纪检监察是党的纪检监察机关和政府监察部门行使的两项职能。 以下是为大家整理的关于加强干部队伍建设的文章20篇 ,欢迎品鉴！
加强干部队伍建设篇1
摘要：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大的精神，巩固创先争优活动开展所取的成果，将其用于指导我们干部队伍的建设，让全体干部树立正确的人生观、世界观、价值观。
关键词：干部队伍；问题；建设Abstract:takingdengxiaopingtheoryandimportantthoughtof"threerepresents"asguidance,thoroughlyimplementthescientificconceptofdevelopmentandtheeighteenthbigspirit,strengthenthepreludeforoptimalactivitiestotake,beusedtoguidetheconstructionofourcadres,letallthecadrestosetupthecorrectoutlookonlife,worldoutlook,thevalues.
Keywords:cadres;Theproblem;Constructionofthe
一、干部队伍建设中存在的常见问题
1.理论学习不够
机关干部中常常忽视理论学习，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手段决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题当做一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
2.作风不够端正
有的干部作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无观点、无立场、无原则，遇到问题绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作留于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。精神不够振作。
有的干部缺乏忧患意识、危机意识，认为进了机关部门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求；有的干部缺乏艰苦创业精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不讲贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的状态中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律，自由散漫，影响了机关干部的良好形象。
3.思想观念陈旧
有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高，工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。
上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
二、如何加强干部队伍的建设
党和国家正带领和组织全国各族人民，在以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，为国富民强，为民族复兴，进行着中国特色的社会主义现代化建设。在新的历史时期，我们每一个单位干部队伍都面临着新任务，新挑战。要求我们必须重视干部队伍建设，始终保持干部队伍的活力和战斗力，适应时代的要求，适应工作可持续开展的需要。如何加强单位干部队伍建设，建议开展好以下几个方面工作：
1.加强思想政治学习,落实好政治学习制度
采取丰富多彩的形式，加强干部队伍的政治学习。学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论，学习三个代表重要思想，学习科学的发展观，学习党的路线方针和政策，学习党为建设有中国特色社会主义新思想、新思考、新文件、新精神。用这些思想、理论、知识武装头脑，树立正确的人生观、价值观、世界观，使干部队伍思想上、政治上同党中央保持一致。将全体干部的思想集中统一到单位战略发展目标上来，将思想融入到单位的生产经营、队伍建设、品牌建设的目标中去。
2.进行业务培训
作为单位的干部队伍的一员，应该做到不仅能够圆满完成上级党组织和领导布置的各项任务，而且能够结合时代的发展、形势的需要、本职工作的实际，开拓创新，提高工作的效率和效果，这才叫干好本职工作。这样就要求干部队伍中的每一位成员，不仅具有丰富的业务知识，还要博览其他知识、经验，已达到触类旁通，得到启迪，活学活用，才能达到要求。因此，在鼓励加强自学的同时，加强业务培训，得到综合业务知识、业务能力的提高。
3.落实好各项规章制度
规章制度是保证单位干部队伍中的每一位成员，各司其职，各尽其责制定的各种规范。一般情况下，高素质的干部队伍成员都能够自觉的执行和约束自己，但存在极个别现象。有必要选择时间重温规定和有关纪律，甚至对一些容易发生违反的规定，需要经常的提醒和学习，要求牢记，并要求严格执行。特别是按时上下班、请销假、AB顶岗、首问首接、办事预约等制度，对提高工作效率和树立干部队伍形象，都有重要的意义和效果，每位工作人员都应该牢记，变成自己的自觉行动。
4.建立奖惩机制
对于圆满完成上级下达和领导安排的工作任务，并能开拓性的开展工作的同志，还是在某一方面取得突出成绩，只要有益于单位工作、荣誉和整个干部队伍建设，都要给予表扬。同时，针对在工作、学习、生活中出现的影响单位工作和荣誉的不良现象都应给与及时纠正。弘扬正气，遏制不正之风，对整个干部队伍建设都将产生良好的推动作用。
5.建立科学公正的考核评价机制
对干部的考察考核是对其工作能力、工作业绩等现实表现的综合评价，是干部作用和干部管理的主要依据，要建立科学公正的评价机制，首先要将定性考核与定量考核相结合，对工作目标分解细化，定量定人定单位，即对单位工作进行定量、定时、限期完成，对在岗时间、在岗人员、岗位职责、不在岗原因进行明示，形成制度进行张榜公布，同时公布投诉监督电话，接受群众监督。以此明确职责，强化责任。同时建立实绩考察为主的考核制度，通过个人总结、单位审核、群众评议、成果展示等方式，对干部的工作成绩予以客观评价并将其作为奖惩依据。在干部考核过程中采用科学方式降低主观因素和人为因素，增加考评公正度。
6.把好进人关
通过学习和培训可以使干部队伍每一个成员的各方面的素质得到提高，使每一位成员胜任岗位，完成任务，开拓进取。但把好进人关，避免低素质人员进到干部队伍是根本。高素质的人员，有很好可塑性的人员，吸收入干部队伍，对干部队伍建设没有影响，还可起到促进作用。这项工作虽然是组织人事部门的任务，但作为主要领导也有不可推卸的责任，应严格对待录用人员严格按照要求把好进人关。
7.树立正确的用人导向
正确的用人导向，是加强干部队伍建设不可忽视的一个环节，有时甚至起着重要的决定性作用。把那些认真负责、一切行动听指挥，扎实工作，乐于奉献，任劳任怨，廉洁奉公，热爱学习，谦虚谨慎、团结同志、尊老爱幼，有能力，有魄力的德才兼备的干部，不仅在评先评优中得到肯定，并且推荐到重要领导岗位和委以重任，是对单位干部队伍成员努力工作的一种肯定，是对其他同志的一种鞭策和勉励，这样将使干部队伍永葆良好作风。
三、加强干部队伍建设需要注意的几个问题
1.要注意营造宽松愉快的工作环境
工作环境包含硬件和软件两方面。办公设施、现代化程度等硬件条件是其一，更重要的是在明确分工的前提下，提倡分工不分家，互帮互助；在严格制度的前提下，充分尊重个性，树立平等观念，营造一个和谐、融洽、平等、团结的工作软环境，增强凝聚力，使广大干部乐岗敬业，身心投入地开展工作。
2.要注意营造公平竞争的工作环境
要依托合理的竞争机制，确立公平竞争的导向，鼓励开诚布公地比实绩、比贡献、比能力，对广大干部要求进步予以肯定，同时严肃处理背后搞小动作、走人情、托关系等不正之风，营造一个人人争先，奋发向上的良好竞争氛围。
3.要注意营造公道正派的工作环境
要大力弘扬正气，倡导诚信、敬业的工作作风，对默默工作、无私奉献的干部给予高度评价和公正的待遇，对跑官买官、不干实事的干部予以诫勉，对敢于管理、敢于批评的干部给予肯定和表彰，鼓励干部以认真负责的态度做好工作，树立公道正派的导向。
4.要注意营造温暖贴心的工作环境
领导干部的关注程度，直接关系到干部的工作表现。要营造一个温暖贴心的工作环境，就是要求领导干部要关心爱护干部，改变高高在上的指挥姿态，俯下身子听取群众意见，和风细雨地化解情绪，实实在在地落实干部群众的待遇，真真切切地关心群众的冷暖，帮助群众解决后顾之忧，使干部群众真正感受到领导干部的人格魅力，感受到自己受到尊重和重视，感受到组织的温暖，从而产生任劳任怨、勤恳工作的动力。
5.要注意营造严明纪律的工作环境
无规矩则不成方圆，要树立干部队伍新形象，首先要严明纪律。领导干部要带头严格遵守组织纪律、工作纪律等各项规章制度，令行禁止，奖罚分明，绝不允许发生有令不行，有禁不止现象，使广大干部牢牢树立纪律观念，自觉约束自身，打造一支纪律严明的干部队伍。
结束语
综上所述，加强干部队伍的建设要树立“以人为本”的干部队伍发展观。要紧紧围绕经济建设中心，按照强班子、带队伍、促工作、创佳绩的思路，坚持“以人为本”积极探索科学合理的选人、用人、管人机制，整体优化干部队伍结构，提高干部队伍的整体素质。
加强干部队伍建设篇2
总体来说，广大基层纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力，表现为：一是有强烈的责任心和事业心。广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和当地党委、政府的领导，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，为当地经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。二是爱憎分明，痛恨腐败现象。基层纪检监察干部与广大人民群众一样，对腐败分子、腐败行为是深恶痛绝的，在实际工作中能做到有案必查，查案必严，是党和人民群众可以信赖的反腐败的重要力量。三是有较强的廉洁自律意识。基层纪检监察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，维护了纪检监察干部的良好形象。
但是，由于受各种客观因素的影响，目前基层纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是队伍建设没有走上法制化轨道。建设一支什么样的基层纪检监察干部队伍？如何建设？没有上升到法律高度，甚至党内也没有一件专门关于队伍建设的条规，纪检监察队伍建设不太规范。二是队伍管理一般化。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员，但还是有其特殊性，然而，在对纪检监察干部的管理中，却与其他党员、公务员基本上没有区别，没有体现出干部队伍专业化的思想。三是干部配备不齐。各乡镇纪委虽然选举了5－7名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是挂名的，是由各单位的人凑起来的，从来不会、也不可能参加纪检监察工作；大多县直单位的纪委根本就没有纪委委员，只有一个纪委书记，别无他人；派驻县直单位纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员；县直单位监察室也只有一个主任，都是兼职的，有的是非党员。在只有一个干部的情况下，纪检监察机构是不能办案的，因此，干部配备不齐是影响基层纪检监察机构开展工作的一个重要因素。四是干部不能专职专用。乡镇的纪委书记都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在纪检监察工作上，而是主要忙于乡镇的计生、税收收缴等中心工作。乡镇纪委书记担任乡镇党委副书记后，这个问题更为突出。县直单位纪委书记、纪检组长也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。至于监察室主任，更不用说，他们都是由各单位人秘股长兼任，能用于监察工作的时间、精力能有多少就可想而知了。因此，有些乡镇、县直单位的纪检监察机构多年未办过一件案件，形同虚设。五是干部队伍不稳定。乡镇纪委书记年年有小变，三年一大变，县直单位纪委书记、纪检组长也变动频繁。几乎每过二三年，基层纪检监察干部就要全部换成新面孔。六是干部的业务水平较低。基层纪检监察干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多，因此，普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，甚至有不少纪检监察干部在职时，没有办过一件信访件或立案件，对纪检监察工作的程序都不清楚。
同时，部分基层纪检监察干部在主观上或多或少存在以下一些消极思想：一是“临时工”思想。纪检监察干部交流较快，交流的干部一般要离开纪检监察干部队伍，所以，有些纪检监察干部有“临时工”的感觉，工作中顾虑较多，业务钻研也不积极，认为等到自己业务精一点，可能就得离开纪检监察干部队伍了，学也没多大意思，还不如花点时间学一些其它的东西，给自己留一条退路。二是“资格不明”思想。用什么证明你是纪检监察干部呢？唯一的办法就是办案时，纪检监察机关开具的一张介绍信。除此之外，既没有象公安、法院等部门那样为执法人员建档立卡、统一身份编号，也没有任何证明你是纪检监察干部的有效证件，纪检监察干部好象属于“编外”人员，有点名不正，言不顺的感觉。三是“人身不安全”思想。所有纪检监察干部都是赤手空拳去办案，一旦违纪违法分子狗急跳墙，作乱行凶，纪检监察干部根本无法自卫，挨打受伤甚至付出生命代价不是危言耸听的。四是“受打击报复”思想。基层纪检监察干部工作的地域范围小、熟人多。被查对象低头不见抬头见，要报复纪检监察干部是轻而易举的事。调离纪检监察干部队伍后，又很可能在曾经被自己查处过的领导手下工作，这就更惨了，穿小鞋的日子肯定会有的，这时，可就哑巴吃黄连了。
面对目前这种状况，如何加强基层纪检监察干部队伍建设，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。笔者认为，可以从以下几个方面着手做好基层纪检监察干部队伍建设。
1、完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立了党委的基层单位，必须同时成立基层纪委。没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组、监察室。但是，不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检监察组织，以免设而无用，影响纪检监察组织的形象。所有纪检监察机构都要配齐配强人员。每个纪检监察机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。要严把纪检监察干部的入门关，选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化素质，并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进人纪检监察系统，更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方。纪检监察干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。
2、明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检监察干部的权力和义务，实行权责平衡。应加强纪检监察干部队伍的专业化建设。纪检监察工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高。这就必然要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质，不仅要懂党纪国法，还要懂案件侦破，懂经济，懂财务，甚至要懂电脑，懂英语。要培养这样高素质的人才不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。可见，纪检监察干部队伍的专业化建设是十分现实和必要的。为配合纪检监察干部队伍专业化建设，稳定纪检监察干部队伍是前题，应规定，非法定因素，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统。只要纪检监察干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作，直至退休。在纪检监察干部没有犯错误，又能够胜任纪检监察工作的前题下，若要将纪检监察干部调离纪检监察系统，事前应征得其本人的同意。
3、创新干部队伍管理机制，重视干部交流。应出台一个关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。逐步做到派驻县直单位的纪检监察机构以县纪委、监察局领导为主，编制的管理，人员的调配、使用，应以县纪委、监察局为主，派驻县直单位纪检组长、监察室主任由县纪委、县委组织部考察提名，按干部管理权限任免。条件成熟时，可实行由市纪委、监察局对下级纪检监察组织垂直领导为主的管理体制。纪检监察干部的交流包括向外系统的交流和本系统内交流。以往更注重向系统外交流，系统内交流反而是薄弱环节。为此，在做好纪检监察干部向外系统交流工作的同时，更要加强纪检监察干部在本系统内的交流；不仅可以在同级纪检监察机构之间进行横向交流，还可以在上下级纪检监察机构之间进行纵向交流；不仅可以交流上下级纪检监察机构的领导干部，也可以交流上下级纪检监察机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检监察干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
4、加强学习培训，提高整体素质。只有不断学习，纪检监察干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。纪检监察干部自身应该主动自学，向书本学，向周围同志学，在实践中学。同时，组织上也应该为纪检监察干部提供学习的场所和条件。一是建立完善纪检监察干部培训中心。定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力；并确保新进的基层纪检监察干部在上岗前有一个月以上的培训学习时间，使他们迅速适应新的岗位。二是建设全日制纪检监察干部学校（学院）。设立中专、大专、本科不同层次的专业，在高中毕业生或在职纪检监察干部中招收学员，培养纪检监察专业人才，充实到基层纪检监察干部队伍中。三是加强学历教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育。
5、关心干部成长，提高干部待遇。继续落实上级关于“纪委书记由同级党委副书记担任”的决定，并善于从纪检监察干部中发现人才，提拔重用。应明确规定，纪检组长必须参加本单位的班子成员会，并参与本单位重大事项的决策，以加强监督。各单位应为纪检监察干部提供必要的办公场所、办案用车等，支持纪检监察干部的工作，为纪检监察干部营造一个良好的工作环境。应关心纪检监察干部的生活，为他们解决实际问题，解除后顾之忧，使他们能够全身心投入到纪检监察工作中。
加强干部队伍建设篇3
乡镇干部是农村工作的骨干力量，通过分析我镇干部队伍的实际情况，当前乡镇干部队伍中存在着四个方面的问题，如果能够加以及时、有效地解决，必将有利于社会主义新农村的建设和农村经济的发展、社会的和谐稳定。
一、存在的主要问题
（一）学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距目前干部队伍中普遍存在着要我学的思想，而没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的中心组学习、机关学习、定期培训等学习机会流于形式；有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高；有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。
（二）作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼
水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题；有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村（社区）安排布臵多，检查督促少，具体指导少；一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。
（三）制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后首先是岗位设臵不科学，按照目前的“三定”方案，乡镇设“三办一所三中心”，机构设臵上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位；其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性；三是绩效考核难逗硬。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为
绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。
（四）出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善虽然我区出台了有关公务员交流的办法，从去年开始实行并进行了有益的偿试，以后每两年在全区开展一次公务员交流，但是交流的力度还不够大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况；同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。
二、对策和措施
（一）转观念，加强学习提素质
