2021年教育整顿工作方案1篇
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建设警察全面从严治理警察教育整顿部署，根据公安局坚持政治建设警察全面从严治理警察教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督整顿执法突出问题专项活动，具体方案如下。
第一，引导思想。
坚持中国共产党第十九次全国代表大会
第二，目标任务。
通过开展严格执法监督、整顿执法突出问题专项活动，不回避、保护、软化执法突出问题，实现全部核查、解剖、问责、通报，基本实现五个进一步、五个保障。第一，进一步增强宗旨意识，有效解决忽视群众利益的问题，确保牢固树立以人为本的执法理念，心中有党，心中有人，心中有法律，心中有纪律；二是进一步遏制执法领域的突出问题，有效解决执法中的顽疾，确保预防冤假错案，有效维护人民合法权益；第三，进一步完善和加强执法监督，有效解决监督不力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更完整的监督管理体系；第四，进一步完善执法制度，有效解决制度漏洞，确保建立更完整的执法制度；第五，进一步提高公安队伍的素质和能力，有效解决技能不足、技能恐慌和技能落后的问题，确保培养忠于党、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
第三，重点整治内容和工作措施。
(1)密切关注立案管理，集中整治不立案、不查案件的突出问题。
一、整顿内容：
(1)对群众上门报案，未落实三个现场要求；接到报案后，不得接受，不得立案，立案后不得及时查处，违法立案。
.........
二、工作措施：
(1)梳理调查。
二是集中整治。
(2)密切关注打伞破网，集中整治除恶中暴露的突出问题。
(3)密切关注优化经营法治环境，集中整治以刑事手段不当干预经济纠纷、侵犯民营企业权益的突出问题。
(4)密切关注严格的强制措施管理，重点整治违规取保候审的突出问题。
(五)密切关注严格涉案财产管理制度，重点整治涉案财产管理违规行为的突出问题。
(六)密切关注执法办案的纪律要求，重点整治违规异地办案和违反三个规定的突出问题。
第四，组织领导。
为确保政治警察全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作组。
组长:XX(法制大队教官)
成员:XX(督察大队副队长)
XX(纪检监察室民警)
XX(法制大队民警)
XX(法制大队民警)
领导小组负责组织协调、案件审查、检查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由XX担任。
具体的工作步骤。
(1)自查复查，找出底数。
纠正错误，加强监督；
第六，工作要求。
第一，提高思想认识。
第二，加强组织领导。
第三，坚持整体推进。
第四，加强监督检查。
第五，形成长效机制。
2021年教育整顿工作方案2篇
公安机关坚持政治警察全面从严治警教育整顿政治轮训工作方案，为落实X市坚持政治警察全面从严治警教育整顿工作部署要求，进一步加强全警政治轮训，推进公安机关政治理论教育深入实践，特制定本方案。
第一，引导思想。
深入贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，紧紧围绕教育整顿工作部署，通过分期分批开展全体员工政治轮流培训，鼓励全市公安机关和全体公安民警辅警进一步增强四个意识，增强四个自信，实现两个维护，全力投入XXX等工作，忠实履行新时代任务，以党和人民满意的新业绩和新形象迎接中国共产党成立100周年。
第二，组织实施。
在市局党委、市局教育整顿领导小组的领导下，充分利用平安夜校、传统教育、政治轮训等平台，努力实现教育整顿目标任务，结合全警实战训练活动，组织全警开展各种政治轮训。
第三，轮训的内容和方法。
一、明确学习内容，突出政治特色。
学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强新时期公安工作的重要论述，习近平关于治国理政的第三卷，习近平总书记关于4.13的重要讲话，习近平总书记在中国人民警察旗仪式上的重要讲话精神，以及各级公安工作会议精神，作为政治轮训的重要内容和重点课程，不断推进警察营、教材、课堂和头脑。
加强忠诚教育，铸就信念核心力量；认真学习中国共产党第十九次全国代表大会精神，紧紧围绕习近平总书记提出的四句十六字总要求，坚决铸就忠于党的政治灵魂，确保辅警队伍绝对忠诚、纯洁、可靠。
三、加强精英训练，提高标杆示范能力。以个人为基础，着眼于整体，通过辅警骨干个人的提升，骨干的示范作用和传帮带，实现辅警队伍整体素质和能力的提升。
四、加强作风，提高团队执行力。从最基本的作业出发，重点训练警察的体态和队列形状，做到口号响亮，动作整齐，提高辅警对执行力、服从命令、服从命令的认识，达到禁止命令、顺利命令的训练目的。
五、加强技能训练，提高警务实战能力。结合辅警辅助执法的实际工作，加强执法执勤安全防护、安全警卫、调查战术、应急能力等警务实践技能的专项训练，巩固基本功，提高综合素质，提高辅警的警务实践技能和自身安全防范能力。
6.加强法制学习，提高执法公信力。对《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条例》等理论知识进行专项教育，进一步提高辅警法律素质，加强纪律培养，提高辅助执法素质。
7.增强保密意识，增强辅警行动。学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法规及相关规定，教育辅警遵守保密法规，坚决不看、不传、不传，增强全体辅警的保密意识，消除辅警使用管理中的各种隐患，确保不发生泄漏。
第四，考试考核。
为了提高训练质量，在集中训练结束前，组织对集中训练的警务助理和县市警务助理骨干进行综合评估，综合评估结果分为考试结果和内务操作结果。
(1)考试的科目和内容由教官组根据教学内容进行协商确定。身体素质，警务基本技能，队列为必考科目。
(二)值班人员负责内务操作的评估和评分，管理人员在毕业前对培训过的警务助理进行综合评估。
(3)考试成绩纳入县、市、市局各部门轮训考核。
第五，相关要求。
做好思想发动工作。辅警使用的各单位和部门要高度重视辅警的培训，认真动员思想，明确参加教育培训的重要性，严格组织协调安排辅警的教育培训，鼓励培训前的思想，充分调动参与者的积极性和主动性，为辅警全身心投入培训学习奠定思想基础。
第二，注重统筹推进。警察训练支部***直接对各部门进行调查，了解各部门辅警应该训练什么、训练什么、训练什么、养什么，从而科学设置课程，合理安排教官做好辅警轮训和周三集中训练，让辅警了解规则、礼仪、纪律、形象、保密、安全。有辅警的各部门要科学制定岗位培训计划，认真学习辅警的业务知识，提高辅警的履职能力。政治部和警察支队要对辅警轮训、每周集中培训、部门理论业务学习进行监督，表扬好的单位，通报组织不力的单位，确保辅警培训的实施。各县市政治部、督察大队负责本县市的培训监督工作。
(3)严格奖惩激励。警察培训支队要认真做好辅警的集中培训考核和日常培训考核，年底表彰一批培训好、学习好、履职好的辅警，让辅警有榜样、标杆、标准，从而调动辅警参加教育培训的积极性，更好地通过教育培训提高辅警讲规则、守纪律、树立形象的素质和能力。
