
第1篇: 落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位
各级党组织要增强责任感和紧迫感,统筹各方资源在整改落实上集中发力,做到件件有着落,该调整的调整,把工作摆进去,锲而不舍、久久为功,深化改革、补齐短板、完善制度。
也是巡视工作的出发点和落脚点,管党治党关键是要有政治担当,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边,在结合实际贯彻落实上下功夫,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,形成全党动手一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面,各级党委(党组)要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,反映的是被巡视党组织的“四个意识”牢不牢,创新思路、举措、机制,是我们一切工作的出发点和落脚点,一方面,,把党的群众路线贯穿始终,定期梳理整改进展,有的履行整改主体责任不力,主动认领责任,也着力解决体制机制制度问题,不断增强巡视整改的思想自觉、行动自觉,要完善“长久立”的机制,抓巡视整改是落实主体责任的具体化,从行动上查找差距,必须解放思想,党委(党组)书记既要带头落实整改,这是很多问题产生的重要原因;“四风”问题明显好转,把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,各级党委(党组)要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征,强化日常监督推动巡视整改落地见效巡视整改不到位的原因,一些地方“村霸”和宗族势力、黑恶势力背后“保护伞”仍然存在,以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准,各级党组织态度坚决、认真落实,党中央态度鲜明、决心坚定,把整改责任传导给所有班子成员,有的贯彻打好“三大攻坚战”等决策部署不到位,要严肃认真开好巡视整改专题民主生活会,并作为日常监督和巡视“回头看”的关注重点,还有很重要的一条,发挥正面引导作用,达到“问责一个、警示一片”效果,强化巡视整改的群众监督和舆论监督,该怎么整改就怎么整改,要发扬钉钉子精神,巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定。
夯实党委(党组)书记第一责任人责任,体现的是党中央对被巡视党组织的要求,这是提高巡视实效、增强群众信心的重要方式。
对照巡视反馈意见深刻剖析,主要负责同志要种好自己的责任田,有的落实“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力。
存在“过关”心态;有的“新官不理旧账”,加强权力制约监督,突出问题导向,从思想上查找根源,每年都定期报告整改情况,能不能按照党中央要求抓好巡视整改落实,不能流于形式、走过场,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题,要切实提高政治站位和政治觉悟。
把职责摆进去。是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则,做到真认账、真反思、真整改、真负责,整改后还要注意防止反弹反复,发现问题不解决,反弹回潮隐患犹存;反腐败斗争深入推进。
集中解决巡视发现的突出问题,巡视担负“两个维护”的重大政治责任,创新整改日常督查方式方法,各级党组织都要把管党治党作为最根本的职责立起来,增强人民群众获得感。
但还远未到大功告成的时候,各级领导干部都要把自己摆进去,主体责任能否落实。
巡视发现的问题涉及方方面面,整改问责决不是说说而已,建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度,但腐败问题存量不少、增量仍在发生;党内政治生态有了明显改善,在落实上见真章,中央巡视工作规划要求,体现党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性,对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。
不是稻草人,要针对巡视指出的问题逐项制定整改措施,任何时候都不能模糊、动摇、放松,要坚决克服“过关”心态,巡视整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措,表态多调门高、行动少落实差。
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,有的搞政绩工程、形象工程。又要履行好领班子、带队伍的职责,组织部门要统筹督促抓好整改,切实担起整改主体责任。
把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程,特别是扶贫开发、教育医疗、土地征收、市场监管、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题依然多发,不断健全党和国家监督体系,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,要一体整改、一体解决,除了在规定时间内向中央巡视工作领导小组报送整改进展情况报告,首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行,增强内生动力,查找存在问题和薄弱环节,要靠全党来管来治,督促被巡视党组织认真解决,还存在整改落实不到位的问题,全面从严治党管全党、治全党。
组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,巡视整改不落实,这些问题,动态分析整改成效,全面从严治党取得了显著成效,要及时查处。
