脱贫攻坚调查保障及应急处置方案

　　脱贫攻坚调查保障及应急处置方案

　　为进一步做好脱贫攻坚调查的宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作，落实调查工作办公场所和设备、食宿、交通、安全等各项工作保障，推动脱贫攻坚调查工作有序高效开展，特制定镇脱贫攻坚调查工作保障方案。

　　一、基本原则

　　在严格遵守“中央八项规定”精神的基础上，坚持“安全、高效、便捷、节约”的原则，既要做到充分保障，又要避免过度保障。

　　二、保障内容

　　(一)经费保障

　　镇脱贫攻坚调查经费按照“专款专用、据实保障”原则由镇纳入本级预算予以保障。

　　(二)办公保障。为便于召开相关会议，汇总情况、梳理问题，及时做好普查数据审核、汇总、处理工作，镇普查小组集中办公点设在镇脱贫攻坚普查领导小组办公室，会议室为镇人民政府会议室，配备通互联网电脑、打印机、碎纸机以及必要的日常办公用品。

　　(三)食宿保障。市各镇(街道)之间车程均在40分钟内，故不作住宿安排，若发生意外，如暴雨、地震、道路塌方等情况，则由镇政府镇实际就近安排;原则上，交叉调查工作组调查人员早晚用餐自行安排，中午用餐在所在镇(街道)机关食堂就餐，普查人员生活保障要严格执行“中央八项规定”精神。

　　(四)交通保障。按照“厉行节约、统筹安排、安全稳定、保证效率”的原则，普查工作组结合具体分组、线路、交通条件等实际情况统筹安排公务用车及干部私家车辆。

　　(五)防疫保障。镇脱普办严格按照省及市疫情防控要求，为普查人员配备口罩、免洗消毒液等防疫物资。普查人员每日出发前和返回时均要测量体温，并将测量结果报各普查工作小组组长，各小组组长要及时将体温异常的人员报市脱贫普查办，并要求其暂停入户，尽快到附近正规医院就医。

　　车辆消毒及司机个人防疫：调查期间的所有工作用车，由车辆驾驶人员负责每天对车辆进行全方位消毒，司机驾车前确保体温正常、戴好口罩。

　　会议防疫：参会人员按要求佩戴一次性医用口罩参会。

　　三、应急处置

　　考虑到普查人员人身安全和网络舆论安全等问题，镇脱贫普查办结合本地实际，制定以下突发情况处置预案，建立突发事件应急处理及报告制度，妥善处理好普查工作组现场登记期间遇到的各种突发事件，确保普查数据安全和普查工作组人员人身安全。

　　(一)应急处置机构。按规定，镇成立脱贫攻坚普查应急处置指挥部，设在镇脱贫普查办，由镇党委书记担任指挥长，由镇长任副指挥长，应急处置指挥部主要负责贯彻执行脱贫攻坚普查应急预案，负责本地脱贫攻坚普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥、协调，统筹安排和组织我镇脱贫攻坚普查的应急工作。

　　(二)应急处置流程。如遇突发事件，普查人员第一时间向普查工作组和市脱贫普查应急指挥部报告，引导员第一时间向镇党委、政府报告，应急处置领导小组根据事件情况，确定突发事件处理级别，采取有效措施，及时进行处理。若发生新冠肺炎疫情、重大交通事故和自然灾害、集体暴力事件、大面积数据丢失、严重负面舆情等重大突发事件，镇脱贫普查办将第一时间向市脱贫普查办报告。

　　(三)应急处置准备

　　1.镇应急工作组由镇党委书记担任指挥长，由镇长任副指挥长，负责应急处置工作，准备好市公安、消防、医疗、交通等部门应急电话号码，以备紧急情况时使用。

　　2.在展开普查登记前，通过现场培训加强普查工作人员的安全意识教育和应急处置能力，明确面对突发的紧急情况，应采取哪些正确有效的措施，确保应急处置安全有序。

　　3.准备好必备应急物资，预备好应急车辆;机动安排预备普查人员，遇紧急情况随时调配，最大限度地降低突发事件影响，确保安全稳定和普查效率。

　　(四)应急处置要求

　　1.重大突发事件报告应第一时间采取电话报告，并在事件发生后两小时内以书面材料形式详细报告，不得拖延隐瞒。书面报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施、后续建议”等要素。

　　2.镇脱贫普查办值班人员负责接收突发事件的情况汇报并做好登记工作，在接到报告后第一时间向脱贫普查办主任汇报，并随时跟踪报告有关情况，脱贫普查办主任收到报告后应作出应急事件处理安排，重大事件需报应急工作组指挥长。

　　镇脱贫普查应急指挥部电话：。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村社及联村工作组要加强组织协调，明确职责分工，把交叉调查工作组保障工作落到实处。

