党建引领小区治理工作调研报告精选六篇

报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。以下是小编整理的党建引领小区治理工作调研报告精选六篇，欢迎阅读与收藏。

党建引领小区治理工作调研报告1

　　根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

　　一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况

　　近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将X村确定为市级试点单位，将X村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法

　　(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、QQ群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均X万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

　　(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+N”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+X”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“X”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问X人，组建“红袖章”志愿服务队伍X支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　(三)在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村X万元的标准设立基金专户，选聘X名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

　　三、调研中发现的问题和不足

　　一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

　　二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

　　三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

　　四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

　　四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议

　　下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

　　一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

　　二是结合综治中心建设，在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案(事)件的发生。

　　三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

党建引领小区治理工作调研报告2

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协20xx年工作安排，x-x月份，由xxx副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市20xx年底前建成的老旧小区xx个（乐成街道xx个、城东街道x个、城南街道xx个），总建筑面积xxx多万平方米，涉及xxxxx户，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老旧小区xx个，涉及xxxx户，xxxxx人。调研发现，老旧小区“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍强烈。

（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老化多、安全隐患多。老旧小区建成时间较早，原建设标准较低，不少建筑是多孔预制楼板结构，经过二三十年的使用，老旧小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、水污管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映非常强烈。如xx区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，xx小区xx栋建筑有多孔预制楼板结构的xx栋，调研组走访发现其中部分房屋主体出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱落，看上去安全隐患较大。xx小区其中一条覆盖一半以上建筑的电力线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就连续三个晚上停电，群众强烈要求后实行了线路分流改造。xx近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等情况，业主们不得不雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，很多排水管还是球墨铸铁管，大部分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都已损坏，无法正常出水。

（二）配套先天不足，电梯少、停车位少、公共服务设施少。老旧小区总体上存在着居住功能不足、配套设施短缺、公共活动空间不足等问题。如老旧小区大部分是x-x层建筑，基本没有安装电梯。据调研组初步统计，xx区老旧小区xxx幢建筑数千个单元楼，仅有电梯xx部。老旧小区由于建设之初规划相对滞后，因停车位不足造成的乱停现象十分普遍，近年来虽然有开展公共停车区域的优化调整，但车位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被车辆占用停放情况依然存在，如xx二区居民车辆xxx多，停车位仅xxx个，居民反映每天回家都要抢车位。老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等公共服务设施明显缺失。据调研，xx个老旧小区中，仅xx个小区有固定的办公场所（包括x个违建），x个小区有老年活动场所，x个小区有托幼场所；很多小区的公共娱乐设施如健身器材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备不足，xx街道xx个老旧小区就有xx个没有公共厕所。

（三）居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、物业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。如老旧小区很多车库住着老年人、新xx人，有的xx平方米的车库住了x-x个人，在车库内吃住同室，有些煤气罐或电磁炉就在床边，消防隐患相当严重；部分住户将洗衣板直接放在车库边上，洗涤等生活污水直接排放到路上，严重影响小区面貌；部分建筑一楼或者车库还被租用作为经营场所，如在xx小区车库或者一层被用作美容美发、家电维修、教育培训，存在较大安全隐患。老旧小区多数人防技防不到位，部分保安岗亭形同虚设、无人值班，部分监控摄像头存在聚焦模糊甚至失效。如xx小区的监控室三台监控屏幕在调研时竟然全部黑屏；xx区不少楼道门禁系统形同虚设，长期无法使用却没人修理。据调研，目前xx个老旧小区中，有xx个小区还没有成立业委会，xx个小区没有进驻物业管理，xx个小区没有建立党的组织，而且很多业委会只有组织，没有固定办公场所、没有经费和专职工作人员，没有开展有效的管理工作。

20xx年x月以来，国家部委、xx省、xx市相继出台了推进老旧小区改造工作的文件，各级政府对老旧小区的改造极为重视。《xx市城镇老旧小区改造三年行动方案》中我市20xx-20xx年改造老旧小区x个，目前我市已上报xx小区、xx区、xx、xx小区等x个小区改造项目，总建筑面积约xx.xx万平方米，涉及约xxxx户。

