村干部作风整顿工作整改措施方案

　　村干部作风整顿工作整改措施方案

　　为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

　　二、主要目标

　　一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

　　二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。

　　三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

　　三、聚焦突出问题

　　开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

　　一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责；工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。

　　二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应；对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

　　三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”；明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

　　四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益；欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

　　四、切实加强组织领导

　　（一）加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。

　　（三）严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。

　　村干部作风整顿工作整改措施方案

　　为进一步提振全局干部干事创业、攻坚克难的精气神，按照区委办公室要求，结合统计工作实际，区统计局决定在单位开展开展干部思想作风纪律大整顿活动，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　通过开展干部思想作风纪律大整顿活动，着力解决当前群众最关注、反映最强烈、与群众现实生活联系最密切的干部作风问题，实现思想提升、作风转变、纪律从严，推动省委巡视反馈问题彻底整改到位，保障中央和省、市、区委决策部署落实落地落细，持续营造风清气正的良好政治生态。

　　二、重点任务

　　（一）对照党的路线方针政策和中央、省市区重大决策部署落实情况。

　　1、党组织在贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，特别是区委一届八次全会精神上，是否存在形式主义、官僚主义；是否存在不敬畏、不在乎、喊口号、装样子以及存在空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力，把说了当做了、把做了当做成了等问题。

　　2、党组织是否存在执行《中国共产党重大事项请示报告条例》不严格，重大问题不请示、不报告等问题，特别是领导干部外出请假不履行请销假手续等问题；是否认真落实党的宗教政策和工作机制；是否对非法传教和渗透破坏做到了严密防范和及时打击等问题。

　　3、党组织是否发挥职能作用，密切关注新形势新情况新问题，研究吃透政策，加强主动谋划，积极建言献策，当好区委参谋助手；是否在谋划工作和落实政策时坚持调研先行、科学论证，充分做到因地制宜、结合实际；是否主动加强与其他部门横向协同，切实形成工作合力。

　　4、党组织是否自觉承担起防范化解重大风险的政治责任，牢固树立风险意识、底线思维，认真梳理排查本辖区、本单位、本系统、本行业、本领域在社会稳定、公共安全、外部环境等方面存在的风险隐患；是否建立健全工作机制，采取有力措施，做到及时发现风险、有效防控风险，果断处置风险。

　　(二)对照全面从严治党战略部署落实情况。

　　5、重点看党组织是否正确认识本辖区、本部门全面从严治党形势任务;是否认真履行管党治党政治责任、积极支持纪检监察机关(机构)开展工作。看党组织书记是否认真履行第一责任人责任，坚持原则，敢抓敢管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;是否存在“好人主义”、回避矛盾、遮丑护短。看班子成员是否认真落实“一岗双责”，重视抓好分管领域的全面从严治党工作。

　　6、重点看党员领导干部是否坚持高标准、守底线，严格执行党的纪律;是否存在利用职权或职务影响为家属亲友谋求特殊照顾，家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排和工程项目等问题;是否存在本人或指使下属非法占有公共财务、违规套取公款用于个人花销违规多占住房等问题;是否自觉净化社交圈和朋友圈，严格约束亲属、子女和身边工作人员。

　　7、重点看扶贫脱贫等方面是否存在侵害群众利益问题;是否存在党员干部勾结黑恶势力，包庇纵容“村霸”、宗族恶势力充当“保护伞”等问题。

　　8、重点看是否存在超标准接待，违规公款消费，违规接受吃请和工作日饮酒，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收受礼品礼金购物卡，违规发放津补贴，公车私用和私车公养，违规使用办公用房等违反中央“八项规定”精神和隐形“四风”等问题;落实工作、服务群众时是否存在“庸懒、散、拖、冷、浮、贪”的同题。

　　9、重点看在开会发文方面是否存在文山会海反弹回潮，汇报材料冗长空洞等问题;是否存在区委主要领导交办问题事项不落实或落实不到位，对牵总工作缺乏统筹协调等问题;在检查督查考核方面。

　　（三）对照新时代党的组织路线落实情况

　　10、党组织领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况。看是否充分发挥领导核心作用，善于驾驭复杂局面；是否存在搞无原则的一团和气，班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题；是否存在民主不够、权力过度集中，一把手独断专行、搞“一言堂”和家长制，违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题。

　　11、党组织是否坚持党管干部原则和好干部标准，严格选人用人程序和标准，树立正确用人导向，大力匡正用人风气；是否存在违反组织人事纪律带病提拔的问题；是否加强对本单位干部日常管理，严格执行个人有关事项报告制度；是否存在不如实向上级党组织如实反映干部个人情况的问题。

　　12、党组织是否坚持领导班子带头抓党建，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，切实解决重业务、轻党建“两张皮”等问题；是否严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度。

