农村基层党建工作总结(通用4篇)

2023-03-16   来源:党建工作总结

工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩和不足,从而得出引以为戒的经验。 以下是小编整理的农村基层党建工作总结(通用4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

农村基层党建工作总结1

  党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,重点和难点在农村,关键在农村,而推动农村工作的全面发展,就必须加强基层组织建设。如何按照构建和谐社会,建设社会主义新农村的要求,进一步加强农村基层党建工作,不断增强基层党组织的凝聚力和创造力,推动农村经济社会的全面发展,是摆在各级党组织面前的一个重大课题。

  一、必须正视部分农村基层党员干部思想观念及工作方法与时代发展要求的差距

  1.传统的小农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。农村基层党员干部受教育程度相对较低,固有的墨守成规的陈旧观念和求稳怕乱的传统意识,导致他们中的相当一部分人在激烈的市场竞争中感到茫然和无所适从。市场主体意识和市场行为能力相对落后,对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解,从而导致行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。

  2.现阶段农村基层党建工作方式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。市场经济的多元性使得农村基层党员干部思想活跃,从业方式亦出现了多元性和流动性。然而,大多数农村基层党组织没有正视这些变化对农村党建工作带来的新挑战,仍然沿袭传统的工作方式和方法,于是便产生了三个方面的矛盾,即党组织对党员教育内容和方法的单一化与党员需要多样化的矛盾,管理模式的统一化与党员从业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的矛盾,其结果导致一些地方对党员教育的效果差,组织活动流于形式,使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环节。

  3.现阶段农村基层工作的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方面表现为一些农村基层党员干部不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为,另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整,遇到难度较大的工作,要么随意采取强硬手段,要么对其放任自流,结果造成农村基层工作出现不良循环,影响了党在人民群众中的威信,使得农村基层工作越来越难做。

  二、新形势下大力加强农村基层党建工作必须消除三种错误思想认识

  1.必须消除轻视党建工作的错误认识。一些农村基层党员干部把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”,认为当前改革开放和经济建设任务繁重,特别是落后地区,经济建设困难很多,扶贫攻坚任务艰巨,要集中精力把经济搞上去,担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力,也没有时间和精力去抓党建工作。这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作,行动上放松党建工作。应当明确,党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的,围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。

  2.必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党员干部认为,当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题,处理这些问题困难多,压力大,感到抓党建力不从心,解决问题无能为力;有的还认为,抓经济工作容易出成绩,抓农村党建工作成效往往不明显,因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识,按部就班,就党建抓党建,内容空洞乏味,党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力,影响了党在人民群众中的形象。对此,必须坚持看主流,树立信心,主动消除畏难情绪;坚持看积极效应,振奋精神,自觉消除负面影响;坚持抢抓机遇,开拓创新,坚定抓好党建工作的信心和决心,保证把“虚”事做实做细,做出成效。

  3.必须消除盲目乐观的心态。近年来,各级组织在加强基层党建工作方面投入了大量的人力、物力和财力,党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看到,农村基层组织建设还存在不少问题:一是农村基层党组织带领群众发展经济的本领亟待提高;二是农村党组织和干部思想方法和工作方法亟待改进;三是如何建立常抓不懈的农村基层组织工作机制,使农村基层组织建设由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道,也是一个必须认真研究的课题。

  三、新形势下加强农村基层党建工作必须抓住五个环节

  1.抓教育,切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设,用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑,认真履行职责,全心全意带领群众致富奔小康。农村基层干部的教育要制度化,要把经常性学习与集中培训结合起来,把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来,每年适当集中一段时间,对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育,同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训,帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平,提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力,掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。

  2.抓班子,切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。党在农村的路线、方针、政策,要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。其中支部书记的作用最大,他是农村基层党支部的核心,是发挥党支部战斗堡垒作用的关键,是带领农民群众实现共同富裕的带头人。农村基层党建工作只有抓住了这个“龙头”,才能带动“全身”。培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”优秀党员担任村党支部书记,对于有效地提高村级干部队伍的素质,激活村级经济,增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动农村经济全面发展和社会稳定,具有十分重大的意义。培养选拔“双强”村干部,要以办事公道正派,热心为群众服务,党员和群众拥护为基本条件,把那些有能力带领群众发家致富、发展农村经济、增强农民收入的党员选拔上来。对于那些政治素质好,具有一定文化科技知识,懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人及外出务工经商人员中的优秀党员应作为重点对象加以培养,逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

