村新农村建设典型材料

　　村新农村建设典型材料

　　**村位于嫩江县城北五公里处，全村辖四个自然屯，676户，总人口为2278人，有劳动力1112人，全村耕地面积19597亩，在新农村建设工作中，我们抓住种植结构调整、一事一议等环节，取得了一定的效果，我们的做法是： 

　　一、发挥村级组织作用、推进农业产业化进程 

　　我村党支部从调整种植业结构，增加农民收入入手，多次召开专题会议，研究部署种植业调整工作。充分利用本村距离嫩江糖厂最近的优势和种植甜菜的有关优惠政策，进行种植业结构调整，大力发展甜菜生产。 

　　(一)、做群众的思想工作，调动积极性 

　　为了更好地发挥我们村级组织的作用，首先从农民群众的思想工作入手，提高认识，统一思想。让农民适应农村产业化的发展进程，调动一切积极性因素，与农民群众座谈，算经济账，党员包扶等，村委会成员带头示范种植，党员按照“三个代表”责任区的要求，充分发挥先锋模范带头作用，让农民亲眼所见，相信特色产业为农民带来的实惠。 

　　(二)、积极为农民筹措资金，统一调配生产物资

　　我村村委会成员与糖厂协商，为农民解决生产物资。从糖厂处赊购化肥、种子、农药以及纸册等物资，由村统一组织购进，降低了生产成本。秋后用甜菜款偿还。同时与农行、信用社等部门联系贷款，解决生产所需资金。几年来累计赊购化肥、种子、农药等农用物资100余吨，达30万元，贷款50万元。 

　　(三)、解决生产中存在的问题、减少群众后顾之忧 

　　村委会为解决种植甜菜用水难的问题，多方筹集资金，与有关部门联系，成功地打了三眼抗旱井，农民用水一律免费，解决了农民用水难的问题，村委员还主动承担了甜菜款结算的任务。不收任何费用，为了降低成本，村委会还组织村民自发地成立互帮互助服务队，凡是在育苗、移栽期间村民们不互相招待，减少农民群众因吃喝造成的不必要开支。 

　　(四)、技术跟踪服务，为丰产丰收奠定基础 

　　从春天育苗期开始我们村党支部就邀请海江镇农村经济技术服务中心和糖厂的技术员，来我村做技术指导，对甜菜生产过程中全程跟踪服务，为甜菜高产奠定了基础。增加了农民收入，人均增收1000元，农民从中得到实惠，种植甜菜的积极性空前高涨，甜菜生产逐步发展壮大，现已成为海江镇甜菜生产专业村。 

　　二、全力抓好“一事一议”、促进农村公益事业健康发展 

    (一)、认清形势，知难而进，增强做好村“一事一议”筹资筹劳工作的责任感和紧迫感要做好这项工作，关键是解决干部群众思想认识的问题。(一)是造声势，让干部群众知晓。利用年初3-4月份的农闲时间，开展“议事月”活动，进行宣传，扩大影响。二是讲政策，让干部群众明白。每年县农经总站培训班都有“一事一议”课目，书记、村长、会计等通过培训，提高了政策水平和实践工作能力。在全村召开村民代表会议，干部走家串户宣传“一事一议”筹资筹劳政策，让农民掌握政策，消除顾虑，增强了参与意识。三是搞发动，让农民群众支持。“一事一议”筹资筹劳是集体事业，涉及千家万户。但在推行过程中总有一部分农户不愿出钱出力，因此，**村的领导干部把宣传发动作为议事关键环节。每议定一个项目，都召开两委班子会、村民代表大会统一思想，逐户做思想工作，赢得支持。 

　　(二)、坚持原则，规范运作，全面推进“一事一议”筹资筹劳工作 

　　1、坚持三项原则。一是发扬民主，群策群力原则。近年来，**村的村屯道路及田间路均遭破坏，通过村民代表大会，调动农民群众自觉参与村集体公益建设的热情，拟定了修路项目。二是坚持顺应民意，群众受益原则。**村尊重大多数农民意愿，不论是修路、植树还是环境卫生，所议事项都是与农民生产、生活紧密相关的。充分体现了谁出资、谁受益。三是坚持减轻农民负担，以稳定促发展的原则。**村在开展“一事一议”筹资筹劳工作中，充分考虑农民和集体的承受能力，用自己的方式方法推进筹资筹劳工作。在xx年修建五公里水泥路面时，按照国家政策规定的筹资标准，全村筹资27300元，“以奖代补”资金13650元，资金总量不足。为此，他们实施了筹资与筹劳相结合，筹资与国家匹配资金相结合，有效地扩大了筹资筹劳项目总量，修建了北起红胜屯，南至黑嫩公路全长5公里水泥路，路两侧的路基也随之完成，并在路两侧栽上了垂柳和丁香，全村4个自然屯全部受益。 

