县2020蔬菜产业发展实施方案三篇

　　县2020蔬菜产业发展实施方案1

　　为推动我市蔬菜产业高质量发展，近日，市政府办公室印发《赣州市2020年蔬菜产业发展工作方案》。方案明确，继续打造宁都等6个重点县(市)，大棚面积最高按每亩7000元奖补。

　　方案提出了今年工作的总体要求，全年新(扩)建规模蔬菜基地钢架大棚8万亩，规模露地蔬菜基地4万亩;改造提升原有设施和露地基地，提高基地运营和种植水平;突出分级包装、冷藏保鲜和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸;继续打造宁都等6个重点县(市)，培育一批重点乡镇、专业村(组)，带动更多农民成为种菜主体、基本菜农。

　　方案明确了今年的工作重点。持续扩大生产规模。鼓励推广顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚，提升大棚设施实效性。推广信丰“三五”工作法、宁都“七统一分”模式，引进山东、江苏、福建等地家庭式、小农户型的职业菜农，发挥传帮带作用，培育壮大基本菜农队伍，引导发展适度规模、标准化蔬菜种植。加强基地运营管理。大力推广“龙头企业+合作社+基本菜农”组织模式，推进适度规模蔬菜生产。发挥大棚设施功能，主攻春提早、秋延后茬口，推广土壤改良、吊蔓栽培等技术，种植高质高效蔬菜品种。用好农机购置补贴政策，推广小型蔬菜耕作机械，提高耕种收综合机械化水平。推进清洁生产，减少蔬菜生产面源污染。完善技术服务体系。推进政府购买服务，聘请蔬菜技术员开展指导服务。引导专业村建立蔬菜服务站，开展技术承包、农机租赁等服务。用好宁都、于都、南康蔬菜院士工作站平台，提升赣南科学院和市、县两级蔬菜产业“两中心一基地”团队能力。大力开展技术培训，年内对所有蔬菜种植主体轮训一遍。延伸产业发展链条。加快培育种苗繁育、全程植保、加工冷链以及农资等相关配套产业，推动蔬菜全产业链发展。大力发展蔬菜加工业，增强应对蔬菜市场波动的能力。积极培育区域性蔬菜劳务市场，解决用工难、效率低等问题。拓展蔬菜美食、科普和农事体验功能，做活产业融合文章。唱响富硒蔬菜品牌。发挥富硒土壤资源优势，突出丝瓜、辣椒等吸硒能力强的蔬菜品种，建设一批富硒蔬菜基地。鼓励企业制定富硒蔬菜生产技术规程，打造富硒蔬菜特色品牌。积极推动富硒国检中心筹建，加快创建全国蔬菜质量标准中心赣州分中心，启动宁都辣椒、于都丝瓜、会昌小南瓜、信丰黄瓜、兴国芦笋等区域性蔬菜标准制定工作。推广“赣南蔬菜”品牌认定及评价标准，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品。畅通市场流通渠道。在基地集中区、专业村组发展一批田间市场。扶持发展流通型蔬菜企业和合作社，大力培育蔬菜经纪人队伍。出台扶持政策，引进和培育“赣南蔬菜”营销团队。加快建设赣州(信丰)粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心，引导规模基地开展市场准入认证。

　　方案明确，今年市财政继续统筹安排资金，持续加大对发展蔬菜产业的支持力度。对新(扩)建相对集中连片100亩及以上蔬菜钢架大棚的主体，坚持先建后补原则进行奖补。对蔬菜产业重点县与非重点县实行大棚设施奖补差异政策，不再分棚型档次进行奖补。其中对信丰、兴国、宁都、于都、会昌、瑞金6个蔬菜产业重点县(市)，按大棚面积每亩7000元进行奖补;对其他县(区)，按大棚面积每亩5000元进行奖补。2019年基本建成，但尚未验收的蔬菜基地大棚，继续按2019年验收标准和奖补标准执行奖补政策。各县(市、区)除适当奖补大棚建设和规模露地蔬菜基地外，重点在良种良法、棚膜更新、土壤改良、品牌培育等环节进行奖补。

　　县2020蔬菜产业发展实施方案2

　　为深入贯彻落实全县现代农业攻坚战工作总体部署，加快推进蔬菜产业发展升级，根据《赣州市人民政府办公厅关于做好2018年蔬菜产业发展工作的意见》(赣市府办发〔2017〕74号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕把全南打造成为赣州南部重要的山地特色蔬菜产业发展区，全市工厂化育苗基地、设施蔬菜标准化生产基地、种植新技术培训基地和面向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜直供基地这个目标，按照种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的“三化”思路，发挥高标准蔬菜基地龙头带动作用，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域规划布局，重点在乡(镇)建立一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地，发挥辐射带动和示范引领作用，努力推动蔬菜产业提档升级。

