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第一篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
近年来，雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系，为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点：
一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。
（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”，划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。
（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。
（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”
按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。
（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。
三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”
严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。
（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
第二篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
人民法院办公室是法院一个重要的部门，其处于承上启下的位置，在法院工作中具有特殊的地位和作用，是法院工作中的“枢纽中心”。它承担着协助党组、院领导组织、协调、处理司法政务和司法事务的重要职能，在法院工作中发挥着参谋助手、综合协调、后勤保障的重要作用。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。在新的形势下如何做好办公室的工作，这是需要我们认真思考的一个问题。本文就人民法院办公室的特性、现状，及如何加强基层法院办公室工作等问题进行探讨，浅谈笔者一些粗劣的见解。
一、人民法院办公室职能、特性
基层法院办公室的职能主要是协助院领导组织、协调、处理司法公务，负责院党组会、院务会、院长办公会和其他综合性会议的组织安排工作;负责文秘、档案、保密和办公自动化管理工作;负责院机关的固定资产(房地产)、行政事务、财务、车辆、通讯等后勤事务管理和服务工作。
与一般的党政、企事业单位办公室一样，基层法院办公室具有中心、枢纽和窗口的地位和作用，具有综合性、辅助性、服务性的特点。由于基层法院办公室是为审判工作服务的司法政务部门，其工作必须适应其服务对象即司法审判工作的特性，即以实现“公正与效率”为目标、反映社会公正的价值追求、满足审判工作的需要且符合司法实践的规律。因此，基层法院办公室又具有司法专业性、规范性、严谨性和公正性。
首先，审判工作是一项运用法律处理各种纠纷的专业性工作，这就决定了为审判工作服务的基层法院办公室工作大至参与审判体制改革及其他重大决策、小至各种司法行政会议决议的整理和司法政务督办，都具有较强的法律专业性。
其次，为保障审判的程序公正、司法政务处理的高效有序，基层法院办公室工作必须严格遵守一定的程序。在组织协调会议、参与重大决策、加强政务督查督办等方面，都要讲求程序的正当性和时效性。
再次，审判工作的严谨性决定了为其服务的办公室工作的严谨性。不管是常规性工作还是临时性工作，在细节上产生错误可能会影响审判工作的公正性和造成审判秘密泄漏等不良后果，使审判工作陷入被动。基层法院办公室的特性决定了在机构设置、职能划分、管理手段及人员配备方面有其特殊性。
最后，司法公正是法院工作的生命力所在，作为法院工作中沟通上下，协调左右的枢纽，作为法院领导的参谋助手，作为服务审判的工作部门，同时也是综合管理部门，办公室必须始终保持中立公正，坚持实事求是的原则，要维护好司法公正，带头弘扬正气。这包括两方面的内容，一是处事公平、公正，处处维护司法公正;二是大力弘扬正气，带头抵制不正之风，树立良好的道德风尚，并作好这方面的报道宣传。
此外，基层法院办公室工作还有多样性特点。很多临时性、应急性的工作，有时没有具体部门负责的工作也都由办公室来承担和组织，工作和内容丰富，责任极大，所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域，由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性，很多工作还要同时兼顾多个方面的因素，这必然大大增加法院办公室的工作的压力。
二、基层法院办公室现状
目前基层法院办公室面临一些不容忽视的问题：
