基层人民银行监督执纪工作存在的问题及建议2篇

　　基层人民银行监督执纪工作存在的问题及建议·1

　　【摘 要】监督是纪检监察机构的首要职责、基本职责，近年来，基层人民银行认真履行监督职责，助推全面从严治党向纵深发展，有效防范了风险案件。但是在新形势新要求下，监督工作也面临一些问题。

　　【Abstract】Supervision is the primary and basic duty of discipline inspection and supervision organs. In recent years， the People's Bank at the grass-roots level has earnestly fulfilled its supervision duty， promoted the overall development from strict Party control to in-depth， and effectively prevented risk cases. However， under the new situation and new requirements， supervision work is also facing some problems.

　　【关键词】基层人民银行;监督;执纪;问题

　　【Keywords】the People's Bank at the grass-roots level; supervision; enforcement of discipline; problems

　　【中图分类号】F832.31 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2019)12-0076-02

　　1 监督执纪工作中存在的问题

　　1.1 责任压力传导层层递减

　　目前，仍存在部分党组织和领导干部责任担当不够、主体责任落实不到位的现象。在开展的巡察、检查考核中也发现计划和总结落实不到位、上半年与下半年检查内容重复、日志填写不规范等问题。有一些领导干部认识存在偏差，主观上不愿接受纪委监督，甚至认为纪委监督就是挑刺找毛病，漠視纪委监督，缺乏对纪委监督工作的理解和配合。压力传导存在“上热中温下冷”现象。

　　1.2 监督能力不足

　　纪检监察机构监督第一位的是政治监督，人民银行纪检监察机构重点是对贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议精神，整治形式主义、官僚主义，围绕“打好防范化解金融风险攻坚战”“完善金融宏观调控传导机制”“破解货币政策中梗阻”“金融精准扶贫”“金融助力民营企业小微企业发展”“减税降费”等开展监督。但是目前基层纪检监察干部缺乏必要的知识储备，对相关领域一知半解，存在对老问题研究不透、对新情况把握不准、对隐蔽性强的问题敏感性不强的现象，监督难以做到精准深入。

　　1.3 监督合力尚未形成

　　在基层监督检查工作中，存在统筹安排不够，对检查对象重复检查等情况，既增加被检查单位的负担，又影响监督检查效能。目前，多数基层人行制定了《“大监督”机制建设实施办法》等规定，以此加强监督与再监督的协调衔接，整合监督力量，共享监督资源，形成监督合力。但是大监督机制领导小组成员单位之间，由于分管领导不同、上级对口部门不同，监督检查的协调上有一定困难，在信息共享上，缺乏有效沟通，各监督主体之间很多重要的信息资源还未能得到共享或有效利用。

　　1.4 “八小时以外”监督难

　　“八小时外”干部职工居住分散，家庭活动范围广，形式多样，难以监督，谁来进行监督管理，较难明确责任。地方纪委监委、公检法、工商等部门未建立起定期沟通机制，对于涉法涉诉案件难以掌握。

　　1.5 执纪能力有差距

　　《监督执纪工作规则》是纪检监察机关开展监督执纪工作的主要依据，但是辖区纪检监察干部对《监督执纪工作规则》的掌握还不够扎实，监督执纪的规范化、程序化水平不够，对信访举报、线索处置、审查调查、处分执行等主要工作环节不熟悉，基层纪检监察人员缺乏经验，执纪能力有差距。

　　2 对加强监督执纪工作的建议

　　第一，抓“关键素质”。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，用于武装头脑、指导实践、推动工作，自觉转化为纪检监察工作的新思想、新理念、新方法。第二，抓“关键少数”。在维护“森林”的同时，要关注“树木”，紧紧围绕“关键少数”开展精准监督。重点抓好领导班子和班子成员的监督。第三，抓“关键内容”。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，坚决整治形式主义、官僚主义，抓好“打好防范化解金融风险攻坚战”“金融精准扶贫”“金融助力民营企业小微企业发展”、扫黑除恶等监督检查。第四，抓“关键抓手”。做好巡察移交、检查发现、审计移交、信访举报的问题线索处置。以重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访、巡察、谈话函询、政治生态分析、民主生活会、廉政档案建设等为抓手，加强日常监督。第五，抓“关键效果”。要重在抓常、抓长、抓细，落实好第一种形态，把管党治党体现在平时，把落实全面从严治党两个责任体现在细节上，从小处抓起，从日常管起，既要全覆盖，又要全天候，更要全过程，面向全体被监督对象，管好思想、工作、生活等方方面面。达到教育多数、惩治少数，抓早抓小、防微杜渐的目的，实现“三个效果”的统一。