　　(二)基本目标。2019年蔬菜播面稳定在11万亩以上，总产达到20万吨。在巩固提升原有大棚蔬菜基地的基础上，新(扩)建50亩以上规模蔬菜基地3000亩，其中新增钢架大棚面积2000亩，全县钢架大棚面积在1万亩以上。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上，辐射带动区面积达到3万亩以上。每个乡(镇)保持1个以上集中连片300亩以上的大棚蔬菜基地。江禾田园综合体全面建成，示范引领作用凸显;通过引领贫困户参与务工、土地流转，以及入股分红、返租倒包、联产联销等直接发展蔬菜产业联结方式，覆盖带动贫困人口增收。

　　二、重点任务

　　(一)优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查，规划蔬菜种植重点区域和品种布局，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。要科学谋划布局，大力发展钢架大棚等设施，发挥技术和市场优势，合理安排种植品种，积极抢占粤港澳市场。重点以江禾田园综合体为支点，打造成为全县蔬菜产业的种苗繁育区、采摘体验区、休闲观光区;依托金龙镇木金村、水口村、增坊村、来龙村，城厢镇小慕村、黄埠村等产业基地，打造县域蔬菜供应区。同时，要以主要交通干道为轴，打造南线、中线、北线蔬菜产业带，形成以点带面、以线扩面的良性发展格局。

　　(二)巩固提升规模基地建设。

　　1、强化龙头企业带动。加强江禾田园综合体蔬菜良种繁育基地和集约化育苗基地建设，提高优良种苗供应能力。全面建成南迳蔬菜冷链物流中心，加快推进北线冷链物流园建设，推动蔬菜全产业链发展。

　　2、完善提升基础设施。在巩固原有规模基地基础上，改善大棚蔬菜基地的水电路渠和地力条件，提升设施蔬菜基地标准化水平。同时，完善农村土地经营权流转机制，促进农村土地向蔬菜规模基地、合作社、家庭农场和大户集中，坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设紧密结合、同步设计，原则上进行了高标准农田建设的田段都要用于发展蔬菜产业。

　　(三)构建新型经营方式。一是推进联产联销，发挥江禾田园综合体龙头带动作用，推广企业提供种苗、技术、农资和产品回购销售，农户负责种植并按产量、品质获得收益的“五统一分”联产联销模式，带动千家万户发展大棚蔬菜种植。二是推进产业扶贫，落实“五个一”产业扶贫机制，推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，大力培育基本菜农，带动贫困户资金入股、就业务工、订单生产。通过“一对一”结对措施，把蔬菜产业打造成脱贫致富的平台。

　　(四)落实新型经营主体。各乡(镇)要抓紧引进一批农业龙头企业投资新建规模蔬菜基地。通过土地、资金、技术、品牌等入股或采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，促进龙头企业、合作社与农户间由带动向合作转变，让更多的收益留给蔬菜种植户。大力发展村级蔬菜专业合作社，在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上，做到蔬菜专业合作社覆盖80%的村。

　　(五)引进推广先进技术。大力推广吊蔓栽培、长茬栽培、深浅根轮作、绿色防控、土壤改良等技术，以及水肥一体、生物调节等机械化装备。加快推进高效种植示范基地建设，提升1个推广新品种、新技术，辐射带动全县的高效种植示范基地，年内形成3个以上蔬菜品种种植技术规程，引导专业化种植、标准化生产。积极对接赣州“两中心一基地”科研培训平台，全力以赴打造南部山地特色蔬菜产业发展区种植新技术培训基地。通过课堂培训与基地实训相结合的方式，加强蔬菜生产技术培训和服务指导，开展4期业务骨干、种菜主体集中培训，加快培养本土农民蔬菜技术员和生产一线能手，破解当前产业发展面临的人才短缺问题。同时，组织乡(镇)领导及技术人员、规模蔬菜基地负责人及技术骨干和部分蔬菜种植大户到农业发达地区学习先进种植和经营管理经验。

　　(六)加强质量监管。强化投入品和生产过程的监管，开展蔬菜农残速测，建立蔬菜产品质量可追溯制度，对生产的主体、品种、数量、销售渠道等进行登记，实现生产档案可查询，产品流向可追溯。强化监督检查，将百亩以上规模蔬菜基地、批发市场、超市纳入监管监测范围，确保蔬菜产品质量安全。实施“三品一标”奖补政策，引导各类蔬菜经营主体发展适销对路、绿色健康的高品质蔬菜、品牌蔬菜，开展基地认定、产品认证5个以上，打响高山蔬菜品牌。

