2020中小学制止餐饮浪费行为节约粮食反对浪费工作实施方案长效方案

　　2020中小学制止餐饮浪费行为节约粮食反对浪费工作实施方案长效方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示和《绍兴市坚决制止餐饮浪费行动方案》精神，全面落实立德树人的根本任务，在全市中小学(幼儿园)形成“厉行节约、珍惜劳动、简约适度、文明就餐”的新风尚，提高学校育人能力和治理水平，结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以宪法关于“国家厉行节约、反对浪费”规定为总纲，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识新形势下厉行勤俭节约、保持艰苦奋斗作风的重要意义，坚决扛起为国育才、为党育人的使命担当。坚持分类施策，加大宣传教育和监督力度，完善评价激励机制，以精准有力的举措坚决制止学校中“舌尖上的浪费”，推进高质量文明校园建设。

　　(二)主要目标。近期通过宣传教育和监督管理，学校餐饮浪费现象得到有效遏制;通过一至两年努力，学校制止餐饮浪费的教育宣传、管理激励机制不断健全，食堂按需供应、学生按需就餐的管理模式日趋完善，师生员工“反对浪费、崇尚节约”的思想观念和行为习惯基本形成。

　　二、工作任务

　　(一)开展一系列专题宣传教育。各地各校要积极创新宣传载体形式，围绕“一日三餐”开展弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统教育，人与自然、人与社会和谐共处的教育，生命健康、膳食平衡的健康教育，尊重劳动、物力维艰的节俭教育。宣传教育活动设计要系统化、主题化、生活化，注重知行合一，切忌停在口头、忽视行动，要形成反对“舌尖上的浪费”人人参与、人人有责的浓厚氛围。

　　(二)发布一个光盘行动的公约。各校要建立本校“文明用餐、光盘行动”行动公约，以制度的形式规范教育师生，以共同的准则互相学习监督，使制止餐饮浪费成为师生自觉的行为、共同的行动。

　　(三)建立一套日常检查评比制度。把珍惜每一餐饭、节约每一粒粮作为学校德育工作的重中之重。正确认识制止学校餐饮浪费工作的艰巨性，通过建立常态化的检查督促机制，结合中小学生日常行为规范教育评比载体，将厉行节约列入优秀团队、先进班集级等争先创优活动，纳入学生综合素质评价体系，引领全体师生积极践行“珍惜粮食、文明餐饮”。

　　(四)选树一批自觉抵制餐饮浪费的先进典型。利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周、学期学年总结评比等契机，加强正面引导，大力开展宣传先进典型选树评比表彰活动。宣传典型要发动家长参与，注重典型对象的荣誉感。

　　(五)完善一个考核激励长效机制。建立一套系统性的“制止餐饮浪费”的监督评价管理制度，切实保障饭菜生产、供给、消费、餐后各环节的节约有章可循。要监督考核餐饮经营单位改进供餐方式，开展个性化供应，推行提供半份菜、小份菜、拼盘菜，按量计价，确保按需取量。严格餐饮经营单位的准入和退出机制，将餐饮节约管理列入重要指标。建立以教师和学生为主体的监督队伍，发挥家长委员会的作用，强化对餐饮浪费现象的监督，及时曝光任性浪费的不良行为和风气。

　　三、工作保障

　　(一)强化组织领导。各地要从全面落实立德树人根本任务的高度，认识“制止餐饮浪费”工作的重要意义，坚持远近结合和问题导向，强化主体责任、明确目标任务，指导推动学校组织实施，落实落细和抓出成效;要完善工作机制，鼓励工作创新，开展学习交流，落实督查整改，切实加强对“厉行节约、反对浪费”行动的组织领导。

　　(二)强化工作结合。要从践行社会主义核心价值观、培养学生核心素养的目标出发，将“厉行节约、反对浪费”教育有机纳入学校德育工作体系，加强与日常行为教育、学科知识教学、校本课程研发的有机结合，使之成为学生养成教育、综合素质评价的重要体现。

　　(三)强化督查考核。各地要建立监督检查机制，加强经常性督查检查，针对突出问题开展专项检查、明查暗访、交叉互查等，坚决纠治餐饮浪费行为。要将专项教育工作纳入学校年度“五星达标”、德育工作先进集体、文明校园、现代化学校等评选的重要内容。要定期通报工作推进落实情况，及时总结形成可复制可推广的经验;对于工作不落实、成效不明显的，要予以通报批评直至追究相关责任。

　　2020中小学制止餐饮浪费行为节约粮食反对浪费工作实施方案长效方案

　　“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!”