一是工作任务繁重。办公室职能决定了办公室的工作是时间性和服务性极强的工作，任务繁杂，头绪众多。除了正常的各种政务后勤工作，还有很多临时性、应急性的工作，工作和内容丰富，责任极大，所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域，由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性，很多工作还要同时兼顾多个方面的因素，这必然大大增加法院办公室工作人员的工作压力。
二是办公室队伍建设形势严峻。一是人才的流失。随着法官职业化建设，有法官资格的人不愿意在办公室工作，因为在办公室工作难以晋升法官级别。而没有法官资格的人更是千方百计通过司法考试，然后离开办公室，因为要晋升行政级别更难。而且在办公室工作是吃力不讨好的事情，稍有不慎，就引来领导责备、同事责骂。这就导致很多人不愿在办公室呆，致使办公室选人、用人难。二是年龄结构老化，队伍人员容易出现断层、青黄不接等问题。因缺编、进新人难等问题，办公室只能长年由一些老同志支撑，趋于老龄化。三是队伍专业素质不整、不全。办公室的工作多方多面，这需要一支知识广泛、专业精湛的队伍来运作，但是就目前来说很多的基层法院办公室大都缺少那种综合能力强专业知识精湛的人才。四是队伍缺少工作的主动、创新精神。这些问题的存在，制约着队伍的健康成长，影响了基层法院办公室工作的运转。
三、如何加强基层法院办公室工作
(一)基层法院办公室岗位重要，任务繁重，责任重大。做好基层法院办公室工作，就必须要大力加强办公室队伍建设。
1、要着力加强队伍的思想建设。坚持用邓小平理论、十七大精神、“三个至上”重要思想武装干警头脑，深入学习和实践科学发展观，同党中央保持高度的一致，树立科学的世界观、人生观和价值观。通过思想政治教育，使办公室干警、工作人员的向心力、凝聚力不断增强，培育高尚品德、思想觉悟和道德修养，增强政治鉴别力和政治敏锐性，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的办公室队伍。
2、要着力加强和改进工作作风，坚持司法为民。首先要树立司法为民的理念，从而全心全意为人民服务，要克服官僚主义作风，要站在党和国家工作大局的高度，围绕构建和谐社会的总体要求，统筹兼顾开展工作。其次要在工作实践中积极培养实事求是、认真负责、任劳任怨、艰苦朴素、密切联系群众的良好工作作风。在形象上，要规范自己的言行，慎言、慎行，维护形象公正。
3、要着力抓好专业培训，努力提高队伍的业务素质。业务素质高低，决定着法院队伍司法政务水平的高低。只有加强业务素质建设，才能培养造就一支高素质的办公室队伍。为此，要努力加强对办公室工作人员的基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作，要有计划、分期分批地开展业务教育、培训工作，切实提高办公室工作人员的财务管理、文秘工作、微机管理、档案管理的方面业务素质，整合现有人才资源，促进办公室工作的有序开展。
4、抓好办公室工作人员的人事、晋升、待遇等方面的工作，调动队伍的积极性。要切实采取措施引进人才，充实办公室的人员，搞好办公室人员的工资、福利待遇问题。落实好办公室工作人员的行政级别、法官等级晋升问题。以此来提高办公室工作人员的积极性，促进办公室积极为审判工作服务。
(二)做好基层法院办公室工作，必须充分发挥职能作用。搞好为院党组和院领导服务，为审判工作服务，为广大法官和工作人员服务，做到领导满意，广大法官及其他工作人员满意，是基层法院办公室坚持不懈、努力追求的工作目标。办公室工作人员要坚持讲政治，坚决服从服务大局，把握好法院工作与党和国家工作大局的关系，抓住审判工作、法院改革、队伍建设、廉洁自律的重大问题，找准工作的出发点和着力点;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，打破因循守旧的观念，摒弃不合时宜的做法，以高度的责任意识和忧患意识，着力在思想观念、工作思路、工作举措上不断创新，努力提高工作水平。
一要牢固树立服务意识。办公室的工作人员在工作中必须找准自身位置，以高度的政治责任感和做好本职工作的责任心，不计个人得失，增强做好服务工作的自觉性。同时，不断探索学习，切实提高服务质量和水平，努力做到深化服务和超前服务。积极开拓创新，努力寻找新形势下法院办公室服务工作的新思路、新方法，着力提高服务效率。
二要牢固树立保障、管理意识。后勤保障是办公室的重要职责，也是参与司法行政管理的关键所在。抓管理是法院办公室职能发挥的重点。法院办公室要按照职责明晰、设置科学、管理规范、公正公平、监督有力、简便效率、成本低廉的要求，建立健全各项规章制度，针对各项具体工作建立严格科学的操作程序，坚持用制度管人，按制度办事，做到人人责任分明，事事有章可循，使办公室的管理更加有力，保障审判工作的开展。
三是牢固树立参谋意识。基层法院办公室是一个院领导的智囊部门，当好院领导的参谋助手是办公室的一项基本职能。办公室全体工作人员要团结协作，，集思广益，始终把当好参谋助手放在突出位置，当好院领导的智囊团体。必须不断加强学习，不断提高自己的政治理论素养、业务能力以及对本院全局工作情况的认知水平;要善于调查研究，坚持做到调查的深度和广度并进，广泛收集各方面的信息，进行细致务实的研究，为领导科学决策提供有价值的参考意见和建议;要增强工作的超前性和主动性：要在“吃透”政策理论精神，还要进一步提高文稿的撰写水平。只有做到这些，才能发挥办公室智囊团的职能作用。