2021年教育整顿工作方案3篇
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治警察全面从严治警教育整顿部署，根据X公安局坚持政治警察全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整顿执法突出问题专项活动。具体方案如下。
第一，引导思想。
坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想、中国共产党第十九次全国代表大会和第十九次全国代表大会第二次全国代表大会、第三次全国代表大会、第四次全国代表大会、第五次全国代表大会
第二，目标任务。
通过开展严格执法监督、整顿执法突出问题专项活动，不回避、保护、软化执法突出问题，实现全部核查、解剖、问责、通报，基本实现五个进一步、五个保障。
第一，进一步增强宗旨意识，有效解决忽视群众利益的问题，确保牢固树立以人为本的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法律，心中有纪律；
二是进一步遏制执法领域的突出问题，有效解决执法中的顽疾，确保预防冤假错案，有效维护人民的合法权益；
第三，进一步完善和加强执法监督，有效解决监督不力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完善的监督管理体系；
第四，进一步完善执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保建立更加完善的执法制度；
第五，进一步提高公安队伍的素质和能力，有效解决技能不足、技能恐慌、技能落后的问题，确保打造忠于党、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
第三，重点整治内容和工作措施。
(1)密切关注立案管理，集中整治不立案、不查案件的突出问题。
一、整顿内容：
(1)对群众上门报案，未落实三个现场要求；接到报案后，不得接受，不得立案，立案后不得及时查处，违法立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦，侦而不力，应及时采取侦查措施，不及时采取；对于经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件，终止侦查；需要行政处理的，不依法处理或移交相关部门；
对于发现新的犯罪线索，不依法重新立案调查或继续调查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠，不认真回复要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知。
(4)弄虚作假，漏报，虚报，瞒报，篡改立案统计数据，不如实统计。
二、工作措施：
(1)梳理调查。通过查询110警务记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评估案件档案、核对会计账簿、回访当事人、梳理信访投诉等方式，对2018年以来的行政、刑事警务和刑事案件进行了全面调查，梳理了问题的不足，建立了问题清单。
二是集中整治。以涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗、美国食品药品监督管理局、盗窃抢劫诈骗、赌博毒品等与群众权益密切相关、反映强烈的案件为重点，针对存在的突出问题，采取领导点包案件、上市监管等方式全面实施整改。加强审计监督，防止边治边犯。
(2)密切关注打伞破网，集中整治除恶中暴露的突出问题。
一、整顿内容：
(1)专项扫黄斗争中暴露出的执法不公、执法不严、有罪不究、不作为、乱作为。
(2)认证标准不同，审核控制不严格，深挖力度不够，取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会恶势力，充当其保护伞。
二、工作措施：
(1)调查和梳理。按。
确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。
（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容：
（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
（5）以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施：
（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；
对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容：
（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。
2.工作措施：
（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；
各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容：
（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
（4）超越职权批转涉案材料。
（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。
组长：XX（法制大队教导员）
成员：XX（督察大队副大队长）
XX（纪检监察室民警）
XX（法制大队民警）
XX（法制大队民警）
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由XX兼任。
五、具体工作步骤
（一）自查复查，摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为X年X月X日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为X年X月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。
二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底）。
（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（X年X月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
（一）提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
（四）强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
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