　　近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

　　广大干部群众表示，习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。党的十八大以来，一系列有力整治举措使餐饮浪费现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制，全党全社会厉行节约的良好风尚正在形成。但一些地方餐饮浪费现象仍然存在，必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

　　对粮食安全始终要有危机意识

　　“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。”习近平总书记的重要指示，引发强烈共鸣。

　　中国人民大学农业与农村发展学院党委书记吕捷表示，尽管我国粮食生产连年丰收，但从中长期看，我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。厉行节约反对餐饮浪费，既是弘扬中华民族勤俭节约传统美德的重要举措，也是保障国家粮食安全的迫切需要。

　　在北京，霸蛮米粉创始人张天一认真学习习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示，决定对全体员工开展为期一个月的培训，以提高员工的粮食节约意识。“习近平总书记指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心!‘谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。’一粥一饭，当思来之不易。我们要积极行动起来，从我做起，抑制不合理消费需求，杜绝餐桌上的浪费。”

　　国家粮食和物资储备局负责人表示，遵照习近平总书记重要指示要求，认真实施国家粮食安全战略，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，多环节、系统化减少粮食产后损失。在消费环节借助“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”“全国粮食科技活动周”等活动，通过送粮油科普进社区、进家庭、进学校、进军营活动，大力倡导科学文明的消费方式，营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。

　　辽宁省阜新蒙古族自治县泡子镇巴里村的赵晓亮，是当地有名的种植大户。他牵头成立的亿丰慧农农机专业合作社承包了1200余亩耕地，托管耕地400亩。眼下正是玉米成长的关键期，赵晓亮每天都要到田里转几圈：“俗话说，手中有粮，心里不慌。咱们这14亿人口的大国，保障粮食安全任何时候都不能松懈。我们要充分利用好各项惠农强农政策，种出更多更好的粮食，同时做好粮食收获和储存，努力做到颗粒归仓。”

　　坚决制止餐饮浪费行为

　　“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。”习近平总书记的重要指示，为各地各部门制定实施更有力的举措、推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　商务部坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，会同相关部门抓紧研究制定制止餐饮浪费的法规，完善餐饮节约规范，研究制定褒奖节约、惩戒浪费的政策措施，将建立制止餐饮浪费的长效机制。

　　今年3月，《江苏省粮食流通条例》正式施行，明确“鼓励节约用粮，倡导健康消费”。江苏省粮食和物资储备局法规体改处处长赵云芳介绍，立法明确了政府部门、粮食经营主体和用粮单位以及新闻媒体的责任和定位。“要求县级以上政府及其有关部门加强爱粮节粮宣传教育，支持爱粮节粮宣传教育基地建设;要求粮食经营主体和用粮单位运用新设施、新技术和新装备，节约粮食、减少损耗;要求新闻媒体对节约粮食开展公益性宣传，对浪费粮食的行为进行舆论监督。”

　　位于海珠区的琶醍、广州塔，都是广东省广州市的重点旅游景区，平时人流量大、餐饮消费红火。海珠区把“文明餐桌”活动与餐饮服务食品安全监督量化分级管理相结合，对在树立文明餐桌、反对铺张浪费等方面表现突出的餐饮服务单位，在量化等级评定方面予以加分。“对落实不到位的，加强督促整改，并且在量化等级和信用评价予以扣分处理，让‘文明餐桌’活动执行到位。”海珠区市场监督管理局餐饮食品安全监管科副科长李勇说。

　　“倡导文明就餐，请珍惜粮食，杜绝浪费。”走进湖南省郴州市苏仙区行政中心机关食堂，首先映入眼帘的是这15个大字。在工作日，来这里吃饭的将近1000人。起初，食堂采取自助餐模式，未限定分量，结果出现不少浪费现象。苏仙区机关事务服务中心和食堂协商改变就餐方式：干部职工在窗口排队，食堂员工负责打饭菜，推行小份菜、分餐制，浪费现象明显减少。苏仙区机关事务服务中心主任陈文革说：“贯彻落实习近平总书记的重要指示，党政机关食堂和党员领导干部要带头发挥榜样作用，我们将采取有效措施，建立健全食堂节约用餐制度。”

