2021年党建工作计划3篇

　　2021年党建工作计划1

　　2021年是公司“十四五”工作规划的开局之年，也是企业创新发展、深化内部管理的攻坚年，做好党的建设工作意义重大。2021年党建工作总体思路是：坚持党的领导，加强党的建设，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，以贯彻落实“六稳”“六保”为重点，坚持问题导向，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力在“抓学习、强组织、带队伍、转作风、塑形象、促发展”上出实招、见实效，不断提高公司党建工作精细化、科学化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做强、做精、做优、做久企业提供强有力的政治、思想、作风、文化和组织保障。

　　一、主要内容

　　（一）抓学习，强化理论武装

　　推进学习教育常态化，深化理想信念、宗旨意识、党性观念、组织纪律教育，提高运用理论指导实践的能力，确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。

　　1.学习贯彻党的XXX精神和XXX精神；贯彻落实XXX等党内规章制度；及时组织学习贯彻党的XXX精神。通过深入推进学习教育，正确引导广大党员切实增强党性观念、筑牢信仰之基。

　　2.开展学习教育“回头看”工作。公司学习教育督导组要根据支部排队情况对不认真开展学习教育的党支部进行重点督导；支部要对未学深、学透的内容重新学习，要根据党员排序情况对学习不扎实的党员进行补课。开展“送党课下基层”活动。

　　3.建设学习型企业。加强职工学习阵地建设。健全完善职工书屋，为广大职工提供学习和交流平台，营造良好的学习读书环境。结合读书活动安排，开展“读好书、爱本职”活动，推进学习型企业建设，培育知识型职工队伍。加强思想道德建设。每季度开展1次道德讲堂活动，以宣传贯彻社会主义核心价值观为主要内容，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，教育引导干部职工立足本职工作、深化敬业意识、恪守诚信准则；各支部要善于发现身边的“凡人善举”，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力，汇聚干事创业的磅礴力量，在全公司营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好氛围。强化依法、依规治企观念。每季度开展1次领导干部学法教育培训，进一步提高全体干部、职工的法律意识。

　　（二）强组织，夯实党建基础

　　贯彻落实《党支部工作条例》、《国企基层党组织工作条例》，严格落实《发展党员工作规程》，严格党员发展教育，规范党费收缴、使用和管理工作，继续实施党员积分制管理，实行“星级评定”动态管理，提高支部党建工作水平，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　1.严肃党内政治生活。严格落实公司的《党委中心组学习制度》，党委按时召开民主生活会，支部按时召开组织生活会，严肃开展民主评议党员工作，认真组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作；党委委员要严格落实参加双重组织生活制度，带头主动参加支部学习教育活动；落实“三会一课”制度，支部每季度召开党员大会1次，每月召开支部委员会1次、党小组会1次，每年至少上4次党课。

　　2.开展庆祝建党100周年系列活动。“七一”前后组织1次主题党日活动。组织党员参观革命遗址，接受红色教育，传承和发扬党的优良传统，进一步深化党员理想信念，强化党员干部作风建设。组织开展“两优一先”评比表彰活动，评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，号召全体党员向先进对标看齐，在对标看齐过程中提升党支部的战斗力、凝聚力、创造力，提升党员的先进性、纯洁性。

　　3.开展党支部书记、党务工作者培训教育活动。选好、配齐党务干部，把思想品德好、业务能力强、对党建工作热心的同志放到党建领导岗位上来；邀请专家对党务工作人员进行集中系统培训，提高业务能力，为落实全面从严治党要求提供人力支持。

　　4.完成换届选举工作。要以组织党委换届选举工作为契机，组织党员进一步系统学习《党章》、《基层组织选举工作条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》等党内规定，使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序。

　　5.加强党员教育、管理和服务工作。规范发展党员工作，对入党积极分子进行培训教育；抓好人才培养，把党员职工培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。开展“亮身份”主题活动。通过佩戴党徽、设置党员示范岗等形式，对外亮明党员身份，增强党员在党意识。党员要以“我是党员”为荣，时时处处以身作则，在工作、生活中为广大职工树立先锋模范形象。提高党组织的服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，帮助党员职工解决工作和生活中的实际困难。在重大或传统节日前组织慰问老党员、困难党员。

