2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　县委、县纪委：

　　根据****县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件要求和中共***县委办公室《关于定期报告全面从严治党主体责任落实情况的通知》的有关文件精神，现将**乡党委2018年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

　　2018年上半年，****乡党委在县委的正确领导和县纪委的大力指导下，认真落实、落细全面从严治党要求，严格落实全面从严治党主体责任，优化党风政风，推动**乡全面从严治党工作向纵深发展。

　　一是从严抓好思想教育，不断强化理想信念。***乡党委把狠抓思想政治建设放在首位，把党章党纪党规的学习放在首位，不断强化党员干部理想信念教育，引导他们坚守政治灵魂。今年以来，多次组织党员干部集中观看警示教育片、到县党风廉政警示教育基地参观学习，开展廉政电影《打虎记》进农村公益展演活动，召开整治群众身边腐败问题工作推进会1次，开展党纪党规知识党委班子成员专题学习3次，邀请县纪委常委为全乡26名新当选的农村两委主干上廉政党课1次，充分运用廉政微信群发布党纪条规200余条，及时通报违反中央八项规定精神及群众身边腐败问题典型案例，以身边事教育身边人。**乡党委坚持以上率下，党委班子成员定期到所包村为基层党员讲廉政党课，形成制度。

　　二是从严抓好管党治党，不断强化责任落实。**乡党委始终把全面从严治党与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记，强化“一把手”的责任担当，严格落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，年初乡党委与班子成员、14个农村基层党组织逐一签订《党风廉政建设责任书》，突出班子成员“一岗双责”，今年以来各班子成员深入农村基层开展调研多次，集中汇报“一岗双责”落实情况1次。强化履职纪实，实行全面从严治党主体责任全程纪实，党委书记每季度集中审阅，并认真签署审阅意见，确保主体责任落实履责有痕、倒查有据、落实有力。

　　三是从严抓好制度建设，不断强化廉政文化。乡党委不断强化制度建设，建立完善了工作纪律制度、干部任用制度、“三资”管理制度和党务、政务、财务“三公开”制度，坚持民主集中制，严格落实民主生活会、班子成员述职述廉制度。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，主要领导带头如实报告个人有关事项，自觉接受监督，做到对党忠诚老实，着力健全防腐机制。

　　四是从严抓好选人用人，不断强化干事氛围。乡党委坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。坚持干部任前廉政谈话制度。探索建立容错纠错机制，鼓励党员干部担当作为、敢为人先，全乡上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。

　　五是从严抓好作风建设，不断强化效能提升。乡党委坚持把作风建设当做推动党的建设的切入点，对不担当、不作为、慢作为问题、财务管理和“三资”监管问题、违反工作纪律问题、“四风”问题、扶贫领域侵害群众利益的问题进行重点整治。开展工作纪律检查3次，针对全乡“三资”管理不规范问题，出台了《农村集体经济组织“三资”规范化管理制度》。通过整治，促进全乡党员干部务实重行，担当作为，提高群众满意度。

　　六是从严抓好惩治腐败，不断强化追责问责。坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力提供执纪保障。在人力、物力、财力等方面给予乡纪委大力支持和充分保障。以乡镇监察试点工作为契机，选优培强纪委班子，加强基层纪检干部教育和管理，根据工作需要调整了2名纪委委员，强化了纪检监察力量。全力支持纪委履行监督责任，支持纪委监督执纪和查办案件，做到不说情、不暗示、不打招呼，推动纪检工作的顺利开展和重大案件的突破。今年以来，乡纪委共处置问题线索7件;其中，谈话2件、初核4件、予以了结1件.

　　2018年以来，**乡党委在全面从严治党主体责任工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。比如一些党员干部对目前的全面从治党高压态势仍然认识不足，抱有侥幸;乡干部八小时工作时间及八小时工作之外时间自我约束不够，有待加强;针对上级明文规定的相关规定制度执行不到位或变相执行的行为。下一步，我们将严格按照县委和县纪委的工作部署，认真学习贯彻十九大精神，切实履行好全面从严治党主体责任，为**乡又快又好发展提供强有力的纪律保障。

　　2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　2020年上半年以来，局紧紧围绕安全生产工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神鼓励的重要作用，严格要求自己，摆正位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在县委县政府的坚强领导下，在县纪委的关心和指导下，全局上下勤奋学习、积极进取，扎实做好全面从严治党工作。现将我单位上半年履行全面从严治党主体责任情况工作总结如下：

　　一、认真学习总书记系列重要讲话精神。

　　一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、3月6日习近平总书记在决战脱贫攻坚会议上的讲话精神作为首要的政治任务，作为党员干部教育培训的必修课，并以党组中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式，引导广大党员干部深入领会精神实质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是牢牢把握中央和省市县关于创建学习型党组织新要求，突出抓好党组中心组学习，进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。坚持理论联系实际，把学习习近平总书记系列重要讲话精神，同研究解决扶贫考核反馈的突出问题，围绕脱贫攻坚中的提质增效、精细化管理、统一思想、理清思路，充分发挥了党组织的战斗力。

