放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称,于2016年5月由中国国务院总理李克强提出。以下是小编为大家收集的乡镇自查报告范文汇总五篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

第一篇: 乡镇自查报告
乡镇节能减排自查报告
一、背景介绍
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,乡镇的工业和交通业等能源消耗也在不断增加,对环境和资源造成了巨大的压力。为了保护生态环境、促进可持续发展,我们乡镇积极响应国家号召,开展节能减排自查工作,全面掌握乡镇能源消耗情况和环境污染状况,推动乡镇可持续发展,保障人民群众的生态安全和健康。
二、自查内容
自查内容涵盖了乡镇内所有能源消耗单位,包括工业和交通业等。主要包括以下几个方面:
1. 能源消耗情况:调查乡镇内工业、交通和居民生活等领域的能源消耗情况,了解主要能源消耗单位和数量。
2. 污染物排放量:对主要污染物的排放情况进行调查,包括大气污染物、水污染物等,统计排放量并制定减排措施。
3. 节能减排措施: 根据自查结果,提出具体的节能减排措施,包括推广可再生能源、优化能源结构、提高能源利用效率等。
4. 管理措施: 提出有效的管理措施,建立完善的管理体系,对各个单位进行全面监管,确保节能减排措施的有效实施。
三、节能减排措施
通过自查,我们提出了一些具体的节能减排措施。
1. 推广可再生能源:加强对太阳能、风能、水能等可再生能源的开发利用,减少化石能源的消耗,促进绿色能源的发展。
2. 优化能源结构:优化能源消耗结构,减少煤炭等碳排放量大的能源消耗,增加清洁能源占比。
3. 提高能源利用效率:加强对能源利用效率的监管和管理,完善能源节约和使用管理制度,提高能源利用效率和节能降耗。
4. 加强污染控制: 针对主要污染物,开展治理和管理工作,通过合理规划和科学管理,减少污染物的排放和侵害。
五、管理措施
为了保证节能减排措施的有效实施,我们提出了以下管理措施:
1. 建立完善的管理体系:制定乡镇能源消耗和污染物排放等各项指标和规范标准,确立全面掌握乡镇能源消耗和环境污染情况的监管体系。
2. 加强监管和检查: 组织专业监管人员对各个能源消耗单位进行全面监督检查,确保各项管理和减排措施的有效实施和监督。
3. 开展宣传教育: 加强宣传教育工作,提高全民环保意识,推广可持续发展理念,为乡镇环境保护和节能减排工作打下坚实的基础。
六、结语
本乡镇自查报告,详细说明了节能减排自查的内容、措施和管理等方面。乡镇将继续加强监管和管理工作,推动节能减排工作持续发展,为乡镇可持续发展和健康环保作出积极贡献。
第二篇: 乡镇自查报告
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本人在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十八大会议精神,个性是贯彻落实区纪委有关廉政工作会议的部署及相关文件精神。现将本人党风廉政建设和反腐败工作自查状况汇报如下:
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全局党员干部中大力宣传中央和上级反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,组织实施和督促检查干部职工学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等状况,在全局营造勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“,结合我局实际组织专题研究党风廉政建设工作规划,将廉政建设职责制具体任务细化分解到班子成员,并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和两次党风廉政建设工作通报会;组织落实领导干部透过民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,及时检查各级执行党风廉政建设职责制状况和领导班子廉洁从政状况。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则,严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,防止和纠正了用人上的不正之风;规范财务制度和管理。对房屋租赁、资产处置等重大事项明确专人,公开透明,阳光操作,并经党组群众研究决定。
1、能够认真贯彻落实中纪委、市纪委和区纪委的各类会议精神;
