竞聘上岗方案

　　竞聘上岗方案

　　根据中共大方县委组织部《关于转发地委组织部<关于认真做好党政机关中层干部竞争上岗工作的通知>的通知(方组发﹝20__﹞22号)精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定实行乡机关中层干部竞争上岗、一般干部双向选取。现就这项工作的组织实施提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，认真贯彻执行干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，透过中层干部竞争上岗和一般干部双向选取，着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效，进一步构成机关干部优胜绌汰的长效机制，打造一支“改革创新、真才实学、公正廉洁”的高素质机关干伍，为实现我乡经济社会全面发展的目标带给干部人才保障。

　　二、基本原则

　　1、坚持党管干部的原则;

　　2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则;

　　3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则;

　　4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则;

　　三、竞争上岗的职位、双向选取的职位、职数

　　本次竞争上岗的范围按县委、县政府批准的我乡机关人员编制方案执行。共设16职，其中乡机关办事机构领导7职，乡属事业单位领导9职。具体如下：

　　行政单位(7个)：

　　党政办公室：主任1名、副主任1名、工作人员4名;

　　经济发展办公室：主任1名、工作人员1名;

　　团委书记：1名;

　　妇联主席：1名;

　　社会事务管理办公室：主任1名、工作人员1名;

　　社会治安综合治理办公室：主任1名、工作人员1名;

　　计划生育办公室：主任1名、工作人员1名;

　　事业单位(9个)：

　　财政所：所长1名、工作人员4名;

　　村镇规划建设站：站长1名、工作人员3名;

　　农业服务中心：主任1名、副主任2名、工作人员20名;

　　人力资源和社会保障服务中心：主任1名、工作人员3名;

　　人口和计划生育技术报务站：站长1名、副站长2名、工作人员7名;

　　林业环保站：站长1名、工作人员2名;

　　安全生产监督管理站：站长1名、副站长1名、工作人员6名;

　　科技宣教文化信息服务中心(远程教育管理站)：站长1名、工作人员3名;

　　水利站：站长1名、工作人员2名;

　　四、竞争上岗的基本条件和资格

　　(一)基本条件

　　1、政治思想素质好，处事公道，群众基础好，具有较强的事业心和职责感，工作热情高;

　　2、具有争任岗位须具备的专业知识和政策理论水平;

　　3、具有必须的组织领导和文字、口头表达潜力以及实际工作经验，能用心贯彻上级指示精神，并结合实际，创造性地开展工作。

　　(二)基本资格

　　1、在20__年12月31日参加工作;

　　2、年度考核称职(合格)以上;

　　3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过45周岁，续争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。

　　五、一般干部竞争的条件

　　1、政治思想素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持原则，秉公办事、遵纪守法、作风正派;

　　2、服从领导，忠于职守，热爱岗位，用心工作;

　　3、具有争用岗位所需的文化水平、专业技术和相应的工作潜力。

　　六、竞争上岗的工作程序

　　(一)、动员

　　5月31，乡党委召开中层干部竞争上岗和一般干部双向选取工作动员大会，公布中层干部职数、双向选取职位及职数。

　　(二)、报名与资格审查

　　1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，贴合条件者填写竞争申报表(报名时光截止6月8日)。按照1：2比例进行报考，每人只能竞争一个职位，对达不到比例的，将不予以开考，将采取其他方式或途径选拔任用，同时向县委组织部报告。

　　2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。

　　(三)、笔试

　　笔试时光：(6月13日)。笔试为闭卷考试，笔试科目为《综合知识》，分值100分。由乡中层干部竞争上岗工作领导小组统一组织命题、制卷、阅卷。

　　(四)、竞职演讲、民主测评、民主推荐

　　时光：6月15日。

　　1、竞争者在全乡干部大会上进行竞职演讲，资料包括个人简历、自身优势、工作思路、工作目标等，竞岗演讲的顺序采取抽签的办法确定，演讲时光不超过5分钟。

　　2、个人陈述竞岗演讲后，组织全乡干部以无记名投票方式对参加竞争者进行民主测评。与会人员根据竞争者的演讲状况和平时工作实绩，予以评议打分。其中乡领导班子成员分值占50%，村书记、主任、事业单位负责人分值占25%，乡干部分值占25%。最低分为70分，最高不得超过100分。