  3.抓机制,全面规范农村基层党员干部的行为。只有完善制度,加强民主监督,才能使农村基层党建工作有法可依,有章可循,违法必纠;才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。第一,加强党内监督,发挥党组织和纪委的作用,用党的纪律约束村级党员干部。第二,要加强村级民主政治建设,持之以恒地抓好村务公开和财务公开,接受群众的监督。第三,要努力推进村级规范化管理,根据农村工作的特点,建立一套比较齐全的村规民约,使农村工作有章可循。第四,建立健全激励机制,鼓励建功立业。要建立村“两委”班子成员任期目标责任制,把目标任务分解落实到人,并公布于众,让村民来监督、评判村干部。要制定考核奖罚办法,奖优罚劣,考核结果与干部任用、评先评优结合起来,努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

  4.抓作风,切实保证农村基层党的建设健康发展。农村基层党组织的作风建设能否搞好,与上级党组织的导向紧密相关。要充分发挥导向作用,保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实,保证落实过程中始终不走样。基层干部要以为农民谋利益为最大追求,想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧,多做得人心、暖人心、稳人心、察民情、问民苦、送民需、助民富的工作,认真履行干部职责。办好事既要讲客观需要,又要讲实际可能;既要强调尽心竭力,又要注意量力而行。如果盲目或勉强去办那些不应办也办不好的事,反而会因图虚名而招实祸,加重群众负担,影响干群关系,产生负面影响。

  5.抓载体,调动全体党员的积极性,为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题,只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法,才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动,这样既可以加强和改进农村基层党组织建设,为党建工作不断注入新的活力,又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如开展远程教育、“三级联创”、“设岗定责、星级管理”、“六个双”、“党员承诺”等。这些活动无论对于加强基层党组织建设,还是对农村经济发展,都产生了极其重要的推动作用。在今后一个时期内,还要不断深化一系列的主题活动,使农村基层党员干部强化对党的宗旨的理解,明确对党员先锋模范作用的认识,增强搞好农村各项工作的责任感和主动性,形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚,重塑党员干部形象,努力把农村基层党支部建设成为在党内有很强的凝聚力,在农民群众中有很强的吸引力,在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。

农村基层党建工作总结2

  党的十九大报告明确提出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明方向。因此,新形势下加强基层党建工作,是深入学习贯彻党的十九大精神,切实履行全面从严治党职责使命的重点任务,是提升党员干部的执行力、思想道德和综合素质的重要抓手,是推进黄河事业规范管理、健康发展的重要基础保证。

  一、新形势下基层党建工作存在的主要问题

  根据调查所了解的情况,近年来,各基层单位通过坚持不懈地抓党建、带队伍,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质不断提升。各基层党组织都能按照“三会一课”“主题固定党日”制度开展组织生活,绝大部分党员干部能参加支部正常的组织生活,积极完成党组织交给的各项工作任务,在密切联系群众、遵纪守法、职业道德、服务基层和文明建设等方面,较好发挥了党员的先锋模范作用。然而在管党治党的运行中仍旧存在一些亟待解决的问题。

  (一)基层党组织在管理过程中存在的问题

  一是部分党组织对组织生活制度落实不到位。“三会一课”达不到规定标准,记录不完整、不规范。开展活动不规范,组织生活不严格,以业务研讨取代党内组织生活。部分班子成员没有以普通党员身份参加组织生活会。“主题党日”制度落实不到位。民主生活会质量不高,批评与自我批评走形式,查摆问题不深刻。党员教育重形式轻实效,党员对应知应会知识不掌握。

  二是党员学习教育管理不到位。有的基层党组织因为工作繁忙而存在机械应付组织生活的现象,内容也主要包括形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动。有的基层党组织生活形式不太灵活,主要以学习文件、读读报纸、听听报告为主,一人念大家听,泛泛讨论,继承不够,创新不多,方法形式单一、枯燥无味,缺乏灵活性。个别基层党组织说得多,抓落实少,加上“好人主义”思想作怪,不想管、不愿管、不会管现象较为普遍,管理松懈,导致个别党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不好。

  三是对离退休党员管理不到位。对离退休党员管理重视不够,管理松懈。离退休党员居住分散、流动性大,有的年事已高,有的异地安置或者跟随子女生活,把他们组织起来进行学习教育和过组织生活存在一定的难度,甚至个别退休支部在开会讨论重大问题时也难以达到表决人数,缺乏有效的管理措施。

  四是党员常态性监管不到位。上级领导在检查组织生活情况时,多以看开会的人数及次数,而对制度落实与否,对存在的问题解决与否则过问甚少,组织生活质量不高,原则性不强。纪律制度落实不到位,监管力度不足。虽然制定了规章制度,但在实际执行中,存在管理偏软现象。