2、抓好两个条例、实施纲要的学习和落实以及重大节日期间的廉洁教育;
3、严格房产租赁、资产处置监督检查工作;
4、组织并用心参加区委、区纪委组织的党纪党规培训活动和反腐倡廉图片展等;
5、及时处置反映企业领导人有关状况的职工来信来访以及市委、区政府、区纪委领导来函。
作为一名党员领导干部,我始终坚持自律为本。努力做到“自重、自省、自警、自励”。珍重自己的言行、人格和名誉,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相贴合的言行,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在处理个人和他人利益时只思考个人,时刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托;时常反省自己思想及行为是否贴合党和人民的利益。
经常提醒自觉和教育子女以及身边的工作人员。在公务接待往来、待人接物方面时时持续清醒的头脑和恪守严格的界限,做到防微杜渐,防患于未然;用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为,警告自己时刻以人民的利益为重,不用公款为自己赢取私利,不为利、权、色所诱惑,始终持续旺盛的斗志和振奋的精神状态,始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁,工作上高标准,生活上低要求,时时自励,始终以旺盛的精神状态投入工作。
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根据反腐倡廉警示教育活动的通知精神,我本人认真组织并参与了区残联全体干部职工的学习教育活动。在活动中,我观看了警示教育专题片;结合自身实际,进行了深刻的对照检查和反思;在区残联开展了建章立制,建立长效机制工作,着力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。按照区纪委的要求,现将本人在廉政建设上存在的不足和今后努力的方向自我剖析如下:
一、对反腐倡廉的思想认识有待加强。
原先,我总认为,自己只要做到拒腐防变,洁身自好就行了,少数腐败分子左右不了大局。透过集中警示教育学习,我认识到,反腐倡廉工作是当前一项十分紧迫、十分重要的工作,反腐倡廉事关党的建设事业,事关党的生死存亡,事关小康社会建设,事关国家的长治久安。一个腐败分子,个性是一个腐败的领导干部,将遗误一个单位乃至一个地方的发展。因此,今后务必提高认识,增强反腐倡廉的自觉性。
(一)要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势,增强反腐倡廉的职责感和紧迫感。反腐败斗争和党风廉政建设取得了新的进展,但是反腐败斗争的形势依然严峻,端正党风的任务依然繁重。目前,经过全党上下的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。但党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观。能够说,我们此刻是处于反腐败和腐败对立力量之间,遏制与反遏制的较量之中,而且两种较量有齐头并进的态势。一方面,反腐败的声势、措施、力度在加大;另一方面,腐败的抗拒性也在增强,它的具体资料、表现方式和手段也在发展。所以,我要切实自学增强反腐倡廉工作的职责感和紧迫感,下大力气投入到这一工作中去。
(二)要深刻理解腐败问题产生的根源,树立坚定的理想信念。反腐败斗争是在错综复杂的背景下开展的。西方敌对势力加强实施“西化”、“分化”我国的战略图谋,企图用他们的那一套理论观点、意识形态和生活方式影响我们;改革和建设中,适应社会主义市场经济发展要求的体制、机制、法制及管理制度有待逐步建立和完善。但我认为更主要的原因在于:社会风气下降,监督制约机制失效,使腐败有必须的社会基础。党风不正、社会风气不正、道德滑坡,一部分人对反腐败失去了信心,心志开始变异。所以,邓同志指出:“经济建设这一年我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功,但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么好处。”这就告诉我们,理想信念是精神支柱,是前进的动力,是一个人精神状态的基础,是领导干部的立身之本。没有远大的理想就不可能有博大的胸怀和崇高的思想境界;没有坚定的信念,就不可能有朝气蓬勃,奋发有为的精神状态。理想信念一旦发生动摇,必然会陷入歪风邪气的泥潭。