　　(二)强化联系沟通。各村社及联村工作组要加强与交叉调查工作组的联系工作，建立常态化联系沟通机制，保障调查工作顺利推进。

　　(三)严肃工作纪律。镇脱普办成员保持24小时通讯联络畅通，确保在突发事件发生时能联系到相应负责人;在遇突发事件后按规定向应急处置指挥部报告，不得瞒报、迟报、漏报。

　　脱贫攻坚调查保障及应急处置方案

　　为确保此次全省扶贫专项调查工作在我镇顺利进行，切实做好调查期间对接、协调、服务和安保等工作，结合《崇仁县脱贫攻坚调查工作保障方案》等有关文件精神，经镇党政联席会议研究同意，现制订巴山镇扶贫专项调查工作保障及应急处置方案，具体如下：

　　一、成立巴山镇迎接省级扶贫专项调查工作保障和应急处置领导小组

　　组 长：陈志刚 镇党委书记

　　第一副组长：武美君 镇长

　　副 组 长：陈献忠 镇党委副书记

　　梅泽民 镇人大主席

　　刘国军 镇纪委书记

　　黎高生 镇党委委员

　　裴豪高 镇党委委员

　　王仁平 镇人大副主席

　　方贵华 镇副镇长

　　雷 云 镇副镇长

　　陈 弯 镇便民服务中心主任

　　魏福平 镇一级主任科员

　　谢剑明 镇一级主任科员

　　王文果 巴山派出所所长

　　邹卫平 永胜派出所教导员

　　成 员：廖智强、邹志刚、危立、方小梅、方诗堃、杨文、陈建华、各包村主要干部及各村党支部书记。领导小组下设六个工作组，具体负责调查期间对接、协调、服务和安保工作。

　　(一)对接工作组

　　第一组：组 长：裴豪高13879428565(6112)

　　副组长：陈弯13870420892(6577)

　　成 员：廖智强18879481998(6246)、方小梅18897945027(6279)

　　车辆安排：赣F6011G，驾驶员：乐光平15307945430(620028)

　　第二组：组 长：王仁平13879428458(6113)

　　副组长：谢剑明13879422138(6608)

　　成 员：邹志刚15179497590(666151)、危立13755990626(666626)

　　车辆安排：赣F6012G，驾驶员：方俊18870442209(666209)

　　工作职责：负责与调查员对接接送;负责全程陪护调查员下乡上户开展调查工作;负责调查期间遇到的政策解释和情况说明工作;负责与被调查村及驻村小分队联系资料的补齐及相关信息沟通衔接;负责每天提前谋划好被调查村组路线，并与相关村组沟通衔接工作;负责领导小组交办的其他工作。

　　(二)现场工作组

　　组 长：1片陈献忠13879422892(6103)、2片梅泽民13879428920(6105)、3片刘国军13979448392(6106)、4片黎高生13979444816(6108)

　　成 员：各包村主要干部及各村书记

　　车辆安排：赣F82272，驾驶员：陈志来15279440837(666337)

　　赣F82273，驾驶员：黄小龙13879428992(6139)，具体根据被调查村组安排情况及时调整和派车。

　　工作职责：负责做好脱贫户资料整理归档和备查备阅工作;负责指导脱贫户正确顺利回答调查提问工作;负责被调查户村域和家庭院落环境卫生整治工作;负责入户后热情接待工作，如备口罩等防疫设施(根据需要可到党政办领取)，有条件的适当备些水果等;负责领导小组交办的其他工作。

　　(三)后勤保障工作组

　　组 长：魏福平13879423768(6107)

　　成 员：杨文15946938918(616118)、李省顺13517045030(6444)

　　工作职责：负责每天与2个对接组衔接用餐问题;负责各工作组后勤物资保障工作;完成领导小组交办的其他工作。

　　(四)舆情防控工作组

　　组 长：方贵华13755901857(6117)

　　副组长：陈弯13870420892(6577)

　　成 员：陈建华13879404008(666128)、詹火煌18779403848(6190)、彭小贞13979448401(6320)

　　工作职责：负责调查期间信访处理和维稳工作;负责调查期间有关脱贫攻坚的新闻和网络舆情监控和处置工作。

　　(五)安全保卫工作组

　　组 长：陈献忠13879422892(6103)

　　成 员：王文果13807949685、邹卫平13907044698

　　工作职责：负责做好社会维稳工作，在调查期间出现危及调查人员及访谈对象人身安全和应急突发事件时及时出警。

　　(六)疫情防控工作组

　　组 长：雷云13979443305(6118)

　　成 员：詹火煌18779403848(6190)、周中华13979416240(666109)、徐福田13517045775(6575)

　　工作职责：负责常态化疫情防控工作，对从外省返乡建档立卡贫困户按照有关常态化疫情防控规定采取应对措施。

　　二、工作要求

　　(一)提高站位，强化认识。做好调查期间的对接、协调、服务和安保工作是此次扶贫专项调查工作的关键所在，各工作组要高度重视，切实按照各自职责分工，切实抓好工作部署和落实，要做到慎小慎微，一丝不苟，进一步明确责任人和细化工作流程，全力以赴保障调查工作圆满顺利完成。

