公安局2020年政治建警工作总结及2021年工作计划
一、2020年全市公安机关政治工作成效显著
经过一年的努力，全市公安机关政治工作取得了明显成效，概括起来就是“五个明显提升”：
(一)市局党委的掌舵力度明显提升。市局党委坚持把落实管党治警主体责任摆在重要位置，带头加强政治建设，落实第一议题制度，召开X次中心组学习会、X次党委会，全面从严管理党委事务。先后研究制定加强派出所队伍建设的意见，专题听取全市公安队伍存在风险问题的调研报告和关心关爱民警的调研报告，始终以科学的精神、严谨的态度，研究部署政治工作。研究制定并全面实施政治工作目标管理责任制，统筹结果和过程两个维度，对政治工作进行量化评估，成为全市公安机关政治工作的“指挥棒”，引领各项工作扎实开展。
(二)党建工作的引领作用明显提升。坚持将上级部署的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作以及学习宣传贯彻xxxxx重要训词精神与实际紧密结合，以市委专项巡察、意识形态督导检查等为契机，推动政治工作落实。同时，市局党委将开展党支部建设攻坚战纳入重要工作范畴，以基层党建为重点突破口，制定出台加强和规范党小组建设的意见，开展基层党支部副书记和党务干部集中轮训、政治轮训、党组织结对共建，重点打造X个优秀党建阵地，评选并培育了X个“三会一课”示范点，选取X个优秀主题党日向全市公安机关推广，“七一”前在全市公安机关评选表彰了X个“星级党支部”，进一步打通基层触角，实现了“组织建设全面规范、支部作用充分发挥、组织生活全面提质、党建促业务效能凸显、党建带队建到点到位、阵地建设全方位覆盖”的预期目标。
(三)深化改革的动力转换明显提升。坚持紧紧围绕治安形势和警务形态变化，加强公安重点领域、新兴业务的机构建设和警力资源动态调整，深入推进两个职务序列改革，全部完成了改革任务，队伍士气明显提升。新组建XX等X个机构，强力推动重点领域工作开展;完成X个机构的改革，进一步优化了职能结构;优化X个部门的内部设置;充实X个单位警力，进一步提升了工作效能;开展X批次民警选调选拔，对存量警力进行重构、挖掘，促进新型战斗力生成。深入开展全警实战大练兵活动，完善X项练兵、考核、问效机制，研发X门专项课程，精准推进X个重点培训项目，开展执法一线送教X批次，以更加务实有效的警务训练推动队伍素质提升。
(四)队伍管理的精准程度明显提升。依托大监督格局，完善队伍建设联席会议机制，开展队伍动态分析、基层调度，形成齐抓共管、上下联动的队伍管理新模式。落实建立干部表现动态档案、离任交接等制度，出台辅警管理“五个文件”，进行谈心家访、规范警容风纪、执行战时纪律等针对性部署，有效将队伍管理融入到经常性思想政治工作。完善抓早抓小体系，编撰4大类27项常见风险防控工作指引，对排查出来的风险问题采取“一人一策、一事一策”的跟进帮扶措施，对X人次进行提醒谈话、批评教育，队伍风险防控更加精准扎实。
(五)激励关爱的效能明显提升。深入开展先进典型选树培养工作，规范化举办民警退休、新警入警和高级警官授衔等仪式活动，精品文化创作、基层警营文化示范点建设等工作稳步推进，工资调标、福利发放、优抚慰问、开通医疗救治“绿色通道”、建设心理咨询中心等从优待警工作顺利落实，同时积极争取优秀辅警入户等辅警关爱措施。特别是在疫情防控、社会面管控等重点工作中，快速启动战时思想政治工作机制，全力整合干部考察、立功嘉奖、表扬宣传、优抚慰问等措施，全面统筹福利费、民警基金、工会费、党费等资源，全覆盖开展战地送奖、慰问等活动，为保证中心工作任务完成提供了有力支持。
二、当前全市公安机关政治工作面临的形势分析
2021年全市公安机关政治工作面临着更为严峻的形势和更加繁重的任务，主要体现为“五个更加”：
(一)形势任务更加严峻。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。全面深化巩固、提炼升华加强党的领导和党的建设工作经验，对今年而言具有特殊的意义。同时，今年也是“四强”党支部创建活动的关键之年，是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿在全国铺开的重要一年。2021年，意义重大、形势严峻、工作繁重，对全市公安机关政治工作提出了更高要求。
(二)能力提升更加迫切。xxxxx要求“着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平”。政法工作现代化必然要求队伍能力素质的现代化。当前，违法犯罪活动出现了新的形态，队伍的能力素质与应对新型犯罪的需要存在一定的不适应，有的民警把传统的工作方法抛弃了，新的知识技能又没跟上，科技手段掌握运用能力和网络社会管控能力不强。对此，各级政工部门要切实加强对队伍能力建设的前瞻规划，需要从机构职能、警力配置、人员招录、干部培养、业务培训等各个方面进行统筹研究、积极应对。
(三)从严治警更加严格。近年来，市局党委坚决落实全面从严管党治警主体责任，队伍违纪违法等情况有所好转，但体量仍然比较大，同时还呈现出一些新动向，包括：领导干部落实主体责任不力，基层民警失职渎职及滥用职权问题居高不下，民警“八小时外”生活出现了一些新情况，要进一步纳入视线加强管理，反映当前队伍管理仍然存在不实不细的问题。涉酒欠债等显性问题比较多，而对失职渎职、违反廉洁纪律等深层次问题的风险苗头排查不够，抓早抓小队伍风险防控工作仍需进一步向“严、紧、实”转变。