　　2、制定规则，有循推进。**村依据本村实际情况，在年初制定“一事一议”筹资筹劳的运作规则，制定的规则从议事方案的提出，村民代表大会表决，公开预决算方案，项目审请报告、施工协议的签定、竣工验收报告和“以奖代补”资金等环节入手，逐一进行细化和规范。每个环节怎么做都让干部群众清清楚楚明明 

　　白白，受到了本村群众的好评。做到事前、事中、事后全程监督，保证把事情办好。 

　　xx年**村筹资涉及农民2275人，筹集资金27300元，得到省“以奖代补”资金13650元，应用于村屯着重点修建、植树造林、改善环境卫生、有线电视安装、电话入户等项目。有利地促进了村级公益事业的发展。使自来水入户率达60、有线电视入户率达60、电话入户率达90。使全村公益建设上了一个新台阶。按照中央提出的建设生态小康新村，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，为构建农村和谐社会和新农村建设做出了贡献。

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　　阳澄湖路是苏州市相城区的一条集行政、经济、娱乐的城区中心大道，在路的东头有苏州中兴高尔夫球俱乐部和依云水岸、江南村、镜丽湖、静湖绿色生态别墅区。xx村就座落于此，全村占地面积6.55平方公里，在册人口5783人，计1426户，35个村民小组，党员133名。村属各类注册企业124家，村级农贸集市二个。XX年实现产值2.73亿元，销售2.46亿元，上交税收1587万元，村级经济可支配收入433万元，农民人均纯收入达10037元，村连续多年被区评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，党总支一班人认真贯彻“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。xx村始终坚持加快“富民强村”、实现“两个率先”不动摇，坚持和谐发展，创新发展的方针，基本达到了奔小康社会的标准。 

　　走进xx村的村部，看到村务公开、党务公开上的内容，墙上挂满的荣誉奖状。一串串数据，一个个计划，一条条规定，一块块奖牌。反映出xx人善于学习、勇于争先、乐于奉献、长于实干的精神风貌，体现了xx村三个文明建设的成果。总观xx村所取得的成绩主要在于以下五个方面。 

　　第一方面，强化思想教育，提高文明素质。

　　抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化和个人化，部分村民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，村党总支着力从解决广大村民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众。指导村民跑市场，搞创业，奔小康;坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。 

　　第二方面，常抓村民道德建设，树立文明村风。 

　　xx村一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，制作了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“双学双比”、“巾帼建功””、“五好家庭”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律意识，一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法;另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。XX年，xx村的村民自治工作通过了省、市、区的验收。 

　　第三方面，发挥核心作用，建设文明新村。 

　　“村看村，户看户，群众看干部”。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在三个文明建设的实践中，xx村时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设，积极开动脑经，出谋划策，真正当好村民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。 

　　在几年来的班子建设实践中，xx村逐步积累了一套行之有效的方法，使党员队伍的管理走上了制度化、规范化的轨道。组织建设上注重选拔培养后备干部人才，积极培养入党积极分子。二年来发展8名党员，女党员占50%。在学习制度上，积极利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织党员学理论、学业务、学经济、学管理，不断增强广大党员驾驭市场经济的能力。在组织制度上，充分尊重党员的民主政治权利，实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地。在工作制度上，坚持村务公开制度和村干部考核制度，积极组织党员参与经济建设，参与村务管理，村民委员会坚持村民自治方针，村民代表例会制度。注重群众意见和建议，积极开展依法治村的活动。共青团重视“三会一课”制度，完成突击性工作，做好“双推”，被评为街道先进。妇代会以“妇女之家”为阵地，开展各类活动，维护妇女儿童的合法权益，并推荐一名优秀妇女入党，被评为区先进妇代会。民兵营组织健全，活动经常，经费落实，无逃避兵役登记和服役青年，搞好拥军优属,被评为区基层组织先进单位。党总支让广大党员同志在参与经济建设中经受锻炼，增长才干，从而较好地发挥广大党员的先锋模范作用，以党风带民风，以民风促村风，形成一个良好的社会风气。 

　　第四方面，抢抓机遇、发展村级经济，全面建设小康社会。 随着相城区建设步伐的加快，给xx村带来了前所未有的发展机遇。全村拥有的三个工业小区，厂房出租率100%，吸收民营企业124个，村级收入始终保持较快的增长。党总支将精神文明建设列为重要工作议程，成立领导小组，制定实施规划，加快落实措施。对农贸市场进行改造和规范,建设村内水泥道路3800米，柏油路540米，100%实行计划生育，小学、初中入学率达100%，农村最低生活保障覆盖率达100%。村民住宅别墅化，自来水普及率100%，电话普及率97%，有线电视普及率98%，生活水平达到小康。 

