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村网格化管理实施的方案篇1
根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20XX]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20XX]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。
三、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
四、工作模式
“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。
五、工作措施
(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。
(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。
(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。
(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。
(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。
(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。
(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
村网格化管理实施的方案篇2
各党(总)支部:
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度,凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项,均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件,要向申办人一次性告知补办内容;对联办件,要做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系,进行催办;对不符合有关政策、不能办理的,要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的,一律在规定时限内办理完毕,并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
村网格化管理实施的方案篇3
各党(总)支部:
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度,凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项,均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件,要向申办人一次性告知补办内容;对联办件,要做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系,进行催办;对不符合有关政策、不能办理的,要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的,一律在规定时限内办理完毕,并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
村网格化管理实施的方案篇4
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会和科学发展观精神为指导,深刻领会“科学发展,安全发展”理念,按照“建网格、明职责;严查处、除隐患;强根基、重实效”工作要求,全面细化安全生产监管责任,明确工作任务,加强城管系统安全生产监管力度,完善隐患排查治理体系建设,提升安全生产监管效能,实现责任全面覆盖、功能定位明确、信息网上动态流转的网格化运行机制,为实施“质量提升战略”、建设“质量新”提供坚实的安全保障。
二、工作目标
通过实施网格化管理,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,全面提升生产安全事故防控水平,努力实现“切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标。
三、监管对象和网格划分
(一)监管对象:城管系统市政、园林、环卫、内河、智慧城管和燃气行业的安全生产管理工作。
(二)网格划分:按照“条块结合、区分重点、有机联系、权责相当、资源整合”的原则把城管系统安全生产网格化管理划分为三级。
1、一级网格为局级,监管主体为区城管局,监管范围为市政、园林、环卫、内河、公用事业、智慧城管等工程建设和养护管理、燃气行业管理。
2、二级网格为市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心。监管范围为上述单位管辖的设施、工程和养护管理、信息采集活动和燃气经营企业。
3、三级网格为市政、园林、环卫、内河养护单位,智慧城管信息采集单位,全区各燃气经营企业。监管范围为市政、园林、环卫、内河等养护单位所负责的养护区域或养护单位内设施设备,智慧城管中心信息采集活动,各燃气企业经营区域内设施设备等。
四、主要任务和职责分工
(一)一级网格监管主体区城管局主要任务
1、指导督促局本级及市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心等单位建立健全行业安全监管网格,协调解决城管系统网格化管理中的有关问题,建立、完善、维护和管理安全生产监管信息平台,指导各网格运用信息化手段对责任区内生产经营单位的安全生产情况进行动态监管。
2、按照城管系统安全监管职责、范围和工作实际,制订本系统《安全生产网格化监管方案》划分并建立安全生产监管网格,明确各网格的人员和职责。
3、分析研究城管系统影响安全生产的突出问题,确定本级网格重点生产经营单位、重点区域,并按照上级要求、行业特点、生产经营单位情况等,制定监督检查计划,规范监督检查程序,开展监督检查并建立工作台账。
4、部署、检查、指导下级网格的相关工作。
5、每年开展二次以上重点检查和抽查,按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报送的事故隐患,超越局职责范围的,抄告并配合相关部门进行查处,重大安全事故按规定及时上报区安委办。
(二)二级网格监管主体市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心主要任务
1、制定本行业《安全生产网格化监管方案》,划分并建立行业安全生产监管网格,明确各网格的人员和职责。
2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况,采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库,实施动态分类监管。
3、确定本级网格安全生产重点工作,按照上级要求行业特点,制定监督检查计划,开展日常检查。
4、每年开展三次以上的全覆盖检查,对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患,按照权限进行汇总、梳理,抄告并配合一级网格进行查处。
5、指导督促本行业养护单位建立健全三级网格,部署、检查、指导、考核三级网格工作,协调解决三级网格难以解决的问题。
6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息,向三级网格传达和督促落实上级工作要求。
(三)三级网格监管主体城管系统养护单位、信息采集单位及燃气经营企业主要任务
1、结合本单位实际,建立本单位安全生产监管网格,落实网格责任人员。
2、全面摸清和掌握本网格经营单位基本情况,采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库。
3、按照全覆盖要求每季度对本单位实施动态安全巡查,及时了解本单位安全生产状况。按《三级网格安全生产(消防安全)现场检查记录表》进行检查,必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项,及时发现劝阻(消除、阻止)各类安全事故隐患,并及时报告上一级网格,建立工作台帐。
(四)职责分工
按照“谁主管、谁负责”的原则建立主要领导负总责,分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。党委书记、局长为局安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人,对安全生产负总责;其他领导班子成员对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负直接领导责任,并负责指导分管科(处)室、中心安全生产和安全生产网格化管理工作;分管安全生产工作的领导班子成员同时负责对本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的日常管理、综合协调工作。
各科(处)室、中心配合分管副局长负责城管系统本行业安全生产管理,制定本单位安全生产网格化管理工作实施方案,明确负责安全管理的分管负责人和安全员,划分安全管理责任区、具体责任人。切实履行“一岗双责”的安全管理职责,落实安全管理措施,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故防范工作。责任人为各科(处)室、中心负责人。
各科(处)室、中心根据二级网格明确的工作任务落实责任单位、责任人,指导并督促本行业养护单位、信息采集单位、燃气经营企业开展网格化管理工作。
城管系统各养护单位、信息采集单位、燃气经营企业根据三级网格明确的工作任务落实责任区域、责任人。
五、信息报送、处置流程和应急管理
(一)信息报送
三级网格实行“月查月报”制,即以事故隐患月查月报表的形式,每月一次向二级网格报送巡查工作开展情况,对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上,应及时向二级网格报告,并填写《三级网格事故隐患报告单》,重大安全隐患随查随报;二级网格要将本级网格检查情况和三级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后,每季度一次向一级网格报送安全生产监督检查开展情况,重大安全隐患随查随报。一级网格要将本级网格检查情况和二级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后,每季度一次通过《安全生产目标管理履职报告书》形式,向区安委办报送监督检查情况,重大安全隐患随查随报。
(二)处置流程
三级网格每月在检查过程中,对发现的安全隐患,能当场处理的当场处理,不能处理的按照鄞党办〔2014〕7号文件中明确的办理程序和要求执行;二级网格在每月检查中发现的安全事故隐患进行汇总、梳理,抄告一级网格并配合一级网格进行查处;一级网格在做好日常检查监管的同时,对局本级和下级网格上报的安全事故隐患,属于局职责范围内的及时处理,超越局职责范围的,按《关于建立镇(乡)街道和区级部门之间抄告函制度的通知》中明确的办理程序和要求执行。
(三)应急管理
进一步完善应急管理体系,建立安全生产预警机制,在重点时段、重大节假日和台汛、高温、冰冻、雪灾等恶劣天气来临前,加强预测预报,及时发布预警信息和防范提示,落实人员、装备、物资,强化预案演练,快速妥善处置突发事故。
六、建立机制和强化保障
(一)组织领导机制
成立区城管局安全生产网格化管理工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,成员由各科(处)室、中心、执法中队负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在公用事业科,分管局安全生产工作的班子成员兼任主任,公用事业科科长兼任副主任,具体负责安全生产网格化工作的日常管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。
