巡视整改组织生活发言

　　巡视整改组织生活发言

　　为进一步整改落实中央第四巡视组、省委第六巡视组对我省、州、县巡视反馈问题，本人深刻全面对照中央第四巡视组、省委第六巡视组巡视反馈意见和专题报告、专项检查报告进行深刻反思,切实对照检查，认真整改落实。

　　一、存在的突出问题

　　根据县委要求部署，经过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话和自我深入查找，本人主要存在以下问题。

　　(一)中央第四巡视组巡视贵州省反馈的10个方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。主要是对其精神实质、丰富内涵和重大现实意义把握不透、领会不深。比如在系统学习和深入研究方面只停留在对原文的理解，没有从历史的高度、现实的维度、国际的宽度深入学习研究，学习流于形式，导致对其精神实质、丰富内涵、现实意义等只知其然、不知其所以然，比如在教学活动中对一些重大现实问题，不能运用其理论、思想进行有力回答，造成教学效果打折扣。

　　2、脱贫攻坚方面存在的问题和不足。主要是对习近平扶贫思想的深刻把握不透。习近平扶贫思想的核心就是“以人民为中心”，这是基本立场;习近平扶贫思想的基本观点是坚持实践的观点，就是要调查研究，走好群众路线;习近平扶贫思想的基本方法是坚持实事求是，以实事求是的精神和态度抓好脱贫攻坚工作，用实事求是作为我们的根本工作方法、领导方法，坚决反对官僚主义和形式主义。由于深入学习不够，思想认识提不高，导致在脱贫攻坚工作中，思想常常产生懈怠心理，主体责任意识不强，进而出现“走马观花”、敷衍了事的形式主义表现。比如在进村入户的帮扶过程中，走走看看问问了解基本情况多，切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少，

　　3、政府债务风险管控方面存在的问题和不足。主要是政治站位不够、责任意识不强。虽为校务委员会成员，但总认为自己既非学校主要领导，又非分管财务、后勤领导，像党校债务风险管控方面的问题是主要领导的事，与自己无多大关系，“事不关己，高高挂起”。比如在校务委员会上，关于党校债务风险管控方面的思考不多，发表的意见和建议较少。

　　4、生态环保方面。主要是生态认识不够到位，环保意识有待进一步提高。生态环境保护是党的十九大提出的一项重大发展战略，必须提高思想认识，强化责任意识。身为党校人，在贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念的行动上积极性、主动性不够，主要表现在学习、培训教学、宣讲活动中，没有把生态环保内容很好贯穿其中，结合实际不够，只是泛泛而谈，接地气不够，政策宣传不够到位。

　　5、意识形态工作方面存在的问题和不足。主要是对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识有待进一步提高。党校是党在意识形态领域的前沿阵地，必须高扬马克思主义在意识形态领域的主导地位，牢牢守住党在意识形态领域的领导权、话语权，坚决同一切违背马克思主义的错误言论、错误思潮作斗争。身为党校人，在面对沉渣泛起的历史虚无主义和西方自由主义价值观等的渗透没有形成有力的反击武器，只是停留于空喊口号而无具体实招。比如在撰写理论文章上，层次不高，质量不精，说服力不够;在教学上，深入研究不透，对错误言论的揭露、抵制杀伤力不够强大。

　　6、宗教领域工作方面存在的问题和不足。主要是对宗教迷信活动的危害性认识不足。当前，在一些干部当中，迷信风水、占卜等现象不同程度存在，迷惑了部分干部的思想，这是同马克思辩证唯物主义无神论观点是格格不入的，扰乱了思想、迷惑了人心，不同程度削弱了党的凝聚力、战斗力，这对党的事业是极其有害的。新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》明确规定：党员不得参与任何形式的宗教组织活动。由于自己对马克思辩证唯物主义认识论学习不够深入，对党规党纪的把握不够扎实，导致思想认识出现偏差。比如自己虽然未参与任何宗教活动，也不搞封建迷信活动，但在抵制比如风水、预测等舆论时立场不够坚定、态度不够坚决，甚至于有时不自觉地参与谈论，忘记了自己共产党员的身份，必须加以整改。

　　7、党的组织建设和选人用人方面存在的问题和不足。主要是政治站位不高，责任意识不强。虽为校委会委员，但总认为自己不是主要领导，不过是一“配盘”角色，何必自寻烦恼，多一事不如少一事。主要表现在对学校党的组织建设很少关心、思考不多，导致提不出合理化的意见和建议;在用人选人问题上，认为这是组织部门和单位主要领导的事，与自己无关，又何必多费口舌、画蛇添足、多此一举。这些都是党性不强、思想认识不到位、政治站位不高和责任意识不强的表现，必须加以整改。