二、制约老旧小区改造的主要问题

（一）小区底数不清，改造机制不健全

我市城区老旧小区存量大，不同小区的改造规模差异明显，改造任务复杂。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，小区情况掌握不够，对改造的总量缺乏准确数据和具体安排，也缺乏具体的建设标准和政策支持。如市住建局、市文明中心、属地街道都有部分老旧小区的简单统计数据，但数据各不相同，老旧小区规模、房屋质量状况和业主构成等关键数据缺失，配套设施、基层治理情况不清。同时我市老旧小区三年改造行动工作推进相对滞后，实施方案现在还没有出台，群众关注的改造资金居民自筹比例、补助基数以及与水电气污等权属单位专项工程衔接的具体政策支持尚不明确，而对比兄弟县市区，xx、xx已经出台了老旧小区改造实施方案，xx、xx、xx也陆续公布了实施方案征求意见稿。此外，我市还没有建立老旧小区改造工作的综合性协调机构和工作专班，主要由住建部门的一个科室负责工作对接，工作机制还不够健全，相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。

（二）资料档案不全，改造技术有难题

据反映，部分老旧小区前期的设计图纸和建设资料缺失，有的只有总平图却缺失地下综合管线图，有的干脆什么资料都没有。如前期住建部门为今年启动改造计划的老旧小区做规划设计，去档案馆等多处也没找到建设时的设计图纸，不得不聘请专业机构对小区情况进行重新测绘，无形中增加了时间成本和资金成本；xx街道干部为解决xx小区居民和村民权属纠纷，找了几个部门也没有找到当时的规划平面图纸，无法明确四至，难以划分权属。同时，老旧小区建成后的二十多年时间里，各单位对小区进行了各种后期施工改造，建筑、绿化等部分结构改变了，电力、给水、排水、通信、天然气等地下管线迁移了，即便拿着旧时的资料图也不能照样设计，需要实地核对，否则稍有误差就可能挖破管线。据xx公司反映，xx区地下管线复杂，规划设计完成后工程推进缓慢，至今现在仍未开工；xx小区地下管线走向不详，社区、小区无人能说得清楚，给天然气改造设计增加了很多困难。此外，改造施工需要使用一定的钢筋、混凝土等建材，而老旧小区面积有限，楼距不足，空地较少，由于场地的限制会进一步加大改造的难度与施工的风险，甚至可能影响百姓生活与人身安全。

（三）居民需求多样，现实矛盾不乐观

调研组走访调研了解到，多数居民希望拆老房子住新房、改装使用天然气省钱、加装电梯方便老人，还对小区绿化与道路、停车场以及树木的高度、防盗窗的改造存在多种意见。可以看出，老旧小区居民对改善居住环境的愿望迫切，对配套服务的需求多样，对政府实施改造寄予高度期望，但居民需求与改造的条件、标准存在较大的差距，小区个体之间的差异、居民的经济条件和社会背景的多样性使得老旧小区的改造更加复杂。如电梯加装方面，近年来老旧小区居民要求加装电梯的意愿一直较为强烈，但因加装电梯需要三分之二以上业主签字、邻居无一反对意见、房屋鉴定报告B级以上等条件限制，自20xx年以来申请加装的成功者寥寥，仅有xx小区、xx、xx公寓x个小区共计x台电梯。供水改造方面，一些老旧小区x楼以上住户水压不足，只能靠自家的水泵和水塔来增压供水，一些住户水管总是不间断地出现黄水，饮水安全有隐患，一旦改造将是整个片区大面积停水，居民用水短期不能保障，且面临低层用水正常的居民不同意改造的情况。适老化改造方面，调查发现老旧小区老年人比例明显高于新小区，据街道统计数据显示，xx岁以上的老人如xx小区xxx人（占xx%）、xx小区约xxx人（占xx%）、xx小区xxx人（占xx%）、xx小区约xxx人（占xx%），随着老旧小区“老龄居民”人数的不断增加，老年人无障碍出行、休闲娱乐活动、群体安全保障、社区养老服务等需求也日益明显，但一些项目限于场地、资金处于无法可改、无处可建的尴尬境地。

（四）资金问题突出，业主共建意识弱

老旧小区改造资金需求总规模较大，据部门反映，部分老旧小区没有物业维修专项基金，改造工作面临着财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。据初步测算，假设按照补助基数xxx元/平方米计算，仅今年计划的x个小区项目补助就超过x个亿。虽然中央、省拨付一定专项补助基金（xx市级仅对xx、xx、xx区等各实际功能区实施补助），市财政仍然面临较大压力。并且根据现有文件规定，符合中央财政补助的改造对象主要是xxxx年以前建成的小区不包括居民自建房为主的老旧小区，但在我市该时间段内老旧小区或多或少夹杂着自建住房，如xx小区商品房xxx套、自建房xx套（间），xx小区商品房xxx套、自建房xxx套（间），xx小区商品房xx套，自建房xxx套（间）。因此我市大部分老旧小区改造无法享受上级财政补助，很大程度增加了本级财政的投入负担，影响改造工作的大范围推进。同时，调研发现部分居民缺乏“共享共建共治”和“购买服务”的观念意识，认为老旧小区改造主要是政府的事情，自己不用花钱，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很强烈，说到投钱就沉默。