　　在重庆市綦江区机关食堂，随处可见倡导“光盘行动”的温馨提示。“保粮食安全，既要开源，又要节流，坚决制止餐饮浪费行为就是重要的节流渠道。”区委书记袁勤华说，綦江区党政机关把加强厉行节约、反对浪费教育纳入作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，不定期曝光铺张浪费的典型案例，引导广大党员干部形成良好风尚。

　　福建省武夷山市副市长、五夫镇党委书记刘铠维说，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示后，武夷山市政府第一时间组织集中学习，对杜绝公务活动用餐浪费提出了更高要求。

　　各级各类学校始终把制止餐饮浪费行为作为日常教育的内容，大力培养学生的节约习惯。

　　浙江传媒学院通过推出营养简餐、科学制定食谱、做好餐食搭配，并利用大数据研究就餐率及师生的饮食偏好，实现按需、按量供给。后勤服务中心主任缪春华说：“我们将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深挖后勤服务的节约能力，大力加强宣传教育，切实培养师生的节约习惯。”

　　江西理工大学连续多年开展“光盘换水果”活动，南昌大学、南昌航空大学等高校建立了志愿者劝导机制，引导青年学生吃多少打多少，对浪费行为说“不”。

　　营造浪费可耻、节约为荣的氛围

　　“要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”各地各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加大宣传教育力度，积极倡导合理、健康的饮食文化，大力破除讲排场、比阔气等不良风气，促进反对餐饮浪费成为全社会的自觉行为。

　　8月12日上午，在山东省胶州市爱河路，胶州市委宣传部副部长庄孟坤带领创城办公益广告组和实地督导组，对周边餐饮场所开展督导检查。今年，胶州市统一设计制作了以文明餐桌、节俭养德和倡导使用公筷公勺为主题的公益广告。“我们将加大线上线下宣传力度，引导广大市民群众从自我做起，节俭用餐、文明用餐。”

　　刘春秋是四川省绵竹市的一位自媒体人，制作美食短视频是他的拿手好戏。习近平总书记的重要指示，让他感触良多……这两天，他一头扎进工作室，赶制相关专题短视频。“现在短视频平台经常会推送一些所谓‘大胃王’的吃播内容，但很多都是某些团队为了盈利进行的炒作，造成了浪费。吃播的目的不仅应该是传播美食，更要让大家真正食其滋味、念其根源、知其不易。作为一名自媒体人，我会传播好网络正能量，为节约粮食贡献一己之力。”

　　“米粒虽小君莫扔，勤俭节约留美名”“一粥一饭，当思来之不易”……走进北京大学的食堂，提倡厉行节约、反对浪费的宣传海报随处可见。在北京大学，食堂可以卖半份菜，米饭多数按“两”售卖，师生可以根据自己的需求酌情购买。“我们提倡适量点餐、推广‘光盘行动’，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”北京大学餐饮中心有关负责人表示，将切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德。

　　推行科学文明的餐饮消费模式，需要充分发挥好餐饮企业的作用。

　　8月11日，湖北省武汉市餐饮业协会向武汉市所有餐厅发出倡议：推行“N—1”点餐模式，即10位客人点9人菜，不够时再增加菜品;针对两三位客人进餐，鼓励餐厅推出半份菜和小份菜，在节约的前提下满足消费者品种多样化的需求……“我们每年都会对武汉市餐饮行业的浪费现象展开调研，自2013年开展‘光盘行动’以来，餐饮浪费现象已减少，但仍有不少顾客为了面子多点菜而造成浪费。”武汉市餐饮业协会会长刘国梁介绍，2012年武汉市餐饮行业营业额约为400亿元，浪费率在20%至30%之间，2019年底武汉市餐饮行业营业额超过1200亿元，平均浪费率降至5%左右。“虽然浪费的比例降低了，但总体数额依然惊人，‘光盘行动’仍需要认真推行。”

　　“给我们上3斤羊肉，要快!”“6个人吃两斤就差不多，不够随时可以再加，浪费就可惜了!”在贵州省习水县，吕相玉经营着两家饭店，主打当地特色的黔北麻羊，生意时常火爆到一位难求，她常积极引导消费者节约用餐。

