企业开展政治巡察工作的几点思考篇1
【摘要】论文通过梳理和总结近年来国有企业开展巡察督查工作的实践经验，对新形势下切实发挥巡视“利剑”作用，提升国有企业巡察督查工作水平进行了分析与思考，为今后巡察督查工作的創新和有效开展提供了明确思路和经验保障。
【Abstract】Bysortingoutandsummarizingthepracticalexperienceofstate-ownedenterprisesincarryingoutinspectionandsupervisionworkinrecentyears，thispaperanalyzesandconsidershowtogivefullplaytotheroleof"sharpsword"ofinspectionunderthenewsituationandimprovethelevelofinspectionandsupervisionworkofstate-ownedenterprises，soastoprovideclearideasandexperienceguaranteefortheinnovationandeffectivedevelopmentofinspectionandsupervisionworkinthefuture.
【关键词】国有企业;巡察督查;全面覆盖;精准发力
【Keywords】state-ownedenterprises;inspectionandsupervision;comprehensivecoverage;preciseforce
【中图分类号】F276.1;D262.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）09-0015-02
1引言
新时代，巡视工作被赋予了新使命、新活力。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”是巡视工作的方针，是新时代巡视工作的总要求。2018年，党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划，对2018年至2022年的巡视工作提出了明确要求并确定了“路线图”和“任务书”。
2织牢纪检队伍联动网络
加强纪检队伍建设。为加强国有企业纪检队伍建设，达到监督执纪全覆盖，结合企业内部机构组织设置，按规定要求在纪检职能部室增设巡察督办机构并配备专职纪检干部，在生产制造部门指定党务专门人员兼职从事纪检工作，形成全面监督联动网络，并以书面形式制定专、兼职纪检队伍岗位职责，在企业内部组成了分支式的专兼结合、上下联动、一专多能的纪检干部队伍[1]。
提升纪检干部素质。为加强国有企业纪检干部能力建设，打造一支本领强、素质高的纪检队伍，企业纪委应坚持懂政治与强业务相结合的原则，创新廉洁宣传教育形式，按上级文件要求及自身实际定期制订、修订纪检工作管理制度，细化和规范纪检机构工作会议程序及学习日程安排，每年集中召开专兼职纪检干部业务能力培训会，增强纪检干部的政治责任意识，提升纪检干部执纪办案、廉洁自律的能力。
3夯实巡察督查工作基础
完善巡察体制机制。企业内部巡察工作要建立切合实际的体制机制，要贯彻落实上级巡视文件要求，将企业党建与生产经营工作融入巡察工作中。专门建立企业党委巡察制度，制定巡察工作实施细则，明确巡察工作的指导思想、基本原则和组织领导，指明巡察工作的对象、内容及方式，确立巡察工作的组织实施步骤。一方面，为落实企业管党、治党政治责任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了党内监督和群众监督有效结合的局面。
策划专项督查方案。企业的专项督查工作要围绕生产经营中心任务来开展，要与巡察工作交叉开展，要融入各职能部门的行政管理工作，要在专项督查过程中，及时发现重点领域、关键环节中发生的违规违纪问题。
4提升创新能力开展工作
深化政治巡察，实现全面覆盖。企业内部巡察工作是一项政治任务，进行政治巡察，既要把握好讲政治与讲业务的关系，又要把握好企业履行党委主体责任与纪委监督责任的关系。以党委文件的形式印发企业政治巡察工作方案，以“三年内完成巡察全覆盖”为目标提级加压。纪委牵头组织工作的开展，紧扣巡察“七个围绕”，以坚决做到“两个维护”为根本任务，积极探索、强化落实，有序开展好企业内部的政治巡察工作，切实履行好全面从严治党的监督责任。在巡察阶段要聚焦巡察重点，开展重点岗位组织谈话，调阅被巡察单位党建、党风廉政建设、生产经营等各类工作材料，对被巡察单位领导班子进行画像。