（五）长效管理缺乏，改造成果难维持

老旧小区在历年各类创建工作中，虽经过几轮环境整治或单项改造，但“脏乱差”现象总是卷土重来。尤其是在今年新冠疫情期间老旧小区防控难度普遍大于新式小区，如多个开放式老旧小区为确保隔离到位，不得不封闭起来，但多次发生封闭隔断障碍被破现象，进出人员的隔离防控存在疏漏。究其原因，主要是小区治理力量不足，长效管理机制不健全。业委会方面，很多小区业委会是退休干部、热心人士在管理，他们没有执法权主要以劝导为主，有时感叹“管了也没人听”，有时认为管得多了会得罪人，业委会整体职能作用没有发挥。如一些居民在绿化或空地上圈地种菜，甚至在公共场所养鸡养鸭、搭建铁皮棚等，屡劝不止。物业方面，老旧小区收缴物业费困难与物业管理不到位的矛盾比较突出。老旧小区多数住户不愿意缴纳较高的物业管理费，导致物业公司不愿进入老旧小区；即便引入收费标准较低的物业（据了解目前最低为xxx元），部分业主因对小区管理存在分歧不愿意交物业费，部分业主认为是自建房不需要交物业费，如xx小区xxx多户，20xx年大约xxx多户居民没有上交管理费；物业费收缴不到位，直接导致物业管理难以维持，最终降低服务标准或直接撤离弃管，形成恶性循环。街道社区方面，社区工作人员除书记、社工外，普遍没有固定薪资，社区的很多工作人员要么是新进大学生，要么是临时人员，基层工作经验匮乏或工作主动性不够，加上社区工作经费缺少，平时忙于完成上级交办的各项业务指标，极少参与老旧小区的管理；街道及驻社干部走访巡查小区时间不多，对现有的小区业委会很少开展培训指导，往往造成“前期鼓励成立业委会，最后却任由其自生自灭”现象。如果改造完成后小区管理方继续缺位，就会导致改造成果无法维持，步入“改造—破坏—再改造”的怪圈，造成人力和资金的浪费。

三、几点建议

（一）健全机制，摸清底数，加快出台规划方案

老旧小区改造是个系统性工程，牵涉面广，需要多个部门密切配合。市政府要发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参与的工作机构，明确部门分工，划分目标责任。建立工作联席会议制度，协调解决老旧小区改造过程中的重点难点问题。尽快组织开展全市老旧小区调查摸底，真实准确掌握老旧小区规模、房屋建筑本体、小区公共部分基础设施和基本功能，老旧小区居民自治和物业管理的现状，以及居民具体的改造需求等情况，建立全市老旧小区基础数据信息库，建议将调查对象范围放宽至20xx年前建成的老旧小区。在此基础上，尽快研究制定老旧小区改造规划和“三年计划”，明确老旧小区的具体分类和改造批次时间，明确改造的具体内容和建设标准，明确改造的投入保障和组织实施。规划应统筹好老旧小区改造、保障性安居工程等项目的关系，建议将老旧小区改造和文明城市创建、“污水零直排小区”建设、未来社区改造等工作有机结合。创新机制，研究出台针对完善类、提升类改造的政策措施，在政府公共资源配置和资金投入等方面给予倾斜。

（二）注重前期，统筹推进，合理把握改造节奏

住建、资规部门应先行做好各老旧小区原始资料和图纸的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类相应管线进行集中调查清理。街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，让群众充分认识到改造带来的实效和好处，尽可能地取得广大居民的理解和支持。同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，比如对比改造与拆后重建的费用，若差距不大建议实施“就地重建”；有些房屋可以进行改造，但其不适合我市的长期发展规划，要避免改造的重复浪费。在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目，按“成熟一个，实施一个”的原则启动改造。