　　8、党风廉政建设方面存在的问题和不足。主要是严格执行廉洁自律准则有偏差。一是思想认识不够，表现在对这方面的学习欠缺，认为只要自己不违反廉政要求、做到遵规守纪就行了，其它的与自己无关。二是抓作风建设用力不够、要求不严。三是工作纪律坚持得不够到位，时有请假，模范带头作用发挥有待进一步提高。四是在对口帮扶工作中，没有做到想方设法、全心全意，存在应付思想。

　　9、巡视巡察方面存在的问题和不足。主要是大局意识不强。对中央、省委巡视巡察出来的问题清单，总认为这是面上的事，是大领导考虑的事，与个人无多大关系，这是大局意识不强的表现，是极其有害的。党的政治建设、经济建设、作风建设等事关每一位党员干部，如果人人都袖手旁观，存在的问题就必然得不到有效解决。

　　(二)省委第六巡视组巡视XX县反馈的7个方面

　　1.党的领导方面存在的问题和不足。

　　一是学习贯彻党的十九大精神不够深入。具体表现学深、悟透、做实上有距离。例如：在学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫思想方面，只能做到照本宣科，理论与实际结合不够密切，导致在培训教学、外出宣讲活动中感染力不够、说服力不强。这些都是学习不深入、基层调研不深入的具体表现。

　　二是脱贫攻坚统揽经济社会发展全局效果不明显。具体表现为：面对脱贫攻坚任务形成合力不够，例如对于个人的帮扶包保对象，在针对创新思路、产业发展、提高家庭收入等方面，虽有一些想法，但没有主动与乡镇汇报，共同探讨，提出有价值的意见和建议。工作中习惯于被动接受任务，按部就班，开拓创新意识不强，比如：在脱贫攻坚工作中，虽坚持每月一次的入户回访，与贫困户建立了一定的感情，但对于贫困户面临的具体问题，实质性帮助解决的不多。

　　三是党规党纪意识不强，政治纪律和政治规矩贯彻不够到位。主要表现在贯彻上级决策部署方面：在执行上级少数决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，总觉得自己只要在政治纪律和政治规矩上不踩红线，与党中央保持步调一致就行了，对思想上行动上组织上与党中央保持高度一致的思想认识还不够到位，形式主义时有表现。

　　2.党的建设方面存在的问题和不足

　　主要是组织生活不严肃、走形式。具体表现为：开展批评与自我批评不够较真，存在怕得罪人现象。例如，在批评他人时避重就轻，不敢大胆地直面实质性问题，说一些不痛不痒的话。

　　3.全面从严治党方面存在的问题和不足

　　主要是全面从严治党贯彻不到位。主要表现为：一是作为支部纪检委员，在协助支部书记抓党建工作方面做的还不到位。二是监督职责没有很好履行。比如对支部阵地建设、制度建设、队伍建设、“三会一课”制度的坚持不能够发挥主动性，责任意思不强，存在多一事不如少一事的落后思想。

　　4.落实意识形态工作责任制方面存在的问题和不足

　　一是对意识形态工作不重视。具体表现为：2017年，没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

　　二是对意识形态理论方面的研究不够。目前还没有形成一篇意识形态领域方面的研究性文章。

　　5.落实中央八项规定和省委十项规定精神，纠正“四风”方面存在的问题和不足

　　主要是纠正“四风”方面力度不够。随着自己认识的不断提高，但深感自己在反对“四风”方面还有一定差距，通过领导指、群众提、自己抠，感到在形式主义、官僚主义方面还存在一些问题。一是在形式主义方面存在重经验轻创新，长期以来受个人性格特点的影响，再加上知识、阅历、视野等还不足，对新时代思想转化为工作实践还正在积极消化实施之中，导致自己在工作中，虽然有创新工作的想法，但缺乏创新工作的思路和具体办法，有时靠经验、靠传统办事，大胆试、大胆闯的劲头不足。二是在官僚主义方面存在服务意识欠缺，传帮带发挥不够好，布置任务较多，跟踪帮助较少。对年轻同志关心不够、了解不够，导致不能有效激发他们的工作热情

　　6.选人用人和干部队伍建设方面存在的问题和不足

　　在干部队伍建设方面，对年轻同志的培养和关心力度不够，习惯安排任务、发号施令，在工作压力和生活困难方面考虑不多，缺少相应的人文关怀。比如在安排外出宣讲工作时，没有考虑到有的年轻同志孩子尚小，存在外出不方便困难，导致职工心理受委屈。

