乡镇农村环境综合整治百日攻坚战实施方案范文

　　乡镇农村环境综合整治百日攻坚战实施方案范文

　　一、目标任务

　　围绕“干净、整洁、清爽、有序”总体目标，坚持问题导向，利用8－10月三个月时间，集中时间、集中力量重点整治建筑材料、拆房废料、建筑垃圾、杂物柴草等乱堆乱放问题以及家禽圈养、污水治理等难题，确保8月底乱堆乱放整治到位，9月底家禽家畜圈养到位，10月底全部提升到位。

　　二、攻坚重点

　　（一）整治建筑材料。要大力推进建筑材料规范管理工作，对在建房的建筑材料进行整齐堆放、隐藏堆放；

　　 对停建房的建筑材料，督促指导农户堆放整齐或搬入在建房内，避免建筑材料乱堆乱放、随处可见现象，不能随意占用公共空间，严禁占道堆放、占沟堆放；

　　 对完成建房的余料，通过转卖、回收、置放、寄存等方式，及时消化处理；

　　 对拆房产生的建筑废料，鼓励回收再利用，不能回收的采取清运、铺路、填埋等方式及时清理。

　　（二）整治废弃物品。大力整治主要干道沿线、村庄内外废弃的家俱、农具、“僵尸车”等废弃物品乱丢乱放现象，有回收利用价值的引导动员群众及时变卖清理；

　　 能拆解为柴火等生活燃料的拆解整齐堆放，供群众作为生活燃料使用；

　　 不能拆解的及时清除，或指定相对独立、固定、隐蔽的场地实行定点整齐堆放。

　　（三）整治旧料乱堆。对破旧“空心房”、附属建筑、猪牛栏和违章建筑拆后形成的木料、瓦片、砖块、破铁、钢架等废旧料，可回收利用的动员农户及时变卖处理，不能回收的责成农户及时清理，或搬迁指定地点规范堆放。对余土、灰渣、装修垃圾和无利用价值的砖块、石块等，引导农户清运用于铺路、铺路肩、填坑等，或统一清运至建筑垃圾填埋场进行填埋。对拆后空地要进行平整，能统一规划建房的规划建房，不能建房的引导农户改造菜园、花园、果园。对主要干道沿线成堆建筑垃圾，要及时组织机械进行平整或清理。

　　（四）整治杂物乱放。对房屋前堆放的柴草、农具、晾衣竹篙、乱披乱挂的杂物、杂草等要全部清理，房屋侧面和后面以及村内空地的堆放杂物进行规范摆放，堆放整齐，如确有需要，可科学规划采取廉价实用的方式建造杂物堆放等生产生活附属用房，确保房前无杂物、房侧房后堆放整齐。引导农户加强庭院、厨房、客厅、卧屋、卫生间等卫生整治和物品整齐堆放工作，确保整个村庄整洁、整齐。

　　（五）加强家禽圈养。结合各村实际，采取木篱笆、竹篱笆、铁丝网等材料，在果树下、房傍空地或山地围栏围档方式，责成农户对家禽全部实行圈养，确有需要的地方，也可科学规划建造集中畜禽养殖区，进行集中圈养，确保家禽不外飞、家禽不乱窜，改变鸡粪、鸭粪随处可见现象。

　　（六）治理生活污水。对村内的污水沟、污水塘、黑水体全部治理到位，对杂草、於泥堆塞的排水沟及时组织人员清理疏通到位，基本做到村庄无黑水体、污泥沟和污泥塘，确保排水排污畅通。

        三、工作方式实行网格化管理。

       全乡共分xx个网格，每个网格指定一名村干部为第一责任人，第一书记、常驻队员、小组长、妇女小组长、保洁员、生态护林员为责任人（具体网格数，责任干部见附表）。各网格责任人负责本辖区网格内的整治工作及环境卫生管护工作。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导：乡成立指挥部，由乡党委书记任总指挥，其他班子成员任副总指挥。指挥部下设农村人居环境长效管护办公室，由xx兼任办公室主任，成员：xx、xx，办公室设在利民居委会。