　　3 结语

　　对基层人民银行全面实行派驻制，能有效提高纪检监察部门的独立性和权威性，提升同级监督的有效性，达到部门优化、人员精干、业务精良、体制顺畅的初步效果。另外，可以有效加强纪检监察系统上下沟通协作，建立健全人才交流使用机制，使更多的基层纪检监察业务骨干参与到监督执纪问责的工作实践当中，既能锻炼队伍，又能补充上级行的办案力量，从而有效提高反腐败工作效率。

　　基层人民银行监督执纪工作存在的问题及建议·2

　　随着金融体制改革的不断深化，人民银行分支行办公室承担着日益繁重的工作任务。办公室在人民银行分支行工作中居于核心和枢纽地位，其核心枢纽作用主要体现在五个方面：办公室是全行的指挥中心，是组织全行办公的枢纽;办公室是全行的信息处理中心，是下情上呈和上情下达的信息集散地;办公室是领导的智力支持中心，是领导决策咨询的智囊团;办公室是全行工作的协调中心，是领导决策的执行协调人;办公室是全行工作的控制中心，是保证全行工作按照既定方向前进的监督者。要更好地组织推动机关办公，更好地服务领导决策，办公室工作必须紧紧围绕党委的决策和工作部署，进一步提高参谋服务水平，坚持与时俱进，用创新的工作理念和工作方法推动办公室工作迈上新台阶。

　　正确认识当前人民银行分支行办公室工作中的薄弱环节，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感

　　1.懂微观善操作的多，识宏观会分析的少，办公室的参谋助手作用还有待进一步发挥。目前，办公室平常的主要工作就是办文办会，如果办公室的同志成天都陷入文山会海之中，陷入日常具体事务之中，就难以从其中跳出来，就难以站在更高的高度来思考和分析经济金融运行中的热点和难点问题，就难以有效地发挥办公室的参谋助手作用。

　　2.安排部署多，检查落实少，工作疲于应付。一些重要会议和活动事后都应该有分解落实计划和具体的工作部署，但是工作到这里并没有结束，办公室还必须经常深入基层调研，定期跟踪和检查有关重点工作的进展和落实情况，最终确保上级决策和领导部署落到实处。从目前情况来看，一些基层行办公室这方面的工作做得还不够，还有待加强。

　　3.信息报送中，经验类信息多，政策建议类信息少，信息服务决策的职能难以有效发挥。信息报送的目的在于便于领导通过各地报送的信息了解基层工作情况，了解重大工作决策部署实施后各方面的反映及存在的问题，为今后的决策提供参考和依据。但是目前很多基层行办公室在上报信息的时候，有的避重就轻，报喜不报忧，有的工作部署和工作总结多，工作中存在问题反映少。对此必须进一步强调责任，对故意瞒报、漏报重大信息造成重大事故的，一定要严格追究有关当事人的责任。上级行在信息采用上也要有所取舍和加强引导，大胆鼓励和积极采用有分量、有价值的问题反映和政策建议类信息。

　　4.脑袋长在别人身上的时候多，长在自己身上的时候少，工作缺少创造性。一些办公室的同志习惯于当行领导的传声筒，只是简单地上传下达，领导怎么说就怎么做，工作缺乏主动性和创造性，没有深入思考如何才能优质、高效地完成领导交办的任务。

　　5.横向协调沟通多，纵向指导培训少，办公室整体工作水平难以得到有效提高。由于办公室主要是为领导和机关中心工作提供服务，因此工作更多地表现为与机关各部门的联系，相对来说，纵向的交流和沟通比较少，下级行办公室主动向上级行办公室汇报工作的不多，上级行办公室对下级行办公室业务的指导也不够，从而使办公室同志的视野局限在一个狭小的天地里，再加上平时办公室组织纵向的业务培训也比较少，因此办公室系统员工的整体素质难以得到有效提高，工作水平也难以得到有效提高。

　　关于加强人民银行分支行办公室工作的几点建议

　　1.把握大局，加强协调。古人云：不谋全局者，不足以谋一域。作为办公室的工作人员，必须切实增强全局观念，坚持从全局上、从政治的高度和领导的角度去思考、协调和处理问题。必须紧紧围绕党委领导决策这个核心，发挥好综合协调的作用，把综合协调作为提升办公室整体功能的基础性工作，不断改进协调方法，加大协调力度。在决策协调上，坚持从全局出发，通盘统筹，协调好领导班子和领导班子之间、领导与领导之间的关系;在工作协调上，对党委的重要决策、重大工作部署，办公室要及时与有关部门沟通思想，统一认识，协调联动，形成合力，做到既要充分尊重部门、尊重同志，又使各项工作落到实处;在关系协调上，要正确处理好上下左右的关系，争取各方面的理解和支持，充分调动各方面的积极性，尤其是要正确处理好与地方党政的关系，为金融工作营造良好的外部环境。在协调工作中，办公室要注意保持超脱地位，要不偏不倚，不能把自己的好恶带到工作中来，不能对某些部门搞特殊照顾，也不能把对某些部门的意见带到工作中来。只有这样，才能树立起办公室的权威，才能搞好协调工作。

