、听取民意的基础上,提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想:以生产社为单位,以农民自愿为前提,农户的耕地承包经营权全部入股,土地股份化,对农田进行集中整理,引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中,我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等,组织街道及村干部成立了工作小组,通过宣传动员并与村民们达成一致意见,在不改变土地农业用途的情况下,以书面协议形式,每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组,村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续,实现土地标准化整理和规模化经营。
三、土地股份制的实践和成效
为实施乡村振兴战略,扶持村集体经济发展,街道以村为试点村,通过盘活农村资产资源,吸引民间投资,以村集体资产公司为主要载体,建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式,大力发展血橙基地,切实提升村集体经济发展水平,有效增加农民收入。
(一)落实三权分置。农村承包土地确权颁证后,推进土地股份制改革,要坚持推进“三权”分置并行,落实好集体所有权,坚持农村土地集体所有制不动摇,这是开展土地股份制改革的前提。在实践中,稳定农户承包权,赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权,创新土地经营权流转模式,推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变,形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
(二)规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司,对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资,通过回收分散的集体资产,对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认,为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路,农户以土地承包经营权入股到村集体公司,集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营,通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司,并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金,实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
(三)培育主导产业。
一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑,通过新栽苗、嫁接等方式,规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本,完成“伙儿山牌”血橙商标注册,通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等,并与公司签订蔬菜订单收购合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖,利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料,牛的粪便作为种植血橙有机肥,实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体,结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业,融合新村发展和七洞湖休闲体验,打造村田园综合体品牌,建立1-2家星级农家乐、农业公园,形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
(四)优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用,村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目,专合社吸收民间资金和技术,通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式,引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议,形成“利益共享、风险共担”的`股份联结和合作机制,确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案,探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制,拟实施经营收益二次返利,切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时,聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作,以工资收入的形式回馈种植大户和农户。
(五)开展新村建设。加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设,着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造,示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升,适度统一,彰显特色;推进乡风文明示范工程建设,建立完善“一约三会”(村规民约,村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会),开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比,开展法律明白人、法律进乡村等活动,推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育,大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德,提振贫困群众精气神。
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