在退役军人工作上半年推进会上的讲话
同志们：这次会议，是机构改革以来，退役军人事务部门新组建之后，县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，×同志的工作报告，工作安排全面具体，体现了国家、省、市级的部署要求，贯彻了全县经济工作会议精神，思路清楚、任务明确、重点突出、措施得力，我完全赞同，请各地、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几个方面的意见：
一、深化思想认识、强化使命担当，切实开好局起好步
组建退役军人事务部，是以习近平同志为核心的党中央立足国防和军队现代化建设需要作出的重大决策部署，体现了对人民军队和退役军人的关心厚爱。退役军人工作一头连着军队、一头连着地方，是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工作，做好退役军人服务管理，是党中央交给我们的重大政治任务，也是保障退役军人合法权益，解除现役、退役军人后顾之忧，稳定军心民心的重要举措。，国家层面先后召开了中央退役军人事务工作领导小组第一次全体会议、退役军人事务厅(局)长座谈会、全国退役军人事务厅(局)长会议、全国部分退役士兵保险接续工作暨退役军人服务保障体系建设推进会等会议，明确了退役军人事务职能职责，重点任务、政策取向和工作标准。习近平总书记专门对退役军人服务体系建设作出重要批示，强调“各级党委和政府要高度重视建立退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。各地、各有关部门要站在新的历史起点上，深刻学习领会国家整体重塑、全新构建退役军人的政策制度体系，着力解决长期制约退役军人工作的深层次矛盾问题。
在退役军人事务部门未组建挂牌之前，我县按照上级统一部署，成立了全县退役军人服务管理工作领导小组、退役军人政策协调工作组和退役军人服务管理工作专班，做了大量的摸底调查、数据采集、矛盾问题排查和遗留问题化解等前期工作，全市退役军人服务管理工作现场会也在我县成功召开。经过近一年的工作实践和积累，我们基本摸清了底数、掌握了情况、熟悉了政策，工作逐步走向正轨。下一步，退役军人事务部门要从应急型、解困型、安抚型工作理念向综合保障、褒扬激励、精准协调转变，紧紧围绕构建科学规范、系统完备的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系等主责主线，改变“碎片化”“打补丁”的工作方式，抓住重点难点堵点，坚持凝聚各方力量，强化统筹协调，延长管理链条，拓展服务内容，务实有效推动工作、解决问题，不断满足退役军人对美好生活的新需求、新期待，促进社会和谐稳定。
在退役军人工作上半年推进会上的讲话
同志们：这次会议，是机构改革以来，退役军人事务部门新组建之后，旗政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，郑江同志的工作报告，工作安排全面具体，体现了国家、自治区、盟级的部署要求，贯彻了全旗经济工作会议精神，思路清楚、任务明确、重点突出、措施得力，我完全赞同，请各地、各有关部门认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调几个方面的意见：
一、深化思想认识、强化使命担当，切实开好局起好步
组建退役军人事务部，是以习近平同志为核心的党中央立足国防和军队现代化建设需要作出的重大决策部署，体现了对人民军队和退役军人的关心厚爱。退役军人工作一头连着军队、一头连着地方，是一项政治性、政策性、系统性、关联性都很强的工作，做好退役军人服务管理，是党中央交给我们的重大政治任务，也是保障退役军人合法权益，解除现役、退役军人后顾之忧，稳定军心民心的重要举措。2018年11月以来，国家层面先后召开了中央退役军人事务工作领导小组第一次全体会议、退役军人事务厅(局)长座谈会、全国退役军人事务厅(局)长会议、全国部分退役士兵保险接续工作暨退役军人服务保障体系建设推进会等会议，明确了退役军人事务职能职责，重点任务、政策取向和工作标准。2019年1月初，习近平总书记专门对退役军人服务体系建设作出重要批示，强调“各级党委和政府要高度重视建立退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。各地、各有关部门要站在新的历史起点上，深刻学习领会国家整体重塑、全新构建退役军人的政策制度体系，着力解决长期制约退役军人工作的深层次矛盾问题。