　　二、加强党风廉政建设，提升拒腐防变的能力。

　　(一)以康保县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中专项行动工作方案》的通知和康纪提示[2020]2号《关于落实全面从严治党主体责任规定的履职提示函》要求以及县政府2020年第一次全体会议暨廉政会议讲话的通知，针对整治内容，要求全局干部职工认真查摆自身存在的问题，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬等方面存在的突出问题。深挖细查并建立台账，制定措施，坚持定期研究党风廉政建设事项，解决机关党风廉政建设的问题，安排党风廉政建设重点工作。

　　(二)加强廉洁教育，坚持依法行政，注重优化营商环境，要公私分明，决不能触碰“吃拿卡要”原则底线，持续深化“放、管、服”改革，深入推行“双随机一公开”监管，以回建书记“三改”讲话要求，狠抓思想麻痹、作风松散、纪律松懈等问题，领导干部带头对重点工作亲自抓，带头执行好廉洁从政的各项规定。

　　(三)严格贯彻落实中央“八项规定”，严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地，集体活动由办公室统一租车，按规定报销。修订完善内部管理制度，严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为，积极主动报告个人重大事项，不收受礼金礼品，在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定，并积极管好配偶子女和身边工作人员，当好勤政廉洁的表率。

　　三、注重干部队伍建设，提升干事创业的主动性。

　　着眼于培养一支高素质的干部队伍，继续深入推进“培树六种作风”创建。不断激发了科股长干事创业的主动性。半年来，坚持民主集中制原则，修订完善了《机关干部工作纪律》、《机关干部请销假制度》、《财务管理制度》等制度，将党委扩大会议研究讨论作为决策重要问题的必须程序，保证党委在决策重大事项中的地位。

　　四、下一步工作思路

　　虽然做了一系列工作，但是工作中还存在很大的不足。在落实主体责任方面，虽然能够落实主体责任，但是仍不够坚强有力，存在“重业务、轻党建”的倾向。在执行机关纪律方面，有些制度落实不到位、不严格，组织生活会质量不高，讲工作多，谈思想少;说自己多，批评别人少;讲成绩多，谈问题少。在加强作风建设方面，求真务实工作作风树的不牢，有时存在以会议传达会议，以讲话学习讲话，以文件落实文件的情况。

　　在接下来的工作中，要继续牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识，班子成员全面落实“一岗双责”责任，抓好分管领域内的党风廉政建设工作，并将主体责任层层进行分解，建立压力传导机制。强化日常监督，完善考评机制，建立经常性的检查、提醒制度，把责任压紧压实。在全体干部职工中持续开展经常性纪律教育、警示教育，通过理论学习、以案说法等形式，让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。进一步建立纪律检查机制，围绕中央八项规定、三公经费等重点领域，全面监督各科室落实情况。执行好政务公开制度，及时公开责任清单、财务管理、阳光扶贫、评优评先等信息，主动接受群众监督和舆论监督。

　　只有坚持全面从严治党，才能以更加饱满的状态迎接工作中出现的新的挑战，只有坚持全面从严治党，才能以更加良好的作风开创我县卫生健康工作的新局面!

　　2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

　　根据要求，XX分局党组对上半年落实全面从严治党主体责任情况进行自查和分析，现报告如下：

　　一、上半年落实全面从严治党主体责任情况

　　(一)党组履行全面从严治党主体责任情况

　　今年以来，分局党组班子在上级的有力指导帮助下，始终坚持把党的政治建设摆在首位，努力克服疫情和经济实际困难，抓好主体责任全面落实。

　　一是坚持科学统筹，全面谋划从严治党工作。围绕上级决策部署要求，结合我局实际，科学制定我局年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，明确党组党风廉政建设责任分工和工作内容。克服疫情影响，仍能及时召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会、季度党风廉政建设专题会议，定期听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，按照上级部署制定落实措施，针对工作中存在的问题及时研究对策，扎实推动解决，确保管党治党要求落地落实。同时，还通过书记办公会议、局党组会议、局长办公会议、局务会议、班子碰头会等各类会议，保证党建工作与自然资源和规划业务共研究共推进，明确各方面工作目标、任务、要求，为各项任务顺利推进打下坚实基础。

　　二是建立健全制度运行，完善工作机制。明确责任内容，进一步完善党组书记、领导班子成员全面从严治党责任、任务清单，制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确了党组党风廉政建设责任和工作分工。党组书记带头，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强制度建设，全面开展“废改立”工作，梳理全部工作、全部过程、全部制度，不断完善选人用人、项目委托、财务管理、固定资产管理、小额物品采购、安全保密、业务正规化等制度，出台《分局项目采购管理办法》、《分局行政诉讼、复方应诉办法》、《XX区不动产证书及票据管理制度》等十余项制度规定，使各项业务工作有章可循，人员管理更加正规严格，基本构建了资规系统内部运行健康的制度体系。