用“三个代表”重要思想和科学发展观武装乡镇干部头脑，强化观念更新，以适应时代的特征、工作的需要和群众的需求。把乡镇干部工作重心引导到抓好经济发展，落实公共管理和社会服务，维持农村稳定，抓好基层组织建设和精神文明建设上来。实现从行政管理者转变为乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。
推进学习型党组织和学习型政府的建设，发挥领导干部的示范带动作用，引导乡镇干部树立正确的学习观。一要加强系统培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的在职培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。二要向专家学习。邀请一些经济、管理、农业方面的专家等研讨发展形势、培训干部。三要向群众学习。向人民群众的艰苦奋斗、拼搏进取等优秀品质及发展经济的先进经验学习。四要在实践中学习。教育乡镇干部在工作、生活的实践中勤学习，多思考，善总结。五要加强干部的交流锻炼，学习其他地方的经验，也增强乡镇干部队伍的生机和活力，提高发展的能力。
（二）强意识，转变作风塑形象
一是牢固树立群众意识、群众观念。以乡镇便民服务站建设为契机，推出一系列便民、惠民、利民的服务举措，主动做好群众信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；注重尊重群众的意见，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆迁时，要充分考虑群众在心理上和经济上的承受能力，要切实按政策实施，要真心实意地为群众办好事、办实事。二是转变政府职能，塑造服务型政府。加强政府各部门的行风建设，从群众利益、行业特点出发，制定有利于提高服务群众水平的各种制度，进一步规范政府部门运作程序，优化办事流程，提高办事效率；
继续开展群众满意站、所评议活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转。三是开展“塑造乡镇干部新形象”活动。打造一支“能吃苦、会干事、讲奉献”乡镇干部队伍，注重政治立场坚定、工作务实高效、办事依法廉洁、为民全心全意的形象塑造，通过勤学习、勤调研、勤办事、勤修身来塑造新形象。
（三）抓创新，理顺机制提效率
一要创新运行机制。根据有利于理顺政府运行机制、提高办事效率、促进职能转变的原则，适应乡镇政府从管理型向服务型转变的需要，科学设臵乡镇人员编制和工作岗位。乡镇应按主要产业发展、稳定综合管理、社会事务管理、基础设施建设等分类组建工作机构或服务机构。同时细化岗位职责，紧紧围绕经济建设和社会发展目标，真正使干部把精力用在为群众服务上，把时间花在促农民增收上。二要创新考核机制。首先是科学分解考核项目。在制定干部实绩考核目标过程中，把干部的德、能、勤、绩、廉细化为具体的考核项目，分别确定年度考核目标值。其次是合理设臵考核内容。根据被考核对象不同的工作岗位和工作重点，采取多因素综合评价模式，以目标管理的科学方法为主，结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种因素，使考核更加真实全面。其三是综合量化考核结果。采取百分制考核计算办法，对共同目标、工作目标、民主测评、考核组综合评价、获得奖励情况等项目累计计算加分，同时区别对待不同层次、不同类型的干部。三要创新绩效
管理。在严格考核的基础上，要注重对考核结果的应用，除作为评优评先的依据外，还要与绩效工资部分进行挂钩，对乡镇干部所扣绩效工资，按照考核得分情况进行再次分配，实现绩效工资向重要岗位、任务繁重、成效明显的干部倾斜。
（四）加强交流和淘汰，拓宽出口增活力
关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，加大转岗、交流、上挂锻炼等行之有效的形式，加快干部流动，调动工作积极性，营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力。严格实行考核兑现，凡在考核中实绩较差、排名臵后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。同时还要健全淘汰制，积极推行民意淘汰、自然淘汰等多种淘汰形式，拓宽干部“下”的渠道。
加强干部队伍建设篇4
我乡的群防群治的人防组织比较健全，物防设施落实较好，技防建设基本普及，整体防范能力较高，没有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制，居民反映强烈的治安问题得到及时解决，群众的安全感明显增强。
一、群防群治队伍现状
（一）构成、数量及特点
建立了以7支队伍为主力的群防群治队伍。为在全乡形成多层面的大综治格局，我乡主要抓了7支队伍的建设，保证群防群治有充足的力量。一是建立了治保会，在27个村、居委会、卫生院、信用社、邮政所、3所学校设立治保会，按要求配备保卫干部和专职人员，目前全乡内共有治保会34个，102人。组织群众，做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作，落实各项安全防范措施，消除和堵塞不安全和隐患和漏洞。二是建立了专职治安巡逻队。以居委会为依托，成立2支治安巡逻队，共9人。采取白天和晚上轮流巡逻，且采取不定时巡逻制，尤其加强小区楼院、学校周边等地方的巡逻，确保一方安全。三是建立了民兵应急分队，全乡共2支民兵应急分队，40人。开展巡逻守候工作，在克服防范断档现象，减少犯罪空隙，及时发现和抓获犯罪分子方面发挥了重要的作用。四是建立了守楼护院队伍20人，积极发动治安积极分子参与值班防卫，较好地实现了“路、街、门、店、楼、院”联防联动。五是健全了246名综治维稳信息员组成的信息网络，加强了对刑释解教人员、暂住流动人口、社会闲散人员的秘密监控，以及犯罪线索、治安线索的搜集，保证了治安和矛盾纠纷信息畅通。六是组织平安建设志愿者120人，在本乡开展治安巡逻、应急救援、义务消防和法律知识宣传、安全防范知识宣传活动。七是其他群防群治力量130人，制止各类违法犯罪行为，及时调解和处置各类矛盾纠纷，提高社会治安驾驭能力。
（二）工作方式及成效
在乡党委、政府的领导下，抓好了村(社区)治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。加强对场镇、单位、学校周边安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强场镇、单位、学校周边的治安防范和安全管理工作。
我乡重视矛盾纠纷调解和群防群治工作，效果明显，刑事、治安案件逐年减少。目前，我乡群防群治队伍协助开展法制宣传15次；协助开展综治工作32次；协助开展调解工作63次；协助开展帮教工作12次；组织参加“7.17”抗洪抢险，发动群防群治力量290人次，组织群防群治力量参与治安巡逻守护280人次。
（三）组织管理、教育培训及经费保障
长期以来，为实现社会治安根本好转和长期稳定，我乡大力倡导人民群众自发的社会治安防范管理手段，把群防群治与社会稳定工作纳入重要议事日程。着力建章立制，规范工作行为，健全保障机制，加强教育培训。20-年，加大对综治专项经费和群防群治经费的投入，为平安创建活动的顺利开展提供了经费保障。对群防群治工作的组织、报酬等作出明确具体的规定，同时加强群防群治工作的日常协调、检查、指导和考核，进一步整合群防群治资源，争取了最广泛地预防和发现犯罪、维护社会治安的可靠社会力量，为共同参与社会治安综合治理工作，共尽治安管理责任和义务的治安管理体系奠定了坚实的群众基础，并取得了显著成效。
二、存在的问题及困难
一是思想认识存在偏差。主要是少数村对群防群治工作重视不够，工作措施不到位。有的村治保会、调委会形同虚设，没有真正发挥作用。二是管理体制不规范。对群防群治队伍管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。三是经费保障不稳定。存在经费投入与保障不足问题，有的甚至难以保障工作正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强，人心不稳。由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。四是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。五是大部分群众参与意识不强。不少群众参与群防群治工作的热情不高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为公安机关的打击防范提供线索，有的群众甚至认为“社会治安与我无关”。六是队伍整体素质不高。由于种种原因，多年来群防群治队伍存在人员数量少、年龄偏大、文化水平较低的现象，人员的整体素质不高，与新形势下的社会治安工作极不相称。
三、意见和建议
1、进一步完善社区群防组织，加强社区、治保会和义务巡逻队多层面的治安防控体系建设。
2、充分调动群众积极性，营造人人参与的良好氛围，要鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作。
3、要建立健全行之有效的激励机制。对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励，对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置，对在同违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属要给予抚恤。
4、加强对重点单位、居民小区、农贸市场、超市的治安巡逻，确保群众人身和财产安全，维护好学校周边的治安秩序，净化教学育人环境。
加强干部队伍建设篇5
一、关于强化新形势下党员干部队伍建设的必想性
1.全区党员队伍现状。我区现有1镇4次街道，23次行政村，13次社区;下辖13次党(工)委、党总支。截止到2010年底全区党的基层组织数197次，党员总数为4227名。其中，党政机关、事业单位管理人员和专业技术人员655人，占全区党员总数的15.5%;农村党员1243人，占29.4%;街道社区党员2329人，占55.1%。35岁以下党员764人，占全区总数的18.1%;60岁以上党员1687人，占39.9%。离退休人员党员1746人，占41.3%;大专以上学历的党员1522人，占36%。
从我区党员队伍年龄结构、职业分布的状况来看，年龄偏大、学历偏低，如何进一步强化和改善党员干部队伍建设，使党员队伍适应新形势发展的需想，就显得尤为重想。
二、如何强化党员干部队伍建设
1.创新教育方法。一是健全教育培训体系。依靠党校、远程教育进行系统的培训和轮训，开办“假日课堂”、“假日讲坛”，利用电教资源定期有规划、有组织的开展学习教育活动，做到四次结合，即“请进来”辅导与“走出去”参观相结合、“集中学习与分散业余自学相结合、集中讲授与座谈研讨相结合、传统教学与现代远程教育相结合。二是丰富教育内容。思维政治方面，加强政治理论学习，学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思维，以增强广大党员的理论功底，提升辨别是非的能力。经济科技方面，主想学习市场经济和现代科技知识，增强广大党员的知识储备，提升对市场经济的认知能力。实用本领。方面，着重学习并了解各项实用新技术，增强服务群众的技能法律法规方面，学好必备的相关法律知识，提升廉政、遵纪守法的能力。三是加强对学习的激励。制定出相应的制度和措施，如党员教育培训管理的相关规定、理论学习考核制度等。定期检查学习效果，把学习情况和考核评比结合起来，充分调动我们参与学习的积极性。教育方法的创新有效地提升了广大党员的思维觉悟和基本素质，从而坚定了理要信念。
2.完善管理机制。一是加大党的基层组织的管党力度，建立健全镇、街道党(工)委书记抓党建职责制。二是对党员实行分类管理。对在岗党员均由所在单位党组织管理。党员在八小时以外，由所在社区管理;对离退休党员，由原来的工作单位和其所在社区共同管理，改变为社区管理为主;对无职党员实行属地管理，并分成若干类。把老弱病残、年龄大、下不了地、起不了床、家庭特殊困难、脱不开身的党员分为一类;把外出打工的党员分为一类;把有精力、有特长的党员分为一类，针对不同类的党员实行不同的管理。对流动党员实行“双找”，即组织找党员，党员找组织。流出的党员定期做思维汇报，指定专人与其沟通联系，流入的党员，到所在地党组织登记。完善了管理机制，理顺了各方面的关系，调动了全区党员的积极性和创立性，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。
3.加强监督功能。一是强化党内监督。仔细贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》这两次党内法规，做到有法必依，执法必严，违法必纠。按照从严治党的原则，对有违犯法规者，坚决予以查处，绝不估息迁就。二是接受群众监督。接受群众监督是党同人民血肉联系的内在想求。采取多种有效的形式经常接受群众的监督，才能更好地完成各项任务，提升执政能力，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。三是重视舆论监督。舆论监督具有公开性和广泛性，是一项社会的减震器和解压阀。通过舆论监督及早发现问题、解决问题、化解矛盾，能更好地维护党的形象，确立党的威信。通过以上几次方面的监督，强化了党风廉政建设，进一步增强了党和广大群众的联系，保证了党的路线、方针和政策的贯彻执行。
三、怎样发挥广大党员的作用
1.开展创先争优“先锋示范岗”活动。为了推进我区经济社会的发展，加快两次文明建设，构建和谐社会，在区直党政部门、事业单位、镇机关和街道办事处等有职党员中开展评设“党员先锋示范岗”活动。一是做到“五先七好”。五先：勤劳敬业的先进、开拓创新的先进、为民服务的先进、廉洁守纪的先进、刻苦学习的先进。七好：党性修养好、专业本领。好、团结协作好、工作业绩好、服务态度好、廉洁自律好、次人形象好。二是严格考评程序。“党员先锋示范岗”必须由党员本人提出书面申请，经支部党员大会推荐评议，广泛征求群众意见(公示)后，报上级党组织审批，并呈报区委组织部备案。三是强化管理监督。实行年度评比，动态管理，坚强准绳，强化了机关党的建设，提升了党员素质，推进了各项工作的健康发展和各项任务的顺利完成。全区呈现出比、学、赶、帮、超，爱岗敬业，甘于奉献的良好氛围。
2.开展“设岗定责”活动。为了更好地发挥农村、社区党员的先锋示范作用，构建和谐社区和村镇，区委决定在全区无职党员中开展“设岗定责”活动。一是科学设定岗位。本着科学合理、全面可行、因事设岗，涵盖农村、社区工作的各次方面的原则进行设岗。围绕增强集体实力，增进农民增收，拓展居民就业，设定种植(养殖)业岗、结对致富岗、科技服务岗、诚信服务岗和帮带就业岗;围绕推动基层民主政治建设，设定党务(村务)监督岗、民意收集反映岗和民主参与岗;围绕发展先进文化，设定政策法规宣传岗、科学知识传授岗、植绿护绿岗和文明新风岗;围绕维护社会稳定，设定社会治安维护岗、民事纠纷调节岗、关爱帮教岗、援助贫困岗和法规民约监督岗等等。二是明确岗位责任。按照《党章》以及农村、社区经济和社会各项事业的发展想求，制定岗位责任。岗位责任展示了党员的先进性想求，适合农村、社区党员的特点，有利于激发和调动农村、社区党员履岗尽责的积极性和创立性，同时，岗位责任做到了因岗而宜，明确具体，切实可行。三是合理选定岗位。党员选岗，由次人申报，党员推荐，村和社区党组织确定。以一人一岗为基本形式，也可以一人多岗或一岗多人，另外，注意引导流动党员和入党积极分子参加“设岗定责”活动。四是强化岗位管理。对每名上岗党员，村和社区党组织与他们签订了《岗位职责书》，实行党员履岗尽责承诺制，做到岗位到人、职责到人。建立活动档案，设立活动公示栏，备有活动党员花名册。坚强定期汇报制度和学习培训制度，建立健全考评体系和激励机制。同时每次村和社区都有一项或多次示范岗，每次乡镇、街道都有示范村和社区。通过设岗定责活动的开展，激发了广大无职党员参加社会活动的热情，就如何为经济社会做贡献有了很好的载体。增进了社会的和谐，维护了社会的稳定，形成了良好的社会风气。
3.开展“三联系三覆盖”、“三结合三增进”活动。“三联系三覆盖”，就是组织全区党员领导干部进取联系村党组织、社区党组织、“两新”组织党组织，经常性深入基层，把深入基层开展帮扶服务活动的对象直接覆盖到所联系地区的困难家庭、信访群众和着重关注对象，建立起人人参与基层党建工作的职责体系。“三结合三增进”，就是紧密结合落实省、市委决策安排，紧密结合推动全区中心工作，紧密结合增进地区和谐稳定，大力增进党的基层组织建设科学化，大力推动党的组织和工作全覆盖，大力增进地区基层党建工作上水平，着力推动基层党建工作的创新实践，使之成为加快我区经济社会发展的坚持保证和动力源泉。
为确保“三联系三覆盖”和“三结合三增进”全面贯彻，我区积极建立了四项制度。一是领导联系点制度。区级领导干部结合各自分工，明确把全区所属的23次村党支部、13次社区党组织、25次“两新”组织党支部作为基层党建联系点，每月带头深入联系点检查指导工作。二是基层党建工作例会制度。区委常委会、部门党委(党组)每月定期召开会议，专题研究基层党建工作。三是表彰督查制度。区委明确每两年开展一个“一先两优”表彰，对不仔细履行责任，基层党建工作滞后的基层党组织，追究领导职责。四是激励考评制度。每年底采取“双述双评”方式进行考评通报，对镇、街和区直党委(总支)书记进行评议和群众满意度测评，并将结果作为奖惩任免的重想依据。
目前，全区上下初步形成整体联动、齐抓共管力促党建的崭新局面，基层党建工作空前活跃。在农村，全面开展以“定目标、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创先进基层党组织”为主题的“两定三创”活动，全面推行村级民主管理决策“四议一审两公开”制度，农村基层组织建设明显改善。在社区，扎实开展党员“设岗定责”活动和“代办、代访、代诉”为民承诺服务活动，建立起650余人的专兼职党员志愿者服务队伍，相继为群众提供代办服务1193件，代访事项32件，代讼事项19件，群众满意度明显提高。在“两新”组织，积极开展党员职责区、党员示范岗、党员承诺制等主题实践活动，引导党员在推进企业发展中发挥先锋模范作用，企业党建工作活力明显增强。与此同时，深入推动新一轮“党政机关下基层、党员干部进万家”活动，组织782名机关党员干部结对帮扶1544户困难群众，竭心尽力体察民情，排解民忧，有力地增进了党群同心，情暖万家。
加强干部队伍建设篇6
企业要立足市场，永远保持其核心竞争力,就必须不断地加强企业干部队伍建设，这已成为企业跨越式发展的一个重要课题。笔者认为，企业干部队伍建设应着重抓好以下几方面工作：
一、提高认识，加强领导，切实增强企业干部队伍建设的紧迫感和责任感
加强企业干部队伍建设是在社会主义市场经济的条件下提高企业核心竞争力的一项重要措施。对于增强企业的凝聚力、稳定职工队伍,实现企业的可持续发展都将产生十分长远的作用和影响。因此，企业党委要始终坚持把干部队伍建设作为企业改革发展的重点，把人才是第一资源的理念作为企业发展战略，与时俱进，加强组织领导，增强干部队伍建设紧迫感和责任感。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，着眼于各项事业的长远发展，紧紧抓住培养、吸引、用好三个环节，大力加强干部队伍建设，企业党委应把加强干部队伍建设列入重要的议事日程，切实将企业干部队伍建设纳入人才总体规划中，党委主要领导应切实负起责任，做到长期抓、抓长期。同时，要建立健全分工明确、赏罚严明的工作责任制，把干部队伍建设与领导班子建设放到同等重要的位置来考虑，做到有目标、有措施、有部署、有检查、有落实，把严格管理和过细的思想政治工作有机地结合起来，把解决思想问题和解决实际问题有机地结合起来，关心干部的切身利益和成长进步，积极妥善地解决他们在工作、学习和生活上遇到的实际困难和问题，为他们创造良好的工作条件。
二、创新形式，强化学习，全面提升企业干部的综合素质
干部队伍建设的关键在于教育。企业党委必须把干部教育培训作为一项长期的、经常性的工作抓紧抓好。加强干部队伍教育，一是要教育干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要使每个党员干部清醒地认识到自己在企业发展中的责任，弄明白“参加革命为什么，当干部做什么，身后留下什么”这些严肃的问题。要牢记我们的权力是职工群众给的，全心全意为职工群众服务是每个领导干部的最高准则。我们的领导干部任何时候都要把职工群众的利益高高举过头顶，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为自己全部工作的出发点和归宿。党员干部要心里时时装着群众，时刻惦记着群众的冷暖安危。要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，勇于担当，甘于奉献。二是要以贯彻落实党的路线方针政策为主题，教育干部认真学习本职岗位所需的业务知识，要分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，对业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才进行高层次的学历、学位教育。加强与优秀企业的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模。同时要以加强执政能力建设为主线，教育干部注重理论思维，强化战略意识，抓住主要矛盾，突出工作重点，把握发展大局，善于科学决策，努力增强驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，牢牢掌握领导企业生产经营的主动权。通过加强学习教育，不断提升各级干部坚持科学发展观的素质，筑牢坚持科学发展观的思想，激发坚持科学发展观的热情，真正把科学发展观落实在广大干部心中，以科学发展观推动企业生产经营任务的圆满完成。
三、坚持标准，严格程序，提高选人用人的公信度
推进企业干部制度改革，优化干部队伍结构，增强干部队伍建设的活力，是企业转型跨越发展的必然要求。当前，企业发展处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，企业党组织必须充分认识企业改革发展的新形势，着眼于建立健全干部选拔任用和管理监督机制，着力推行企业干部制度改革，以科学化、民主化、制度化为目标，真正建立起一套干部能上能下的淘汰机制。
1、不断深化企业干部制度改革，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。要扩大干部工作民主，提高干部群众参与度;健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出;完善干部管理制度，增强干部队伍的生机和活力;加强干部选拔任用监督，有效遏制用人上的不正之风。