创新专项督查，实现精准点穴。专项督查是对企业政治巡察工作的点穴与精准化，有利于推进企业职能部门发挥指导作用，有利于增强业务联络工作的针对性与实效性，有利于增强发现问题的精准性与快捷性。在督查结束后，企业纪委应组织各职能部门召开工作总结会，将督查中发现的问题及时反馈给相关单位，要求整改单位按时间节点认真分析和整改。
5多点发力助力巡察督查
巡察督查工作就是要找准问题症结所在，融入生产经营中心任务中来开展工作，就需要运用创新手法抓好开局、依据业务特点统筹安排。
提高三种意识。巡察工作组、专项督查工作组在现场进行检查时，要有安全责任意识，要有保密纪律意识，要有专业指导意识。
肩负三项任务。巡察督查要将“发现问题、推动解决问题”作为工作核心任务，要突出问题导向，一要亮出体现创效成果的篇幅，二要除保密内容外对突出问题原汁原味分类指出，必须做到不遮掩、不避重就轻、不避实就虚。
紧扣四种环节。按照巡察督查工作开展的时间顺序，重点把握好工作启动、工作实践、报告反馈、落实整改四个环节。在短期规定时间内制定整改方案，在整改方案通过后按整改时间节点报送整改落实完成情况。
聚焦七个围绕。企业巡察工作应注重“七个围绕”。即围绕党的政治建设，围绕党的思想建设，围绕党的组织建设，围绕党的作风建设，围绕党的纪律建设，围绕党风廉政建设，围绕生产经营中心任务。
6注重巡察督查收尾实效
一分部署，九分落实。西北铝业有限责任公司对巡察督查收尾工作秉持“五定原则”的闭环管理方法，即定责任领导，定责任人，定整改时限，定整改措施，定整改完成效果。
7结语
国有企业通过巡察督查，充分考验了干部的工作执行力，提高了企业员工的凝聚力和战斗力，为企业各项生产经营管理工作的有序开展提供了强有力的政治、纪律和作风保障。
【参考文献】
【1】马一凡.推动国有企业政治巡察工作的探索与实践[J].山西青年，2019（5）：230.
企业开展政治巡察工作的几点思考篇2
开展巡视巡察工作对落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。
一、深化对巡视巡察的认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从做好党内监督顶层设计出发，把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排纳入到全面从严治党的总体部署中，实现了对权力的监督和制约。
（一）巡视工作沿革
2009年7月中共中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》，十八届党中央与时俱进，分别于2015月8月和2017年7月两次修订巡视工作条例，重点明确巡视工作的定位和指导思想，理顺领导体制、职责要求和对四类主体责任的追究情形，体现巡视全覆盖要求，用纪律深化“四个着力”，依法依规开展巡视，推动更好发挥巡视监督政治作用。党的十九大将建立巡视巡察上下联动监督网作为重要任务进行部署，把巡视巡察制度明确写入了新的党章修正案，推动巡视工作向纵深发展。
（二）巡视与巡察的联系与区别
《中国共产党章程》对于巡视与巡察的关系，进行了清晰地界定。巡视与巡察均是在党内进行，是坚持和加强党的领导，实现党内监督，落实全面从严治党的重大举措。两者的区别在于，因层级不同，开展党内监督工作相对应的称谓也不同：由党中央或党的省一级委员会向下开展党内监督工作称为“巡视”，在中央或省级层面成立巡视办和巡视组。由党的市县一级委员会向下开展党内监督工作称为“巡察”，在市县级层面成立巡察办和巡察组。
（三）国有企业开展内部巡视巡察的重大意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要做大做强做优，必须在深化改革中不断加强党的领导。党的十八大以来，巡视央企的频率加快，力度加大，在巡视过程中发现，党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化现象不同程度存在，一些央企落实“两个责任”不力，纪律松驰，管党治党失之于“宽、松、软”，权力寻租腐败严重、重点领域重点岗位腐败风险大、选人用人、“四风”问题屡禁不绝、体制机制不健全等问题时有发生，造成国有资产流失，制约企业进一步发展。国有企业开展内部巡视巡察监督，是企业加强党建的重要举措，推进依法治企的内在要求，加强干部队伍建设的有力抓手，有利于维护党规党纪的严肃性，防范逾越法律底线行为的发生，保障党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻落实。