　　7.脱贫攻坚方面存在的问题和不足

　　脱贫攻坚工作存在思考不多，方法简单，按部就班现象。比如，在坚持每月一次的进村入户走访活动中，调查研究不够深入，流于形式较多，切实帮助解决实际问题较少，满足于完成填写工作台账，对外出打工人员，联系不够紧密，导致基本情况变化不能及时掌握。

　　(三)需要说明的情况和问题

　　零报告。

　　二、巡视整改专题民主生活会存在问题根源剖析

　　产生以上问题的原因是多方面的，既有客观上的原因，但最主要的还是自己主观上的原因，主要有四点：

　　一是主观世界的自我改造有所放松，学习劲头不足。平常忙于繁杂的具体事务，自觉不自觉地放松了政治理论学习，即使学习，也只是学习重点的东西，没有全面系统地对有关方针政策进行深入的研究，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究学习未能彻底学懂、弄通、做实。自以为凭已有社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，对新时代学习新理论、新知识的强烈愿望和劲头还不是很足。慢慢地放松了对自我理想信念的改造，世界观、人生观、价值观出现了偏差，导致工作满足于现状，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。

　　二是为民服务的宗旨意识有所减弱。随着世情国情和个人年纪的变化，想问题办事情考虑上级要求的多了，想群众的少了，做决策、处理群众问题凭经验、靠感觉，没有站在群众立场上去思考解决问题。究其根源，就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，在思想深处没有解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。

　　三是遵规守纪的律己标准有所降低。虽然在大是大非原则问题上自己能够很好把握，但在一些细节小事上还存在不够严格的思想倾向，碍于情面对社会上一些不良习气抵制的不坚决，对一些自由散漫甚至错误的思想也没有严肃批评，听之任之;总认为八小时之外宽松活泼一下是应该的，对制度约束学习贯彻不到位，对群众和社会无形的监督认识不深刻;缺少自我警醒，个人主义、主观主义有所抬头，自我约束、自律意识有所减弱。

　　四是担当有为的进取精神有所放缓。作为党员干部，善于用新视角观察形势，用新思路推动工作，用新办法解决问题，是讲党性、重品行、作表率的本质要求。由于自己长期从事科研教学工作，总认为自己业务熟悉，“吃老本”就够了，别人的意见听不进去，工作中习惯于老办法，导致进取精神有所不足，思维不开拓，视野不开阔，造成工作方法简单，不能适应新常态、新形势、新发展的需要。政治敏锐性、自我革新的自觉性有所减弱，攻坚克难、勇于探索、干事创业的激情有所下降。

　　三、巡视整改专题民主生活会整改落实措施

　　下一步，我将结合自身思想和工作实际，不忘初心，牢记使命，低调务实，埋头苦干，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。具体从以下方面抓好整改：

　　一是强化政治理论学习，增强学习本领，提升新时代个人党性修养，做到到知行合一。牢固树立终身学习的理念，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行集体学习和“三会一课”等制度，每年度上二次党课。积极参加集中学习、专题交流，做到学原著、学精髓、学品格，进一步强化“四种意识”，坚定“四个自信”。每季度读一本好书，撰写一篇读书笔记，利用周末和晚上学习，努力提高综合素质和个人修养，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。

　　二是增强政治领导本领，做对党忠诚的模范生。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把准政治方向，站稳政治立场，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。确保中央大政方针和上级决策部署落地生根、开花结果。

　　三是增强改革创新本领，做锐意进取的开拓者。把握好政治方向，谋定而后动，确保改革创新方向不变，步调不乱。敢于自我革命，深入基层，最大限度调动群众积极性、创造性。

　　四是增强科学发展的本领，做实干兴校的“排头兵”。牢牢把握科研兴校、教学立校的根本方向，以身作则，身先士卒，不急功近利，扎扎实实抓好党校教学科研工作，力争开创好的业绩。

　　五是增强依法执政本领，做遵纪守法的笃行者。严守党的政治纪律和政治规矩，管好队伍、带好队伍。增强法治、制度、规则意识，自觉用法治思维想问题、办事情。

　　六是增强群众工作本领，做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨，提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀，以焦裕禄等先进模范人物为榜样，任何时候都不搞特权、不以权谋私，始终将群众的利益放在心头，永葆共产党员纯洁性和先进性。严格按照党的组织原则和政策办事，做到公开透明、公正公平、实事求是。当好新时期的“店小二”，放低身段、主动服务，把以人民为中心的发展思想体现在服务学员、服务学校的各个环节。进一步增强大局意识，以身作则，充分发挥好“传帮带”作用，努力把党校科研工作推向新的高度。