2、拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，扩大干部工作中的民主，提高职工群众参与度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下。要下决心消除凭印象选人，看文凭选人，在少数人中选人，在熟悉人中选人的弊端。在选人用人的问题上要走群众路线，坚持“五湖四海”的原则，一定要体现公正、平等、竞争、择优的原则。强调大力培养选拔优秀年轻干部，特别是要培养选拔胜任重要岗位的年轻干部，有计划地组织和安排干部到艰苦岗位和基层一线经受锻炼和考验。
3、要科学合理考核评价干部。考核是干部选拔任用和监督管理的基础环节，也是干部队伍建设的重点和难点。要结合工作实际，突出工作实绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改进考核考察办法，以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，把“两考核”与“两考察”有机结合起来，统筹安排，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要通过各种有效的形式和渠道，全面真实地考核其政治水平和业务能力，制定切实可行的以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，真正使干部评价工作制度化、规范化。
4、要加大对选任工作的监督。中央制定的选拔任用干部工作四项监督制度，为匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，提供了长期的制度保障，解决了干部选拔任用工作中的重点难点问题。因此，在干部选拔任用工作中，企业党委必须严格执行四项监督制度，同时，还要结合企业实际，建立具有本企业特色的干部监督机制。要重点抓好以下环节的监督：一是要抓好民主推荐环节的监督。扩大参与面和代表性，增强干部选拔任用工作的公开性和透明度。二是要抓好干部考察环节的监督。重点要抓好三个注重，即：注重考察政治上的可靠性，注重群众参与和考察的广泛性，注重考察的系统性。三是要抓好酝酿讨论环节的监督。对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上，要广泛征求意见，全面了解拟任人选各方面情况。四是要抓好任用决策环节的监督。要始终坚持民主讨论、集体决策的原则，坚持做到考察不充分不上会、酝酿不充分不研究、介绍不充分不讨论、讨论不充分不表决、问题未查清不提拔的“五不”要求。五是要抓好联动监督。对拟选拔任用的干部，要全部实行书面征求纪检、监察、审计、计生等部门的意见。六是要抓好举报监督，要充分利用网络媒体等载体，畅通干部举报渠道。
四、强化监督，严格管理，建立健全监督约束机制
企业干部队伍在搞好国有企业中发挥着骨干作用，是促进党的政治优势转变为企业核心竞争力的重要力量。因此，建立健全对干部的监督制约机制，保持干部队伍的纯洁性在企业发展中有着重要的意义。
一是加强引导，建立以领导干部自身为主体的自律机制。要坚持和完善民主生活会、谈心谈话、针对性批评谈话制度，对在经济责任审计、干部考察中发现的某些问题和不良苗头要及时进行诫勉谈话,点问题、提要求、指方向;对有问题的干部，要进行严肃的批评教育，以挽救干部，决不能溺爱袒护，回避矛盾，放任其发展。要完善重大事项报告制度。对于领导干部子女入学就业、工作调动以及亲属办厂经商等有关问题,领导干部应主动向组织进行汇报。
二是关口前移，充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。组织部门承担着考察选拔干部的各项具体工作，要在同级党委领导下，把好干部“入口关”,紧紧抓住选拔干部的主要环节，对干部进行有效的监督管理。要把公开选拔的竞争机制与组织考察的优势结合起来,不断提高领导干部选拔工作的质量,建立起外有压力、内有动力、富有活力的领导干部选用机制，真正把素质好、业务强，有干劲、会管理的优秀人才选拔出来。同时,通过干部的配备和教育引导,切实增强班子成员间相互提醒、相互监督、相互帮助的责任意识,提高班子内部的自查自纠能力，增强班子的整体合力。
三是建立干部监督管理的群众参与制度。要着力提高干部监督管理工作的透明度，扩大职工群众参与监督管理工作的范围，完善选拔干部的民主推荐制度，进一步规范民主测评程序，在更大范围内听取职工群众意见。同时要拓宽信访渠道，调动社会力量参与干部监督管理。
四是严格把好清退处理关。要加强责任追究，健全经营管理责任、风险控制责任、党纪责任、领导干部问责和法律责任等相互衔接的责任追究机制，严肃追究造成国有资产重大损失的责任主体。
加强干部队伍建设篇7
摘要：进入新时代，注重加强干部队伍建设，是实现国家阶段性目标的组织保障，是国家形象、公信力的具体化。只有做好干部队伍建设工作，坚持政治建队，坚持从严治队，坚持从优待队，才能不忘初心、牢记使命，经得起打磨、扛得起责任，为实现国家阶段性队伍建设目标提供有力组织保障。
关键词：队伍建设 重要性 途径
中国共产党历来高度重视领导干部队伍建设工作，特别是十八大以来，习近平总书记多次谈到领导干部问题，对队伍建设提出新的要求、新的标准、新的特点。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出好干部“五个标准”：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。2018年11月，习近平同志在十九届中央政治局第十次集体学习会上指出，“我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”
一、为什么要加强干部队伍建设
(一)队伍建设是实现国家阶段性目标的组织保障。党的干部在整个党的事业中居于重要地位。党的十八大报告提出“两个百年”奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这些国家阶段性目标好比承载在一台推车上，推动车子爬坡过坎靠的就是党，靠的是党领导下的干部队伍。同时，要完善和发展中国特色的社会主义制度，全面推进国家治理体系和治理能力的现代化，也迫切需要不断提高执政党干部队伍的管理和治理水平。因此，能否搞好干部队伍建设关系到党的地位问题，关系到党和国家事业发展的根本问题，关系到增进民生福祉的问题。
(二)干部是国家形象、公信力的具体化。我们党是工人阶级和人民利益的忠实代表，党的这种性质决定党的干部必须是人民的勤务员，必须是人民的公仆。党是一个抽象概念，而党的干部队伍则是党联系群众的桥梁和纽带，是党的形象的具体化。干部队伍来自五湖四海的社会群体中，最后又回到群众身边去，用国家赋予的权利、以国家使者的身份同群众“朝夕相处”，其一言一行、一举一动，不再是代表自然的个体，而是被冠上“国家”的名义，代表着国家的形象。然而，在我们的干部队伍中，或多或少的还存在一些“害群之马”，离群众期盼、离党的要求大相径庭。据公开资料统计，十八大以来，省部级及以上落马官员(不含企业任职)已达189人，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，让党和国家形象蒙羞，使党和国家公信力受损，必须“惩前毙后”“治病救人”，才能让干部队伍经得起打磨，扛得起责任。
二、加强队伍建设的途径和方法
(一)坚持政治建队，进一步加强思想建设工作。党的政治建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设，而坚定理想信念是思想建设的首要任务。实践证明，只有把思想政治工作置于万事之首，坚持创新思路、创新形式、创新方法，在思想政治建设中施教育、强素质、建队伍、聚人心，使广大干部心往一处想、劲往一处使，同心同德，同欲同步，才能打造坚强有力、团结向上的队伍。干部队伍要旗帜鲜明讲政治，狠抓政治思想建队，坚持不懈地用马列主义等科学理论思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强党对干部队伍的绝对领导、全面领导。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把握“四个要求”，明确“五个”目标，学懂、弄通、做实，并将其作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题常态化开展、制度化推进，确保党的领导干部的先进性、纯洁性。
(二)坚持从严治队，进一步加强作风建设工作。作风就是形象、就是效率、就是战斗力。习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”领导干部作为党的事业的建设者、推动者、捍卫者，更应在作风建设上走在前面。要以规办事，把权力关进制度的笼子，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，让干部学会在严格律已中履职尽责，在遵章守纪中干事创业，在健康生活中享受人生，做到即使带着制度的“镣铐”，也能跳出精彩的舞蹈。要以纪治队，始终把纪律和规矩挺在前面，加强对干部全方位管理，做到思想与行动相统一、工作圈与社交圈相衔接、八小时内与八小时外相贯通，用“初病早治”管理大多数、“有病快治”盯紧少数、“重病严治”惩处极少数，真正做到壮士断腕、刮骨疗毒。
(三)坚持从优待队，进一步加强暖心惠队工作。从优待队是凝聚向心力、战斗力的重要保障，要把爱队护队惜队作为基本责任担当，加强暖心保障、延伸惠队范围，真正做到让其“安身、安心、安业”。要坚持素质和实绩相结合，杜绝重留痕轻实绩的形式主义，形成“公开、公平、公正”选人用人机制，让人尽其才、才尽其用，为每一位干部提供平等发展、贡献智慧的机会。要加大宣传推介力度，多媒体多途径全方位发声，创新送奖上门、典型引路等多种形式，实现“事前、事中、事后”和“一线、后方”全覆盖，传递好经验、弘扬正能量。要实行干部人性化关爱工程，强制年休假制度和每年全员体检制度，建立干部健康档案，实行干部生病住院、退休慰问制度及领导家访、谈心制度，为队伍购买意外伤害保险等，使干部切身感受到组织的关怀和温暖，切实增强干部的荣誉感和归属感，促其以饱满的热情、昂扬的斗志全心全意投身工作之中。
加强干部队伍建设篇8
同志们：
刚刚，我们集中学习了各级领导同志的讲话和人民日报的有关文章，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。借此机会，我就加强领导班子和干部队伍建设谈几点意见，与大家共勉。
第一，务必讲政治。讲政治是做好一切工作的根本前提，最根本的是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治规矩。残疾人工作是党的群众工作的有机组成部分，具有鲜明的政治性，必须坚持以政治建设为统领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展残疾人事业、加快残疾人小康进程作出了一系列重大部署。习近平总书记多次对残疾人事业作出重要批示，要求对残疾人事业要“格外关心、格外关注”，强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，等等。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们做好残疾人工作的重要遵循。习总书记在党的十九大报告中又明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。党的十九大报告是政治报告，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，首先要从政治上看、从政治上学，深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求。要提高政治觉悟，把讲政治、讲忠诚作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是方向性、原则性问题，是党性、是大局、是规矩。要提高政治站位，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到想问题、做决策、办事情都必须以贯彻中央精神为前提，决不打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。要提高政治能力，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做到知大小、知进退、知荣辱、知是非，要旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争，毫不含糊、毫不动摇地同违反党章党规党纪的行为作斗争，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，涵养风清气正的政治生态。
第二，务必讲学习。党的十八大以来，习总书记反复强调，全党同志一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。党的十九大特别强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强，并提出全面增强“八种本领”（1学习本领、2政治领导本领、3改革创新本领、4科学发展本领、5依法执政本领、6群众工作本领、7狠抓落实本领、8驾驭风险本领），排在第一位的就是“学习本领”，这是有很强针对性的。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”，也是破解问题方程式的“金钥匙”。我们每一位同志，都要以新思想为引领，在学懂弄通做实上下功夫，学到底、悟到位、抓落实，做到“学思用”贯通、“知信行”统一，这是新时代领导干部炼就过硬本领的关键所在。过人的智慧、精准的判断、高超的筹谋，来自于“无一时而不学，无一事而不学”的勤奋积累，我们每位班子成员都要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，既要向书本学又要向实践学，既要向领导、同事学又要向专家、群众学，在加强政治和理论学习的同时，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合残疾人工作需要学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、外交等各方面的知识，做到自觉学习、主动学习、终身学习。
第三，务必讲团结。团结友爱、和谐纯洁，是党内必须恪守的原则。我反复强调“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出干部”，因为团结与否是衡量一个领导班子整体素质的重要标志，是领导班子建设的“命根子”。懂团结是真智慧，想团结是真境界，会团结是真本领，护团结是真觉悟。而闹不团结，不仅一事无成，还会一败涂地。成员之间合心合力合拍，互相理解和支持，我们各级班子就有凝聚力、战斗力、号召力。反之，成员之间貌合神离，互相排挤、相互拆台，班子整体功能就将严重影响和削弱，更对干部队伍建设产生重大影响。讲团结，就要一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，相互间要不断增进理解、相互包容。对班子成员的思想、言论和行为、习惯要做到胸中有数，在交往中不要胡乱猜疑，多唱“将相和”，不搞“龙虎斗”。在平时的工作生活中，要相互支持、彼此帮助、通力合作，营造充满活力、和谐共振的良好局面。在这里，要特别强调：班子要团结但不能“结团”。建立在党性原则基础上的团结，才是真正的团结。班子成员之间要有做真诚朋友的心态，但不能有庸俗的交往举动，不能建立个人的小圈子，不能拉帮结伙搞“小山头”，这是政治上的大忌，也是中央、省委所坚决防止和不允许的。
第四，务必讲担当。讲担当，就是要“面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为省残联的领导班子，我们担负着落实管党的“主体责任”，我是“第一责任人”，我们必须对残联的政治生态负责，对干部队伍的健康成长负责，要按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，拿出恒心和韧劲，继续在（经）常和长（久）、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。同时，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，公平、公正、公开对待同志们，使广大干部心情舒畅、充满激情，积极作为、敢于担当。分管领导要履行“一岗双责”，主动抓好分管领域管党治党工作，防止“失之于软，失之于宽”。对普通党员来说，落实好担当精神就是要践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责。坚持原则指的是要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责就是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，拿出精神抖擞的干劲，有所作为。今天在座的都是党员领导干部，既有领导责任，还有示范责任，要切实增强标杆意识、表率意识，凡是要求党员干部做到的，自己必须首先做到，凡是要求党员干部不做的，自己必须首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。尤其是班子成员绝不能当“两面人”，对党忠诚不做“两面人”，在班子和干部队伍中也不要当“两面派”，不能“会上不说，会后乱说”，“当面不说，背后乱说”，一味地讨好他人，这是扰乱干部队伍思想、破坏班子团结统一的“毒瘤”，一定要坚决防止。
第五，务必讲自律。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就不硬气，这是千古不变的道理。党的十八大以来，中央严肃查处我省“系统性、塌方式”腐败问题，我们见了很多干部令人痛心的结局。反思他们的教训，一个重要的根源就是思想腐化、自律不严。自律是一种定力，心有定力，能抵御诱惑；身有定力，能笃定守志；行有定力，能心静身安。一个人要自律，最重要的是要做到“慎初、慎微、慎独”，这是洁身自好的“紧箍咒”，是检验一个人的修养，考验一个的定力和意志力的“试金石”。所以，大家一定要坚持以更高的思想道德境界、更严的纪律标准要求自己，带头落实中央八项规定精神，严守党的纪律规矩，注重家庭、家教、家风，净化社交圈、生活圈、朋友圈，抵得住诱惑。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线，永葆清正廉洁的政治本色。
同志们，我讲的这五个“务必”首先我自己要做到、要做好，是对各位班子成员提出的意见和建议，也是对全体党员干部的要求，更是我的肺腑之言，让我们共勉。
我就讲这么多，谢谢大家。
加强干部队伍建设篇9
纪检监察机关作为党的监督部门，具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责，而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境，纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，必须不断适应新形势、新任务的要求，以提高素质为目标，坚持内强素质、外树形象，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性
（一）加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入，反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来，并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容，对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大，从源头预防和治理腐败的任务也越来越重，需要进一步从体制、机制、制度上进行改革，有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤，社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入，新情况新问题不断出现，新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要，主要应该做到：一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大问题上分清是非，提高辨别是非的能力；二是增强反腐败斗争的决心和信心，增强原则性，在人情、风情、关系网面前理直气壮；三是要保持积极向上的态度，开拓进取，办事严谨；四是坚定立场，经得起市场经济和改革开放的考验，决不被形形色色的腐败分子拉下水，在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，个别同志深入实际、调查研究不够，工作缺乏创新意识，办事效率不高等。因此，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质，增强反腐蚀能力和业务能力，显得非常必要和紧迫。
二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求
xx在中纪委第五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形势和任务，对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求：
（一）纪检监察干部必备的基本素质
1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现，要从工作任务出发，不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，勇于开拓和创新。