(四)思想教育更加急切。近期全警问卷调查显示，价值追求方面，民警建功立业、实现理想抱负的意愿有所弱化;对承担挑战性工作、担任领导职务的意愿有所下降，队伍积极性方面出现了一些负面的情形。履职态度方面，不少民警认为最影响工作积极性的是任务太重、要求太高;提高工作积极性则要从“避免做多错多”、“确保考核奖惩、提拔晋升公平公正”、“改进工作考核指标”等“软环境”入手。关爱措施方面，民警需求集中于就医、就学、就业以及休假外出、岗位调整等方面。适应队伍思想的发展变化，及时调整政策导向，合理引导和回应民警需求，把民警的智慧、力量进一步凝聚到各项公安工作中，是当前重点课题。
(五)自身建设更加迫切。当前，政治工作自身还存在不少短板，突出表现在党建工作规范化水平不高，各级党组织书记抓党建意识参差不齐;思想教育工作针对性不强，政治教员队伍素质急需提升;政治干部工作素质还有短板，思想认识、知识储备、能力素质与时代要求、形势需要还有一定差距。因此，补强短板是当前全市公安机关政治工作的重要努力方向，在接下来的工作中，要拿出具体的行动，不断进行改进。
三、2021年全市公安机关政治工作谋划安排
2021年全市公安机关政治工作主要是围绕贯彻落实上级部署、当前工作不足和短板、民警的需求来展开，重点做到“六个抓实抓深”：
(一)抓实抓深政治建警，进一步夯实思想建设
一是要切实抓好理论武装。要切实加强对xxx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，以xxx新时代中国特色社会主义思想武装队伍，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实意识形态工作责任制，构建党委统一领导、政工部门组织协调、有关单位分工负责的工作格局，进一步加强意识形态教育，提高队伍的政治敏感性，确保广大民警、辅警在政治立场、政治方向、政治原则等重大问题上不出偏差。
二是要切实抓好思想政治教育。要继续做好民辅警思想教育工作力，把握队伍思想规律，提高教育的质量和效果。年内评选一批优秀思想政治课程，培养一批基层政治宣讲员，推进“学习强国”学习平台的深度使用，并通过举办各类讲堂及专题宣讲等活动，推动全局思想教育和政治学习不断深入。
三是要切实抓好公安文化建设。把思想教育和公安文化载体有机结合起来，培育基层思想政治教育和警营文化示范点，继续开展好文艺演出进基层、基层文化建设现场会、公安文艺节目汇演等重点活动，发挥警营文化凝心聚力功能。要持续做好仪式教育，通过开展入警宣誓、授奖送奖、从警特定年限纪念、荣休仪式等活动，在潜移默化中提升队伍的凝聚力、向心力。
(二)要抓实抓深党建工作，进一步强化组织建设
一是要压实主体责任。认真落实“第一议题”学习制度，持续提升各级党组织政治能力建设。要制定出台党建工作责任清单，明确各级党组织、正副书记及班子成员的党建工作责任，切实做到分工明确、责任到人。要进一步完善党的建设及政治工作的考核评价体系，并将评价结果作为考察干部业绩的重要内容。各级政治主官要强化责任意识，持续发挥自身职能作用，切实做到守土有责、负责、尽责，发挥头雁效应，带动党建队建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。各级政工部门要指导相关单位主动向分管、联系领导汇报党建队建工作情况;要加强对各级各单位党建队建工作的分析研判，提升党建队建工作成效。
二是要提升党建成效。要以建党100周年为契机，紧紧抓住“四强党支部”创建、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿等重点工作，全面提升全市公安机关党建工作成效。要开展“四强党支部”创建活动考评，严格创建标准，评选一批“标准化党支部”，彰显党建工作效能。要部署开展优秀党课、优秀党日评选活动，持续激发各级党组织自身建设活力，全面提升党建工作规范化水平。结合工作实际，部署开展“党内组织生活状况大调查”活动，深入掌握了解各级党组织落实组织生活状况，研究制定规范性文件，全面提升党组织生活正规化水平。部署开展党建与业务融合品牌创建活动，总结推广一批优秀支部“堡垒”“先锋”项目，全面提升党建工作成效。
三是要加大党务培训力度。要按照《2021—2023年全国党员教育培训工作规划》，拓宽教育培训取得，培养一批师资队伍，建立较为完备的课程体系，将党员教育培训纳入入警、警衔晋升、战训合一训练，推进党员教育系统化。要出台党建培训工作指引，年内完成对所有党委书记、党支部书记、支部委员、党小组长、党务干部培训任务。要释放基层党务培训活力，各级党组织要对党员学习教育作出统筹安排，创新研讨式、案例式、体验式等教学方法，加强对党员民警的经常性教育培训。
(三)要抓实抓深培养管理，进一步深化队伍建设
一是干部选配要科学。加强对领导班子和领导干部的分析研判，在用好各年龄段干部的同时，优先大胆使用综合素质高、发展潜力大、实绩突出的优秀年轻干部，不断优化干部年龄、学历、经历、专业结构，提高干部综合素质和能力。要改进干部考察工作，深入了解干部专业能力和政治素质，进一步强化专业素养考察。要加强对领导班子和领导干部的平时考核、年度考核和战时考核，发挥考核工作“指挥棒”作用，鼓励干部忠诚履职、担当作为。
