医院财务管理部门廉政风险防控机制建设的思考1
一、坚持制度先行，制度管人，用制度约束行为的工作指导思想。
在组织机构上，成立了以党委副书记为组长的双廉工作领导小组，提出了完善制度、强化学习教育、细化“双廉”责任、加强考核力度的工作要求，进一步明确、分解了领导班子成员和部门在“双廉”建设工作中的具体职责。根据管理实际，及时制定、补充完善了《公司接待管理制度》、《信访接待管理办法》、《物资招投标管理办法》、《招投标监督人员及其备选库管理办法》、《供应商准入制度》、《物资供应管理办法》、《废旧物资处置办法》、《经济民主管理办法》、《工资管理办法》、《绩效工资奖励管理办法》、《安全举报制度》、《观沙煤业公司重大决策管理制度》、《资金审批权限》、《领导人员廉洁谈话制度》、《纪检监察办案审理制度》、《经济责任审计实施办法》等23个制度(办法)，较好的促进了廉洁内控工作的开展。
二、强化廉洁宣传教育，使广大干部职工从认识上牢记于心，从行动上固化于规章制度。
基本建设项目是滋生腐败的高危行业，观沙煤业公司党政高度重视企业廉洁文化建设和干部廉洁自律宣传教育工作。尤其以廉洁文化进企业宣传月活动为契机，围绕“廉洁伴我行，廉洁在我心”活动主题开展了系列宣传教育活动。
(一)着力媒介传输教育，从思想上净化“廉洁”土壤。
一是8月上旬我们以廉洁文化进楼院活动为载体，在办公楼走廊制作廉洁警示“图文宣传画”15张，在办公室制作党员干部廉洁示范桌牌25块。特别是廉洁宣传画在走廊上挂出，每到一层楼都引来不少来宾、职工驻足观看，既宣传了廉洁文化，又美化了工作环境;二是以连队黑板报、《观沙动态》、《简报》为载体，着力廉洁警示语、漫画、典型案例、有关文件精神的专题宣传，全年出刊廉洁专题黑板报15块(版面)，在《观沙动态》开辟廉洁文化小栏目8个版面，编制印发以“招投标政策”、“建设领域专项治理”、“小金库”政策知识问答等针对性较强的《简报》3期。三是把重要内容及时列入党委中心组学习，从2011年6月份(因放假6月份开始工作正常化)起，先后在中心组学习中安排了“招投标法”、“干部廉洁从政若干准则”、“干部廉洁从业若干规定”、小金库政策知识、“招投标纪律”、“彭渝、秦明在防腐倡廉建设工作会上讲话”、财务知识讲座等内容的学习，极大丰富了廉洁文化和法规的宣传学习内容，大大提高了领导干部的抗腐蚀能力。
今年，我们结合“廉洁风险点防控管理”在公司全面实施，专门组织开展了一系列的宣传造势工作：即，在3月上中旬印发了“廉洁风险点防控管理知识”宣传简报60份、制作知识宣传栏1块、制作长期固定宣传标语2幅、在3月份中心组学习中安排了“廉洁风险点防控管理知识”学习，在《观沙动态》开辟了“廉洁风险点防控管理知识”宣传窗口，坚持长期宣传廉洁防控管理知识、反映廉洁风险防控管理工作动态。为了进一步配合公司“廉洁风险点防控管理”于4月份正式实施，在公司掀起更浓厚的廉洁文化热潮，公司党委拟定在4月份举办“观沙煤业公司首届廉洁书画展”，以后将坚持每年举办一次，以此促进廉洁工作的开展，推动企业文化的发展。
(二)着力政策学习，遏制贪腐侥幸心理。2011年我们除在中心组学习中安排领导干部学习有关政策法规外，还3次专题组织全公司部门主办以上人员开展了《财务管理》、《招投标法》、《小金库政策知识问答》讲座，在知识讲座中我们邀请相关专业部门领导主讲，讲前要求认真备课，紧密结合公司当前管理实际，有针对性的讲解。三次讲座以知识面广、与身边工作联系紧密、在遵纪守法方面得到及时提示而大受听众欢迎，3次讲座共100余人次参加了听课，在管理人员中参加学习率达90%以上，工作反响良好。
(三)围绕党委创先争优活动，着力廉洁文化“下基层”。
一是着眼先进党支部创建，要求各党支部自行安排时间每季度开展2次廉洁文化宣传教育活动，如，开展案例宣传、有关法规学习、廉洁漫画讲解、组织党员队干到办公楼参观廉洁宣传画等。二是着眼入党积极分子教育，在预备党员、入党积极分子中开展了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动。三是在建党90周年之际，向连队发放反腐倡廉知识竞赛答题，要求连队组织党员、队干部答卷学习。去年各党支部组织党员、队干到办公楼参观廉洁宣传画80人次;组织案例、法规学习12个队次，150余人(次)受教育;24名预备党员、30名入党积极分子参与了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动，征集廉洁警示语60条;组织了20名党员、队干部开展反腐倡廉知识竞赛答题活动。
三、找准切入点，抓好“两个廉洁”(廉洁工程、廉洁干部)。