　　第五方面，创环境优美，平安村居。 

　　长期以来，党总支十分重视卫生工作，村委会专人负责，制度落实，资金到位，一支专业的保洁队伍每天做到垃圾日产日清。河道配备专人长效管理做到无漂浮物，无白色污染物。村内主干道路安装夜间路灯，改造绿化面积8989m2，新增垃圾箱75只。80%的农户有卫生设施，全村124个企业无“三废”工厂。同时抓安全生产不放松，专职安全员每天巡视在各个企业中，全年无事故。治保委、调解委、联防队组织健全，无刑事案件、治安案件，民事调解率100%，社会治安秩序良好，无非法宗教和邪教等邪教活动。 

　　xx村党总支一班人将以保持党员先进性教育活动为契机，在街道党工委、办事处的领导下，团结一心，树立“想干事”的意识，不断强化谋发展的事业心，培育“会干事”的能力，大力促进村级经济发展，提高“干实事”的本领，让人民群众共享发展成果，为扎实推进新农村的建设，构建和谐社会而奋斗。

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　　一、组织领导高位推进，为新农村建设提供“大靠山”

　　组织领导是新农村建设的关键，起的是提纲挈领的龙头作用。实践证明，哪里的组织领导强，哪里的工作开展就好，效果就佳。

　　1、三轮驱动，健全领导机制。县、乡、村领导班子是新农村建设的组织者、推动者和实践者。为此，我县建立了由县委书记、县长挂帅，两位常委分管，县直相关职能部门参与的组织领导格局。乡镇是最基层的一级政府，也是具体的组织实施者。在新农村建设工作中，乡镇党政一把手是第一责任人，负总责;分管领导是直接责任人，负责具体工作;驻村干部和村干部，现场主抓。村“两委”是农村基层组织，发挥其四员作用，即组织员、协调员、宣传员、服务员。另外，在村“两委”的组织领导下，我县所有试点村都通过召开村民大会民主选举，推选了一批公益心强、文化素质高、在当地有威望有影响、有志于家乡建设的能人为理事会员，成立了理事会。由理事会牵头制订各种规章制度，引导群众投资投劳。通过建立统一指挥、统筹兼顾、协调有度的领导机制，全县形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部重点抓，村组干部经常抓，理事会成员天天抓的长效联动机制。

　　2、抓好宣传，营造浓厚氛围。思想是行动的先导。农民群众受传统生活方式、自身素质等因素的制约，对新农村建设的有关政策和工作任务不可能在短时间内就全盘接受。我县各级政府和有关部门通过制定相关措施有序引导、合理疏导，在舆论宣传方面为新农村建设大造了声势。一是督促宣传、广电、城建等部门，在县城区域内的宣传栏、宣传牌等醒目位置刊载新农村建设相关内容，县电视台每期栏目都重点介绍新农村建设相关政策方针、工作动态、工作成效、涌现的新人新事等。二是县新村办在组织好全局性宣传动员大会、相关工作培训等工作外，着重引导各乡镇村进行参观学习，先后组织人员到赣州和湘东等地学习。在组织参观学习中，注意突出时效性、针对性和层次性，特别安排了部分思想不通的群众，让他们在现场接受教育，取得了良好效果。许多原先思想不通的群众参观学习后，不但主动参与建设工作，还现身说法，当起了新农村建设的义务宣传员。三是乡镇村安排人员，充分利用会议、广播、标语、横幅、宣讲、文艺汇演等形式大力宣传新农村建设有关政策，建立了一套完整的宣传奖惩机制，对宣传效果好、群众真正发动起来的乡镇村进行奖励，对宣传不到位、群众未行动的乡镇村责令其限期整改。做到了“电视上有像，广播中有声，报栏上有字”，形成了良好的建设氛围。

　　3、整合资源，形成工作合力。新农村建设的主体是农民，载体在农村。“政府主导，群众主体，社会参与，干部服务”是基本原则。莲花县委、县政府极为重视新农村建设工作，把新农村建设列入了 “四大战略，五大建设”工程之中。为抓好工作落实，形成工作合力，由县四套班子领导牵头、县有关部门参与，组建了新农村建设帮建工作组。要求工作组积极发挥各自职能作用，从资金、信息、技术、人才等方面支持试点村工作。其次，整合扶贫、发改、交通、卫生、水利、农业综合开发等资源，按照“渠道不乱、各计其功”的原则，尽可能地把惠农项目匹配到试点村内。再次，采取了向上争一点、县乡财政投一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“六个一”办法，建立了多元、集约的资金投入机制，有效缓解了新农村建设中的资金短缺矛盾。特别是县乡除安排配套资金外，还安排了一定资金专门用于奖补进度快、成效好的试点村，从效果上，起到了四两拨千金的激励效应。另外，通过政策优惠、亲情吸引等方式利用各种渠道鼓励社会力量，特别在外创业的成功人士，参与新农村建设。农民群众是新农村建设的直接参与者和最终受益者，我县引导农民群众树立主人翁的姿态，积极参与各项工作，建设自己的美好家园。从而形成了政府、部门、社会各界、农民群众齐抓共管的工作格局。

