2020年度党建工作方案

　　2020年度党建工作方案

　　十八大以来，XX镇党委始终按照“党要管党、从严治党”要求，认真履行主题责任，不断提升党委工作的实际成效和科学化水平，全力促进各项工作发展，圆满完成各阶段的目标和任务。

　　一、2020年党建工作总结

　　(一)、落实主体责任，层层传导压力。XX镇党委坚持把“基层党建谁来抓”作为工作起点硬推动，牢牢握住全面从严治党主体责任，做到党建工作与农村工作同部署、同检查、同考核，对主要任务和重点工作认真研究、精心部署、全面落实。召开党委会专题研究党建工作14次，修订完善党建工作制度6项，督查党建工作14次。明确党建办主任专职抓党建工作，调整充实专职党建指导人员22人。结合2020年度述职评议考核中自己查摆、上级点评、群众评议及县委组织部蹲点调研反馈的问题，突出抓好靠责、督责、问责三个环节，落实党委书记、党建办主任蹲点帮扶制度，与各党支部签订责任书22份，约谈负责人2人，问责“两个责任”落实不力、重点工作落实不到位等突出问题2人。对班子成员和各村党支部书记进行“一对一”约谈，对村社干部进行集体约谈，提出明确要求，形成了党委(支部)抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动主体责任进一步落实。

　　(二)、是夯实基层基础，落实重点任务。镇党委坚持把“基层党建抓什么”作为工作重点来强化，深化“两学一做”学习教育常态化制度化， 扎实推进党建统领“一强三创”行动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度， 认真开展“主题党日”等活动，从严规范组织生活。坚持把思想教育作为首要任务，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。及时研究制定学习方案，集中培训学习5场次，主题宣讲12次，讨论座谈6场次，撰写心得128篇，完成知识测试题280份。着力加强村班子建设，规范有序地完成了村两委换届，并选派2名党员干部担任村支书和村主任助理。扎实开展党费收缴工作，建立工作台账，健全基础资料，及时补交党费。深入开展以“进村推进脱贫攻坚、进组宣传政策法规、进户谋划发展思路”为主要内容的“三进”活动，采取“一帮三”模式，由1名致富党员联系3户贫困户，帮助贫困户脱贫致富，确保贫困户果园人均2亩以上，每个贫困户家中至少有1个技术明白人。加快村级场所建设。年内新修改造村级活动阵地2处，配齐了办公设备，夯实了基层基础。

　　(三)、落实主责主业，破解空壳经济。严格按照省贫困地区空壳村发展集体经济党费补助资金使用管理办法，我们选择条件较好的红旗村作为省管补交党费补助发展集体经济试点村，利用XX镇红旗村五社的3873平方米村集体闲置土地，建成二层砖混结构的房屋42间840平方米村级电商服务中心及附属工程。项目建设共需资金100.8万元。其中省贫困地区空壳村发展集体经济党费补助资金30万元;建设用工折资13万元，进行年终分红。合作社在项目建设时由发起人自筹建设资金57.8万元。通过建设电子商务服务中心、成立农民专业合作社，吸纳建档立卡贫困户为合作社成员，形成“电商中心+合作社+农户”的发展模式，实现由单家独户生产、销售的小农经济模式向农民合作社种植管理、电商服务中心统一销售等形式转变。同时，借助静宁县农产品电子商务冷链物流产业园落户于红旗村这一有利条件，大力发展商贸流通、物流包装、餐饮服务、村级和农户电子商务等，从而发展带动全体村民实现脱贫致富。目前，此项工作进展顺利，在前期土地预审、规划审批、立项批复的基础上，现已完成工程的主体建设工程。

　　(四)、破解产业发展瓶颈，加快“三变”改革。推行“支部+企业+合作社+党小组+党员+贫困户”发展模式。农户通过流转土地、入股、劳务等形式，引进德美集团，在吴庙村建成了德美地缘国家级苹果种苗繁育“三变”改革示范基地共218亩，涉及吴庙村村民229户，其中贫困户42户33亩，党员8人，走出了一条“资源活起来、产业强起来、乡村美起来”的路子。在示范基地建立“三变”改革临时党小组，将5名“党员致富带头人、党员务果能手”等纳入党小组，加入合作社，充分利用党小组发挥战斗堡垒作用，积极鼓励引导群众及贫困户加入到德美集团成立的合作社中，形成了抱团发展模式。在基地建设中，按照党员人数，将基地划分为8个责任区，每个责任区由一名党员带领5-8名贫困户负责建设示范区，党员通过发挥 “传、帮、带”作用，积极传授贫困户果园管理技术技能，帮助贫困户增强技术服务能力，带领贫困户增加劳务收入，确保贫困户稳定脱贫。