　　（三）带队伍，贯彻三项机制

　　严格按照省委“三项机制”选拔任用干部，宽容干部在改革创新中的失误，真正让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用，让有想法、敢担当的干部没顾虑、有舞台，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。

　　（四）转作风，树牢清风正气

　　落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，建立党风廉政和反腐败工作长效机制，着力培育团结务实、作风民主、风清气正的工作氛围。

　　1.强化党委主体责任。公司党委领导班子要切实担负起党风廉政建设主体责任，部门领导班子特别是部门正职必须严格落实“一岗双责”要求，亲自抓、负总责，管好自己、带好队伍，各级党员领导干部做到知责、明责、履责、尽责，确保公司风清气正。

　　2.强化纪委监督责任。纪委要进一步加强党内监督，全面落实监督执纪“四种形态”的要求，突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督，强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度，发现问题及时严肃查处，绝不姑息，真正起到震慑作用。

　　3.深化党风廉政教育。组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动，认真学习《准则》和《条例》，自觉用准则、条例来规范言行，不断提高党员领导干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力；扎实开展各类专项治理工作，严肃开展廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。

　　（五）塑形象，加强企业文化建设

　　强化舆论宣传和精神文明建设工作。挖掘和弘扬企业精神内涵，强化全体员工企业精神和企业文化教育，对内树牢用文化管企业、兴企业的理念，对外塑造有责任、讲诚信的企业正面良好形象，增强员工的自豪感和归属感，提高公司的社会美誉度和知名度，为公司发展营造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛围，打造具有特色的企业文化。

　　1.加强舆论宣传工作。成立通联组，加强宣传，全面展示经营管理工作中采取的新举措、取得的新业绩，总结提炼部门经营工作中的成功经验与难点亮点，大力宣传企业文化活动和精神文明建设成果，不断扩大公司的知名度和影响力。

　　2.加强精神文明建设。丰富职工文化生活，支持开展岗位建功劳动竞赛、精神文明创建和“趣味运动会”、“歌唱比赛”等形式多样、健康向上的文体活动，丰富职工精神生活，加强企业文化建设，增强企业凝聚力，为经营工作开展助力鼓劲。

　　3.推动党建带工建、带团建、带妇建工作。充分发挥群团组织在联系、服务和维护职工群众合法权益等方面的重要作用，为推动公司发展凝聚智慧和力量。扎实开展志愿者服务活动，增强职工的奉献意识和社会责任感；摸排统计公司职工中团员数量，逐步完善共青团组织机构，进一步加强团组织的凝聚力，构建良好的党群、党团、群团关系；发挥“青年文明号”的“样板引领”和“示范带动”作用，教育引导团员青年坚定信心、振奋精神、爱岗敬业、勇于奉献，利用青年人思维活跃、善于接受新生事物的优势，为企业发展献言献策，激发和引导团员、青年职工投身企业发展热潮，在经营工作主战场上建功立业。

　　（六）促发展，服务中心工作

　　充分发挥党的组织优势和政治优势，当好公司事业发展的领导者、推动者、保障者、宣传者，带领党员干部和广大职工把智慧和力量凝聚到推动企业发展中来，确保党的各项决策部署在公司落地生根、见到实效。

　　1.关心关怀职工，服务基层一线。摸排困难职工情况，帮助职工解决生活难题；在XX期间组织开展慰问一线职工工作。

　　2.研究解决影响企业发展和职工群众关注关切的热点问题，根据公司实际，保证职工群众节日福利合理兑现，稳定职工队伍，为企业发展营造和谐氛围。

　　3.加强企业民主建设。继续开展征求合理化建议活动，听取职工群众对公司发展、队伍建设、制度落实、员工生活等方面的意见建议；保障职工对企业经营管理工作的知情权、参与权、监督权，调动和发挥职工群众的积极性和创造性。