　　3、在竞职演讲、民主测评之后，与会人员参加中层干部民主推荐工作，把民主推荐工作纳入竞争上岗的重要资料，计入综合成绩。

　　(五)、组织考察

　　时光：6月18日—22日。

　　根据竞职人员演讲状况及民主测评结果的总得分(总得分=演讲得分×60%+测评得分×40%)，按考核对象人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，乡党委群众讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在必须范围内公示(公示期为5天)，理解群众监督。

　　(六)、任命

　　竞争上岗人员试用期为一年，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用。未被聘用的，可在竞争的岗位或其他岗位选取聘用，落聘的将作待岗处理。

　　七、双向选取的工作程序

　　(1)一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选取。

　　(2)公布职位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各办公室的职位，并予公布。

　　(3)双向选取。由贴合条件的一般干部填写应聘岗位自荐表，每人可填报两个志愿岗位。各办公室负责人依据本办公室的应聘条件和职位数，提出本办公室聘用的推荐人选(在确保完成工作任务的前提下，能够足额选取，也能够缺额选取)，并报乡党委审定。

　　(4)确定聘任人员。乡党委综合思考后，根据工作需要和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，群众讨论确定聘任人员。双向选取后无人选取的岗位，可征求没有确定岗位的人员意见，进行第二轮双向选取。

　　(5)双向选取落聘人员，其本人提出要求的，由乡党委可根据实际工作需要，安排具体岗位试聘，不服从安排或者试聘期满仍未被聘用的，作待岗处理。

　　(6)聘用人员，按照乡动态跟踪考核状况，不能胜任聘用单位工作的，作解聘处理。解聘人员不再进行选岗聘用，未聘用的作待岗处理。

　　八、有关事项

　　未选取上岗的人员在乡党委的教育帮忙下，应认真查找不足，制订整改措施，然后由乡党委统一分配工作岗位。

　　九、组织领导

　　中层干部竞争上岗、一般干部双向选取工作在乡党委的领导下进行。乡成立由乡党委书记周远鹏同志任组长，乡党委副书记、乡长罗国琴同志副任组长，其他副科级班子成员为成员的领导小组(名单附后)。领导小组要严格坚持工作原则，把握工作程序，确保此项工作顺利进行。

　　竞聘上岗方案

　　各事业单位：

　　根据xx市人民政府办公室《关于印发的通知》、xx市xx区人民政府办公室《关于印发的通知》等有关文件精神，经镇党委会议研究，决定在我镇事业单位实行人员竞聘上岗，其实施方案如下：

　　一、事业单位人员竞聘上岗的指导思想

　　事业单位工作人员竞聘上岗应坚持公开、公正，竞争、择优，适应岗位、专业对口，注重实绩、群众公认和党委批准的原则。

　　二、事业单位人员竞聘上岗的领导机构

　　成立xx镇“事业单位人员竞聘上岗”工作领导小组，组长由党委书记黎剑同志担任，镇长陈泊如、党委副书记阳贵清任副组长，王敬、张绮维、袁慧、张世全、吴传彬、申国勇为成员。

　　三、事业单位人员竞聘的范围

　　(一)事业单位需要在内部产生管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位人选的，应当实行竞聘上岗。法律、法规规定不宜竞聘的岗位，不列入竞聘的范围。

　　(二)竞聘上岗必须在岗位有空缺的情况下进行。竞聘上岗原则上在本单位内部进行。对本单位有编制但无合适人选的岗位，经组织人事部门批准，可面向本部门所属的其他事业单位选聘。

　　(三)事业单位有下列情况的，应根据本单位实际，实行竞聘上岗：

　　1、事业单位推行岗位设置管理后首次聘用人员; 2、机构调整、重组或现有人员超过岗位总量; 3、出现岗位空缺或新设岗位的; 4、其他情况需要实行竞聘上岗的。

　　四、事业单位人员岗位任职条件

　　(一)基本条件：

　　1、遵守宪法和法律; 2、具有良好的品行; 3、具备岗位所需的专业、能力、技能和资格条件; 4、适应岗位要求的身体条件。 5、年度考核结果为合格及以上等次。 6、竞聘管理人员应具有一定管理能力，能够胜任所任岗位职务，竞聘专业技术岗位应具有与该岗位相适应资格及履行本岗位职责的能力，须获得技术岗位等级证书。