　　（二）加强督查调度。①每月开展专项督查，8月份由各村推荐一个网格，督查组随机抽取一个网格，9月份起督查达到全覆盖，对所有网格进行全查，人员：8月份，乡考核督查组和各村分管农村人居环境的干部组成；

　　 9月份，乡考核督查组和各村书记组成；

　　 10月份，乡考核督查组和各驻村领导组成；

　　 11月份后，交替进行。②同时每月定期或不定期组织明察暗访，督查每月进行排名，排名分网格排名和村排名。（村排名即村网格平均得分排名）③每月召开一次调度会，调度会到上月最后一名的村召开，村书记在会上工作表态发言。

　　五、奖惩措施。

　　①网格督查排名前三名的网格责任村干部分别奖励500元、300元、200元。排名倒数后三名的网格，分别处罚500元、300元、200元。

　　②对每月乡督查村排名第一名的村奖励2000元，并予以通报表扬；

　　 排名最后一名的村扣2000元（资金从各村长效管护资金中扣除），并予以通报批评。并对每月排名第一名的驻村领导、村书记，分别奖励500元；

　　 排名最后一名的驻村领导、村书记分别罚500元。（资金从干部绩效考核中扣除）

　　③如果连续两个月督查村排名全乡倒数第一的村，该村书记、主任降职降薪，其他村干部扣600元。并限期整改，直至月督查排名居全乡前三名，方可恢复村书记、主任职务。

　　④如果累计三次督查村排名倒数第一的村，村书记、村主任换届选举不再提名。

　　⑤网格排名连续两次后三名的网格责任村干部停薪停职，直至月督查排名居网格排名前十名方可恢复。累计三次排名后三名的责任村干部换届选举不再提名。

　　⑥百日攻坚期间，县将定期不定期开展明察暗访和每月专项督查，在县明察暗访中如被县通报批评，或在县专项督查检查中排名全县后三名的扣除被检村长效管护资金5000元每次，村书记罚800元、其他村干部罚600元。在县专项考核督查中排名前六名获县奖励的奖励资金按比例下发给受检村并奖励村书记800元、其他村干部600元。

　　六、经费保障

　　除县拨付的长效保洁资金按5万元/村的标准全乡统筹分配外，乡财政再筹措资金9万元，用于百日攻坚专项行动资金保障及兑现奖惩。资金分两次按网格数拨付到位。

　　七、工作要求

　　（一）广泛宣传引导。各村要继续采取召开群众会、公开信、宣传标语、各村村务公开微信群等方式，全面宣传动员；

　　 每月开展1次以上由村妇女小组长组织的村组及家庭环境卫生评比；

　　 每月利用村务公开栏红黑榜曝光一次各村脏乱差现象及通报表扬表现好的人和事。

　　（二）积极探索创新。各村要敢于尝试，广开思路，大胆创新，积极探索在建筑材料规范堆放、大宗废弃物件处置、杂物乱堆乱放、家禽圈养等工作方面行之有效的办法，确保不反弹。

　　（三）强化督查调度。持续开展月度专项督查、定期或不定期开展明查暗访，加强平时督促指导，每月综合排名评比奖励。适时召开调度会议，对发现的问题进行及时分析解决，注重村庄内外的整体性、全方位整治，确保整治出成效。

　　乡镇农村环境综合整治百日攻坚战实施方案范文

　　为认真贯彻落实省委、省政府特别是省委主要领导对提出的“彰显省会担当”的要求和市委、市政府8月25日召开全市农村人居环境整治“百日攻坚”行动会议精神，大力推进全区农村人居环境整治提升。为保障“百日攻坚”行动顺利实施，结合我处实际，特制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区的决策部署，学好用好浙江“千万工程”经验，牢固树立“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”建设理念，以农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理、村容村貌提升和村庄环境长效管护为主要内容，深入开展农村人居环境整治，全面完成三年行动目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