因此,解决理想信念问题,是一个根本问题、首要问题。作为一个党员领导干部,我要加强思想改造,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,时刻注意自身“三观”的改造,持续思想上的清醒和立场上的坚定,坚持马列主义的世界观、人生观和价值观,始终与党中央持续高度一致。要做到坚定社会主义的信念,提高政治敏感性和鉴别力;增强在复杂形势下抵御各种风险的意识和潜力;时刻想着群众,自觉维护人民的利益,一切从人民的利益出发;要个性警惕权钱交易等腐朽思想和行为的侵蚀,自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等几个方面的社会病;要过好名位关、权力关、金钱关和人情关,牢固树立拒腐防变的思想,做到活到老学到老,改造到老,始终持续开拓进取的革命斗志和奋力工作的精神面貌,说老实话,办老实事,做老实人。
(三)要切实履行职责,真正负担起党风廉政建设和反腐败的重任。领导干部不仅仅要管好自己,解决好自身的问题,还要对管辖范围内的党内廉政建设负起领导职责。加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争。真正转变党风,树立正气,这是全党共同的任务,抓党风廉正建设是我们每个党的领导干部义不容辞的职责。要纠正那种,认为抓党风廉政建设是纪检监察机关的事,与己无关的片面思想。按照中央的要求,建立党委统一领导,党政齐抓共管纪委组织协调,部门各负其责依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。突出抓好人大常委会及其机关的廉政建设。按照中央、国务院《关于实行党风廉正建设的职责制的规定》进一步细化领导班子和领导个人的职责,认真贯彻省、市关于党风廉政建设职责追究制的文件精神,从制度上遏制不廉现象的发生。
二、为人民服务的宗旨观念有待于进一步加强。
这些年,我能够做到在大的原则和是是非非上能够站正立场,没有在不廉洁上出现什么问题,做到了“看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事”。然而仅仅做到这些,对于一个领导干部来说是十分不够的。几年来,我自己也想为基层残联做点实事,办点好事,有时也搞点有求必应的行动,但主动性仍然不够。透过警示教育学习,我认识到这实际上宗旨观念淡化的表现。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,是我们立党之本、执政之本,也是领导干部立身的重要条件。我们做工作、办事情,一切都要以群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应为出发点和落脚点。我们领导干部必须确立正确的权力关,真正解决好为人民服务的问题。因此,在获得权力上,要有正确的态度;在权力的行使上,要有高尚的人格,用自己的心力,持之以恒地为人民服务。真正做到为官一任,造福一方。今后,我要牢固树立宗旨意识,全心全意为人民服务,为人民掌好权用好权。一是加强党性锻炼和修养,树立马列主义的群众观点,摆正自己与群众的关系,当好人民公仆,全心全意为人民服务。二是大力开展调查研究,虚心向人民群众学习,尊重群众首创精神,发扬优良传统,深入基层和群众,掌握实情,了解民意,督促工作,解决残疾事业发展问题。三是以办
实事办好事的实际行动来加深与残疾人的感情,帮忙他们解决在生活中的困难和问题。
三、艰苦奋斗的作风有待于进一步树立和发扬。
几年来,我用心响应区关于艰苦奋斗,反对大吃大喝、铺张浪费的号召,但是自己在认识上仍然不够到位,在“刹吃喝风”的问题上态度不够坚决,措施不够得力;就餐没有坚持标准,失之于宽;自己和身边的同志存在一些铺张、浪费现象。透过学习,我认识到,反腐倡廉务必解决好艰苦奋斗的问题。要力戒奢侈,克服享乐主义思想,艰苦奋斗。
近几年来,有些领导干部忘记了艰苦奋斗的革命传统,不讲艰苦奋斗,奢侈浪费现象风行起来,已成为一种腐败现象。讲排场,比阔气,挥霍浪费的现象,不少地方,部门和单位盛行起来。一些人沉醉于物资享受,过着纸醉金迷的生活,令人触目惊心。对于一个党员领导干部来说,这也是政治立场、思想观点、鉴别力的一种考验。作为一名党员领导干部,我必须要做到自重、自省、自警、自励,以俭养德,做到“贫贱不能移,富贵不能”,使艰苦奋斗的传家宝永久辉映人生,一代传一代。同时,我要发挥自己的带动作用,在区残联大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻;进一步加强公务管理,在来客接待和办公支出中,贯彻勤俭节约的思想,强化监督检查,杜绝违规现象,树残联的良好形象。