（三）以人为本，突出重点，改造提升居住环境

城市的发展和社区的建设都是牢固树立“以人民为中心”的思想。针对建筑改造、道路交通和停车、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区服务体系6大方面，因地制宜来确定各小区菜单式改造内容，优先安排居民群众反映集中、涉及共同利益的问题。一是支持存在多孔预制楼板等安全隐患较多的老旧小区拆旧建新。此类小区进行综合改造价值不大，反而还会增加安全隐患，建议采取拆旧建新的办法。可在危房鉴定的基础上，根据实际情况和群众意愿采取不同的安置方法。具备开发潜力地段的小区可引进开发商进行重新开发，适当提高容积率，一并将托幼、养老、医疗等便民服务嵌入，提升土地的利用价值；借鉴鹿城等地做法，向需拆迁改造的住户发放安置房“房票”，购买房地产开发的商品房实现异地安置。二是鼓励多层住宅加装电梯。参照xx、xx等地做法，尽快出台电梯资金补助方案（xx按电梯加装费用xx%给予最高不超过xx万元/台、xx给予符合条件的xx万元/台补助），进一步优化电梯安装申报和审批流程，小区改造条件成熟的可适当降低加装电梯的启动门槛。若财政紧张可采取以奖代补、先建后补等方式。三是实施打通消防生命通道工程。实行老旧小区“一区一策”治理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况开展改造，制定实施消防车通道治理方案，按照先急后缓、先易后难的原则尽快打通消防通道。四是完善老旧小区公共服务功能。优先解决水、电、气、路、排污等问题。改造零星空闲用地、改造绿化带或与周边单位共建等方式增加停车位，有条件的增设汽车充电桩和电瓶车充电棚。拓展居民公共活动空间，及时维修翻新小区内破损的公共休闲设施，增设小区健康步道、休闲游憩场地和健身器械，条件成熟的要建立完善老年人活动中心，引入社会资本建设养老托育机构。

（四）多元投入，加大保障，健全资金筹措机制

市政府要研究明确基础类、完善类、提升类改造的政府和居民资金负担比例，做好财政投入保障，探索构建政府政策性引导、居民共建性出资、企业市场化参与、社会全方位支持的多元化融资机制。一是加强与银行等金融机构的沟通对接，探索老旧小区专项债券等融资方式，鼓励金融系统开发针对老旧小区改造的优惠金融产品，探索居民户内改造、装修、节能减排等消费领域的个人贷款金融服务。二是探索利用增建商业设施、翻建结合扩建等措施，合理利用小区及周边闲置土地或简陋房屋占地，在不影响规划的情况下进行二次开发；通过制定税收优惠等政策措施吸引社会资金投入，减轻财政资金压力，实现资金平衡。三是出台提取个人公积金用于加装电梯等老旧小区改造的政策，适当降低物业专项维修基金用于改造的申请门槛，减轻老旧小区改造筹资压力。四是充分发挥责任企业和责任单位资金作用，加大对水电气网等垂管部门协调力度，在预算审批、资金拨付等方面提高灵活度，为老旧小区改造提供便利。

（五）综合施策，规范运作，促进小区长效管理

要坚持改造与整治相结合，建设与管理相结合，持续加强老旧小区后续管理，巩固改造成果。一是党建进小区，以党建引领小区治理。加大街道对老旧小区的管理力度，建立驻社干部联系老旧小区的工作制度，加强对业委会的培训管理，规范业委会资金管理和物业监管等制度。已经成立业委会的可以进一步充实业委会的红色力量，还未成立业委会的可以帮助成立小区临时业委会，在管理过程中逐步物色小区的能人志士加入业委会，建立健全居民自治管理机构，夯实小区管理基础。条件成熟的小区可以建立党支部，提供党组织为民服务清单，以“红色”力量激发老旧小区管理“新动能”。还可以借鉴xx做法，出台文件明确党员机关干部必须兼任所住小区楼长、单元长等，赋予其社区服务职责，带动居民共同参与到小区治理。二是物业进小区，以专业服务促进小区管理。根据不同小区居民的经济承受能力以及对物业管理的实际需求，采取社会化管理、准物业管理、社区自治管理等多样化的物业管理模式。建议建立物业管理征信系统，对业主恶意拖欠物业服务费用的行为纳入个人征信系统进行警示，对物业企业管理失信并造成小区严重后果的进行曝光。对于一时难以引进物业企业的，可由街道设立物业管理服务机构，在各准物业小区设置管理处，形成系统的管理网络，实施准物业管理。三是执法进小区，以乱象整治规范小区管理。联合司法、综合行政执法、公安、消防、市场监管、卫健等多部门集中梳理小区常见违法违规行为问题，明确执法责任单位，编制违法事项清单并在小区公告。通过“城市大脑”建设延伸到小区，采取摄像头抓拍违法行为的形式，开展“非接触性执法”，由指挥中心分派给各执法部门依法处理。同时，加强业委会、物业和属地社区、街道的沟通，定期召开小区社情研判会，对小区的各种违法情况进行分析，加强对小区管理的支撑，完善小区执法治理体系。