二是警力配置要优化。加强机构职能优化、整合，积极稳妥地推动大部门、大警种制改革落地，完成跨军地改革后续工作，确保改革政策全部落地。要完善人民警察分类招录改革，以各警种急用急需人才为重点，统筹规划招警专业需求，完善招警心理素质测评应用，通过专业设置和特招补齐人才短板。同时，优化存量警力资源调配，推进民警定期交流轮岗，探索在轮岗工作中实施专业考试考核机制，进一步提高人岗匹配度。
三是拔尖人才要做强。公安人才是队伍中的重要财富，要管理好、使用好。要加强与业务部门联系，探索建立警务专家调用等机制，组织警务专家参与到重大案事件处置等警务活动中。要以服务实战为出发点和落脚点，积极创造条件，搭建专家会诊、专家咨询等平台，加强对警务专家管理、使用和激励。要加大拔尖人才的培养，组织骨干人才走上讲台，开展传帮带工作，不断做大做强拔尖人才队伍。
(四)要抓实抓深练兵比武，进一步抓好素质建设
一是要推进全警实战练兵。要严格落实公安部、省厅以及市局全警实战大练兵三年规划，进一步细化练兵内容，全面考核评估各地各单位练兵成效，找准关键，提升练兵工作针对性。要创新练兵平台，丰富练兵形式，搭建理论授课、现场教学、一线指导、实地送教等多种形式，开展针对性、专业性培训。要加大比武竞赛力度，组织多科目、多警种、多样化比武竞赛活动，以赛促训，全面提升练兵工作成效。要加强领导干部专业知识、专业能力培训，突出抓好危机管理应对、舆情管控等专项培训。
二是要建立核心课程体系。年内将组织以提升警务必备知识技能为重点，开展训练大纲、警务核心课程建设。着力完善涵盖入警训练、警衔晋升训练、一线民警实战必训以及应急处突等专项训练的核心课程体系。要着力加强教官队伍建设，推进领导干部和警务专家上讲台;分市局、警种、分局三类开展教官评聘工作，打造“战训研”一体化教官团队;开展教学骨干提升培训和新任教官教学技能基础培训，有针对性地提高教官教学水平。
三是加强训练工作考核。部署开展练兵比武和积分制考核工作，建立考核负面清单，对大练兵积分制考核排名靠后、警务实战技能抽测考评不达标、应训未训率排名靠前的单位，及时进行通报，督促整改。要改变训而不考的问题，实行“逢训必考”制度，端正民警参训态度，切实把培训的目的定位到提高民警实战技能上来，确保培训效果。
(五)要抓实抓深暖心惠警，进一步优化从优待警
一是要着力解决民警困难。各地区各单位要研究制定从优待警具体工作，针对民警的痛点难点关注点问题，出台党委为民警办实事项目，切实将从优待警措施落地落实。探索开展“暖警团聚计划”，最大程度解决民警子女就学、家属就业等问题。要用足用好现有的从优待警资源，发挥工会、共青团等群团组织职能，统筹福利费、工会费、民警基金，落实好抚恤、医疗救助、保险、工伤评定、慰问等优抚保障政策。
二是要着力强化正向引导。各单位要结合队伍实际，提前思考谋划，坚持注重现实表现和工作实绩，研究制定竞争择优办法，科学做好两个序列改革工作。要进一步细化完善负面清单，将职级晋升与干部现实表现和业绩挂钩，加强党委把关作用。对慵、懒、散，不作为、慢作为、乱作为的民警，要采取相应措施，防止出现“平均主义”不良倾向，要通过警员、警务技术职级序列改革等改革措施，进一步激励民警的工作积极性。
三是要着力加大精神激励。要进一步优化奖励指标、领导干部奖励条件和标准、表彰奖励审核审批流程，研发表彰奖励与典型选树信息系统，完善表彰奖励工作运行机制，把表彰奖励工作做得更加精准。要加强表彰奖励、典型选树工作与业务融合，善于从业务数据、突出事件处理、社会治理等日常公安业务中，发现表现突出的培树对象。要坚持以业绩说话，提高评优评奖等工作的公信力，切实发挥表彰奖励、典型选树的导向作用。
(六)要抓实抓深风险防控，进一步强化党风廉政建设
一是要强化监督执纪。要加强选人用人监督，严格任前“凡提四必”制度，严格政治审查和廉洁把关，对政治上不合格的“一票否决”，坚决防止干部“带病提拔”。要抓好干部选拔任用工作纪实全覆盖，认真开展“一报告两评议”，结合日常工作，强化选人用人过程的动态监督，发现群众意见集中的干部要进行倒查。要加强日常管理，突出抓好干部离任责任交接、个人事项报告、外出请示报告等制度落实，进一步严明工作纪律。
二是要强化风险防控。要以压实基层党组织主体责任为重点，落实队伍分析制度，全面开展家访慰问、谈心谈话等经常性思想政治工作，切实掌握队伍情况。要以完善风险排查管控机制为抓手，以问题为导向，落实责任单位和责任人，抓好“找问题、抓整改、促提升”等环节，定期滚动排查，定期督促检查，定期约谈整改，推动排查整改工作落实。同时，要按照公安部、省公安厅关于构建新时代公安特色大监督格局的意见，加强与纪检监察、督察、审计等部门的对接协作，创新“一个体系五个方面”工作格局，形成队伍管理监督整体合力。
三是要强化重点监督。深化政治监督，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风。在重要节点及日常工作中，紧盯“四风”问题新动向新表现，加强廉洁教育提醒，严肃查处顶风违纪行为。向发生党员干部违纪问题的单位党组织下发纪律检查建议书，抓好以案促改。