  (二)基层党组织党员个人方面存在的问题

  一是部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓,主动性不够,以业务“忙”为理由漠视党员学习教育,认为学习与不学习,跟具体业务工作没有什么关系,不少党员对待业务工作十分热情,对待党建工作则相对冷淡,认为党建都是“虚”的,业务才是“实”的。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握,理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感,对治黄业务钻研不够,工作质量不高,离职责要求存在一定距离。有的工作拖拉,为基层考虑得少,缺少应有的服务意识和效能观念。

  二是部分党员组织生活意识淡化。有的理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。对于一些普通党员,只有在交党费和党员活动的时候,才认识到自己和别人的不同,除此之外,“泯然众人矣”。组织生活、学习教育中,带着一双耳朵却不张嘴,心思一直放在玩手机上。有的党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,组织生活记实簿常年没有记录。部分党员退休后有“船到码头、车到站”的松懈思想,安享现状,自我要求降低,纪律约束松弛,不再自觉主动学习和参加组织生活,不愿意接受思想政治再教育,开展组织生活时也要靠请,不再注重自身党性修养。

  二、新形势下基层党组织建设过程中存在问题原因分析

  一是对基层党建重要性认识不足。个别基层领导全面从严治党主体责任落实不到位,仍然存在“重业务、轻党建”倾向,党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况依然存在,对党支部建设思考的少、安排的少,使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。有的基层党支部书记对加强基层党支部建设的重要意义的认识不足,缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。支部成员对党支部着重做哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,过于依赖支部书记个人能力素质,在议事议政中过于“讲政治”,“老好人”思想严重,组织生活中思路不清、路子不明,意见没有针对性,习惯于等上级党委安排部署,弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

  二是党员个人党性意识淡化。部分党员干部思想觉悟不高,大局意识不强,没把党建工作当成自己的本职工作来做。个别党员放松了自身的党性锻炼,放松了政治理论学习,在树立正确的世界观、人生观、价值观方面比较欠缺。党的宗旨意识、公仆意识淡薄,淡化了自己的党员意识,把自己等同于一般群众,降低了自己的标准和要求,模范带头作用发挥不够好。

  三、加强新形势下基层党组织建设的几点建议及措施

  (一)从思想上要真正重视基层党建工作。各基层党组织,特别是党员领导干部,要牢固树立看齐意识,增强抓好基层党建工作的责任感使命感,要从政治和全局的战略高度,深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。要防止党建工作与业务工作“两张皮”现象,必须把党建工作与治黄业务工作进行深入融合,把党建贯穿于业务工作的方法面面。只有从思想上真正重视党建,才能认识到“党建是业务的一部分,业务也是党建的一部分”。才能真正做到在党言党、在党为党,才能真正将党建工作看成分内之事。要切实把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础中去,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,凝神聚力抓基层、扎扎实实强基础,推动基层党建工作上台阶、上水平。

  (二)从责任上要切实增强紧迫感和责任感。加强基层组织建设,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好治黄业务工作的根本保障。因此,必须强化各基层党组织书记党建责任,始终坚持党组织书记抓党建第一责任人职责,牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。要把抓基层党建主体责任牢牢扛在肩上,把抓基层打基础工作做扎实,健全完善基层党组织建设责任体系,严格执行基层党建工作问责制,加强监督检查,强化跟踪问效。要勇于履行职责,敢于直面问题,做到发现问题不遮掩,遇到问题不回避,解决问题不畏难。建立党支部落实党建工作责任清单,落实清单工作措施,建立年度全面从严治党工作任务台账,健全清单管理机制,落实履责纪实、履责提醒、履责报告、履责检查、履责督办、履责通报制度。

  (三)从管理上要强化督导考核。管理上要做到严实硬,进一步把从严治党要求落实到每个党组织、每名党员。从严加强思想教育,持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,引导基层广大党员干部牢固树立“四个意识”。要从严加强监督管理,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持重在平时、严在细节,抓早抓小、防微杜渐,真正把党内监督体现在时时处处事事上。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”等制度,认真贯彻执行《党支部生活规范》,进一步严格组织生活,严明组织纪律。建立健全基层党组织量化考核、基层党组织考核评价办法等制度,并认真贯彻落实,切实提升基层党建制度化、规范化、科学化水平。