　　(五)、夯实基层基础，落实重点任务。今年以来，我们坚持把“基层党建谁来抓”作为工作起点来推动，牢牢握住全面从严治党主体责任，做到党建工作与农村工作同部署、同检查、同考核，对主要任务和重点工作认真研究、精心部署、全面落实。一是召开党委会专题研究党建工作6次，督查党建工作4次。明确党建办主任专职抓党建工作，调整充实专职党建指导人员14人。二是结合第一季度县委组织部督查反馈的问题，突出抓好靠责、督责、问责三个环节，落实党委书记、党建办主任蹲点帮扶制度，与各党支部签订责任书22份，约谈班子成员和村党支部书记2次，集体约谈镇村干部1次，提出明确要求。三是深化“两学一做”学习教育常态化制度化， 扎实推进党建统领“一强三创”行动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度， 认真开展支部“主题党日”等活动，从严规范组织生活。四是坚持把思想教育作为首要任务，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。五是开展党委中心组学习6次，支部主题党日活动66场次，组织生活会15场次，民主评议党员320人次，收缴全年党费6.67万元;六是软弱涣散的陈马村党支部进行了集中整顿，选派一名镇副科级干部担任陈马村“第一书记”，调整充实了驻村干部，集体约谈村“两委”班子成员1次，村两委班子的工作作风得到明显好转，基层基础进一步夯实，政治担当和“四个意识”得到进一步提高。七是严格党费补助资金管理，确保资金落实到位。年内完成省管补交党费发放村老骨干生活补助11人5150元，慰问老党员、生活困难党员两次18人，累计发放慰问金1.4万元。八是先后投入村级组织活动场所维修改造资金18万元，其中甘河村10万元，吴庙村3万元，杨庄村5万元。九是年内全镇预备党员转正12名，其中农民党员8名。入党积极分子吸纳为预备党员10名，严格履行入党手续，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度，对党员发展对象进行了公示。

　　(六)、注重载体创新，强化示范引领。一是坚持把“基层党建如何抓”作为工作难点去突破，不断探索“把党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业岗位上”的模式，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建成吴庙、高湾产业型党建示范点2处，培育三个带头人38名，引领帮扶贫困户360人，创建党员示范岗8类24个，新发展党员老果园改造示范点300多亩，党员生态示范点4000亩。二是坚持支部跟着脱贫走、贫困户跟着党员走，全面推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、品牌树在产业链，着力打造“党支部+三变+苹果产业”脱贫模式，充分发挥党支部主导、党员示范、群众主体作用，建成农村互助合作社2处，农民专业合作社10个，既打破“小打小闹、各自为政”的发展格局，又带动苹果产业走规模化、集约化、品牌化发展之路。三是依托镇党校、“一大一微”、空中课堂、“XX之声”等学习宣传教育平台，开设党报周刊、先锋力量等栏目7个，截止目前，编制党建微信120条，大喇叭宣传6期67条，组织开展空中课堂5期，党校培训2期170人次，成立新时代农民讲习所10个，开展讲习活动20余次，开展党委书记讲坛、第一书记论坛、党支部书记学坛12场次。四是在建党97周年期间，为激励全镇各级党组织和党员干部继承和发扬当地优良传统，坚定理想信念，改进作风建设，镇党委表彰奖励了8个先进基层党组织，16名优秀党员、11名三个带头人和9名各个方面的先进典型。

　　(七)、发挥组织协调作用，推动工作进展。党建工作涉及面广，工作任务繁重，XX镇是城郊乡镇，行政村有10个。工作中，我注重抓队伍、抓重点、抓典型，以此推动工作开展，一是每月组织召开一次例会，组织各村支部书记、党建党建指导员参加，安排部署党建工作，交流党建工作好的做法。二是定期督查指导各村党建工作，坚持每季度督查一次，通报一次，有效的促进了辖区10各村和4个镇属机关的党建工作。三是组织2名镇属驻村第一书记定期召开经验交流会，交流驻村工作经验，为群众多方位办实事、好事。在2020的党建工作中，前期由于思想不重视，按老经验办事，造成党建促村级集体经济工作方面相对落后，在这方面在以后要汲取经验教训，认真整改。在今后的支部书记会和党建指导员会上要进行认真安排部署，通过走村入户督促工作，及时发现工作中存在的问题，掌握一手资料，对收集到的意见建议和问题，汇总情况，安排下一步工作，长期坚持，形成制度，对抓党建促脱贫起到很好的效果。

　　二、存在问题

　　一是理论学习还不够。有时对党建理论知识满足于“了解”和“知道”，存在以干代学的现象，学习的自觉性不高，理论与实践结合不紧密，对党建日常工作上升到理论思考的能力还需进一步加强。