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20xx年,我在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大会议精神,个性是贯彻落实区纪委有关廉政工作会议的部署及相关文件精神,我没有出现吃拿卡要的行为,和违规违纪行为。现将本人20xx年党风廉政建设和反腐败工作自查如下:
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全局党员干部中大力宣传中央和上级反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,组织实施和督促检查干部职工学习和执行三个代表重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等状况,在全局营造勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,结合我局实际组织专题研究党风廉政建设工作规划,将廉政建设职责制具体任务细化分解到班子成员,并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和两次党风廉政建设工作通报会;组织落实领导干部透过民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,及时检查各级执行党风廉政建设职责制状况和领导班子廉洁从政状况。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则,严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,防止和纠正了用人上的不正之风;规范财务制度和管理。对房屋租赁、资产处置等重大事项明确专人,公开透明,阳光操作,并经党组群众研究决定。
1、能够认真贯彻落实中纪委、市纪委和区纪委的各类会议精神;
2、抓好两个条例、实施纲要的学习和落实以及重大节日期间的廉洁教育;
3、严格房产租赁、资产处置监督检查工作;
4、组织并用心参加区委、区纪委组织的党纪党规培训活动和反腐倡廉图片展等;
5、及时处置反映企业领导人有关状况的职工来信来访以及市委、区政府、区纪委领导来函。
作为一名党员领导干部,我始终坚持自律为本。努力做到自重、自省、自警、自励。珍重自己的言行、人格和名誉,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相贴合的言行,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在处理个人和他人利益时只思考个人,时刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托;时常反省自己思想及行为是否贴合党和人民的利益。经常提醒自觉和教育子女以及身边的工作人员。在公务接待往来、待人接物方面时时持续清醒的头脑和恪守严格的界限,做到防微杜渐,防患于未然;用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为,警告自己时刻以人民的利益为重,不用公款为自己赢取私利,不为利、权、色所诱惑,始终持续旺盛的斗志和振奋的精神状态,始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁,工作上高标准,生活上低要求,时时自励,始终以旺盛的精神状态投入工作。在执行廉洁自律的各项规定中率先垂范,没有发生任何违背廉洁自律各项规定的状况。
第三篇: 乡镇自查报告
为应对世界性的金融危机,阻止经济下滑,保持经济平稳增长,xx年11月以来党中央、国务院果断决策,出台了增加中央预算内投资、扩大内需等一系列举措,新增1000亿元中央投资用于加快包括乡镇综合文化站在内的社会事业等六大领域建设。结合我市实际,我局认真做好乡镇文化站项目申报和建设工作,现将自查情况汇报如下:
我市从xx年9月开始,先后在洋江、凤阳、新溪、罗坊、姚圩、鹄山、九龙山、界水八个乡镇开工建设综合文化站,计划总投资共353万元,其中中央和省投资104万元,其中鹄山、界水尚未下达经费。各乡镇综合文化站的建设都已有条不紊的进行,预计今年6月份有六个综合文化站主体工程基本竣工,鹄山、界水两个文化站主体工程将于9月份竣工(详细情况请见附件)。
于xx年12月开工,选址于乡政府集镇街上,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第二层已快建好,正在进行二层封顶的装模板阶段。实际完成投资20万元。
于xx年12月动工平整土地,xx年3月开工下基础,选址于乡政府旁,主体工程为二层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第一层已快建好,正在进行一层封顶的装模板阶段。实际完成投资15万元。