2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，特别是基层纪检监察干部，同时还要求具备非常强的专业知识，要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识，还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。
3、道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德为指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。
4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件，决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等，这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。
（二）纪检监察干部必备的基本要求
1、政治坚强，明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬，忠于党和人民，坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习xx同志“三个代表”重要思想，并用以指导党风廉政建设和反腐败工作，积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，坚定理想信念，增强明辨是非的能力，确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过创造性地开展工作，坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策，树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观点，自觉维护党和人民群众的利益。
2、恪尽职守，精通业务。要求纪检监察干部把自己从事的工作当作自己的职业理想，要有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。纪检监察干部所在的机关是“清水衙门”，但工作任务却相当繁重和艰巨。这就要求纪检监察干部要正确处理好名利、得失、苦乐的关系。
纪检监察干部要具备较强的实际工作能力，如观察、分析、判断、调查研究、组织协调、语言文字表达能力等，要能够运用“三个代表”重要思想的观点、方法以及党和国家的有关政策，去分析处理纪检监察工作中的实际问题，运用调查研究的基本功，根据不同的情况，运用不同的方法进行深入细致的调查，把问题解决在萌芽状态，精心维护安定团结的大局，给党的工作创造良好的政治稳定环境。
纪检监察干部接触的工作，是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到政治、经济、文化等各个领域，要求纪检监察干部是一位学习型干部，不断补充和更新知识，创造性地开展工作。
3、坚持原则，秉公执法。这是纪检监察干部职业道德的核心内容之一。坚持党性原则，其核心就是实事求是。以党和人民的利益为重，在工作中坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，忠实履行职责。树立法制观念，依法办案，坚持原则，不徇私情，坚决维护党纪国法的尊严。
4、清正廉洁，一身正气。加强党风廉政建设，是纪检监察机关的首要任务，纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部首先要做到廉洁奉公，决不能贪赃枉法，以权谋私。纪检监察干部担负着教育、挽救、处理人的工作，自己首先要以身作则，高标准，严要求，始终保持清醒的头脑，站得稳，行得正，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，一身正气，两袖清风，真正做到耐得住清苦，抗得住诱惑。
5、勤奋工作，乐于奉献。纪检监察干部要牢记自己肩负的重任，时刻想着党和人民对自己所寄予的厚望，增强自己工作的光荣感和责任感，以饱满的热情和积极的态度投入到本职工作中去。虽然纪检监察干部处于比较艰苦的地位，工作清苦，但是越是在这样的环境和地位，越要讲党性，顾大局，讲奉献。站得稳，挺得住，艰苦奋斗，任劳任怨，自觉当好党的忠诚卫士。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策
随着改革开放的不断深入，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察干部提出了新的更高要求，要充分发挥纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性，加强纪检监察干部队伍建设，增强纪检监察机关监督的有效性，提高纪检监察干部的整体素质尤为重要。为使纪检监察干部的思想政策水平、观察问题和处理矛盾的能力与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质、道德品质素质，完善领导体制和工作机构。
1、努力提高政治思想素质。纪检监察干部队伍从整体上看是好的，
政治坚定、作风正派，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们的纪检监察干部队伍里也有极少数人经不住权力、金钱、美色诱惑和考验，堕落为腐败分子。正人先正已，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。
2、不断增强文化业务素质。纪检监察工作政策性强、原则性强、
涉及领域比较广，工作难度比较大，因此要努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构。
3、加强纪律作风素质的培养。纪检监察干部要做到恪尽职守、
公正严明、依法办事、不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，又要反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬密切联系群众的作风，反对官僚主义、形式主义；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。
4、保持高尚的道德品质素质。在商品经济大潮的冲击下，很多
人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。
5、完善领导体制与工作机构。
一是提升纪检监察领导干部职务力度。现在机关部门的纪检监察工作一般只设纪委书记（纪检组长），个别单位由党委（党组）副书记兼任纪委书记（纪检组长）。从行政领导职务排位来看，同是副科级领导干部，纪检书记（纪检组长）排在行政领导的末位，这样的监督让纪检书记（纪检组长）感到力不从心。建议统一由党委（党组）副书记兼任纪检书记（纪检组长），有利于开展工作。因为从行政领导职务的排位来看是部门、单位的二把手，排在党委（党组）书记的后面，有利于监督其它班子成员。
二是实行纪检监察领导干部片组制。部门、单位只设一名纪检书记（纪检组长）身单力薄，行政上又受同级党委（党组）的领导，给监督工作带来一定的难度。建议由3～5名纪检书记（纪检组长）组成一个纪检监察片，负责此3～5个单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，片组纪检监察干部实行统一调配，根据此3～5个单位工作轻重开展轻重缓急的纪检监察工作。各片组纪检监察干部统一由上级纪检监察部门统一调配，根据工作和查办案件需要进行定期不定期交流使用，实行片组纪检监察工作，有利于集中力量查办案件和开展反腐倡廉工作。
三是实行部门、单位派驻纪检监察干部制。学习中纪委的做法，部门、单位纪委书记（纪检组长）统一由上一级纪委监察部门管理，统一工资福利、统一人事调配。上一级纪检监察部门可设立干部调配科，对派驻部门的纪委书记（纪检组长）进行定期不定期的交流派驻。这种派驻不受部门、单位党委（党组）的领导，有利于加大监管力度。
加强干部队伍建设篇10
纪检监察机关作为党的监督部门，具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责，而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境，纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，必须不断适应新形势、新任务的要求，以提高素质为目标，坚持内强素质、外树形象，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性
（一）加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入，反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来，并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容，对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大，从源头预防和治理腐败的任务也越来越重，需要进一步从体制、机制、制度上进行改革，有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤，社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入，新情况新问题不断出现，新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要，主要应该做到：一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大问题上分清是非，提高辨别是非的能力；二是增强反腐败斗争的决心和信心，增强原则性，在人情、风情、关系网面前理直气壮；三是要保持积极向上的态度，开拓进取，办事严谨；四是坚定立场，经得起市场经济和改革开放的考验，决不被形形色色的腐败分子拉下水，在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，个别同志深入实际、调查研究不够，工作缺乏创新意识，办事效率不高等。因此，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质，增强反腐蚀能力和业务能力，显得非常必要和紧迫。
二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求
xx在中纪委第五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形势和任务，对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求：
（一）纪检监察干部必备的基本素质
1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现，要从工作任务出发，不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，勇于开拓和创新。
2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，特别是基层纪检监察干部，同时还要求具备非常强的专业知识，要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识，还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。
3、道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德为指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。
4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件，决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等，这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。
（二）纪检监察干部必备的基本要求
1、政治坚强，明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬，忠于党和人民，坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习xx同志“三个代表”重要思想，并用以指导党风廉政建设和反腐败工作，积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，坚定理想信念，增强明辨是非的能力，确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过创造性地开展工作，坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策，树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观点，自觉维护党和人民群众的利益。
2、恪尽职守，精通业务。要求纪检监察干部把自己从事的工作当作自己的职业理想，要有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。纪检监察干部所在的机关是“清水衙门”，但工作任务却相当繁重和艰巨。这就要求纪检监察干部要正确处理好名利、得失、苦乐的关系。
纪检监察干部要具备较强的实际工作能力，如观察、分析、判断、调查研究、组织协调、语言文字表达能力等，要能够运用“三个代表”重要思想的观点、方法以及党和国家的有关政策，去分析处理纪检监察工作中的实际问题，运用调查研究的基本功，根据不同的情况，运用不同的方法进行深入细致的调查，把问题解决在萌芽状态，精心维护安定团结的大局，给党的工作创造良好的政治稳定环境。
纪检监察干部接触的工作，是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到政治、经济、文化等各个领域，要求纪检监察干部是一位学习型干部，不断补充和更新知识，创造性地开展工作。
3、坚持原则，秉公执法。这是纪检监察干部职业道德的核心内容之一。坚持党性原则，其核心就是实事求是。以党和人民的利益为重，在工作中坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，忠实履行职责。树立法制观念，依法办案，坚持原则，不徇私情，坚决维护党纪国法的尊严。
4、清正廉洁，一身正气。加强党风廉政建设，是纪检监察机关的首要任务，纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部首先要做到廉洁奉公，决不能贪赃枉法，以权谋私。纪检监察干部担负着教育、挽救、处理人的工作，自己首先要以身作则，高标准，严要求，始终保持清醒的头脑，站得稳，行得正，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，一身正气，两袖清风，真正做到耐得住清苦，抗得住诱惑。
5、勤奋工作，乐于奉献。纪检监察干部要牢记自己肩负的重任，时刻想着党和人民对自己所寄予的厚望，增强自己工作的光荣感和责任感，以饱满的热情和积极的态度投入到本职工作中去。虽然纪检监察干部处于比较艰苦的地位，工作清苦，但是越是在这样的环境和地位，越要讲党性，顾大局，讲奉献。站得稳，挺得住，艰苦奋斗，任劳任怨，自觉当好党的忠诚卫士。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策
随着改革开放的不断深入，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察干部提出了新的更高要求，要充分发挥纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性，加强纪检监察干部队伍建设，增强纪检监察机关监督的有效性，提高纪检监察干部的整体素质尤为重要。为使纪检监察干部的思想政策水平、观察问题和处理矛盾的能力与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质、道德品质素质，完善领导体制和工作机构。
1、努力提高政治思想素质。纪检监察干部队伍从整体上看是好的，
政治坚定、作风正派，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们的纪检监察干部队伍里也有极少数人经不住权力、金钱、美色诱惑和考验，堕落为腐败分子。正人先正已，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。
2、不断增强文化业务素质。纪检监察工作政策性强、原则性强、
涉及领域比较广，工作难度比较大，因此要努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构。
3、加强纪律作风素质的培养。纪检监察干部要做到恪尽职守、
公正严明、依法办事、不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，又要反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬密切联系群众的作风，反对官僚主义、形式主义；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。
4、保持高尚的道德品质素质。在商品经济大潮的冲击下，很多
人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。
5、完善领导体制与工作机构。
一是提升纪检监察领导干部职务力度。现在机关部门的纪检监察工作一般只设纪委书记（纪检组长），个别单位由党委（党组）副书记兼任纪委书记（纪检组长）。从行政领导职务排位来看，同是副科级领导干部，纪检书记（纪检组长）排在行政领导的末位，这样的监督让纪检书记（纪检组长）感到力不从心。建议统一由党委（党组）副书记兼任纪检书记（纪检组长），有利于开展工作。因为从行政领导职务的排位来看是部门、单位的二把手，排在党委（党组）书记的后面，有利于监督其它班子成员。
二是实行纪检监察领导干部片组制。部门、单位只设一名纪检书记（纪检组长）身单力薄，行政上又受同级党委（党组）的领导，给监督工作带来一定的难度。建议由3～5名纪检书记（纪检组长）组成一个纪检监察片，负责此3～5个单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，片组纪检监察干部实行统一调配，根据此3～5个单位工作轻重开展轻重缓急的纪检监察工作。各片组纪检监察干部统一由上级纪检监察部门统一调配，根据工作和查办案件需要进行定期不定期交流使用，实行片组纪检监察工作，有利于集中力量查办案件和开展反腐倡廉工作。
三是实行部门、单位派驻纪检监察干部制。学习中纪委的做法，部门、单位纪委书记（纪检组长）统一由上一级纪委监察部门管理，统一工资福利、统一人事调配。上一级纪检监察部门可设立干部调配科，对派驻部门的纪委书记（纪检组长）进行定期不定期的交流派驻。这种派驻不受部门、单位党委（党组）的领导，有利于加大监管力度。
加强干部队伍建设篇11
建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。十九届中央纪委四次全会强调，适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，加强学习调研培训，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力。各地纪检监察机关完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格教育、管理、监督，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，督促纪检监察干部真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当，以高素质队伍护航高质量发展。
政治塑核增进干部自觉自律
为主动应对职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验，纪检监察机关全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部自觉自律意识。
“利用在线培训系统，不用现场集中，就能随时随地进行学习充电。”近日，北京市纪委监委某工作人员一边向记者介绍自己的学习情况，一边熟练操作着手机里的“2020年在线培训专栏”程序，“这为我们拓展了学习的渠道。”
纪检监察工作高质量发展为干部带来了新任务新考验，推进干部队伍专业化建设，要把学习提能作为常态，常怀本领恐慌，绷紧思想之弦。今年以来，北京市纪委监委紧密结合纪检监察工作实际，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，不断加强和改进教育培训方式，加大教育培训力度，加强学习和调查研究。年初，针对疫情期间不宜开展现场集中培训的情况，市纪委监委要求各级纪检监察机关用好在线网络教育资源，不间断强化业务培训，引导督促全市纪检监察干部及时学习充电。在此基础上，通过举办微论坛、视频交流会等形式推进线下培训。
开展学习教育培训，关乎加强纪检监察队伍自身建设的政治任务。“做好全员培训，就是要把目光聚焦到队伍建设上。根据干部管理权限，明确纪检监察干部教育培训责任，分层分级分类开展培训，做到一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的全市纪检监察干部教育培训体系。”北京市纪委常委、秘书长倪紫剑介绍。
把学习作为政治任务抓紧抓实，要在结合实际贯彻落实上下功夫。北京市纪委监委在牵头抓好本级机关、派驻机构和市委巡视机构干部教育培训的基础上，围绕一体推进“三项改革”，以区纪委监委领导班子成员，市管企业和市属高校纪委书记、副书记为重点，建立干部教育培训工作台账，实行点名调训。同时，充分发挥统筹协调作用，加强对各区纪委监委干部培训工作的指导和支持，有力推动全市纪检监察干部教育培训工作有机融合、一体推进。