公安局2020年政治建警工作总结及2021年工作计划
2020年以来，在市局党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，在市公安局、XX纪委、局党委的正确领导下，认真开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、疫情防控工作，狠抓队伍建设。履行工作职责，监督全区公安机关贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、党风廉政建设和组织协调反腐败工作，查办全区公安机关违反党、政纪案件，开展反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设，取得了较好的成绩。现将一年来工作情况报告如下：
一、2020年全市公安机关党风廉政建设工作开展情况
(一)深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。在全市公安机关开展了德廉教育活动，扎实开展了经常性的定期廉政教育和“三项纪律”、分层分类、岗位职责、廉政风险防范教育，局领导和正科级以上干部在市纪委组织的德廉知识测试中全部通过，平均成绩在市直部门中名列前茅。深入开展警示教育，建设了廉政教育基地，制作了警示教育片，组织民警学习剖析民警违法违纪典型案例，有效培育了廉洁价值理念，规范岗位廉政行为。继续加强廉政文化建设，努力营造了廉荣贪耻的良好氛围。
(二)坚持政治建警，持续加强党的建设。以“政治建警全面从严治警”教育整顿为抓手，深入抓好政治建警工作。一是坚持不懈抓好理论武装。认真学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》，学习公安部、公安厅、市公安局关于“政治建警全面从严治警”相关文件精神。一年来共学习各类讲话、文件XX次，有效提高了全警的理论水平。二是坚持不懈抓好从严治警。2020年纪检所有民警认真全面贯彻落实上三级政法、公安工作会议精神，扎实开展了以案促改专题民主生活会活动。今年以来，认真组织参加公安部、公安厅、市局党风廉政建设、全面从严管党治警工作电视电话会议，并要求各单位积极组织召开会议，传达学习会议精神，深刻领会全面从严管党治警的重大意义，深刻认识全面从严管党治警的重要性和紧迫性，坚决落实全面从严管党治警的主体责任和监督责任。三是始终坚持党对公安工作的绝对领导。坚决做到把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节。
(三)加强纪检监察队伍建设，认真履行工作职责。截至11月17日，今年我局已按规定向区反腐败小组办公室(县纪委案管室)移送案件线索(涉密)，为上级纪检监察机关开展纪律审查工作提供了坚实的基础。严格案件集体研究制度，加强源头防范、系统管理;严格错案责任追究和审计监督，深入推进公安监督信息化建设;严格重大情况报告制度，规范线索管理和统计工作，做到底数清、情况明、数字准;严格执纪审查程序规范，运用交叉办案、案件互查等方式，整合办案监督力量，形成办案合力。加强纪检监察干部政治思想和工作作风建设，提高做好反腐倡廉工作的责任感和执行力，积极组织理论教育和业务学习，采取上下联动、跟班学习、开办培训班等方式培训纪检监察干部，提高履职能力和水平，不断加强纪检监察队伍管理，努力建设一支对党忠诚、清廉干净、勇于担当的纪检监察干部队伍。
(四)加强纪律作风建设，警风行风明显改观。不断加强政风行风建设，精心制定实施方案，加大督导检查力度，在2020年度机关作风和政风行风测评评议中跃居全市执法监督部门类第一名，被市委、市政府授予 “2020年度机关作风和政风行风建设先进单位”。以“转作风、重规范、提效能、增活力”为主题，扎实开展了“改进作风年”活动，队伍纪律作风明显改善。大力落实中央“八项规定”及省、市相关规定，出台了《改进工作作风的十二项规定》、《会议管理办法》等制度。深入开展 “庸懒散”专项治理活动，研究制定了《改进工作作风提升工作效能严明工作纪律暂行办法》，在全市公安机关实行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、工作补位、涉企收费检查备案等效能制度，对工作作风“庸懒散”及违反纪律的行为进行责任追究，进一步遏制了队伍中的“庸懒散”突出问题。深化党务、政务、警务公开，及时公开、更新党务、政府信息公开指南与目录及有关警务信息，制定实行了政府信息公开管理相关七项公开制度，有效保证了公安机关依法办事和严格公正文明执法。认真解决群众关心的热点难点问题，答复办理群众反映问题X件，群众满意率均达到了X%。
(五)扎实开展专项治理，队伍突出问题有效遏制。深入开展了X专项治理，梳理排查的X个问题全部整改，顺利通过了上级公安机关验收。继续深化涉案财物管理问题专项治理工作，继续抓好了警车和公务用车专项治理，巩固深化“小金库”、公路“三乱”治理，注重抓好中秋、春节等重要节点期间突出问题的专项治理和预防，确保了队伍不发生问题。
