工信局包保帮扶工作方案、
各办公室:
根据《关于进一步做好脱贫攻坚结对帮扶工作的通知》（平党办综〔2019〕3号）文件精神，现就工信局2019年脱贫攻坚结对帮扶工作安排如下:
一、压实帮扶责任。围绕产业发展、就业创业，责任到人，扎实工作。及时调整工信局扶贫工作领导小组，局长徐建军担任组长，副局长张晓利、路双、王文军担任副组长，各办公室主任为扶贫工作领导小组成员，信访维稳与体改室负责具体工作。全体干部职工为帮扶责任人，每户确定一名责任人，责任人要随时了解帮扶户的生产生活情况。
二、主动对接，着力拓展就业空间。各办公室明确工作任务后，要主动与结对帮扶户对接，根据帮扶户的家庭情况和发展需求，了解掌握实际情况和脱贫需求，实施产业扶贫、教育扶贫，就业帮扶。针对有务工需求的贫困户，积极与有务工需求的企业联系，拓展就业空间，确保就业扶贫工作落到实处。
三、通力协作，扎实推进。各办公室要树立脱贫攻坚大局意识，继续加强对脱贫户的帮扶工作，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。继续实施《工业和信息化局帮扶建档立卡户管理办法》(试行)，对有养殖等创业意愿的家庭，给予适当的资助，实施奖勤不理懒的措施，对家有残疾的贫困家庭继续给予1000元补助。通过持续帮扶，增强贫困群众的脱贫意识，提高家庭收入，改善生活条件。
工信局包保帮扶工作方案
为扎实贯彻落实区委《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（临发4号）文件精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，切实做好我局精准扶贫干部结对帮扶工作，结合我局实际，特制定本方案：
一、指导思想
以*****、“****”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届*中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、目标任务
通过开展精准扶贫结对帮扶工作，进一步明确包村帮扶单位和包户干部的帮扶责任，更加广泛地调动各方面力量参与精准扶贫，帮助贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困户脱贫致富步伐，确保到2020年贫困户全部脱贫并与全区同步全面实现小康社会。
三、成立结对帮扶工作小组
组长：梁楗林党组书记、局长副组长：阳五福党组副书记、副局长
李杰党组副书记、纪检组长徐连科副局长秦春德副局长刘文军副局长周水平副局长成员：黄显炜局办主任骆修明企业股长王元会商贸股长李文明维稳办主任张纪诚商务执法副大队长赵泉运行股长领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在局办，办公室主任由阳五福同志兼任。
四、工作任务和帮扶内容
（一）工作任务对永忠、升平两个村委共***户贫困户开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-3年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2018年实现减贫摘帽。
（二）工作内容
1、结对帮扶。结合我局干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
2、工作职责
（1）结对帮扶干部每季度不少于2次到贫困户家中指导贫困户开展脱贫帮困活动（2）协调、帮助结对帮扶贫困户落实好产业扶持、子女入学、基本医疗、危房改造、移民搬迁、计生扶持、社会保障等强农惠农富农政策。
（3）协调、指导结对帮扶贫困户落实1—2项增收产业。
（4）指导结对帮扶贫困户用好管好专项结对扶贫资金。
（5）协调动员社会爱心人士对结对贫困户进行帮扶，力所能及为结对帮扶贫困户办实事好事，解决困难。
（6）对结对帮扶贫困户收入情况进行监测，配合区、镇、村做好贫困户相关信息更新工作。
五、工作要求
（一）提高思想认识。精准扶贫、结对帮扶工作是落实中央、自治区关于实施扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫到户精准“六个精准”要求的重要体现，是我区创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。全体干部职工要充分认识精准扶贫、结对帮扶工作在推进我区扶贫开发、加快贫困地区和贫困群众脱贫致富步伐、培养锻炼年轻干部、加强农村基层组织建设等方面的重要意义，统一思想，提高认识，抓好落实。
（二）明确工作职责。各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围。
工信局包保帮扶工作方案
根据县扶贫工作领导小组《关于报送2020年包保帮扶工作方案的通知》文件要求，开展好包保帮扶村镇村和镇前进村的帮扶工作，结合联系村和本单位工作实际，特制订如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”要求，确保做到“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任落实、政策落实、工作落实”，切实做到“组织领导力度不减、工作队员力度不减、工作措施力度不减、经费保障力度不减”。注重扶贫与扶志、扶智相结合，切实履行“双包”帮扶工作职责，坚决打赢脱贫攻坚战，实现决战决胜，圆满收官。
二、任务目标
确保村2020年拟脱贫户4户11人全部脱贫，持续巩固村和前进村脱贫户的脱贫成效，确保贫困户实现稳定脱贫目标；进一步改善村民生产生活条件，提高村民思想认识和内生动力，达到扶贫、扶志、扶智相结合的效果，不断提高贫困群众依靠自身脱贫致富的能力，提升群众的认可度和满意度。紧紧围绕“户增收、人脱贫”这一中心目标,全面落实各项工作措施,巩固对帮扶村前期的帮扶成果,确保建档立卡贫困户实现“两不愁三保障一安全”,实现2020年贫困户通过省里的评估验收。组织本单位帮扶责任人对包保的脱贫户继续跟踪回访,落实“一户一方案、一人一措施”,确保不出现返贫现象。