突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位。不久前，云南省纪委监委深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神培训班开班，全省纪检监察干部的“开学第一课”正式开讲。
“在近期召开的省纪委常委理论学习中心组（扩大）会议上，我们组织委机关干部、派驻机构负责同志深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，专门邀请相关专家讲授、解读党的十九大以来习近平总书记相关重要论述。”云南省纪委监委相关负责人介绍，云南省联系纪检监察工作实际，在培训课程设置、邀请师资等环节，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，着眼“为何学”、聚焦“学什么”、入手“怎么学”，在“学用结合”上着力，在“学出什么”上落脚，让纪检监察干部把准政治方向，强化政治担当。
政治能力不会与生俱来，是在长期实践中磨炼出来的。各级纪检监察干部在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省纪委监委推动委机关、派驻机构、巡视机构内部和相互间的干部轮岗交流，让干部“多站几班岗、多轮几个哨位”。黑龙江省纪委监委要求从政治高度发现问题、纠正偏差，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。经过严格而丰富的实践锻炼，纪检监察干部政治敏锐性和政治鉴别力明显提升。
学习赋能提高干部业务能力
随着纪检监察职责范围扩大、工作要求提高，有的纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足，有的履行监督责任意识不强、办法不多。必须全面提升履职能力，公正规范履职，把队伍建强、让干部过硬。
不久前，湖南省湘潭市纪委监委办结一起湘潭产业投资发展集团有限公司原党委书记、董事长郑某严重违纪违法案件。办案人员感叹道：“没有真功夫，就啃不下硬骨头，多亏了专案组临时党支部不断给我们‘加钢淬火’，才能彻查到底。”
在办理郑某的案件中，由于案情复杂，且涉及金融领域、法律专业知识较多，湘潭市纪委监委有关负责人带领专案组临时党支部攻坚克难，围绕案情开展支部集中针对学习，组织政府债务知识专题培训、联合本土律师事务所召开案例研讨会，补充专业知识、讨论业务问题、完善相关证据。严格遵循法治意识、程序意识、证据意识，按照权限、规则、程序开展工作。最后，此案件的审查调查进展顺利，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，实现了政治效果、纪法效果和社会效果相统一。“执纪审查开展到哪里，教育管理就跟进到哪里。”专案组负责人说。
边学习、边调研、边工作、边总结，除了在案件查办过程中及时补短板、强弱项，湖南省纪委监委还注意归纳专项整治中发现的问题，总结经验吸取教训。日前，一堂工程建设项目招投标突出问题专项整治工作专题辅导课在省委党校进行，由省纪委监委政策法规室主任钱胜主讲。“开展招投标突出问题专项整治以来，遇到了大量法律、政策、业务问题，我们进行了多次调研，并结合工作研究思考，在这次课上作系统梳理。”钱胜介绍说，此次课程旨在让干部明白招投标问题的病因及其相互关系、深层次的问题，从而理解整治工作的思路、抓手及难点所在。
干什么学什么，缺什么补什么。深刻把握高质量发展的实践要求和科学方法，关键要做到“精准”。湖南纪检监察机关聚焦当前重点工作和主责主业，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，干部教育管理务实有效、针对性强，有效帮助掌握斗争规律，讲求斗争方法，提高斗争本领。
办好纪检监察干部培训班，是提升纪检监察干部队伍政治理论素养和业务工作水平的有效途径。为此，湖南省岳阳市纪委监委在市委党校举行全员培训班。来自市纪委监委机关、派驻机构，市委巡察机构，市管国企、医院、驻岳高校纪检机构及各县市区纪委监委的350余名纪检监察干部参加培训。培训采取理论授课、观看视频、专题研讨、经验交流等形式，开设政务处分法解读、审查调查应把握的重点难点问题研讨等17门课程。
“安排领导班子成员和相关部室（派驻机构）的负责同志讲授与纪检监察工作主责主业紧密相关的课程，既是传授经验，也是让学员适应新形势新要求，对相关法律法规先学一步、学深一层，来带动大家学习。”岳阳市委常委，市纪委书记、监委主任林彰良介绍，去年以来，岳阳市纪委监委坚持把开展全员培训作为一项常态化工作任务来抓，先后举办各类培训班6期、专题辅导3期、每周一课10期，组织演讲赛、辩论赛5场次，累计培训5500人次。
监督护廉锻造干部清风正气
作为党内“纪律部队”，纪检监察机关自身建设情况，关乎党的自我监督体制能否健康运转。只有做实内部自我监督，才能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
今年4月份，江苏省南京市纪委监委组织开展案件质量评查工作时，发现某基层纪检监察组织在处置一起问题线索过程中存在审核不严问题。市纪委监委干部监督室及时跟进，责成该单位倒查责任，对相关责任人进行处理，并从制度层面督促堵塞漏洞、防控风险。
为进一步强化制度约束，拧紧自我监督的螺丝，南京市纪检监察机关深入开展廉政风险隐患排查，瞄准岗位职责、业务流程等方面，认真查找廉政风险点，制定防控措施174条；搭建覆盖全业务、全要素、全流程的“智慧清风”信息综合系统，借助信息化手段，扩大监督覆盖面，提升监督精准度；建立特约监察员制度，自觉主动接受外部监督……
开展专项行动，做深做细做实内部监督，南京市纪委监委的做法，是整个江苏省纪检监察机关近年来加强自我监督的一个缩影。要让“打铁人”成为“铁打的人”，就要用铁的纪律锻造纪检监察铁军。
近日，江苏省盐城市纪委监委第五派驻纪检监察组深入监察覆盖单位盐阜大众报报业集团，聚焦市属事业单位监察工作，开展专题调研座谈，结合市属企事业单位纪检监察体制改革以来的实际情况和各类问题，与报业集团纪委商议如何更好地团结协作开展监察工作，纵深推进市属企事业单位全面从严治党。
落实干部监督职责，就要坚持刀刃向内，对纪检监察干部问题从严查处，绝不姑息。围绕从严整治“四风”，盐城市纪委监委在全系统组织开展作风建设突出问题专项整治，坚决整肃纪律、规范行为、纯洁队伍。专项整治开展以来，市纪委监委各党支部组织纪律规定学习80多次、约谈提醒362人次、签订廉政承诺262份。
健全内控机制，经常打扫庭院，突出抓早抓小，发挥监督更加突出、更加经常的作用。在徐州市，当地纪委监委采取集中座谈、个别访谈、查看资料、问卷调查等方式，重点了解纪检监察权力运行、内控机制建设执行以及干部队伍日常监管等情况，对10个县（市、区）纪委监委及其派驻机构、巡察机构干部队伍履职情况进行专项检查，并将发现的问题逐一进行反馈，要求在自我监督上全面从严、精准发力。
提高自我监督能力，建章立制必不可少。各地纪委监委在实践中不断探索创新，以案促改，深挖细查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位，采取有效措施防范化解风险挑战。贵州省纪委监委认真查找全省纪检监察机关在政治建设、履行职责、作风建设等方面存在的问题，监督推动行使权力慎之又慎，自我约束严之又严。山东省烟台市纪委监委驻烟台银行纪检监察组严格自我约束，运用法治思维和法治方式开展工作，牢固树立法治意识、规矩意识，做到办案有理、有力、精准，确保每一项工作都经得起检验。江苏省盐城市纪委监委加大问题线索处置力度，对涉及纪检监察干部的信访件“零暂存”，深化运用“四种形态”，对不收敛不收手的则严查严惩，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为，持续防治“灯下黑”，体现了严管厚爱的要求。
“领导班子成员和各室部主要负责人要担负起‘一岗双责’政治责任，对分管领域和所在室部的纪检监察干部从严管理、从严教育。”江苏省纪委监委有关负责人表示，通过早监督、严管理、长警醒，擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色。
加强干部队伍建设篇12
摘要：要实现乡村振兴，加强乡镇干部队伍建设是关键。当前乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴战略实施的需求，表现在乡镇干部队伍建设面临干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”等诸多挑战。据此，剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，通过政策引导、建立引才机制、加强干部储备、出台留才举措来切实加快乡镇干部队伍建设，破解乡镇干部队伍建设存在的难题。
“乡村振兴，人才是关键。”要实现乡村振兴，必须以乡镇干部队伍建设为着力点，加强乡镇干部队伍的配备和管理，提升干部队伍的干劲和活力，破解乡镇干部队伍建设难题。长期以来，乡镇干部队伍结构不合理、流动过频等问题不同程度地影响乡村振兴。乡镇及上级党政机关必须加大政策支持，为乡村振兴集聚力量，充实乡镇干部队伍，让懂经济、懂农情、懂治理的“三懂”干部人才服务乡镇，通过乡镇干部队伍建设助推乡村振兴。
一、乡镇干部队伍建设存在的难题
实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领。乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。山东省乡镇干部队伍建设现状显示：泰安、烟台、威海三个地市，五个乡镇共计219名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求。在调查中，有52%认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接。具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“进不来”
影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈。
1.乡镇公务员进入“门槛”制约。
由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍。但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外。如浙江省2011年到2016年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在。另外，我国公务员考试重“应试能力”不重“治理能力”的导向必然会导致出现“人”“岗”匹配度差和治理能力缺失现象。治理能力和适应能力的缺失，导致乡镇干部队伍人才流动和断层，影响乡镇经济社会的发展，尤其是不利于乡村振兴战略的执行。
2.“身份”壁垒。
受乡镇政府编制数量和身份壁垒的影响，很多优秀的专业人才因身份限制被挡在机关门外。《公务员法》实施后，乡镇人才引进和干部流动中存在明显的身份壁垒问题，身份性质和单位性质差别是制约人才流动的一大壁垒。事业身份的人，很难进领导班子，这在一定程度上影响和阻碍了优化乡镇干部队伍。近年来，除参加选调生考试和公务员考试录用到乡镇党政机关以外，其余大部分干部、职工是通过参加事业单位公开考录、招聘、借调等方式进入机关部门工作，并逐渐成长为本部门、本单位的得力干将。受事业编转公务员身份难的影响，在干部提拔任用时，事业编制人员由于非公务员“身份”制约，即使业绩再突出，口碑再好，也只能在单位从事专业性工作。“身份”壁垒导致事业编人员提拔空间小，在一定程度上凸显不公平，不利于他们才尽其用。
（二）机关庸才“出不去”
受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时‘下来’，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但“出不去”、“下不去”现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有“出口”的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为，甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。
1.体制堵“出口”。
由于我国公务员制度仍然存在“只进不出”的缺陷，导致乡镇干部不管是干得好干得坏都一样地留在体制内，缺乏让不作为的干部及时“下岗”的淘汰机制，这就从体制层面造成了“闭环效应”。“吐故才能纳新”，在本来固定的编制内，能够容纳干部的数量本来就很有限，老的或者不合适本岗位工作的干部出不去，新的年轻的人才就进不来。
2.纵向没“入口”。
乡镇干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应。有32.42%的人认为乡镇干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限。导致很多不干事、干不成事的“庸才”在“纵向流动”上没“出路”，长期的留在基层、留在机关“混日子”，坐等“养老”。
3.横向没“渠道”。
乡镇党政机关、企事业单位横向交流轮岗的机会不多。导致部分乡镇干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成能力与乡村振兴战略需求严重脱节。干部交流作为一项重要的干部管理制度，为完善干部人事制度、选拔培养年轻干部、增强干部队伍活力、防止不正之风和腐败现象等作出了重要贡献。干部横向交流到不同岗位上进行轮岗，增加基层各种岗位工作经验，提高主动服务意识，提升干部履职能力，有利于优化乡镇机关干部队伍结构，激发干部队伍干事创业的动力。但单位间交流任职设置了选拔条件，工作出色、能力强、口碑好的干部往往被横向交流单位抢着要，实现干部流动与工作需求真正的“对接”，而安于现状、碌碌无为者却是人见人“躲”，出现“对接”脱节现象。
（三）本职工作“干不动”
乡镇干部出现本职工作“干不动”现象，可以理解为“职业倦怠”、“职业枯竭症”。职业倦怠是一种由工作引发的情感、精神与体能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感觉。乡镇干部工作“干不动”主要表现在以下三个方面。
1.思想上“干不动”。
乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。
2.能力上“干不动”。
乡镇干部长期重复性工作很容易产生“工作责任型”和“本领回避型”职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,“官”越来越难为，不同程度出现“本领恐慌”和“能力不足”的问题。
第一，“工作责任型”职业倦怠。乡镇工作任务重，资源有限且责大权小，出于强烈的事业心和对自我近乎苛刻的要求并在上级“责任状”重压下，鞠躬尽瘁地投入工作，但往往由于条件不成熟等原因没取得预期结果，边际效用越来越小，导致乡镇干部的职业倦怠现象逐渐显现，极易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本领回避型”职业倦怠。乡镇干部的本领恐慌主要是指受自身能力素质及环境等因素影响，不能及时有效完成相关工作或任务，进而产生危机感和忧患意识。长此以往，导致工作能力“负增长”，常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。在推进乡村振兴产生的新任务新问题过程中，由于能力不足产生的逃避心理悄然而生。
第三，绩效考评缺失致“干不动”。干部绩效考评机制流于形式，进一步助长乡镇干部“干不动”懒政心态。绩效考评机制本意是以“考绩黜陟，察其善恶”，奖勤罚懒，激励干部担当作为、干事创业。有9.8%受访的基层干部认为当前基层干部不作为、假作为、慢作为、乱作为的现象“非常普遍”。一旦考评机制在基层失真失实，乡镇干部工作是否完成、群众评价高不高、群众满不满意也就不重要了，因为没有监督、执行、反馈及后续奖惩措施落实，乡镇干部“懒政”不作为现象将一步恶化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
乡镇干部队伍建设时常陷入“留人难”的窘状。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善、人际关系不和谐等原因，都可能成为乡镇干部尤其是年轻干部逃离“围城”的理由。为避免过度“逃离基层”现象造成人心思动引发基层工作的“蝴蝶效应”，各地相继出台了最低服务年限来限制乡镇干部调离乡镇，在一定程度上缓解基层人才逃离这一问题。但治标不治本的“强留”政策，并不能解决干部逃离基层的客观现实。每一个身处基层的干部都清楚当前干部选拔任用上留给乡镇干部的“位子”很有限，很容易触及晋升的“天花板”。马克思说过“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”乡镇干部五加二白加黑地工作，不但没有令人羡慕的工资收入，还把原来一些隐性福利减少。预期经济保障水平降低和心理“落差”，导致一些乡镇干部感到不适应。原本公务员职业附带的荣誉感、归属感、幸福感由强指数开始向下锐减，离职或逃离倾向开始强化。
二、乡镇干部队伍建设存在难题的成因分析
由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。在乡村振兴背景下，通过分析乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因和客观原因，有助于推动乡镇干部队伍建设制度的创新与改革，着力优化乡镇干部工作的环境，促进干部队伍健康成长，助推乡村振兴。
（一）乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因
1.认知层面。
认知是个体对内部和外部信息自我加工过程中形成的顿悟、观念化和概念化的心理成像。由于发展滞后，通过媒体报道及自身对主观心理评判，普遍认为乡镇条件艰苦，在乡镇工作掉“身价”、难“出彩”，最终前途无望，导致很多干部抱着对乡镇无限希望的预期来到乡镇工作，却又在乡镇的现实里屡屡失望碰壁，出现认知心里“落差”，打起“退堂鼓”，产生抛弃乡镇工作的认知心理。
2.本领层面。
乡镇干部处在乡村振兴第一线，肩负着推动扶贫脱困、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，是党执政的“神经末梢”。当前基层工作千头万绪、形势复杂、任务艰巨，对乡镇干部的思维方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而乡镇干部队伍本领恐慌的问题仍然不同程度地存在。具体表现在有些干部不出“衙门”不下基层、服务群众意识薄弱、工作作风飘浮、工作上糊弄了事、行为上不负责任、不想干事、不能成事，面对困难绕着走或陷入本领恐慌。
3.人际层面。
很多乡镇干部是草根干部，所处“圈子”小且自身缺乏从政资源，在处理上级领导、同事、群众关系方面容易陷入理不顺、容不入的“水土不服”的人际困境。基层的人际关系复杂多变，不处理好同上级领导的关系，工作开展和职务晋升方面就得不到支持，工作业绩也难出彩；不协调好同事关系，容易被他人“嫉妒”或无形中“得罪”同事，开展工作协调难度就大；不培育与群众良好的干群关系作基础，在事务性工作较多较复杂的基层工作，就会不懂民情、不解乡音、不得方法，不能有效解决群众事务。
4.价值层面。
人往高处走，水往低处流，这是人生不断追求进步，实现人生价值的格言。一些青年干部错误地把自己的职业优势看成是自己的优势，把职位赋予的权力看成是自己的权力，催生了一心向上爬的单一价值观。当下流行用职位比作理想，金钱衡量价值，用报酬指导行动，形成把基层看作“贬值地”的价值扭曲现象。即使到了乡镇也不真干实干，只是挂名镀层金，混个乡镇阅历，把乡镇工作当成临时跳板，时刻想方设法的离开乡镇，不忘初心为人民服务的宗旨意识淡化。
5.心态层面。
观念决定心态，心态决定行为。面对枯燥乏味、错综复杂的基层工作，呆的时间长了，比待遇、赶仕途的现象使乡镇干部心态变得烦躁不安。一旦升迁无望或有抱着不求有功但求无过心态，容易催生“气球干部”，做工作就会蜻蜓点水，混日子等着“平安着陆”的“退休心态”。如果心态变样、思想懈怠、理想缺失、作风涣散，不但不能团结广大群众齐心干事，还难以扎实乡村振兴工作，甚至成为自己成长道路上的“绊脚石”、“终结者”。
（二）乡镇干部队伍建设存在难题的客观原因
1.培养层面。
“为政之要，首在举人；为政之要，重在用人”。在乡镇实际工作中，往往由于事务工作多、检查多、会议多、要求多、材料多等原因，导致乡镇干部思想疲软，缺乏进取心。人才成长需经历培养、锻炼、再培养、再提高的多重阶段，不可能一蹴而就。然而在现实工作中，相当一部分领导“重选拔，轻培养”，结果往往是人到用时方恨少。长此下去，势必导致乡镇干部队伍结构出现周期性老化循环、“青黄不接”断档现象，使干部工作总是处于被动应付状态，导致乡镇干部工作跟不上乡村振兴发展的步伐。
2.储备层面。
乡镇出现干部“人才荒”现象，主因是后备干部人才储备不足，结构不合理。一是乡镇干部队伍储备不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡镇干部作为地方父母官，全心全意为人民服务就必须心为民所想，行为民所盼，需要乡镇干部运用群众语言和群众方法解决群众事务，但乡镇往往缺乏这样懂农村、懂农民、懂农业的干部人才，乡村振兴工作就难以推进。二是乡镇干部引进渠道窄。当前，乡镇干部来源渠道单一，主要通过选调生和公务员考试录取干部到乡镇，一个萝卜一个坑的编制限制加上原有干部需要消化，客观上导致后备干部人才储备不足，且结构僵化、不合理，从而影响乡镇干部队伍的数量和质量。
3.晋升层面。
公务员“金字塔”式的职务级别分布让大多数身处乡镇的干部，唯有拼晋升这座“独木桥”。乡镇干部作为国家机关最底层的工作群体，工作起点低，升迁渠道窄，导致很多乡镇干部担心辛辛苦苦几十年，干到退休还是个科员；选拔任用干部政策也没有实质性向乡镇一线干部倾斜，进一步收窄乡镇干部的上升通道；且日渐增多的“空降兵”现象，更是挤占乡镇干部苦苦期盼的晋升资源。这些因素催生乡镇干部消极情绪，“一入乡镇深似海，一抬头就是天花板”，晋升难成为乡镇干部挥之不去的噩梦。乡镇干部认为自己前途基本到顶的心态及晋升渠道不畅极大地影响乡镇干部成长，导致乡镇干部队伍不稳定，人才流失。
4.待遇层面。
