2018年残疾人工作计划
2018年是全市残疾人事业发展的提速之年。残疾人工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx大和x中、x中全会精神，紧紧围绕市委新战略的实施，坚持惠民利民，更加注重解决残疾人反映最迫切的重点问题;坚持普惠特惠结合，更加注重改善农村残疾人和重度残疾人状况;坚持依法科学发展，更加注重破解发展难题，创新体制机制。要继续以创新为发展动力，强化五个基础，构筑三个格局，突出三个重点，破解三大发展难题，实施“312363”千工程，实现我市残疾人事业新的更大发展。 一、敞开大视角，强化残疾人事业科学发展的坚实基础 要敞开大视角，切实增强“做主人的使命感、敢担当的责任感、能担当的紧迫感”，大兴学习调研之风，倡导四种时代精神，深化层级和绩效管理，奠定残疾人事业科学发展的坚实基础。 (一)、大兴学习之风，强化队伍建设基础。针对目前残联队伍存在的理论水平不高、知识结构不合理、视野狭窄的现状，在全市残联系统开展三个层次的大培训，提高对新事物、新知识的认识能力，锤炼谋事创业的实践本领。一是对全市残疾人工作者进行培训，就党的方针政策、全国残疾人事业发展、全市新战略和民生工程等领域进行系统培训，进一步解放思想、拓宽思路、正视差距，重塑形象。二是对全市残疾人专职委员进行培训，详细解读基层残疾人工作内容，提升服务理念和服务质量，把基层残疾人组织规范化建设的内涵延伸到服务项目的完善和服务质量的提升中，落实到为残疾人服务的实践中。三是对各级残疾人专门协会进行培训，规范工作内容，强化工作机制，发挥其在残疾人群体中的先进代表作用，使其成为残疾人组织在残疾人中的延伸。 (二)、大兴调研之风，强化科学决策基础。继续通过调查研究，理清对形势的判断，深化对趋势的分析，找出问题症结，做到科学决策。要敞开视角拓宽调研领域、创新理念深化调研层次，立足残疾人事业发展的深层次问题展开调研，放眼全市发展对应领域提出对策;立足残疾人事业发展的瓶颈问题展开调研，放眼全国先进地区寻求突破，使广大残疾人工作者在发现问题、解决问题的过程中增强使命感和责任感，在提出对策和建议的思考中增强创新意识和实践能力。要坚持实事求是，更加注重提升服务理念和服务水平;坚持开拓创新，更加注重成果转化和前瞻谋划，为残疾人事业发展提供前进的航标和决策的依据。 (三)、大力倡导四种精神，强化思想建设基础。要在全市残联系统进一步树立和倡导四种精神。一是大力倡导务实精神：要克服形式主义，摒弃浮夸虚报、摆花架子。要深入了解残疾人群体的困难，实现工作重点与残疾人时代需求的有效对接，规划就要行动，启动就要跟踪，开头就要结果，使残疾人的困难得到切实解决。二是大力倡导创新精神：要克服等靠思想，摒弃视野不宽、思想僵化。要把创新当作一种理念和发展的根本动力，以创新的精神指导思路和方法上创新、机制和成果上出新，进一步拓展工作领域、深化工作层面、提升工作水平。三是大力倡导进取精神：要克服自满思想，摒弃因循守旧、安于现状。通过全市残联系统新的绩效考核体系和重点工作的推进落实，激发谋事创业的热情和开拓奋进的锐气，增强争先创优意识。四是大力倡导团队精神：要克服局部思想，摒弃偏居一隅、胸无全局。增强残疾人工作者争做主人的责任意识、务实奋进的团结意识和同谋发展的大局意识，形成残联集体强大的凝聚力和向心力。 (四)、大力提高层级管理能力，强化科学管理基础。要树立全市一盘局的思想，提高四种能力，强化层级管理，使各级残疾人组织充满活力、富有效率，更具战斗力。一是各级残联领导班子要提高指导全面工作的能力。要带头加强学习，做提高理论修养、政治素质和综合业务能力的表率，努力提高包括人品、风格、素养、业务知识在内的多方面指导能力。二是市残联及各业务部门要提高指导调动基层的能力。要经常深入基层，注意发现基层工作亮点和优势领域，扶植和培育先进典型，为全市残疾人工作推陈出新、创新发展提供经验和样本。三是基层残联组织要提高指导社区、村残疾人工作的能力。社区、村一级残疾人组织作为残疾人事业在基层的延伸，是最敏感的末梢神经。要指导他们掌握基层工作方法，提高服务残疾人的能力和水平。四是各级残疾人组织要提高团结教育残疾人的能力。要通过多种方式团结教育残疾人，了解掌握国家的方针政策和市情发展，增强热爱祖国、热爱家乡的主人意识，激发参与事业管理和城市建设的积极性。 (五)、大力深化绩效考核体系，强化规范考核基础。深化全市残联系统目标考核管理体系，实现由以惠民项目为主向完善职能的政府绩效考核并轨;创立基层残疾人组织工作规范和服务细则，实现目标考核体系向基层的延伸;创立综合服务设施服务规范，实现从硬件建设标准向软件服务标准的转变。要充分发挥市级四个中心的示范平台作用，拓展服务功能;指导基层服务设施完善服务内容，坚持“日常服务重全面、特殊服务重需求”的服务理念，把各级服务设施建设成残联联系残疾人、服务残疾人的平台和窗口，提高服务残疾人的能力和水平。 