(二)工作督查机制
建立一级网格定期分析督查制度,局长每季度主持召开一次安全生产工作领导小组会议,研究部署、指导安全生产监管工作。局长、分管领导每半年度至少带队组织开展一次以上安全生产检查督查活动,汇总分析安全形势,解决检查中遇到的困难和问题,及时查处各类违法违规行为。
(三)教育培训机制
加强安全生产教育培训工作,丰富安全生产教育培训内容,不断提高经营单位应对突发事件的能力。一级网格和二级网格要根据行业特点有针对性地开展安全生产教育培训。
村网格化管理实施的方案篇5
各党(总)支部:
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度,凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项,均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件,要向申办人一次性告知补办内容;对联办件,要做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系,进行催办;对不符合有关政策、不能办理的,要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的,一律在规定时限内办理完毕,并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
村网格化管理实施的方案篇6
为确保学生身体健康,有效地预防和控制学校公共卫生突发事件,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》,现就我校20xx年度加强学校卫生及疾病预防控制工作意见制定了一些措施及方案。
一、工作目标:
1、明确卫生防病的任务和应采取的措施。
2、全面开展学生常见病、传染病的预防控制工作,提高广大师生的疾病预防知识水平和自我保健技能,增强传染病和突发事件报告意识。
3、建立健全公共卫生与疾病预防控制工作的长效运行机制。
4、学校应遵循“预防为主,严堵源头为重”的原则,成立艾滋病等传染病防控领导小组,建立防控传染病应急预案,使学校对艾滋病等各类传染病的预防措施落实到位,责任到人,切实有效地开展传染病防控工作。
二、传染病的防治措施:
按照《传染病防治法》,积极配合卫生部门,及时对发现传染病或暴发流行的传染病采取必要的措施,针对传染病流行的三个环节(传染源、传播途径、易感人群),重点抓好传染病预防和报告工作。
1、疫情报告:
一旦发现师生患有传染病或发现有传染病流行时立即报告当地疾病预防控制中心(卫生防疫站)。为及早发现和及时报告疫情做到:
(1)切实落实非常期间的晨检制度;
(2)班主任每天进行巡视;
(3)专人负责学校疫情报告;
(4)建立专门的传染病登记本。
2、疫情控制:
一旦发现疫情,积极配合疾病预防控制机构开展调查处理工作:
(1)协助开展个案和爆发疫情的流行病的调查和采样工作。根据病人的流行病学史、症状、体征和实验室检查结果,找出共同特征。分析病人的分布特征,查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的呕吐物、排泄物、血液和水、食物等标本。
(2)做好消毒隔离工作。配合医疗卫生部门做好对传染病患者进行隔离医疗,对病人的呕吐物、排泄物及被污染的环境进行严格消毒处理;开展对传染病接触者的医学观察。
(3)根据控制疫情需要对密切接触者进行预防性服药或疫苗应急接种。
(4)发生疫情重大流行时,执行政府依法做出的停课决定。
3、预防措施:
(1)把传染病预防控制工作列入学校工作计划,有专人负责,并列入工作考核。
(2)开展对学生常见病、传染病的防病知识教育,开设健康教育课,使学生掌握有关预防传染病的知识,培养学生良好的卫生习惯。
(3)开展爱国卫生运动,搞好室内外环境卫生,改善卫生设施,切实做好学校食品卫生和饮水卫生,防止病从口入。
(4)根据卫生行政部门制定的预防接种程序,配合疾病预防控制机构对学生进行疫苗接种。
4、艾滋病的预防控制措施:
(1)运用多形式、多渠道开展防控艾滋病教育。通过专题讲座、播放多媒体教学片;通过课堂教育如在体育与健康教育等各学科教育中有机渗透相关知识,使预防艾滋病健康教育工作做到经常化、多样化,并始终贯穿整个学校教育教学的全过程,反复强化,深入人心,确保遏止与防治艾滋病计划贯彻、落实,并得到有效防控。
(2)利用年内各个世界卫生日、卫生宣传日等活动,开展丰富多样的健康教育活动。如开展板块展览、知识竞赛、社区服务等活动,广泛开展预防艾滋病的有益健康教育活动,寓教于乐。
(3)学校图书馆、阅览室等应备有一定数量的健康知识教育丛书,供学生阅读。
(4)要将学校教育与家庭、社区教育有机结合,通过学生参与社区综合实践活动,把相关知识传递给家庭以及社区其他成员,从而带动社区预防传染病健康教育工作的蓬勃开展。
村网格化管理实施的方案篇7
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题,着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,每个网格内居民约200-300户左右,人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索,建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的,当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式,把党小组与居民小组合二为一建立网格小组,以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队,向辖区居民提供近距离服务,帮助党组织全面掌握社区实际情况,准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》,网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况,并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中,参与到为民服务的团队中,开展送服务帮扶等活动,提供个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为老服务,社区卫生服务站的健康医疗服务,社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理,精细化服务”工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体责任人。并成立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网格化实施情况,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用实际行动体现党员的先进性。
村网格化管理实施的方案篇8
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活xx村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。
2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:
第一责任人:庄xx(片长)
驻村干部责任人:刘xx(1-4组)
刘xx(5-6组)
郑xx(7-10组)
连xx(11-13组)
xx村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:
第一组网格:1—6组
网格组长:郑xx
成员:郑xx、郑xx、陈xx
第二组网格:7—13组
网格组长:郑xx
成员:郑xx、刘xx、郑xx、郑xx
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。
七、工作要求
1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。
3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
村网格化管理实施的方案篇9
为了加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,促进公司事业的发展,根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定,结合公司的实际情况制订工作方案。
一、加强组织领导能力
公司领导和有关主要负责人全面负责公司安全生产管理工作,制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
二、建立健全安全生产保障体系
公司建立健全各类生产安管理方案和应急组织措施方案,如火灾、工伤、突发事件等方面安全保障体系,制订了切实可行的工作预案,建立健全各项规章制度,确保关键时刻能顺利运转。
三、定期进行安全生产教育和培训工作。
1.有计划、有系统、有组织的对全体职工进行安全生产教育活动,提高全体员工的安全质量意识。对新进入公司的人员进行岗前、质量安全、生产安全等岗位培训;对科主任进行质量、安全管理策划教育培训;对员工重点进行生产安全教育,有计划的开展、生产操作规范为主的培训,提高操作技能水平,防止生产事故发生。
2.对全公司职工进行安全保卫知识、火、电、气等方面培训和教育,提高他们防盗、防破坏、防火等方面技能水平。
3.特对健康、安全方面知识的教育培训。保障每位员工了解怎样保护自己。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“安全生产月”活动,始终把“依法治安、科学兴安、管理强安”贯穿“三项行动”的全过程,着力在解决影响安全生产的主要问题上下功夫,做到近期与长远、治标与治本、预防和查处相结合,关爱生命、安全发展,努力实现全公司安全生产形势的稳定健康发展。
二、活动主题
强化宣传、严格执行、防范事故,为公司又好又快发展提供强有力的安全生产保障。
三、活动目标
1、加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强博川员工的安全意识,提高博川员工的安全生产技能素质。
2、加大安全生产执行力度,安全生产制度进一步规范。
3、强化安全生产隐患治理,落实安全生产责任制,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
4、实现年度“零死亡”,杜绝重特大事故发生,尽力减少一般事故。
四、组织机构
为加强博川安全生产“三项行动”的组织领导,成立安全生产“三项行动”领导小组:
组长:
副组长:
组员:
张正军
杨道德
安全生产“三项行动”领导小组在区安全生产“三项行动”领导小组领导下开展工作,负责全公司安全生产“三项行动”的组织实施和督促检查工作。
领导小组办公室设在成都家具产业园管理委员会规划建设部,负责家具行业安全生产“三项行动”的协调和日常工作,办公室主任由黄健兼任。
区内各重点家具企业、家具园区企业均应成立相应的活动组织机构,抓好安全生产“三项行动”的具体落实。各镇(街办)要加大对镇内家具企业的检查指导,开展好安全生产“三项行动”。
五、活动内容
(一)宣传教育行动。主要开展好以下活动:
1、加强安全法制宣传。广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规,增强全区家具行业法人代表及全体从业人员的安全法制意识。
2、宣传安全发展理念,推进家具企业安全文化建设。结合“安全知识进企业”活动,大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾等知识技能。
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产规范化企业建设。
4、进一步建立健全安全生产信息发布制度,及时公布安全生产事故查处情况,加强安全生产舆论监督。