二、聚焦政治监督，扎实开展内部巡察
（一）突出政治特性
新时代巡视工作定位是政治巡视，必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，盯住“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。把国有企业坚持党的领导、加强党的建设放到突出位置，坚持政治导向，善于从政治上发现查找问题、客观分析问题、如实报告问题，真正反映被巡察单位政治生态。
（二）构建监督格局
深化认识习近平总书记关于巡视工作重要论述，发挥巡察机构的系统作用和组织优势，构建巡察上下联动监督格局。开展巡察前，上级党组织与派出巡察组交流信息、对接问题、移交线索等，带着问题有针对性地开展工作。巡察过程中，通过召开座谈会、个别访谈、受理群众来信来访、问卷调查、暗访等方式广泛地发扬民主，充分调动党内外干部群众参与监督。压实巡察反馈问题整改责任，党组织特别是主要负责同志要强化政治责任，针对巡察发现的问题纠正、纠错、纠偏，一件一件抓，做到巡前即知即改，巡中立行立改，巡后全面整改。被巡察单位党组织主要负责同志是第一责任人，签字背书反馈意见报告，要亲自部署、亲自过问、亲自协调整改工作，重要案件亲自督办，其他班子成员落实“一岗双责”。规范巡察整改工作流程，制定整改工作方案，明确整改责任人、时间表和路线图，建立整改台账和问题清单、任务清单、责任清单，实施销号管理，未完成整改的要持续挂号督办，直到保质保量完成整改任务。整改情况及时向职工群众公开，主动接受监督，纪检组织全程跟踪调度，严把整改质量关，确保党内监督落到实处、见到实效。
（三）提升巡察人员履职能力
“打铁必须自身硬”。巡察工作人员要自觉融入上下联动战略格局，深入领会习近平总书记关于加强党的领导、全面从严治党重要论述和关于巡视工作重要讲话精神，积极跟进学习领会党中央重大决策部署，准确把握政治巡察的职能定位、职责使命。深化学习、准确理解把握党章党规党纪，熟悉相关政策法规制度，不断提高发现问题、沟通协调、强化逻辑思维、文字综合等能力。要提高政治站位，注重从政治上归纳问题，深入查找政治偏差，分析产生问题根源，依据党内规定和政策制度提出整改要求，推动问题有效解决。
三、强化巡察整改和成果运用，做好“后半篇文章”
（一）增强巡察整改的政治性、权威性
巡察组代表党委开展巡察，反馈的意见就是上一级党委的要求。要规范巡察意见反馈，从形式到内容上都要体现巡视巡察的政治性、权威性。反馈意见要紧抓“发现问题、形成震慑”这条生命线，不修饰问题、有“辣味”，不能语焉不详、含糊其辞，起到红脸出汗的作用。认真落实分别向党委主要负责人和领导班子反馈巡察意见制度，突出“一把手”责任，把巡察发现的问题反馈给党组织书记，特别是对重点人重点事要原原本本指出来，一五一十地把问题讲清楚，把危害性讲明白，把整改的要求讲具体，为被巡视巡察党组织提供精准“政治体检报告”。对巡察中发现的违纪违法线索，要依纪依规分类处置，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示的警示。
（二）加强对巡察整改情况的监督检查
习近平总书记强调“发现问题不整改，比不巡视的效果还要坏”。“回头看”是政治复检，紧盯巡视整改不到位等问题，延伸放大巡视效果，充分体现党内监督的韧劲和严肃性。要以巩固深化巡视整改为切入点，以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，把旗帜鲜明讲政治贯穿“回头看”全过程和各方面。“回头看”采取听取汇报、查阅资料、随机抽查、组织个别谈话、座谈、下沉一级了解等方式，全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞，抓住“关键少数”，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为“回头看”重点，全面检查被巡察单位党组织对巡察反馈意见的整改落实情况及巡察反馈指出的问题是否反弹回潮和出现新的表现形式，是否坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时健全完善制度机制，在解决问题上补齐短板，全方面扎紧制度的笼子。