　　三是狠抓思想政治建设，严格严肃政治纪律。坚持以市局布置的“清廉资规建设学习教育月”活动为抓手，结合中心组学习、“周二夜学”、“三会一课”、“主题党日”等学习制度，运用好“学习强国”、“清廉XX”、党员干部学习网等学习近平台，形成中心组领学促学、各党支部主抓落实、党员干部全员参与的学习教育氛围。上半年重点学习了习近平总书记在XX、XX考察时重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设系列重要讲话精神。组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;专门邀请XXX为我局全体干部作“以案为鉴 吸取教训 扎实推进清廉资规建设”为主题的党风廉政建设专题讲座，让纪律意识深入人心。

　　四是强化战斗堡垒作用，抓好基层党组织建设。打好疫情防控站。积极响应XX区委“千名干部守万门”和“千名干部助万企”行动号召，鼓励干部积极主动投身到疫情防控第一线。疫情期间，共有247名党员干部到一线开展防疫工作，16名党员定点进驻219家企业开展复工工作。另有8人主动请命参加区级机关党员突击队，其中7人分至火车站突击队开展疫区赴X人员接驳工作，1人在XXX隔离点开展后勤工作。防疫工作中，涌现了一批优秀的党员干部，其中，1名党员被评为XX战役先锋。结合分局“三年三促”活动，有序开展特色主题党日活动。相继开展了“学习强国”线上知识竞赛，、“百年追梦•我与小康”微型党团课，“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论，推动思想大统一、认识大提高、工作大提升。顺利完成上年度分局支部星级考核及党组书记和党总支书记抓党建述职等各类年度考核工作，其中，XX支部被区委组织部评为五星党组织，分局机关党委获评全区2019年度目标管理考核优胜党组织。

　　五是从严把握源头治理，做好廉政风险防范工作。着手开展建章立制、完善各项规章制度工作，制定了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》，出台《因私出国(境)管理规定》、《值班工作若干规定》、《机关工作人员请休假管理办法》等规章，以制度约束“两个责任”的真落实。经常性开展纪律规矩教育，组织观看《以案为鉴，警钟长鸣》警示教育片，请区纪委领导来局上警示课。认真开展廉政风险排查，建立科级以上干部廉政档案，有效提高了中层干部的自省自律意识。注重明察暗访和日常廉政提醒教育，充分利用短信、微信群、钉钉办公软件等，在重点时间节点开展廉政提醒，督促广大干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，实现了工作八小时之外的廉政监督延伸。

　　六是突出作风效能提升，加大正风肃纪力度。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务。对顶风违纪行为严肃查处，切实以钉钉子的精神巩固纠治“四风”成效。每月开展作风效能建设检查，每逢节假日组织作风问题专项检查，督促各级领导干部率先转变作风，围绕改革发展问题，出实招、求实效，推进工作作风转变。按要求严格整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，对违规收送礼品礼金、违规发放福利、公款购买烟酒、酒驾、赌博等突出问题以及不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等“四风”隐形变异问题从严查处、坚决防范。针对出现的苗头问题、群众反映的特别是上级通报的作风问题，及时进行约谈，严肃批评教育，深入开展整顿。今年来给予开展提醒谈话4人次，通报批评1人次，对上级监督执纪发现的1个问题进行整改。

　　(二)领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况

　　一是把牢政治建设统领，着力强化责任意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻十九大及十九届一、二、三、四中全会精神，严格按要求抓好中心组学习，积极开展极开展交流研讨，切实从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，进一步深化对党要管党、从严治党主体责任的认识，全面准确把握新时代从严治党目标任务及各项部署要求，增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，作为对班子成员的基本政治要求，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步统一每名班子成员的思想和行动，提高了管党治党的责任感和使命感。

　　二是强化组织领导，坚决抓好责任落实。按照“谁主管，谁负责”原则，认真落实领导班子成员“一岗双责”，切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任。党组书记亲自抓党风廉政建设，坚决履行“第一责任人”职责。及时召开系统工作大会和党风廉政建设会议，对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全面部署，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点事项亲自督办，及时解决工作中出现的问题。严格落实分管职责，坚决督促班子成员履行“一岗双责。班子成员按照责任分工严格落实党组各项决策部署，坚持把全面从严治党要求融入分管业务工作，确保各项制度和任务有效落实。通过“三会一课”、民主生活和组织生活会等多种形式，经常强调，及时查找问题，发现不足。进一步规范廉政谈话制度，保证各层次谈话每半年不少于1次。