(一)、把廉洁风险点防控机制建设与工程项目管理相结合，抓“廉洁工程”。根据矿、土、安三类工程，明确管理部门，制定了《隐蔽工程验收制度》、验工月报制度、现场签证制度，地面土建基础、方量、钢筋绑扎等施工环节实行“三方”(主管部门、安质处、纪监审)监督验收机制，倾力建设“廉洁工程”，严厉打击“腐败工程”，目前未发现违纪违规行为。
(二)、把廉洁风险点防控机制建设与岗位责任制相结合，抓“廉洁干部”。一是以项目负责制和岗位责任制为着力点，全面查找项目管理、工作岗位中可能出现的风险点，并进行风险评估，对管理过程进行动态监督检查，提高责任人的防控意识，有效防止腐败行为的发生。二是开展超概分析、“工程清理回头看”总结会，及时发现问题，早预防、早纠正。去年8月份，我们在科级干部中举办了“公司投资控制情况清理通报分析会”，公司25名科级干部参加了会议。结合工程管理、合同管理、设计、签证和自身工作实际等环节，每位参会人员均作了个人见解和廉洁表态发言，会议发言诚恳、见解专业、内容丰富，达到了促进管理、提醒培训的效果。三是结合实际，以上党课为载体，今年在各党支部、各级干部、重要岗位的管理人员中上一堂“算账课”。通过算“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这七笔账，使广大党员干部特别是重要(权力)岗位人员树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观，促使各级干部真正做到慎权、畏权、戒贪、守纪，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，真正做到廉洁从业、廉洁自律。
四、发挥纪检监察职能，强化监督管理。
纪检监察部门的全面介入，大到案件调查，小到经济民主管理、纪律行为规范，这是当前观沙煤业公司党政对纪检监察工作的具体要求和最高要求。去年公司开展了“以查安全隐患、制度执行、安全责任落实是否执行到位和整治安全思想、纪律作风为内容的‘三查一整顿’活动”。纪检监察部门全面介入各部门的制度执行、工作推进、干部工作履职、劳动纪律的督查、督办工作，大大提高了各级干部的工作效率和纪律意识，营造了廉洁、高效的工作大环境。今年我们正在进一步实施机关工作人员履职考核评比活动，把机关管理人员的井班、遵纪守法、工作效率、工作效果通过量化手段进行月考核、季分析评比，这也将更进一步完善各级干部廉洁从业管理控制机制，促进、推动廉洁防控机制建设。
医院财务管理部门廉政风险防控机制建设的思考2
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕企业发展目标,按照公司纪委和公司党委的工作部署和责任清单，结合全年工作要点,严格贯彻从严治党的要求，推动落实“两个责任”，以廉洁文化教育为抓手，以嵌入式风险防控机制建设为保障，扎实提升基础工作，实践监督执纪“四种形态”，取得一定实效。现在我将综合部上半年党风廉政建设和反腐败工作体系落实及嵌入式廉洁风险防控机制建设情况向大家报告如下：
一、上半年工作开展的情况
(一)提升政治站位，做到“三个加强”。
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，当好党风廉政建设的领导者。
1、加强压力传导。
以支部会形式集中组织学习，组织全体党员认真学习《关于推进党风廉政建设和反腐败工作体系建设的指导意见(》，以“时间表、责任人”的形式推进党风廉政建设各项工作。
支部成员签订了《党风廉政建设监督责任书》，以“签字背书”形式，传导压力，硬化责任。
在支部党员大会上学习党风廉政建设和反腐败工作计划及考核表、形式主义、官僚主义整治工作计划及要求，对党风廉政建设和作风整治工作进行了部署。开展了落实全面从严治党主体责任履责约谈等工作，帮助解决工作中遇到的具体问题，压紧压实了主体责任。
2、加强检查督导。
通过查阅台账、随机抽查等形式加强日常检查。
坚持挺纪在前，紧盯重要时间节点，通过召开会议、印发通知、发送短信等形式重申中央八项规定精神要求，及时警示提醒，开展廉情监督，对单位公车使用、重大节日前后公务接待、廉洁从业等方面进行自查，坚决防止“四风”问题反弹。
健全和落实党风廉政建设考核制度，以谈心谈话掌握情况压实责任，以检查考核拧紧落实链条，以民主推荐加强后备干部队伍建设。对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈。充分运用“四种形态”中的第一种形态，让“咬耳扯袖、出汗红脸成为常态”。
3、加强专业整治。
一是持续深入推整改进形式主义、官僚主义整治活动。2019年综合领域发现问题为：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应付交差，不尚实干、不求实效。针对该问题进行全员讨论，并制定可行的改进措施。