去年7月，在退役军人事务部门未组建挂牌之前，我旗按照上级统一部署，成立了全旗退役军人服务管理工作领导小组、退役军人政策协调工作组和退役军人服务管理工作专班，做了大量的摸底调查、数据采集、矛盾问题排查和遗留问题化解等前期工作，全盟退役军人服务管理工作现场会也在我旗成功召开。经过近一年的工作实践和积累，我们基本摸清了底数、掌握了情况、熟悉了政策，工作逐步走向正轨。下一步，退役军人事务部门要从应急型、解困型、安抚型工作理念向综合保障、褒扬激励、精准协调转变，紧紧围绕构建科学规范、系统完备的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系等主责主线，改变“碎片化”“打补丁”的工作方式，抓住重点难点堵点，坚持凝聚各方力量，强化统筹协调，延长管理链条，拓展服务内容，务实有效推动工作、解决问题，不断满足退役军人对美好生活的新需求、新期待，促进社会和谐稳定。
二、坚持政策指引、明晰职责定位，扎实做好退役军人管理服务
退役军人事务工作，政治性、敏感性、复杂性都很突出，在推动具体工作过程中必须遵循审慎、规范、稳妥和依法合规的原则。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是退役军人事务部门全面履行新职能的第一年，扎实做好各项工作非常关键。
(一)要注重服务保障和思想教育相互结合。退役军人是党和国家的宝贵财富，引领退役军人始终听党话、跟党走，培育弘扬退役军人正能量是各级政府应尽责任。要始终狠抓思想政治工作，切实加强党员教育管理和宣传舆论引导，确保退役军人离军不离党、退役不褪色。要保证每名退役军人党员都能就近纳入基层党组织，积极发挥党员先锋模范作用，自觉弘扬人民军队光荣传统和优良作风。要广泛开展“优秀退役军人”评选表彰和学习宣传活动，常态化推广先进典型，广泛宣传典型事迹，激励广大退役军人不忘初心、牢记使命。要推动构建退役军人优待诚信体系，合理确定享受待遇保障范围和标准，依法依规落实各项优待保障措施，不断增强退役军人的归属感。
(二)要把握转业安置和就业创业相协调。退役军人顺畅转业、及时就业是体现自身价值的关键基础。各地要坚持“谁主管、谁负责”，坚决落实属地责任，把退役军人作为重要人力资源使用好、作用发挥好，使退役军人各得其所、各尽其才。要拓宽安置渠道，提高安置工作精准度和质量。要强化就业扶持，加大技能培训力度，加强就业指导服务，鼓励自主创业就业。要加强特殊困难援助，对确有特殊困难和零就业的退役军人家庭，给予临时性、应急性帮扶援助。要按照中办、国办印发的《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，认真扎实做好部分退役士兵社会保险接续工作。由退役军人事务部门牵头，财政、人社、医保、税务等相关部门各司其职、密切配合，成立领导小组，建立工作机制，高效务实推进。国家已经明确，部分退役士兵社保接续单位缴费财政补助部分由中央、自治区、盟、旗县市四级承担，退役军人事务部门要按照上级要求，切实做好摸底排査、统计核实工作，对符合条件的退役士兵登记造册，认真核算基数，涉及财政承担的补缴资金，要保证及时到位，决不能因为资金保障不到位影响工作进度。同时，也要把符合条件的人员身份认定准、数量核实准，严防不符合条件的蒙混过关，决不能为套取资金弄虚作假。对不符合接续条件的要做好政策解读和思想教育工作，决不能因我们的工作作风和服务不到位等原因，激化政策落实矛盾，造成信访矛盾问题。
(三)要强化组织领导和工作运行相互统一。按照国家、自治区统一部署，遵照《退役军人服务中心(站)建设与工作规范》和“五有”要求，认真抓好旗县级退役军人事务服务中心和苏木乡镇、嘎查村服务站所建设，推动形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务网络。目前，旗级退役军人服务中心、9个苏木镇场退役军人服务站、6个社区退役军人服务站已取得批复，待挂牌。需要强调的是，退役军人服务中心、服务站等机构成立过程中，不能只挂牌、不配人，要同步开展硬件、软件、文化、制度建设，确保规范化建设、制度化运行，在真正意义上实现服务、管理、教育、保障工作端口下沉，确保专门机构、专职人员为退役军人提供专业化服务。要充分运用放管服改革的“最多跑一次”理念、思路、方法和“互联网+”这个大的融合载体，推动构建综合管理平台，不断提升退役军人工作信息化水平，不断提高服务管理的质量和效率。