于xx年9月开工,选址于洋江镇的钟家村,主体工程为四层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前第三层已快建好,正在进行三层封顶的装模板阶段。实际完成投资26万元。
于xx年12月对工程进行选址和平整土地,定于罗坊镇的抱石文化广场内,xx年3月开始对土地的勘探、图纸设计等工作,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在进行工程的基础开挖阶段。实际完成投资18万元。
于xx年12月选址并平整土地,xx年2月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府行政中心旁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始下基础。实际完成投资1万元。
于xx年3月开始对工程进行选址,并已完成了征地拆迁工作,严格按照文化站建设方案建设,目前进行图纸设计工作。实际完成投资5万元。
于xx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡镇农贸市场内,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,目前正在对工程进行招投标。实际完成投资5万元。
于xx年3月开始对工程进行勘探和图纸设计等工作,选址于乡政府西面隔壁,主体工程为三层砖混结构,严格按照文化站建设方案建设,预计四月份开始对土地正式开挖。实际完成投资10万元。
为使乡镇综合文化站的建设能够按时按质地完工,我们将继续积极督促乡镇加快工程进度,并经常实地考察,及时与省文化厅、省发改委联系,上报建设情况,切实把这一好事办好。
第四篇: 乡镇自查报告
XXXX年X月,XX师院基建处新班子成立以来,在基本建设管理中,坚持“一岗双责”狠抓反腐倡廉工作,把廉政建设工作上升到政治高度来认识。经认真疏理自查,基建廉政制度趋于完善,管理逐步规范,责任意识不断增强,形成了一个廉洁自律、监督有力的工作氛围,有力地推动了基建工作严谨、规范、有序进行。现将基建处反腐倡廉建设的自查情况报告如下:
基建处领导班子高度重视廉政建设工作。为了使基建处职工、施工经理、监理等明确廉政工作目标和责任,XXXX年X月XX日上午,在逸夫楼二楼会议室举行了工程廉政建设责任目标签字仪式,校领导郑邦山、骆平安、鲁俊生、刘宏飞、魏光峰应邀出席,基建处全体职工、中层干部、教师代表、施工单位代表、监理单位代表等XX多人参加了签字仪式。基建处王建辉处长主持仪式,校党委书记郑邦山、院长骆平安、副院长刘宏飞先后作了重要讲话,基建处副处长宋保平、贾刚如分别代表学校与施工单位代表、监理单位代表现场签订了“工程建设廉政目标责任书”。仪式上,重申和公布了我校工程建设项目人员“六不准”的要求,对违反要求的行为做出了追究相关责任的明确规定。之后,基建处处长分别与所有工作人员、施工单位、监理单位等签订了“工程建设廉政目标责任书”。通过这一举措,收到了良好的警示效果。
靠制度规范人,靠纪律约束人。为了规范基建人在管理过程中的行为道德,结合基建工作实际,重新修订了《XX师院基建管理处制度汇编》,力争做到全面管理与相对侧重的统一、行为规范与可操作性的统一。在廉政行为方面,根据中共中央党内监督条例和党风廉政建设规定,专列了廉政篇,载明了“基本建设工作廉洁自律暂行规定”、“党风廉政工作纪律条例”、“工作纪律要求和对违纪问题的处理意见”和“基建工程监督检查办法”等条款,对于规范管理、民主监督、违纪追究、廉政建设等方面起到了很好作用。
依据建筑法、招投标法等法律法规,制订了“XX师院基本建设项目、材料及设备招标工作规程”、“XX师院基建工程材料、设备采购认质认价管理办法”和“XX师院基建工程监督检查办法”,对招标和认质认价的程序、参加人员、遵循原则,以及竣工验收等问题都作了严格规定,从而规范了招标投标行为,彰显公开、公正原则,有效扼制了招标环节的不正之风。
图纸设计确定后,原则上不得再出现设计变更。
1、设计变更:由于某种原因需要技术变更,必须由设计单位作出修改设计的文件,且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字,并加盖设计院图章。
2、功能性变更:我校或使用单位提出功能性变更,由基建处主要领导召集校纪检委、审计处、财务处、技术人员、使用单位负责人、基建处项目负责人、工程科长、甲方代表、设计、监理和技术人员等,共同到现场进行讨论研究,经过研究后确需变更,须写出会议纪要,并填写《XX师院工程及工程变更签证单》及附图上报学校主管领导,待领导批复后,方可由设计单位下达变更通知单。认真按照“XX师院基建工程变更与签证实施办法”逐项落实,严格控制变更。