四是牢固树立协调意识。综合协调是法院办公室的一项重要职能。做好配合协调工作关系到领导的指示是否落实，关系到各部门之间的有效联系和配合，关系到全院工作的质量和效率，牢固树立协调意识极其重要。这就要求办公室要做好领导和基层干警之间的协调工作，做到上传下达，政令畅通，为院领导的决策更好的反映“民意”提供较为准确的参考，同时也为基层干警正确理解决策和执行决策奠定坚实的基础;做好全院各部门之间的协调工作，杜绝各行其是、推诿扯皮的现象，使各部门工作密切配合、协调有序、更加科学合理地运转;做好办公室内部的协调工作，做到统筹兼顾、分工合理、步调统一，创造积极和谐的工作氛围，扎实推进办公室的各项工作。
五是牢固树立责任意识。法院办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕是一点点疏漏，都可能产生严重的后果。因此，办公室工作一定要严字当头，在细字上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不马虎，确保院领导所布置的各项工作零搁置、零积压、零失误。一方面，办公室工作人员要牢固树立“细节决定成败”的责任意识，事事细心;另一方面，办公室工作要形成责任明确，团结务实的工作氛围，确保各项工作职责分明、有章可循。
六是牢固树立效率意识。“公正和效率”是法院工作的永恒主题，办公室是法院的“枢纽”和“桥梁”，办公室的工作效率直接影响到法院的工作效率，对“公正与效率”主题目标的实现起着至关重要的作用。办公室工作人员要强化效率意识，努力做到遇事不推诿，“任务不过夜”、使办公室整体始终处于高效的运转状态;在平时的工作中总结经验，改进工作方法，切实提高工作效率。
(三)做好人民法院办公室工作，必须建立一套切实可行的规章制度。法院改革不断深化，各项工作不断推进的新形势，要求法院办公室不断加强管理规范化、科学化，才能确保办公室的各项工作能够忙而不乱、运转有序、效果明显。
1、要加强责任制度。落实责任制，是保证法院办公室各项工作落实的关键。办公室的各项工作都要建立和健全必要的责任制。缺乏制度作保证，就不能确保布置的工作达到预期的效果。要强调责任到岗，责任到人，各负其责，各司其职，建立并严格目标责任制，要通过完善必要的机制，促使人人动脑筋、出智慧、想办法，形成人人有任务、有责任，有压力、有动力，确保领导部署和安排的各项工作，都能逐一落到实处，取得实效。
2、要加强报告制度。报告工作是办公室的一项重要的日常工作，是上下级之间法院沟通信息、发现问题的重要途径，也是法院系统内部协调工作的重要渠道，同时还是各级法院的党组和领导及时、准确作出决策的重要依据。加强报告制度必须扩大各类信息来源的渠道，改进信息传播技术手段，提高报送信息的质量。
3、要规范办公室人员的政绩考核。公平合理的考核机制，是调动办公室人员工作积极性和创造性的有效保证。办公室是融多位于一体的综合性服务部门，面广事杂，考核难度较大。为此，应实行“分类考核，综合评价”的方法。对个人的考核应重在看表现，看政绩，不凭印象，凭关系，以体现公正客观的要求，充分调动办公室人员的积极性，为提高办公室队伍素质增添内在动力。
在新时期新形势下，只有搞好基层法院办公室的工作，才能推进基层法院司法政务建设，确保审判工的顺利开展，使基层法院充分发挥审判职能为地方社会经济和谐发展提供司法保障。
第三篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
为了不断提高对系统廉洁风险预防管理的思想认识和重视度，以巡逻发现问题为导向，扎实开展教育注意和全面自我调查，加强部门、个人岗位的廉洁风险预防管理意识，不断提高对人、财、物等高风险岗位和人员廉洁风险的管理，有效预防廉洁现象和腐败问题。
一、定期开展系统廉洁风险预防管理回顾。各级党组织要紧密结合国家局党组《关于深入开展系统性廉洁风险工作的意见》等相关文件要求，对2014年以来系统性廉洁风险工作实施情况开展回顾，认真查找差距和存在问题，整理工作思路，制定改进措施。
二、不断改善和完善系统廉洁风险预防管理。根据不断改进、不断加强、动态管理的要求，结合巡视反馈问题列表的整改，整理和完善各单位、各环节、各业务现有的廉洁风险点。同时修改《权力运行流程图》和相关制度、预防措施，适应不断发展变化的实际需求。
三、不断改善和完善系统廉洁风险预防教育注意机制。各级党组织每年在管辖部门(公司)开展1~2次系统廉洁风险预防管理学习教育活动和集体预防注意对话的各责任部门(公司)不定期对干部员工进行系统廉洁风险预防管理学习教育，根据当期工作需要和突发事件的处理，不定期对重要岗位和重要工作的干部员工进行指向性、有针对性的系统廉洁风险预防管理注意对话。并将学习教育资料和预防注意事项记录及时提交纪检监察室。
四、持续改善和加强重点领域系统廉洁风险预防管理。根据国家局全力争取懒惰政治、内鬼、腐败等三种行为等要求，各党支部、各部门(公司)要紧紧围绕工程项目、物资采购、营销费用、大量资金、人才选择等五个重点领域开展系统风险预防管理，强调人、财、物等高风险部门、岗位和人员管理，积极适应系统廉洁风险预防管理工作，从重点管理标本兼备的形势发展和任务需求，不断将系统廉洁风险预防管理工作和相关要求转化为推动企业发展的内生动力。