　　4、打造典型，以点带面，全面推进。村庄环境整治体现的是新农村建设的直接成果，是群众对评价建设成果的直观载体。村庄环境整治内容多、任务重、难度大。如何才能高质量、全方位地圆群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源”的梦想，我县探索出了一条示范引导先行、以点带面跟进的路子。从各试点村实际出发，选取具有代表性的试点村列为改水、改厕、改路、垃圾处理、房相改造、新能源推广等专项整治示范点或示范片。在示范点(示范片)积累经验，取得成效后，再到县区范围内全面推广。根据村庄的地理位置、自然环境、文化底蕴、风土人情等不同实情，要求各乡镇按照打造“绿色生态型”、“休闲农庄型”、“民俗保护型”、“文化引领型”、“产业提升型”、“商贸流通型”、“旧村改造型”等各具特色的新农村建设模式的要求，重点打造1?2个特色点，树立典范，树起榜样，起到以点带面的促进示范作用。

　　二、督查考核强化落实，为新农村建设注入“助推剂”

　　为动态掌握试点村的建设进度，了解试点村的建设成效，发现工作中存在的问题，督促乡镇村又好又快地建设新农村，我县的督查考评工作重落实、重效果，做到点面结合、形式多样、内容具体，切实发挥了督查评比在督促考核、业务指导、服务建设中的综合作用。

　　1、完善制度。一是制订年度工作方案和对工作组、乡镇和试点村的考评办法等常规性文件，合理设置各项考核指标，为督查考核工作提供参考依据。二是出台专门的督查考评方案，将工作制度化、规范化，使督查工作更具操作性，杜绝操作中的随意性、人情分。三是建立督查工作责任制。督查工作实行“三定”：定人员、定范围、定职责。督查内容上实行“三包”：包检查督促、包业务指导、包考核验收。做到谁的任务谁包干、哪个环节出错哪个人负责。同时，我县还建立了县领导定期督查点评制，县委、县政府主要领导定期带队通过现场流动会、观摩促进会、日常检查等形式，对全县新农村建设点进行全面督查点评，高位推进督查工作。不定期地组织相关部门组成工作督导组，对各乡镇村的工作情况进行地毯式地全面检查考评。县新村办健全了经常性督查制，将试点村划分为若干片，每个工作人员分片负责督查各试点村的建设工作，严防出现“浮虚大”的现象发生，对全县所有试点村进行全方位常年跟踪督查。四是实行督查结果通报制。县新农村建设工作领导小组责成县新村办根据收集的情况，定期进行分类排序通报。

　　2、创新方法。我县的新农村建设督查考评工作实行直接到点的一站式方式，工作落实上实行“四个结合”：定期督查与日常督查相结合，分类督查与全面督查相合，重点督查与交叉督查相结合，阶段性督查与年终考评相结合。操作方法上，实行明查与暗访、刚性督查与柔性指导相结合，明确预告不同阶段的督查重点，有针对性地督查存在的突出问题和主要工作。对单项工作的考核验收实行主动申报制，即单项工作已完工的试点村主动向县乡提出验收申请，县乡在接到申请后立即安排人员实地验收，未申请验收，即视为工作未完成。这样，避免了试点村消极等待和以往检查验收不全面的弊端。

　　3、严格奖惩。有效的工作考核评价和公正的奖励激励，是推动工作的有效手段。我县着力构建科学合理的新农村建设工作奖惩机制，确保良性发展的导向性。一是合理设置指标，使督查考评体系更具科学性和可操作性。二是统筹兼顾，既考评当前“显绩”，又考评后期“潜绩”。三是实行结果公示制，接受督查考评对象监督，提高结果认同度和公信力。每一次督查考评以事实为依据，表彰先进，鞭策落后。对排名靠前的乡镇，通过授锦旗，在会议上介绍经验等方式进行表彰;对工作不到位的乡镇给予“黄牌”警告，下达整改通知书，责令限期整改。对进度快、效果好的试点村在县乡追加奖补资金上予以倾斜;对工作成效差的试点村则缓拨资金。对工作积极的理事会或表现突出的个人给予奖金奖励。把干部的评优争先、年度考核与新农村工作相结合起来，着重提拨重用了在工作中表现突出、成绩明显的县乡村干部。

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