为了严把竣工结算关,特别规定了竣工结算的前提条件和要求,变更结算价款的具体要求和注意事项,以及学校审计部门加强基建工程审计监督,对投资较大的工程项目进行专项审计和跟踪审计,保证了竣工结算的科学性、合理性和准确性,有效地堵塞了竣工结算过程的管理漏洞。
为了使基建处重大事项及其他工作决策的科学化、规范化、制度化,特制定了“XX师院基建处重大议事议程”,规定了参加人员、会议程序、议题范围、会议纪律和会议纪录的要求,从而避免了暗箱操作,避免了主要领导一个人说了算的官僚主义作风,这是公开通明、民主管理、科学决策的.具体体现。
基建处在反腐倡廉建设中,由于采取了多种措施,建立健全了基建管理的体制机制,完善并认真落实了各项规章制度,反腐倡廉警钟长鸣,廉洁自律防微杜渐。经自查,到目前为止,基建处职工没有一个人违背“六不准”规定,没有一个人吃过乙方一顿饭,这说明基建处反腐倡廉建设已取得初步成效。不足方面是全员廉洁自律思想素质方面有待进一步提高,今后每学期至少要召开两次反腐倡廉全体会议,组织好反腐倡廉的重大意义、具体要求的学习,树立正确的人生观、价值观,并通过实例的宣讲,使每个人受教育,使每个人心灵深处受到触动,每次会后,要求人人写出心得体会。总之,反腐倡廉建设任重道远,基建处要发扬成绩,纠正不足,千方百计地做好廉政建设工作。
第五篇: 乡镇自查报告
乡镇财政是国家财政部门的基层组织。乡镇财政的职能和国家财政的职能具有一致性,都是国家有计划地集中和分配资金的重要工具,具有分配的职能。同时,对资金的使用情况还要进行监督检查,所以,它又有监督的职能。但目前乡镇财政管理与监督,还存在一些弊端,就此谈点个人意见。
一、存在问题
买税卖税现象,增大了乡镇税收成本。
由于对乡镇实行“核定基数、超收分成、定缴定补”的财政管理体制,加之国税、地税征收机关为了节约税收成本等因素,取消原一乡一镇一税务所的征收模式,该设国税、地税征收分局,往往一个征收分局管辖几个乡镇的税收工作,给买税卖税创造了条件,把甲乡镇税收划转给乙乡镇等;同时,各乡镇财政收入任务完成好坏,直接影响到乡镇领导的成绩。
因此,各乡镇都主动与国税、地税征收机关协调“关系”,以资助办公费等名义进行变相买税卖税,有的乡镇以税收返还的形式给予个人奖励作为吸引“外来税源”的优惠政策,以挖取本乡镇辖区为其他乡镇或县级税渊,达到增加本乡镇财政收入任务的目的。变相买税卖税不仅增大了乡镇税收成本还增加了乡镇的财力负担,有的乡镇连发工资都十分困难;同时造成国家税收的流失,践踏了国家税法的严肃性;也为产生腐败创造了条件。
目前有的乡镇财政管理较为混乱。一是未按照国家统一会计制度设置会计帐户,会计科目混用;二是财政所帐务处理不及时,帐帐、帐证、帐表、帐实不符时有发生;三是以领代报、白条列支现象严重;会计业务核算不正确等。究其原因主要是部分乡镇财政人员素质不高,爱岗敬业责任心不强;一是有的乡镇财政人员未经过正规系统培训;二是财政人员自身不注重业务知识的学习;三是乡镇中心工作、突击性工作多等因素。
实施乡镇财政监督管理职能难。目前有的乡镇“七所八站”收支未纳入财政统一管理,财务人员不是专职人员,对帐务处理不规范、甚至采用“包包帐”造成帐目不清,管理混乱,缺乏有效的监督制约机制。由于人们对财政监督管理存在着认识上的差异,对财政监督管理不理解不支持,认为进行监督检查是和自己过不去对着干。有的领导也不理解、不支持,认为只要完成收入任务,管好财政所自身的帐就行了,监督检查是多此一举,财政人员存在畏难情绪,怕因进行监督检查而得罪人。审计、区级财政监督检查机构人员少、涉及面广等因素,对乡镇的日常监督检查也很难到位。
二、对策建议
对变相“买税卖税“现象应从体制入手,改变国税、地税现有的征收格局,实行一乡一镇一征收所;国税、地税收入任务不分解到乡镇,直接考核国税、地税征收部门;改变对乡镇的考核形式,以乡镇培植源协税护税工作作为考核内容。
对乡镇财政人员加强业务知识培训,提高财务核算水平,增强财政人员的责任心,培养敬业奉献的精神;制定切实可行的奖惩制度对财政人员的工作行为加以规范,并作为晋级增资的依据;把乡镇财政列入财政审工作计划,对其实施监督检查,做到一监督、二检查、三帮助、四提高,最终促进乡镇财政管理水平的提高。
加强对乡镇监督检查的宣传力度;为免去被查单位的不理解、不支持,以便发挥好乡镇财政的监督职能,县财政局应以文件形式作为工作任务安排每年乡镇必查部门、专项检查项目,同时也是促使乡镇财政所人员提高业务素质的一种途径,并要求将监督检查情况上报县财政局监督机构,列入年终工作考核内容之一;有条件的财政所应设置专兼职财政监督检查人员,对内对外开展日常监督检查;对乡镇的财务收支统一纳入财政所管理,实行零户统管。
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