　　七增强落实工作的本领，做勇挑重担的排头兵。树立责任意识、担当意识，抓好各项工作的全面落实，以时不待我、只争朝夕的精神状态投入到工作中，抓出成效、开创业绩。

　　八是增强驾驭风险的本领，做破浪前行的“领头雁”。时刻保持政治敏锐性，及时掌握苗头倾向问题，健全风险防控机制，保证发展的航船风雨无阻、破浪前行。

　　九是严守廉洁自律规定，做新时代廉洁标兵。强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持挺纪在前，在大是大非面前旗帜鲜明、站稳立场，做政治上的明白人。牢固树立团结意识，坚决贯彻执行民主集中制，坚持大事讲原则、小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍。按照《准则》《条例》要求，弛而不息改进作风，发挥党员干部的表率作用。坚持自我净化，注重培养健康向上的生活情趣，保持艰苦朴素、奋发有为的精神状态，永葆共产党人严以律已、廉洁自律、勤政为民的政治本色，在实现中国梦的伟大征程中展现新时代共产党员新形象。

　　巡视整改组织生活发言

　　根据X纪委、X委组织部《关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》，市委常委会紧扣专题民主生活会主题，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，班子成员重点围绕10个方面的问题，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定了整改措施。通过查摆剖析和对照检查，开展批评和自我批评，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识。现将对照检查情况报告如下：

　　一、会前学习研讨情况

　　市委常委会通过中心组集中学、研讨学与印发学习资料自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重温党的十九精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。重点学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神，学习了习近平总书记关于对XXX“传承红色基因”的重要要求，学习了赵乐际同志关于巡视工作的讲话精神，学习了中央巡视工作领导小组领导同志关于巡视工作有关要求，学习了中XX巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习了XXX同志在中XX巡视组巡视XX省情况反馈会上的表态讲话精神及省委巡视组对XXX巡视工作的要求，学习了XXX同志在省XX巡视组对XXX巡视工作会上的表态讲话精神，学习了《中共XX省委关于中XX巡视组巡视反馈意见整改方案》，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。始终坚持把中央《市以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和省级《实施意见》作为会前学习的“必修课”。8月29日，组织召开市委中心组第五次集中学习，集中学习了《中国共产党章程》(第十四条)《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018—2022)》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于市市党委建立巡察制度的意见》《五届中共XX省委巡察工作规划(2017—2021)》。十二届41次常委会上，对《省委(2017-2021年)巡视工作规划》《市委巡察工作实施办法(试行)》进行了专题学习和集中研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

　　二、查摆的主要问题及表现

　　(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神有差距方面。一是在学习贯彻上有“温差”。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习宣传贯彻落实温度“热”，随着时间的推移逐渐变得松懈，存在“前热后冷”的现象，也存在市级领导干部学习贯彻“热”，基层学习宣讲“冷”的现象。例如有的常委领导在落实“深入一线宣讲学”上做得不够好，只满足去过、讲过，没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考，宣讲工作呈现上下一般粗。二是在学懂弄通做实上有“落差”。全市各级各部门均不同程度存在集中学习的深度不够，照本宣科多、系统思考少，有的不求甚解、学用脱节，孤立地、零散地、局部地理解党的十九大精神，没有做到深刻领会。在学习上与工作紧密联系的关注得多，从全局学习思考得少。例如有的党员领导干部，做工作依然习惯于沿用旧经验、老办法，在一些新事物、新事件上束手无策，推动不力。三是贯彻中央决策部署力度有“时差”。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX的发展结合得不够紧密。比如在脱贫攻坚工作中，有的干部对最新精神理解不深不透，存在急于求成的心理，扶贫措施还不够精准到位，对扶贫项目的监管不够精准到位。

　　(二)在脱贫攻坚上工作不严不细不实、把控不到位方面。一是扶贫资金使用上统筹不力。市委常委会始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，下大力气抓扶贫、扶志、扶智，在近期通过了国家、省的评估督查，但是依然存在扶贫资金使用监督不到位的情况。例如XXXXXXXX。二是教育引导督促不够。对基层干部的培训在业务上讲得多，思想上引导得少，导致有的干部在脱贫攻坚过程中有不作为、乱作为的现象。例如XXXXXXXXX。三是在精准识别上有错漏。有的干部有多一事不如少一事的错误思想，甘做老好人，不按政策、标准执行，导致在精准识别上有错漏的现象。例如XXXXXXX存在漏评、错退、印证资料不全、工作落实不规范、资金管理不规范等问题。