党建引领小区治理工作调研报告3

加强小区党建，是落实全面从严治党要求、创新社区党建工作的重要举措，是有效延伸机关党建工作，提升服务水平、推动中心工作的有益实践。*县坚持以党的建设引领居民小区建设，从强化党员意识、创新服务载体、建立长效机制入手，理顺小区党组织、业主委员会、居务监督委员会、物管公司四方关系，搭建党组织、党员和居民服务小区三大平台，实现党员管理加强、党群干群关系融洽、小区环境提升良好格局。现将主要做法汇报如下：

一、基本情况

近年来，*县坚持围绕中心抓党建，结合党员到社区报到为群众服务等工作，注重把服务型党组织建设与中心工作深度融合，通过“党建统领、支部引领，延伸党员管理、扩大党的组织覆盖和工作覆盖、促进党组织和党员发挥作用”来推进小区党建工作。在抓好机关党员日常管理的基础上，初步摸排全县县城区*个住宿小区建立党组织，将*段河道、*段街道责任区划分、明确到县级机关所有党组织。*多名党员积极投身到小区党组织组建工作，选举产生*多名党支部委员。围绕“工作在单位、活动在小区、奉献在双岗”工作要求，开展“双报到”工作，认真履行“一亮两设三诺四个一”，开展小区党员设岗定责、志愿服务等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。各党（工）委、各小区支部认真贯彻落实县委的决策部署，履行好党建工作职责，在扩工作覆盖，抓阵地建设，强党员管理，促示范带动，服务居民群众，推动中心工作方面发挥了积极作用。小区党建在“试点先行、验证建设、全面铺开”的不断探索发展中取得了初步成效，涌现出*小区党支部、*小区党支部等示范小区党组织，涌现出一些退休不褪色、离岗不离党，发挥余热、服务小区党建工作的优秀老党员。县委统一领导、组织部门牵头抓总、县属党（工）委分工负责，相关部门协同配合，小区党组织具体抓好落实的小区党建工作机制不断健全完善。

二、主要做法及成效

（一）以夯实基层基础为关键，推进小区党建规范化建设。加强小区党建工作，是密切党同人民群众联系的需要。*县在全面组建小区党组织，强化基础工作的同时，不断完善规范小区党建工作。一是落实“组织健全、机制完善、运作规范、居民满意”的建设标准，围绕“活动场所标准化、制度建设系统化、载体创新特色化”的目标，结合住宿小区党组织实际情况，按照“三六”标准规范化推进党组织建设（六抓：抓组建、抓服务、抓培训、抓活动、抓规范、抓典型；六有：有专人、有场所、有标识、有台账、有制度、有经费；六配备：配备支部牌子及印章、党旗、桌椅、书报架、民情意见箱、党务公开栏），不断完善住宿小区党组织阵地建设及工作规范。二是健全沟通协调、督促检查等制度，由县委组织部牵头，金碧镇党委和小区党建工作主责单位共同参与，定期开展小区党建工作情况现场观摩、评比学习，定期召开小区党建工作联席会议，及时发现和研究解决小区党建工作中存在的突出问题，强化工作责任，形成上下联动、条块结合、共同推进的良好局面。

（二）以全面从严治党为遵循，提升小区党组织的凝聚力战斗力。小区党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，担负着宣传、组织、团结、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。一是坚持从严管理树形象，活动吸引聚合力。按照住宿小区党组织设置和城区河道、街道卫生责任区划分，积极组织发动党员参与到城乡环境治理、文明行为劝导、社会治安防范、精神文明创建等各项中心工作中去。其中，在疫情防控期间，全县各级各部门积极配合村（社区）组建党员先锋队*支、设立党员先锋岗*个，有序开展疫情防控各项工作，实现无遗漏、零感染防控目标。二是进一步建立健全物业管理公司与居民小区党组织议事机制，树立共同为民服务的宗旨意识，针对居民小区内各类民生实际问题，提出切实可行的工作措施并迅速落实。截至目前，有效解决小区院内车辆乱停、下水道堵塞等问题*多件，发现并调解纠纷*件，真正形成齐抓共建的基层治理合力。

