不忘初心牢记使命主题教育实施方案三篇

　　不忘初心牢记使命主题教育实施方案1

　　根据《XX省第二批关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《XX市关于开展“不忘初心、牢记使命”实施方案》有关精神，结合我县实际，现制定如下实施方案。

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年X月开始，在全县各级党组织中开展。

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

　　一、总体要求

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中发〔2019〕X号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持思想建党、理论强党，推动全县各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;教育引导全县广大党员同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。

　　坚持以县处级领导干部为重点，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全县各级党组织更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

　　要充分借鉴运用第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，坚持领导带头、层层示范，注重分类指导、有序推进、真督实导，确保主题教育不虚不空不偏，不走过场，务求实效。

　　二、目标任务

　　主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。切实将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，确保主题教育达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　三、范围对象

　　1.党委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组(党委常委会带头开展，专门制定实施方案);

　　2.县机关及其直属单位和企事业单位;

　　3.乡镇(街道)、村(社区);

　　4.非公经济和社会组织等基层组织;

　　5.党组织关系在县的省以下垂直管理部门和省属企业分支机构;

　　6.各民主党派领导机关中的中共党员。

　　四、实施步骤

　　采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县级领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他组织依次推进。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。重点抓好以下四个阶段的工作。

　　(一) 学习教育阶段

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。充分利用党委中心组理论学习会、党课报告、专题培训等多种方式抓好《习近平谈治国理政》第一，二卷和《习近平总书记重要讲话文章选编》、习近平总书记系列重要论述专题摘篇、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作和权威读本的学习使用。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。坚持每月集中学习不少于1次、每次学习时间不少于1天，班子成员每月自学时间不少于4次，切实做到学有计划、学有记录、学有质量，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要统筹开展“一次专题学习研讨、一次革命传统教育、重温一次入党誓词、表彰一批先进人物”的四个一活动，教育引导广大党员同志进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格，更加坚定自觉地高举这面旗帜、捍卫这条道路、坚持这个理论、维护这个制度。

　　(二)调查研究阶段

　　坚持领导干部带头，认真落实调查研究、重点联系、驻村走访、定期接访、带案下访、结对帮扶等制度，扎实做好新形势下群众工作。严格执行县领导驻村工作日、驻村夜访和领导干部定期深入基层调研等制度，常委每人每年到基层调研指导工作累计不少于60天，要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，要重视帮助群众解决实际问题，集中解决一批群众反映突出的热点难点问题。

　　(三)检视问题阶段

　　坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，要认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。

　　(四)整改落实阶段

　　要围绕群众反映强烈的突出问题和民主生活会查摆的问题，坚持即知即改、立行立改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，认真制定整改清单，明确任务书、时间表和责任人，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改落实与省委巡视反馈的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。党委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委书记负总责，担负第一责任人的责任，切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。每位党委常委都要高度重视、积极参加，坚持标准、作好表率。要充分发挥党委主题教育领导小组及其办公室的作用，加强综合协调、督促指导。

　　(二)抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县精神，宣传教育实践活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

　　(三)坚持统筹兼顾。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来，与省委巡视反馈意见整改结合起来，统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、项目建设、全域环境整治等工作，确保两手抓、两不误、两促进。

　　(四)强化督查指导。加强工作督查，建立工作推进报告制度，各乡镇各部门定期向党委报告工作落实情况。党委办、县政府办要发挥好督查“指挥棒”作用，加大督查工作力度，以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。

　　(五)健全长效机制。要认真总结实践经验，及时将工作中形成的有效做法以制度的形式固定下来，不断巩固和扩大主题教育成果，用实实在在的成效推动经济社会发展，为决胜全面建成小康社会作出应有的贡献。

　　县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组参照此方案执行。

　　不忘初心牢记使命主题教育实施方案2

　　按照中央、省市委部署，从2018年X月开始，在全县范围内开展“不忘初收、牢记使命”主题教育。根据市委主题教育领导小组《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》安排，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢记为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，坚持弘扬马克思主义学风，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　二、基本原则