乡镇干部的工作环境相对较差，而且工资福利和待遇也相对比较低。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确提出要适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。但乡镇财政支付能力非常有限，干部职工的福利待遇难以得到较好的保障和解决，与上级机关人员相比，乡镇干部的休息休假不仅难保障，还拿低工资，干最苦的活。另外，基层绩效考核奖励标准低，专项工作奖励力度小且不直接发放到个人账户，财政补贴也是乡镇干部标准低，乡镇干部待遇差就成了一个客观现实。
5.责任层面。
“一分部署，九分落实。”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实，落实不到位必问责，问责必严成为常态。党的十八大以来，从全面从严治党的战略布局出发，反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，要求以问责常态化促进履职到位，对乡镇干部玩忽职守、懈怠无为、违法乱纪起到威慑作用。但面对上面千条线，下面一根针的基层工作，常常任务多，难度大，见效慢、出彩难，导致很多干部怕被问责。在基层真干活的人被问责，“明哲保身”不作为的干部倒是淡定，想方设法规避上级把责任推到自己身上。乡镇干部普遍认为上级政策是好的，但这些政策往往到了基层很难不打折扣地执行，乡镇干部权力小，可用资源少，能够动用的手段极为有限，责任却很大，甚至还要为所有政策落实不力负责，上级的“责任绑架”行为，导致乡镇干部普遍感觉“委屈”，不敢有所为。
三、破解乡镇干部队伍建设难题的对策
推进乡村振兴关键在基层，关键在人。加强乡镇干部队伍建设要重视政策宣传，引导更多有“才”之人扎根乡镇，拓宽引才渠道，配套人才引进政策，建立乡镇干部人才储备库，完善留才措施让更多有能力的干部留在乡镇、服务乡镇，推动新时代的乡村振兴战略更好更快地实现。
（一）政策引导
“致天下之治者在人才。”乡镇干部队伍是党的事业之基、发展之本，更是乡村振兴践行者。党的十九大报告明确指出，“鼓励引导人才向边疆流动”。在机关干部中树立“要提拔、到基层”的用人导向，引导机关干部尤其是年轻干部到基层一线挂职或任职，促使他们工作在基层，服务在基层，成长在基层，使基层真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地。通过此政策导向，引导更多优秀干部人才到乡镇干事创业，决战脱贫攻坚，实现乡村振兴。针对乡镇干部匮乏的实际情况，发挥政策宣传平台作用，强化干部人才到乡镇大有可为的导向，鼓励年轻干部服务基层一线，引导年轻干部下乡镇锻炼成长，在一线岗位“摔打磨炼”，夯实为人民服务的“基本功”。切实搭建好乡镇是年轻干部练就过硬本领、锤炼意志品质的大舞台，让每个干部到乡镇都有机会施展才华、担当重任，在乡镇一线成长发光。
（二）引才机制
“郡县治，天下安。”乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。吸引更多优秀干部人才来到基层、服务基层、扎根基层，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓宽引才渠道。
需要大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，拓宽引进渠道，完善“硬性”引进和“柔性”引进政策。积极搭建平台，创新载体，向各用人主体放权，为人才引进松绑，不断加强和充实乡镇干部队伍，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制。让这些引进干部熟悉基层一线，不断探索乡村振兴举措，让他们成为基层建设发展的主力军，让人才聚集洼地效应逐渐显现。
2.破除身份壁垒，激励干部干事创业。
第一，破除身份壁垒。使事业编人员在职称评定、职级晋升上与公务员无差别，并实现同工同酬，使公务员身份和非公务员身份的人员在福利待遇上无差别，分层次、多渠道、多措施解决干部“身份”问题。第二，盘活编制资源。根据乡镇编制和用人需求的实际情况，乡镇和上级机关应拿出一定数量的领导干部职位激励乡镇干部干事创业的积极性，让他们看到有“向上”流动的机会，拓宽乡镇干部的晋升空间，为乡镇干部队伍注入源头活水。
（三）后备干部储备
随着基层脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进，需要充实乡镇干部队伍。为此，要在基层着力构筑后备干部“蓄水池”。
1.培养乡镇干部人才。
乡镇干部是最苦最累、最靠近人民群众、最直接执行党的政策方针的主体，各级组织部门要下基层调研，确定培养人选、育人要求和锻炼平台。
第一，确定培养人选。培养那些在工作中静得下心、沉得住气、弯得下腰、吃得了苦的实干人才；培养那些德才兼备、敢于担当，把在脱贫攻坚工作中敢作为、有作为的干部推选到需要的岗位上进行培养，并把这些人选拔进人才储备库中。第二，确定育人要求。要实现乡村振兴，需要“通才”型干部领头。以提升乡镇干部治理能力和创新能力为核心，选派乡镇干部赴高校进行综合能力提升培训。按照“胜任岗位、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求，切实提高乡镇干部综合素质和治理能力。第三，确定锻炼平台。针对乡镇具体工作需求，选择合适的平台进行“精准”培训。如利用大数据平台，对乡镇干部进行在线培训；发挥基层是磨练年轻干部的“磨刀石”和“大溶炉”的主阵地，推行乡镇干部在岗多轮次挂职锻炼；利用党校教育平台，采取“定期+定点授课”、“APP学习”、“交流研讨”等方式开展干部培训工作。
2.常态化储备干部人才。
加大后备干部的管理力度，及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野，选派到重要工作岗位加以锻炼并录入储备干部数据库。采取常态化储备、周期性选拔以及各基层单位推选出人才列入人才储备库中并实行动态管理，按照综合管理型、专业技术型、特长突出型等进行分类归库，建立人才储备数据库，建立审核干部人事档案、干部征信系统信息，优化乡镇干部来源结构，丰富源头活水，形成结构合理、数量充足、梯次配备齐全的乡镇干部储备库。
（四）留才举措
乡镇干部流动较多，基层留人难成了乡镇组织的难题。要避免乡镇干部身在曹营心在汉，要让更多干部心甘情愿地留在乡镇，上级组织和领导需要对乡镇干部多一些关爱、减压和容错机制，从物质、精神、工作上给予更多激励。同时，也要优化制度设计，充分拓展乡镇干部的职业发展空间，营造更加公平公正的乡镇工作环境，为干部搭建施展才干的良好平台。
1.提高乡镇干部的工资福利待遇。
基层条件艰苦、生活条件艰难大家有目共睹。因此，要结合当地实际适当调整基层工作岗位补贴，各方面的福利待遇向基层倾斜，鼓励干部安心留在基层干事创业。让更多有才干、有抱负、有水平的年轻干部成为乡镇干部，要像重视县委书记那样重视乡镇书记，并给予物质和精神奖励，在全社会形成当乡镇干部光荣的氛围。
2.建立健全容错纠错机制。
实施乡村振兴过程中产生的新问题新现象比较多，乡镇干部开展工作难免会因经验不足出现过错，建立健全容错纠错机制，防止上级考核“滥打”一票否决牌，影响干部干事创业积极性，为给乡镇干部“减压”和“松绑”。2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励乡镇干部对工作进行创新，建立健全容错纠错机制。宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，允许他们在合理范围内大胆探索和创新。
3.畅通基层干部晋升通道。
在职务晋升及职务调整上，要加大对乡镇干部（包括事业编制人员）的倾斜力度，尤其是奋斗在一线岗位上的乡镇干部，按一定比例增加一定岗位职数及专业技术职务数量，提高乡镇干部工作的积极性。另外，要加快推行职务与职级并行，职级将成为公务员工资增长和职级晋升的另一个通道。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励。2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，就乡镇公务员而言是一个政策“礼包”，即使职务没有晋升，只要努力工作，也有很大的职级晋升空间，这无疑为想干事、敢担事的干部提供了更多机会，提高乡镇干部安心工作的“向心力”。
4.领导关怀。
组织领导加强与乡镇干部交流，在交流中体现关怀，用关怀拴住乡镇干部的“心”。基层工作条件差等因素使很多乡镇干部不太情愿留在基层，这种情形下相关部门和单位主要领导要主动关心乡镇干部，建立帮扶和减压机制，及时帮助他们解决困难和化解心理压力，让他们感受到来自组织的温暖，增加工作信心，激发干部的工作动力。
总之，乡村振兴是当前党和国家提出的重大战略，是中央吹响的加快推进经济社会发展的新号角，同时也是对乡镇干部队伍建设的重大考验。建设一支愿干事、敢干事、能干成事的高素质乡镇干部队伍，是破解乡镇干部队伍建设难题，助推乡村振兴的关键。
加强干部队伍建设篇13
近年来，市土地储备局高度重视领导班子自身建设，认真贯彻落实中央、区、市关于加强领导班子思想政治建设的要求部署，以打造政治坚定、务实创新、文明服务、高效廉洁、争创一流的领导集体为统领，把加强领导班子自身建设作为一项根本性、全局性任务常抓不懈，增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，促进了各项业务工作。
一、认真学习贯彻中央、区、市领导班子思想政治建设的文件和会议精神
1、始终保持坚定的政治信念。局领导班子对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央和区市党委保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、守规矩，能按照市委、政府的决策部署，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处，行使职能始终在政策纪律的约束之中。
2、强化领导班子学习制度。结合近年来先后开展的“两学一做”学习教育、“三转一高”大学习大讨论、马克思主义民族观宗教观教育等专题活动，引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准，强化“四个意识”，深化学习型党组织建设，完善了党组中心组理论学习制度，引领局属党组织、党员干部强化学习、提升素质、推动发展。制定了**年度党建工作计划、党组中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划等，通过集中学习和自学相结合的方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，把深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神、自治区第十二次党代会和市委十四届五次全会精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，着力提高各级领导干部理论水平和工作能力，为推动“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展，提供坚强有力的理论支持和思想保证，有效提高了班子的决策能力、组织协调能力和班子成员的政治素质、领导水平，班子成员之间相互学习，取人之长，补己之短，班子成员驾驶全局、分析问题、解决问题和应对复杂局面的能力明显增强。
3、多渠道多途径拓展学习方式。在落实好日常学习的过程中，领导班子更注重多渠道的学习方式。安排班子成员轮流参加市委不定期组织中心组专题学习；
党组书记每天将自治区组织部公众号发布的信息及时转发局微信工作群，便于党员干部及时掌握党务政务的信息动态，通过学习了解其他单位的好做法好经验，提升本局的党建工作水平；
每周局务会都安排对近期重要文件的传达学习；
班子成员能利用闲暇时间认真自学和撰写心得体会，党组书记杨真同志自己抄写的学习提纲、心得体会10余份；
领导班子成员能积极参加支部主题活动及主题党日，既巩固了党的知识，又促进了党员学习的兴趣。
二、加强组织领导，以落实民主集中制为引领强化领导班子建设工作机制
领导班子始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标，精心组织，周密部署，通过学习实践，领导班子进一步解放思想、开拓创新，提高了领导科学发展，全局干部职工特别是党员干部的科学发展意识进一步增强，规章制度进一步健全，队伍素质明显提高，国有土地上房屋征收工作和土地储备工作等重点工作稳步推进。局班子始终把坚持民主集中制原则作为一项基本的组织制度和严肃的政治纪律，切实加强领导班子自身建设，不断完善决策程序和议事规则，致力打造政治坚定、作风民主、善于攻坚的坚强领导集体。完善集体决策和分工责任制度，坚持集体领导与分工负责相结合，领导班子成员分工明确，责任到人，做到既分工又合作，相互支持、相互理解、密切配合、团结向上，充分发挥集体领导的合力和向心力。坚持重大问题集体研究决定，不搞“暗箱”操作和个人独断；
坚持少数服从多数，尊重班子成员的意见，实行民主决策；
对提交会议研究的事项，会前向班子成员通气，便于班子成员思考和准备。在业务工作安排上，经常与相关负责人商议，增加办事透明度，有利于实现民主监督和党内监督，尤其是在开党组会时，一把手最后表态，有利于调动各方面的积极性，促进了各项工作健康有序发展。
三、建立长效机制提高选人用人公信度
我局始终坚持把选好人用好人作为加强领导班子建设的关键，在选人用人上建立长效机制。
1、坚持正确的用人标准，严格按制度规定选人用人。按照干部选拔任用工作四项监督制度的要求，树立有利于科学发展的用人导向，积极为有为干部提供施展才干的舞台，创造条件将政治思想好、工作能力强、作风过得硬、群众公认度高的干部放在重要岗位培养锻炼，用正确的用人导向引导和规范干部的成长和发展。在选人用人上，严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，有规必依、执规必严，做到“十个严禁”。**年6月份以来，共调整或选拔任用了12名干部，其中副调研员1名、正科级干部2名、副科级干部4名、主任科员2名、副主任科员3名，没有出现带病提拔和超职数配备干部问题。
2、科学考核评价干部，严把选人用人关。我局不断强化对党员干部的政绩考核工作，每年根据工作情况的变化完善和修改年度工作目标考核内容，充分发挥考核评价和选拔任用的“指挥棒”作用，引导党员干部把思想统一到想事、干事、成事上来。主要是把好推荐关，坚持动议、民主推荐、个别谈话、组织考察、任前公示、会议决定等程序，认真做好干部选拔任用各个环节，切实提高了民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。把好酝酿关，始终坚持德才兼备的选人标准，坚持“群众公认、注重实绩”的原则，对拟提拔任用的干部，广泛征求分管领导，科室的意见，为党组提供决策依据。把好决策关，规范选人用人程序，杜绝论资排辈、平衡照顾和求全责备等情况。
3、完善干部任用制度。按市委组织部要求，正科级以上领导干部严格落实个人有关事项报告制度。按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，对拟选拔任用干部档案进行严格审核，重点审核“三龄一历”、执行各项纪律规定、政治思想、工作实绩、廉洁自律等内容。严格落实干部任前公示制度，认真审核干部任前公示信息，发现信息疑点立即查核纠正。**年起对新提拔任用的干部都实行干部选拔任用全程纪实制度。
4、注重发挥干部队伍的整体素质。我局参公后，我们进一步加强干部队伍的学习培训和培养，捋顺了人员结构，补齐配强业务骨干，任用年轻、群众公认、业务好的同志到领导岗位，注意对后备业务骨干的培养锻炼等。从而使优秀的干部走上领导岗位，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感，党员干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。
四、落实党风廉政建设责任制，树立良好部门形象
1、建立健全党风廉政工作机制。为确保党风廉政建设工作实效，我局将党风廉政建设列入党组重要议事日程，成立了由“一把手”任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人任成员的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入日常工作重点，传达学习了三级纪委全会精神，制订下发了年度党风廉政建设责任目标和工作要点，对局系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总体安排部署，签订了党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核。
2、健全完善规章制度。先后完善了内控机制制度、业务岗位风险防控制度，制定了全面从严治党“三个清单”和约谈办法，进一步规范党员干部工作行为和党员领导干部作风建设，引导干部真正做到为民、务实、清廉，进一步密切了党群干群关系，解决服务群众“最后一公里”的问题，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风行风。
3、开展作风整改工作。重点针对个别科室、个别工作人员存在的“庸、懒、散、拖”和工作态度冷淡的不正之风进行了集中整治。重点整治了消极懈怠、责任心不强，不求有功但求无过，工作不求过得硬只求过得去行为，工作不主动、敷衍塞责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的行为，工作态度差、语气生硬，工作方法简单粗暴、服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，通过整治，工作作风进一步转变，办事效率和服务水平进一步提高。
五、存在问题
虽然我局领导班子在自身建设上取得了很大进步和成绩，但还存在着不容忽视的问题，主要表现在以下方面：
1、合力发挥不充分。个别党员干部在一些问题上理念不一致，有时工作干不到一块儿，不能很好地沟通配合，主动交流协作不够，对结合部的工作不能主动上手，存在既分工也分家的现象。有时班子成员对“三重一大”问题会前调研论证不深入，会中讨论不充分，科学决策、民主决策的水平不高。
2、精神状态不振作。有的领导干部不注重学习，思想观念跟不上形势，因循守旧，工作中习惯于靠老经验老办法，不想、不会、不敢改革创新。有的领导干部不思进取，安于现状，工作中存在不求过得硬但求过得去，差不多就行的思想。有的领导干部面对困难和矛盾强调客观原因，不能积极发挥主观能动性，缺乏担当意识。
3、工作能力不适应。有的班子成员驾驭能力不强，抓管理严不起来，抓工作落不下去，存在好人主义；
理性思考能力不强，工作中就事论事，工作理念和思路不符合要求。
4、后备人才短缺。对后备人才培养不够，单位可用人才少，个别后备干部缺少党性锻炼，思想理论水平不高，自我认知不清醒，看不到自己的缺点和不足，学历够但历练不够、能力不足，缺乏解决实际问题的能力。
六、加强和改进领导班子建设的思路和措施
我局班子建设的总体思路和目标是：坚持全面从严治党要求，以严肃党内组织生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，以创建学习型领导班子为载体，统筹推进领导班子思想政治、组织、能力、作风和后备队伍建设，提升领导班子建设的整体水平。
1、加大学习力度，增加领导班子思想理论水平。以党组中心组学习为载体，坚持每月开展一次集中学习，通过理论学习，提升领导干部辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维、法治思维能力，坚定理想信念，强化党性修养。
2、加大组织生活的力度，强化领导班子解决自身问题的能力。下力气抓好双重组织生活制度的落实，增强党内组织生活的政治性原则性。进一步规范“三会一课”制度，强化民主生活会的内容、程序，严格质量要求，着眼解决调研论证不深入、讨论发言不充分、执行制度不自觉、检查监督不到位等问题，在“三重一大”集体决策上抓深化求突破。
3、在提高决策质量上下功夫。把民主决策执行情况，作为剖析领导班子、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉报告的一项重要内容，通过多种方式对制度运行是否规范、决策是否科学等情况总结整改。
4、加大“两学一做”学习教育的度，强化领导干部能力建设。结合“两学一做”常态化制度化学习教育，认真谋划学习计划、学习方式和主题特点，使“两学一做”学习教育体现常态化和制度化，真正达到促进各项工作的实效。
5、强化领导班子作风建设。严格落实“一岗双责”，班子成员在做好职责分工范围内工作的同时，加强对分管科室、人员的教育管理，切实抓好作风建设，做到业务工作与作风建设同谋划、同部署、同检查、同考核，保证两个责任都落到实处。
加强干部队伍建设篇14
古人云“用贤则治，不用贤则亡”，领导者不仅需要树立正确的人才观，而且要把选用人才作为自己的重要职责。领导者的责任除了“出主意”之外，就是“用干部”。当前要树立和强化正确用人导向，紧紧围绕全面建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系来学习贯彻条例，以规范干部选拔任用工作为牵引，统筹推进干部选、育、管、用各个环节工作，推动领导班子和干部队伍建设不断迈上新台阶。
干部选拔，要坚持政治标准，明确选人用人的标准和方向。管好干部，始于选人用人。在选人上，坚持把干部队伍建设作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，鲜明提出新时期好干部标准，强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人质量关，坚决匡正选人用人风气，推动干部工作取得显著进展。领导干部要以我们党正在做的事情为“中心”，以民心所向为“方向”，以“五好干部”标准和尺子来衡量干部德才勤绩，坚持公道正派选人、靠制度选人，选拔出高素质、专业化的优秀干部，杜绝以亲疏、利害、得失和恩怨来选人。必须从组织路线服务政治路线的高度出发，源源不断培养造就政治过硬、德才兼备、堪当重任的高素质执政骨干队伍。
干部使用，要运筹帷幄通盘考虑，要做到“人岗相适”。领导干部要有统筹协调能力，要善于“调兵谴将”,把人才选用到合适的岗位上，从上到下各司其职，发挥每个人的长处。在用人上，要坚持严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，从严教育、从严管理、从严监督，培养教育好干部、正确使用好干部、真正保护好干部，最大程度发挥他们的模范作用和聪明才智，为我们正在进行的伟大事业增光添彩，使选拔任用的干部组织放心、群众满意。善于选才用人不仅是对领导者提出的重要任务，而且是衡量领导者才能大小，水平高低的重要标志之一。