要以永远在路上的精神状态，坚持不懈用好巡察利剑，加强党对国有企业的领导，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平、加强国有资产监管，实现国有资产保值增值，坚定不移把国有企业做强做优做大。
企业开展政治巡察工作的几点思考篇3
巡察向基层的延伸和拓展，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措，也是落实中央“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求。不断把巡察向纵深推进、向基层延伸，层层传导压力，倒逼责任落实，对于推动基层党组织政治过硬、全面落实党建责任、促进生产经营具有重要意义。当前，各省区市把市县巡察向基层延伸作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要举措，部署开展了县级党委对村、社区党组织的延伸巡察；五矿二十三冶建设集团纪委也要求所属子分公司开展巡察，并将此作为2020年度重点工作之一。但总体上依然处于探索阶段，还存在一些问题和不足，笔者去年在本公司也尝试对两个项目党支部开展了巡察，收获感悟之余，尤为更多的是对基层党组织巡察的思考。
一、准确把握巡察的政治定位
巡察以“两个维护”为根本任务，目的是推动党的路线方针政策和公司党委决策部署在基层落实落地、执行到位。各子分公司党委作为巡察的责任主体，要在思想上高度重视，特别是子分公司党委班子要统一思想，充分认识到巡察工作的重要性和现实意义。巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡的是基层党组织和党员领导干部。巡察要紧扣基层党组织职能责任，加强政治监督，深入查找贯彻党的路线方针政策和公司党委重大决策部署存在的政治偏差，坚决整治形式主义、官僚主义，用实际行动践行“两个维护”。巡察的目的是发现问题，不是“唱赞歌”；巡察整改的目的是解决问题，不是“走过场”。
要把政治监督和业务检查区分开来。巡察是监督检查的重要载体，但不是无所不包。不能把巡察监督混同于其他监督或业务检查。要透过业务看政治、透过问题看责任。政治业务好比是一枚硬币的两面，没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。要善于从具体业务切入，从政治高度发现和辨析问题。要防止陷入具体业务就事论事、简单罗列问题表现，防止脱离业务空谈政治扣帽子。
当前，子分公司所属基层党组织存在党建工作与生产经营融合不够、组织力不强、战斗堡垒作用不突出等问题。鉴于此，要把巡察与净化政治生态相结合，深入了解党的路线方针政策和公司党委的决策部署有没有得到落实、有没有取得实效，着力发现并推动解决基层党组织宣传政策不及时、执行政策不精准、落实政策不到位等问题，真正把“两个维护”落到基层、落到实处。
二、严格确保巡察的标准和力度
不断强化对上级党委巡察整改落实情况的监督，作为督促政治责任落实的重要抓手，逐条对照上级巡察反馈意见，在巡察对象中找表现，举一反三，推动上级巡察整改往深里做、往实里走。持续强化巡察上下联动、同题共答、同频共振，着力拓展巡察深度广度，通过“督导”等方式，切实压实子分公司党委巡察主体责任，确保巡察工作标准不降、力度不减，打通管党治党“最后一公里”。在巡察实践中，由于巡察干部队伍中部分人员的政治站位不高、开展巡察工作的不专业，致使巡察质量不高，不能透过现象看“本质”，甚至变成了纯粹的业务检查，巡察对象也因此淡化了对巡察意义的认识和对巡察工作的重视。
以“一个加强”为抓手，推动“六个围绕”落地见效，按照“六个围绕一个加强”的要求，切实用好“一个加强”这个抓手，即不断加强对上级巡察整改、审计整改等情况的监督检查，通过“一个加强”倒查被巡察党组织“六个围绕”情况，即查找围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、深入推进反腐败斗争方面存在的问题，充分借助和运用上一轮巡察、审计、稽查、内部控制等成果，扎实做好“后半篇文章”，避免重复监督，不断巩固深化巡察成效。