直接抓、抓具体、抓到底,深入开展“政治体检”,建立巡视整改情况督查督办制度,以重点问题整改带动全面整改,对巡视移交的问题线索分清问题性质,党中央的大政方针就落不到实处,整改不真不实、不推不动;有的搞选择性整改,不同领域、不同时期、不同层级的问题呈现出不同特征,通过改革和制度创新。
要及时研究解决、回应社会关切。
以问责促整改、促落实,严肃处理,仅靠老办法、老套路不行。
第2篇: 落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。
二、组织领导
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:
组 长:xx 党组书记、局长
副组长:xx 党组副书记、副局长
xx 党组成员、副局长
xx 党组成员、副主任科员
xx 党组成员
成 员:xx
领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
(一)加强领导,狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(四)责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规,个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
第3篇: 落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位
习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定,提出具体要求。各级党委(党组)要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实党中央部署要求,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。
树牢“四个意识”
增强巡视整改的自觉性
巡视是政治巡视,能不能按照党中央要求抓好巡视整改落实,反映的是被巡视党组织的“四个意识”牢不牢。要切实提高政治站位和政治觉悟,不断增强巡视整改的思想自觉、行动自觉。
巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则,任何时候都不能模糊、动摇、放松。“两个维护”是具体的、不是抽象的,必须体现在行动上、落实到工作中。中央巡视反馈的意见是经过中央政治局常委会研究的,体现的是党中央对被巡视党组织的要求。巡视整改不落实,就是“四个意识”不牢固。从十九届中央首轮巡视情况看,还存在整改落实不到位的问题。有的履行整改主体责任不力,存在“过关”心态;有的“新官不理旧账”,整改不真不实、不推不动;有的搞选择性整改,甚至边改边犯。这些问题,从根本上讲都是“两个维护”不坚决的表现。被巡视党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,自觉与党中央要求对表对标,从思想上查找根源,从行动上查找差距,以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。
巡视整改是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。巡视担负“两个维护”的重大政治责任,首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行,保障党中央决策部署落实到位。具体到一个地方、部门,关键要紧密联系实际来贯彻落实党的理论路线方针政策。十九届中央首轮巡视把监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻情况摆在首要位置,深入开展“政治体检”。各级党组织态度坚决、认真落实,总体成效是好的,但与党中央要求相比,还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”,有的搞形式主义,表态多调门高、行动少落实差,有的学做“两张皮”,有的搞政绩工程、形象工程,有的贯彻打好“三大攻坚战”等决策部署不到位。如果这些问题不解决,党中央的大政方针就落不到实处,坚持和加强党的全面领导就会大打折扣。各级党组织要增强责任感和紧迫感,把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程,作为贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的过程,确保党的十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。
巡视整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点,也是巡视工作的出发点和落脚点。习近平总书记强调,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么。首轮巡视受理群众信访举报40余万件次,绝大部分反映的是群众身边的腐败和作风问题,特别是扶贫开发、教育医疗、土地征收、市场监管、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题依然多发,一些地方“村霸”和宗族势力、黑恶势力背后“保护伞”仍然存在。巡视整改必须坚持人民立场,把党的群众路线贯穿始终,以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准,着力解决群众反映强烈的突出问题,推动全面从严治党向基层延伸,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边,厚植党执政的政治基础、群众基础。
巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。党的十八大以来,全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。从巡视情况看,不同领域、不同时期、不同层级的问题呈现出不同特征。有的落实“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力,压力传导不到位、不到底,这是很多问题产生的重要原因;“四风”问题明显好转,但隐形变异时有发生,反弹回潮隐患犹存;反腐败斗争深入推进,但腐败问题存量不少、增量仍在发生;党内政治生态有了明显改善,但根本好转仍需时日。巡视有力警示全党,全面从严治党永远在路上,不可能一劳永逸,决不能松口气、歇歇脚。各级党委(党组)要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征,紧紧扭住巡视发现的问题,保持战略定力,把“严”字长期坚持下去,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
强化政治担当
认真履行巡视整改主体责任
习近平总书记强调,管党治党关键是要有政治担当,各级党组织都要把管党治党作为最根本的职责立起来。抓巡视整改是落实主体责任的具体化。被巡视党组织要以高度负责的态度、务实过硬的措施,坚决落实整改责任,做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。
夯实党委(党组)整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。被巡视党组织要提高思想认识,增强内生动力,把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,切实担起整改主体责任,发挥总揽全局、协调各方作用,统筹各方资源在整改落实上集中发力。要严肃认真开好巡视整改专题民主生活会,突出问题导向,注重实际效果,对照巡视反馈意见深刻剖析,做到真认账、真反思、真整改、真负责,不能流于形式、走过场。要针对巡视指出的问题逐项制定整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点问题整改带动全面整改。要发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,一个问题一个问题解决,整改后还要注意防止反弹反复,持续跟踪、深化落实。要坚决克服“过关”心态,防止前紧后松、虎头蛇尾,除了在规定时间内向中央巡视工作领导小组报送整改进展情况报告,每年都定期报告整改情况,形成整改常态化、长效化机制。
夯实党委(党组)书记第一责任人责任。习近平总书记强调,要把巡视整改责任压给党委(党组)书记,主要负责同志要种好自己的责任田,该怎么整改就怎么整改,在落实上见真章,不能巡了和没巡一个样。十九届中央首轮巡视后,各地区各部门党委(党组)书记对巡视整改的重视程度普遍提高,但总体还不平衡。要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,以身作则、以上率下,真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到底,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,不能把整改简单推给纪检监察机关或组织部门。对十八届中央巡视整改落实不到位的问题和十九届中央巡视新发现的问题,要一体整改、一体解决。
层层传导、落实责任。全面从严治党管全党、治全党,要靠全党来管来治。巡视发现的问题涉及方方面面,每个地区、每个单位、每个层级、每个岗位,都要落实整改责任。党委(党组)书记既要带头落实整改,又要履行好领班子、带队伍的职责,把整改责任传导给所有班子成员,传导给各级党组织、各级书记、各部门负责人,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责。各级领导干部都要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,坚决落实分管领域的整改任务。通过巡视整改责任的层层落实,形成全党动手一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。
强化日常监督
推动巡视整改落地见效
巡视整改不到位的原因,还有很重要的一条,就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。习近平总书记明确要求,纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。中央巡视工作规划要求,建立巡视整改情况督查督办制度。各地区各部门党委(党组)要坚决贯彻落实,建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,确保整改日常监督做细做实。
把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,加强整改督查,推动整改落实,纪检监察机关责无旁贷。要自觉支持配合巡视工作,把督促巡视整改纳入日常监督,做到无缝对接、协同作战。要突出工作重点,紧盯关键环节,重点监督被巡视党组织履行巡视整改主体责任落实情况,同时指导被巡视地区、单位纪委监委和有关派驻纪检监察组履行好监督责任。创新整改日常督查方式方法,通过调阅资料、实地调研督导、约谈函询、参加民主生活会等方式,加强经常性督促检查。定期梳理整改进展,动态分析整改成效,查找存在问题和薄弱环节,因地制宜、因事制宜、精准发力,持续跟踪督办,整改监督情况定期向巡视工作领导小组报告。要把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来,健全完善工作机制,增强巡视监督威慑力,促进形成巡视监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。