　　(三)在政府债务风险管控上“托底”过度举债、脱离实际搞“花架子”等不正确政绩观方面。一是政府债务问题存在隐患。存在隐性债务增长过快，债务总量大、风险高，债务资金投资效率不高等现象。例如全市债务总额为XXXX亿元，是一般预算收入的XXX倍，债务偿还难度较大，并且资金大多投向政府类公益项目，收益低或无收益，有“滚雪球”风险。二是“托底”举债稍有过度。对比周边市发展迅猛的势头，市委常委班子在“三重一大”研究时缺乏理性思维，有攀比与对比心理，认为别人能上的项目也能上，三年来共产生政府隐性债务XXXX亿元，存在依靠上级“托底”的错误思想。三是政绩观有偏差。近年来，我市通过多渠道筹措资金，在基础设施建设、道路交通、医疗卫生、教育事业上投入了不少资金，加快了民生的改善。但是在推动市域经济发展上思考得不够，调研得不细，工作中的从众心理在作祟，导致一些项目成为了“花架子”工程。例如本用于推动全市旅游发展的XXXXXX工程，综合来看对市域的旅游推动不明显，成为了“形象工程”。

　　(四)在生态环境保护牢守“发展与生态”两条底线上有差距方面。一是对环境保护的重要性认识有差距。党员领导干部对“发展与生态”两条底线的认识有差距，对“五大发展理念”的学习不够，导致对环保工作的重要性认识不够。例如XXXX反馈了全市XXX个问题、XXX件群众信访投诉案件;再如XXXX在落实《XXX贯彻落实XXXXXX移交问题整改措施清单》中，对XXXXX整改工作领导小组及XXXX督导检查意见重视不够，未按督导整改的时间进度及时整改，致使整改工作推进缓慢。二是规模化畜禽养殖污染形势严峻。近年来，市内与XXXXX集团签订合作协议，准备在全市范围内发展XXXX，由于集中养殖排放与环保新要求不相适应，具体操作人员技术跟不上等原因，共发生XXXX污染违法案件XXX件次，影响XXXXX余人的人畜饮水安全，造成各类群体性上访XXXX余次，环境安全受到威胁。三是集中式饮水及治污治水工作问题突出。由于农民居住较散，范围广，农村生活污水、垃圾治理资金投入大，治理难度大，导致工作推进缓慢。县市区污水收集管网不完善，三级污水管网建设不足，雨污分流不彻底，污水处理厂不能正常工作。集中式饮水源区环境综合治理需整改的问题较多，需搬迁的原住居民及养殖较多，工作推进缓慢。

　　(五)在意识形态工作上政治建设、思想建设有待加强，净化政治生态不够有力方面。市委常委会旗帜鲜明讲政治，在大是大非和原则性问题上不打折扣、绝不含糊。坚定不移推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，但是在意识形态工作上依然存在一些不容忽视的问题。一是在学习上不够透彻。依然存在对意识形态工作认识不够、概念不清、理解不透，对意识形态工作理论和业务学习力度不够的现象。例如市委中心组学习中，对习近平总书记关于意识形态工作的XX次重要讲话存在学习不全面、不深入、不到位的问题。市意识形态联席会议执行较差，没有专门综合分析研判全市意识形态领域情况，对各级各部门的督查力度不够，没有定期通报。二是制度执行上有差距。对下级党委(党组)落实意识形态工作责任制的督查机制不完善、措施不力。县市区党委及市直部门党组向市委常委会专题汇报意识形态工作常态化执行得不够好。三是网络舆情监控不到位。随着自媒体时代的快速发展，对互联网的认识不足、重视不够，对网络舆情的掌控、处置能力不足，导致对网络舆情监控不到位，主动发声少、被动应付多，对于网络舆情的正确引导缺乏新办法。例如2018年上半年，涉余负面网络舆情共计XXX例，较去年同期(XX例)增加了XXX例，主要涉及脱贫攻坚、环境保护、公共管理、劳资纠纷、涉法涉诉、网络谣言等XXX个领域。在负面舆情发生数量上位于全省中游，舆情表现多发。

　　(六)在宗教领域工作把握不够精准，认识不清方面。一是对上级精神把握不够精准。在对待宗教信仰上，认为信仰佛教、道教是历史传统，任其自由滋生成长，没有过多的遏制举措和硬性措施，导致个别宗教活动场所存在一些乱象，对习近平总书记提出的“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治”论断认识不到位。例如全市信教群众达XXX万人，占总人数的XXX%，宗教领域存在工作隐患。二是对工作责任认识不清。对宗教工作无小事的认识不足，片面地认为XXX宗教现状良好，没有出现不稳定、渗透等现象，防范于未然的意识不足。例如个别XXX党委没有履行好宗教属地管理职责，对群众宗教热听之任之，对乱搭乱建疑是宗教建筑不管不问，认为以前就是老庙，群众修个庙子理所当然。再比如各级各部门普遍存在对干部教育引导不够的问题，部分干部存在对宗教过“热”，有遇到不顺希望用“烧蛋”辟邪的现象。