　　三是加强党内民主监督，深入推进作风建设。坚决贯彻执行民主集中制，严格执行主要领导 “四个不直接分管 ”、“三重一大 ”班子集体决策、党组书记末尾表态等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题坚决科学民主集体决策。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，高标准过好党内政治生活，开好民主生活会，带头开展经常性批评与自我批评。党组书记要求，自己能做到的，其他班子成员也应做到，坚决做好示范作用和以上率下工作。全面支持区纪委和第六纪检监察组运用监督执纪 “四种形态 ”履行职责，强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为发生。定期与班子其他成员开展谈心谈话，应该拉拉袖子的拉拉袖子，该红脸的红脸，切实净化班子内部合作共事的良好氛围。坚决执行个人有关事项报告制度，督促班子成员如实向上汇报个人重要事项，及时上报廉政档案。

　　四是加强廉政建设，主动做到廉洁从政。主动学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件;自觉接受各地腐败案件警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案示警，举一反三、汲取教训，依法履职、廉洁自律。坚持每季度召开党风廉政专题会议，专题听取党组成员“一岗双责”汇报，督促班子成员拧紧廉政这根弦。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则，带着提倡节约反对浪费，按规定管理和使用公务车辆，加强驾驶员队伍管理。认真管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，自觉养成在监督下履职习惯，没有违反规定插手或参与任何经济活动。生活上，没有利用权利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利，没有利用手中权利接收任何影响公正办事的利益，做到了规范从政、廉洁从政。

　　二、存在的问题与不足

　　今年以来，尽管我局党组认真履行职责，从严治党，从严管队伍，但还存在不少问题。

　　(一)班子建设还需要加强。分局成立后，分局党组成员经过一年的磨合融合，基本做到人齐心齐，干事谋事。但由于事务性业务性工作异常繁重，每个领导都忙得不可开交。会议多、材料多、事务性工作多现象非常突出，带头加班是常态，导致班子成员之间交心不多，谈心谈话未能常态，如何将班子建设成坚强堡垒和先进集体需要深入思考和实践，班子建设离先进班子的标准还有一定差距。

　　(二)党员学习教育缺乏系统性、针对性。党员干部学习缺乏积极性和主动性，业务工作挤占理论学习时间的现象突出，没有严格实施年初制订的党员学习计划;对党员学习教育活动存在被动应付心理，上级部门布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育内容与分局工作实际联系不密切，收获不大;党员教育工作形式单调生硬、内容枯燥、方法不活，没有吸引力，党员教育内容零打碎敲，缺少互补性和系统性。

　　(三)出工不出力、“慵懒散”的现象依然存在。个别同志工作推诿扯皮、出工不出力、做事不担责;个别同志纪律规矩意识淡薄，上班迟到、下班早退，大事做不来、小事不想做，无所事事;不依规不按纪办事履行请假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等。客观原因上，干部队伍年龄老化，人员结构问题突出。另外，干部职务晋升渠道狭窄，缺乏干事激情。

　　三、下步工作打算

　　下半年工作要以深化“清廉机关”和“模范站所”建设，争创“清廉机关”和“模范站所”示范点为重点，重点抓好以下工作。

　　一是严抓政治思想建设。把党的政治建设摆在首位，积极教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，逐级落实经常性谈心谈话和思想状况分析工作，严格执行请示报告制度，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，努力把基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

　　二是严抓责任落实。落实全面从严治党主体责任，进一步压实主体责任和“一岗双责”，细化分解责任清单。始终坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、一级带一级，层层加压发力，确保把责任压实到每个党员干部。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成上下贯通、层层负责的完整链条。全面增强全体干部职工政治意识、大局意识、看齐意识，围绕区委“XXX活动”“XX专项行动”计划，全力保障自然资源和规划工作年度目标任务顺利完成。

　　三是严抓作风效能提升。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义作为整风肃纪的首要任务，坚持既抓“老问题”，又盯“新表现”。以基层单位为重点，每月开展作风效能建设专项检查，对检查中发现的问题加大通报力度，促进基层作风提升。加强窗口干部职工的作风和能力建设，既要要抓好服务意识提高又要抓好业务能力提升，不断优化行政审批和不动产登记服务流程，塑造窗口良好形象，切实巩固“最多跑一次”改革成果。

　　四是严抓廉政风险防范。开展经常性纪律规矩教育，各事业单位和基层所主要负责人至少为所在单位全体干部上1次廉政党课。积极抓好廉政教育宣传，营造廉洁自律的良好氛围;及时组织开展党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达学习各级典型违纪案件通报等，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面推开“三清单”运行法，在完成“三清单一流程”台帐印刷上墙的基础上，坚决以此为标准开展业务工作和内部管控，同时加强村民、居民和项目单位的宣讲工作，确保基层公权力始终在规范内运行。

2020上半年履行全面从严治党主体责任报告

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