  (四)从教育上要坚持务求实效。党的十八大报告指出“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”,这为我们加强党员队伍建设提供了根本遵循。党员教育是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,必须坚持务求实效,切忌“形式主义”。各基层党组织要切实把是否有利于提高党员的素质、有利于端正党风、有利于党的中心工作的开展,作为党员教育效果的根本标准,坚决做到实事求是、言行一致。要采取创新机动灵活的教育模式,充分利用网络和现代传媒手段,搭建党建信息化平台,开展丰富的主题党日活动,使党员积极主动学好党的基本知识。深入推进“两学一做”学习教育常态化,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和新党章,教育引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定办事,增强思想自觉和行动自觉,做遵规守纪模范,树立全面从严治党责任意识。建立“督学考学述学评学”机制,加强对各基层支部党员学习情况的督导检查和考评,进一步提高广大党员的学习自觉性。

  习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。因此,加强新形势下基层党建工作,是党的建设的重要任务之一,是夯实党的执政基层的关键所在,是黄河基层单位完成各项治黄任务、促进黄河事业“规范管理、加快发展”的重要保证。基层党建工作是一项长期性的系统工程,不能一蹴而就,贵在久久为功,只有将基层党建工作更好地融入实际、坚持不懈地抓落实,才能找准定位、把握方向、凸显价值。

农村基层党建工作总结3

  摘要:农村基层党组织是党在农村工作的基础。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。新的形势和任务要求农村基层党建工作必须围绕党的先进性建设和执政能力建设,与时俱进、改革创新,要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。

  关键词:党的建设;先进性建设;农村基层党建;改革创新

  中图分类号:D267.2文献标志码:A文章编号:1002-2589(2010)10-0126-03

  农村基层党组织作为农村各种组织和各项工作的领导核心,作为党在农村全部工作和战斗力的基础,承担着巩固党在农村的阶级基础、群众基础和社会基础,团结带领群众建设社会主义新农村的重要职责。随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入,特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,群众思想观念、价值观念的多元化,当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验,一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降,主导地位逐渐丧失,出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近,笔者对湖南省华容县农村党建工作进行了认真调研,认为当前农村基层党建工作主要存在五个方面的问题,并对此进行了一些思考。

  一、当前农村基层党建工作存在的主要问题

  目前,华容县共有398个行政村,村支部398个,村支书、主任交叉任职8人;支部书记50岁以上的115名,36~50岁的245名,20~35岁的38名;支部书记中高中以上文化程度的有61人,初中、高中文化程度的有335人;全县共有农村党员25516名,高中以上文化程度的有3778人,初中、高中文化程度的有10738人。总的来说,经过近几年全县各级党组织的共同努力,华容县农村基层党建工作取得了显著成效,各项工作取得明显进步。主要表现在:村级班子结构得到优化;村级管理日趋规范;后进贫困村治理整顿取得明显成效;村级组织的工作水平得到提升。

  党中央历来高度重视农村基层党的建设。农村基层党的建设成绩巨大,经验宝贵,有力推进了农村经济社会发展。但由于种种原因,农村基层党的建设还不同程度地存在一些薄弱环节,要进一步加强和改进农村基层党建工作,还有一些亟待解决的具有较大普遍性的突出问题。主要表现在以下五个方面:

  1.部分党员的素质和能力与先锋模范的新标准不相适应,作用难发挥

  据2008年12月底统计,当前农村基层党员队伍不同程度地存在“四偏”现象:其一是年龄偏高。华容县农村党员中35岁以下的仅占13%,55岁以上的占32%,“两个党员六颗牙”的情况依然存在。其二是文化偏低。初中及以下文化程度的党员61%,大专及以上文化程度的仅3%。其三是贫困面偏大。家庭生活状况一般的占50.4%,生活困难的占13.5%。其四是流动党员偏多。占比达到15.5%。“四偏”现象的存在,导致农村基层党员整体素质不高,难以充分发挥先锋模范作用,具体表现为:一是思想上先进性不够。少数党员信仰动摇,宗旨淡薄,“不信共产主义不信党,而信神信鬼信钞票”;少数党员组织观念淡薄,认为“党员不党员,就差两毛钱”,不与组织联系,不过组织生活;少数党员缺乏政治素养,理论上说不清、做法上看不惯、行动上跟不上,甚至对党的政策无原则地品头论足。二是作风上美誉度不高。少数党员学习上要求不严,思想空虚,精神消沉;工作上敷衍了事,脱离实际,脱离群众;生活上“不管理想不理想,只想收入年年长,不想尽义务,只想捞好处”;行动上目无法纪,极个别的党员甚至组织、策划、操纵、参与无理上访、阻工、闹事。三是本领上带动力不强。从基层组织来看,有的村没有稳定的集体经济收入,农村税费改革后,乡村可用财力减少,基层组织运转难,党员活动开展难,公益建设加强难。从基层党员来看,有的不能带头参加公益活动,不愿参与村级工作,不想带领群众致富;有的既无本领,又无本钱,创业无路,甚至长期处于贫困状态,无力率先致富,更无能带领群众奔小康。