(四)要推动关心关爱和严格管理相互促进。完善荣誉激励制度，建立拥军优属长效机制，增强优抚待遇的整体性、公平性、协调性是保障退役军人获得感、幸福感、安全感的重要内容。在推动退役军人事务具体工作时，既要讲政治，又要带感情、重方法。要开展好重要节日慰问联欢和重要节点褒扬纪念活动，充分体现党和政府的关心关怀。要用足用好现行各种社会救助政策，完善双拥工作机制，提高双拥工作水平。要做好抚恤优待工作，逐步提高优抚对象抚恤补助标准。要做好烈士纪念设施修缮保护，组织开展烈士纪念活动。
(五)要强化矛盾化解和服务保障相互支撑。今年是“退役军人矛盾问题攻坚化解年”，把握好维护权益和维护稳定的关系，探索建立退役军人约束管理和激励服务机制，认真解决长期得不到化解的信访积案问题是年内的一项主要工作。各苏木镇场和退役军人事务部门要围绕重点群体、重点问题、重点人员，做好开门接访、深入下访、全面排查等工作，找准问题、列实清单，建立台账、综合施策，认真做好矛盾问题化解工作，确保不发生规模性赴呼进京集体访、不发生极端事件、不发生影响恶劣的與论负面炒作。退役军人事务部门要围绕梳理的诉求，积极主动协调对接人社、医保、民政、卫健、工会、扶贫等部门，积极整合政策资源，分门别类务实解决。在落实政策时，要坚持依法依规、公平公正，符合政策的，坚决落实到位;政策落实不准的，及时纠错纠偏;不符合政策的必须坚持原则，做好政策解释解读工作，防止操作不当引发连锁反应;政策界定比较模糊、情况比较特殊的，要加强政策研究，寻求解决办法，把握原则底线，切实维护政策的严肃性。要坚守意识形态思想阵地，结合“扫黑除恶”专项行动，宣传引导退役军人自觉抵御极端思想渗透，严防煽动性、破坏性、蛊惑性言论和行为，对于不按照正常途径表达诉求和煽动串联、违法聚集、挑头闹事的行为要坚决制止和依法处置。
三、加强组织领导，强化执行效率，全力以赴推进各项工作落实
当前，退役军人工作的政策措施、重点任务都已经十分明确，关键是抓落实。从实际工作来看，抓工作，停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。具体工作当中，各苏木镇场和退役军人事务部门要把握以下三个方面，认认真真抓好工作执行效率和绩效管理，确保圆满完成全年目标任务。
(一)在强化政治建设上下功夫。要始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。各苏木镇场和退役军人事务部门要始终坚持党的全面领导的根本原则，认真履行党风廉政建设“一岗双责”领导责任，始终坚持以人民为中心的政治立场，始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，把退役军人工作做为事关中华民族伟大复兴的战略工程、事关改革发展稳定大局的基础工程、事关退役军人和其他优抚对象切身利益的民心工程抓好抓实。退役军人事务部门要按照2019年重点工作推进表，将工作目标化、具体化，明确完成时限，责任落实到人，切实做到说了就干、干就干成，狠抓重点任务落实，确保向旗委、政府和各族干部群众交一份满意的“成绩单”。
(二)在强化政策把握上下功夫。推动事业发展关键在人，核心在干部。工作谋划的水平高低、工作落实的质量效率，不仅需要积极的干事态度、强烈的责任担当，更需要履行职责的本领。面对机构改革、职能调整后推动工作的新部署、新要求，退役军人事务部门要以思想再解放笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论为契机，立足抓班子、带队伍、强机制、提能力等基础性工作，强化学习意识，加强政策研究、理论武装和思维创新，努力成为创造性贯彻落实具体工作的行家里手。学懂弄通政策是做好工作的前提，也是做好工作的保障，从我们的干部队伍看，不同程度的存在政策落实“看不准”、“抓不住”，“慢半拍”、“落不实”或者“推不动”的现象。