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育务必坚持弘扬学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　——坚持深入调查研究。要坚持从群众中来，到群众中去，积极引导党员干部深入基层，了解国情社情民情。深入群众，了解政策和决策的真实效果与客观 反映，切实掌握真实的第一手材料，运用所学知识进行归纳整理，探索新特点、新规律，找到理论与实践的结合点，形成指导工作的思路、对策和方法，同时又在工作实践中检验思路、对策和方法正确与否。通过总结正反两方面的经验，把成功的经验加以制度化、系统化。

　　——坚持深入学习思考。要真正做到学有所获、学有所得，关键要学有所思、学有所悟。要善于发现问题、不断提出问题，通过认真缜密的思考，对书本上的知识与实践中积累的经验进行分析研究、综合判断，反复比较揣摩，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，进而找出规律性的东西，达到对书本知识真正的理解和运用，丢其糟 粕、取其精华，实现学有所成。

　　——坚持深入实践锻炼。要自觉发扬理论联系实际的优良学风，注重运用所学的知识指导创新实践，坚持把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合，把学习观点与梳理思路相结合，把学习理论与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，把学 习专业与总结规律相结合，坚持以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习，使二者同步推进、相得益彰，真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果来。

　　三、重要载体和重点对象

　　——重要载体：“两学一做”学习教育常态化制度化。中共中央办公厅印发的《关于推进”两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出，推进“两学一做”学习教育要“长期坚持、形成常态”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。“不忘初心、牢记使命”主题教育要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要载体，在有力、有序推动主题教育的同时，不断推进学习教育常态化制度化。

　　——重点对象：县处级以上领导干部。县处级以上领导干部是这次开展主题教育的重点，是主题教育开展是否到位、是否取得实效的“关键少数”。县处级以上领导干部既要身体力行、以身作则，当好主题教育的参与者，又要挂帅出征、靠前指挥，当好主题教育的组织者和推动者;要把主题教育始终放在心上、牢牢抓在手上，全程盯紧、严实推动、一抓到底;要坚持更高的标准、更高的要求，在主题教育中率先学习、率先对照、率先整改、率先落实，不忘为中国人民谋幸福的初心，牢记为中华民族谋复兴的使命，冲锋在前、担当在前、实干在前，起到引领、示范、标杆作用，使主题教育取得实实在在的成果。在重点抓住县处级以上领导干部的同时，主题教育也要注意向广大党员拓展。

　　四、主要内容

　　“不忘初心、牢记使命”,是马克思主义政党的本质要求,是一代又一代中国共产党人的矢志追求,是贯穿党的十九大精神的鲜明主线。面对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新课题新任务,我们要奋力走好新时代的长征路,必须从理论与实践结合上对初心和使命寻根问本,把“不忘初心、牢记使命”转化为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大力量和具体行动。

　　(一)要聚焦“四个伟大”强化使命意识责任担当。党的十九大报告深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,这是我们党的性质和宗旨的集中体现,是共产党人不忘初心在新时代的实践要求。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,是一个有机统一的整体,充分体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的统一,体现了历史传承、现实任务、未来方向的统一。要贯通起来理解、协同起来贯彻,主动把思想摆进去、把责任摆进去,为实现党在新时代的历史使命贡献力量。

　　(二)要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持马克思主义基本原理,不忘初心、牢记使命,勇于推进实践基础上的理论创新,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党必须长期坚持的指导思想,是新时代我们党的行动指南和行动纲领,每一个理论观点、每一个重要论述都蕴含着共产党人的初心和使命。新时代不忘初心、牢记使命,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用以武装头脑、指导实践,以马克思主义真理的力量永葆初心、履行使命。

　　(三)要时刻不忘人民是历史的创造者,牢固树立群众观点站稳人民立场。革命战争年代,共产党为了人民群众过上好日子而流血牺牲,人民群众坚定听党话、跟党走,军民水乳交融、生死与共铸就了伟大的沂蒙精神,这是对党的群众观点、人民立场的生动诠释。初心和使命既是共产党人的政治本色,更是共产党人立身发展之基。初心与民心相向而生,有了初心和使命,我们共产党人才能赢得民心,才能获得不竭的力量源泉。