　　二、实施时间和范围

　　“百日攻坚”实施时间为2020年8月31日至12月10日，利用100天左右时间对我处的农村环境进行集中整治攻坚。

　　三、重点任务

　　（一）大力提升农村生活垃圾治理质效。逐步推行农村生活垃圾全域第三方治理。以农村生活垃圾全域第三方治理为平台，社区每50户、省乡主干道沿线每2-3公里、河道两岸每2公里配备1名保洁员的标准，足额配齐保洁员，并建立完善长效保洁监督机制，做到生活垃圾日产日清，无散落外溢、长期堆积现象，进一步完善监管机制，逐步提升全域第三方治理质效。大力推进农村生活垃圾分类工作。综合运用兄弟单位试点成果，探索形成农村垃圾分类处理有效模式，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理运行体系，力争到2020年底在试点成功的基础上再在我处普遍推开农村垃圾分类处理。（牵头部门：处环卫办、处农办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（二）扎实推进农村“厕所革命”。全面推进农村旱厕专项整治。全面摸清旱厕的权属性质、功能用途和群众的改厕意愿等情况基础上，分门别类予以拆除、行户厕改造或异地改建，彻底改变分布不均匀、环境不整洁、行为不文明的现状，进一步提升农村卫生健康水平和公共文明程度。加快推进农村户厕改造。通过合理选择适宜技术和改厕模式，大力推进农村无害化户厕改造。有序推进乡村公厕建设。按照《省农村人居环境整治农村“厕所革命”专项行动实施方案》“按驻地和集中居住1000人以上村庄应有一座公厕”的要求，根据现行我区工作体制，有序梯次推进乡村公厕的建设，2020年全处完成1座乡村公厕的新改建任务。（牵头部门：处卫健办、处农办、处城建办、处环卫办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（三）梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村村（社）点生活污水治理。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，分类推社区庄污水治理。重点在饮用水源保护区、水环境敏感区和环境保护重点区域，开展农村村点生活污水治理工作。要因地制宜选择处理模式，在近年来实施农村水环境治理的基础上，按照全区统一部署，指导具备条件的社区全面开展农村水环境治理。同时，切实做好面上农村生活污水整治，确保不出现污水横流现象。（牵头部门：处城建办、处农办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（四）大力开展村容村貌整治提升。按照“拆得干净、整得有序、建得美观”的原则，大力开展村容村貌整治提升行动。“拆得干净”：危旧房、废弃猪栏牛舍、旱厕、违章房等有碍观瞻建筑进行大力拆除，拆除后的建筑垃圾要及时清理；“整得有序”：对农户房前屋后杂物乱堆乱放现象进行大力整治引导，实现杂物堆放规整有序；对电力、有线电视、通讯等管线乱拉乱挂现象进行大力清理整治，实现通村入户管线集束有序，有条件的社区可以进行管线下地改造。“建得美观”：拆除有碍观瞻建筑后的场地，通过建立“三园”（花园、菜园、果园）、布设健身器材等方式加强整理利用；对房屋拆除断面进行适当墙体美化改造。其中2020年9月底前，要重点加大对农村有碍观瞻建筑的拆除力度，11月底前要取得明显成效；要加大拆除后建筑垃圾清理和场地整治改造力度，12月底前确保村容村貌得到明显提升。（牵头部门：处农办、处城建办、处城管中队；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（五）加快编制完善村庄规划。将农村人居环境整治作为村庄规划重点，科学划定村庄整治类型，突出本辖区地方特点、文化特色和时代特征，结合扬子洲地区当前发展形势和未来规划定位，在符合国务院2020年规划的前提下加快推进规划编制。配合区相关部门分批有序推进村庄规划编制，做到应编尽编。（牵头部门：处城建办、处农办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（六）着力提升主要通道沿线环境。按照“整到位、建到位”的思路，大力开展主要通道沿线村庄人居环境整治提升，重点对辖区路、北江路沿线居住点环境进行整治。“整到位”：对辖区路沿线农村管线乱挂、房屋乱搭、坟墓乱葬、杂物乱堆、杂草乱长等现象进行集中清理整治，有条件、有需求地要进行房屋美化整治，不断提升我处农村主要通道沿线环境面貌。“建到位”：大力开展乡村破损道路的修缮管护。统筹推进部分主干道沿线美化、绿化、彩化。（牵头部门：处农办、处城建办、处城管中队、处民政办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　（七）加快健全完善长效管护机制。严格落实村庄环境长效管护“五定包干”责任，依据社区分类定位，定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩，着力构建覆盖我处社区的规范化、制度化、长效化的管护网络，基本建成“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）社区环境长效管护机制。2020年9月底前，我处将按区文件精神、结合工作实际向社区下拨不少于5万元的长效管护经费；依托居民理事会等群众自治组织，引导农民群众做好门前三包、交纳保洁费、养成良好卫生习惯等，推动村庄环境由“一时美”向“持久美”转变。扎实推进农作物秸秆综合利用，力争年底全处农作物秸秆综合利用率达到90%以上。（牵头部门：处环卫办、处农办；责任单位：德成社区、绿苑社区）