干部培养，要强化学习培训善于调动人才积极性，要紧紧围绕推进忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设构建良好干事氛围。一切有远见的领导者，都应当学习古人刘邦聚才并用其所长的领导艺术，努力提高自己的识才能力和善于授权的能力，靠人才打开局面，靠人才搞好工作。因此领导干部要构建干事创业的激励机制，建立容错纠错制度，对想干事、能干事、敢干事、会干事的党员干部进行鼓励，在职务晋升、评先评优等方面进行优先考虑，尽最大可能调动人才的工作积极性，营造你追我赶的干事创业良好氛围。
干部管理，要强化监督，用好纪律“尺子”，把好“廉洁”关口。在选人用人把关上要把纪律挺在前面，用“纪律”尺子衡量干部是否德才兼备，可以更好地防止用人失察失误，把那些品行不端、为政不廉的人挡在“门外”。同时要完善考核评价机制，客观公正地评价党员干部，建立日常考核、分类考核。不断探索绩效考核、平时考核和分类差异化考核，增强考核的针对性和可操作性，全面提升考核工作的科学化、规范化水平。强化对考核评价工作的监督，要加大对考核评价工作的监督力度，确保考核评价操作过程公开、公平、公正，考核评价结果科学、客观、准确。要加强干部日常管理监督，用好监督执纪“四种形态”，发挥好提醒、函询、诫勉等方式的作用，为党员干部“打好预防针”。
加强干部队伍建设篇15
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
一、主要问题表现
(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、原因分析
(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
三、对策建议
(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。
加强干部队伍建设篇16
2014年，我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下：
加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向。总的说来，工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：
一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素质
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。
2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。
二、党委的领导核心作用得到充分发挥
1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步。
2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。
三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象
1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入园区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情况，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。
2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善园区规划，园区设施落实到位。对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作能力和水平不断提升。
3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要做好引导服务;建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限;建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展
团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。
五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变
首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。
加强干部队伍建设篇17
目前党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，腐败现象得到进一步遏制。但是，不容忽视是在某些地方和部门，腐败问题仍呈易发多发态势，而且其隐蔽性更强、危害性更大，反腐倡廉建设的任务依然十分艰巨。面对全面从严治党的新形势新任务,中央纪委提出要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，主动把党风廉政建设监督责任扛在肩上。推动反腐倡廉建设深入开展，有一支作风过硬、业务精湛的纪检监察干部队伍是关键。纪检监察干部队伍是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者，是保障经济社会发展的中坚力量，其作风好坏、素质高低、能力强弱，不仅决定着党风廉政建设和反腐败工作的水平与质量，而且在树立良好的党风政风方面发挥着风向标作用。目前，纪检监察干部队伍不可避免地存在这样或那样的一些问题，工作中也有很多不尽人意之处，原因主要是以下四个方面：
一、当前纪检监察干部队伍建设的现状
1、干部队伍总体数量增加。近几年来，纪检监察干部在政治待遇、经济待遇上优于其他干部，特别是纪检监察体制实现“三转”以后，调整充实纪检监察干部，短时间内迅速壮大了队伍。正是由于这个原因，相应的培训、管理等配套措施跟不上，导致少数纪检监察干部进入角色慢，发挥作用不明显，个别干部甚至出现不胜任现象。
2、高素质人才供不应求。长期以来，进入纪检监察机关没有具体的和刚性的“准入标准”，年龄偏大、学历偏低的现象较为普遍，经济类、法律类等专业知识的高素质人才更是严重匮乏，不得已只能降低“门槛”，从而影响了纪检监察干部队伍整体素质。此外，少数干部因长期在纪检监察机关工作而逐渐产生了“疲劳综合症”，激情减退，不思进取，有安于现状、凭经验办事的思想，面对腐败的新特点新问题新挑战，常常束手无策。
3、干部结构不尽合理。学历结构方面，具体表现在初始学历为全日制本科以上的干部非常少，大多数是在职后通过自考、函授、成人高考等渠道获得较高学历；专业知识结构方面，经济类、法律类、心理学类较少；年龄结构方面，老、中、青搭配不够合理，优秀年轻干部偏少，亟待进一步优化。
4、管理体制不够合理。由于纪检监察工作岗位的特殊性，很难建立起合理交流的机制，相当一部分纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是终身。纪检监察干部的薪酬机制、激励机制、保障机制仍待进一步完善。
二、纪检监察干部队伍管理存在的问题
1、近年来纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了瞩目成绩，经济待遇和政治待遇也有所提高，但与一些强势的经济部门和行业单位相比，更多的人才还是愿意选择后者，造成纪检监察机关对优秀人才的吸收不够，热爱并安心从事纪检监察事业的社会氛围不够浓厚。
2、由于人才匮乏，进入纪检监察机关的门槛过低。虽然对进入纪检监察机关的党员干部进行了严格考核，但其语言表达、应变能力、组织协调能力、性格表征、职业操守等因素与新形势的要求还存在较大差距，导致纪检监察干部队伍整体素质能力有待提高。
3、受传统影响，社会仍普遍认为纪检监察机关是得罪人的部门，特别是当前进入经济发展的新常态时期、各种社会矛盾日益突显，导致某些新进入纪检监察机关的党员干部工作不够大胆，有的甚至把纪检监察机关作为升迁的跳板。这些思想不利于高素质纪检监察干部队伍建设。
4、教育培训滞后。一方面，由于受经济紧张状况的影响，纪检监察干部接收高层次培训的机会较少，很难实现纪检监察干部的全员提能强质；另一方面，在观念上仍存在轻教育、重经验的现象，导致纪检监察干部队伍建设滞后于当前经济社会形势发展的需要。
三、加强纪检监察干部队伍建设的四点思考
1、配强干部队伍。在人员配备上，要考虑干部的优化组合，注意老中青结合、男女合理搭配、各种气质互补，保证纪检监察干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律、经济、心理学等专业的高学历人才，提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重，进一步改善队伍知识结构。要严把进入关，在坚持注重质量的前提下，把那些热爱纪检监察事业的人充实到纪检监察机关。对那些党性特别强、能力特别突出、作风特别务实的干部，应适当放宽门槛限制，做到“不拘一格降人才”。
2、优化用人环境。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，一言一行都关系到党的形象，直接牵涉到群众的利益。纪检监察干部是选人用人的实际监督者，他们本身的成长道路，也检验着选人用人的公信度。因此，要坚持正确的用人导向，严格按《干部选拔任用工作条例》的标准选拔纪检监察干部，坚持德才兼备、以德为先的原则，通过公开平等、竞争择优的方式，真正把素质好、作风正、能力强的优秀纪检监察干部选拔到领导岗位和重要岗位，为他们的成长与发展创造多岗位锻炼的机会。要在加强职业道德、敬业意识的教育和严明纪律、加强制度约束的基础上，经常性地开展评优选优活动，进一步增强纪检监察干部的荣誉感、归属感和使命感，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。
3、创新培训方式。建立一支专业化、职业化的纪检监察干部队伍是适应当前反腐倡廉形势任务的需要，是纪检监察领域的一项重要课题。作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习经济、心理学知识和现代科技知识，不断提高业务能力，成为纪检监察战线行家里手、骨干精英。首先，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。每年要有计划选派纪检干部接收高层次的培训。其次，建立文章发表奖励制度，要求干部职工每年至少有1-2篇文章见报刊杂志，并对发表在省级以上报刊杂志的实行重奖。
4、严格奖惩制度。心理学家马斯洛认为，每个人都有被社会或组织认可的需要。通过激励，可以充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题，以免挫伤纪检监察干部的积极性。
加强干部队伍建设篇18
__县加强纪检监察干部队伍建设的几点做法
近年来，__县纪委认真贯彻党的干部路线，坚持以人为本理念，健全网络，改进作风，提升能力，塑好形象，纪检监察干部队伍建设不断取得新成效，为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是：
一、强化队伍建设健全网络体系
一是建好班子。首先，我们从加强县纪委常委会班子建设入手，在县委的大力支持下，先后有9名纪委常委得到提拔重用，其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕，又对县纪委班子超前进行选配，调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃，干劲十足，平均年龄38岁，较过去下降7岁，本科以上学历5人，在班子中占到80％。同时，高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设，对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记（纪检组长）、纪检干部，及时向县委推荐，予以提拔重用；对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位，建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长；对长时间从事纪检工作的同志，根据其个人意愿和特长，建议县委予以适当调整。xx年以来，全县共提拔纪检监察干部43人，轮岗10人，交流62人，其中县纪委监察局机关提拔9人，轮岗4人，交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强，按照县上的统一安排，换届后的乡镇纪委设纪委委员5人，乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任，并设专职副书记1名，符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。二是配齐人员。过去，县纪委长期缺编，想要的进不来，能干的不愿来，在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）没有专兼职纪检员，就纪委书记（纪检组长）一人唱"独角戏"，既不符合纪检机关办案的有关规定，又增大了纪委书记（纪检组长）的工作压力。xx年以来，我们不断加大协调力度，先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作，经过培养锻炼，这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时，要求各设纪委（纪检组）的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员，各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员，并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前，各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员，全县纪检监察干部队伍达到126人，是过去的3倍，全县共有478个党支部设立了纪检委员，占党支部总数的98％。三是健全网络。首先，我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起，县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理，并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位，明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案，进一步完善了纪检监察工作体制，强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时，选聘了村级纪检监察信息员。制定了《__县村级纪检监察信息员聘任制度》，全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度，公道正派，原则性强，群众威信高，有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权，对一般信访问题的调查处理权，列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核，实行一年一聘任。对考核合格者，每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴，考核不合格的，不能享受工作津贴，并及时予以解聘。据了解，村级纪检监察信息员作用发挥良好。
二、强化教育培养提升纪检监察能力
加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径，也是干好工作的先决条件。近两年来，我们采取多种方式提高纪检监察干部的"五种能力"，收到良好效果。一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多，很多同志想干不会干的问题，xx年以来，我们先后组织举办纪检监察业务培训4次，累计时间为4天，由委局领导授课，分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训，共培训240余人次，纪检监察干部参训率达100％。同时，积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班，先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训，并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动，制订并认真坚持理论学习制度，在每周五下午的支部学习活动中，我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识，并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动，通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发，多给年轻人压担子，交给他们一些重要工作任务，给他们以实践锻炼的机会，让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上，注重新老搭配，要求老同志充分发挥传帮带作用，毫无保留地传授工作经验，以老带新，促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色，成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗，通过轮岗锻炼培养复合型人才。xx年以来，已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能，我们采取"一帮一"的办法进行定向帮教，教会为止，委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术，大大提高了办公自动化水平。
三、强化作风建设，塑造良好形象
作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中，我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来，对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是深入开展了"五个一"活动。我们结合保持共产党员先进性教育和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动，组织在县纪委常委班子中开展了"五个一"活动，即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子，切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委，经常深入所联乡镇调查研究，掌握当地的党风、政风、行风状况，加强纪检监察工作的督促检查和业务指导，尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难，有力推进了面上各项工作的深入开展；帮扶了7个重点民营企业，切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者，对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题，坚决制止并加强防范，情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处，着力为企业发展营造良好氛围；培养和树立了7个方面的典型，较好地发挥了典型示范和以点带面作用；每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件，从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与，有效发挥了纪检监察工作的惩处职能；各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友，经常到这些贫困户家中了解情况，宣传政策，帮助探索脱贫致富门路，解决生产生活中的具体困难，努力增加其家庭收入，目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理，对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节，定期或不定期开展监督检查，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照"为民、务实、清廉"的要求，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，下茬解决损害群众切身利益的各类问题，得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设，认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度，全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律，为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开，对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开，自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件，坚决予以查处，xx年以来，我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件，处理党员干部60人，为群众挽回经济损失300余万元，并协助追讨民工工资200余万元，赢得了群众的一致好评。