　　(四)要衷心拥戴习近平总书记这一从群众中走出来的领袖,坚定维护习近平总书记的核心地位、领袖权威。党的十八大以来,习近平总书记领导党和人民攻坚克难、砥砺奋进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,成为全党全军全国各族人民衷心爱戴的领导核心。党的十九大进一步明确了习近平总书记是全党全军全国各族人民的坚强核心、英明领袖、伟大统帅,这是历史的选择、实践的选择、人民的选择。新时代不忘初心、牢记使命,就要牢固树立“四个意识”,把坚持群众观点与坚决维护核心有机统一起来,坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威,始终如一忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。

　　(五)要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要。新时代不忘初心、牢记使命,就要坚定贯彻以人民为中心的发展思想,更好满足人民多方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我们坚持把人民放在心中最高位置,把人民群众的难点、痛点作为工作的切入点,着力解决就业、教育、社保等民生短板问题,努力让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

　　(六)要大力弘扬我们党的优良传统。我们党成立以来,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,始终注重按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造、自我完善,运用党性教育这一不忘初心、牢记使命的重要法宝,不断维护党的肌体健康。不断加强党性修养是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道,是加强党的建设和推进党的事业的重要法宝。要坚定理想信念。新时代,党面临“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,一些亟待解决的突出矛盾和问题更加尖锐地摆在我们面前。要做到不忘初心、牢记使命,必须从解决理想信念问题入手,教育引导全体党员干部牢记党的宗旨,自觉加强党性锻炼,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,永远保持拳拳赤子之心,永葆共产党人政治本色。要抓好领导干部这个“关键少数”。党的干部是党和国家事业的中坚力量,是人民的公仆,要在加强党性修养,不忘初心、牢记使命方面自觉带头、当好示范,不断增强政治定力、思想定力、道德定力、抵腐定力,保持思想上的纯洁,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

　　(七)要提高政治站位,自觉站在政治和全局高度思考问题谋划工作。共产党人的初心和使命,与我们党的最高理想、奋斗目标完全一致,必须着眼大局、真抓实干,让初心和使命变成实效。要自觉与党的十九大精神对表对标,认真梳理十九大提出的重大战略目标,结合我县实际,确定了需要谋划和推进的重点工作。要推进改革创新,勇于直面矛盾解决问题。认真贯彻新发展理念,把加快新旧动能转换作为深化供给侧结构性改革的重要抓手和统领经济发展的重大工程,推动创新发展、持续发展、领先发展,创造条件满足人民群众对美好生活的需要。要聚焦制约发展的突出问题和发展短板,坚决打赢安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定“五场攻坚战”。

　　(八)要提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。我们围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高干部的马克思主义理论素养,注重培养专业能力、专业精神,提高科学决策、民主决策、依法决策能力,提高用党的创新理论推进工作的能力。坚持好干部标准选人用人,强化岗位锻炼和实践历练,切实增强“八种本领”,建设高素质专业化干部队伍。我们按照习近平总书记“三个区分开来”要求,树立鲜明的工作导向,制定了《关于“三个区分开来”的实施意见》,形成齐心协力干事业的良好局面。

　　五、具体要求

　　实事求是，是我们党的思想路线。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，以好的作风确保好的效果。

　　(一)学风要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。学习贯彻党的十九大精神，学好领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学好新党章，就是要在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿主题教育全过程。

　　(二)过程要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，防止走过场，做表面文章，要认认真真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要载体，不断丰富和拓展主题教育活动，以组织党员开展“重温入党誓词”“主题党日活动”“党员自愿服务活动”落实“三会一课”制度等为重点，大力开展“红船精神”等革命精神学习，利用“七一”等重大节日，举办主题教育知识讲座、文艺汇演，开展主题教育演讲比赛、知识竞赛、辩论赛，组织带领党员参观红色教育基地，结合红色故事、革命故事开展“讲党课”活动，利用党员大会组织党员开展主题教育座谈会，针对不同级别、不同岗位、不同文化层次的党员举办主题教育培训班、轮训班，结合各地实际，以外出参观、学习、考察等方式，开阔党员的学习视野，达到学习互动、交流借鉴、互学互借、互促互进的目的。“按照规定动作不走样、自选动作有特色”的原则，鼓励结合实际，因地制宜、因地施策，改进方式方法，推陈出新，不断创新特色鲜明、亮点突出、值得推广和有借鉴意义的好方法、好举措，有效确保主题教育内容丰富、形式多样，不走过场。