为此，要下功夫在全盟退役军人事务工作系统，补好“思想认识”和“能力提升”课，全面对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表总书记考察内蒙古和这两年在全国“两会”内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，对标对表总书记重要指示批示特别是对内蒙古的重要指示批示精神，克服思维惯性、打破传统束缚、摆脱路径依赖，自觉从大局出发、从长远出发，与时俱进谋划工作、推动事业，切实提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、灵活运用政策、有效落实政策的能力。通过政策学习，知道哪些事能做，哪些事不能做;哪些事需要抓紧做，哪些事需要亟待纠正，做到知责明责、履责尽责。
(三)在强化协同协作上下功夫。随着经济社会不断发展进步，退役军人服务管理工作战线越来越长、任务越来越重、标准越来越高，各苏木镇场要强化政府主体责任，真正把做好退役军人工作纳入议事日程，主要负责同志要担负起第一责任，定期听取情况汇报、研究部署工作，在重要事项协调、重点任务落实上加强领导，靠前指挥，切实形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保做到领导重视到位、力量投入到位、资源保障到位、任务完成到位。退役军人事务部门要建立健全工作协调机制，密切军地之间、部门之间、地区之间统筹协同，坚持工作情况定期通报，重大问题及时会商，重点任务合力推进。各相关部门要根据职能职责，站在推动事业持续健康发展高度上，按照这次会议精神，増强大局观念、协同意识，主动对接、加强协调、密切配合、统筹推进，拿出具体可行的举措，积极推动退役军人工作各项任务有效落实。要在人员、资金、技术等方面给予重点关注，该配套的必须配套、该投入的必须投入、该倾斜的必须倾斜，切实加大对退役军人工作的综合支持力度，努力形成促进事业发展的强大合力。
同志们，退役军人工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、自治区和盟委、行署以及旗委、政府的决策部署要求，开拓进取，履职尽责，扎实工作，奋力书写发展改革新篇章，为建设富裕文明美丽幸福正蓝旗作出新贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
在退役军人工作上半年推进会上的讲话
同志们:今天我们在这里隆重召开全市退役军人事务重点工作推进提升会议,主要有四个方面的考虑:第一方面,就是传达贯彻落实近期退役军人事务部和省厅召开的会议精神的需要;第二方面,就是在前期调研的基础上,把大家请到市上来,聚在一起,深入交流一下调研成果,进一步听取大家工作的思路、想法,力求做到相互学习、深化认识、取长补短的需要;第三方面,也就是为了对前半年工作作个小结,分析会诊一下工作中存在的困难和问题,一起探讨、一起谋划,为推动提升后半年重点目标任务落实落地,取得更好的成绩,打个基础的需要。第四个方面,就是针对当前的疫情防控工作,进行再动员再安排再部署的需要。会前,市局党组就会议的筹备、召开的情况专题向市政府领导作了汇报并征得同意。刚才,我认真听了市局各班子成员的工作安排,各县区局局长的工作汇报,大家讲的都很好,我很受启发,倍受鼓舞。下面,我再提三点意见,供大家参考。
一、稳扎稳打、善作善成,前半年工作可團可点、亮点纷呈
对于前半年的工作,我想用五句话来概括:一是重点工作推进有序;
二是难点工作突破明显;三是热点工作保持平稳;四是日常工作不断规范;五是临时工作完成出色。具体表现在以下几个方面：
(一)着力强化政策落实,助推重点工作有序推进。前半年,市县领导普遍重视退役军人工作,在工作场所、经费和班子队伍建设方面给予大力支持,收到较好的效果。春节、“八一”走访慰问,“四大班子”全员参与,社会反响强烈;市县区集中时段、全员攻坚,全市如期完成社保接续目标任务;部分县区主要领导亲自参与、协调退役军人工作面临的困难问题,一批历史遗留问题得到有效化解。xx局荣获市信访维稳工作先进集体;xx协调推荐优秀退役军人党员进基层班子,担任“兵支书”占全县村支书和村主任的比例，分别达到19%、23%，受到省厅领导的高度肯定;xx采用敲锣打鼓、庄重热烈的方式，及时为立功受奖军人送喜报，营造崇军、爱军、据军浓厚氛围,得到军人军属普遍好评。