　　(二)符合下列条件之一者，根据本人专业技术职务情况，直接聘用到单位专业技术岗位内部所设的同级最高等级岗位：

　　1、“新世纪百千万人才工程”国家级人选; 2、国家级有突出贡献的中青年专家; 3、享受国务院特殊津贴人员; 4、四川省学术和技术带头人; 5、四川省有突出贡献的中青年专家; 6、四川省基础专业技术人才; 7、获得全国、全市(市委、市政府授予)和国家部委(与人事部门联合授予)表彰者; 8、获得国家、省(部)级奖项的主要完成者。

　　(三)具备基本任职条件，在岗位有空缺情况下，符合下列条件之一者，优先聘用到单位专业技术岗位内部所设同级高等级岗位：

　　1、四川省专业技术带头人后备人选;2、四川省优秀专业技术人;3、xx市学术和技术带头人;4、xx区科技进步一等奖;5、xx区委、区政府记三等功人。

　　(四)有下列情况的，暂不参加竞聘上岗：

　　1、在党纪、政纪处分期内或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员。 2、年度考核结果为不确定等次及以上的人员。 3、当年因病、事假累计超过半年的人员。 4、其他不符合竞聘上岗有关规定的人员。

　　五、事业单位人员竞聘上岗的方法和程序

　　1、岗位设置数

　　根据区人事局的有关要求，经镇党委研究决定，这次事业单位公开竞争的岗位和职数设置分别为：专业技术岗位副高级七级一个，暂设于农业服务中心，所有事业单位人员都可以参与竞聘。农业服务中心岗位12个，专业技术岗位11个，其中八、九、十级岗位各1个、十一级岗位3个、十二级岗位4个，管理岗位九级1个;社会事业服务中心专业技术岗位4个，其中八级岗位1个，十一级岗位2个，十二级岗位1个;人口和计划生育服务站专业技术岗位3个，其中十、十一、十二级岗位各1个;村建环卫中心专业技术岗位3个，其中九、十一、十二级岗位各1个。已聘任为中级专业技术职称的人员未聘任为八、九级岗位的在十级岗位任职。

　　2、程序和办法

　　(1)公布竞聘方案。公布竞聘方案，明确竞聘的岗位名称、岗位职责、任职条件以及竞聘上岗的程序、方法等。

　　(2)资格审查。竞聘上岗领导小组应对各类人员的专业技术资格等级、职业资格、任职年限及相关奖项等情况进行核查，审查通过后进行公示。

　　(3)按照竞聘上岗办法和竞聘上岗的程序开展竞聘。

　　(4)确定拟聘人员。根据竞聘情况和民主测评结果，结合工作需要，由竞聘上岗领导小组集体研究确定拟聘人员。 (5)公示结果。拟聘人员名单及拟聘岗位张榜公示5个工作日，接受群众监督。对于举报拟聘人员的问题，经核查属实的，由单位领导班子集体研究取消其拟聘资格。 (6)按规定程序报送xx区人事局登记备案。 (7)订立聘用合同，办理聘用手续。 3、竞聘办法

　　(1)首次竞聘专业技术人员对照现在执行的工资类别和现聘职务，对应明确相应等级的岗位。

　　(2)符合直接聘用条件者，直接聘用到本人现任统计专业技术职务中的最高层次岗位;具备基本任职条件，在岗位有空缺的情况下，符合优先聘用条件者，优先聘用到本人现任同级专业技术职务中的最高等级高位;具备基本任职条件，在岗位有空缺的情况下，符合优先聘用条件者，优先聘用到本人现任同级专业技术职务中的相应等级岗位。

　　(3)若没有符合优先聘用条件者，同等条件下民主测评得票数多者优先聘用。参加民主测评的人数不得少于本单位应参加测评总人数的80%，采取无记名投票方式，测评内容包括现实表现、廉洁奉公、吃苦耐劳、责任感、业绩等。