五、统一兼顾，党政齐心协力，努力营造风清气爽、干事创业的良好氛围。各党支部、各部门(公司)要切实履行全面严格管理党主体责任，党员领导干部要发挥领导作用，切实分级管理、层次责任、责任到人，系统廉洁风险预防管理工作与党建设和生产经营一起规划、部署、推进，定期或不定期开展回顾。纪检监察部门要认真做好系统廉洁风险预防管理工作的协调和指导，定期组织系统廉洁风险预防管理工作总结交流活动，总结经验，找差距，探讨对策。要不断完善制度，优化流程，实风险点动态管理，研究制定有效预防管理的具体措施，确保预防管理工作取得实效。要注重常和长、严谨、深入、细致，不断改进和完善季度、年度检查和审查措施，将预防管理工作纳入年度党风廉政建设内一起审查，对工作缓慢、执行力差、形式严肃的问责。
第四篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
党的十七大报告提出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防和预防反腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策，是提升反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平，不断取得反腐败斗争新成效的客观要求。
一、廉政风险防控管理工作的概念及内涵
廉政风险防控管理是以科学发展观为指导将预防腐败工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。廉政风险防控有四种类型，其内涵为：一是思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、行政管理行为失控或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正、不公平，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。二是岗位职责风险。指由于岗位职责的特殊性存在思想道德、外部环境、制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险
二、廉政风险防控管理工作的内容及流程
廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重，必须依照工作流程按序完成。其主要内容包括：清权缺权编制权力目录清单，编制工作流程图、查找廉政风险点、评估风险等级，制定防控措施，公布廉政防控手册接受群众监督等相关内容。开展廉政风险防控管理工作按下列程序进行：一是开展清权确权。按照职责法定、权责一致的要求，对各类职权进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”。二是优化运行流程。按照程序法定、流程简便的要求，确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。
三、廉政风险防控管理工作的必要性
（一）廉政风险防控管理工作，是贯彻落实科学发展观的要求，是加强预防腐败工作的重要举措。党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。“三个更加注重”的要求，从本质上说，就是要超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能控制和减少诱发腐败的风险。
（二）廉政风险防控管理工作，是创新纪检监察工作机制，提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。中央部署加强廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉实践，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出了一条新路。
（三）廉政风险防控管理工作，是加强党风廉政建设，关心爱护党员干部的客观需要。廉政风险的存在具有客观性和普遍性。所谓廉政风险，就是掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
四、做好廉政风险防控管理工作的几点思考
（一）领导重视，明确职责是关键。推进廉政风险防控工作，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，广大党员干部积极参与的领导体制和工作体制。各级党委要把廉政风险防控工作作为一项重要政治任务，列入议事日程，精心制定方案，认真组织实施。主要负责同志要亲自抓、负总责、做到重要工作亲自部署，重大问题亲自协调，重要环节亲自过问。
（二）统一思想，提高认识是基础。目前受传统思维习惯的影响，很多人认为廉政风险防控是领导干部的事情，与“老百姓”无关，“老百姓”手中没有权力，不需要开展廉政风险防控工作，其实不然，廉政风险防控工作是预防腐败的一种科学方法，它是对岗位存在风险的一种排查，不是对个人，而是对岗位。因此，各单位要大力加强宣传教育工作，采取领导动员、专题培训、重点辅导、警示教育等方式，广泛进行思想发动，引导广大党员干部和职工充分认识廉政风险防控的重要性，深刻领会廉政风险防控的目的意义、方法步骤和任务要求，把思想认识统一到中央的决策和省委的部署上来。