　　二、工作要求

　　（一）高度重视，落实责任。各党支部书记作为支部党建工作第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的政治意识和责任意识，真正把党建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。

　　（二）精心组织，认真部署。各党支部要严格按照公司党委的部署要求组织开展党建工作，制定支部下半年党建工作计划，特别是要根据自身党建工作存在的问题和短板，有针对性的开展具有本支部特色的党建活动，确保支部党建工作水平得到进一步提升、党员党性修养得到进一步提高，切实推动党的建设工作迈上新台阶。

　　（三）统筹兼顾，确保实效。各党支部在开展党建工作时要强化组织纪律、克服形式主义，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，推动党建工作与业务工作有机结合、相互促进，要以是否推动企业发展作为检验党建工作成效的标准，形成党建工作生动活泼开展、业务工作扎实有效推进的良好局面。

　　2021年党建工作计划2

　　2021年是十四五规划开局之年，也是xx集团推动改革转型、实现高质量发展的关键之年。2021年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“五心”党建，大力推动基层党建质量提升，不断筑牢国有企业党建工作的“根”与“魂”，全面发挥党的领导核心和政治核心作用，全力引领改革、推动改革，全力保障公司持续健康稳定发展，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

　　二、工作主线

　　以深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

　　三、工作目标

　　引领改革、助力经营、汇聚动能。

　　四、实施六大工程

　　（一）实施领航工程，加强政治建设，提升引领力。

　　1.加强政治建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，将党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为全年学习的重点内容，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，每周下发学习计划，每月举行党委中心组理论学习，专题研讨和辅导报告相结合，做到真正学懂弄通做实，确保频次达标，效果明显。

　　2.坚持党的领导。结合公司内部变革调整、一体化管控体系建设和开发、建设、物业三个板块改革调整需求，修订公司党委议事规则，进一步明确党委决策权责边界。同时，始终保持党委对改革发展的把方向管大局抓落实的地位和定向，定期听取汇报、严格依法依规决策。

　　3.严格管党治党。坚持党要管党，切实履行全面从严治党责任，通过健全全面从严治党责任制度，坚持和完善党建责任清单制度、班子成员季度谈心制度等好的做法，持续修复和维系良好的政治生态。定期召开党委会研究部署政治建设、党员教育、廉政建设等工作。

　　4.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格遵守准则，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，认真落实党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

　　（二）实施铸魂工程，加强思想建设，提升向心力。

　　1.抓牢意识形态。坚持党对意识形态工作的绝对领导，定期召开意识形态专题会，研判形势，布置任务。邀请专家作意识形态专题讲座，提升认识，强化提高；做好正面宣传，有效利用微信公众号、外网加强宣传报道，引领并带动基层工作合力，不断提升主题宣传、形势宣讲、政策宣传、成就宣传和典型宣传的针对性和实效性，凝聚起履行子公司使命，推动高质量发展、加强党的建设的强大正能量。

　　2.强化理论武装。依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提高学习自觉性；积极开展党史教育、国情教育、警示教育、专题教育，寓教于乐，教学相长，使党的伟大理论和精神入脑入心。

　　3.抓好党课教育。延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，积极创新载体和形式，采用微视频、新媒体授课等，不断提升党课对党员对党员的吸引力，充分发挥党课在教育管理党员工作中的重要作用。

　　4.促进学习成果的转化。把学习成果内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措，着眼于党的十九届五中全会精神的贯彻，着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想的运用，着眼于新时代党的建设总要求的践行，紧密联系公司发展战略、部门职责、个人职责，明确工作目标及任务，确保党的十九届五中全会精神在公司开花结果。

　　5.抓实企业文化。全面推动企业文化体系落地生根，通过召开发布会、领导带头讲文化、文化宣传进一线、知识答题等方式，凝聚全员共识。加强企业文化在项目的运用，通过统一标识、文化上墙、规范行为，提升项目形象和企业形象。同时，开展文化大讨论活动，通过讨论，进一步凝聚改革发展的思想共识，引导两级班子积极成为深化改革的支持者、参与者、推动者，为改革打牢思想基础。