  2.基层组织的地位和作用与党的建设的新任务不相适应,责任难落实

  随着农村体制和机制改革不断的深入,农民对基层组织的依赖性逐步减弱,自主性日益增强,基层组织的地位和作用有弱化趋势。一是领导职责不过硬。相对于计划生育、社会稳定、财税增长等“一票否决”的硬指标来说,党建工作是一项软指标,刚性不强,导致部分基层领导对党建工作定位不准,在工作中存在重经济轻党务、重布置轻考核、重形式轻实效等问题。二是工作方法不对路。管理理念陈旧,重管理轻服务、重义务轻权利等陈旧观念根深蒂固;工作指导模式单一,习惯采用自上而下的行政指令式方法,没有把自上而下与自下而上有机结合起来,基层党员的主观能动性难以充分发挥;组织设置模式滞后,传统的以行政区划为单位的组织管理模式不能适应市场经济发展和党员流动性增大对党员管理的新要求,出现了有党员无组织、有组织无党员的问题;组织活动开展模式老套,传统的开会、学习、义务劳动等党建活动的吸引力在逐步减弱,党组织和党员之间联系的紧密度在逐步减弱,极少数党员义务不履行、开会不参加、公益事业建设不参与、集体活动不投入;教育培训模式落后,以会代训、短期快训,存在目标不确定、标准不统一、内容不实用、形式不灵活、效果不明显等问题。三是监督管理不到位。对村级班子建设、农村党员干部的实绩考核没有科学具体的评估标准和实施细则,监管的制度化程度低;由于村干部是“民”不是“官”,经济待遇也不高,说不定什么时候就会“撂挑子”,不便于严格监管。

  3.有关政策的配套和落实与农村发展的新情况不相适应,工作难推动

  一是从职能定位来看,“两委”职责定位不明确。从实行村民自治制度以来,村级党组织与村民委员会的关系尚未从制度层面理顺,矛盾和内耗比较大,组织的凝聚力、创新力、发展力不强,宗族势力乘虚而入,个别村的宗族势力有时甚至左右“两委”。二是从制度层面来看,有的政策与基层实际不符,不执行难,执行亦难,有时甚至执行更难。比如,村民“陈欠”问题,“三提五统”资金该收的过去没收,现在收不上,只好由乡(镇)村垫付,形成新的债务,而过去应该收的已交了的群众又强烈要求乡(镇)村退还,而乡(镇)村则无力也不应该退还,从而引发新的矛盾。如“两新”组织的党的建设,中央有政策,但尚无可操作的细则,难以有效落实到位。三是从资金配套来看,配套资金难以全部到位,产生新的矛盾。近年来,中央在基层组织运转、农村基础设施建设和社会事业发展上加大了投入力度,同时要求基层在资金上进行配套。由于县乡和村一级财力有限,配套资金难以全部到位,要么到位了又产生新的债务,群众不满意。

  4.少数基层干部的工作作风和方式方法与农村工作的新变化不相适应,关系难和谐

  一是从乡村层面来看,干群关系密切难。有的群众对基层干部的要求越来越高,虽然自己文化素质提高了,但思想政治素质不高,“政治上不怕你,生活上不靠你,工作上不理你,出了问题就找你”;有的基层干部思想僵化,方法老套,老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,工作一筹莫展;有的基层干部的心思没有放在群众身上,“不知道群众在想些什么”,群众埋怨“不知道干部在干些什么”,导致干部所办的不是群众所需的,群众不领情、不认可、不买账,甚至发生冲突;有的基层干部“私”字当头,工作不负责任,群众意见大。

  二是从县级及县直部门领导干部层面来看,干部脱离群众的危险性在增大。一是干部成长、发展的环境越来越复杂,党员干部更容易受到腐蚀,更容易淡化、忘记甚至背离党的宗旨,把权力当做个人的一种“风光”,一种“享受”,一种“满足”,甚至“以利补位,以利补权”,不乐于密切联系群众。二是群众的文化素质提高了,维权意识增强了,管理的难度加大了,使一些党员干部产生畏惧心理,不敢于密切联系群众。三是随着改革的深化,各种问题和矛盾复杂多变,解决起来难度大、时间长,老办法不管用,使一些党员干部产生了多一事不如少一事的心理,不勤于密切联系群众。四是有的干部热衷于“四个轮子转,隔着玻璃看”,不深入到群众中去作调查研究,看不到群众的疾苦,听不到群众的呼声,摸不到群众的实情,与群众的心理距离越拉越大,无意于密切联系群众。五是有的党员干部把市场经济错误地理解为“能人经济”,看不到群众的主人翁地位和创造历史的决定性作用,加上干部制度不健全,使一些跑官要官者得到了好处,更加强化了一些党员干部的“跑上”行为,热衷于攀大权、附大势、傍大款,不屑于密切联系群众。六是有的党员干部有时对群众态度恶劣、作风粗暴、方法简单,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,不善于密切联系群众。