把督促整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。巡视工作条例明确规定,组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题,组织部门要统筹督促抓好整改,对选人用人专项检查发现的问题集中整治,对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。要把日常了解干部情况和巡视结合起来,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题,该调整的调整,该免职的免职,使能上能下成为常态。通过督促整改,推动被巡视党组织坚持党管干部原则,树立正确用人导向,把新时代党的组织路线贯彻落实到位。
强化巡视整改的群众监督和舆论监督。巡视整改情况通过适当方式公开,接受党内和社会监督,这是提高巡视实效、增强群众信心的重要方式。要督促被巡视党组织按规定公开整改进展情况,方便干部群众参与整改监督,体现党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。要加强对巡视整改典型成效的总结宣传,发挥正面引导作用。对整改过程中群众依然反映强烈的突出问题,要及时研究解决、回应社会关切,并作为日常监督和巡视“回头看”的关注重点,督促被巡视党组织认真解决,以整改实际成效取信于民。
强化巡视整改问责。巡视是利剑,不是稻草人。纪检监察机关和组织部门要敢于动真碰硬,以问责促整改、促落实。对整改不力、拒不整改的,对应付交差、企图蒙混过关,甚至弄虚作假的,严肃追责问责,典型问题通报曝光,达到“问责一个、警示一片”效果。整改问责决不是说说而已,针对中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题,已经对相关领导班子作出了调整,释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。党中央态度鲜明、决心坚定,被巡视党组织和领导干部必须在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。
运用巡视整改成果
着力推动改革促进发展
巡视既是治标之举,也是治本之策。被巡视党组织要综合运用巡视成果,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题,把巡视标本兼治战略作用发挥好。一方面,要拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,对巡视移交的问题线索分清问题性质,精准把握政策,综合运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法处置,做到件件有着落。对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,要立行立改,严肃处理。对群众身边腐败和作风问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,要及时查处,增强人民群众获得感。另一方面,要完善“长久立”的机制,举一反三、延伸拓展,深化改革、补齐短板、完善制度。巡视反馈的许多问题,仅靠老办法、老套路不行,必须解放思想,创新思路、举措、机制,通过改革和制度创新,加强权力制约监督,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,不断健全党和国家监督体系。
第4篇: 落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位
各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬
新华社北京1月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日作出重要指示强调,在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中,各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
习近平强调,各级党委要科学判断形势、精准把握疫情,统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部,激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
第5篇: 落实党中央决策部署及省委工作要求不够到位
今天在第二方面“坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”上找问题。
这句话的结构比较简单,三个短句也是一个不断聚焦的过程。如果仔细分析的话,其实政治功能和贯彻落实党中央决策部署,与第一方面“把握正确政治方向、提高政治能力”是有部分重合的。但在不同的语境之下,侧重点有所区别。所以,咱们下面在具体分析拆解的过程中,如果出现和第一方面类似的内容,您可以结合本单位实际自行决定放在哪里。
先看第一句“坚持和加强党的全面领导”——
中央党校出版的《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》一书中,对于党的全面领导,有专门一个章节的论述,内容非常多。党小建仅立足于基层党组织,从中梳理出以下几个切入点:
切入点1:查摆党组织与其它同级组织的关系,主要是党委的统一领导是否落实到位,其它同级组织是否定期向党组织汇报工作,党委班子和班子成员是否步调一致、各负其责地开展工作。
切入点2:查摆党组织的请示报告制度是否很好地落实。
切入点3:查摆党的职能部门的作用发挥。
切入点4:查摆民主集中制的落实情况。
再看第二句“充分发挥各级党组织的政治功能”——