（三）统筹兼顾，突出重点是根本。廉政风险防控不是孤立的、单一的工作，是一个系统的、复杂的工作，必须要统筹安排，协调推进。坚持监督与管理相结合，不断提升防治腐败的整体效能。强化过程化管理，确保权力行使到哪里，风险防控就跟进到哪里。坚持防控与业务相结合，切实增强以廉促政的联动效应。把防控廉政风险的要求融入各个部门、单位和岗位，推动业务工作不断改进，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合。
五、结语
廉政风险防控工作是一个系统工程，内容多，程序强，我们在具体工作中要突出重点、很抓落实。做好廉政风险防控工作任重而道远，我们一定要求真务实，积极探索创新，扎实推进廉政风险防控工作，为进一步提高反腐倡廉科学化水平做出新的更大的贡献。
参考文献
[1]胡锦涛.党的十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面小康社会新胜利而奋斗》，2007-10-15.
[2]安徽省委、省人民政府.关于加强廉政风险防控工作的意见（皖发（2012）10号）.
基金项目：朱修传安徽省专业带头人振兴计划项目。
作者简介：张宗江（1971.07-），男，安徽国防科技职业学院组织人事处处长兼纪检监察室主任，研究方向：党建和人力资源管理。
第五篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
1廉洁风险防控机制概述
1.1廉洁风险防控机制含义。廉洁风险主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。国有企业廉洁风险防控机制是将风险管理理论和质量管理方法应用于国有企业反腐倡廉工作实际中，针对因制度、教育、监督不完善和企业党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险，以防范企业人员廉洁风险作为核心内容的长效机制[1]。1.2廉洁风险防控机制的理论基础。1.2.1风险管理理论。风险管理理论最早源于20世纪30年代的美国保险业，由于受到1929—1933年的世界性经济危机的影响，美国约有40%的银行和企业破产，经济倒退了约20年。20世纪50年代才开始作为一门学科，风险管理一词才形成。1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，共同讨论并通过了“101条风险管理准则”，它标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。至20世纪90年代，风险管理在欧美等西方发达国家的企业已经基本普及，风险管理也进入整体化风险管理全新阶段[2]。1.2.2内部控制理论。1949年，美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制：一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》报告中，首次作了权威性定义：“内部控制包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产，检查会计信息的准确性，提高经营效率，推动企业坚持执行既定的管理政策。”[3]在这里把内部控制理解为在一定的环境下，单位内部控制主体为了达到其特定目标所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉洁风险防控机制意义。1.3.1助力国家反腐倡廉建设。中央倡导对企业进行廉政风险防控的目的，在于巩固“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针，企业可以运用现代管理理念和科学管理方法，对公司内部风险点重点进行腐败预防，使企业管理和控制权力的运行更公正、更权威、更有效，进一步为全社会反腐倡廉建设出一份力。1.3.2完善企业监督管理体系。企业进行廉洁风险防控意味着要对企业内部运行机制进行梳理，对管理权力运行中监督管理薄弱的环节进行重点防控，对权力使用者、支配者采取预防与监督相结合的管理方式，这也是对企业整体机制的完善，尤其是对于企业监督检查机制的健全，为企业发展营造了清正廉洁的内部环境。1.3.3加强惩防体系建设。开展国有企业人员和职位的廉洁风险防控，提高企业领导人员的抗腐败能力，引导全体工作员工廉洁从业，净化企业就业环境，也为社会其他成员树立榜样，影响构建社会和谐风气，为国家惩治和预防腐败体系的进一步完善提供了帮助。
2安徽省交控集团廉洁风险防控机制现状分析