(二)着力强化组织协调,助推难点工作突破明显。今年以来,我们扎实开展“基层基础基本建设年”活动,按期推进基层服务保障体系“五有”规范化建设,前半年,市局领导带队深入县乡村开展专项督查指导多次,全市共成立服务保障机构xx个,已指导争创省级服务中心(站)示范点xx个、国家级示范点xx个,10月份全省示范性退役军人服务中心(站)将开展验收考核。xx多频次举办服务中心(站)负责人业务技能培训班,服务中心(站)规范化打造谋划早、起点高、档次好、质量优,值得全市观摩学习。
(三)着力强化作风建设,助推热点工作保持平稳。按照管行业必须管党建的工作思路,印发“思想政治工作年”活动方案,全市共摸排核实退役军人党员xx名,协助全数转接了组织关系;协调青岛xx名智力帮扶退役军人等“三自一失”退役军人党员,全部纳入党组织有效管理。市县协调相关部门对困难退役军人采取兜底、公益性岗位、技能培训等方式,解决实际困难xx个,投入帮扶援助各类资金xx万元。选拔推荐国家级爱国拥军模范个人x人、省级“最美退役军人”x人。xx/xx选送参加xx省首届退役军人创业创新大赛的2家企业成绩斐然,分别荣获全省二等奖、优胜奖。
(四)着力强化党建引领，助推日常工作不断规范。市局党组高度重视党建、党风廉政建设、意识形态及脱贫攻坚帮扶工作,按照“抓业务必须抓党建,管行业必须管行风”的工作要求,及时制定印发相关工作要点,签订了责任书和承诺书，细化了各项任务分工，领导带队先后3批次赴县区督查调研,市县区严格执行每周集体政治理论学习和业务学习、“三会一课”、谈心谈话等制度;定期分析研判党建、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚帮扶等工作;“三重一大”事项、请示报告事项落实到位,机构成立以来,全市系统未发生违法乱纪案件。
(五)着力强化自身建设，助推临时工作完成出色。印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决打赢疫情防控阻击战和做好脱贫攻坚有关工作的通知》、《关于进一步做好防汛减灾工作的紧急通知》,引导全市系统及退役军人有序参与疫情防控和防汛减灾行动,全市系统、广大退役军人闻令而动,顶风冒雨,深入一线,做了大量暖人心、解难题的工作,涌现出一批受省内外媒体广泛传播的典型事迹,展现了新时代退役军人风采,尤其是xx、xx走访慰问驰援武汉军人家庭;xx县抗战老兵上街疏导交通、清泥除垢的图片、视频广泛传播,社会高度关注、影响强烈。坚持高位推动,全市集中开展了“学习大讲堂·岗位大练兵”活动,有力提升了干部队伍素质、能力和工作水平,全市系统党员干部基本形成了思想同心、目标同向、行动同步，助力各项工作行稳致远。
同志们,前半年,大家是想了法、出了力,尽了责、流了汗;工作是有亮点、有特色、有经验,以上成绩的取得,得益于市委、市政府和省厅的坚强领导,得益于市县区有一支靠得住、拉得出、打得赢的给力班子,得益于全市系统广大干部职工不忘初心、攻坚克难、真抓实干。在此,我代表市局党组向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全市退役军人事务工作还存在一些差距和不足,可以用四句话来概括：思路不宽泛、机制不健全、职责不明晰、运行不规范。具体表现在以下几个方面：
一是服务观念不强,思路不宽泛。全市退役军人工作正处于莫基启新阶段,有些工作刚刚起步,基础比较薄弱,虽然市县退役军人事务局新组建后,各项工作的决心、力度都很大,但各项制度体系还未建立健全,部分服务中心(站)“空壳化",保障体系“五有”规范化建设推进迟缓;部分工作人员存在本领恐慌,对有关政策的熟悉、理解、把握上有差距,特别是对涉军信访对象思想疏导存在畏难情绪,有时仅仅依靠政策、文件、程序去办理,处理手段、方法、思路不够开阔;对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业,缺少对市场形势的研判和分析，对就业渠道没有拓展、拓宽;对双拥优抚工作仅仅是走访慰问,发放优待金,履行法定职责,缺少创新意识,自选动作太少，对外影响力不够等等。
二是上下衔接不畅,机制不健全。作为才组建运行一年多的部门,人和事都还在磨合阶段,对上衔接不畅,对下沟通不顺,县区也勉为其难。听好多同志反映,省厅有时要材料,同一份材料这个处室要完,那个处室要,上午发传真,下午要结果,相互信息不畅通,衔接沟通困难重重。同时,我们向县区同志要材料也很费周折,拖来拖去,推来推去,未形成上下一条心、拧成一股绳、共下一盘棋的系统意识。