　　（三）实施强基工程，加强组织建设，提升战斗力。

　　结合行业特性和企业特点，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，确保公司党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，切实建强组织，落实党的一切工作到党支部的方针，持续提升战斗力。

　　1.建强基层组织。督促党支部认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，发挥党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责：压实党建工作责任制，在层层签订党建责任书的基础上，加强基层党建质量提升，指导监督各支部拟定堡垒升级计划；进一步明确党小组职责，建立党小组考核细则，实施“月竞赛、季考评”，对考核中排名末位的党小组长进行组织谈话，切实发挥党小组直接的作用；同时，推进项目党支部建设，加强对流动党员教育管理。

　　2.完善制度强基础。结合国有企业基层组织工作条例和公司党建工作实际，以上级单位党建标准化体系2.0版为指导，修订党建制度汇编；持续开展项目精品党建工作，完善项目党建制度体系，建立《项目党群工作制度》《项目党支部议事规则》《项目党支部书记述职制度》；持续开展支部工作清单布置及检查、组织生活安排及检查、开展纪念建党100周年系列活动，先进集体和优秀个人评比表彰，营造比学赶帮超的良好氛围；建立困难党员动态台账，做好困难党员和老党员的关怀帮扶慰问，持续夯实党建基础。

　　3.加强两级班子队伍建设。对照国企好干部20字方针，加强两级班子建设的顶层设计和整体规划，搭建领导力胜任模型，持续开展“菁英提升计划”，不断提升领导干部自身综合素质和推动改革、驾驭复杂局面的能力。健全激励约束机制，建立健全容错纠错和激励保障措施，旗帜鲜明的为敢于当担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。在领导干部、中干、工匠中持续开展1+1读书活动，使参学人员既懂要党建理论又要懂业务知识，扩展知识面。

　　4.建强党员队伍。充分发挥党员的先锋模范作用，在全体党员中开展“我是党员主力军我是先锋助发展”活动，实施党建+市场拓展、党建+成本控制、党建+服务一线、党建+进度保障、党建+安全生产等主题党日活动，推动党员的力量在各层面、各领域得到体现。加强党员党性锻炼，不断提高党员的政治觉悟和政治能力，对党忠诚老实、与党中央同心同德，为党尽责，永葆共产党人政治本色；严把党员发展入口关，发展党员必须把政治标准放在首位，严肃发展流程，发展党员档案清理自查，确保新党员队伍的先进性和纯洁性，不断提高发展党员工作的质量和水平。

　　5.加强党务工作队伍建设。定期开展党务工作者业务提升培训，进行理论考试、党务技能PK赛、实操演练赛。

　　（四）实施求实工程，加强作风建设，提升感召力。

　　1.落实主体责任。各级党组织扛起作风建设的主体责任，各级党组织负责人要切实履行好力戒形式主义、官僚主义的第一责任。要建立定期分析形式主义、官僚主义的工作机制，研判形势，制定对策，抓好落实。在抓好中干作风建设季度测评的基础上，建立分析、整改、监督、落实、反馈的闭环管理机制。

　　2.抓实问题整改。提高站位，把抓实主题教育问题整改和巡视问题整改作为转变作风的重要抓手，严格督促领导班子、领导、中干、党员每两月报送整改情况。公司主题教育领导小组坚持每两月召开整治整改推进会，及时分析情况，督促整改落实，完成一项，关闭一项，确保整治整改取得实实在在的成效。

　　3.坚持走进一线。由党委委员带头，走进一线开展“五个一”活动，即在项目现场开展一场党性教育、上一堂党课、与项目业主进行一次交流、召开一次现场座谈会、签一份廉洁承诺书，切实加强一线干部员工教育管理。

　　4.加强调查研究。结合公司改革发展任务，开展大调研活动，由公司领导和中干制定年度调研计划，明确调研课题，形成调研报告，切实推动两级班子关注公司难点、重点问题，摸情况、解难题，持续推进工作改进提高。