三、2020年主要工作计划
1.指导村两委和工作队成员进一步深入学习《习近平脱贫攻坚论述摘编》，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神以及中央和省市县委工作部署，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”“精准识别、精准帮扶、精准退出”“责任落实、政策落实、工作落实”，“组织领导力度不减、工作队员力度不减、工作措施力度不减、经费保障力度不减”等要求。
2.协助抓党建促脱贫，建强两委班子和党员队伍。以建设“思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务”的两委班子为目标，推动村、前进村党支部全面领导各类组织和各项工作，切实提高组织力，发挥好村级支部班子组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。围绕实施乡村振兴战略，组织带领农民群众发展集体经济，全力打赢脱贫攻坚战，走共同富裕道路，建设和谐美丽乡村，实现共同富裕目标。
3.持续发展和壮大集体经济。指导帮扶在投入光伏电站发展资金增加集体经济收入的基础上多渠道增收，村要利用蓝莓资源和闲置学校多方寻求合作渠道为集体经济增收，前进村要充分利用“山叠山”商标和闲置的老村部，通过成立煎饼厂发展集体经济。
4.组织包保人员帮助制定“一户一方案、一人一措施”，重点做好村2020年拟脱贫4户、11人顺利实现脱贫致富工作，持续巩固脱贫成效，防止已脱贫户返贫及边缘人群致贫，继续加强对脱贫户及边缘人群的走访帮扶，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。为稳定实现2020年全村脱贫致富奔小康做好充分准备。
5.积极进行政策宣传和产业培育。组织包保责任人深入到村到户，继续积极进行政策宣传，让每一户贫困户都知道、了解与自己脱贫相关政策，如基本医疗保障政策、产业扶贫政策、光伏扶贫政策、教育扶贫政策、针对贫困户的特惠政策等；鼓励贫困户表达自己的致富脱贫想法，根据贫困户的实际情况，引导其发展特色产业。把产业扶贫作为增强“造血功能的根本来抓,继续深入推进特色种养业工作,大力鼓励支持、引导贫困户进一步扩大种养业规模,让产业真正成为脱贫户稳定脱贫的利器、未脱贫户早日脱贫的良方。大力推动村集体产业发展,并积极联系相关企业,在一定程度上给予技术和渠道支持。
6.积极参与、帮助村“两委”制定工作计划、措施，及时了解脱贫攻坚工作中存在的问题，适时开展扶贫工作调研，全年开展调研不少于2次。针对村、前进村工作中存在的问题，党组及时进行研究，要千方百计帮助解决。积极协调县直相关单位，帮助争取项目、资金和技术服务等，促进包保村经济社会发展和群众致富增收，为乡村振兴打牢工作基础。
7.坚持深入群众，加强同镇、村两级干部沟通交流，尤其加强同村干部的交流，在日常工作中彼此交流、相互了解、取长补短，对脱贫攻坚工作形成统一的思想。组织包保联系人开展经常性走访，做到实地查看、面对面交流沟通，在同群众的谈话中了解每一个贫困户和群众的所急、所需、所想、所盼。严格按照县委县政府安排部署，积极配合乡镇党委、政府开展扶贫工作，参与并监督各项扶贫工作政策、项目的落地实施。
8.充分发挥驻村工作队的作用，团结带领村“两委”成员开展工作，以基层党组织标准化建设为抓手，要求驻村队员认真履行中组部关于选派干部“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务。
四、保障措施
1.提高思想认识。统一思想,提高认识,时刻把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上、落实在行动上、体现在效果上,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,坚决克服“松松劲、歇歇脚”的情绪,切实把脱贫攻坚的各项决策部署贯彻落实到位,提高站位、再上台阶,坚决打赢脱贫攻坚战。
2.明确工作责任。局党组和各班子成员认真履行扶贫工作责任，单位主要负责人切实履行第一责任人职责,分管负责人履行直接责任人职责，各包保责任人履行具体责任人职责。要定期召开扶贫包村工作专题会议,听取包村帮扶工作意见和建议,研究推进包村帮扶工作。分管负责人要具体负责包村帮扶工作,了解贫困户脱贫进展情况,及时统筹解决相关问题。每位帮扶责任人要按照帮扶工作计划,每月至少四次积极主动开展帮扶工作,确保帮扶工作取得实效。
3.强化政策宣传。加大典型宣传、导向宣传、政策宣传力度,引导贫困户正确认识当前形势,克服“等、靠、要”的依赖思想,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心,着力营造“扶人扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气”的浓厚氛围。切实增强密切党群、干群关系,提升群众满意度和知晓率。
4.加强统筹协调。加强与上级工信、商务和科技部门对接联系，争取扶贫政策。加强与包保村的上下联动,推进精准扶贫工作重心下移。
5.严格扶贫纪律。按照上级要求，结合本局实际，把严格遵守扶贫工作纪律、树立务实工作作风作为重点，力戒形式主义官僚主义，扎实深入开展脱贫攻坚工作。局包保人员在走访调研、开展帮扶、进行慰问帮扶贫困户时，要严格遵守中央八项规定和省市县作风建设方面的规定，严肃工作纪律和要求，不得摆拍留痕，不得饮酒，不得给乡镇、村增加负担。
总之，2020年要按照县委、县政府具体部署要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解放思想，与时俱进，统筹各方面的有利因素，积极探索新形势、新时期、新条件下帮扶工作机制，不断提高帮扶工作水平，圆满完成上级交给的各项工作任务。
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