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动及“咨询日”活动。
6、协调安监部门抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,督促家具企业新招员工的安全教育,强调全员安全技能培训,结合“农民工”培训,把安全教育纳入“农民工”培训的课程。
(二)安全生产执法行动。会同相关职能部门,主要开展以下执法活动:
1、严格查处安全生产事故瞒报的企业和个人;
2、严厉查处拒不执行安全监察指令和抗拒安全执法的企业和个人;
3、严厉查处违反建设项目安全设施“三同时”规定的企业和个人;
4、严厉查处违规进行项目建设的企业和个人;
5、严厉查处消防未合格企业进行生产的企业和个人;
6、严厉查处建设施工中的各种违法违规行为。
(三)安全生产治理行动。主要开展以下活动:
1、督促指导全区家具企业建立健全安全隐患排查治理制度。
2、督促指导全区家具企业建立健全应急救援队伍建设;
3、督促指导全区家具企业建立健全安全生产工艺系统;
4、督促指导全区家具企业建立健全安全生产管理机制;
5、督促指导全区家具企业建立健全危险品监管机制;
6、督促指导全区家具企业建立健全特种设备安全管理和使用制度。
六、活动时段安排
(一)宣传教育活动。
5月15日--11月30日
(二)安全生产执法行动。
第一阶段:动员部署阶段(5月15日前)
通过多种形式,在全区家具行业广泛宣传安全生产执法行动的目的意义、活动内容、具体要求,激发家具行业从业人员积极主动参与活动的热情。
第二阶段:自查自纠阶段(5月15日--6月30日)
各镇(街办)对本辖区内的家具企业,特别是小作坊要加大执法检查,家具局(园区管委会)派出工作人员加大对区内重点家具企业和入驻园区企业的执法检查,坚持边查边纠,边查边改。
第三阶段:集中整改阶段(7月1日--9月30日)
各镇(街办)会同相关部门对本辖区内的家具企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
园区管委会会同相关部门对入驻园区企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
第四阶段:迎检和总结提高阶段(10月1日--11月30日)
针对执法过程中发现的问题有针对性地提出解决的对策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委会对我区家具行业安全生产执法行动开展情况的督查准备工作。
(三)安全生产治理行动。
第一阶段:行业隐患排查和上报阶段(5月20日前)。
第二阶段:隐患治理阶段(6月1日--9月10日)
重点建立和完善应急救援体系和各种规章制度,开展各种隐患治理工作。
第三阶段:总结提高阶段(10月1日--11月30日)
认真抓好全区家具行业的冬季安全生产工作,重点开展家具行业隐患排查治理“回头看”活动,总结经验教训,建立健全安全隐患排查治理制度,实现隐患排查治理工作的常态化、制度化和规范化。
七、活动要求
1、加强组织领导。各镇(街办)要加强对本辖区内家具企业安全生产“三项行动”的组织领导,对影响家具企业安全生产的重大问题要抓住不放,组织街办各职能部门或会同区级相关部门联合执法,强化各项措施,确保安全生产。园区管委会也将会同区级各职能部门加强对家具企业的执法检查。
2、搞好“三个结合”,抓好协调推进。一是安全生产“三项行动”与“安全生产责任落实年”活动相结合,重点打击违规建设、生产的行为,同时对安全治理过程中发现的重大隐患和问题,及时组织联合执法,督促企业及时纠正和处理。二是安全生产“三项行动”与“企业服务”相结合,通过开展多种形式的服务,真正使安全生产“三项行动”落到每一个企业。三是把安全生产“三项行动”和“项目促建”相结合,真正使项目建设又好又快又安全。
3、突出重点。把火灾隐患作为每个家具企业的治理重点,把火灾隐患治理贯穿家具企业安全生产的全过程。同时,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关节点的安全防范工作,坚决遏制重、特大事故的发生。
4、强化监督检查,落实责任追究。要对安全隐患整改不力、安全生产责任落实不明确的企业进行督查,对多次督查无效的企业,造成严重事故的要追究主要负责人的责任,直至追究刑事责任。
安全生产网格化管理实施方案
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组,xx主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任xxx任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单xx元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区。
2、确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任。
3、制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等。
4、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区。
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作。
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等。
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
村网格化管理实施的方案篇10
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活xx村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。
2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:
第一责任人:庄xx(片长)
驻村干部责任人:刘xx(1-4组)
刘xx(5-6组)
郑xx(7-10组)
连xx(11-13组)
xx村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:
第一组网格:1—6组
网格组长:郑xx
成员:郑xx、郑xx、陈xx
第二组网格:7—13组
网格组长:郑xx
成员:郑xx、刘xx、郑xx、郑xx
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。
七、工作要求
1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。
3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
村网格化管理实施的方案篇11
指导社区(村)科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,根据XX印发的《近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案》有关要求,结合XX市疫情防控工作实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则,实施群防群治、联防联控,网格化、地毯式管理,最广泛动员群众自我防护,最坚决防止疫情输入、蔓延、输出,最严格落实综合防控措施,最果断处置疫情,最有效控制疾病传播,坚决打赢这场疫情防控的人民战争。
二、工作任务
(一)社区(村)未发现病例
实施“外防输入”的策略,采取以下措施:
1.加强组织动员。
区和街乡镇干部要下沉到社区(村),定责定岗。在街乡镇的领导下,社区(村)牵头成立由社区(村)干部、片警、社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组,发挥社区、村(居)委会和楼门长三道防线,鼓励居民和志愿者参与,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式摸排XX等疫情高发地区人员往来情况,对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖,及时发现防控隐患线索,并向街乡镇报告。
2.及时告知信息。
社区(村)要发布告示,要求从疫情高发地区返回人员立即到所在社区(村)进行登记,向公众发布就诊信息,每日发布卫生健康行政部门发布的防控信息,提示出行、旅行风险。
3.开展健康教育。
社区(村)要通过社区、村宣传栏、“一封信”、悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达到每一个家庭、每一个人;督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风,每天不少于2-3次,每次不少于30分钟,加强日常清洁和消毒,减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣,咳嗽时掩口鼻。社区(村)不组织大型公众聚集活动,督促公共场所进行清洁、消毒和通风,避免交叉感染。
4.加强分类管理。
对返(来)X人员进行分类管控,入网、入格、入家庭。建立下传机制,由街乡镇政府将湖北相关地区返(来)X人员名单下传社区。社区(村)收到本社区到京前14日内离开XX地区或者有过湖北地区人员接触史的到X人员信息(或自查发现此类人员)后,要监督此类人员接受居家医学观察,不得外出,并为其提供基本生活保障,确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制,对出现发热、气促、干咳等症状者,社区(村)要及时报告街乡镇政府,由街乡镇政府报告区卫生健康部门,迅速安排就诊。社区(村)要督促其他疫情高发地区来(返)X人员主动自行隔离14天,外出时佩戴口罩;一旦出现发热,伴乏力、干咳等症状,督促其到就近医疗机构发热门诊排查。
5.加强环境治理。
大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力度,严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风,改善环境卫生状况,特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管,把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区(村)组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理,处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。
(二)社区出现病例或暴发疫情。
当社区居民中,出现1例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元发现2例及以上确诊病例时,采取“内防扩散、外防输出”的策略,在上述5项措施的基础上,落实以下措施:
6.严格密接管理。
各级医疗卫生机构要加强与社区的配合,规范开展流行病学调查,科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点,对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。卫生健康部门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇,由街乡镇第一时间通知至社区(村)。社区(村)要发动社区卫生人员对密切接触者进行规范管理,落实密切接触者居家医学观察措施。每日随访密切接触者的健康状况,为其提供基本生活保障。社区卫生人员一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状,立即报告本区卫生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序,并做好病人的隔离控制和转送至定点医院的各项准备。