　　(七)在组织建设薄弱，选人用人视野不宽、培育不到位方面。一是干部队伍建设统筹谋划不够。近年来，我市扎紧规范选人用人制度的笼子，力求把好干部选出来、用起来，但对干部队伍建设方面着眼长远、系统谋划、通盘考虑仍有欠缺，主要表现在对干部任职交流制度落实上有差距，对干部的梯次培育力度不够，特别是对年轻干部的培育培养上平台不多、方法单一。比如在对照干部任职交流制度有关规定进行认真排查时发现，除专业性较强岗位外，全市在同一岗位任职XXX年以上的人数达XXX人。二是基层组织的政治功能发挥不够。虽然我市认真落实《市以上党和同家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，市级班子成员按要求落实领导干部参加双重组织生活会要求，但部分基层党委(党组)党内政治生活还欠严肃，少数领导干部落实参加双重组织生活会的意识不强。比如部分科级领导干部存在参加班子民主生活会，就没必要参加支部的组织生活会错误思想，示范带头作用发挥不好。三是部分机关单位重业务轻党建现象较为突出。部分机关单位党组织虚化、弱化，特别是重业务轻党建、组织生活流于形式等问题较为突出，没有充分履行党员义务，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不好。比如在市委第三轮巡察中发现，市XXX支部存在支部书记轮流“坐庄”现象。

　　(八)在党风廉政上主体责任落实不到位、违反八项规定方面。一是主体责任落实不到位。市委常委会始终坚决把纪律规矩挺在前面，聚焦全面从严治党重点任务，紧盯落实主体责任和监督责任，压紧压实廉政责任，全力营造风清气正的良好政治生态。但是主体责任落实不到位的情况仍有发生，2018年以来，全市纪检监察机关立案XXX件，同比增长XX%，结案XXX件，同比增长XX%;给予党纪、政务处分XX人，同比增长XXX%。使用“留置”措施X人。其中查处XXX等科级领导干部XXX名。二是存在违反中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委有关规定的问题。近年来，全市下大力气抓干部工作作风，坚决除“四风”，坚决抵制“糖衣炮弹”的侵蚀，但是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。有的领导干部不作为、不尽责，“四风”隐患犹存，享乐主义、奢靡之风禁而不绝，一些领导干部存在特权思想和特权行为。形式主义、官僚主义问题没有完全杜绝。2018以来，全市查处违反中央八项规定精神问题XXX个，处理XXX人，其中党纪，政务处分XXX人。查处形式主义和官僚主义突出问题XX个，给予党纪，政务处分XX人，诫勉和通报批评XX人。三是存在虚报浮夸、数据造假的问题。有的干部急功近利，政绩观有偏差，夸大数据、虚造功绩，让党员干部习惯在受监督受约束的环境中工作生活还做得不到位。例如市XXX原主任XXX，在任职期间，不正确履行职责，存在虚报浮夸、弄虚作假等问题，导致国有资金流失。

　　(九)在巡视巡察上巡察队伍业务素质不高、结果运用不充分方面。一是巡察队伍业务素质不高。主要表现在巡察中发现问题的能力不足，从前三轮巡察的情况来看，发现有价值的问题线索不多，工作质量还不高、震慑作用发挥不够好。二是巡察线索处置不力。针对巡察发现的问题线索，绝大部分党组织在巡察整改过程中以批评教育为主，进行立案查处的较少。三是巡视巡察成果运用不充分。在巡察整改过程中，“后半篇文章”做得还不够好。如XXX市委前三轮巡察发现各单位普遍存在财务管理混乱、凭据审核把关不严等突出问题，巡察建议市级财政部门在全市范围内开展财务业务知识培训、严肃财经纪律，但从第四轮巡察的情况来看，整改效果不明显，巡察成果的运用未得到充分体现。

　　(十)在“XX”把XX当做“硬通货”，参与XX经营方面。一是在思想上不够重视。市委常委会对市内“XX”的底数不清，片面地认为市内干部作风较好，XX专营店也不多，所以想当然的认为没有问题，导致对XX经营情况、审批情况等不清不明。二是对违规使用XX监管不力。党的十八大以来，中央及上级党委三令五申要求各级各部门禁用高档烟酒。市委常委会对违规使用XX方面管的少、问得少、督查得少，认为在原则性问题上，干部能够自知自律、自醒自省，导致市内出现了XXX违规使用XX，XXX违规赊购XX，曾有干部家属参与XX经营的情况。