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2020年9月5日前）。处、社两级召开动员部署会，明确工作任务，压实工作责任，凝聚攻坚合力，全面启动农村人居环境整治“百日攻坚”行动。

　　（二）集中攻坚阶段（2020年12月10日前）。各社区、各部门要对照目标任务和工作要求，集中时间，集中力量，集中资源，高标准、高质量推进农村人居环境整治攻坚各项任务。

　　（三）巩固提升阶段（2020年12月31日前）。组织开展考核验收工作，对“百日攻坚”行动各项任务完成情况进行查漏补缺、考核奖补，确保农村人居环境整治三年行动目标任务全面完成。同时系统总结“百日攻坚行动”成果，积极探索建立社区人居环境整治的长效运行管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。“百日攻坚”行动由处农村人居环境整治工作领导小组负责牵头实施。分管领导负责指导督促社区及部门开展农村人居环境整治百日攻坚行动。社区要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的一项重要工作抓细抓实，社区主要负责人要亲自挂帅，统筹抓好方案制定、资金筹措、推进实施等工作。

　　（二）强化工作合力。实行处级统筹、社区主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制。处各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，做到部门主要负责人亲自抓，科室骨干具体负责。社区要履行好主体责任，明确目标任务、时限安排、步骤措施等，集中时间、力量落实各项整治任务。相关部门要驻社区督导，并和社区干部一起，深入开展调查摸底、建立问题台账等基础性工作，尽快掀起攻坚热潮。

　　（三）加大资金投入。我处会加大对此次“百日攻坚”行动的财政投入和资源整合力度，确保资金投入与社区及相关部门工作需求相适应。积极争取区财政专项奖补金，具体奖补办法和奖补金额依据区农业农村局和区财政局政策执行。

　　（四）注重宣传引导。社区要迅速召开社区干部和群众参与的动员会议，组织宣传队进村入户，采取发放宣传画、通知书等方式，进行全面动员部署，充分发挥农民主体作用，调动农民的积极性和主动性，引导群众全力参与农村人居环境整治。处宣传部门要及时宣传推广工作中出现的好典型、好经验、好做法，并曝光发现的突出问题。处社两级要设立举报电话和投诉信箱，接受群众咨询投诉。

　　（五）加强督查考核。农村人居环境整治已纳入2020年第二轮中央生态环保督察和国务院大督查的重要内容。处里将把此次集中提升行动开展情况纳入年终评先评优考核内容，并将专门制定考核验收办法，评出等次。处里将采取每月一督查、不定期召开现场会等形式，切实加强跟踪督导，督促推动社区集中提升行动的推进落实。

　　乡镇农村环境综合整治百日攻坚战实施方案范文

　　为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《XX市美好乡村建设“十二五”行动计划》（XX发[2013]13号）、《****加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》（*发[2013]2号）以及《****农村环境卫生综合整治实施方案》（*发[2013]5号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、*道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。

　　具体目标是：力争到2013年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到2015年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。

　　二、工作原则

　　1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。

　　2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。

　　3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。

　　4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。

　　三、工作重点

　　1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。

　　2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。

　　3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。

　　四、具体模式

　　1、“户集、村收、镇中转、*集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的`垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至*垃圾处理场集中处理。

　　2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。

　　五、奖惩机制

　　严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。

　　1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。

　　2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。

　　六、组织保障

　　1、明确责任，强化领导。成立了***镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。

　　2、广泛宣传，深入发动。各村（社区）、镇直各单位

乡镇农村环境综合整治百日攻坚战实施方案范文

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