　　(三)效果要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与当前和今后一个时期我们党所肩负的历史使命和重大工作相结合，重点与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，有效推动主题教育深入开展、层层落实;重点与扶贫攻坚工作相结合，进一步引导全党和广大党员干部发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良革命传统，以坚定的理想信念和锐意进取的实干作风，投身到脱贫攻坚工作中，切实打赢脱贫攻坚这场硬仗;重点与全面从严治党相结合，引导党员坚持和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，严守党的政治纪律和规矩，有效净化党内空气、严肃党内风气，永葆党的政治清明，确保通过开展主题教育，引导全党和广大党员立足岗位、主动作为、勇于担当、乐于奉献、甘于奋斗，以高度的政治责任感和使命感做好新时期各项工作任务。

　　不忘初心牢记使命主题教育实施方案3

　　为组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照中共中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神和市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，结合我市自然资源和规划工作实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标，坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，教育引导党员干部牢记党的宗旨，锤炼忠诚干净担当的政治品格，勇担职责使命、焕发干事创业的精气神，凝聚守好为民初心、担好时代使命的强大力量，把开展主题教育同落实中央决策部署、省委市委工作要求和做好局日常工作结合起来、一体推进，为全市自然资源和规划工作高质量发展提供坚强的政治保证。

　　二、目标任务

　　本次主题教育以局县级以上领导干部为重点，在全体党员中开展。突出抓好县级以上领导干部主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。除县级以上领导干部之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，不断创新方式方法，做实党支部学习教育和检视整改，教育引导普通党员坚定理想信念，领悟初心使命，着力解决问题。通过开展主题教育，实现以下具体目标:

　　(一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　(二)思想政治受洗礼。深入开展思想政治教育，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

　　(三)干事创业敢担当。坚持问题导向、目标导向，勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、攻坚克难，以勤勉敬业、勇于担当、马上就办、持之以恒的作风，推动全市自然资源和规划工作争创一流、走在前列，为全市经济社会高质量发展提供坚强的保障。

　　(四)为民服务解难题。坚守人民立场，聚焦事关群众和基层干部切身利益的问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，做到干部为群众服务，领导机关为下级机关特别是基层干部服务。

　　(五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人、规规矩矩从政，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

　　三、工作安排

　　主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，时间不少于3个月，不划阶段、不分环节，区分县级以上领导班子、领导干部和基层党组织、普通党员，统筹各项工作举措，确保有机融合、整体推进。

　　(一)把理论学习贯穿始终。把认认真真学原著悟原理作为主题教育的基础，将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　1.坚持“党组理论学习中心组示范引领学”与“个人自学”相结合。县级以上领导干部要依托党组理论学习中心组学习，结合局《党组理论学习中心组2019年理论学习方案》，不断改进学习方式方法，增强理论学习的针对性和实效性，切实发挥“关键少数”的示范带动作用。结合市委党组理论学习中心组学习巡听工作安排，在前期自学的基础上，计划9月下旬组织领导干部围绕学习贯彻市委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会精神，就如何结合本职工作开展好主题教育进行交流研讨。普通党员要自觉主动学、联系实际学，以个人自学为主，原原本本学、原汁原味学，结合“三会一课”和主题党日活动等形式，交流学习体会，互相启发提高。学习过程中要认真做好笔记并撰写心得体会，在主题教育过程中将择优进行展评。

　　2.坚持“书本学”与“平台学”相结合。配齐学习资料，购置了890本《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《新中国面对面》，确保每名党员、干部人手一册。在以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神、《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、习近平关于自然资源工作重要论述为基本学习内容的同时，注重用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，引导广大党员随时随地开展学习，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　3.坚持“理论学”与“实践学”相结合。要发扬理论联系实际的学风，把学习同做好中心工作、同个人思想实际结合起来，注重学习效果。在工作中坚持问题导向和目标导向，带着问题学，通过学习来解决实际问题，以工作成绩来验证学习成效。结合庆祝新中国成立70周年，开展“五个一”活动，在组织举办“家乡美”书画摄影展和拍摄《不忘初心》微视频展播的基础上，9月底组织一次“提振精气神、奋进新时代”合唱比赛，10月份开展一次爱国主义题材影视片观看影评活动，11月份组织开展一次“我爱你，中国!”诗歌朗诵会，通过丰富多彩的活动，让爱国主义教育深入人心。利用身边人身边事的反面案例开展警示教育，引导广大党员对照反思，筑牢思想防线。