　　三、问题剖析及原因分析

   　针对以上突出问题，市委常委领导班子结合实际进行深入剖析，认识到产生以上问题的原因是多方面的，既有客观原因也有主观原因，但主要是在理论学习、宗旨意识、从严治党、纪律意识等方面还存在差距和问题，具体有以下几个方面原因： (一)政治理论学习不够深入。市委常委班子通过集体学习、撰写学习心得、做好学习笔记、深入自我剖析等措施，积极推动政治理论学习，取得了初步成效。但同时也存在着集体理论学习方法单一，个人自学缺乏刚性约束，没有统一的标准，没有进行硬性的要求和考评。部分同志加班加点干工作无怨无悔，但加班加点搞学习的主动性明显不足，存在学习碎片化、随意性的情况，学习效果不够明显。有的同志在学习上存在“实用主义”“功利主义”“完成任务”现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“加强和创新社会治理”“发展社会主义民主政治”部分学习得多点、理解得深点，对“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”“加快生态文明体制改革”等内容学习得不够，学习不系统的问题比较突出，学思践悟不够。(二)政治觉悟和政治站位不够高。市委常委班子始终将政治建设摆在首位，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。但有的同志依然满足于做好业务工作，没有把锤炼党性修养，提高政治觉悟作为必修课，参加党内政治生活的主动性、自觉性不强。有的同志对于网络上和身边的错误言行抱着“事不关己，高高挂起”的心态，没有主动亮剑、勇于发声、严肃制止，没有及时维护党的形象和中央权威。个别同志有“船到码头人到站”“做一天和尚撞一天钟”的心态，对工作有消极敷衍的倾向，没有把共产主义事业作为自己的毕生追求。(三)制度规定执行不够到位。存在着制度执行刚性不足，有的时候过分强调工作上的客观原因，存在变动执行、打擦边球的情况。比如，在请示报告制度方面存在着请示报告不够规范的问题，有时片面认为案件比较紧急需要临场处置，造成事前没有请示，事后报告也不够及时。在严格执行工作上下班制度方面，对于个别同志上下班迟到早退的现象，没有进行批评教育。在加强制度建设中，过分偏重业务工作的制度建设，对党的会议制度、学习制度建设不够，特别是对党小组开展组织生活的制度还不够健全。在加强督查督办方面，经常存在雷声大、雨点小的现象，督查搞得风风火火，但是不通报、不处理，结果运用不充分，导致党员领导干部还未完全适应在受监督受约束的环境中工作生活。　(四)宗旨意识有待加强。市委常委会领导班子努力做到将人民利益放在首位，把党放在心中，防微杜渐，警钟长鸣，永葆共产党人的政治本色。但也存在深入基层不够、工作担当精神不够、自律修身不够等问题。有的同志在处理事关群众切身利益的信访维稳问题时，习惯坐在办公室听汇报、发指令，不能深入一线，不能切实了解群众的需求、难处。有的同志主动担当精神不足，把本应由自己承担的工作责任、决策的工作事项层层上交或提交会议讨论，以此推卸责任。有的同志自觉抵制“围猎”的意识不强，认为八小时内应该严格要求，八小时外可以适当放松，对家人亲属没有进行严格引导教育。四、下一步整改措施　(一)突出抓好思想政治建设。切实把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务。从扎实动作抓起，严格党委中心组理论学习制度，立专题、搞调研、碰思想。从学深悟透突破，按照“学懂弄通做实”要求，着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫，提升大家的政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次。学会基本思维方式、工作方法，改造思想、提升能力。(二)强化责任担当，推动责任落实。对查摆的问题，明确问题归属、整改进度，督促班子和个人把所有问题整改到位。属于班子问题，“一把手”主动担责，班子成员主动认领;属于个人问题，领导干部自觉对接、积极整改。对可以马上解决的，立行立改;对需要一段时间加以解决的，制定持续改进措施，规定完成时限，确保“件件有交代、事事有落实”。坚持在中央、省委及市委的领导下开展工作，把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实管党治党主体责任。认真贯彻执行党章，抓好“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度的落实，认真做好新形势下发展党员和党员管理工作，不断强化各级党组织党要管党、从严治党的政治意识和责任意识。　(三)全面增强党组织活力。树立正确的用人导向，落实好干部标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。严格执行干部政策法规，大力推进高素质干部队伍建设，着力解决个别单位混编混岗、超职数配备干部、严重超编等问题，强势抓好清编清退工作。抓好基层党组织建设，从落实党建责任制、强化基层基础、创新工作方式入手，分类抓实基层党组织建设，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。　　(四)持续加强作风建设。作风是班子建设的保证，作风硬朗、班子硬气。“风清万事顺，气正众人随”，道理是浅显的，抓实却需深抓严做。强化担当意识，坚持把工作当事业干，把该担的责担起来，把该抓的事抓到位，面对矛盾要敢于迎难而上、挺身而出，作好勤业敬业、求真务实的表率。强化标准意识，敢于立标准、抓精细、出亮点，勤于学先进、勇于争先进，作争先创优、勇夺红旗的表率。强化规矩意识，遵守政治纪律政治规矩，敢于较真碰硬、坚持原则，始终严格自律、秉公用权，作严守纪律、纯正风气的表率。强化团结意识，把我们班子现在团结协作、齐心协力、讲民主、常沟通的作风、习惯巩固好，发扬好，作讲团结、会团结、能团结的表率。