(六)加大监督检查和查处力度，警务纪律进一步严明。强化监督检查，重点围绕维护党的政治纪律、全局性重点工作、警务部署及各项纪律规定的落实进行监督检查，及时发现违纪苗头，查纠结合，预防在先，确保了政令警令畅通。全年共出动监督警力X余人次，开展各类监督检查X批次，对X余人次进行了监督检查，发现和纠正问题X余件，对X个单位X人次进行了通报批评，对X起X人次进行了曝光。强力推进信息化监督深度应用，全面建成并规范警务回访系统建设应用，开展网上督察X余个次，抽查案卷X余件次，增强了监督效能。严肃查处违纪违法案件，坚持对民警违法违纪“零容忍”，共接受群众来信来访X件，核查X件，立案查处民警违纪违法案件X起X人，对涉案民警给予党政、纪处分各X人次，进一步加大了教育警示力度。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足，有的单位主体责任担当意识不强，党风廉政建设责任制落实不够到位，对消极现象和队伍中的问题不敢动、不敢惹、不擅管，违法违纪问题查处力度仍有待于进一步加强;有的单位和民警精神状态和作风不佳，思想空虚，工作懒散，熬年头，混日子。工作责任心不强，对工作敷衍塞责，工作措施落实不力，庸懒散的现象一定程度存在;宗旨意识淡薄，执法责任心不强，不作为、乱作为，伤害群众感情的问题仍未杜绝。
二、见真着实，全力推进全市公安机关党风廉政建设
2021年全市公安机关党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级廉政工作部署，以打造过硬队伍、提升群众满意度为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严明党的纪律，围绕中心任务，积极开展反腐倡廉教育，坚决查处违纪违法案件，着力强化审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，统筹抓好制度建设和纪检监察队伍建设，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护公安队伍的纯洁性，为圆满完成各项公安工作提供坚强的纪律保障。
(一)严明纪律、加强监督，保障政令警令畅通落实。严明党的政治组织纪律，深入开展政治纪律教育和忠诚教育，切实做到“三个决不允许”、“五个不允许”，加强对党章及政治组织纪律执行情况的监督检查，坚决查纠组织涣散、纪律松弛、阳奉阴违、各行其是等问题，严肃查纠一切违反政治组织纪律的行为，坚决维护党的政治组织纪律的权威性和严肃性，与中央保持高度一致;围绕市局重大警务部署和各项纪律规定，开展执法监察，强化全方位、全过程监督检查，完善前置式、跟踪式、剖析式监督。打造民生警务和廉洁工程，确保各项重大警务部署扎实有序推进，坚决纠正有令不行、有禁不止、行动迟缓、失职渎职行为;加快全市公安监督信息化建设，推进业务工作系统与警务监督系统资源整合，完善网上巡查等工作机制，及时发现、化解违纪违规苗头和问题，提高监督的适时性和有效性;树立“全警参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念，定期分析报告队伍纪律作风状况，及时发现和掌握倾向性、苗头性问题。完善监督工作联席会议制度，定期邀请相关监督部门参加，形成“信息共享、协调联动、齐抓共管”的工作格局。年内，召开联席会议不得少于2次;加强法制监督、信访监督，着力提升执法公信力。加强审计监督，严肃财经纪律，确保“三公”经费规范管理、合理使用。
(二)突出重点、多措并举，推进突出问题专项治理。认真贯彻落实中央八项规定和省市相关规定精神，全方位排查、整改“四风”突出问题，进一步增强群众观念。加强特邀监督员工作，不断拓宽警务公开内容和渠道，将警务活动、执法行为、队伍作风置于社会监督、舆论监督之下;着力深化政风警风建设工作，结合开展“纪律作风建设年”活动，继续加强窗口单位作风建设，进一步解决吃拿卡要、庸懒散漫、冷硬横推和乱收乱罚等突出问题，树立公安窗口单位良好形象;继续抓好警车和公务用车、工程建设领域突出问题专项治理，巩固深化“小金库”治理成果。大力加强厉行勤俭节约工作，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，制定配套实施细则，进一步从严控制行政经费支出。完善会议、接待、公车和办公用房等管理规定，巩固公务用车专项清理、办公用房专项整治工作成果，促进机关廉政建设;着力整改执法办案突出问题，动态排查整改执法过程不规范、不作为、不安全、不公正的突出问题和具体表现，突出整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案等重点问题;坚持纪律作风整治常态化，围绕落实八项规定等改进纪律作风各项规定，突出关键节点，开展经常性和突击性明查暗访，坚持整风肃纪常态化。同时，通过信访举报、明查暗访等形式，及时发现和查处纪律作风问题，发现问题曝光督改，着力从源头上预防减少问题发生，促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事，坚决严肃查处，坚决追究问责，对发现处理的问题，一律通报曝光、限期整改，形成整治作风问题的强劲势头。