　　(七)搞活市场流通。推动订单农业发展，鼓励连锁(超市、酒店、社区)配送等经营方式，减少流通环节，积极构建集农产品生产、加工、销售为一体的新型供应链。鼓励蔬菜种植大户、基地等参与超市生鲜蔬菜采买对接。加快农产品批发市场建设，规范市场交易行为，形成一个功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。依托江禾田园、中农益康、深圳和众、广州华行、全南天成等龙头企业的渠道优势，加强与珠三角以及粤港澳大湾区大市场的对接，大力发展蔬菜直销，实现蔬菜产品利益最大化。

　　(八)积极引进蔬菜加工企业。积极开展蔬菜产业招商引资工作，引进蔬菜加工企业，开展蔬菜深加工，实行标准化生产、品牌化销售，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，解决蔬菜“销售难”问题。

　　三、政策扶持

　　(一)保持政策连续稳定。继续执行《全南县人民政府办公室关于印发<全南县2018年蔬菜产业发展实施方案>的通知》(全府办发〔2018〕20号)文件制定的奖补政策。

　　1、标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片钢架大棚10亩以上、跨度在6米、内空高2.6米以上，棚架间距不超过1.5米，纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的钢结构大棚，补助10000元/亩。

　　2、高标准大棚。对集中连片面积50亩及以上的蔬菜基地，新建集中连片连栋大棚10亩及以上，棚体高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成装配式连栋大棚，补助16000元/亩。主要材质：所有杆件和卡具采用热镀锌防锈处理，用专用卡具连接形成整体。

　　以上棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算，符合市级补助条件的，可同时享受市级补助。基础设施不完善、没有种上菜的不予验收。

　　3、喷滴灌设施。露天连片50亩以上新建喷灌设施的，补助600元/亩;露天连片50亩或钢架大棚10亩以上新建滴灌设施的，补助400(原300)元/亩;钢架大棚10亩以上新建微喷雾喷设施的，补助500元/亩。滴灌、喷灌、雾喷补助政策不叠加享受。

　　4、预冷设施。基地新建并正常使用的冷库，累计面积在10平方米及以上的，每立方米补助200元(原2万元)，并可同时享受市级补助。

　　5、完善基地道路。对进行人行道硬化、铺设吸水砖的，按其建成面积给予40元(原20)/平方米补助。

　　对已享受过蔬菜项目奖补政策的设施易地搬迁、按“一事一议”政策享受补助的招商引资项目不再享受上述补助政策。之前有关蔬菜产业发展的扶持政策，如与本政策不符的，以本奖补政策为准。

　　(二)加强信贷扶持力度。全力推进“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”和“产业扶贫信贷通”政策落实，以财政资金撬动金融资金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极组织全县成立村级合作社，配合金融工作局做好“蔬菜贷”工作。

　　四、保障措施

　　(一)切实加强组织领导。各乡(镇)要高度重视，把发展蔬菜产业摆上产业结构调整、现代农业发展、农民脱贫增收的重要位置，强化组织领导，落实发展举措，细化工作方案，出台本乡(镇)的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建设任务，尽早分解落实到具体项目和地块，持续用力抓落实、促发展，要确保有机构、有人员、有经费抓蔬菜产业发展工作。

　　(二)破解发展瓶颈。创新土地流转新机制，探索推广土地托管和“政府垫付、先流转后招商”的模式，降低土地流转难度。探索蔬菜大棚等设施质权认证、抵押贷款，搞活金融资本，解决大棚设施建设投入资金过大的问题。

　　(三)严格督查考核。将蔬菜产业发展作为现代农业攻坚重点考核内容之一，重点考核各乡(镇)落实蔬菜发展计划、培育新型经营主体、蔬菜产品质量安全，政策资金投入落实等情况。实行督促检查、情况通报、约谈诫勉制度，对工作推进不力的进行约谈;年底根据考核结果，对在蔬菜产业发展中措施实、力度大、成绩突出的前三名乡(镇)进行表彰和奖励，以推动蔬菜产业发展各项目标任务的完成。

　　县2020蔬菜产业发展实施方案3

　　为认真贯彻落实中央、省委和市委关于乡村振兴工作的部 署，牢牢把握全省农业产业发展“八要素”，围绕“强龙头、创品牌、带农户”的发展思路，结合旧州镇实际，因地制宜开展农业产业结构调整，以嫁接苗蔬菜、辣椒为突破口，打造绿色生态蔬菜产业，特制定 2020 年蔬菜产业发展工作实施方案。具体安排如下：