　　13、党组织是否存在组织力和政治功能不强，存在弱化、虚化、边缘化的问题；是否在扶贫脱贫等各项重点工作中，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等。

　　14、党员领导干部是否强化政治担当，主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，积极应对各种复杂严峻任务挑战；是否存在担当意识欠缺、责任意识不强，自保自满、得过且过，对工作不上心、不用劲，应付交差、懒惰懈怠，对群众反映强烈的突出问题视而不见等问题；是否存在面对全区的大事要事紧事难事，不敢主动作为，不愿触及深层次矛盾，“明哲保身”等问题；是否存在当推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，当不求有功、但求无过的“太平官”等问题。

　　三、方法步骤

　　（一）动员部署。召开本单位动员大会，对活动进行安排部署。要迅速行动，推动全局干部思想作风纪律大整顿活动扎实开展。

　　（二）自查自纠。要结合省委巡视反馈问题整改，围绕整顿内容，通过学习集中查、个人主动查、反馈问题查、工作落后查等方式，认真开展对照检查。

　　（三）征求意见。要通过召开座谈会、问卷、函询、走访、信访举报等多种形式，广泛征求群众意见和建议。

　　（四）建立台账。召开领导班子专题会议，对通过自查自纠和征求意见发现的干部思想作风纪律方面存在的问题，逐条审定，认真梳理，形成问题清单，建立台账。

　　（五）整改落实。对干部思想作风纪律方面存在的问题，能解决的要立行立改，做到即知即改、深入整改；对一时无法解决的，要找准问题症结，找到解决问题的办法，认真制定整改方案，列出阶段性工作目标和时间安排，确保活动取得实效。

　　（六）巩固提升。要对本单位活动开展情况进行总结，形成总结报告，于3月底前报活动领导小组办公室审核。要通过总结工作，建章立制、堵塞漏洞，切实从源头上防范类似问题发生。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立干部思想作风纪律大整顿领导小组，领导小组下设办公室，负责牵头组织协调、收集汇总并定期向上级汇报工作开展情况。

　　（二）压实各方责任。要履行主体责任，负责专项行动的组织实施，党组书记是第一责任人，要亲自抓、亲自管，分管领导要具体抓、抓具体，一级抓一级，层层抓落实。要各负其责，凝聚强大工作合力，深入推动活动开展。

　　（三）严肃追责问责。开展大整顿活动，对全面从严治党不力，管党治党失之于宽，失之于软，作风建设流于形式，奉行好人主义、搞一团和气，不作为、不担当，对干部作风问题，该整改的没有整改，按照有关规定给予严肃追责问责。

　　村干部作风整顿工作整改措施方案

　　为深入落实省第十二次党代会关于“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，按照市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《市直机关作风整顿实施方案》的工作部署，经市纪委主要领导同意，决定在委局机关深入开展作风整顿活动，结合委局机关实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八届六中全会精神、习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要讲话精神，特别是对我省重要讲话精神为指导，结合“两学一做”学习教育及当前委局机关干部作风方面存在的实际问题，按照忠诚可靠、为民服务、秉公执纪、刚正不阿的要求，着力解决工作效率不高、基础工作不牢、担当精神不足、执纪监督不到位、纪律松弛、特权行为等问题。通过整顿活动，努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的好作风。

　　勤于学习好作风。带头学习习近平总书记系列讲话，学习党章党规党纪，熟练掌握执纪审查纪律规定，在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，不断提高思想政治素质和执纪监督问责能力。

　　严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，使监督执纪经得起纪律、历史和人民的检验。

　　勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，强化执行力。坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态。

　　务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，对顶风违纪、不收敛不收手的要严肃查处，真正让党纪发力，正道显形，营造风清气正的政治生态。

　　严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。

　　二、整顿重点

　　坚持以问题为导向，重点解决好对党不忠、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛、特权行为等方面存在的突出问题。

　　1.着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是：学习不勤奋不深入，对新问题不敏感不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上趟，不能吃透上级精神，对新形势下监督执纪规则掌握不准，“四种形态”运用不到位，不能找准问题症结，习惯用老思想、老方法、工作惯例解决问题。

　　2.着力解决工作不够细致、工作标准不高的问题。重点是：粗枝大叶、标准不高，缺少精细化精神，对待工作得过且过，只求过得去、不求过得硬；深入基层调查研究和主动服务意识不够，对联系单位的政治生态状况不清楚不了解；运行流程不畅，工作环节交叉，工作规则等制度落实不到位，把握政策不准。