　　(二)团队协作，快速处理。针对调查期间各类突发事件和遇到的问题，各工作组要互相沟通衔接，要团结互助，发挥团队精神，决不可以推诿塞责，含糊应付了事。如因工作失职失责，造成我镇脱贫攻坚工作重大损失和出现严重后果，将坚决做出组织和纪律处理。

　　(三)周密部署，密切配合。各工作组、各村要根据本方案，结合本组、本村实际，制订相应预案。调查期间，各工作组、各村工作人员必须全员在岗，保持手机畅通，随时待岗待命。每个村至少安排好2名引导员，并在调查前做好过细调查准备工作，详细谋划好入户调查路线图和时间安排表。

　　脱贫攻坚调查保障及应急处置方案

　　为高质量开展我乡脱贫攻坚普查工作，充分保障普查对接引导工作人员和异地派驻普查工作人员的各项工作顺利进行，根据省、市、县脱贫攻坚普查工作要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，就普查保障工作制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，着力推进全乡脱贫攻坚普查各项工作顺利开展，严格落实脱贫攻坚普查工作保障。

　　二、工作目标

　　为认真贯彻落实国家脱贫攻坚工作要求，根据普查工作需要，制定相应保障措施，确保脱贫攻坚普查工作任务圆满完成。

　　三、组织领导

　　为切实做好全乡脱贫攻坚普查期间的保障应急工作，成立应急保障工作领导小组，负责本方案的组织实施和全乡各村方案落实情况的监督检查。

　　组  长：李  兵  党委副书记、乡长

　　副组长：邹秀明  党委副书记

　　胡  灏  党委委员、副乡长

　　杨明豪  副乡长

　　朱小玲  规划国土所所长

　　成  员：查萍英、季文达、黄玉墨、钟志平、张仁杰

　　领导小组下设办公室，办公室主任由杨明豪兼任，查萍英任副主任，负责普查期间全乡的各项应急保障工作的组织协调。

　　四、保障措施

　　(一)机构保障

　　全乡各列入普查范围的有关村委会指定专人负责本村脱贫攻坚普查工作。

　　(二)经费保障

　　以“满足需要、节约使用”为原则，脱贫攻坚普查所需经费由乡人民政府负担并列入相应年度的财政预算。乡脱贫攻坚普查工作领导小组办公室要及时按规定确定开支标准和支出范围，实事求是编制普查经费预算，确保普查经费落实到位。加强专项经费使用的监管和公开透明，杜绝浪费，确保公开廉洁。

　　(三)异县派驻普查工作组保障

　　结合我乡实际，根据普查工作需要，按照公务接待有关规定，切实做好异地派驻我乡普查工作人员用餐、交通等各项保障工作。

　　1、交通工具。普查登记期间为派驻普查工作人员提供必要的交通保障。深入各村开展现场登记的普查指导员、普查员，由乡、村安排普查引导对接人员和交通工具开展入户登记工作。乡应急保障工作领导小组办公室、各村合理安排、及时对接，确保普查工作人员顺利开展工作。

　　2.生活保障。严格按中央八项规定精神落实普查工作人员生活保障。对在我乡入户登记或督导的工作组人员用餐根据我乡实际情况，以便于开展工作，节约时间、安全卫生为原则，在乡、村两级就近解决。

　　3.引导人员保障。成立相应对接引导员队伍并指派专人负责，根据德脱贫普办字〔2020〕2号文件要求，选调一批政治素质高、贫困户情况明、沟通能力强的普查引导人员，协助普查员入户开展工作。(对接引导人员详见附表1).

　　(四)防疫保障

　　选调普查引导人员时，要对其身体状况进行监测，特别是无症状感染者和近期有省外、境外往返史的人员，确保普查工作安全。对普查对象相关情况也要密切关注，有相关情况的要及时向乡脱贫攻坚普查工作领导小组和疫情防控指挥部报告。

　　(五)应急保障

　　乡脱贫攻坚普查工作领导小组应安排专人负责应急工作，及时提供对接引导人员联系方式，以备紧急情况时使用。加强普查工作人员的安全意识教育和培训，面对突发情况，及时采取有效措施确保普查登记有序进行。

　　五、工作要求

　　1.强化组织领导。乡脱贫攻坚普查工作领导小组要发挥抓总作用，指导各村强化相应的脱贫攻坚普查保障措施，及时研究解决脱贫攻坚普查工作中遇到的重大问题，切实做好保障工作。

　　2.确保沟通顺畅。乡脱贫攻坚普查工作领导小组和各村负责辖区内的普查保障工作，做好和派驻普查工作人员的对接工作，处理脱贫攻坚普查过程中的问题。

　　3.务求工作实效。乡脱贫攻坚普查工作领导小组和各村要坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义，确保脱贫攻坚保障工作落实落细。

脱贫攻坚调查保障及应急处置方案

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