三是部门合力不聚，职责不明晰。各地、各部门普遍把退役军人事务局当成“第二信访局”,对退役军人工作重视程度不高,保障力度不强,工作开展不平衡,加之今年是脱贫攻坚决战决胜之年,又遇新冠疫情、暴洪灾害叠加的不利影响,市县领导普遍把资金、政策、精力放在脱贫验收考核、脱贫成效普查、疫情防控和防灾减灾上,导致领导小组作用发挥不够、沟通衔接不够,相关部门推诿扯皮,工作未形成有效合力,退役军人事务局往往呈现“单打独斗”局面,人少事多,各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题,都推到退役军人事务局,不仅协调起来难度大,而且容易升级发酵。
四是外宣意识不浓，运行不规范。众所周知，宣传工作是内聚人心、外塑形象的重要手段,是我党夺取革命、建设、改革和胜利的优良传统和政治优势。作为新组建的部门,要让外界知道你在想什么、干什么,必须要通过对外宣传推介,才能达到效果。但从目前我们掌握的情况来看,部分县区的外宣制度仍不够完善,或比较粗糙,或操作性不强,或执行不力,个别县区仍存在把宣传制度写在纸上、挂在墙上、讲在口上,没有落实在行动上的问题。比如:个别县微信公众平台的作用发挥的不够,发的一些微信质量不高,影响面不大,效果不好。市局在这方面已率先垂范,一方面创办了“学习大讲堂·岗位大练兵”平台,建立了专门的激励宣传制度,鼓励动员引导干部职工自身素质强起来;另一方面抽调各科室人员组建外宣微信编撰专班,强力推进对外宣传工作,这点请大家一定高度重视起来,回去以后积极谋划、主动作为,一定要主动发声,讲好退役军人的故事。
同志们,以上这些问题,既有主观因素,也有客观原因,但我认为是重视程度不够、主动作为不够、落实动力不够。因此,我们务必引起高度重视,始终坚持问题导向,以积极的态度、有力的措施,认真加以解决。
二、守正创新、凝心聚力,后几个月目标高位推动、合力推进
把握大势才能明辨方向,顺势而为才能赢得主动。这些天我一直在思考，退役军人部门成立的初衷是什么,我们到底要干什么,如何有效地推进工作,才能真正做到“让退役军人成为受社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”。通过调研和听取了大家的汇报,又分析了退役军人事务工作存在的短板弱项,结合近期召开的全国退役军人系统学习推广新时代“枫桥经验”现场推进视频会议、全省示范型退役军人服务中心(站)现场观摩培训会议、全省褒扬纪念培训会议和市委市政府目标责任考核要求,今后一段时期全市系统的总体工作思路是:围绕满腔热忱为退役军人服务这“一条主线”;狠抓思想政治工作年、基层基础基本建设年和学习大讲堂·岗位大练兵“三项活动”;推进健全机构向全面发挥作用、单一履职向形成合力、学习宣传政策向推动落实政策、被动管理向主动服务、管好稳住退役军人向激励退役军人争作贡献“五大转变”;实现思想教育、服务保障、安置就业、拥军优属、权益维护、英烈褒扬、能力素质“七个突破”的"1357"工作思路。围绕这一思路,今年后几个月要重点抓好以下工作：
一是在政治引领上实现突破,增强退役军人的使命感。这方面我想讲两层意思。一层意思是系统内;一层意思是系统外。就系统内来说,组织决定让我在这一重要岗位继续为退役军人服务,这是一份沉甸甸的责任,我一定不辱使命,团结带领一班人进一步提高政治站位、落实党建目标、强化廉政建设,认真按照这次会议确定的工作思路,履行好各项工作,体现职责担当、展示职责风果。就系统外来讲,就是要扎实开展“思想政治工作年活动,按照活动方案和任务分解表,指准时间节点、逐项逐条推进工作,结合常态化联系退役军人制度、“最美退役军人”选树推荐,及时发掘县区退役军人事务部门典型做法,学习青岛智力帮扶经验,加大宣传力度,提升退役军人工作的影响力和知名度。