7.加强消毒隔离。
社区(村)要协助做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒,并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩,社区(村)要做到监督提醒。
(三)社区传播疫情
当社区居民中,14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例,或暴发疫情起数较多且规模较大,呈持续传播态势,采取“内防蔓延、外防输出”的策略,在上述7项措施的基础上,落实以下措施:
8.限制人员聚集。
区政府报请市政府决定,可限制或停止社区(村)内集市、集会等人群聚集的活动,关闭影院、网吧等公共场所,必要时停工、停业、停课。社区(村)协助政府监督落实相关措施。
三、工作保障
(一)加强组织领导。
坚持党建引领,构建联防联控的工作格局。明确区、街乡镇、社区(村)的责任,按照“吹哨报到”、接诉即办工作机制,进一步健全工作组织体系。切实加强对社区(村)防控工作的领导,进一步落实干部联系社区(村)制度,强化社区(村)包楼、包片、包户工作,责任到人、联系到户,确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区(村)党组织战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范作用,加强联防联控,严防死守、不留死角,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
(二)及时信息报送。
各街乡镇每日汇总社区(村)疫情联防联控信息,报至各区防控领导小组,无病例零报告。防控过程中发现问题,社区(村)应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。
(三)强化督促检查。
各区卫生健康委和各区社会工委民政局,要强化对社区防控工作的督促检查,对不落实防控工作或防控工作落实不到位的街乡镇、社区(村),进行责任倒查,视情节严肃追责。
村网格化管理实施的方案篇12
为了进一步深入贯彻落实关于疫情防控工作的有关要求,把疫情防控作为当前一项重大政治任务来抓,切实做好我校学生思想政治教育和学生管理工作,保障学校师生生命安全和身体健康,打赢疫情防控战,特制定防控疫情期间学生管理方案,具体工作内容如下:
组长:薛某某
副组长:张某某
组员:陈某某薛某某
一、加强学生思想教育工作,创新活动形式,传播正能量
1、加强疫情防控教育。利用微信平台、学院官某某,宣传普及疫情防控知识和防控要求;利用“学习强国”app等软件,使学生及时了解疫情防控动态。
2、加强诚信教育。利用微信平台、学校官某某或各班开展线上班会,向学生宣传有关因瞒报产生严重后果的案例,加强学生的诚信教育。
3、加强爱国主义教育。开展“【抗击疫情众志成城】活动;开展“我与父母共看红色电影”温情活动,传递正能量。
4、加强珍爱生命教育、感恩教育、规则教育。利用微信平台及管网,定期推送相关内容;开展珍爱生命、感恩等系列线上活动,培养学生的感恩心、责任心等。
二、做好疫情动态排查和信息统计上报
1、实行疫情“打卡”签到制度。各班班主任每天通过班级群要求学生认真如实报告个人身体健康情况,再由班主任汇总,做好学生的健康监测。
2、建立健康台账。学生每日的健康情况需登记备案,如发现发热、咳嗽等症状,要第一时间上报。
三、强化学生心理疏导,保持积极乐观的心态
1、发布心理健康服务热线。在疫情期间,若学生出现难以排解的负面情绪,可及时寻求学校心理健康服务。
2、发布相关文章。利用微信平台推送有关如何排解自身忧虑、如何与父母相处等文章,帮助学生进行自我疏导,保持积极乐观。
3、及时沟通。发挥学校心理健康信息员作用,若发现有心理问题的学生,要及时上报并与其进行沟通,了解原因,及时疏导,给予正确的指引。
4、开设网络“树洞”。利用网络开设“树洞”,以匿名的形式宣泄自己的情感,排解自身焦虑。
四、培养学生自我管理能力,提高个人素质
1、制定时间计划表。每位同学根据自身情况制定时间计划表,合理规划时间,调整作息,做到劳逸结合。
2、班级实行“打卡”任务。以班级为单位,每位同学每日上传自己学习、锻炼、做家务等照片,以此形式进行打卡。
3、开展文化活动,提高学生的文学素养。学生每日抄写、背诵诗词,并在班级群上传。
五、加强网络舆情监督
严格管理学生网络信息,不得转发散布谣言。
六、学校大门管理
1、自7月3日起,校园实行封闭式管理。
2、开学前师生不得提前返校。如有工作需要确需返校的教职工一律凭有效证件(健康码。行程码等)进入校园,进校前必须进行体温检测,体温超37.3℃不得进校。
3、严格控制外来人员进校,凡需入校办理有关业务的外来人员,须事先联系好学校有关部门,并经有关联系部门确认、出示健康码、行程码、履行登记手续、测温、全程佩戴口罩方可进入校园。
4、驾车进入校园的教职工,车上乘员均须出示健康码、行程码,如有校外人员随行的,应出示健康码、行程码并履行登记手续、测温、佩戴口罩方可进入。
5、一切外来无关车辆、出租车、网约车、共享单车等一律禁止进入校园。
6、加强宿舍楼门管理,全体学生在学校确定的开学时间前不得提前返校入住。
7、与疫情低中去过或接触过去过的人)的师生,需自觉居家医学观察14天,不要外出、不要到校。做核酸检测并上报学校。
8、各部门在接此通知后,请立即向全体师生员工进行传达,要求大家自觉遵守相关管理规定。有特殊情况可联系校园110报警指挥中心。
9、以上措施,如给您带来不便,敬请谅解并配合。
村网格化管理实施的方案篇13
按照县委书记对疫情防控工作提出的最新要求,对各个村屯实行网格化管理,为继续做好我镇疫情防控工作,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定,加强管控我镇村屯人员流动情况及新返乡人员情况,特制定如下工作方案。
一、组织领导
组长:
副组长:
成员:
各站办所所长、21个行政村村书记、各村屯巡逻员。
我镇疫情防控工作领导小组下设督查组。
二、成立网格化包保巡逻队伍
为高效有序的继续开展疫情防控和及时掌握新返乡人员,各个村屯要实行网格化管理,村书记对整个村负责,巡视员对整个屯负责,巡逻队对各个路口负责,按照街落逐户落实包保责任人(三委成员、党员、村民代表、积极分子、自愿者),根据本屯情况每人包保5--10户,确保一户不落。各个村屯要充分利用网格化管理模式,各屯巡逻员、包保责任人每天17点前将巡逻、包保情况上报至巡视员,各屯巡视员每天18点前将登记台账汇总上报到村里,如有重点返乡人员等紧急状况,随时上报情况。村与屯、屯与户信息形成互通,确保对新返乡人员的情况、本屯流动人口和流动车辆动态掌握无遗漏。
三、巡逻队、包保责任人职责
各村屯成立的网格化包保巡逻队,巡逻方式主要是对巡逻本屯流动人口和流动车辆的排查,各村统一安排,各村巡逻人员开展好疫情防控综合巡逻。一是要对辖区内外地返乡人员及时进行登记;二是做好该区域关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的宣传指导工作;三是最大程度减少人员流动,鼓励居家修养。引导群众减少走亲访友,较少自驾出行,不去人群聚集的地方等安全防护措施;打击聚众赌博等违法行为,惩戒聚会、聚餐、聚众等违规行为,制止不戴口罩外出等不良行为;四是对本屯每日进行巡逻防控;五是对本屯有新返乡人员的及时报送、及时处置,尤其是重点疫区的新返乡人员的早发现、早处置。
四、工作要求
一是提高认识,务必高度重视。疫情防控工作必须做到全县一盘棋,上下一心坚决遏制疫情蔓延态势。各村务必高度警觉,切实提高政治站位,高水平完成疫情巡逻工作任务,全力做好各项防控工作,没有特殊情况,巡逻人员不得变动。
二是协调配合,务必高效处置。各村屯与屯之间要进一步强化协作,在疫情防控工作中,注重工作方式方法,讲究策略,杜绝工作方法简单粗暴而引发不稳定因素。
对因工作安排布置不合理,责任人不到位、工作不落实、应对不及时、汇报不及时、处置不妥当,在巡逻中空岗漏岗等情况造成严重后果的,将严肃追究村书记、村主任及巡逻成员的责任
村网格化管理实施的方案篇14
依据国家局、省局和市局创优的相关要求,对照创优的各项标准,以“利国惠民,至爱大成”和“两个至上”核心价值观为指引,以“七彩服务,情系你我”为服务品牌建设纲领,以“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”为总体要求,积极探索县级烟草专卖局如何实现网格化管理机制,推进专卖市场监管上水平。依据**实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,按照“统筹协调、分工协作、共建共享、合力推进”的要求,建立区域明确、责任细化、监督到位、反应快速的网格化管理体系。
二、工作目标
将xxx烟草专卖局管辖片区按照行政区域划分的传统方式改变为基于卷烟营销客户经理服务区域划分的若干网格;将以稽查中队为市场监管单位的监管模式改变为将市场监管员、客户经理和卷烟配送人员“三员”整合到同一网格,通过贴近市场、亲近零售客户和消费者的实时走访和信息情报互通,及时掌握市场动态和客户需求,积极开展“网格化监管、组团式服务”的工作模式。实现管理服务机制更加完善、管理服务水平进一步提升,为民服务内容更加丰富,市场监管效能大步提升的目标。
三、基本原则
xxx烟草专卖局网格化市场监管模式将遵循“分级管理、全员监管、资源共享、网域联动、考评保障”的基本原则。
(一)“分级管理,重心下移”实行“三层级”网格化管理,体现专卖监督管理科、稽查服务中心、专卖管理员三级不同岗位职能。充分发挥专卖监督管理科、稽查服务中心后台支撑作用,充分调动专卖管理员的积极性,把市场监管工作防线向基层推进。
(二)“全员监管,职责到人”将市场监管员、客户经理和卷烟配送人员“三员”整合到同一网格单元,实行定格、定人、定职、定责,以网格单元为基础考核单位,实现群防群控,既分工明确,又密切配合的工作机制。
(三)“内外并重,资源共享”将市场监管、内部监管、客户服务“三项”工作作为网格单元的主要工作内容。整合共享各类市场动态信息、业务经营数据信息等,实现市场监管与内部监管,市场监管与服务客户有机结合。
(四)“网域联动,整体推进”网格和网格,网格单元和网格单元虽然独立运行,但是基于上一级网格的统一指挥。网格之间相互监督、相互协同,促进管理资源整合,形成监管合力,推进整体监管效率提升。
(五)“考评保障,执行到位”实行量化考核、评比先进,调动工作积极性,切实推进网格化管理机制的实施,提升专卖市场监管工作成效。
四、组织机构
成立“网格化监管、组团式服务”工作领导小组。
组长:XXX
xxx烟草专卖局局长
副组长:
XXX
专卖监督管理科科长XXX
xxx烟草公司卷烟市场部主任
XXX
xxx烟草公司物流中转站站长
XXX
xxx烟草专卖局(公司)绩效考评办公室副主任
成员:
绩效考评办公室专职考评员(2名)
稽查服务中心全体成员(21名)
卷烟市场部全体客户经理(13名)
物流中转站送货人员(20名)
领导小组负责全区卷烟网格化建设的部署和协调,确定责任目标,方案审定,效果测评。领导小组下设卷烟网格化建设办公室,XXX(专卖监督管理科科长)任办公室主任,成员包括:XXX。负责对全局网格化管理工作的总体指导、部门协调和政策宣传等工作。局属相关科室要立足建设工作实际,发挥各自优势,积极主动地参与“网格化监管、组团式服务”工作,根据全局统一安排及时建立相应的管理服务团队,明确工作人员和职责分工,确保组织、人员、责任三到位,努力形成工作的整体合力。
五、网格划分
(一)、层级管理
由区局领导小组统筹安排,精心组织,按照属地监管原则,将监管区域划分为三级网格,通过定人员、定区域、定责任,形成“分级归口”监管,实行自上而下网格化层级管理。
一级网格责任主体为专卖监督管理科,负责全区范围的市场监管工作,监管对象为同级业务部门和二级网格。
二级网格责任主体为稽查服务中心,负责本所辖区的市场监管工作,监管对象为市场部、物流中转站和三级网格。
三级网格责任人为各片区专卖管理员,负责本片区的市场监管工作,监管对象为对应的客户经理、配送人员和零售客户。
(二)、网格细分
1、一级网格:专卖监督管理科,负责全区两烟市场监管。
2、二级网格:稽查服务中心,依据地域性、行政区划、客户经理服务区域、物流送货线路、稽查中队监管历史等因素将全区划分为六大网格,分别为:
(1)XX网格:主要区域XX街道办辖区,管理服务人员由第一专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理4名)组成,所辖零售客户653名,包括农村
XX乡,无烤烟收购计划。
(2)XX网格:主要区域XX街道办辖区,管理服务人员由第六专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理4名)组成,所辖零售客户599名,包括农村珠街乡,烟农955户,收购烤烟1.5万担。
(3)XXX网格:主要区域XX街道办辖区东南片,管理服务人员由第五专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理4名)组成,所辖零售客户506名,包括农村XX镇,烟农1652户,收购烤烟3.3万担。
(4)XXX网格:主要区域XX街道办辖区西北片,管理服务人员由第二专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理4名)组成,所辖零售客户487名,包括农村XX乡,烟农2278户,收购烤烟4.7万担。
(5)XX网格:主要区域XX、XX街道办辖区,管理服务人员由第四专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理4名)组成,所辖零售客户名,烟农497户,收购烤烟1.0万担。
(6)XX网格:主要区域XX镇辖区,管理服务人员由第三专卖管理所(队长XXX,队员3名,客户经理3名)组成,所辖零售客户727名,烟农19175户,收购烤烟28.5万担。
3、三级网格:共包含23个网格单元。城区划分为15个网格单元,农村划分为8个网格单元。每个网格单元中有市场监管员、客户经理、卷烟配送员各一名。(详细情况见附表)
六、工作职责
(一)、一级网格。依据市局出台的实施方案,区局领导小组部署实施全区网格化管理服务方案,认真做好对二级网格和同级业务部门的业务监管,将严格规范贯穿于工作始终,在彰显管理职能同时注重提高增值服务和服务附加值。
(二)、二级网格。根据实施方案和区局工作安排,由一级网格下达各项工作任务,组织专卖管理员认真落实,对网格内四个单元所属烤烟生产收购、卷烟营销、物流配送进行实时监管,并对三个专卖管理员进行工作任务划分、目标任务分解,业务工作指导,完成情况检查,按照上级部门要求及时上报各种资料和注重痕迹资料的整理归档。
(三)三级网格(又称网格单元)。认真学习,领会网格化市场监管工作实施细则,既定工作目标、任务;在烟农、零售客户、消费者中做好《烟草专卖法》及相关法律法规的宣传;按照网格化管理实施方案要求做好网格单元的市场监管、走访工作。掌握网格单元内无证经营和“假、私、非”涉烟违法经营及依法使用许可证等情况,并做好市场信息收集、证件管理、基础数据录入、信息化系统应用;网格单元内违法违规经营行为及时上报二级网格并在二级网格的配合下组织开展市场稽查工作;做好相关痕迹化资料的收集、整理、归档、备查;做好烟农、零售客户、消费者的日常服务工作;完成一级、二级网格临时交办的工作任务。
(四)、网格联动
各层级网格之间及网格内主客体之间,相互监督、专销协同,形成监管合力,明确各网格职责,实行网域联动、整体推进。
1、一二级网格联动遵照“指导监督、收集反馈”工作方针,即:一级网格负责指导稽查服务中心、客户经理和物流配送点开展市场监管、客户服务和物流配送工作,监督各项工作执行是否到位;二级网格负责收集汇总本辖区内的监管信息、异常动态线索,组织开展市场稽查并及时将情况汇报反馈一级网格。
2、一三级网格联动遵照“重点部署、执行反馈”
工作方针。一级网格将网格单元的市场监管调查、核查任务和经营管理举措直接下派任务到相应的一线专卖管理员、客户经理、送货员;同时要求将执行结果及时向一级网格进行反馈。
3、二、三级网格联动遵照“分片监管、共同查处”工作方针。二级网格按照一级网格的工作任务目标和网格单元反馈的市场异动情况进行市场稽查;三级网格单元在做好本片区的市场监管工作外,对隶属于二级网格的所有网格单元开展市场稽查工作,共同查处涉烟违法经营行为。专卖管理员、客户经理、送货员严格执行、有效落实市场监管工作任务,并将有关情况及时向二级网格汇报反馈。
七、管理模式
网格化管理模式主要是按照四个工作流程、三个信息化应用、三个结合、两个参与、统一考评开展市场监管工作。
(一)四个流程
1、《专卖市场监管走访工作流程》。专卖管理员通过“一看、二查、三问”,收集掌握异常信息、线索,并进行走访台帐登记。“一看”,即看卷烟经营场所,初步了解客户的经营能力、规模,守法经营情况和卷烟畅销、滞销情况。“二查”,即查卷烟实物和订单台帐,通过检查客户卷烟仓库、核对卷烟喷码,了解零售客户非法渠道进货情况;通过检查进货订单和《客户服务手册》,了解客户实际经营情况和内部人员服务动态信息。通过二查,分析行业内部人员服务是否规范,有无参与卷烟代订、代销、擅自调剂的行为和卷烟外流隐患。“三问”,即问卷烟经营情况,了解零售客户及周边客户的经营信息和卷烟动销情况;问客户服务情况,了解行业内部人员品牌培育、营销策略调整等宣传服务动态信息;问规范管理情况,了解客户分类、货源供应信息以及专卖执法、监管情况;分析卷烟非法流入、流出等落地销售情况,业务经营管理行为是否合理规范、公平公正和执法监管是否到位。
2、《专卖市场监管信息采集、市场核查工作流程》。主要包括市场信息采集和市场核查两个方面。市场信息采集即专卖管理员针对不同类型的客户建立相对固定的信息采集点,进行定期或不定期的拜访,收集掌握市场动态信息;专卖管理员通过系统预警提示、经营数据分析、真烟案件信息、实地走访、市场检查和举报投诉等渠道及时主动收集、分析异常信息、线索,提出初步调查意见,经部门负责人审核后,通过内管信息系统实地监管模块上报。市场核查即根据收集的辖区内“三异”情况,卷烟不落地、落户销售和行业内违法违规经营管理的异常信息、线索,内管办主任通过内管系统异常情况处理流程模块或其他书面形式下发调查、核查意见,相关责任人通过实地走访、电话拜访、查阅资料等方式,及时开展调查核实,将调查核实结果通过内管系统进行反馈。
3、《专卖监管四员监督工作流程》。以内管监督员和专卖管理员对客户经理、配送人员规范经营行为进行全面监督为主,内管监督员、专卖管理员、客户经理、配送人员依着公开、公平、公正的原则,明确监管方式、内容、责任和途径,相互主动监督,发现违法违规情况及时上报,形成相互监督、相互制约的机制,营造一个全员监管的氛围。
4、《专卖、营销专销协同工作流程》。各级专卖、业务人员,要求每月召开一次专卖、相关业务科室工作联席会议,每周召开一次稽查服务中心与市场分部专卖专营会议,传达通报工作情况,解决分析市场监管问题。同时,日常工作中需要及时通报的内容通过工作协同平台、内部邮件或者电话的形式开展,内部邮件按《专销协同工作联系单》的固定格式相互传递,将有关内容、工作要求及时传达到位。
(二)三套系统
1、网格化联动监管系统。依托物流GIS管理系统,搭建专卖网格化联动监管系统,实现专卖管理及时可查,快速反应,痕迹保留,考评有依。系统构想为电子地图展示,持证户网点分布及稽查车辆、卷烟配送车辆实时位置及时在线,管理片区网格化划分,集成客户经理、物流、稽查工作平台。通过系统可查询,经营户基本情况、近期订货情况、违法记录、稽查及客户经理服务管理痕迹等,可供计算机或者手机终端查询录入,市场信息及时相互提交。该系统由专卖监督管理科提出搭建实施方案,委托市局专卖部及信息中心提供技术支持。2012年9月前系统搭建完成,到12月为试用调试阶段,2013年1月正式上线运行。
2、生产经营预警内管查处系统。该系统实现从卷烟经营V3系统和烤烟收购管理系统提取数据,设定5倍大户、千条大户、自营店购销异常、集中货源投放、烤烟收购单称最高值、同等级同数量过磅等预警阀值,应用电脑技术手段实现异常预警,自动生成内部监管任务。系统集成内部监管工作流程,任务由内部监管员按流程进行调查处理后在系统中完成。主要突出内部监管工作是否按要求进行查处和上报的痕迹管理及内管工作的上下贯通、左右协同。委托市局专卖部及信息中心提供技术支持。2012年9月前系统搭建完成,到12月为试用调试阶段,2013年1月正式上线运行。
3、xxx烟草卷烟销售管理平台。借助销售管理平台实时掌握各稽查服务中心区域总体销售状况和网格单元(零售客户)销售状况,实时分析近期某个时期或时点片区销售动态,发现异常情况及时开展调查了解,总结原因,个性问题“四员”研究加以解决,共性问题或二级网格内暂时解决不了的及时上报一级网格或领导小组寻求解决方案。系统预警异常客户按流程由稽查服务中心组织专卖管理员、客户经理上门了解真实情况,力所能及的帮客户解疑释惑,做好指导客户正常经营的相关工作。加强对大户的监管,借助每月管理平台提供的大户信息,按照大户管理规定实时做好监管,向他们宣传相关烟草法律法规,提醒客户在保证正常合理获利的前提下注重遵守相关法律法规,规避经营风险,提升经营水平。依据系统提供的品牌信息和产家的促销策略积极开展品牌培育工作,充分挖掘“四员”潜能,着重发挥客户经理品牌培育的本质作用,注重其他“三员”品牌培育能力的提升,全员参与,依照重点品牌培育方案做好二级网格内的品牌培育工作。目前此平台已投入使用,少部分内容和功能正在完善之中。
(二)三个结合
1、市场监管检查与内管市场核查相结合。专卖管理员对内管下派任务单和异常信息进行实地核查时,与市场检查有机结合,对重点区域、重点品牌、重点对象和重点环节进行有针对性的内管市场核查和市场监管检查工作,针对不同重点采取不同的方式进行检查和核查。专卖管理员根据数据分析和预警提示等各种异常信息,结合市场监管巡查计划,进行有针对性地市场走访了解;把工作注意力、关注点放在苗头性、普遍性问题上。
2、市场稽查信息与市场营销信息相结合。
每周一专卖管理员与客户经理开展信息互通,就上周的市场稽查信息、专卖案件处理情况、品牌促销、网格单元内的非法经营情况等进行交流沟通,并就需要相互协助、共同处理的情况制定本周重点工作计划,通力协作对所负责的网格单元内难点、热点问题及时处理,以保证市场净化率的稳步提升和合法零售客户的合理利益,为消费者打造一个良好的消费环境。
3、内管异常信息与市场监管信息相结合。
日常工作中将搜集到的各类信息进行汇总、分析,相互引导、相互验证。通过内管异常信息引导许可证管理及市场监管案件查处;同时市场监管及真烟案件信息验证内管异常信息,实现信息连锁、资源共享。
(三)二个参与
事前防范参与。一级网格:专卖监督管理科主动邀请业务人员参与市场监管工作会议和市场监管知识培训。专卖监督管理科人员积极参与各类内控制度、营销举措的制订,变事后查处为事前防范;同时及时掌握最新营销动态,熟悉业务工作流程,掌握每个流程中的潜在风险点,从中分析、归纳重点监管环节。二级、三级网格:稽查服务中心主动邀请市场经理和物流中转站站长参与市场监管工作会议和市场监管知识培训;同时专卖管理员和客户经理相互学习掌握相关工作流程。
过程处理参与。一级网格:针对发现的问题和异常隐患,专卖监督管理科主动邀请业务部门负责人全程参与问题的调查与处理。二级、三级网格:稽查服务中心主任、市场管理员针对辖区内出现的新情况、新问题,与市场部做好专销协同,共同讨论问题、提出建议。
(四)一个考评
一是过程监控。利用书面、电子档案和内管系统的痕迹保留功能,对各级网格单元执行市场监管工作制度和流程情况进行过程跟踪监控。二是量化考核。每月对二级和三级网格市场监管工作开展情况设置考核指标,进行量化考核,并将考核结果与稽查服务中心、专卖管理员的月度、年度工作考核挂钩。三是评比先进。每季度开展稽查服务中心“内部监管优秀流动红旗”竞赛评比;每年开展专卖管理员“内部监管能手”竞赛评比。
(五)一个分类管理——零售客户诚信经营等级化管理。
按照市局卷烟零售户诚信经营等级化管理实施办法,根据积分评定标准,将全区所有零售客户划分了四个类别(AAAA、AAA、AA、A),即文明诚信经营户、守法诚信经营户、一般经营户、失信经营户。通过专卖市场稽查信息与卷烟营销信息相结合,实时、及时将零售客户的违法、违规经营信息录入市局管理系统,对零售客户进行动态管理。按照卷烟零售户诚信等级评定内容、标准和程序,每半年测评一次。
八、工作要求
(一)提高认识。按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全范围覆盖、常态化保障”的总体要求,在总结、巩**有成功做法和经验基础上,不断探索创新,深化完善,努力提升“网格化管理、组团式服务”工作的整体水平和实际效果。