(三)强化教育、构筑防线，深入推进廉政文化建设。坚持廉政教育常态化。将反腐倡廉和廉政文化建设列入民警教育培训计划，通过在各类培训班普遍开设廉政教育课，组织民警到廉政教育基地体验观摩，建设廉政教育微课堂，开展“纪律条令学习月”活动，定期发送“廉政短信”，扎实开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁从警教育，建立健全党员领导干部常态化教育机制，筑牢拒腐防变思想基础;拓展创新廉政教育模式，探索建设网上廉政教育基地，实现反腐倡廉教育从网下到网上、由传统向科技、由定点定时向全天候全时空的拓展延伸。积极推进廉政文化阵地建设，坚持每季度召开一次警示教育视频会议。基层各级公安机关每季至少开展一次廉洁从警专题培训，组织一次警示教育参观活动，开展一次违法违纪案例剖析，组织民警撰写心得体会，教育引导广大民警深刻认识违法违纪带来的严重后果，做到警钟常鸣，防微杜渐;开展特色廉政文化建设。大力实施廉政文化精品工程，扎实开展优秀廉政文艺作品、廉政教育基地、警示教育片评选等XX突出、特色鲜明、富有吸引力和感染力的廉政文化活动。
(四)完善制度、严抓落实，推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实，落实民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”事项集体决策办法。探索推行纪委负责人与同级公安机关内设机构主要负责同志廉政谈话制度，落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等规定，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受关系单位和个人礼金的行为;加强反腐倡廉机制制度建设，抓好惩防纲要工作任务的分解和细化，狠抓措施落实。进一步清理、修订和完善党内监督制度、干部问责制度、重大事项报告制度、利益冲突回避制度、廉政风险防控制度，创新执法监督机制，完善公安民警廉洁从警制度体系;完善规范执法长效制度体系，加大执法过错责任追究力度，推进执法执勤和内部管理规范化，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制;坚持抓早抓小、治病救人，按照“小问题、早预警”的工作思路，进一步完善民警轻微违规违纪行为管理、纪委督察约谈等工作机制。对人民群众来信反映的问题及违法违纪苗头，层层约谈，建立预案，追究相关人员的责任。建立健全苗头性问题和过错谈话、曝光，领导责任约谈、问责等制度，及时消除违纪隐患。
(五)铁腕执纪、从严治警，着力提升惩治震慑力。畅通案件线索来源渠道，健全配套工作制度，规范信访举报事项办理和群众满意度回访工作，保障电话、网络畅通，力争事事有着落、件件有回音;完善案件线索监督管理，建立线索统一管理、分级办理和跟踪督办、定期报告制度。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委汇报的同时，必须向上一级公安纪检监察部门报告;加大查办案件工作力度。按照上级明确的办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，严肃查办充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”以及贪赃枉法、失职渎职的案件，严肃查办关系案、人情案和损害群众切身利益的案件，严肃查办违反改进作风、厉行节约规定的案件，以铁的纪律打造铁的队伍。主动查办案件的，在党风廉政建设责任制考评中予以加分;进一步完善公安纪检监察部门案件办理程序规定和工作规范，着力提升执纪办案质量。进一步落实纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项保障，逐步完善办案保障机制。加强执纪办案队伍建设，严格落实纪委书记是执纪办案第一责任人责任。建立纪委组织协调，有关办案部门参与的联合办案机制，形成查办案件合力。
三、强化责任、固本强基，推进纪检监督队伍建设
(一) 严格落实党风廉政建设责任制。党委负党风廉政建设主体责任，纪委负监督责任。各级公安机关党委要严格落实党风廉政建设责任制，健全完善反腐败领导体制和工作机制，配齐配强与形势任务相适应的纪检监督干部，旗帜鲜明地领导和支持纪检监督部门开展工作，定期向上级公安机关纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位主要领导是第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，旗帜鲜明地支持纪检监督部门依法依纪开展工作。班子成员要认真落实“一岗双责，”抓好职责范围内的党风廉政建设，种好“责任田”，织好“防护网”。
(二)明确职责，强化监督考核和问责追究。明确纪委书记职责，保证纪委书记把主要精力放在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作上，不越位、不缺位、不错位。细化明确基层纪委书记工作考核标准，引导纪委书记在调查研究、廉政教育、督导检查、接处信访和查办案件中亲历亲为。纪检监察部门负监督责任，组织协调和分解落实党风廉政建设重点任务，实施党风廉政建设责任制量化考核，落实领导责任追究有关规定，严抓严管，问责问效。