　　3.着力解决工作效率低下、工作不落实的问题。重点是：干事激情不高，工作落实不力，只重工作部署，跟踪问效不及时，工作任务不按时限标准落实到位；工作程序繁琐，行政效能低下；庸懒散拖等磨慢靠、效率不高，六项制度落实不到位；以文件落实文件、以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话套话不管用的话，不解决实际问题。

　　4.着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是：面对违纪行为和问题线索怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该处置的不处置，该问责的不问责，对存在的问题捂着盖着，对有问题的干部哄着护着；不敢抓不敢管，当“老好人”“太平官”，缺乏处理复杂问题和突破关键问题的能力，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。

　　5.着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是：无视八项规定精神和反“四风”要求，热衷吃请，交际面复杂；擅离职守、迟到早退，不执行请示报告制度，上班时间玩游戏、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。收受可能影响公正执纪的礼品、礼金、消费卡等，接受可能影响公正执纪的宴请、健身、旅游、娱乐等活动安排，打听、泄露或者扩散执纪中尚未公开的信息，违规干预、插手或者影响执纪执法司法活动，不报告或者不如实报告应当报告的事项。

　　6.着力解决特权思想严重、衙门作风的问题。重点是：不注意纪检干部身份影响，利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益；以管人者自居，优越感强，居高临下，口大气粗；滥用监督执纪权，跑风漏气，找人办事，帮人平事，当社会能人，以案谋私。

　　三、方法步骤

　　委局机关作风整顿活动从2017年6月上旬开始至2018年1月中旬结束，按以下方法步骤进行。

　　（一）学习教育、思想发动（6月6日至6月30日）。召开委局机关工作会议，传达全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化和市直机关作风整顿会议精神，对开展作风整顿活动进行动员部署。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神，毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，以及市纪委书记赵广东同志在全市纪检监察机关加强自身建设工作会议上的讲话。6月15日前，市纪委组织部要结合实际，制定工作方案，报市直机关作风整顿领导小组办公室。

　　（二）细查深剖、找准问题（7月1日至9月15日）。重点围绕“形成五个好作风”的要求，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、规矩意识、特权行为等方面存在的突出问题，要找准、找实、找全，列出清单、建立台账。要“对照查”，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为镜，以先进典型为镜，以中央《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》、中纪委制作《打铁还需自身硬》专题片和宋川、刘喜林等案例为镜，逐项对标、找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”，通过采取领导谈心谈话、干部监督部门反馈意见、向监督对象和联系单位下发征求意见信等方式，听取意见、发现不足、认领问题。要“互相查”，召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。9月15日前，委局机关将领导班子专题民主生活会报告、班子及成员问题清单报市直机关作风整顿领导小组办公室；其他党员的问题清单报市纪委组织部。

　　（三）深入整改、建章立制（9月16日至11月30日）。各室（部）要建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况，深入进行专项治理。委局领导要定期听取分管室（部）工作汇报，督促问题整改。要标本兼治，建章立制，针对作风整顿活动中暴露出的问题和薄弱环节，及时查缺补漏，完善措施，健全制度，推动思想政治工作和作风建设常态化长效化。11月20日前，委局机关将作风整顿活动总结报市直机关作风整顿领导小组办公室。

　　（四）组织评议、检验成果（12月1日至12月31日）。开展作风整顿公开评议，检验活动成果。围绕“五个好作风”和“六个方面重点问题”设置反向测评要素，召开机关干部民主测评会，对全体机关干部进行反向评议，把作风评议结果纳入年度考核评价并作为干部使用的重要参考要素。

　　（五）“回头”问效、巩固提高（2018年1月1日至1月15日）。重点是综合学、查、改及公开评议四个环节情况，对作风整顿活动进行一次系统的“回头看”，着力发现不足，查缺补漏，一改到底，不留“尾巴”。要明确“回头看”内容，严格对照整顿重点，深入开展“五看”：一看思想认识清不清，二看问题查找细不细，三看整改措施实不实，四看纪律执行严不严，五看评议效果好不好，确保看的内容与整顿标准一一对应、与整改要求条条对照。

　　四、具体要求

　　（一）高度重视，精心组织。各室（部）要把作风整顿活动作为一项政治任务，与当前深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神和市第十三次党代会精神有机结合起来，摆上位置、纳入日程、统筹推进，做到两手抓、两促进，以作风整顿活动的新成效，促进各项工作再上台阶。

　　（二）领导带头，全员参与。委局机关班子成员、各室（部）主要负责同志要带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，为全体党员干部做出表率。普通党员要清醒认识纪检监察干部身份的特殊性、岗位的重要性，积极参与，身体力行，发挥作用。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传委局机关作风整顿活动的进展成效和经验做法，既突出宣传正面典型、发挥示范作用，又要注意剖析反面典型、开展警示教育，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。

村干部作风整顿工作整改措施方案

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