(二)务求实效。“网格化管理、组团式服务”工作是新形势下县级烟草专卖局群众工作的具体实践,专卖监督管理科在工作中要牢牢把握服务零售客户、改善消费者服务状态、促进专卖管理水平提升这一核心,不断丰富管理服务内容,改进管理服务方式,进一步提高工作的针对性和实效性。一方面要加强与街道、社区及相关职能部门之间的信息沟通和工作协调机制,另一方面要切实关注零售客户、消费者诉求,重点围绕他们较关注的重点实事项目实施、证件管理、营销和物流服务等方面做好管理和服务工作,确保这项工作取得实实在在的效果。
(三)转变管理观念
一是职责网格化,将网格化管理的原则纳入到专卖市场监管工作中,实行定格、定人、定职、定责,将专卖市场监管工作重心向稽查服务中心、将监管职责向专卖管理员转移。
二是责权全员化,实行全员参与、相互监督、相互制约机制,即“内管监督员、专卖管理员、客户经理、配送人员”四员监督制度,从而达到防线前移的目标。
三是网域联动化,各级网格之间、网格内主客体之间,进行资源整合、信息连锁,实行网域联动从而达到整体推进。
(四)细化管理对象
基本单元管理法实现了管理空间的精细化,可以实现过去由多人重复管理一个区域到一个人明确管理一个区域的转变,由于管理范围的相对缩小和固定,因而从根本上解决了突击式、运动式管理的问题,使责任进一步细化,为实施精确管理提供了可能。以基本单元网格为载体,将管理的各种数据资源、信息资源、管理资源、服务资源进行整合,实现了资源共享,为管理的精细化提供了基础和载体。
村网格化管理实施的方案篇15
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。
七、工作要求
1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。
3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
村网格化管理实施的方案篇16
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组,xx主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任xxx任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单xx元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区。
2、确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任。
3、制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等。
4、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。
5、安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区。
2、确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作。
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等。
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。
(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
村网格化管理实施的方案篇17
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好公司安全生产管理工作,提高安全生产防控能力,完善安全管理机制和框架,贯彻落实好企业安全生产主体责任制,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,按照《宝丰县20**年安全生产工作意见》、《宝丰县人民政府安全生产委员会关于印发(20**年安全生产网格化监督管理工作方案)的通知》相关文件精神,结合公司实际,特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步健全公司安全生产网格化管理体系,努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络,使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确各级安全管理责任和工作内容,全面落实各生产车间、单位的安全主体责任,健全公司、车间、班组三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
三、网格化管理工作组织机构
公司成立安全生产网格化管理领导小组
组长:卢会民
副组长:崔学良刘建忠
成员:丁玉东宋强孙宝权杨建强敬晓红杨建新杨建湘
领导小组下设办公室,办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。
四、落施安全网格化管理的具体方案
(一)工作进度安排
1.20**年4月,明确各级安全生产主管、安全员;
2.20**年5月,规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程;
3.20**年6月,对安全生产制度进行检查落实,全面实行安全网格化管理。
(二)网格划分
公司为一级网格,车间(部门)为二级网格,轮班(小组)为三级网格。
(三)工作职责
1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的公司安全生产工作例会,分析公司安全生产形势,制定工作措施;研究并协调解决公司安全管理中的重大问题;建立公司安全生产管理档案,并实施重点监控;每月组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位(部门)的安全责任人落实整改。
2、二级网格,要成立安全领导小组,各单位(部门)行政一把手是本单位安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的安全工作。各单位(部门)要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐,编制本单位(部门)的安全生产责任制、各工种安全操作规程,层层落实工作责任,搞好二级安全培训工作,明确各三级网格的责任人,形成本单位(部门)的安全管理台账,于20**年5月完成各项安全网格化管理的准备工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助一级网格对本单位(部门)的重点安全隐患实施重点监控,每周开展一次网格内的安全生产监督检查;收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会(地点在安保后勤部)。
3、三级网格,各轮班、小组负责人和各级安全员是本级安全生产、员工安全思想教育的第一责任者,对本级安全负全面责任。传达贯彻上级安全指令和会议精神,组织员工学习《安全操作规程》和企业、车间(部门)的有关规定,教育员工严格遵守劳动纪律,对新员工进行(班组级)培训。经常检查本班组工人使用的机器设备、工具和安全装置、员工的劳保用品的佩戴等,以保持良好的.状态,杜绝“三违”现象的发生;整理工作场所,以保持清洁文明生产;每班进行一次安全检查,分析存在的安全问题、事故隐患并制定处理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全认识,加强组织领导。实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各单位(部门)要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作落实到位,取得实效。
2、突出管理重点,确保工作实效。在网格化安全管理工作中,由公司安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度,实行每月通报,并根据各单位的汇报和监督抽查情况,每季度对公司各单位(部门)落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传表扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的,依照有关规定进行处理。安保后勤部依照根据公司安全消防事故考核细则和安全生产承包书的有关规定,进行月度和年终考核。
村网格化管理实施的方案篇18
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,健全党组织领导自治、法治、德治相结合的村(社区)基层治理体系,深入开展农村党员及基层干部联系服务群众“五到五促”活动,深化党员干部联户制度,新开镇全面推行党员网格化管理模式,特制订本实施方案。
一、目标任务
为进一步深化党员干部直接联系群众制度,促进“五到五促”工作落到实处,突出党建引领、资源整合、优化服务,构建科学规范、集约管理、共建共治的基层党员网格化,坚持常态化、制度化直接联系服务群众,实现党员在网格内锤炼、群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、问题在网格内解决,构建党建引领基层治理新格局。
二、组织机构
各村(社区)网格的建立要以村(社区)党(总)支部、党支部(原自然村)、村(社区)村民小组自上而下的组织架构,逐一分级、层层压实、各司其职,以党总支部为中心,党支部(原自然村)为载体,村(社区)村民小组为依托的原则上建立。
三、网格管理
以“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整 ”为基本原则,根据所辖范围、党员分布情况、人口数量、居住集散程度、区域经济发展、地理位置等情况,依托“五到五促”活动,按照“村到片、片到组、组到户”合理划分为网格,以党总支部为一级网格、党支部(原自然村)为二级网格、村(社区)村民小组为三级网格。
一级网格。一级网格以行政村为单位划分,网格长由党总支书记担任,网格员由下设党支部书记或片长担任。一级网格员的主要职责是落实上级党委政府的工作部署,把具体工作分解到网格员来落实和执行。解决二级网格上报的问题,如解决不了则及时上报镇党委,并跟踪落实解决反馈。深入了解社情民意,定期到各级网格内巡视,监督二级网格员的工作情况,定期考评。
二级网格。二级网格以党支部(原自然村)为单位划分,一般以一个自然村或一个党支部划分为一个二级网格。二级网格长由党支部书记或片长担任,成员以村民小组长为主。担任二级网格长的人员条件:1、年轻有文化的党员,年龄50岁以内,具有高中或中专以上的文凭;2、政治立场坚定,为民服务意识强,做人做事公派正道。二级网格长主要职责是负责落实一级网格部署的各项工作任务、负责召集三级网格员及辖内党员参加活动,加强党员(含流动党员)教育管理、监督集体经济组织运作,协调解决三级网格上报的问题。
三级网格。三级网格以党员和村民居住分布、生产生活传统的屋场划分,建立党员联系户,三级网格内设若干网格员,采取组织指派和个人选择相结合的方式,担任三级网格员的人选优先考虑身体健康有威望的老党员同志,假若该网格中没有党员同志,也可从德高望重的群众中产生。队伍以党员联系户责任党员(含预备党员)+村民小组长+入党积极分子为主等。三级网格员的主要职责是负责担负信息采集、情况处置、民生服务、政策宣传等职责工作。
四、网格运行
1、建立联系服务机制。村一级网格员每人联系4-5个二级网格,二级网格员每人联系包挂8-10名三级网格员,三级网格员每人联系20-30户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务体系。网格联系服务对象为辖区内的村民家庭户、工商企业户等,联系服务对象分为普通户和六类户两大类。六类户包括低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户。