(三)扎实推进公安纪检监督队伍建设。按照上级部署，改革完善纪检监察领导体制和工作机制，推进公安纪检监督组织建设。健全完善公安纪检监督干部选拔任用机制，加强监督管理，防止“灯下黑”。认真落实“转职能、转作风、转方式”工作要求，切实加强纪检监督干部思想政治建设、素质能力建设、纪律作风建设，提高监督干部科学履职能力水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪良好形象。
公安局2020年政治建警工作总结及2021年工作计划
今年以来，全县各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕上级党委工作部署安排，坚定不移推进从严治党从严治警，全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全年工作圆满完成提供了良好的纪律作风保障。
一、2020年工作回顾
(一)注重政治监督，党建基础明显加固。紧紧围绕公安“大党建”工作格局，加强党建督导考核，严明政治纪律和政治规矩。坚决彻底肃清x流毒恶劣影响，围绕公安机构改革、扶贫资金使用等问题开展检查，督促县委巡察组和市局政治督察组反馈意见的整改落实，梳理发现具体问题x个、研究提出整改措施x条，基层党组织建设能力进一步提升。
(二)夯实两个责任，管党治警明显加强。强化责任意识，通过联席会议、逐级自查自纠、实地走访等方式，共排查出风险问题x项，充分应用队伍风险库、党廉监督评估系统，强化管党治警责任。注重抓早抓小，县局党委书记及班子成员带头落实谈话提醒工作，共开展谈话提醒x场次。针对民警违纪违法、不作为、乱作为等问题，驻县局纪检监察组主要领导分别约谈了x个单位领导班子。全年，各级公安机关领导干部共开展谈话提醒x人次。严肃问题整改，设立常见问题数据库，建设督察问责档案，录入督察发现问题x条，下发通报x期、督察通知书x份。实施刚性问责，对x名民警诫勉谈话、谈话提醒，问责人数同比上升x%。
(三)坚持从严治警，执纪问责效果明显突出。全年立案查处民警违纪违法同比上升x%。同时，运用“四种形态”对x名民警作出警纪党纪政纪处理。其中，运用第一种形态对x名民警作提醒谈话或诫勉,占x%;
运用第二种形态对x名民警作党纪政纪轻处分，占x%;
运用第三种形态对x名民警作重处分，占x%;
运用第四种形态对x名民警移送审查起诉，占x%。科学运用“四种形态”监督执纪基本形成。持续加大督察工作，全年共受理核查警务投诉x宗，同比上升x%，督察个案立项x宗;
组织开展督察行动x次，发现查纠问题x个。突出加强政治巡察，全年对x个单位开展了巡察，共发现问题x个，移交问题线索x条，及时督促整改问题x个，巡察实效明显。突出强化审计工作，共完成审计项目x个，发现违纪违法并移送线索x条，审计约谈x人，提出意见建议x条，促进整改问题x个，落实整改金额x万元。
(四)深化专项治理，作风建设明显提升。部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动。围绕6个方面20项问题，梳理出x项具体表现，针对3类顽瘴痼疾，开展全面整治，队伍纪律作风明显转变。同时，深入开展基层正风反腐等重点工作，会同县委督导组深入督导基层正风反腐、全面加强党的建设等六项重点工作，发现并整改问题x个。查处违规收受“红包”礼金问题x宗x人，进一步营造良好的政治生态。持续开展经费使用专项整治工作，制定工作方案，深入推进重点问题整治，解决了一批经费使用领域存在的突出问题。狠抓八项规定精神落实，重要敏感节点，发布廉洁提醒x条，利用大屏幕、手机微信发送重要提醒x条，持续深化排查整治，共排查出违反中央八项规定精神主要风险点x方面x个，做到了重点防范。
(五)加强纪律教育，廉政防线明显筑牢。充分发挥以案明纪、以案示警作用，县局领导班子成员、各单位主要领导近x人，主动到反腐倡廉教育基地接受教育。近期，县局党委、驻局纪检监察组共同举办了警队正风肃纪警示展，以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为主题，利用身边人、身边事，全面、生动开展警示教育。拍摄专题警示教育片，组织开展处分处理决定书送达仪式，进一步提升警示教育效果。全面开展政治轮训，分x批对全县民警进行专题培训，持续夯实廉洁防线。
(六)坚持严抓严管,纪检监察队伍建设明显加强。按照“打铁必须自身硬”的要求，从严从实管好纪检监察干部队伍。先后对x名违纪违法的纪检监察干部依法依规予以查处，让广大人民群众和广大民警看到从严要求绝不护短的决心。举办纪委书记、专兼职纪检干部培训班，通过联合办案、以案代训、携卷会商等方式加大纪检业务指导力度，着力提升专兼职纪检干部监督执纪工作能力水平。推动各单位加强纪检组织力量建设，配合有关部门推进行业公安机关纪检体制改革。
二、当前面临的形势任务分析
总结2020年工作，主要有以下工作体会：一是政治建警是全面从严治党从严治警的首要任务，必须旗帜鲜明讲政治。二是落实“两个责任”是全面从严治党从严治警的“牛鼻子”，必须紧紧抓住不放。三是严明纪律是全面从严治党从严治警的核心，必须坚持把纪律挺在前面。四是专项治理是全面从严治党从严治警的重要措施，必须用新思路新方法提高监督工作实效。五是开展全覆盖、有针性的警示教育是全面从严治党从严治警的重要基础，必须持续不断地深入开展。