　　巡视整改组织生活发言

　　为扎实推进中央、省委巡视反馈意见整改落实，我严格按照县委、县人大常委会部署要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕巡视反馈问题深入查摆剖析，结合个人思想和工作实际，深入剖析存在问题，明确了整改重点和努力方向，认真制定了整改措施。现报告如下：

　　一、存在的问题和不足

　　通过认真深入查摆，我个人工作中主要存在的问题和不足主要有以下9个方面。

　　(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，突出“两个维护”。但通过自查发现存在理论学习不够深入的问题。主要表现为学习“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”不够深入、不够细致、不够全面.

　　部署要求，扎实开展相关工作。但通过自查发现存在脱贫攻坚工作认识不足的问题。虽然平时认真研究中央和省、市委关于脱贫攻坚的相关政策，但是在深刻领会上存在理解不够，扶贫政策的学习还有待提高，导致对负责扶贫工作同志要求不够严格，今年*月份，县人大驻**扶贫工作队被上级检查发现脱岗问题。

　　(七)在落实整改要求方面。在思想上、行动上始终与县委保持步调一致，坚决落实好县委作出的各项决策部署要求，不存在对上次巡视整改不到位问题和这次巡视新指出问题敷衍整改情况。但通过自查发现存在服务大局的意识还不够强的问题。在贯彻执行中央路线、方针、政策和县委决策部署上，缺乏占高位，运用战略思维服务大局的意识。为县委领导科学决策提供依据，做的还不到位，对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解，协助县委抓落实的力度还不够大。

　　(八)在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面。坚持全面从严治党，是党中央管党治党的鲜明主题，也是党员领导干部履职尽责的根本要求。但通过自查发现对党员干部监督管理力度有待加强。周例会时谈业务工作多，讲党风廉政建设少，对办公室同志们监督管理力度不够强，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，针尖对麦芒地指出问题少、严肃批评少，这看似是为了维护团结和谐，实则是对干部管理不严的体现。

　　(九)在“不敢为、不想为、不肯为、不愿为、不会为”等五个方面。能够坚持大局意识、担当意识、敢为意识、争优意识，但通过自查发现存在惯性思维“做崇”，在办公室听汇报、看材料多，深入基层少，不善于研究新问题、新情况，思维固化，新形势下开展工作老办法不好用、新办法用得少。

　　二、产生问题的原因剖析

　　虽然以上有一定的客观原因，但结合中央巡视组和省委巡视组以及市委巡察任县反馈的问题进行深层次剖析，产生问题的根源主要有以下四个方面：

　　(一)放松了理论学习。对党章党规，特别是习近平总书记的系列讲话精神学习不够深入，对一些精神要点的学习理解缺乏思考，导致自己的政治理论水平不高，又是片面认为自己能够依法做好本职工作就是讲政治了。

　　(二)放松了进取精神。满足与维持现状，缺乏钻研精神。对工作中出现的新情况、新问题思考不够，是自己在有些方面的能力、水平还跟不上形势发展和工作的要求。

　　(三)放松了工作作风。有时放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，还不够严谨细致，工作方法比较简单，工作中的沟通协调还不够。

　　(四)放松了自身要求。在日常工作和生活中降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多，在工作中，有时产生了松口气的念头，致使工作有时不够深入和细致。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　通过问题查摆、自我剖析，使我更加清醒地认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、改进作风、提高修养的动力。在今后的工作中我将从以下四个方面改进和提高。

　　(一)继续加强政治理论学习。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。提高学习的自觉性，加强思想理论和业务素质的培养。认真学习党的理论知识和业务知识，使之贯彻到生活和工作中，不断提高自身的水平，遵守各项规章制度，做到用规章制度规范自己的言行。

　　(二)继续加强改进工作作风。根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

巡视整改组织生活发言

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