  5.基层干部的激励和保障措施与职责权利的新诉求不相适应,队伍难稳定

  一是思想情绪难平。有人认为,农村基层干部“权力不大责任大,措施不硬指标硬,级别不高要求高”,保发展、保民生、保稳定的任务重、压力大,经常神经高度紧张,心理调适能力脆弱,情绪不稳定,调动、进城的念头时常浮现在心海。二是工作队伍难稳。村干部是没有级别的“官”,是不在编的“干部”,政治前途到党支部书记就封了顶,加之工作的数量和难度大,在位时待遇偏低,离职后医疗、养老等方面保障不够,有的村干部觉得“政治上有盼头,工作上有奔头,经济上有想头,待遇上有甜头”,不想当村干部,有的干脆丢下村干部工作,外出打工。三是后备力量难找。农村党员难发展、村级后备干部难培养,乡村两级基层党组织“留不住人、引不进人、后继无人”的现象尚未根本消除。一方面,一些有本事、有能力、有致富路子的年轻人基于自身利益考虑不愿当村干部,另一方面,有的人动机不纯,威望不高,出于个人或宗族利益,又千方百计去当村干部。

  二、加强和改进当前农村基层党建工作的对策思考

  上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。按照科学发展观的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方法,从而不断提升党建工作水平。

  1.进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”

  一是实现党员教育全覆盖。开通基层党员教育专用卫星电视频道,开辟“空中课堂”,依托电视、广播、网络、报刊杂志等媒体,多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党的建设课题纳入省、市、县级党校干部培训的内容,形成各级领导重视、熟悉、了解基层党的建设的教育机制;将农村骨干党员教育纳入市县党校培训规划;将农村党员教育培训经费纳入省级财政转移支付。三是开展素质教育大行动。制定全党特别是农村基层党员素质教育中长期规划,在全国范围内开展以农村基层党员为主要对象的科技素质教育大行动,着力培养一批带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型党员,增强基层党员致富带富能力。

  2.进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”

  一是健全村级党组织工作规则。从党内法律法规上进一步理顺村级党组织与村委会的关系,就农村党支部的地位、职责、任务、选拔和淘汰、表彰和奖励、监督和约束等作出明确具体的规定。二是健全联系群众的长效机制。健全各级领导密切联系群众的制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民和实情予民、实惠予民、实权予民制度化、规范化,保障落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面上解决党员干部不乐于联系群众、不敢于联系群众、不勤于联系群众、无意于联系群众、不屑于联系群众、不善于联系群众的问题。三是全面推行党建工作绩效管理。进一步完善各级党组织特别是县、乡(镇)、村级党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进县、乡(镇)、村级党组织管理创新,同时,将农村基层党的建设作为评估农村基层各级领导干部政绩的重要指标,与经济发展业绩一并评估,防止和消除重经济发展轻党的建设的现象。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。鼓励支持按产业、行业划分建立特色党组织,把支部建在“产业链”上,建在工业园区、行业协会中。

  3.进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”

  一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前每年从村级主职干部中录用的公务员不到村主职总人数的千分之一。建议从品德、能力、年龄、学历、资历等方面综合考虑,适当扩大优秀农村党组织书记、村民委员会主任的公务员录用比例,选拔特别优秀的人员进入乡镇领导班子。二是逐步提高农村基层干部经济待遇,解决基层干部“有所得”的问题。在省级或地(市)级行政区域范围内统一基层干部待遇标准,并形成逐步增长的机制。既要提高在职村干部误工报酬标准,全面实行“基础工资+绩效工资”的办法,根据贡献定报酬,又要提高离任村干部生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题。建立中央、省、市、县及享受对象共同承担费用的村干部养老保险体系,市以上统筹,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制,解决农村基层干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持和社会筹集等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度,普惠发展成果。

  4.进一步整合农村党建资源,为基层班子“输血”