（三）以提升服务能力为突破，促进发挥党员的先锋模范作用。只有大力加强党组织建设和党员管理，把服务群众作为小区党建的出发点和落脚点，才能得到群众的信任和支持。一是结合住宿小区党支部党建工作的开展，建立民情征集、归纳、受理、服务、反馈、监督一体化的服务体系，在服务中实施管理，在管理中体现服务，突出住宿小区党组织的服务、引领、协助、监督等方面的工作特性，形成组织领导、党员参与、群众配合、共建和谐小区的良好局面。二是根据党员志愿者的工作和生活情况以及小区实际，组建志愿服务队，紧扣三月文明礼貌月、五月防灾减灾日、七一建党节、九九敬老节、十二月法制宣传周等特定时间节点，围绕政策理论宣传、物管收费协助、环境卫生整治、园林绿化管护、矛盾纠纷调解、法律政策咨询、小区治安联防、健康知识宣讲、乱停乱放劝导、廉洁自律提醒等内容，组织开展各类主题志愿服务活动，教育引导党员落实好“两学一做”各项要求，把握“做”之关键，在合格基础上争当优秀，经受实践检验，作出新业绩。

（四）以强化民主管理为根本，凝聚多方力量服务中心工作。一是紧扣“思想工作联做、共建文明风尚，社会治安联防、共创平安小区，公益事业联办、共兴小区服务，环境卫生联抓、共建优美小区，文体活动联谊、共育小区文化，党建工作联创、共促发展进步”的“六联六共”工作目标，健全完善定期学习、党员联系住户、民情收集分析、情况反馈工作制度，创新工作方式，制定小区居民公约，健全民主管理、民主决策、民主监督等居民自治制度，定期召开小区党组织、业主委员会及小区物业管理公司联席会议，定期听取居民意见建议，畅通民意诉求渠道，推动小区民主管理。二是健全党支部、业主委员会、物业管理公司共同商议小区事务的月例会、民主听证会和定期接待日和“一约四会”制度，调动小区居民参与基层治理积极性，推广使用“一部手机治理通”APP。针对居民急需的民生服务类、劳动输出类、贫困帮扶类等热点事项，进一步强化网格员和社区网格化服务管理站事项处办能力，充分发挥治理体系效能。截至*月*日，共办结*件事项，其中民生服务类事项*件/次、城市管理类*件/次、农业农村类*件/次、社会监督类*件/次。

（五）以建立健全工作机制为抓手，不断提升小区党建工作水平。一是健全完善党（工）委分工联系指导、小区党组织主导、居民群众自治、辖区单位支持的“四位一体”社区党建工作机制。实现资源共享、优势互补、组织联网、阵地联建、活动联谊、服务联动、发展联姻、实事联办，形成齐抓共建的党建合力。二是坚持“统筹人员、服务大局”原则，以党的建设引领居民小区建设，从强化党员意识、创新服务载体、建立长效机制入手，理顺小区党组织、业主委员会、物管公司职责体系。积极搭建党组织、党员和居民服务小区三大平台，努力构建以小区党组织为核心、党员为骨干，业委会为支撑、物业公司为依托、小区居民共同参与的“五位一体”党建工作机制，做到“靠党建铺路、促居民自治，使服务升华”，实现党员管理加强、社区党建促进、党群关系密切、社区服务管理水平提升的良好格局。三是整合资源落实经费保障，推进场所建设。采取“小区物管经费挤一点，联系单位帮一点，县管党费补一点、县级财政拿一点”的方式，多方筹措资金，落实小区党组织负责人岗位补贴，保障小区党建工作经费的稳定投入。把小区组织办公用房、活动场所和服务设施建设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划。

三、经验启示

（一）党建工作的活力在于提素质、优服务。小区党建要着力扩大覆盖、延伸管理、优化服务，让全面从严治党的成果最直观地反映在看得见、摸得着的“身边的组织、身边的党员”身上，才能提高向心力，发挥影响力。

（二）服务中心工作大局要抓示范、强党建。小区党建是延伸党员管理，服务中心工作的重要一环，建强组织堡垒，发挥党员作用，团结广大群众是推动落实中心工作的制胜法宝。

（三）落实从严治党责任要无盲点、全覆盖。从严治党要落实到每一名党员、每一个支部、每一个环节，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，强化八小时内外、工作单位及住宿小区的衔接管理，才能真正体现“全面”和“从严”。