　　（五）实施阳光工程，加强纪律建设，提升保障力。

　　1.坚持党委对纪检工作的领导。加强教育预防、完善监督体系、严肃执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党委定期召开专题会部署研判党风廉政工作，纪委要制定年度工作计划；支部要制定年度开展党风廉政建设计划，每月研究讨论布置党风廉政工作。

　　2.将廉洁教育抓在日常。公司各级党组织要深入学习领会习近平总书记在十九届中纪委四次全会上的重要讲话精神，党委和各党支部要把对领导干部和党员的廉洁教育纳入每月党委中心组学习会和党支部“三会一课”，成为必学内容。

　　3.创新教育预防。探索党风廉政建设知识现场宣讲、违纪违规案例剖析活动、廉政漫画征集发布活动等新举措，促使党风廉政教育更“接地气”。加大对专业分包、招标采购等腐败易发多发领域廉洁风险点、以及“微腐败”易发岗位的排查，列出清单、划分等级、加强防控。

　　4.完善监督体系。加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检、审计、法律等监督主体职能作用，切实加强对同级党委委员和领导班子成员的日常监督。要改进监督的方式方法，精准提出监察建议，切实通过监督促进管理提升。

　　5.严肃执纪问责。加快问题线索分析排查，做到发现一起，查处一起，不留死角，形成强大震慑力。抓住领导干部“关键少数”，强化责任追究。坚持不懈对公务接待、业务支出、差旅费、公车使用等情况开展监督检查，发现问题及时查处通报，形成严肃执纪问责的文化氛围。

　　6.提高党内法规制度的执行力。加强对党内法规制度执行的监督检查，促进党内法规制度的落实，坚持制度面前人人平等，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。

　　（六）实施聚力工程，加强群团建设，提升凝聚力。

　　1.加强组织领导。把群团工作纳入公司党建工作的整体工作计划。按照党建带动群团组织建设的要求，从带组织、带队伍、带阵地、带制度入手，同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载体、同步夯实基础保障，努力增强群团组织的活力，全面汇聚改革发展力量。

　　2.坚持定期研究。严格执行党群工作例会制度，每季度召开专题会议，听取群团工作开展情况汇报，及时分析研究员工思想动态，解决群团工作中存在的问题，与群团干部开展谈心谈话，听取意见建议。

　　3.激发全员活力。支持工会和团总支开展各类活动。针对公司的改革发展形势，工会要激发员工工作积极性，鼓舞员工士气，提升员工业务技能，要围绕项目管控、成本管控、营销难点等开展技能比武、项目攻关和各类专项劳动竞赛。团总支要紧密围绕党政中心，扎实开展青年文明号、青年安全生产示范岗等团内品牌活动，团结带领广大团员青年充分发挥“生力军”和“突击队”作用。

　　2021年党建工作计划3

　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年。今年国资国企工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照市委全会、市委经济工作会议部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，稳增长、调结构、推改革、优监管、防风险、强党建，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，使国有资本和国有企业成为实施“三高四新”战略在岳阳落地、做强做优七大千亿产业、打造“三区一中心”的主力军，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

　　今年主要经营目标是市属监管企业资产总额增长10%，达到1693亿元，净资产增长10%，达到578亿元，营业收入增长10%，达到45亿元，利润总额增长10%,达到5亿元，资产负债率降低2%，不高于64% 。

　　一、优化国有资本布局

　　1.编制好国资国企“十四五”规划，加快市属国有资本布局优化和结构调整，坚持有进有退、有所为有所不为，推进监管企业深耕实体，聚焦主业，优化布局。指导督促各监管企业制定“十四五”改革发展规划。

　　2.推动存量资本向优势产业、优质企业集中，增量资本向战略性新兴产业和未来产业、国计民生和国家安全产业、传统优势产业集聚。除承担的市委市政府交办市政基础设施项目外，国有资本主要投向新能源、智慧城市、园区运营、教体医养、文化旅游、环保科技等战略性新兴项目等领域。