  一是提供人才支持。出台优惠政策,采取有效措施,充分吸引、鼓励、支持在外务工能人回乡创业;进一步实施“一村一名大学生”工程基础上,完善“大学生村官”下村任职工作相关政策,有针对性地选派优秀大学生下基层锻炼,为农村发展提供急需人才和储备后备力量。二是完善配套政策。尽快出台关于“两新”组织党员教育管理的规范性文件,加强农村基层各个层面党员的教育管理。三是加大资金投入。进一步加大农村转移支付力度,确保农村基层组织正常运转;进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;出台相关政策,像化解义务教育“普九”债务一样化解乡村债务;进一步整合各职能部门资源,推进新农村建设示范点工程,把新农村建设示范点打造成农村基层党的建设的品牌和示范点。

农村基层党建工作总结4

  在区委的正确领导下,农业农村局党组坚持以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神为契机,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格履行基层党建工作责任,围绕全区中心工作和目标任务,坚持以身作则,勤学善思,开拓创新,廉洁自律,带领全办干部职工,圆满完成了年度工作目标任务。现将有关情况报告如下:

  一、主要工作

  (一)履行岗位职责,投身疫情防控。疫情发生后,农业农村局机关党委牢固树立大局意识和全局观念,切实做到领导到位、人员到位、责任到位,为疫情防控工作提供坚强组织保障。组成2个疫情排查工作小组,积极配合X小区开展共驻共建联防联控抗疫情相关工作。蹲点值守期间,循环播放疫情防控相关内容,对进出群众逐一登记,积极引导和劝阻群众无特殊情况不外出、不串门、不聚餐,切实形成了群防群治、联防联控的强大合力。充分发挥党员先锋模范作用,在X个责任小区值守点设置X个党员示范岗,及时在小区醒目位置张贴《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,印制《致小区群众的一封信》X份,组织全局党员干部在疫情防控阻击战中做好宣传“小喇叭”、争当攻坚“排头兵”。抽调部分党员成立广场消毒专责组,对X个广场区域及公共设施进行全方位卫生消毒;加大农业执法监管,对全县畜禽养殖、饲料兽药销售、门店、畜禽屠宰场(厂)等进行拉网式检查,及时加大畜禽动物调运监管,确保全县不发生重大动物疫情。

  (二)夯实党建基础,履行主体责任。作为党组书记,本人始终牢记“职务即是责任”,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致,认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本单位党建工作计划、制度和措施,安排部署年度工作任务,并组织实施。二是加强自身建设,建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责,带头深入基层为贫困群众服务,解决实际问题和困难,带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制,全年组织学习X次。落实了民主生活会议制度,全年召开X次民主生活会。落实了党组议事决策制度,凡重大事项,均召开党组会议集体研究决定,发扬党内民主,不搞“一言堂”。四是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标,建立终身学习教育制度,坚持每周四集中学习制度,主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容,使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范。

  (三)加强廉政建设,落实“两个责任”。一是抓牢第一责任。今年我主持召开的第一次党组会的第一个议题,就是研究制定推进全面从严治党方案。X-X月主持召开党组、支委会议X次,其中研究党建和党风廉政建设工作X次,主持召开党员大会X次,先后与班子成员、二级机构负责人谈心谈话X次,带头到社区参加志愿者服务X次,主持召开领导干部民主生活会、组织生活会X次,为党员讲党课X次,听取班子成员及二级机构负责人落实主体责任情况汇报X次,明确要求,督促整改。二是深化廉政教育。认真学习《廉政准则》,开展党纪政纪教育,实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合,促进党员干部进一步强化党风廉政建设意识,加强党性锻炼和思想修养,牢记党的宗旨,筑牢拒腐防变的思想防线。三是把反腐倡廉建设融入农业农村工作之中。根据区纪委党风廉政建设要求,结合农业农村局工作计划,全面细化分解党风廉政建设任务,明确任务,加强廉政风险防范,根据岗位职责,认真查找廉政风险点,有针对性地制定防控措施。严格遵守涉农各项规定,自觉接受监管企业和广大农民群众的监督。四是完善工作机制。根据人事变动,及时充实调整党建工作领导小组,由我任组长、负总责,承担第一责任,分管党建工作的班子成员为党建具体责任人,机关党务干事承担党建业务主办和监督责任,进一步促进党建工作责任的落实。

  二、存在的主要问题及原因

  (一)理论学习不深。平常在加强了理论学习上,虽能积极参加各项学习活动,但学习的内容还不够系统、不够全面,对理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论方面还比较浮浅,不能用理论武装头脑。

  (二)创新意识不强。在解决新矛盾新问题上,开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情按部就班,缺乏创造性,创新意识不牢固,不能用新的思维方式开展工作。对少数基层干部敬业精神差,素质不高,党员教育管理难等问题突破不够,教方法不够,致使解决本单位问题能力不够,缺少吸引力、凝聚力。