二、融入新战略，构筑残疾人事业社会化发展新格局 要立足全市民生重点，实现残疾人事业向各个领域的延伸和拓展，探索建立政府主导、社会参与的工作格局;全覆盖保障、阶梯式救助的保障格局，普惠政策与特惠措施相互补充的惠民格局，使残疾人与全市人民一道，在城市发展的快速推进中共享文明进步成果。 (一)强化市政府残疾人工作委员会职能，构筑社会化工作新格局。打破就残疾人工作论残疾人事业发展的小部门意识，在实践中强化大残联观。在全市“谋发展、惠民生”战略推进中，各级残联要密切与政府残疾人工作委员会相关部门的工作联系，深入准确地了解残疾人的现实要求，将其纳入政府各职能部门政策体系。各基层残联要将重点工作纳入当地惠民项目统一推进实施，整合有效社会资源，争取资金和政策倾斜，下大力气解决残疾人的实际困难。要充分调动并发挥残工委各职能部门的积极作用，完善年度例会制度和重大事项集体决策机制，构筑政府主导、社会参与的社会化工作新格局。 (二)加快完善残疾人两个体系建设，构筑服务保障新格局。 要加快建立完善残疾人两个体系建设。市政府常务会议审议通过了《哈尔滨市残疾人社会保障和服务体系建设实施意见》，我们将紧紧抓住这一难得的发展机遇，认真研究上升到政府层面的落实方案，制定配套的推进措施，建立两个体系建设纳入政府管理的有效运行机制，赋予加强和创新残疾人事业社会管理新的实践内涵。要积极完善城乡一体的残疾人社会保障制度，强化专业救助体系，对残疾人给予重点保障和特别扶助;完善基本保险体系，对低保、低收入残疾人和重度残疾人进行特别扶持和救助，满足残疾人康复、教育、就业等迫切需求。 (三)拓展惠民项目内涵，构筑惠民利民新格局。今年，市政府加大惠民项目投入，首次在残疾人惠民项目中增加农村残疾人创业就业贷款贴息新内容，扩大托养补贴范围，资金实现市和区、县(市)共担，在惠民内容和投入渠道上有较大突破。以此为引领，各项残疾人工作都要在现有基础上不断拓宽领域，构筑新的惠民格局。残疾人康复工作在继续推进现有康复救助项目的基础上，广聚社会资源，加大合作力度，扩大康复进家庭覆盖面，落实康复进社区新内容、新标准，社区康复站规范化建设率达70%以上;筹备召开全国脑瘫手术现场会;残疾人教育培训工作要在目前义务教育、高中教育、中高等教育资助基础上，探索学前教育和继续教育资助方式，拓宽学历教育专业设置;加快订单式培训、委托培训推进的步伐，实现有需求残疾人培训率达100%的目标;残疾人就业工作要在现有基础上建立创业就业扶持资金，出台扶持政策，主动纳入全市创业就业援助体系;要增加择业观念教育和就业指导环节，积极落实残疾人就业特殊政策;残疾人志愿者服务工作要继续完善常规服务体系和长效运行机制，在打响志愿者助残爱心品牌的基础上，建立专项志愿者助残队伍，整合高校志愿者队伍与特教学校和贫困残疾学生对接，建立校校联合助残机制;整合社会助残队伍与特殊需求的残疾人对接，建立一对一助残机制;无障碍建设工作要在目前无障碍改造进城市残疾人家庭的基础上，向农村残疾人家庭延伸，落实无障碍公寓、无障碍单元等建设内容;托养服务工作要依托阳光家园计划，完善以市级托养服务机构为示范、区县级为骨干、社区家庭为基础的托养服务网络。 三、立足高起点，谱写残疾人事业跨越发展新篇章 2018年，全市残疾人事业要立足更高起点，以创新发展为动力，突出三个重点领域，破解三个发展难题，树立高远目标，实现残疾人事业跨越式发展。 (一)突出三个重点，赋予残疾人事业领先发展新内涵。一是突出产业扶贫重点，扶持农村残疾人由扶持脱贫向共同致富迈进。进一步推广通河县农村残疾人产业扶贫工作经验，从突破瓶颈向稳步发展迈进，从扶持脱贫向共同致富迈进。大力扶持残疾人参与当地龙头产业项目，实现残疾人共同致富目标。以五常市近郊蔬菜种植基地为牵动，开辟建设残疾人种植园区，在农村残疾人产业扶贫工作上开拓更加广阔的发展空间，为全国农村残疾人扶持致富打造样板，实现城乡残疾人事业统筹发展。二是突出创业扶持重点，引领城镇残疾人投身全市创业成才战略。加大城镇残疾人就业创业扶持力度，修订《哈尔滨市残疾人创业扶助办法》，加大职业技能培训力度，增设市场需求培训专业。与哈尔滨市就业局、哈尔滨市劳动技能鉴定中心共同举办哈尔滨市首届残疾人职业技能大赛，帮助残疾人搭建平台展示风采。创办残疾人创业培训班和实践就业基地，通过技能扶持、岗位扶持、资金扶持、政策扶持等措施帮助残疾人实现创业就业，赢得社会尊重。三是突出文化繁荣重点，倡导社会文明进步风尚。用六中全会精神指导残疾人文化体育事业发展。要在市级主要媒体开辟一个专栏，树立一批典型，形成一种声势，集中宣传残疾人事业发展和惠民工程、帮残助残和自强奋进典型，放大助残效应，服务残疾人事业创新发展的大局。要办好第二届艺术团慈善演出，建立一笔慈善基金，打造十支文体队伍，展示百米文化长廊，培养千名文体人才，办好哈尔滨市首届残疾人文化艺术节，展示特殊艺术魅力。 (二)破解三大难题，引领残疾人事业创新发展新跨越。一是破解按比例就业工作收缴面缺失的难题，实现按比例就业工作新突破。2012年，根据市财政局、地税局、残联的联合发文，我市将首次在全市机关、事业单位统一实施残疾人按比例就业工作，同时提高市级保障金统筹使用比例，放大保障金残疾人事业发展中的重要效应，通过人大执法检查启动推进，倡导政府机关带头关注残疾人就业的崭新理念，标志着残疾人就业工作的历史性突破。