2.1安徽省国有企业廉洁风险防控机制概述。依据中央战略指导，2011年10月国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会，围绕“加强廉洁风险防控，推进国有企业惩防体系建设”主题，总结交流廉洁风险防控经验和做法，要求以规范权力运行为核心，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制，深入推进惩防体系建设。至2012年7月国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》，重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产等9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作。2.2安徽省交控集团简介。安徽省交通控股集团有限公司拥有综合交通、金融投资、非路实业三大业务板块，“十三五”时期，交控集团制定了“12351”战略，将以五大发展行动计划为引领，重点发展综合交通、金融投资、非路实业三大产业，实施改革创新驱动、开放合作深化、风控能力提升、企业党建强化、企业文化再造五大工程，致力于建设跨国发展、具有重要影响力的国有资本投资公司。
3安徽省交控集团廉洁风险防控成效与反思
3.1安徽省交控集团廉洁风险防控管理成效。3.1.1完善集团各部机制，落实责任制。集团各个部门召开支部党风廉洁建设会议，细化党风廉政建设和反腐败工作目标任务，签订党风廉洁建设责任书与部门负责人党建工作责任书。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，建立责任清单，撰写述责述廉报告，总结经验、分析不足、持续改进。3.1.2强化廉洁从业学习教育，绷紧“思想弦”。公司内部成员均认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记系列讲话精神，深入开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全监督检查机制，严把“廉洁关”。加强公司各“关键节点”监管，是集团公司一直以来的工作重点。一是加强对重点领域、关键岗位廉洁风险点监管力度，开展廉洁风险点排查、督促自查，编制廉洁风险清单。二是加强监督检查。根据集团公司年度重点工作安排，每年组织开展了对管理处及经营性子公司各项检查，督促各单位严肃整改落实。3.2安徽省交控集团廉洁风险防控机制存在的问题。3.2.1公司员工廉洁思想交流反思匮乏。公司内部虽通过组织专题学习培训、组织廉洁风险防控大讨论等，加强对部门员工权力观教育、警示教育和法纪教育，提高部门人员思想认识，增强拒腐防变能力，但是在廉洁从业学习教育方面做得多，在学习交流、总结提升方面做得不够多，往往多停留于廉洁教育的学习，需要进一步加强探讨风险防控经验做法。3.2.2部分风险点防控力度较薄弱。在开展廉洁风险防控工作过程中，集团针对各部门易存在风险点的重点业务，目前，因时间有限，风险防控还没有全面铺开，主要集中在组织人事，部门其他版块虽然涉及但不够深、不够透彻。
4安徽省交控集团廉洁风险防控管理机制的健全
4.1完善现有制度，构建制度防线。从制度入手，采取分级负责，相互监督的方式，以优化公司管理工作机制，健全廉洁风险防控体制为手段，梳理和完善各类管理制度，形成正式文件并下发至各管理单位。以制度的顶层设计约束管理各项工作，减少廉洁风险，让各项工作有法可依、有迹可循；让监督形成自上而下、自下而上两条途径，让制度先行，成为廉洁风险防控最坚实的第一道关。4.2加强纪检监察，搭建监督网络。通过定期与不定期检查相结合的方式，积极发现新的风险点，并对可能存在的风险进行处理和规避，保障各项管理工作的健康开展。公司纪委纪检部门充分发挥检查监督职能，利用信息化平台手段，建立风险防控信息化平台，结合集团年度重点工作，逐步将廉政风险点纳入惩防体系的监控范围，实时动态监控，推动各部门各岗位廉政风险监控有序连接、有效掌控。4.3强化风险防控，筑建预警机制。集团纪委对员工在重点工作和关键环节中出现的廉洁风险信息进行收集、分析、评估，对可能存在的错误苗头、错误倾向，向有关人员予以警示提示，预防违法违纪问题发生。预防为主，健全长效机制，把廉政风险预警防范融入到各项具体工作中，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，建立健全高质量管理工作机制。
第六篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
近年来，雁塔区审计局紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险点预防及控制体系，为推动审计机关廉政建设发挥了重要作用。具体做法有以下几点：
一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。
（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”，划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。
（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。
（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”