  (三)党建投入不足。在抓农业和农村工作方面投入的精力多,抓基层党建工作投入的精力不够集中,重有形项目建设,轻无形教育管理,到基层调研的针对性不强,对基层党建教方法少、指导少,党风廉政建设监督不够到位,如对基层重视人的监督,轻财物监督,没有完全履行好第一责任人职责。

  (四)党员管理不严。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细,如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够,对党务工作者队伍自身建设重视不够,对他们关心不够,且大部分都是身兼数职,造成抓党建精力不足,致使抓党建工作时紧时松,忙于应付。突出表现为自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。公共节能降耗抓得不紧,勤俭节约意识不强。个别党员干部存在讲排场、攀比思想。有的党员干部认为自己家庭条件好,只要不是花公家的钱就不是问题,丢掉了艰苦朴素的作风。一些党员将自己混同于普通百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的组织纪律没有遵守的必要。还有的党员不按时足额缴纳党费,违背了当初自己的誓言。

  究其主要原因,一是对党建知识学习不够,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。本人存在自觉不自觉地放松政治理论学习,自以为凭已有的社会知识和X多年的工作经验,做好本职工作应该没有问题,经验主义作怪,降低了工作标准,没有深钻细研,不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。二是对党建工作认识不足,重视不够。尤其是在业务工作量大的时候,没有把党建工作摆在应有的位置上,导致党建整体水平不均衡。三是党建工作责任制执行不够顺畅。监督和考评考核作用发挥不够充分,激励问责机制不够完善,奖励主要停留在精神层面。服务意识、大局意识有待进一步加强,主动服务的少。在对群众服务方面主动服务意识不强,没有做到经常到服务对象家中走访服务。四是不善于实践和思考,干事束手束脚怕犯错误。要想增强创新意识和创新能力,必须深入实际,勇于实践,学会在实践中探索,在实践中创新,在实践中发展和提高自己。五是勤政廉政的意识不够牢固。没有真正做到廉洁自律,无私奉献,对个人、对职工要求不严。如:逢年过节,也存在着亲戚、同学之间人情往来拒而不坚的现象,表面上,这好像是一些小事,但影响却很大的。公共节能降耗抓得不紧,勤俭节约意识不强。比如、印发纸质的参考资料和文件较多。

  三、下步工作思路和主要措施

  (一)夯实党建责任。明确职责,抓全盘,抓重点,把精力投入到党建工作中来,重视指导不越位、不包办,时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观,自觉把基层党建工作摆在首要位置,坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度,建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力,督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制,加大基层党建工作的考核权重,把考评结果作为倒逼问责的重要依据。

  (二)强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》《党员承诺践诺制度》等制度,强化制度保障。通过与党员干部签订责任状,抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作,加强党建执行力。认真落实“三会一课”,加强党的纪律和党性修养教育,管好党员这个主体,通过领导带头讲党课等具体活动,严格规范组织生活,确保各项制度落到实处。

  (三)加强组织建设。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。结合党建工作目标,全面建立健全党组议事制度,严格落实党组理论学习制度。推行领导班子成员联系制度,以实际工作促进班子建设。二是加强工作纪律,完善工作制度。按照优化结构,提高执行力的要求,制定具有操作性和针对性工作措施,从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面,规范工作行为,提高工作效率。三是严控“三公经费”支出。严格落实“三重一大”制度,公车使用管理制度,节假日封车制度和公务接待制度,减少和节约“三公费用”。四是编制职权清单、权力运行流程图及“内部岗责手册”,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,做到岗位与人员相对应,规程与流程相匹配。五是把农业农村工作、监督执法工作和廉政建设作为重中之重,强化思想教育。特别针对肩负着新农村建设、养殖环节病死畜禽无害化处理、兽药饲料监管、农资经营监管等任务的股室,进行政治思想学习、业务知识培训和廉洁自律教育,加强违法案件资金罚缴分离管理和监督。六是抓好责任考核。按照年初下达的工作任务和党风廉政建设责任要求,把工作责任落实到个人,年底进行检查考核,考核结果为业绩评定、奖励惩处的主要依据。

  (四)深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设,开展最优党课评比活动,提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”,增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动,提升服务能力。要把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好,按照“党要管党,从严治党”的要求,坚持教育约束并重,监督落实同行,把没整改完需要长期坚持的问题落实好,不断巩固和拓展教育实践活动成果。

  (五)强化担当意识。“在其位、谋其政、尽其力、负其责”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避,用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。引导农业农村局党员干部把本职工作融入全区落实“X+X”工作布局和“四高一强一率先”上,做到工作有目标,干事有担当,针对各项工作任务,一项一项抓落实、一件一件做到位。

农村基层党建工作总结(通用4篇)

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