　　傍晚时分，南京金陵饭店迎来大量就餐的客人。面对丰富的菜品，很多顾客不知如何选择，对分量更是无从把握。怎样既能吃到特色，又能兼顾到合理的营养搭配?金陵饭店集团董事长狄嘉说，从2013年开始，集团就开始培养职业点菜师，把客人过量点菜的行为“管”起来。“比如，有时候客人就一位，又想尝尝特色，点菜师就会建议客人只点半份菜;有时候4位客人来就餐，点菜师会建议点6个菜即可，等上齐了若是不够再加菜;客人用餐结束后，点菜师和服务员也会主动建议客人打包。”

　　2020中小学制止餐饮浪费行为节约粮食反对浪费工作实施方案长效方案

　　为贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费的重要精神，坚决制止学校餐饮浪费行为，切实培养青少年勤俭节约习惯，引领带动社会文明新风尚，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平生态文明思想为指引，落实立德树人根本任务，让勤俭节约在教育系统蔚然成风，引导广大师生牢固树立勤俭节约意识，切实养成勤俭节约的良好习惯。2020年秋季学期行动取得明显成效,在此基础上建立健全学校餐饮节约管理长效机制，结合绿色学校创建，因校制宜制定针对性、操作性、实效性强的举措，重在从根本上解决学校餐饮浪费问题。进一步加大教育宣传力度，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统美德，促进学生德智体美劳全面发展。

　　二、具体行动

　　(一)广泛开展教育宣传

　　根据教育教学规律和不同年龄段学生特点，把勤俭节约内容有机融入高校思想政治理论课、高校形势与政策教育宣讲、中等职业学校思想政治课程教学、中小学德育课程教学、幼儿园习惯养成等教育环节之中，在高校哲学社会科学课和中小学语文、历史、生物、化学等课程中深入发掘教育资源，鼓励探索开发地方和校本相关课程。充分利用校园广播、标语、挂图、公告栏和网络等媒介，多种形式宣传制止餐饮浪费，让节约教育在学校随处可见，营造浓厚氛围。以开学为契机，把勤俭节约教育内容融入到开学典礼、“开学第一课”、新生军训、校规校纪教育等活动中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强先进典型的正面宣传，发挥榜样示范作用，对浪费行为开展反面警示教育，加大对浪费行为的纠正力度。

　　(二)大力培育校园文化

　　1.深入推进光盘行动。全面持续开展食堂“光盘行动”，采取多种方式激励师生吃完所购食物、不留剩饭剩菜的光盘行为，以此为抓手迅速扭转学校餐饮浪费的不良风气。结合实际制定节约用餐规范，建立泔水量等食品浪费信息定期发布机制，引导师生关注和参与学校餐饮节约，推动光盘常态化。

　　2.开展各类校园活动。精心设计活动形式及载体，围绕勤俭节约开展主题班会、主题党团日、艺术节、读书读报、征文演讲等日常性活动;利用世界粮食日、全国爱粮节粮宣传周等契机开展专题教育，加强粮食安全宣传。把勤俭节约作为文明校园创建的重要内容，组织编排展演一批以勤俭节约为主题的校园文化作品，涵育师生品行、引领社会风尚。

　　3.加大社会实践体验。组织学生走出课堂，走向田间地头和青少年社会实践基地等场所，广泛开展实践体验活动并形成制度，城市中小学校要在每个学段至少安排一次农业生产劳动，农村中小学校要因地制宜开展种植养殖体验，支持大学在食堂建立育人实践基地。通过社会实践、劳动体验，让学生切身感受食物的来之不易，真正形成尊重劳动和爱惜食物的思想意识。

　　(三)提升食堂管理水平

　　1.加强运行管理。完善从食品原材料采购、库房储存、物流配送、生产加工到成品销售的全链条节约管理，实现食材配比有效动态调整。不断提升餐饮从业人员技能水平，改进烹饪工艺，推行一料多菜、一菜多味，提高食品原料利用率,严格成本核算及成本管理，最大限度减少损失和浪费。鼓励有条件的学校探索设立中央厨房、中央库房，实行集约化、专业化的高效管理。

　　2.优化供餐服务。坚持学生食堂为学生健康成长服务的方向，建立科学、绿色的供餐服务体系。营养搭配菜品，注重膳食平衡和饭菜质量，严格食品卫生安全。根据男女生和不同人群餐饮消费特点，实行大小份、半份、拼菜和自助等供餐制度，鼓励有条件的学校实行按量收费制度，方便师生按需购餐。改进菜品口味，通过菜品创新、传统节日食品和风味小吃进校园，建立符合师生多样化口味的餐饮保障体系。各级学生营养办要指导农村义务教育学生营养改善计划试点学校加强供餐管理，提高供餐质量。