　　(4)若所有条件都相同，在指标有限的情况下，按照工龄长短排列。

　　(5)若工龄相同的情况下，按业绩排列。

　　六、几点要求

　　1、全体干部职工要充分认识农村综合改革的重要性和必要性，统一思想，增强使命感和责任感，积极配合，服从安排，确保竞聘工作顺利开展。

　　2、竞聘工作在乡镇党委的统一领导下实施。

　　3、全体干部职工要做到不搞小团体，不做小动作，力求竞聘工作公平、公正。同时，竞聘期间要坚守原工作岗位，正常开展工作，确保各项工作连续不断。

　　竞聘上岗方案

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，进一步提高事业单位人员队伍的整体素质，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施。

　　二、竞聘上岗原则

　　1、坚持党管干部的原则;2、德才兼备、注重实绩的原则;3、公开、平等、竞争、择优的原则。

　　三、实施竞聘上岗的岗位范围和条件

　　(一)范围：

　　1、局属各事业单位出缺的九级职员(科员)及其以下管理岗位;

　　2、局属各事业单位聘用期已满或出现空缺、新设的十级(中级)及其以上专业技术岗位;

　　3、局属各事业单位中层正副职岗位(因市房改办中层干部为科级职务，不列为此次竞聘上岗范围)。

　　(二)基本条件：

　　1、遵守国家法律、法规;

　　2、具有良好的职业道德;

　　3、具有竞聘岗位要求的文化程度以及履行竞聘岗位职责的专业知识及工作能力;

　　4、身体健康，能在所竞聘岗位上坚持正常工作;

　　5、竞聘岗位所需的其他资格条件。

　　(三)基本任职条件

　　1、九级职员(科员)及其以下管理岗位一般应具有中专以上文化程度，

　　2、专业技术岗位的七、十级等岗位的基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。各级专业技术岗位任职条件，按照省人事厅制定的专业技术等级岗位基本任职条件指导意见执行。局属各事业单位可结合本单位的具体情况，根据不同等级岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素制定具体办法。

　　3、局属事业单位中层正副职岗位任职条件：拥护中国共产党的路线、方针、政策、热爱社会主义;具备大学专科及其以上文化程度。

　　(四)下列人员不能参加竞聘上岗：

　　1、正在被司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的; 2、党纪处分所规定的限制提任期未满的; 3、受政纪处分尚未解除的。

　　四、组织领导与监督

　　市人事局是全市事业单位专业技术人员竞聘上岗的综合管理部门，负责事业单位竞聘上岗工作的指导、检查和监督。市住房保障和房产管理局是本系统事业单位专业技术人员竞聘上岗的责任部门，负责下属事业单位竞聘上岗方案的审核把关。局属各事业单位单位应成立竞聘上岗考评工作领导小组，人员组成及职责如下：

　　竞聘上岗考评工作领导小组由事业单位党政领导、纪律检查部门和工会、职工代表组成，人数一般为5人或7人，领导小组负责集体研究提名推荐聘用人员，领导小组成员要客观公正，实事求是。

　　五、程序及时间安排

　　事业单位竞聘上岗的基本程序包括：制定《竞聘上岗工作方案》，学习动员，公布岗位及竞聘条件，个人申报，资格审查，考试考核，群众测评，成绩公布，组织决定，公示，签订聘任合同，兑现工资。

　　(一)准备阶段：9月14日——9月25日

　　1、9月14日-17日成立事业单位竞聘上岗考评工作领导小组，负责制定本单位《竞聘上岗工作方案》;

　　2、方案经职工大会通过，于9月18日前送局人事处审核，报市人事局批准后，再组织实施。

　　3、9月23-25日召开本单位职工大会，公布竞聘岗位、岗位职责、任职条件、岗位待遇以及竞聘上岗的程序、办法、日期等事项。

　　(二)实施阶段：9月26日——10月31日

　　1、9月26日符合竞聘上岗条件的人员申报应聘岗位;

　　2、9月27日竞聘上岗领导小组办公室对报名人员进行资格审查，确定竞聘人选。

　　3、9月28日，公示资格审查结果;