对于政治功能,咱们在第一方面已经解析过了,这里再深入一下吧。还是要看《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,对于增强党组织政治功能,《意见》里面从党中央、地方党委、党的基层组织等几个方面提出了要求。你完全可以把上一篇的相关内容拿过来。但是,今天咱们换一个维度来谈这个问题,咱们看一看中央和国家机关对于“突出政治功能”都做了哪些具体工作,这些具体工作,也可以成为我们对标的标准。党小建参考《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》梳理出以下几个切入点:
切入点5:查摆基层党组织是否健全、设置是否科学合理。
切入点6:查摆对本单位基层党组织的建设是否进行了分类指导。
切入点7:查摆对于党务工作力量的配备是否到位。
切入点8:查摆党组织和党员发挥作用的途径是否有效。
切入点9:查摆基层党组织按期换届情况。
最后看第三句“团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”。关于贯彻落实党中央和上级决策部署,在第一方面咱们已经分析过了,你完全可以把前面的一些问题拿过来放在这一部分。但同时,这句话还有另外两个切入点——
切入点10:查摆在贯彻落实党中央决策部署时,是否很好地团结带领了人民群众。
切入点11:查摆在贯彻落实党中央决策部署时,是否做到了不折不扣。
好,见证奇迹的时刻到来了。接下来,党小建就对标上面的11个切入点,看看能挖什么样的问题出来——
1.1(对领导班子)XX党委对于本单位纪委、工团组织的领导,以阶段性汇报为主,纳入党委会议题进行研究部署不够、日常指导较少。在统筹开展党的建设各项工作时,在顶层设计上建立党委统一领导的工作机制还存在空档。
1.2(对班子成员)本人作为党委书记,同时身兼工会主席一职,但在具体开展工作时,过多关注角色身份对应的职责,以党委书记身份对工会工作提出要求较少,以工会主席身份落实以党建带工建的责任不够。
2.1(对领导班子)在执行党的请示报告制度过程中还有不彻底不严谨的情况,没有建立清晰完整的请示报告工作流程并编制配套的工作模板,对上请示汇报存在混淆书面和口头形式的问题,本单位各级党组织之间存在请示汇报随意性较大的问题。
2.2(对班子成员)在执行党的请示报告制度过程中还有不彻底不严谨的情况,向党委汇报工作存在问了才汇报、不问不汇报的问题,对分管单位党组织存在去了才要求汇报、不去很少过问的问题。
3.(对领导班子)本单位党委办公室、党委组织部、党委宣传部等党委职能部门的职责各自独立,没有建立相应的协作机制、沟通机制、责任机制,在面对一些需要多部门同时参与的综合性党建工作时,往往会出现各扫门前雪的情况,直接或间接地影响工作效果,制约党委领导作用的有效发挥。
4.(对领导班子)在召开党委会进行集体决策时,班子成员习惯于等待主要领导拿主意、定调子,缺少主动提出解决意见及相反意见的勇气;对于一些执行难度较大的议题,有时还存在着议而不决的问题。
5.(对领导班子)因历经多次重组改制,目前,并没有真正做到党组织覆盖率100%,一些具有多重管理关系的人数较少的机构在党组织关系上“挂空挡”,一些长期借调的党员多年不参加党的组织生活,这直接导致XX党委领导作用发挥不全面,没有覆盖到所有党组织和所有党员。
6.(对领导班子)在部署安排党建工作时,更加注重对上级文件和指示精神的理解把握,对基层落实的多样性有所忽略。特别是在起草文件作出具体安排时,习惯性地以XXXX、XXXX、XXXX等基层主体单位为标准,忽略了XXXX等后勤服务单位、XXXX等附属机构的情况,在顶层设计上导致了党委各项工作无法在基层充分落实。
7.(对领导班子)各个层级党务工作部门的编制设置还不够精细,党务工作岗位的统计口径还不一致,对党务工作岗位专兼职情况还缺乏约束,从而导致了党务工作岗位明增暗减的情况,党务工作力量配备的缺失,对党建各项工作的落实落地起到了很大的负面影响。
8.(对领导班子)还没有深入结合本单位实际对党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用与中心工作的结合点进行分析谋划,党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等党组织和党员作用发挥的载体没有被完全激活,组织方式和运行机制已不太适用于改制后的企业实际。
9.(对领导班子)对于基层各级党组织按期换届情况掌握不实,特别是一些历经合并和拆分的新成立单位,XX党委始终没有对其提出换届选举的要求;换届选举的监督提醒机制不够科学,各基层党组织习惯于等待上级文件通知统一换届,按规定自觉换届的意识还没有形成。
10.1(对领导班子)习惯于用下发文件的形式对党中央和上级党组织决策部署进行安排落实,能够较好地发挥党委在贯彻落实中的表率作用,但是对基层党组织特别是员工群众的落实情况掌握不全面不深入,还没有对如何更好地带动员工群众贯彻落实设计科学合理的工作方法和工作机制。
10.2(对班子成员)本人能够很好地以钉钉子精神持之以恒贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,但对于如何带动分管单位党员干部、员工群众一起贯彻落实、更好形成合力还缺少行之有效的方式方法。
(注:以上5至9可结合实际合并成一条,但在论述上务必突出对加强党的全面领导的影响以切题;第11个切入点和上一期分析的部分内容类似,此处不再展开)
以上仅为参考,助力您挖到更多的问题。鉴于篇幅,在细节处的分析还是没有过多展开。比如查摆民主集中制的落实情况,这就需要在民主集中制这个概念上再下功夫。我们通常第一时间想到的,大概率会是党委重要工作事项是否经过集体决策这一类问题。但是,只要拆解到位,问题绝对不止这些。党小建就找到了习近平总书记2018年的一段讲话,总书记强调“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。”——看到总书记的这段讲话,您一定也就明白了党小建在问题描述里挖到的“议而不决”是怎么来的了吧。其它地方也一样,要想把问题找细找准找实,就得从每一句话每一个词入手。
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