2、建立定期走访排查机制。各级网格员要全面走访网格内的居民和单位,及时采集网格内人口、房屋、单位等基础信息,并整理台账记录,做到底数清、情况明、信息准。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对所有自然户做到“五必访、五必记”。网格员每月至少联系1次所负责的联系户,登记问题或收集各类民情信息;每月至少上门联系1次重点户,了解其生产生活情况;每季度至少向联系户开展1次党的方针路线政策的微宣讲;每季度至少上门联系1次普通户,了解其生产生活情况。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3、建立定期例会制度。网格党支部每季度定期召开网格化管理工作例会,听取各级网格长和网格员的工作情况总结汇报,研究解决网格管理工作中存在困难和问题,提出下一步工作安排,通报上月工作中经验和不足,二级网格长至少每季度召集全体三级网格员召开一次工作会议,对照民情台账账,对群众诉求和倾向性问题进行会商研究解决,不能解决答复的逐级上报,限时办理。
4、建立公示制度。在每个网格区域内的醒目、显眼位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务人员姓名、联系方式,责任范围、户数、人数,服务内容、代办事项、诉求处置流程图等,公开举报电话,接受群众监督。
5、建立考核奖惩制度。基层党员网格管理工作将纳入镇村两级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,把党员网格化联系群众工作成效作为村级党组织评星定级的重要依据,每名网格员开展联系服务群众情况作为民主评议党员的重要依据。镇党委要把深化推进基层党建网格化管理工作列入村党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为村级党建工作考评的重要内容之一。镇纪委负责对村三个级别网格员履行职责、工作落实、工作任务完成等情况进行定期督查检查和不定期抽查,对履职不到位、任务未完成的相关人员及时进行组织处理,对存在形式主义或弄虚作假的要加重惩处。
五、工作要求
1、统一思想,加强领导。推行农村党员网格化管理工作是我镇深入推进网格化管理、创新基层社会治理提出的新要求的重要抓手,是推进全镇平安综治工作创新的具体举措,是实现社会治理现代化的必然选择,是落实省委组织部“五个到户”试点要求,是高质量完成县委“五到五促”工作的重要载体。网格化管理是创新社会治理的重要抓手,各村(社区)要高度重视,制定工作方案,有序开展党员网格化管理工作,2021年9月底前全面完成党建网格建设。
2、强化统筹,加强联动。要进一步健全网上网下联动工作体系,推进和完善网格工作准入、问题流转处置、部门联动处置、工作考评等制度和机制,充分挖掘、整合、利用政府和社会各类服务管理资源,优化网格服务管理,健全完善网格化服务群众工作机制,为群众提供优质高效便捷的服务,积极打造具有村各自服务管理的特色品牌。
3、开展培训,加强推广。镇党建办要积极组织对党建专干、党支部书记或片长(网格长)、网格员的培训力度,尤其要加强联系群众、服务群众的培训,提升与群众沟通技巧,提升服务群众工作能力。同时,镇宣传部门要加大宣传力度,对党员网格化管理工作大力宣传推广,加大党员群众知晓度。各党组织要及时总结推广先进经验和典型做法,形成正确导向和良好氛围。
4、强化督查,加强落实。镇党委将把网格化工作纳入年终绩效考核体系,成立网格化服务管理工作督查组,不定期到各村指导工作,及时发现问题,把握工作进度,促进落实。对网格化服务管理工作组织不力、未完成任务的村进行通报批评,并将督查结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。
村网格化管理实施的方案篇19
为进一步落实安全生产责任制,切实加强基层安全生产工作,建立安全生产管理长效机制,根据xx推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础建设,健全安全生产管理网络,建立安全生产管理长效机制,限度地预防和减少安全生产事故的发生,为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系,进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”,安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年x月底前)。制订印发《x安全生产网格化管理考核办法》,召开街道安全生产网格化管理工作会议,部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村(社区)要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案,以行政区域为基本单位,划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格,落实各网格安全生产责任人和联系领导,明确相应的安全管理职责,编制网格化管理区域图、责任卡,做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作,并召开专题会议进行部署。
(二)培训准备阶段(20xx年x月底前)。街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训,培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作,摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息,建立安全管理基本信息档案,并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级,列出重点监管企业名单。
(三)全面实施阶段(20xx年x月底前)。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查,对排查出的隐患能当场整改的,责令生产经营单位当场进行整改,对不能当场进行整改的要责令限期整改,对需上级部门查处的及时上报,对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时,在限期整改过程中,要制定相应安全防范措施,确保整改期间安全生产。从第三季度开始,根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
(四)总结完善阶段(20xx年x月底前)。各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料,上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”,查漏补缺,进行进一步完善,确保安全生产网格化管理工作常态化,长效管理机制得到有效落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性,将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措,切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导,街道办事处成立由办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组,负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站),负责具体的组织实施工作。各村(社区)也要成立相应的工作机构,切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
(二)落实责任,强化考核。按照《xx街道安全生产网格化管理办法》职责分工,把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格,落实到每一个责任人,落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核,严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核,并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的,严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
(三)注重宣传,营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规,营造安全生产氛围的重要载体,充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式,结合安全生产各阶段的重点工作,开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念,宣传做好安全生产工作的重要意义,宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性,宣传安全生产的常识,为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
(四)认真总结,不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措,在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验,借鉴好的做法。同时,各村(社区)要建立健格化管理信息报送工作,对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题,及时形成资料上报街道领导小组办公室。
村网格化管理实施的方案篇20
在今年的全国烟草工作会上,国家烟草专卖局凌成兴局长指出,行业“三个持续下滑、两个居高不下”的严峻形势没有根本扭转。足见国家烟草专卖局党组已清醒意识到行业所面临的“经济大考”已经揭开,“审题答卷”刻不容缓。全行业对当前中国烟草发展变化规律的认识更加深刻,也必将对烟草发展宏观政策的选择、烟草企业的转型升级产生方向性、决定性等问题产生重大影响。在这个前提下,烟草商业企业网格化管理孕育而出。网格化管理模式的运用,打破了传统部门和区划空间的界限,在网格化管理工作中实现反应灵敏、协作有力、处理精准、管理高效、服务到位的工作效果。本文结合九江烟草实际,围绕如何更高更快更实开展市场网格化管理工作进行思考和探索。
一、市场网格化管理的提出背景
实施烟草专卖制度以来特别是新世纪以来,烟草行业积极探索以中式卷烟为发展方向的自主创新道路,有力支撑了烟草行业持续健康发展,科技创新、结构调整成为烟草行业“三大辉煌”的重要组成部分。而由于整体经济环境的影响,烟草行业面临着严峻的市场环境和自身发展压力。
一是市场环境发生新变化。经济下行和结构转型的双重压力,倒逼行业发展方式的转变,烟草行业面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求“拐点”逼近的四大难题,随着控烟履约工作的推进,政府新政策和社会对烟草的行业的诸多限制,迫切需求行业从创新管理模式的角度上解决当前存在的问题,实现跨越式发展。
二是卷烟营销面临新挑战。从过去追求销量增长到现在稳规模、提结构、去库存、降成本,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,推动营销水平整体跃升。以九江烟草为例,前几年卷烟销售结构提升较快,但在总量相对稳定的状态下,与全国平均水平还有差距,税利增幅超出预期,挤占了后期发展空间,“销量上欠账、结构上透支”等矛盾越来越明显,省产烟、“金圣”系列在高位基础上增长空间有限,干部队伍增长信心不足,大家有一种“谈增色变”的心态。
三是内部管理关注新问题。从烟草商业企业创立以来,一直延续着原有的部门和岗位设置,加上企业性质原因,造成企业内部部门结构多、分工不够细、工作内容杂、服务意识薄弱、监管模式传统、人力资源分配不均、人员素质不高等管理问题,没有及时随着外部环境的变化进行调整,造成管理模式上的落后。