二是持续开展扶贫领域突出问题专项整治检查工作。成立专项小组，并把扶贫领域专项整治工作纳入年度目标责任考核、党风廉政建设责任制检查考核内容，对重点项目、重点部位、关键环节要严格督办，掌握工作进度。
(二)勇于责任担当，落实“三项职责”。
综合部党支部深入贯彻全面从严治党的各项要求,突出重点任务,敢于担当责任，抓好工作落实,当好党风廉政建设的执行者。
1、勇担教育预防之责。
一是深入学习全会精神。综合部通过多种方式，学习领会全会新观点、新定位、新要求。以召开会议学习方式，组织全体党员认真学习中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》等系列规定，及时传达了公司党委要求部署，并落实到日常工作开展当中;要求全体员工特别是党员，要立足本职工作，围绕承担责任、严守纪律、勇于奉献廉洁从业。以组织观看视频形式，组织全体党员、骨干员工观看《守住第一次》等警示教育片，通过多次学习，进一步提高了对反腐倡廉重要性、必要性和紧迫性的认识，头脑中筑起了拒腐防变的思想道德防线，行动上增强了廉洁从业的自觉性。支部成员通过专题学习，进一步树立起正确的权力观和利益观，提高了拒腐防变能力。
二是开展2019反腐倡廉教育月活动。围绕“中央领导重要讲话与新修订党规党纪，集团公司党组成员谈落实“两个责任”以及全面从严治党有关制度规定，警示教育案例”等进行学习，召开了一次廉洁风险案例解剖会，并组织支部全体党员进行了知识测试。通过测试，进一步加强党员知识的学习，强化党员意识，增强自觉性。
这一系列学习教育活动，既有效提升了党建工作水平，筑牢了干部职工的思想防线，也培育了崇德向善、崇廉尚实、崇学遵纪的支部廉洁从业文化。
2、勇担权力规范运行之责。
一是规范管理机制。把权力关进制度的笼子，坚持按制度管权管事管人，规范权力运行。制定了《XXX 》等制度，明晰了工作及审批流程，确认责任人，提高了工作效率，确保了流程畅通。规范综合管理，对各部门八项规定内容进行检查，制定了《XXXXX》，对会议费、培训费、差旅费等内容进行规范管理。
二是规范监督机制。完善谈话、约谈、任前廉洁谈话等制度，对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈。上半年，对岗位员工的约谈5次 ; 自觉接受群众监督;在重大节日前后坚持对公务接待、公务用车等方面进行监督检查。 加强对重大事项的监督检查。主要对职工岗位调整、评先创优、党员发展、个人报告重大事项等重点工作，全程参与、跟踪监督，确保纪检委员监督工作不留死角。
3、勇担优化作风效能之责。
综合部全体成员在日常工作严格遵守“八项规定”廉洁自律，坚决禁止大吃大喝的不正之风，严格遵守招待费、会议费、差旅费等相关管理制度，部门在节假日前夕，通过短信及快文下发落实中央八项规定的通知温馨提醒;定期利用支部党员大会的时间，开展集体约谈，发现问题及时解决;加强监督检查，定期通过检查的方式进一步要求大家落实“八项规定”。到目前，综合部未发现有违反中央“八项规定”的情况。
(三)坚持示范引领，突出“两个带头”。
支部带头执行党纪党规，认真履行“一岗双责”，旗帜鲜明地保障和支持纪检组监督执纪问责，当好党风廉政建设的推动者。
1、带头廉洁从政。
认真执行党内民主和党内监督制度，带头开展批评与自我批评。带头学习党的十九大精神，支部成员交流学习心得体会。带头执行中央八项规定和《准则》《条例》等党纪党规，持之以恒纠正“四风”。结合“两学一做”学习教育，带头查找问题和不足，带头进行整改提高，以实际行动当好廉洁从政的示范者。
2、带头落实责任。
切实履行学习贯彻、组织推动、教育监督、示范表率等四个方面的责任，坚持将党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。作为支部主要负责人，我认真履行带班子带队伍、强教育强管理等职责。班子成员认真履行“一岗双责”，做到管业务就要管人，管人就要管思想管作风，结合会议部署、日常督促、年中督查、年度考核等措施促进主体责任的贯彻落实。
(四)持续深入推进支部嵌入式风险防控机制建设
多措并举，扎实推进嵌入式风险防控工作。 2019年综合部针对综合、采购、后勤、基建等重点领域，认真组织相关人员按照要求及时梳理在工作中存在的风险点，反馈并协同省公司制定分公司嵌入式风险防控手册，并将其纳入日常工作中进行风险强控。