党建引领小区治理工作调研报告4

今年以来，我区大力推进党建引领城市社区基层治理，积极探索党建引领下的城市社区基层治理新模式，社区基层治理体系不断优化，基层治理能力显著提升。

一、党建引领，树立治理一、党建引领，树立治理“主心骨”将社区基层治理工作作为“书记工程”，第一时间成立了由区委书记为组长、分管处级领导为副组长，相关乡镇、部门主要负责人为成员的党建引领社区基层治理领导小组。“一把手”深入调研、专题研究、亲自督办，社区基层治理工作得到了有序推进。以上率下，同步发力，乡镇党委精心组织、统筹谋划、积极动员，以XX社区、XX社区、XX社区、XX社区为重点，下好社区基层治理“先手棋”，建立“月度评比、年度考评”工作机制，由点及面，营造比学赶超的良好氛围，有效扩大社区基层治理覆盖面。社区党组织充分发挥在城市基层党建中的领导核心作用，以“联合党委”为切入点，通过凝聚思想共识、加强组织连接、增进互利共赢，不断激发各方力量在基层治理中的内在活力，实现了“各自为政”向“互联互动”的转变，服务群众的“供给侧”有了坚强保障。

二、多措并举，构筑治理二、多措并举，构筑治理“蓄能池”研究出台《XX区党建引领城市社区基层治理工作实施方案》和《XX区城市社区网格化管理工作实施方案》两大社区基层治理“风向标”，配套印发《XX区社区网格化管理制度（试行）》等24项制度、办法，社区基层治理有制可依、有规可守。坚持“大小适中、便于管理、便于服务”的原则，按照300～700户一个网格标准，将原有43个大网格细分为269个小网格，建立“社区—网格—楼栋（单元）”管理模式，组建“督导员—网格长—网格员—楼栋（单元）长”四级服务队伍，补充专职网格员105名，下沉2542名机关干部以普通居民身份担任楼栋（单元）长，同步推进“社区联合党委—网格党支部—楼栋党小组”的党组织设置模式，整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源，建立“社区—网格—小区”三级红色议事厅，随时随地商讨化解社区疑难问题，有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。

三、协同联动，解好治理三、协同联动，解好治理“方程式”以居民群众需求为导向，以提升满意度为落脚点，建立社区基层治理问题处理闭环机制，以发现问题为切入口，网格员、楼栋（单元）长通过巡查走访，建立微信、QQ群等方式掌握民情民意，让社区“跑堂”变信息“章鱼”，让以往社区管理“人难见、门难进、讯难传”成为“过去式”。将社区收集的“大情小事”进行梳理汇总、分析研判，就群众反映的路灯损坏、噪音扰民等涉及环境卫生、安全隐患、物业服务方面的300余件“小事”和夫妻矛盾、邻里纠纷等50余件“私事”做到今日事今日毕，对社区违章建筑、环境治理等“大事”及时召开“联合党委”“双创”等联席会议，充分整合行业部门职能资源，拓宽解决问题渠道，实现居民服务“组团式”“项目化”，并将处理结果第一时间反馈居民群众，切实做到问题处理有始有终，群众诉求有求必应，群众满意度普遍提升。同时，积极探索创建智慧社区新模式，融信息平台、指挥平台为一体，通过社区基层治理APP，真正实现居民群众诉求“线上传”“线下办”的双线服务。

四、共治共建，凸显治理四、共治共建，凸显治理“真实效”健全党组织领导下的社区居民自治机制，全面落实社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，深化“四议两公开”“民主议政日”，推行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”的“六步工作法”，让居民群众真正成为社区基层治理的“主人翁”。为切实解决业主与物业矛盾突出的治理难题，积极探索“红色物业”管理模式，将党组织引领嵌入物业管理，实现党组织建设与物业服务互促共进。通过开展法庭进社区、法律小讲堂等活动，强化法制宣传，居

民群众法治观念不断加强。同时，全面整合调动网格各方力量，组建星光艺术团、“爱心互助加油站”等公益组织，开展“义诊进社区”“爱心互助”“唱歌献给党，服务亲近民”等志愿服务，既丰富了居民群众文化生活，又引导居民群众向上向善，逐步实现“民主、文明、和谐、美丽、安全”的社区治理目标，为社区基层治理创造了和谐稳定的生活环境。

党建引领小区治理工作调研报告5

X市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“四治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“X实践”。去年以来，X区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘四治’融在楼院里、服务送到家门口”的X特色小区治理之路。

一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。X是传统的老工业区，全区共有X个街道，X个社区，X个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。X区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从X年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定X年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“四治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有X特色的小区治理新路子。