　　3.推动国有企业主动融入“三区一中心”建设，依托湖南自由贸易试验区岳阳片区、央企走进湖南、经贸洽谈会等平台，积极引进战略合作者，推动国有企业与优质企业在产业、产品、资本、项目等多个层面携手合作。

　　二、深化国资国企改革

　　4.大力推进国企改革三年行动。出台《岳阳市国企改革三年行动方案》，落实改革主体责任，2021年完成三年改革总体任务的70%。督导国有企业制定完善本企业改革三年行动具体实施方案，指导督促县市区制定完善本地区国企改革三年行动具体实施方案。

　　5.完善公司治理坚持“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，全面依法落实董事会各项法定权利，充分发挥经理层经营管理作用。

　　6.深化三项制度改革，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，开展多种方式的中长期激励，强化骨干员工与企业利益捆绑机制。

　　7.基本完成全市全民所有制企业公司制改革；推进市、县(市区)国有企业退休人员社会化管理工作；落实好国有企业职教幼教退休老师退休待遇；处理第一轮国有企业改制遗留问题。

　　三、完善国资监管

　　8.出台《岳阳市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确国资委权力清单和责任清单。对市属监管企业公司章程进行全面清理修改，规范和完善监管企业公司章程。

　　9.加强市属监管企业内部审计监督工作。完善内部审计领导和管理体制机制，全面提升内部审计监督效能，聚焦经济责任，突出关键环节，强化境外内部审计和内控体系审计，压实整改落实责任，做好对内部审计工作的监管。

　　10.强化监督闭环管理，健全协调高效的监督机制，推进出资人监督和纪检监察监督、审计监督、社会监督等统筹衔接，全面建立覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追究工作体系和机制。

　　11.加快监管数字化转型，推动信息化与国资监管业务深度融合，全面完成全市国资国企实时在线监管系统建设，推进“三重一大”事项决策及大额资金动态监测系统全级次覆盖，实现省、市国资委和企业集团层面数据共享、网络互联、系统共通。

　　12.构建国资监管大格局，完善与驻岳央企省企的常态化沟通交流机制，加强对县市区国资监管工作的指导监督，探索建立县市区监管工作评价体系。根据市委市政府部署安排，配合推进党政机关和事业单位与所办企业分离移交，基本完成经营性国有资产集中统一监管工作。

　　13.完善财务快报指标体系，全面动态掌握企业经济运行状况。加强形势研判，重点加强对重要生产经营指标、重要经济运行动态的监测，及时调整经营策略，以应对预案的前瞻性、精准性来对冲外部环境的复杂性、不确定性,向企业传导压力。

　　四、推进转型升级

　　14.强化目标引领。坚持以落实国有资产保值增值责任为核心，紧紧围绕市管国有企业改革发展重点任务，牢牢把握业绩考核正确方向，加强对企业负责人年度和任期经营业绩分类考核，根据企业功能性质定位突出不同考核重点，科学设置考核指标，合理确定考核目标，引导企业履行职责使命、突出主业发展、不断降本增效，推动国有资本和国有企业做强做优做大。对公益类企业主要突出社会效益和服务质量，对平台公司的政府工程项目主要突出成本控制、推进进度、规范管理，对竞争类企业和公益类企业、平台公司的自营项目主要突出“两利两率”指标（净利润、利润总额、资产负债率、营业收入利润率），充分考虑净资产收益率，用好考核指挥棒，对标对表提升管理，层层传导压力，确保责任落实。

　　15.提升项目效益。引导企业以市场为导向，加强市场形势分析研判，投资实实在在、有前途有效益的项目，努力培育新的利润增长点。重点支持市城投集团的“一湖两岸”文旅综合体、临港创新创业基地、岳阳学院、芭蕉湖康养小镇、东风湖新区开发、洞庭南路历史文化街区、高铁新城片区金融商贸圈项目；市交投集团的岳阳市交投智慧产业园、教体医养新业态、城市运营产业、胥家桥现代物流园；市洞庭新城公司的商业综合、医疗康养、文化旅游项目；三荷机场的航空货运枢纽及临空经济区建设项目；市港投集团的临港高新产业园和松阳湖铁路专用线项目；市国资公司的加油站、充电桩项目。