一是强化意识，支部每月在党员大会、支委会、部门行政会上对员工进行嵌入风险防控宣教，强化责任意识。二是落实整改，梳理完成后勤服务、土建专业、综合专业、采购领域84个风险点，其中A类2个、B类18个、C类64个;修订了《巴中分公司综合档案业务管理规范》和《供应链管理负面行为责任追究实施细则》等8个规范 。针对巡察发现的问题点及整改情况进一步进行梳理排查，确认问题点在风险防控措施中。三是加强问责，开展自查2次，针对发现问题发出整改责令书3个，提醒谈话相关责任人5人。
二、 存在问题和不足
上半年严格履行抓好党风廉洁建设和反腐败工作的职责，落实“一岗双责”要求，但仍存在以下问题：
一是“两个责任”如何有效落实到支部，如何创新开展工作方式方法不多，形式与内容有效结合不够，没有从根本上解决一些问题只重视业务工作，而忽略党风廉政建设工作的状况。
二是党建工作能力有待提升：党务工作者党建业务知识不足，支部学习知识离散，不够系统化。党建落实不够到位：党建工作宣贯多，理论知识学习多，制度办法制定多，但落地实施跟进力度不够，未完全形成闭环，党建落实效果不理想。
三是廉洁风险防控过程和闭环管理还不到位：监督责任落实存在只注重表面的现象。专项检查工作成果运用尚不够充分，部门内对公司下发的各项规章制度、问责条例的学习不够深入，导致宣传教育、基础管理还存在落实不到位的情况。
四是专兼职纪检监察干部的整体素质和业务能力有待进一步提升;纪委的监督作用、执行制度的约束刚性不强，从一定程度上影响了严密性和有效性，影响了监督作用的发挥。
三、下一步工作计划
(一)狠抓队伍能力提升：认真组织全员学习有关政策法规，有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身能力建设，紧紧围绕“六好党支部”展开工作，坚持党建生产两手抓，坚持党建生产两手硬，坚持创新开展综合服务工作，发挥基层党组织先锋模范带头作用，全面推进嵌入式风险防控工作。
(二)锁紧责任“链条”，建立清单管理制度，抓好“两个责任”落地。坚持全面从严治党，党建工作要落实主体责任，纪检工作落实监督责任，按照年初制定的责任清单，落实责任到人，加大工作力度，创新工作手段，层层传导责任与压力，解决效力逐级递减的情况。加大约谈提醒力度，增强领导干部“一岗双责”责任意识。
(三)加强廉洁教育，规范问责管理，廉洁意识“入脑入心”。落实监督责任认真学习领会，保证党员领导干部牢固树立“四个意识”。规范运用“四种形态”，维护问责的严肃性和震慑力，提高部门廉洁自律意识，针对关键岗位员工开展反腐倡廉教育、党性教育、法治教育，经常开展批评与自我批评，让廉洁意识入心入脑，持续打造“教育、防控、惩治、问责”四位一体防控工作体系。
医院财务管理部门廉政风险防控机制建设的思考3
按照上级组织的工作要求，2019年来**认真探索廉政风险防控管理机制，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，夯实预防腐败工作基础，全面保障和推动了**党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，为经济社会事业发展创造了良好环境。现将中心廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
一是领导重视，组织有力。中心党委高度重视廉政风险防范管理工作，把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程，进一步统一思想，提高认识，并由中心纪委书记精心组织，认真安排，确保工作落到实处，取得实效。同时，每季度对党风廉政建设工作进行总结汇报，每半年对廉政工作进行中存在的问题和不足进查缺补漏，并进行相应的整改，确保廉政工作落到实处。
二是认真开展党风廉政建设教育活动，增强拒腐防变的能力。党风廉政教育，是提高党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。为进一步提高干部职工特别是领导干部的勤政廉政意识，提高党性修养和抵御风险及拒腐防变的能力，我中心利用每月的理论中心组和各支部集中学习，认真组织干部职工学习各级领导关于进一步加强党风廉政建设工作的讲话精神和有关文件精神。认真贯彻落实《中共中央关于印发〈建立健全教育制度，监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要〉的通知》，同时，各基层党支部通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式，进一步增强了廉政风险防范意识，并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。