二是在保障基础上实现突破,增强退役军人的归属感。要认真扎实开展好“基层基础基本建设年”活动,按照“五有”要求和“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺项、作用不缺位”的标准,打造“枫桥式退役军人服务站”,力争把服务中心(站),建成提供服务、搞好保障的“桥头堡”,化解矛盾、解决问题的“稳定器”，联系优抚对象、凝聚人心的“吸铁石”。这项工作,市局党组已研究了好多次,班子成员也逐县进行了督促指导,总的来看,各县区都取得了一定的成效，部分县区打造了一些示范点,但按省厅的要求,规模不是很大,质量不是很优,档次不是很高。最近,省退役军人领导小组办公室下发了督查通报,市委分管领导也作出了批示,提出了整改要求,因此,这是今年的重点工作,我想结合实地调研情况,在近期要以领导小组办公室的名义,向各县区党委政府下发督办通知，引起党政领导的高度重视。同时,近期市局将组织召开一次服务保障体系建设现场观摩推进会,以先进促后进,下大力气把这项工作抓紧抓好，抓出成效，达到部省的标准要求,迎接省厅的验收。
三是在安置就业上实现突破,增强退役军人的获得感。今年符合政府安排工作条件退役士兵共xx人,档案已移交市局,军转干部档案也将在近期审核,请认真谋划,科学编制、严格落实年度接收安置计划,对需要市上安置的我想今年推行提前座谈、公开选岗、“阳光安置”、“直通车式安置"办法,确保高质量完成退役军人安置任务。对退役军人就业创业工作,要围绕落实“六稳”“六保”任务,多层次举办退役军人就业招聘活动,一方面,要培训支持,继续依托省级培训联盟成员单位教育资源,督促开展“订单式”退役军人就业技能培训,力争实现培训即上岗。同时要协调组织部门开展支持退役军人在基层一线担任“兵支书”“党建指导员”制度。另一方面,要充分利用退役军人县区就创孵化园和创业导师团队,协调对政府投资的创业孵化基地,安排一定比例场地,免费向退役军人就创提供服务;协调税务部门严格落实税收优惠政策。今年我们选树推荐了x家企业,参加省级创业大赛,均取得较好成绩,对我们来说十分不易,大家要做好宣传推介,引导退役军人在投身“双创”实践中大显身手、施展才华。
四是在保障水平上实现突破，增强退役军人的幸福感。要以挖掘选树全国双拥模范、省级“最美退役军人”等活动为契机,进一步强化军地协调,提高服务保障水平,要提前谋划“春节”双拥系列活动,在完成既定部队及部分退役军人走访慰间的同时,积极动员社会各界,开展以“召开一次军地座谈会、走访次军营、送一次温暖、讲一堂红色党课、宣传一次双拥工作、举办一场双拥晚会”为主题的系列敬军爱军拥军厚军活动。要结合常态化联系退役军人制度,俯下身子、放下架子,做到联系退役军人走访慰问全覆盖,进一步做实做细抚恤优待工作,尽心竭力为优抚对象排忧解难,维护他们的合法权益,使广大退役军人和优抚对象切实感受到党和政府的关怀,体会到社会尊崇。
五是在维护权益上实现突破,增强退役军人的安全感。结合退役军人常态化联系和退役军人矛盾问题攻坚化解活动,大力推行“12345”退役军人信访工作法,即一个主题(稳定)、两个时间(常规时间、重点时间)、三类涉军群体(常规群体、确有矛盾群体、缠访闹访群体)、四级联动(市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站)联动)、五方会诊(村委、公安、信访、政法委、退役军人部门收集、分享、流转信访信息,及时会诊研判),切实强化源头治理,对信访重点人员、重点事项,逐人建立档案,精准梳理和关切退役军人群体利益诉求。要学习运用新时代“枫桥经验”,主动参与市县区组织的法制宣传,加大涉军信访普法教育力度,努力把信访问题化解在早、化解在小、化解在基层。
对重大信访事件要及时汇报和严格落实提级办理制度,努力解决一批疑难复杂信访问题。市县区要加强专题调研剖析,对重点信访问题,及时提出工作建议，不断遏增量、减存量、防变量,防止退役军人规模性上访、聚集上访,确保社会稳定。
六是在褒扬导向上实现突破,增强退役军人的荣誉感。按照全省褒扬纪念培训会议精神及部署,充分利用重要纪念日开展广泛宣传,在全社会营造致敬英烈、缅怀英烈的浓厚氛围。市局将结合省厅“最美退役军人”选树,适时在全市组织开展一次“最美退役军人”、“最美拥军模范”、“最美军嫂推荐评选表彰活动,引领全市广大退役军人退役不褪色,建功新时代。要抓好十四五的编制规划工作，各县区要对本辖区的烈士陵园、军人公墓、优抚医院、光荣院(荣誉军人修养院),进行梳理和排摸,摸清底数,汇报政府,做好项目的争取工作。今后还要适时开展先进典型事迹巡回宣讲活动和以“寻访老兵足迹，讲好英雄故事,传承红色精神”为主题的宣传教育活动，动员社会各界以绘画、书法、摄影、文学创作等形式,通过新媒体平台广泛传播,讲好英雄故事,传播英烈精神.