要把巡察与整治员工群众反映强烈的问题结合起来，做到员工群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，以巡察的实际成效让员工群众感受到更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。巡察要发现并推动解决基层干部态度简单粗暴、颐指气使，对员工合理诉求推诿扯皮、不理不睬等员工群众反映强烈的突出问题，让员工群众实实在在感受到公司党委的关心和温暖，不断夯实公司党委领导的群众基础。
三、努力创新巡察的方式方法
子分公司基层党组织点多面广、情况迥异，巡察基层党组织不能搞一个模式、一刀切，更不能搞形式主义、走过场。必须坚持实事求是、分类施策、因地制宜，根据巡察对象的不同类型确定巡察模式，除了采用受理信访、个别谈话、查阅资料等常规方式外，还可以尝试采用抽查核实、问卷调查、专项检查、列席会议、走访调研等多种方式开展巡察，增强巡察针对性、实效性。广泛发动员工群众，深入员工群众中听取意见、发现问题。遵循精简高效原则，不拘泥固有模式，视情简化巡察进驻沟通、动员、汇报等环节，体现“短平快”特点和效果。
要注重收集资料，对照研读：查阅有关会议记录、文件资料；查阅有关纪律审查、纠纷诉讼案卷资料；查阅单位账务；查阅干部任用资料、干部档案等；查阅建设工程资料、招投标记录；查阅有关审计、上级监督检查报告等。切忌心浮气躁，盲目追求“数量“，要将有关重点材料反复对照研读，从中发现破绽、问题和线索。
要注重不厌其烦，刨根问底：找不同当事人了解情况，放下面子，坚持问题导向，解释不通的不放过、无法印证的不放过、存在疑问的不放过。
要注重放下架子、扑下身子：“下沉一级“了解情况，坚持群众路线，广泛听取员工群众意见，不偏听偏信、不预设立场、不主观臆断，下面的问题从上面找原因，上面的问题从下面找表现。
四、切实提高巡察干部队伍素质和能力
子分公司所组建的巡察干部队伍应当按照“打铁必须自身硬”的要求，从“提素质、严管理、勇担当”着手，不断强化巡察干部队伍自身建设，全力打造一支政治坚定、作风过硬、素质一流的巡察铁军。
坚持日常学习经常化，要组织巡察干部不定期开展学习，提升自身素质。结合巡察重点，在每轮巡察启动前，有针对地开展专业知识和政策理论培训，就上级新精神新要求和巡察实际工作中遇到的问题困难和工作方法进行座谈交流，进一步开阔视野，做到以巡促学、相互促进、共同提高。
按照管人必先管己、正人必先正己的原则，坚持把纪律挺在前面，坚决防止以巡谋私。建立健全巡察工作制度，完善巡察工作流程，编制巡察报告模板、信访呈批单、材料转办单、谈话笔录模板、反馈意见模板、新闻稿模板、整改情况通报模板、问题线索台账等，严格实行巡察人员廉洁守纪承诺制度，要求全体巡察干部认真贯彻落实中央八项规定精神，廉洁自律、秉公办事，自觉接受被巡察单位监督。对有苗头性、倾向性问题的巡察干部早教育、早提醒；对发现存在隐瞒、歪曲、捏造事实、跑风漏气、以权谋私等行为的巡察干部严肃追责问责，坚决打造一支忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。
牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，敢于坚持原则、较真碰硬，敢于当“包公”、唱“黑脸”，真正做到真巡实察、敢巡善察，对不正之风敢于亮剑、对问题线索勇于发现，灵活拓展工作触角，充分发挥好巡察“显微镜”和“探照灯”作用。
党的工作最坚实的基础在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把巡察作为抓基层打基础的长远之计和固本之举，与时俱进、不断深化，使巡察真正成为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”，为集团公司实现质优速增发展目标营造风清气正的良好政治生态。
https://m.habasit-longbelt.com/content/188314.html
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