　　4、10月9日-10月14日对资格审查合格者进行考试;

　　(1)方式：考试分笔试和面试。考试内容主要是履行竞聘岗位职责所必备的基本知识和能力。其中，笔试成绩占40%，面试成绩占60%。面试分为A、B两类，其中A类为专业技术职务竞聘上岗面试，B类为事业单位中层干部竞聘上岗面试。既要竞聘十级(中级)及其以上专业技术的人员又要参加竞聘单位中层正副职位的，则需参加A、B两类面试。竞聘九级职员(科员)及其以下管理岗位的，只参加笔试，笔试成绩按百分制计算。

　　(2)考试结束后，在本单位公布考试成绩。面试考官由5人或7人组成，其中主考官由单位主要领导担任。面试考官的确定要严格执行有关回避制度。

　　(3)面试计分方法：面试按百分制计算，面试时间为15分，每名考生的面试得分按去掉一个最高分和一个最低分，然后将分数相加后除以考官人数(保留小数点后两位，小数点后第3位 “四舍五入”)。

　　5、10月16日组织民主测评，参加测评的人数不得少于本单位或应参加测评总人数的80%，同等条件下民主测评得票数多者优先聘用;

　　6、10月19-21日领导小组根据竞聘人员考试成绩以及民主测评结果，确定拟聘岗位的考察对象。通过考察，对考察对象的“德、能、勤、绩、廉”作出书面评价，提名推荐人选;

　　7、10月22日-23日领导班子集体研究决定聘用人员;

　　8、10月23日-29日公示竞聘结果;

　　9、10月30日-31日签订岗位聘用合同，并送人事部门进行鉴证。

　　(三)总结阶段：11月2日-11月16日

　　1、11月2日—4日，报送事业单位岗位设置工作总结;

　　2、11月5日—16日，由市人事局和局人事处，对事业单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同的情况进行检查验收，验收合格后兑现工资。

　　六、聘任和待遇

　　1、竞聘上岗的岗位实行聘任制，聘任期限一般为5年。

　　2、竞聘上岗的人员，按照新任职务享受相应的待遇。实行按岗定酬，岗变薪变。

　　3、 单位对竞聘上岗的专业技术人员的履职情况定期进行考核，考核结果及时记入考核档案，作为专业技术人员职务升降、续聘和解聘的重要依据。考核不合格的，根据不同情况，予以解聘、低聘或调整工作。被低聘或调整工作的人员按照新聘任的职务享受相应的工资待遇。

　　4、 有专业技术职务任职资格的专业技术人员参加竞聘上岗落聘后，可以参加低一级专业技术职务竞聘，可以以原专业技术职称(资格)参加有关技术、学术活动。

　　5、对实施竞聘上岗后未能继续担任原职务的人员，应视情况另行安排适当工作。对因竞聘上岗而产生的内部待岗人员，应积极提供上岗机会，妥善安置。

　　七、工作要求

　　(一)提高认识，精心组织

　　局属各事业单位领导要高度重视，充分认识事业单位岗位设置工作的重要意义，把实施竞聘工作摆在重要议事日程，班子成员要认真领会精神，统一思想，提高认识，切实加强对本单位推行竞聘上岗的领导工作。

　　(二)严格政策、严肃纪律

　　开展竞聘上岗工作必须严格按照规定的条件标准和程序进行。事业单位干部职工要自觉遵守人事工作纪律， 如有违反规定、徇私舞弊、弄虚作假者，一经发现，取消应聘人员的资格，并追究有关人员的责任。考官、命题组的人员以及其他工作人员要严格做好相关试题的保密工作，防止试题内容外泄，如有违反规定者，将严肃查处。

　　(三)扎实工作，切实处理好改革、发展与稳定的关系。

　　实行事业单位岗位设置工作涉及单位干部职工的切身利益和单位自身的稳定与发展，各事业单位一定要高度重视，在引导职工支持并积极参与岗位设置工作的同时，要保证单位工作正常运转，符合报名条件的同志要积极参加竞聘上岗，在搞好竞聘上岗的同时认真做好各项工作，处理好改革、发展和稳定的关系，确保各项工作目标全面完成。

竞聘上岗方案

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