七是在管理机制上实现突破,增强退役军人的责任感。说到管理,就要谈有利的政策和干部的能力素质问题。首先,说有利的政策。近期,市局按照《关于加强新时代退役军人工作的若干措施》精神将起草我市的贯彻落实意见,我相信这个文件的出台,将起个“上方宝剑”的作用,为大家分忧解愁。再说干部队伍的问题。我们干部队伍的素质、能力、作风如何,直接关系到退役军人对我们工作的认可度和满意度,其对化解矛盾、构建和谐的党政军民关系有着重要的影响。我想,后几个月要结合市局开展的“学习大讲堂·岗位大练兵”活动,下大力气抓好和强化全市系统思想政治、能力素质、党风廉政、作风建设和意识形态工作,在全系统掀起一个“全员大轮训、学习大研讨、岗位大练兵、技能大比武”活动的高潮,在适时举办“学习大讲堂岗位大练兵”知识竞赛，推出全市20名岗位能手和标兵。通过这一活动,督促我们的干部职工,在学中干,干中学,切实提高政策理论水平、业务知识水平和工作能力,着力打造一支政治立场坚定,工作作风优良,业务能力突出、清正廉洁高效的退役军人服务保障队伍。
三、行稳致远、固本强基,全面从严治党双管齐下、贯穿始终
认真贯彻落实党的十九大报告提出的坚定不移全面从严治党要求,加强党的全面领导,全力推进全市系统党风廉政建设,打造一支主动作为想干事、积极作为干正事、大胆作为敢干事、科学作为善干事、创新作为干成事的“五干”干部队伍。
一是常打思想“免疫针”,旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以党的政治建设统领工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢牢掌握意识形态工作主导权,以党的政治建设统领退役军人事务工作,做到同心同德,全心全意为人民谋福祉,为全市经济社会平稳有序发展作贡献。
二是强化监督“紧箍咒”,全面压实从严治党主体责任。进一步学习贯彻《党章》,健全完善党建工作制度,严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,压实党建工作责任,抓早抓小,防微杜渐。要突出重点岗位、重点环节,集中整治“庸、懒、散、慢、拖、绕”等不作为、乱作为的突出问题,使各级干部做到知敬畏、存戒惧、守底线,为履职尽责提供坚强保障。
三是筑牢精神“防火墙”,锲而不舍抓好系统作风建设。以作风建设永远在路上的执着,自觉遵守中央八项规定精神及其《实施细则》,狠剃“四风”特别是反对形式主义、官僚主义。
大家一定要教育系统广大干部职工,全面、辩证、动态地看待退役军人工作,增强信心,坚定决心,按照高素质专业化要求,履职尽责、忠诚担当,不断提高自身素质,全力完成既定任务,推动全年退役军人工作目标责任考核取得更好的成绩。这里,我再强调一下疫情和汛期期间的工作。当前疫情还没有解除,汛期又接踵而至,大家不能掉以轻心,要严格按照省市部署安排,一方面加强系统内部防控,确保自身不出问题;另一方面,要组织系统职工及广大退役军人,积极参加疫情防控和抢险救灾工作,树立部门良好形象
同志们,做好后几个月乃至今后一段时期全市退役军人事务工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府和省厅的坚强领导下，认真落实局党组“1357"工作思路,不忘初心、满怀信心、坚定决心,以更高的标准、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，不断把全市退役军人事务工作推向前进，为维护全市经济社会和谐稳定,建设幸福美好新xx作出新的更大的贡献。
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