二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。

一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。

二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福X工程，评比X个党建引领基层治理示范小区党支部、X个居民满意幸福院落、X件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，X区小区党支部数量由X余个增加到X个，覆盖率从X年底的X%增长至X年X月的X%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。

三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有X名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如天津路街道厂北社区芳华苑小区党支部书记秦守贵因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。

三、“四治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。

一是开展楼院协商,,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合X区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了……等X个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。

二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施X个“三无小区”的集中整治和X个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。

三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党

支部共组建学习小组X多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把焦裕禄精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展焦裕禄精神大讨论、拍摄焦裕禄精神主题微视频、挖掘选树以……等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来，居民普遍反映，他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了，对党和政府更加信任和拥护了。

四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。

一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。……小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。

二是把难题解决在居民家门口。深入开展……活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题X件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、

驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议X份，认领惠民项目X个，对接服务X次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。

三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者X余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。

党建引领小区治理工作调研报告6

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。石河子市新城街道党工委以提升居民生活质量为落脚点，将老旧小区改造和基层党建工作深度融合，围绕居民最忧最需最盼的问题精准施策，以“党建引领、多元共治、建管并举”的理念助推老旧小区“旧貌”换“新颜”，真正让老旧小区成为环境整洁、管理有序、共治共享的和谐家园。

坚持党建引领，依靠“主心骨”，拧成一股绳

新城街道党工委强化组织领导，全面推行“党组织建在小区、党支部建在网格、党小组建在楼栋、党员中心户亮在单元”四级架构，在党组织的领导下拧成一股绳，不断强化党组织在老旧小区改造工作中的领导作用，确保每一条道路、每一栋楼、每一个单元均在管理范围内。

社区网格长通过走访，对小区屋顶渗漏、管线老化、公共设施不齐全、停车难等突出问题进行摸底，党支部书记和党员中心户，协同单元长分楼包户，挨家挨户收集居民在改造过程中的意见建议，由网格长召集网格内居民代表召开座谈会，针对收集到的意见逐条商讨、化解矛盾、达成共识。截至目前，新城街道共发放居民意见征求表6900余份，召开座谈会240余次，切实提高了居民群众的满意率，让党旗在老旧小区改造一线飘扬。

坚持多方协商，瞄准“关键点”，下活一盘棋

“能不能把楼外杂乱的电线整理一下？”“可以增加一些机动车位和休闲健身区域吗？”老旧小区改什么？怎么改？居民最有发言权。新城街道党工委发挥党组织的政治优势，适当增加业主委员会中的党员比例，把政治素质好、履职能力强、群众威信高的居民，依法推选为业主委员会成员，并驻派社区“两委”为物业党建指导员，协助推动各社区“红色物业”的建立。

在老旧小区改造项目工作推进中，召集施工单位、网格员、居民代表、业主委员会等相关人员，不定时召开老旧小区改造方案见面会，以讲解改造方案、进度通报、专题协调等多种形式，与居民共享信息，并集中收集居民反映的意见与建议，拿出可行性改造方案，切实发挥了党建引领基层治理的作用，做到老旧小区改造工作决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

坚持共建共享，凝聚“向心力”，织密一张网

新城街道党工委充分发挥基层治理龙头作用，凝聚多方力量，协调师市住建局、施工设计单位、驻区单位等多方联动，实现资源共享、问题共解，构建了党建引领、条块联动、多方协同、群众参与的旧改新模式。针对8小区凉皮一条街南侧3间危房难以拆除的问题，社区党委联合行政综合执法下沉力量，经过多次上门与房主进行沟通协调，耐心宣传法律法规，最终完成了拆除工作。

新城街道辖区16个驻区单位，300余名党员干部，定期组织开展老旧小区环境整治志愿服务，并作为“主题党日”、区域共建活动内容固定下来，确保了改造后小区环境治理得到长效管理，积极发挥了共驻共建单位在老旧小区治理新模式中“助推器”作用，形成了党组织领导下的共建共治共享治理格局。

下一步，新城街道将继续坚持党建引领老旧小区改造工作，优化社区党组织建设，深化网格党支部机制，通过健全党员中心户联系服务楼栋制度，引导居民积极参与矛盾化解、质量监督、工程验收以及小区后续管理等工作，健全完善长效管理机制，真正将老旧小区改造这项惠民工程办好、办实、办细，不断增强人民群众的认同感、幸福感和获得感。

党建引领小区治理工作调研报告精选六篇

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