　　4.坚持“请进来学”与“走出去学”相结合。开展形势政策教育，统筹用好本地教育资源，邀请专家学者围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中美经贸关系、国际国内形势等举办专题辅导报告。

　　(二)把调查研究贯穿始终。结合中央部署、市委市政府和省厅党组安排正在做的事情，着眼解决实际问题，按照“一线工作法”要求，沉下去了解民情、掌握实情，用务实管用的真招实招，推动中央决策部署和省厅党组、市委政府各项工作要求落实落地。

　　5.开展专题调研。围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕市委“新时代兴聊十大工程”等重大工作部署，紧密结合自然资源和规划工作实际，就提高自然资源节约集约利用水平、优化国土空间开发保护格局、深化自然资源领域改革、提高为民服务质量等重点课题进行专题调研，不断提高自然资源管理水平，更好履行“两统一”职责。

　　6.改进调研方式。要加强工作统筹，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，力戒形式主义、官僚主义，坚持从群众中来、到群众中去，多采用“四不两直”的方式，一竿子插到底，面对面搜集一手材料，面对面听取意见建议，确保真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出行之有效的解决办法，切实解决实际问题。

　　7.注重调研实效。领导班子成员结合分管工作实际确定重点调研课题，安排一定时间深入基层、深入群众、深入企业、深入实际开展蹲点调研，解剖麻雀、举一反三，对发现的问题、听到的意见进行综合研判，提出解决问题、改进工作的思路举措。县级领导干部每人撰写1份高质量的调研报告，根据调查研究情况，领导班子要召开调研成果交流会，交流调研中发现的问题和对策建议，并着力抓好成果转化。局党组要梳理汇总调研情况，对质量比较高的调研成果，要通过适当方式进行交流上报;对典型经验，要认真提炼总结，建立制度规范，推动面上工作。

　　8.讲好专题党课。在学习调研基础上，领导班子成员讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到所在支部或分管单位讲。各基层党支部书记主题教育期间要讲1次专题党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课要精心准备、严格把关，作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺。

　　(三)把检视问题贯穿始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照中央部署、市委市政府和省厅党组工作要求，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照初心使命，触及灵魂和思想深处，查摆政治站位、思想境界、能力水平、工作作风等方面存在的短板，认真检视剖析，找准根源，明确努力方向。

　　9.归纳梳理问题。与解放思想大讨论活动有效衔接，对发现的问题进行“回头看”、再梳理，对没有整改到位的、需要长期整改的以及有可能出现“反弹”的问题，结合主题教育调研发现的问题，一并纳入工作台账，盯住整改。

　　10.广泛收集意见。深入基层一线，结合调查研究，直接听取服务对象、基层党员、干部群众对领导班子、领导干部工作作风、政策落实等方面的意见建议。利用好电视问政、网络问政和政务热线等渠道，收集服务对象反映强烈的堵点难点痛点问题。对巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计监察中发现的问题，要主动认领，对号入座。10月底前，集中梳理列出一批突出问题，报局主题教育领导小组办公室。

　　11.对标先进查摆不足。深化“对标先进”工作，按照“比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果”的要求，以徐州为对象，结合工作实际，主动对标，实施五项“行动计划”。要认真学习借鉴徐州市开放的发展理念、创新的发展举措，不断开阔思路、拓展视野，进一步找差距、学真经、补短板、促发展，确保实现我局各项工作走在全省系统前列的工作目标。

　　12.认真检视剖析。按照“五个对照”要求，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真检视自身和本单位存在的不足和短板。领导班子成员要对主管或分管单位重点工作落实情况进行督促指导。对发现的问题，不等不靠即刻纳入问题清单和整改清单，明确责任，立即着手进行整改。问题清单要具体明确，不能避重就轻、避实就虚，整改清单措施要实要细，不能大而化之。