在看到成绩的同时，更要清醒地看到当前全县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在：一是遏增减存态势尚未形成。2020年，立案查处发生在十八大以前的违纪违法民警占全年立案总人数的x%;
立案查处发生在2017-2020年间的违纪民警占全年立案总人数x%。一些领导干部权钱交易、生活腐化等信访投诉还时有发生。二是执法领域腐败问题仍然突出。贪赃枉法、为黑恶势力充当“保护伞”等问题时有发生，全年立案查处涉及此类问题的民警占全年立案总人数的x%。三是失职渎职问题居高不下。共受理滥用职权及玩忽职守类信访举报x件，占总数的x%;
立案查处玩忽职守、违反工作纪律、违反警务纪律等失职渎职民警占全年立案总人数的x%。四是违反工作纪律问题屡禁屡发。今年，已发生x起工作期间饮酒、失泄密等违反工作纪律问题，说明民警队伍教育管理仍然存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义还有一定市场。一些领导干部只想当官不想干事，只想出彩不想担当，满足于做表面文章，一些民警吃拿卡要、不作为乱作为等微腐败时有出现，严重影响党和公安机关形象。
三、2021年工作任务
2021年党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国依法治国工作会议及十九届中央纪委五次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以政治建设为统领，坚持“严”的主基调，坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，认真履行好全面从严管党治警职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以良好的纪律作风迎接中国共产党成立一百周年，重点抓好以下六方面工作：
(一)持之以恒抓政治建警，坚决维护政治纪律和政治规矩。各级党组织要敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，各级纪检监察部门要加强对公安机关执行政治纪律、政治规矩情况监督检查。督察部门要加强对县局党委重要部署工作的督导检查，确保县局党委决策部署落地见效。县局巡察办要继续深入推进内部巡察工作，年内要组织开展三轮巡察,重点针对违反政治纪律、政治规矩、群众反映强烈的问题进行“政治体检”。并适时开展“回头看”,切实发挥巡察工作的震慑效应和治本作用。
(二)持之以恒落实“两个责任”，全面加强队伍教育监督管理。各单位党组织书记要认真落实主体责任，以身作则，切实抓好党风廉政建设各项具体任务的落实。各级纪检监督部门要深入运用党建、纪检监察、督察、审计、法制的大监督平台，建立健全日常监督检查机制。驻局纪检监察组要加强与督察、审计、巡察、法制、信访等部门的协作配合，及时收集信息，排查廉政风险，综合运用约谈、书面函告、提出监察建议等方式，每月一次向主体责任工作部门反馈情况、督促推进落实。
(三)持之以恒从严治警，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦关键少数，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，特别是要深挖严处涉黑涉恶势力背后的“保护伞”和腐败问题，严格落实“一案三查”，一查到底、绝不姑息。要注重标本兼治，坚持一案一剖析，一案一通报，通过通报曝光、督促整改、警示教育等多种手段，教育其他同志引以为戒，特别是要组织全体公安民警观看正风肃纪警示展，并通过组织座谈讨论、撰写心得体会等多种形式不断巩固深化教育效果，筑牢思想防线。
(四)持之以恒正风肃纪，锲而不舍加强作风建设。认真抓好基层正风反腐行动,重点抓好派出所经费和保安经费使用。继续加大对形式主义、官僚主义的整治力度，重点整治贯彻落实上级决策部署不用心、不务实、不尽力，工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，过度留痕等问题，确保工作落到实处。
(五)持之以恒强化监督，切实抓好中央八项规定精神落实。各单位要紧紧盯住风险点，加强对“三公经费”、各类会议、大型活动、协助办案联系费、楼堂馆所修缮费用等资金预算管理，持续加强事前审核报备、事中监督、事后核查。各监督职能部门要形成监督合力，强化日常监督和明察暗访，对突出问题和典型案件要及时通报曝光，做到管理监督无死角、全覆盖。
(六)持之以恒加强自身建设，打造过硬公安纪检监督队伍。通过开展教育整顿，强化队伍政治素质提升。通过业务培训和学习，把公安业务和纪检监督业务结合起来，提升监督执纪问责的针对性、实效性。通过完善规范监督执纪问责工作规程，强化自我监督，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，严防出现“灯下黑”，锻造过硬的纪检监督队伍。
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