　　二是创新谋划还不够。习惯于凭经验、按常规思维抓工作，对一些党建工作创新力度不大，工作亮点还够不突出。平时没有对一些成功的做法和经验进行及时总结提炼。部分村社干部文化水平不高、致富能力不是很强，村级后备力量青黄不接，个别村级班子战斗力偏弱。农村党员老龄化现象严重，村级集体经济发展滞后，且发展壮大集体经济的办法和措施不多。日常管理还有待进一步加强，有的开展组织活动还不规范，借工作部署代替党内教育，个别村党组织活动开展不经常，对党员管理不严，作用发挥不明显。尽管近年来千方百计加快村级阵地建设，但仍有一个村村级阵地达不到规范要求。

　　三是督促检查还不够。对党建工作安排多，但深入调查研究还不够，特别是跟踪督促检查还不够细致，有的工作没有达到预期效果;存在以会议安排工作，电话指挥督促等现象。有的村级活动场所有时办事没人。这些问题从根本上反映了党建工作责任制落实不到位，尤其是我抓党建“第一责任人”的职责没有真正落到实处。

　　四是责任传递还不够。考虑到农村工作任务重、压力大，党建责任和压力没有完全传递到最末端，对少数负责人抓党建不力、履职不到位的，多以批评为主，失之于宽、失之于软，导致个别党支部负责人履行党建职责不到位。

　　五是跟踪问效还不严。虽然建立了一系列党建考核办法，每年年终也组织了党建述职评议考核，但是仍存在制度执行不严、工作落实不到位的问题，缺乏一抓到底的钉钉子精神，导致个别党支部负责人对基层党建工作不够重视，出现了“两张皮”的现象。

　　六是落实力度还不大。在如何适应新形势新任务新要求，不断创新党建工作的内容、载体，破解基层难题等方面特色还不够明显，在党员教育管理方面和发展村级集体经济方面办法还不够多。

　　三、2020年工作计划

　　(一)、突出抓好党员学习教育，不断夯实党的建设基础。一是要进一步加大党的理论知识学习。认真学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，结合党建工作实际，加强对重点、难点问题的研究探索力度，不断提高广大党员依法履职的能力。二是要强化队伍建设。加强支部书记队伍建设，按照党支部建设标准化要求，进一步严格标准、程序和要求，并认真组织考核和培训工作。三是要完善规章制度。认真贯彻《党章》和有关加强党建工作的制度规定，完善党委、支部建设工作规则，充分发挥“战斗堡垒”作用。

　　(二)、突出抓好民主集中制建设，不断提升党组织生活质量。一是要开展党内生活现状调查。要认真查摆自身存在的问题状况，分析存在问题，制定整改措施，并有计划、有步骤的抓好整改落实。二是要狠抓民主集中制建设。开展民主集中制专题教育活动，提高贯彻民主集中制的意识和能力。三是进一步规范党委(支部)议事决策范围，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，切实提高议事决策质量，抓好党内各项制度的落实。

　　(三)、突出抓好作风建设，不断提高党组织自身建设水平。一是要推动作风建设常态化。通过实地查看、一线问卷、群众评议等形式，针对“四风”问题新表现，组织开展作风建设“回头看”活动，切实提高作风建设水平。二是要提高批评与自我批评质量。大力弘扬批评与自我批评之风，保持自我批评的良好势头。三是要规范党内权力运行。坚持用制度管权管事管人，强化权力运行制约和监督。

　　(四)、突出抓好党内民主建设，不断激发党建活力。一是保障党员主体地位。保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。二是要提升争创活动效能。坚持围绕中心抓创建，牢固树立问题意识，以解决现实问题引领和推动实践创新、制度创新和理论创新。三是要加强组织领导。要把主要精力放在自身创建上，着力解决好发展“短板”。严格落实帮建责任，提高帮建质量，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　2020年度党建工作方案

　　一、指导思想

　　以学习党章十x大x中全会精神为主导，学习省市县有关重要文件，按照党工委要求和部署，围绕我村实际现状，不断加强支部建设、村组干部建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高广大党员自身素质，发挥其先锋模范带头作用，为全面落实和实施村级发展，提供坚实的党组织基础。

　　二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

　　坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。注重党员教育管理工作，一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

　　三、进一步加强党风廉政建设

　　在前年创建党风廉政示范村的基础上，继续认真贯彻上级纪委精神，严格领导干部廉洁自律，加强村领导班子素质工程建设工作，建立一支能战斗、能吃苦、能奉献的党员干部队伍。

　　四、继续坚持党的群众路线教育实践活动

　　坚持按照上级的要求，继续认真深入的开展群众路线教育实践活动。认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、小组党员会议，组织(民主)生活会议，上好党课。继续发扬密切联系群众的工作作风，听民意，为村民办实事。

　　2020年度党建工作方案

　　2020年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十九大和x届x中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

　　深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

　　优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

　　巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成2020年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

　　加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，2020年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

　　二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设

　　努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

　　实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

　　抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

　　三、围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制

　　加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

　　严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动

　　精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在2020年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在2020年9月至2020年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

2020年度党建工作方案

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