　　基层党组织要结合自身实际和日常工作，组织党员对照党规党纪，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题。每名党员要联系局领导班子查摆的问题，结合实际对照反思。党支部要对照《党支部工作条例(试行)》，从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥等方面查找问题短板。对查摆出来的问题，要制定整改措施，实行销号管理，逐项整改到位，整改情况及时向党员群众公开。

　　(四)把整改落实贯穿始终。把整改落实效果作为检验主题教育成效的重要标准，坚持边学习边检视边整改，对检视剖析发现的问题、群众反映强烈的问题、相互批评提出的问题、巡察反馈的问题，以钉钉子精神抓住不放，确保逐一整改到位。

　　13.开展专项整治。对省委确定的9项专项整治任务，要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。即：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题;不担当不作为、“庸懒散拖”的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频、层层签订责任状、擅自增加对基层一票否决事项等形式主义、官僚主义的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;民生领域侵害群众利益的问题;基层党建主体责任缺失的问题;对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题;扶贫领域腐败和作风问题。

　　14.落实整改责任。党组织主要负责人为整改落实第一责任人，其他班子成员履行好“一岗双责”，对分管科室和单位的问题整改负领导责任，各整改责任人对自身或本单位的问题整改负主体责任。对于涉及自然资源和规划系统的突出问题，市局牵头负责，上下联动、协同攻坚。要通过问题整改，着力提升发展质量效益，优化营商环境，提高不动产登记服务水平，集中处理一批群众反映强烈的突出问题，推动10年以上信访积案“清零”、5—10年以上信访积案化解80%以上。局主题教育领导小组办公室及时对整改落实情况进行调度汇总，报局主题教育领导小组。

　　15.注重整改实效。把主题教育发现问题的整改同中央环保督察问题整改、省委巡视问题整改和电视问政等问题整改结合起来，形成整改合力。力戒形式主义，对普遍性问题，开展集中整治，对个性化问题，进行重点整治。整改措施要有的放矢、务实有效，能立即整改的，要即知即改，一时解决不了的，要盯住不放，努力创造条件尽快整改，直到整改到位。局党组整改落实情况在一定范围内公开。

　　16.开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，各党支部要召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

　　四、组织领导

　　各单位要把组织开展好主题教育作为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，加强领导、落实责任，精心组织、扎实推进。

　　17.强化组织保障。局党组严格履行主体责任，加强对主题教育的全面领导，成立主题教育领导小组，发挥好总牵头和带头示范作用，由丁东明同志任组长，梁利美、张银先、潘胜军、张景臣、姜士宪、王登信同志任副组长。领导小组下设办公室，负责主题教育具体工作，由梁利美同志兼任办公室主任。党组书记履行“第一责任人”职责，领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室、分局、事业单位的学习教育。各党组织主要负责同志是本单位主题教育的第一责任人，要担负起组织领导责任，扎实推进好主题教育。

　　18.加强统筹指导。把开展主题教育作为推动工作的重要机遇，同落实中央部署、市委市政府和省厅党组工作要求结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，同做好局中心工作结合起来，防止脱实向虚、“两张皮”。主题教育领导小组派出指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各分局和事业单位开展主题教育情况进行督促指导，不断提高主题教育合力和质量。

　　19.营造良好氛围。在局门户网站、微信公众号开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏、专题，深入宣传中央决策部署、市委工作要求和局党组安排，及时反映主题教育进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，推动主题教育高质量推进。深入挖掘、宣传系统内的先进典型和身边的榜样，提高主题教育的针对性、感染力。

　　20.弘扬优良作风。以好的作风开展主题教育，力戒形式主义、官僚主义，检视剖析不硬性规定字数，不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，把更多的时间和精力真正用在加强理论学习、搞好调查研究、深入检视剖析和抓好整改落实上，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

　　各单位党组织要结合各自实际，制定本单位主题教育工作方案，认真组织开展好主题教育。各单位《主题教育实施方案》及主题教育开展情况及时报局主题教育领导小组办公室，办公室设在局机关党委。

不忘初心牢记使命主题教育实施方案三篇

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