　　一、发展目标

　　以精品蔬菜种植产业为突破口，推动优势产业优先发把蔬菜嫁接苗、辣椒、主导产业做大做强，突出一个中心,进一步提高广大农民的生活水平，坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,稳定、完善和强化各项支农政策,大力推进农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移,促进非农产业经济的跨越式发展,壮大镇村经济实力,通过强化政府的政策主推作用，用市场化规律发展蔬菜产业。确保到2021年，建成一批规模化、标准化、集约化生产示范基地，培育一批经营效益好、带动能力强的新型主体。

　　二、规划布局

　　(一)以高速路、旧九旅游大道、关双公路、旧刘公路沿线涉及村居为主，实现沿线村居全覆盖;

　　(二)各村居结合实际选择交通便利、水源充足、土地平整度较好的农田优先发展，原则上每个村嫁接苗种植面积不低于100亩。

　　(三)充分调动(村社合一)合作社、种植大户、散户自愿参与的积极性，鼓励和支持有一定种植经验的农户参与种植。

　　三、运作模式

　　按照“龙头企业+(村社合一)合作社+农户”的运作模式， 由龙头企业(绿野芳会)与(村社合一)合作社及大户签订合同， 实行订单种植、合同收购。

　　四、成立领导小组

　　为加强对此项工作的领导，促使旧州镇辣椒、嫁接苗蔬菜产业发展稳步推进，镇人民政府决定成立以镇长为组长的工作领导小组，其成员组成如下：

　　组 长：xxxx

　　副组长：xxxxxx

　　成员：xxxxxx

　　领导小组下设办公室在镇农业服务中心，詹克志同志兼任办公室主任，汪时胜和严勇兼任办公室副主任，成员从农业服务中心及农旅公司组成，主要负责开展蔬菜嫁接苗、辣椒物资等相关工作事宜。

　　五、组织实施

　　(一)制定实施方案，成立领导小组(10月下旬)

　　为抓好嫁接苗产业发展工作，各村必须根据本村情况，及结合旧府发﹝2019﹞64号文件，旧州镇人民政府关于印发《旧州镇2019年调减低效作物实施方案》的文件精神， 你 制定实施方案并成立村级领导小组，由包村领导任组长、包村股室负责人和村支书及村主任任副组长，成员由村委委员担任。领导小组要压实责任分工，明确包村领导负总责，村居支部书记负直接责任，确保产业推进工作有效推进。

　　(二)召开动员部署会议(11月初)

　　张贴公告，召开镇级动员部署会议，就各村种植面积做指导意见，层层落实，让广大农户种植蔬菜嫁接苗。

　　(三)广泛宣传、营造氛围(11月中下旬)

　　各村需充分利用村级广播站、发放宣传资料、张贴横幅标语、宣传车等有效形式，加大宣传力度，结合当前脱贫攻坚工作和玉米种植调减工作，组织召开村干部及群众大会、院坝会，积极做好农户思想工作，营造良好氛围。并统计种植亩分于11月30日上报镇农业服务中心。

　　(四)抓好技术指导和培训，建立示范样板(12月至明年3月)

　　由镇农业服务中心牵头，联系绿野芳田、西秀区农业局、围绕重点区域签订订单、开展技术指导，召开技术培训会，做好土地翻犁、整地等相关工作。选择集中连片地点建立示范样板，确保看有典型，学有榜样，带动农户积极参与嫁接苗种植，引领群众增收致富。

　　六、保障措施

　　(一)保险及订单：由镇农业服务中心对接区农业农村局帮各种植主体购买保险，并协调对接区绿野芳田公司种植主体签订定价销售合同，其中嫁接苗的茄子0.8元/斤，黄瓜0.7元/斤。

　　(二)投入资金：由镇农业服务中心对接区农业农村局协调安顺农商银行等金融部门按照区级“三心金融”模式，对照制定的《融资方案》解决。

　　(三)技术培训：由镇农业服务中心对接区农业农村局组织种植技术培训及现场培训。

　　七、监督与考核

　　(一)督促检查

　　建立镇级督查小组，由镇纪委办公室和镇领导小组办公室成员组成，每周督查一次，对发现的问题进行通报，确保嫁接苗种植工作扎实开展。

　　(二)考评考核

　　依据方案，对照各村制定计划，通过现场查看和资料查阅，每周对全镇各村(居)进行嫁接苗种植工作考核，对工作不力的将追责，并纳入2020年度目标考核。

县2020蔬菜产业发展实施方案三篇

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