按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。
（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。
三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”
严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。
（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
第七篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
摘要：“廉政”是党和国家赋予党员干部的崇高使命，廉洁从政是对党员干部的基本要求，将廉政风险防控融入安全、生产、经营的全过程管理，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
关键词：廉政；风险；管理；执行；监督
中图分类号：D263 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-0000-01
一、找准廉政风险，确定防控重点
围绕“有岗位就有廉政风险”、“有权力就有廉政风险”的观念，深入查找廉政风险点，对“四类风险”抓住关键、抓住重点，做到职责履行到哪里，风险就排查到哪里。
1.教育落实风险。廉政教育是一项长期的系统工程，但有时受地域限制，难以集中开展廉政教育，学习方式多数是以电视电话会议和自学为主，在廉政教育上还存在未切实入脑、入心的问题，也致使个别党员干部思想认识不到位，存在廉政教育的认知盲区，存在“与己无关”的心理，只能够做到按照要求机械学，没有做到边学习、边体会、边反思。
2.制度执行风险。制度的效用取决于制度执行力，但个别党员干部思想认识不到位，缺乏责任意识和敬业精神，在工作中难于创新、难于进取、难于肯干，在制度执行方面存在落实不坚决、不严格、打折扣的问题，对制度不学习、不研究，对制度内容说不清，在制度落实上找空隙，往往出现“上有政策、下有对策”，无视于制度的问题，甚至对自身岗位履什么职、尽什么责不清楚。如果制度在执行上得不到保证，那么极易发生腐败问题。
3.权力运行风险。个别党员干部认不清权力的作用，没有深刻理解党和国家赋予其权力的目的，摆不正自己的位置，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，没有通过运用权力，为职工办好事、服好务，解决职工生产、生活实际问题，而是不履行或不正确履行职责，思想道德严重缺失，导致岗位职责缺位、错位，运用权力以权谋私、获取利益，久而久之出现权力失控、决策失误和行为失范的问题，逐步滑向罪恶的深渊，造成不可弥补的错误。
4.监督管理风险。监督职责作用发挥不到位，监督关键点找的不准，对关键岗位、重点环节监督不到位、约束不到位，未突出本系统、本部门的特点，扎实有效的开展廉政风险防控工作，就会造成监管失控，让一些心存侥幸之人有机可乘，造成较大损失，也失去了对党员干部的保护作用，发生腐败问题教训是深刻的、后果是严重的。
二、采取多项措施，突出防控重点
为确保廉政风险得到有效控制，对关键环节进行重点关注和防范，突出五个“重在”，增强风险防控的针对性、可行性、实效性。
1.廉政教育重在抓实。教育是引导廉政的基础，深化党员干部的廉洁从政教育工作势在必行，抓实廉政风险理念培训，创新开展专题党课、预防职务犯罪教育、警示教育、岗位廉政教育等学习，从不同角度加强对党员干部的廉政教育，突出针对性和系统性，结合实际工作中存在的廉政风险源，利用身边的案例，深层次分析原因，提出应吸取的教训，通过谈心、座谈的方式使党员干部深刻领会学习内容，进一步认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高风险防范意识。
2.廉政文化重在建设。不断深入推进廉政文化建设，扩大廉政文化的覆盖面、影响力，加强对党风廉政建设工作的宣传力度。将廉政文化纳入企业文化建设之中，如配备廉政桌牌、电脑安装廉政屏保、选树廉政典型、推荐养廉思廉书籍等，督促党员干部廉洁自律，不闯 “红灯”、不越 “警戒线”，建设风清气正的政治环境、营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
3.廉政建设重在执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，工作要抓落实，在狠抓制度落实上下功夫，切实提高制度的执行力，各级党员干部要不断提高风险意识、自律意识和责任意识，从明确本岗位工作职责做起，严格执行制度要求，以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣、相互制约，确保各项工作的有序开展、落到实处。同时对干部选拔、资金使用、物资采购等工作执行程序进行全过程监督，确保严格执行制度规定，按程序办事，该公开的公开、该回避的回避、该公示的公示。