二是破解残疾人就业工作城乡差别难题，实现城乡一体化残疾人就业新突破。在2011年“产业扶贫、规模就业、整体脱贫”试点年的基础上，出台《哈尔滨市残疾人扶贫十年计划》、《哈尔滨市残疾人创业、就业扶持办法》。在农村深入推进产业扶贫，进而带动残疾人实现脱贫致富;在城镇倡导并扶持残疾人自主创业就业，出台残疾人就业扶持政策，使更多的残疾人参与到全市“创业创新创优”的实践中，提高全市残疾人自我发展能力，城乡并举，构筑起城乡一体化的残疾人就业崭新格局。三是破解重度残疾人保障政策缺失难题，实现社会保障覆盖面的新突破。坚持普惠加特惠的原则，继续开展重度残疾人社会保障深入调研，实现成果转化，探讨整合市区(县)两级财政、残保金和福彩资金，与财政、民政部门共同制定出台重度残疾人特殊救助政策，扩大社会救助面，惠及特殊困难残疾人。 (三)惠民利民，实现残疾人事业务实发展新目标。启动实施“312363”千工程，为3千名残疾人提供康复服务和救助，为1千名贫困残疾人提供教育资助，为2千户农村残疾人家庭实施危房及无障碍改造，开展职业技能培训3千人，扶持城乡残疾人就业6千人，落实托养服务补贴3千人。实现重度残疾人有保障、农村残疾人有扶持、特殊需求残疾人有政策、普遍需求残疾人有服务，学有所教、勤有业就、病有所医、老有所养、求有所助，年惠及5万残疾人的新目标。2018年残疾人工作计划
充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会， 残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。 做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。 今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能;对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。 落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度;努力改善残疾人状况。 残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。 残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。2018年残疾人工作计划
2018站前社区残疾人工作以构建和谐社区为主线，本着“立足社区，依托社区，面向社会，服务残疾人”的工作发展理念，一方面要围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作开展，另一方面还要丰富残疾人的文化、体育等业余生活。以饱满的热情和勇于奉献的精神做好XX年的残疾人工作。现将XX年残疾人工作具体安排 一、明确思想 发挥作用 以科学发展观为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。 二、加大宣传 普及助残 通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。 三、健全组织 落实扶贫 在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。 四、建档立卡 推进康复 加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。 五、完善服务 促进就业 积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。 六、宣传法律 维护权利 经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾****益的法律意识，及时了解社区内残疾****益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。 七、丰富残疾人文体生活 以社区文化活动中心为阵地，组织残疾人经常性开展歌咏会、读书会、手工制作等社区残疾人娱乐活动，活跃残疾人生活，陶冶残疾人情操。借“三八”、“国庆”等节日组织残疾人开展“残疾人趣味运动会”等文体娱乐活动，使残疾人建立自信，走出家门，融入社会。 在今后的工作当中要认清形势，增强紧迫感和责任感，本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极完成XX年的全年工作计划。https://m.habasit-longbelt.com/gongzuojihua/117451.html
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