面对外部环境挑战和自身发展压力,改革迫在眉睫。在这个背景下,江西省烟草专卖局(公司)党组审时度势,站在江西烟草改革发展的新高度,提出通过“市场网格化管理”等“五化”建设,集中力量切实解决基础管理薄弱的问题,打一场管理攻坚战,以“更高更快更实”为标准建设网格化管理,把人的活力、人的积极性真正调动起来。今年2月开始,九江市烟草专卖局(公司)作为市场网格化管理的试行单位,按照“分工专业化、职责清析化、操作流程化、质量标准化”的原则,对网格工作机构进行规划设计,设立27个网格工作站,建立起“一格三员”、“两网并举”、“四网合一”的网格工作格局。
二、推行市场网格化管理改革的目的及意义
网格化管理特有的信息化、动态化、精细化等特征不仅能适应烟草行业信息化管理的要求,更有利于市场监管方式的有效转变,有利于市场服务过程的规范化,有利于管理效率和效益的全面提高。因此,网格化管理对于烟草商业企业而言,具有非常重要的意义。
一是落实全面打硬仗的需要。今年,江西烟草提出全面“打硬仗”,实现“二三七”,推动江西烟草商业“三个位次前移”的年度工作目标。要实现这个目标,就必须有落实全面打硬仗的措施,这就要求各地市级工作的市场监管手段必须更有效,客户服务水准必须更到位,企业管理必须更有序,基础工作必须更扎实。
二是持续夯实网建基础的需要。新的发展形势和落实全面打硬仗的部署,对网建工作提出了更高要求,市场网格化管理作为新形势下巩固网建基础工作,发挥网建功能的有效载体,有利于借鉴军队改革和城市网格化管理方式及理念,构建集市场监管和客户服务于一体的市场管理服务模式,突出问题导向,突出快速响应,使网建工作更加具体扎实,为全面打硬仗提供坚强的网建基础保障。
三是聚焦市场一线的需要。实行市场网格化管理,专卖管理和营销服务工作可以围绕共同的区域,聚焦市场一线、聚焦营销指导、聚焦消费终端,直接面向零售客户、潜在客户和消费者,三员的职责更加清晰,稽查员眼睛盯住市场,负责案件查办、重点户监控、投诉处理等工作;市管员眼睛瞄准客户,负责持亮证经营、价格标签维护、法律法规宣传等工作;客户经理面向零售消费终端,负责品牌宣传培育、客企关系维护、业务盈利指导、品牌市场分析等工作。有利于三员在共同的区域内,强化协同配合,提高网格所有人员实现网格共同目标,主动履责作为的主观能动性。同时,通过同步开展的幸福家客户组织建设和客户赢利工程,调动客户参与协同管理市场的积极性,实现客企互动。
由此可见,开展市场网格化管理工作,就是要把此项工作与加快烟草管理的转型升级、推动基础管理攻坚结合起来,与整合各方资源、创新管理服务机制、维护行业健康稳定发展结合起来,通过这项工作,努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的网格管理服务机制。
三、建设市场网格化管理模式的有效路径
“网格”的概念最初应用于计算机科学,近年来“网格”在管理领域中的延伸应用产生了“网格化”管理思想。以九江市局(公司)为例,他们受中国人民解放军“军种主建、战区主战”的指挥体系和基层政府社区“网格化”管理模式的启发,以行政区划为基础,以区域市场为依托,构建推动了“岗位主建、网格主战”的“市场网格化”管理模式。明确了构建贴近市场、分工明确、专销协同、客企互动、功能齐全、目标一致、独立运行、主动作为的基层管理服务网格目标,确立了“全面过滤,发现问题”、“突出重点,解决问题”和“归纳总结,积累经验”的网格工作运行模式。
(一)织网建格,打牢改革基础。
一是划分管理网格,实现网状化覆盖。市场网格化管理的第一步是定格,一个网格就是一个独立作战单元,由县局(分公司)直接管理,市局职能部门和县局(分公司)分管领导及专业部门负责业务专业指导,实现独立运行。同时,在网格化管理实际运行过程中,通过发现问题、信息流转、人员调度、处理落实、跟踪反馈、总结提升的PDCA循环,不断提升网格的市场管控和营销服务能力,进而实现市场监管无死角,客户服务零距离。“市场网格化管理”减少了管理层级,实现了由“金字塔”型组织向矩阵型组织的转变,组织架构更为扁平化。扁平化的组织架构使工作模式更加灵活、机动,组织流程更加高效、顺畅。将原来抽象的宏观卷烟市场具体划为微观的单元网格,将任务、目标、责任由网格成员落实到更具操作性的网格上,破除了传统的部门制、平面化、静态式管理,形成了一体制、立体化、动态式的管理。各岗位人员贴近市场,以分工协同为纽带,每个岗位均为问题事件链条上的一个环节节点,协同解决由市场问题触发的工作事项,从而实现了工作机制的“更高更快更实”。
二是厘清岗位职能,组建多元化团队。战区不是简单的把部队拿过来就完了,而且要使这支部队经过整合之后,使它的效力发挥到最大,提升战斗力。较之过去各军、兵种单独指挥作战,转变为有各军、兵种组成的体系作战模式,以战区担负起组织战争的指挥责任。这与我们迫切需要整合营销员、稽查员、市管员的职能,提升他们的联合工作效率的要求十分类似,一个网格就类似一个战区,营销员、稽查员、市管员就类似战区内的各兵种。组建战队,推行“一格三员”、“两网并举”、“四网合一”的网格化管理工作思路。每150名左右卷烟零售客户配备1名营销员,为一个营销网格;每300名左右卷烟零售客户配备1名市管员(隶属稽查中队管理),为一个监管网格;每1-3名市管员设立1个稽查中队(含中队长共4名稽查员),为一个稽查网格;1名市管员对应1-3名营销员,管理、服务区域和卷烟零售户完全对应。每15名左右乡镇以上卷烟零售户成立1个“幸福家”客户组织,为一个客户微格;营销网格、监管网格、稽查网格、客户微格组合形成独立网格。同时,通过考核对网格运行进行监管,根据网格化管理相关规定和实际工作开展情况,完善“三员”岗位职责,优化网格工作流程,建立日常工作监督考核办法,明确网格化管理考核指标,对“三员”进行监督考核,确保工作运转规范、高效。
三是明确管理职责,开展团队化协作。网格主管和网格助理履行网格工作站的管理职能,同时履行市场经理或稽查中队长的专业职能。营销网格的主要职能是品牌宣传培育、客企关系维护、业务盈利指导和品牌市场分析;监管网格的主要职能是持亮证经营、价格标签维护和法律法规宣传;稽查网格的主要职能是涉烟案件查办、违法重点客户监控和举报投诉受理;客户微格由忠诚客户自发组织,通过规范引导客户行为,组织“幸福家”客户进行学习培训,提升守法经营意识,提升客户经营理念和经营管理水平。此外,市局成立法律援助小组、金融服务小组和采购服务小组为“幸福家”客户提供专业性的服务,在“幸福家”客户微格中努力营造出让自律成为习惯、让经营绽放幸福的良好氛围。营销网格、监管网格、稽查网格、客户微格既相对独立,又相互配合、协调互助,互为一体,实现“人在网中走,事在格中办”的新格局。
(二)发挥功能,深化协同作战。
一是目标协同管理。“市场网格化管理”将以前的“条线式”管理模式,调整为集约协同式管理模式,突出了网格“目标一致”的核心理念。市局(公司)依据各县局(分公司)在全市所占人口比重,综合分析历年目标实现情况,按照确定的年度目标任务,以份额方式,向各县局(分公司)下达年度目标任务。各县局(分公司)综合分析网格内客户历年的销售情况,向不同的网格分解预期的目标,形成目标导向。同时,立足着力建设专销零利益共同体,促进客企联系更加紧密,关系更加融洽,制定与市场网格化管理配套的考核办法,对网格工作质量和目标任务进行互控考核,确保专卖和营销的工作目标成为网格内所有人的共同目标,努力形成不同网格之间的“看板”机制和“赛马”氛围。
二是信息协同流转。信息互通是深入开展市场网格化管理的重要环节,开发一个集成式、共享性的网格化服务管理信息系统,对于及时了解营销服务和市场监管环境变化趋势、实现精准营销和精准打击提供科学依据和有效支撑意义重大。以九江市局(公司)为例,该局建立了“一线员工工作平台”,由网格营销员、市管员、稽查员在日常拜访和检查中对市场、品牌、客户等营销服务信息,以及无证户、案件举报、真烟非法流通、案件线索情报等市场监管信息进行收集,通过“一线员工工作平台”记录、留用、归档、记录和跟踪,实现了网格综合分析数据的实时更新,真正成为网格化服务管理的有效工具。
三是问题协同处理。专销结合和三员联动,以网格为主体,建立问题发现、分析、流转、处理、反馈和评估的长效机制。问题订单(客户)协同跟进,每日营销员按照“网格管理平台”提供的订单分析情况,对客户下次订货前的订单进行分析,找出问题订单(客户),并对其产生的原因进行初步判断,如客户库存大、资金周转困难、商圈发生变化、疑似乱渠道进货等,并通过“网格管理系统”提交问题订单(客户)至网格主管,网格主管根据问题产生的原因及问题性质将处理意见及任务分发至“三员”。“三员”接受任务后,按照网格主管分配的任务在客户下次订货前分别通过电话(网络)沟通指导客户订货、实地拜访盘查库存了解原因以及上门检查等方式跟进处理问题。市场监管问题协同处理,市管员(稽查员)对问题性质进行初步分析判断,将需要流转的问题通过“一线人员工作平台”流转至网格主管(网格助理),网格主管(网格助理)在收到流转问题的1个工作日内分析判断问题性质,通过“一线员工工作平台”分派专卖稽查员或市管员进行上门检查,问题处理结束后,稽查员或市管员将问题处理过程及处理结果反馈至网格主管(网格助理)及问题发现人员。
(三)整合资源,实现管理改善。
一是突出主动作为,由被动执行向主动管理转变。“市场网格化管理”明确服务监管区域、服务监管责任、服务监管内容、服务监管重点、拜访巡查方式频次和监督考核机制,改变了过去“条线式”粗放管理各岗位责任推诿的问题。明确网格主管是网格辖区营销服务和市场监管“责任田”的第一责任人,网格主管(助理)作为网格的直接管理者,是“网格工作链条”的控制者,网格资源由网格主管全权负责调配,强化专销的“协同配合”,带领协调网格“三员”开展客户服务、市场宣传、品牌培育、市场监管、案件侦办等工作。网格人员由过去被动式的接受工作变为主动制定工作计划并积极落实,形成将责任真正落实到岗、到人的理念。在统一目标的引领下,“三员”工作同责、利益同体、发展同向,销售向专卖要销量,专卖向销售要控制率,共同实现网格“亩产”的最大化,更好地适应了市场发展的需要。
二是突出熔炼队伍,由单一型员工向复合型人才转变。市场网格化管理强化了“全员营销、全员专卖”思想,强调了多岗位协同作战。网格中的每一个人,既要各负其责又协同配合,既要在业务上能独挡一面又要成为复合型人才,既要学习专卖知识更要钻研营销技巧,提升新形势下发现问题解决问题的能力。因此,围绕格化管理模式的调整,应全面梳理专卖管理员、客户经理、市管员等一线人员基本技能的应知应会,确保全体网格人员对专卖、营销等各项工作都做到“一口清”,建设一支“法律法规和工作要求等基本知识、辖区情况和客户情况等基本信息、真假烟识别和系统应用等基本技能”人人过关的专卖管理员队伍,建设一支“熟知行业法律法规、熟知营销基本知识、熟知辖区基本情况,说得清策略、看得到潜力、找得到问题、做得好工作”的客户经理队伍,实现团队的整体能力和个体效能的综合提升,锻炼和培养复合型人才,为企业发展增强后劲。
三是突出资源整合,由分散管理向精益管理转变。在人力资源整合上,网格岗位的重新设置和人力资源的重新配置,基层一线人员由分散趋向集中,市场一线得到更多的人员投入,使人力资源使用更为高效。在市场信息整合上,立足专卖、营销、配送三个维度,建立纵横联合、信息互通反馈机制。在横向上实现信息传递的实时、动态和准确,提升市场响应能力;在节点上立足专业部门提取、分析关键信息,进而在纵向上为营销决策、专卖管理、客户服务提供有针对性的参考。在管理资源整合上,强化县级局对网格的监管和指导责任,县级局履行监督、指导职责,做好组织协调、业务指导、数据统计、信息报送、综合调研等工作,负责处理协调两个以上网格的协作事务,负责网格营销、专卖两支队伍的专业培训与技能提升,形成与网格工作站运行相适应的科学、高效的组织管理机制。实现了由过去的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责转变,不仅提升了网格成员的素质和水平,也使市场管服触角延伸到点,有效地加强了市场监管和客户服务工作,保证了服务、监管无死角。
总之,作为地市级商业企业,要始终坚持把推进市场网格化管理工作作为改革发展的重心,做到精神不懈怠、步伐更坚定、斗志更旺盛,努力实现“市场管理终端化、资源整合最大化,诉求解决高效化、工作保障常态化”的市场管理与服务工作机制。
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