　　16.推进开放合作。积极开展国内国际对接合作，引进有实力、有先进管理经验技术文化理念、有国际视野的战略投资者与我市国有企业合作，引领我市国企发展壮大。重点有市城投集团引进祥源集团和省体育产业集团联手打造的高铁新城片区金融商贸圈；市交投集团引进京东、北斗航天、奥海集团等优质企业合作智慧物流等项目；三荷机场引进普洛斯、京东、纵腾集团国内大型物流与电商企业参与航空货运枢纽及临空经济区建设；市洞庭新城公司引进融创中国推进四大项目建设；市港投集团引进华为打造华为新金宝高端制造基地项目。市水务集团要紧扣“走出去”发展战略，抢抓“一带一路”政策机遇，深耕海外市场，扬帆国际舞台，加快构建国内国际双循环相互促进的大集团发展格局。

　　17.推进健体瘦身。深化压缩管理层级、减少法人户数工作，确保管理层级控制在3级以内。确保主业投资不超过3个。适当收缩非主业投资业务，逐步退出无效投资。抓好企业不良、不实、低效、无效资产处置和核销相关工作。

　　18.推进资本运营。抓住省委、市委统筹推动企业上市的机遇，积极稳妥推动金叶众望上市进程，积累运作企业上市的经验，带动其他优质公司上资本市场自主融资。支持市交投集团完成AA+主体信用评级，加快推进市城投集团打造AAA信用企业和市国资公司AA主体信用企业相关工作。支持市交投集团充分发挥物流产业发展引导基金的投资引领作用和放大效应。

　　19.强化企业内部管理。督导企业健全工作制度、完善运行机制、优化管理流程、明确岗位职责，规范项目招标流程，鼓励优化设计和节约工程成本，不断提升项目建设管理水平和投资效益。

　　五、守住安全底线

　　20.防控债务风险。一是要降杠杆、控成本。强化企业债务约束和管理，分户制订资产负债率3年控制目标，确定资产负债率控制标准，实行一企一策制定压降方案。二是把优良资产注入平台公司，做实注册资本，补充资本、资产和营收;加快平台公司转型升级，增强造血功能，增强抗风险能力。三是要强化企业内部管理，实施全员成本管理责任制，持续降低企业财务成本、管理成本、销售成本。四是对企业融资和贷款，严把出资人关，平台公司置换和化解政府隐性债务的融资必须征询市债管办的意见。五是督导企业通过“高改低”（高成本改为低成本）、“短改长”(短期贷款改为长期贷款)、“非标改标准”(信托、融资租赁等改为银行贷款、债券等)的方式，压减融资成本。

　　21.防控投资风险。一是修订出台《岳阳市国资委监管企业投资监督管理办法（试行）》和《岳阳市市属国有企业违规经营投资责任追究办法》。二是压实投资主体责任，在进行重大投资时必须征求专家意见，进行可行性分析，开展专项风险评估，将风险评估报告作为重大经营事项决策的必备支撑材料。三建立投资和项目管理信息系统，强化投资监督手段，提高抗风险能力。

　　22.防控法律风险。一是企业主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强顶层设计和推动。二是持续完善法律风险防范机制，强化对经营管理重大事项的法律审核把关，确保重要制度、经济合同、重大决策法律审核全覆盖。三是健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度，完善法务管理机构，充实法治工作队伍，提升专业能力水平，有效防控法律风险。四是做好监管企业信用体系建设、完善政策文件的公平竞争审查和合法性审查。

　　23.防控社会稳定风险。压实企业主体责任，认真开展安全生产专项整治三年行动。经常性开展矛盾问题摸排化解，推进平安建设，杜绝群体性突发性事件和到省进京非访事件。抓好常态化疫情防控，提高应急处突能力，做好稳产保供工作。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，搞好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