__县纪委按照"建一流队伍，创一流业绩"的目标，不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质，积极营造良好干事氛围，建立起了一支"党性坚定，业务精通，作风优良"的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩。__县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一，__县委被省纪委授予xx年度"构建警示训诫防线工作先进集体"荣誉称号，列入全市党风廉政建设和纪检监察业务xx年度考核的11项工作，该县有9项获奖，在全县机关单位满意度千人测评中，县纪委连续几年名列榜首。
加强干部队伍建设篇19
近年来，上饶县纪检监察干部坚持解放思想、与时俱进，始终勤奋敬业、踏实进取，保持政治坚定、清正廉明，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察事业得到长足发展，为全县经济社会发展提供了坚强保障，纪检监察队伍在全县干部群众中树立了良好形象与口碑。2011年6月，上饶县纪委监察局被中纪委、监察部、人社部联合授予“全国纪检监察系统先进集体”称号。
一、纪检监察队伍基本情况及队伍建设主要做法
目前，上饶县现有纪检干部184名，其中县纪委监察局机关（含纪工委、监察分局）纪检干部65名，县直有关单位纪检干部33名，乡镇纪检干部86名。在新形势下，上饶县纪委监察局积极探索加强纪检干部队伍建设的有效途径和方法，结合实际，不断创新，建立起一系列有特色的工作方法，切实加强了干部自身队伍建设。
（一）抓教育培训，强队伍素质
一是加强干部教育培训力度。举办了纪检监察干部业务培训班，选派了50多批次120余人次纪检监察干部参加中央、省、市纪委组织的各种业务培训，通过集中理论讲授、互动讨论交流和实地参观考察等培训形式给纪检监察干部“充电”，使纪检监察干部的业务素质明显增强。二是加强全面培训。每年制定干部教育培训计划，通过集体培训、派出培训、以案代训等形式，不断强化全县纪检监察干部的政治素质和业务能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。2011年县乡换届以来，分别对40余名新任乡（镇、街道）纪（工）委书记、副书记进行了业务培训，分三批次组织新进纪检监察干部和新任乡（镇、街道）纪（工）委书记50余人参加了市纪委组织的专题培训，有效提高了纪检监察干部整体素质，提升了全县纪检监察干部综合能力。三是注重实践锻炼。通过开展“做党的忠诚卫生，当群贴心人”等主题实践活动，采取干部轮流讲学，开展执法监察、作风督查，交办信访调查和查办案件等工作任务，使干部在实践中提升了办文、办事、办案能力，锤炼了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于创新的工作作风，使纪检监察干部在实践工作中不断增长才干，有力地提升了纪检干部解决实际问题的能力和水平。
（二）抓干部使用，强队伍活力
一是严格资格准入制度。严格按照《上饶县纪检监察干部资格准入制度》要求，严把资格“入口关”，要求调进县纪委监察局的干部，须具备大专以上学历、年龄在35岁以下、综合素质较高这三个条件，确保了委局机关干部队伍的质量。二是配足配强纪检监察干部队伍。22个乡（镇、街道）分别配备了一名纪委书记和一名专职副书记，各乡（镇、街道）配备了1-3名纪委委员，在全县212个村级党支部各设一名村级纪检委员。组建八个纪工委监察分局，作为县纪委监察局的派出机构，明确了工作职责和工作方式，理顺了工作关系和运行机制，为派出纪工委监察分局29名干部施展才华、锻炼成长创造了良好平台。三是加大干部推荐使用力度。积极向县委推荐作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以来，先后有20余名纪检监察干部得到提拔重用，进一步调动了纪检监察干部积极性，激发了纪检监察干部队伍的活力。
（三）抓监督管理，强责任意识
一是健全内部监督机制。在纪检监察系统内部，严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度，定期召开民主生活会。加强对八个纪工委、委局机关内设室（中心）及22个乡（镇、街道）纪（工）委纪检干部的监督管理，切实改进工作作风，达到了严明纪律、端正作风、提升效能、推动工作的目的。二是完善监督管理制度。先后建立完善了《县纪委监察局内部管理规定》、《县纪委机关干部行为规范工作纪律考勤考核制度》、《纪工委监察分局运行管理的若干规定》、《县纪委监察局机关目标管理考核办法》、《进一步加强乡镇纪检组织建设若干制度》等一系列规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新、实现科学管理的良好效果。三是加大外部监督力度。县纪委监察局主要领导经常利用下基层调研指导的机会听取当事人对纪检干部工作的反映，特别是有无执纪违纪现象。
（四）抓后勤保障，强队伍后劲
认真贯彻落实中纪发【2009】10号文件规定，努力加强纪检监察机关后勤保障工作，不断增强纪检监察机关的干劲和后劲。一是建立健全纪检监察机关经费保障机制。将县级纪检监察机关人员经费、办公经费和纪检监察业务费全额纳入财政预算，争取县委、县政府的大力支持，对全县的纪检监察工作经费实行倾斜政策，做到经费优先安排、优先划拨，有力地保障了办案所需经费。2010年起县级纪检监察机关人员和办公经费预算按照司法机关标准执行。二是加强纪工委监察分局后勤保障工作。八个纪工委监察分局租用县汽车站三层办公楼集中办公，有办公室16间，会议室1间，谈话室1间，总建筑面积560平方米，配备电脑16台，电话16台，打印机3台，工作用车4部，人员经费参照司法机关标准执行。三是加强乡镇纪检组织后勤保障建设。乡镇纪委工作经费全面执行实报实销制度。基本达到了“四有”，即：有牌子，有办公场所，有必要的办公办案设备，有基本的交通保障。乡镇专职纪检监察干部享受规定的办案补贴。
二、纪检监察队伍建设存在的问题与不足
我县目前纪检监察干部队伍的总体情况是好的，是一支党和人民可以依赖的队伍，但由于受各种因素的影响和制约，目前纪检监察队伍建设中还存在着一些问题和不足，在一定程度上可能影响纪检监察工作的有效开展。主要表现在：
一是思想政治素质不够强。少数同志平时不注重理论学习，缺乏党性锻炼，政治理论素养不是很高，政治锐敏性、鉴别力不够强；有的精神状态不佳，缺乏进取精神和创新意识，安于现状，得过且过；有的不能正确对待名利、权力和地位，考虑自身利益问题较多，甚至以权谋私，谋取不正当利益；有的官僚主义、形式主义较严重，脱离实际、脱离群众，习惯于发号施令，颐指气使，等等。这些问题损害了纪检监察干部队伍在群众心目中的形象，削弱了纪检监察组织的凝聚力、战斗力和创造力。
二是干部不够专职专用。对乡镇纪委来说，很难保证纪检监察干部专岗专职，专人专用。乡镇纪委书记大多都兼管了财税、宣传、综治等工作，兼职多、任务重，全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务，以致自已的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”；县直有关单位纪委书记（纪检组长）也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有些纪检监察机构多年未办过一件案件，形同虚设。
三是队伍管理缺乏专业化。纪检监察机关是党内专门监督的部门，属执法执纪机关。其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理，不能等同于其他一般的党委政府部门，管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路。而目前的状况是，纪检监察机关在内部管理的方式方法上与党委政府部门没有什么区别，流于常规化和一般化。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。
四是干部综合素质不够高。由于纪检监察机关准入制度有时执行不严，导致纪检干部的素质参差不齐。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。加上缺少有效的学习培训机制，干部所掌握的知识难免单一陈旧，综合素质不高，业务能力不强，难以适应新形势、新情况的需要。这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等。
三、加强纪检监察队伍建设的对策及建议
全面加强新形势下纪检监察干部队伍建设，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是全面履行党章赋予的职责、做好反腐倡廉工作的必然要求。针对目前我县纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关的履职能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展。
（一）加强思想建设，永做党的忠诚卫士。思想建设是干部队伍建设的基础。一是加强党性教育，强化政治素质。要加强对纪检监察干部的党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果的统一。二是加强宗旨教育，强化服务意识。要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。三是加强廉政教育，强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风，用“四大纪律，八项要求”约束自己的一言一行。
（二）加强组织建设，增强纪检干部自身活力。组织建设是干部队伍建设的根本保证。一是高配纪检监察机关的机构规格。要进一步明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次的纪委干部的级别待遇；二是高配纪检监察干部的领导职数。要科学合理地设定各级纪检监察机关常委、内设机构负责人、各级纪检员的职数配备方法，尽可能地争取多配备职数；三是高配纪检监察机关的干部编制。要制定统一的纪检监察机关干部编制配置办法，尽可能地增加纪检监察干部的编制数量，配强配齐纪检监察干部；四是高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇；要疏通纪检监察干部输出渠道，对干部的系统内提拔重用，系统外使用交流作出硬性规定，优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力。
（三）加强能力建设，提高纪检干部综合能力。能力建设是干部队伍建设的基本要求。一是加大轮岗交流力度，开展多岗位煅炼。合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。交流包括系统外交流和系统内交流，要在注重系统外交流的同时积极做好系统内交流工作，做到不仅可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个地方工作而产生的消极因素；二是实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。录用一般干部坚持“凡进必考”的原则，注重选调和录用一批熟悉经济、法律、审计等知识的专业人才，向社会公开招考，以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础；三是拓宽学习培训渠道，提高整体素质。以各类培训为平台，对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，以此提高干部的专业水平。对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合水平。要加强学历教育，积极鼓励和支持纪检监察干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育，获取高学历。
（四）加强作风建设，造就作风过硬的纪检干部队伍。作风建设是干部建设的关键。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；要从单位具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。
新的时代赋予纪检监察干部新的使命，新的形势带给纪检监察干部新的挑战，我们必须不断更新观念，充分认识纪检工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设和队伍建设，逐步建立有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的良好环境和氛围，不断激发基层干部干事创业活力。
加强干部队伍建设篇20
一、我县村干部队伍的现状
我县现有村干部含村书记、村主任、村会计、计生专干以及其他村干部共人，其中镇管干部人，村女干部人，村干部中党员为人。根据县政府办、财政局、农办等部门的统计：平均每个村干部年报酬约为元。全县个行政村都有集体经营收入，其中万元以下的有个村，—万元的有个村，—万元的有个村，万元以上的有个村，最高的村总收入万元，而最低的仅元。
二、村干部队伍建设面临的主要问题
⒈村干部队伍整体素质有待提高。
一是少数村党支部班子力量薄弱，战斗力、凝聚力不强。有的村党组织活动不正常，即使开展活动也是由于上级检查，被动应付。由于平时不沟通，不学习，党支部成员之间、党员和党支部之间、群众和干部之间、群众与党支部之间关系疏远，党员干部和群众矛盾多、意见大，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能发挥。二是有些村两委之间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领导班子整体功能不强。三是村干部政治理论、业务素质不高。表现为宗旨意识不强，服务意识缺乏，少数村干部工作作风不实，工作方法简单粗暴，弄虚作假、违法乱纪现象时有发生，影响了村干部在农民群众中的形象和威信。四是党群、干群关系有待进一步融洽。“三个代表”学教活动征求群众意见时，不少群众发出“村干部要深入群众”的呼声，原因就是区划调整后，村规模比以前明显扩大，村干部工作量成倍增加，村干部职数又比以前减少了，上面千条线，下面一根针，各种任务、检查、会议让几名村干部应接不暇，深入群众，了解情况的时间就少了。还有少数村干部做表面文章，这样就造成一些村干部不了解群众的实际情况，凭主观臆断指导和决策，容易产生工作的盲目和被动性，同时拉大了和群众之间的感情距离，影响了干群关系，甚至影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行。
⒉现有队伍难以稳定。
一是现村干部的报酬太低，且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，往往是在没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献，有时还得牺牲个人的一些利益。在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况下，确有少数党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜，存在不愿尽责任的消极情绪，这也是一些村特别是经济薄弱村村干部的岗位对农村青年人才基本没有吸引力的原因之一。二是农村工作难做。村干部担负的职责相当繁重，党和国家各项任务都有赖于其去落实。然而，长期以来，政府机构的管理体制一直存在条块分割的问题，且随着近年来一些重要职能部门如财税、工商、土管等纵向管理力度的加强，村级组织的管理职能和履行职责的条件都表现出进一步弱化的趋势。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，村级组织履行职责，完成任务的难度越来越大。如税费征收工作，需要跑断腿、磨破嘴，软的不奏效，硬的又不行，村干部对此感到十分为难。近年来，村级组织在处理治安案件、完成税费征收等工作中，因职能错位而被司法机关推上被告席的现象时有发生。三是没有好的“出路”和“退路”。过去村支部书记干得好的可以到机关、企业任职，现在机关人事制度的改革和企业的改革，支部书记的“出路”已被封死，辛辛苦苦干了多少年，退下来时，没有很好的退路。
⒊村干部队伍后继乏人。
村干部队伍的后继乏人存在着以下两种情况：一是随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。二是在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。
⒋有的村干部工作方法落后，村级组织的作用难以发挥。
改革开放以来，在农村实行了统分结合双层经营承包责任制，广大农民获得了生产经营自主权，年《村民委员会组织法》的实施，扩大了农民的自治权利。这两次变革对农民的思想解放起了很大作用，同时使农村党支部的工作任务、工作内容、工作重点都发生了较大的变化。但是，有的村组织的组织功能、村干部的行为方式却滞后于农村发展的新形势。在工作方法上，行政命令的多，主动服务的少；在工作内容上，征收税费的多，指导农民致富的少；在组织活动上，机械单调的活动多，生动活泼的活动少。带来了干群、党群关系不够融洽，党员组织观念淡化，支部威信下降。造成问题的原因很多，但从领导工作本身来讲，大都与基层组织、基层干部思维方式仍停留在“一言堂”阶段，管理方式仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系。
⒌有的村信息渠道不畅，村干部决策容易失误。
当前农业和农村经济正在步入一个新的发展阶段，由短缺经济转向农产品阶段性、结构性过剩，出现了农产品卖难的现象。面对市场，农民对种什么、养什么把握不准，多数农民由于受到技术、资金、劳动力价格等因素的制约而不能参与市场竞争，他们渴望得到干什么、怎么干的信息，渴望得到销售上的便利和收益上的保障。然而，村干部由于文化程度普遍偏低，影响其对新事物、新知识的接受能力。由于长期工作在基层这样一个比较小的范围内，影响其视野；由于农村基础设施、生活条件相对落后，获取信息的渠道小或不畅，致使信息滞后，影响其决策的准确性。这些因素造成村干部对市场经济体制的适应性不强，影响了基层组织的工作水平。
三、解决村干部队伍建设的对策
⒈加强村干部队伍建设，要选好“领头雁”。
班子建设首先是选好人。要把党内民主与走群众路线结合起来，把素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”，首先是要选好配强村党支部书记，出台一个比较权威的管理意见。为党组织实施有效、有力的领导打下坚实的基础。其次，强化教育培训。要组织村干部学理论、学政策、学现代科技知识、学市场经济、学管理知识，不断提高基层干部的理论水平、政策水平、科技水平和依法行政水平，从而做好宣传群众、发动群众、教育群众、组织群众、服务群众的工作。
提高村干部队伍的整体素质要把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党团组织的周围，适时吸收进党员队伍，建立后备干部人才库。要建档立册，实行动态管理，同时坚持备用结合，当村干部出现缺额时，要注意从后备干部中选拔，成熟的及时使用，不合适的及时调整。同时要严把入口关，保持党员队伍的纯洁性。
⒉加强村干部队伍建设，要制定政策，稳定村干部队伍。
目前我县还有一些村干部的报酬不能兑现，这对村干部的工作积极性影响很大。同时我县村干部的养老保险水平大部分还停留在年制定的标准上，根据几年来的运作情况看，许多退下去的村干部意见很大。合理提高村干部报酬和养老保险标准，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。这就要采取切实可行的措施，有针对性地解决基层党员干部的实际问题：一是要保证村干部的报酬及时兑现。二是要建立责任机制和奖惩机制，对优秀的村干部和有突出贡献的村干部给予精神和物质的奖励，以点带面。三是要以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险。只有这样，才能调动他们的积极性，这对提高村干部的整体素质，优化村干部结构，稳定村干部队伍，具有很大的作用。
⒊加强村干部队伍建设，必须转变领导方式。
长期以来，在我国农村政权具体运作过程中往往是“一元化”，即：党组织是农村最高领导者，又是农村最高管理者。实践证明这种体制有不尽完善之处。随着社会主义市场经济体制的确立，依法治国势在必行。《村民委员会组织法》正是顺应了社会文明进步和市场经济的客观需要，对农村党组织的领导作用和村民自治组织的管理职能进行了科学的划分，从而确立了我国农村民主政治的基本框架。作为基层党组织，不仅要学好《组织法》，而且要带头维护好、执行好。党组织要明确责权定位，要有所为，有所不为，以改进领导方式。实践证明，农村“两委”科学的责权定位更有利于党组织集中精力考虑本村经济、社会发展的总体规划，更好地抓党建和精神文明建设等工作，更好地坚持党要管党的原则，把党组织真正建成社会主义新农村的坚强堡垒。
⒋加强村干部队伍建设，必须拓宽信息渠道，壮大村级经济。
首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，党组织要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。第四，要千方百计发展和壮大村级经济，要克服等待观望、无所作为的消极思想，切实转变观念重新认识和把握村级经济实现的新形式。只要有利于解放和发展生产力，有利于使村民富裕起来，有利于集体资产的保值增值，都可以大胆试、大胆闯。要把发展作为基层组织的第一要务，这也是基层组织取信于民、树立威信的根本所在。
加强村干部队伍建设是保证党在农村的各项方针、政策得到贯彻执行，是做好农村工作增加农民收入的组织保证，新形势下加强村干部队伍建设也是一个长期的、系统的、艰巨的工程，需要我们去研究、探索、实践。我们相信，在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，只要把加强村级班子建设放在重要的位置，我们的村干部队伍建设一定就会与时俱进，村干部素质就会得到明显提高，农村的全面小康就能早日实现。
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