　　2.强化督查，狠抓落实。督办检查工作是办公室的一项重要任务，是推动和促进全行各项工作落到实处的根本手段。为了确保上级决策和领导意图的贯彻落实，在加强协调的同时，办公室还要加强对党委重要决策和重大工作部署落实情况的督办。首先从思想认识上要高度重视督办工作。要把抓督办落实放到与抓安排部署同等重要的地位，谋新招，动真格，抓落实，求实效。其次要把握好督办工作的重点。对上级交办的紧急重要工作，对党委确定的重大工作部署，对行领导的重要批示，办公室要进行重点跟踪，及时分解立项，定项目，定单位，定人员，定时间，定完成标准，进行跟踪督查，并及时反馈执行和发展情况。再次要增强督办工作的严肃性、权威性。对上级交办的紧急重要工作和党委的重大决策部署，要做到令行禁止，不折不扣地贯彻执行，做到事事有交代，件件有回音，对有令不行、有禁不止的要公开通报，严肃追究责任。

　　3.深入调研，当好参谋。调查研究是“谋事之基，成事之道”。深入开展调查研究，努力为党委决策提供参谋意见，发挥参谋助手作用，不仅是办公室的一项重要职责，还是转变机关工作作风的重要体现。强化调研工作的目标是确保决策的正确性和科学性，而调研工作内容涉及方方面面，这就要求我们必须立足全局，突出重点，紧紧围绕党委中心工作来开展调研。办公室要跟上党委的工作步伐，贴紧领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑，思想敏锐，开拓创新，尽可能做到事事有预见、有思考，积极主动地把调查研究工作做在前面。办公室要通过深入调研和综合分析，发现新情况、新问题，从中预测形势发展和事件演变的新苗头和趋势，以便及时提供给有关行领导作为决策依据，增强参政议政的针对性和实效性。同时，办公室还要在搜集掌握大量的基层信息的基础上，经过分析研究，对一些问题形成真知灼见，为行领导决策及时提供咨询意见和信息参考。办公室的同志要充分利用自己接触各类信息较多的优势，在领导对某个问题的处理形成决策之前，不失时机地把自己对该问题的认识以及了解掌握的情况准确反馈给行领导，供领导决策参考。要做到不以言轻而默言、不以位低而附和，时刻以事业大局为重，只要是对的就坚持到底。但是，也不能盲目固执、刚愎自用，对行领导形成的集体决策，办公室必须坚决贯彻执行。

　　4.严于律己，搞好服务。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。因此，强化服务意识是搞好办公室工作的首要前提。服务好基层行、服务好部门、服务好行领导，首先要大力倡导奉献精神。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室工作最大的规律就是“相对无规律”、“不由自主”，既要“鞍前不能越位”，又要“马后不能掉队”，没有吃苦耐劳的精神，就难以胜任办公室的工作。其次，要优化服务机制。进一步理顺内部管理体制，健全规章制度，明确办事程序，推动各项工作走上规范化的轨道。同时办公室内部也要改进工作作风，明确分工，落实责任，促进办公效率的提高，做到党委放心、基层满意、群众高兴。最后，要强化法纪约束。办公室必须讲办事规则，很多办事制度、规定都是由办公室制订的，因此办公室自己一定要带头遵守，先律己后律人，通过严格遵守制度来规范办事程序。

　　5.认真策划，搞好宣传。人民银行分支行宣传工作的目的主要有两个：一是通过宣传有关金融方针、政策和金融知识，普及金融文化知识，加深地方党政对金融工作的了解，争取地方党政领导对人民银行工作的理解和支持，为防范金融风险、维护金融稳定营造良好的外部环境;二是通过宣传一段时期内本单位的工作思路、工作方法、工作经验、工作成果，加深上级行和兄弟行对本单位的了解，使一些有价值的工作经验和工作方法得以推广。因此宣传工作要重点围绕党委中心工作展开，在党委对某项工作部署实施后，要及时对主要工作措施和效果进行收集，在此基础上通过提炼和加工形成宣传报道。搞好宣传工作的关键在于精心策划，包括在什么时间、什么媒体，以什么样的形式，重点宣传哪些内容等等。通过宣传，要把我们工作中好的方法、经验、效果推广出去，产生实际效果

基层人民银行监督执纪工作存在的问题及建议2篇

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