　　六、强化党建引领

　　24.推动政治建设走深走实。推动国资委系统各级党组织全面建立完善第一议题制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面加强党的政治建设，完善坚持党的全面领导的体制机制，健全践行“两个维护”的相关制度，落实意识形态工作责任制，围绕建党100周年、国企党建工作会召开5周年开展主题宣传，举办主题展演，开展“忆党史，当先锋”党课竞赛活动，宣介先进典型，加强舆论引导，凝聚广泛共识。

　　25.推动基层组织强基提能。巩固扩大强基提能专项行动成果，实施党支部“五化”建设提质工程，深入开展党组织书记抓党建述职评议考核，继续组织支部书记集中培训，推动基层党组织全面进步全面过硬。坚持党管干部原则，选优配强企业领导班子，打造政治强、专业精、作风优的干部人才队伍，努力成为新时代治企兴企的行家里手。

　　26.推动党建经营深度融合。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，持续深化“书记联项目”“党员先锋行”活动，推进党建工作与生产经营深度融合，党建责任制与生产经营责任制有效联动，将党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。

　　27.推动党的监督从严从紧。深入推进全面从严治党，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，突出抓好利益输送、设租寻租、化公为私等专项整治和以案促改工作，狠抓巡视巡察和审计发现问题整改，营造国资系统海晏河清的政治生态。

　　28.加强机关建设。以建设“三表率一模范机关”为目标，加强机关政治建设、作风建设，聚焦深度融合、文明创建，努力打造市直模范机关，争创文明单位。锤炼过硬政治品格，强化专业能力建设，打造高素质专业化国资监管干部队伍。

　　七、服务“三区一中心”建设

　　29.推进项目建设。国有企业要勇于担当，积极作为，积极推进市委市政府交办的市政基础设施、民生公益、交通综合整治、旧城改造等重点工程项目建设。重点推进市城投集团的会展中心地下和王家河桥东停车场项目；西环线北段、金凤桥北路二期、建设北路南段、天图路、城北路、望岳路延伸段、洛王东路、S208沿江公路等道路建设；市疾控中心业务用房、九华山学校、东站中学、分水垅小学建设。市交投集团的G353机场快速通道建设、胥家桥综合物流园、防疫应急物资储备库、工人文化宫改扩建、青年西路提质改造、西环线中段、洞庭湖大桥东互通、省运会场馆、厨余垃圾处理、市中心医院、岳阳市污水系统综合治理二期PPP等项目。三荷机场完成机场改扩建、航空口岸建设项目。市洞庭新城公司的环球中心、健康城、文旅会展新城、岳阳智谷、G240西环线、太子庙安置商品房项目。市港投集团的华为新金宝高端制造基地、华为变电站、临港高新产业园、松阳湖铁路专用线等项目。市水务集团的五里牌路等11条主管线20公里的改造、供水调度指挥中心和三水厂建设、城市北片区市政管网互联互通和东片区城乡供水一体化建设。

　　30.优化营商环境。继续做好历年来央企省企落地项目对接跟进工作，积极协调解决央企省企发展中遇到的困难。做好拖欠民营企业中小企业账款和民工工资的清偿工作，做到“零拖欠、零上访、零舆情”。市水务集团要推进供水营商环境不断优化，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，获得用水报装实现“0”跑，工程成本比财政评审下降20%，用户满意度达95%以上。

　　31.推进公交优先。完成郭镇公交基地招拍挂手续，启动调度中心建设。建成临港新区停车场和南湖大道、岳阳大道、巴陵大道三条公交专用道，推进湖滨、监申桥等处公交首末站的规划建设。全面推广应用新能源公交车，加大民生保障，建设绿色公交，使新能源车占比达到100%。优化公交线网布局，新开线路1-2条，调整线路3-5条，大量开通定制公交线路。大力推行公交快线，推行商圈巴士。

　　32.支持县域经济发展。指导县市区推进国有企业退休人员社会化管理工作和全民所有制企业公司制改革，支持惠华、惠临、君山城投、南湖城投公司合规融资，缓释到期债务等，促进县域经济高效发展。

2021年党建工作计划3篇

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