三是积极开展各项党风廉政建设工作，进一步优化经济发展环境。1、认真贯彻落实《营口市文明行为促进条例》，《条例》实施以来，中心领导高度重视，坚持把学习贯彻《条例》纳入党委中心组理论学习内容，对《条例》内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部带头学、学用结合的氛围。广泛开展学习《条例》热潮，要求广大干部职工在了解条文的基础上，要熟知《条例》内容，遵守《条例》、践行《条例》。2、中心成立了由115人组成的志愿者服务队，开展扶贫帮困、社区共建、送温暖、送关爱、送便捷、送平安为主要内容的各种活动，并将志愿者服务形成常态化。3、充分掌握中心内的干部思想、工作、作风及生活状况。对我中心今年有子女参加高考的党员干部进行廉政谈话，并签订不操办“升学宴”《承诺书》。对家里有婚丧喜庆事宜的要填写《领导干部办理婚丧喜庆事宜报告单》，经本人和主要领导签字后报备。4、深入学习习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神，认真学习并坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，向全体干部职工发出“坚决制止餐饮浪费行为”的《倡议书》。号召全部职工要积极行动起来，培养勤俭节约的良好美德，营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。
四是深入贯彻落实中央八项规定精神，按照局党委的要求，中心制定关于落实中央八项规定精神“回头看”工作方案，并结合实际展开了自检自查，形成了《**落实中央八项规定精神“回头看”的问题清单》，确保中央八项规定精神贯彻落实到位，推动作风建设常态化、长效化。
五是广泛开展规范党内监督工作，营造党内监督的良好环境。一是营造有利于加强党内监督的学习环境。在全体党员、党员领导干部中加大学习《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内监督规章制度力度，促使全体党员、党员领导干部进一步了解加强党内监督的具体内容。二是进一步营造有利于加强党内监督的制度环境。完善加强党内监督的运行制度，更好地规范加强党内监督的工作流程。分管领导不定期到基层、生产一线了解情况，同各科室负责人开展谈心谈话，对基层、生产一线反应的困难及时解决，对发现的问题给予重视，并要求及时整改规范。
廉政风险防范工作开展以来，取得了显著成效，主要表现在:一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示，廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践，是预防教育惩治并重的新途径，在今后工作中要时刻牢记，并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合**工作的实际，虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，主要表现在:
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2.部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够，存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事，思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作打算
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性，全面做好前期预防、中期监控、后期处置，始终把监督贯穿于业务工作的全过程，切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作，将监督管理关口前置，让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识，努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围，营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识，进一步制定完善各项制度，切实转变机关作风，加大政务公开透明度，提高工作效率，促进工作规范性。
**将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识，扎实做好廉政风险防范管理工作，为交通运输事业健康发展提供强有力的保障。
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