　　3.强化现场管理。在食堂明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒师生适量点餐，制止浪费。安排专人加大食堂就餐巡视力度，建立以教师和学生为主体的文明就餐监督员志愿者队伍，加强自我管理和自我监督;中小学、幼儿园落实集中用餐陪餐制度。在食物收残环节对浪费行为进行直接监督和提醒，对有严重浪费行为的人员联合学工、院系加强教育管理。积极创新管理思路，建立激励机制、问题反映机制，结合实际开展光盘换水果、浪费随手拍等活动。

　　(四)创新使用科技手段

　　积极探索运用新技术、新工艺、新装备制止学校餐饮浪费，将信息技术、物联网、人工智能和现代食堂管理相结合，打造节约型智慧食堂。加强食材供应链信息化管理，建立采购和库存电子台账制度、食材溯源线上跟踪制度，有计划地采购食材，减少食材变质损耗浪费。开发就餐管理服务平台，根据订餐数据进行备餐，实现精准供餐，提供个性化服务，利用大数据手段分析峰谷人数和用餐习惯，加强服务互动，掌握师生菜品满意度，及时调整菜品，减少食物消费浪费。采取技防措施，推进食堂明厨亮灶工程建设，通过视频监控等形式，实现食堂全流程、无死角监控，对学校食堂泔水产生情况进行动态监测，及时发现并制止存在的餐饮浪费行为。

　　(五)建立健全制度体系

　　全面排摸掌握学校餐饮浪费情况，深入分析产生原因，抓住关键环节，在绿色学校创建的大框架下，制定具体管理制度和办法，构建学校餐饮节约立体式、全方位制度体系。坚持厉行勤俭节约办教育，把节约资源的绿色理念贯穿到学校教育、管理各项工作中。学校要编制餐饮节约年度工作计划，建立餐饮节约行为考评制度，将厉行节约反对浪费表现纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系，作为师生评奖评优和食堂考核的重要参考。各地教育行政部门要对工作出色、成效显著的学校和个人予以表扬和宣传，对工作不力的予以通报批评，对存在严重浪费现象的严肃处理。在食堂价格平抑基金、标准化食堂建设、专项物价补贴、绿色学校创建等政策性措施评价标准中纳入制止餐饮浪费的指标。通过建立落实奖惩制度、考核制度和责任追究制度等，推动学校餐饮节约工作长期持续有效开展。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。各地各校要高度重视制止餐饮浪费工作，建立领导有力、职责清晰、任务具体、精干高效的组织体系，形成学校党政一把手负总责，分管校领导具体负责，职能部门领导、有关专职人员为骨干的工作力量，建立后勤、宣传、学工、教务、群团等多部门共同参与的协同联动工作机制。党员领导干部、教师要以身作则、率先垂范，践行勤俭节约。

　　(二)凝聚行动合力。学校要履行主体责任，食堂履行管理直接责任。发挥各级教育后勤协会的专业优势，制定行业标准，加强规范指导和先进推广。动员共青团、少年先锋队等组织力量，引导青少年发挥主力军和生力军作用。加强家校合作，强化家庭教育，引导家长与学校共同纠正学生不良饮食习惯，减少食物浪费行为。积极与当地妇联、共青团和消费者协会等组织加强沟通联系，合力推动制止餐饮浪费。

　　(三)强化工作监督。将教育系统厉行节约、反对浪费情况纳入省级政府履职评价和义务教育均衡发展督导验收，将中小学校(幼儿园)开展勤俭节约宣传教育、建立长效机制情况作为责任督学挂牌督导的重要内容。各地教育行政部门要加强对学校开展制止餐饮浪费工作的指导和监督。发挥相关行业协会特点，积极开展行业监督。

　　(四)做好评估总结。各地教育行政部门要按年度对学校行动开展情况和实施效果进行评估和考核，积极探索符合当地实际的方法、措施，鼓励各校创新工作理念和工作思路，不断完善体制机制，推广一批示范典型。总结行动中的成熟经验做法，固化提升为制度规定、标准规范，促进形成制止餐饮浪费、培养节约习惯的长效机制。

2020中小学制止餐饮浪费行为节约粮食反对浪费工作实施方案长效方案

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