4.权利行使重在服务。各级党员干部无论职务有多高、权力有多大，都只有为人民服务的义务。古人云，“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。对企业来讲也是同样，每名党员干部要从我做起，提升自我约束、自我管控、自我规范的能力，公开透明运行权力，多深入生产一线和偏远地区，做到检查与指导相结合、发现问题与解决问题相结合、严抓严管与思想工作相结合，真正做到心系职工，多些奉献，少些索取，真心实意为职工谋利益，帮助职工解决生产和生活中的问题，自觉接受职工群众的监督，消除“四风”，树立干部良好形象，赢得职工的信任和支持。
5.廉政落实重在监督。以“三重一大”决策，工程项目招标投标、审批验收、合同谈判等易发腐败现象领域为主线，突出重点对象、重点领域和关键环节，对干部的用权行为进行监督，积极探索加强监督的有效途径，抓住重点环节，降低廉政风险，抓好权力行使前、权力行使中、权力行使后的各项监督，增强工作针对性和实效性。把专项检查纳入常态化管理，注重过程和落实管理，丰富监督渠道，保护监督权力，认清职工群众是反腐倡廉工作的主力军和依靠力量，广泛发动职工群众力量，调动职工群众监督的积极性，充分发挥职工群众在廉政建设中的有效作用。
三、针对失控问题，严格落实责任
一旦发生廉政失控问题，采取必要的措施，通过“三个坚持”，推进作风建设和廉政建设。
1.坚持党风廉政建设责任制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制，采取逐级负责的方式，逐级监督、制约，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各级主管领导要承担起廉政职责，将廉政风险管理作为重要内容，融入到日常管理中来。对廉政失控问题逐级追责，在追究直接责任者的同时，对其主管领导追究领导失职责任，对相关人员追究防控措施落实责任，对失职人员视情节轻重给予经济处罚、处分，直至调整岗位，并坚持廉政风险管理与岗位职责考核相结合。
2.坚持与业务部门紧密结合。为解决好“两层皮”问题，充分发挥业务主管部门的主体作用，纪委部门与业务主管部门加强日常沟通、联系，随时掌握上级新要求、新指示，掌握各项工作的进展、落实情况，将廉政风险防控融入到业务工作流程当中，按职责、按流程建立管控机制，确保各岗位、环节、流程上的权力运行不失范、不失控、不失管，通过廉政风险防控促进专业管理不断加强，最大限度减少和防止腐败问题发生。
3.坚持建立考核和问责机制。古人云，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。加强干部自身建设，建立党员干部履行职责的检查与考核制度，按照岗位职责，实行岗位管理风险防控，及时发现干部制度不执行、防控措施落实不力的行为，给予公开曝光、严肃查处，发挥预警作用，以惩治的威慑力达到教育他人、完善制度、强化管控的目的，保证问题及时处理、及时整改，有效规范干部用权行为，增强干部遵纪守法的自觉性，确保廉政防控措施落到实处，从源头上预防职务犯罪行为。
第八篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
实施廉政风险防范工作是贯彻落实预防和惩治腐败工作的重要举措，是对政府权力运行实施有效监控的重要手段，也是加强管理、提高工作实效的一项基础性工作。将廉政风险防范与党风廉政建设工作相结合，其目的是为了拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作针对性和有效性。要做好廉政风险防范工作，就要抓好“找、防、管”三个步骤：
一、找准风险点，明确重点“廉政风险点”是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。为切实做好廉政风险防范工作，应切实加强对权力运行的制约和监督，有效建立廉政风险防范管理机制，全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。
（一）查找岗位廉政风险点。以规范和制约行政权力为核心，围绕干部人事管理、资金专项使用、政府物品采购、行政执法、工程项目开发等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、工作流程、管理环节、制度机制等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点。（二）查找个人廉政风险点。每个干部对照自身岗位职权、履职情况、执行制度的实际情况，认真查找存在或潜在的岗位廉政风险点，并进行公示。让每个人查找风险、公开风险、制定措施、参与监督，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（三）分级审核廉政风险点。个人廉政风险点应由其所在部门负责人进行初审，然后由分管领导进行初审，最后报镇党委和纪委进行审定。根据岗位设置、职务分工、职责定位等情况认真找出廉政风险点，查找在重大事项决策、干部人事任免、重点项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点。（四）制定防范机制和措施。针对查找出来的岗位廉政风险点，制定完善防范措施，落实工作责任，形成风险到岗、制度到岗、责任到岗的廉政风险防范机制，完善惩罚体系建设。
二、动态跟踪，防患于未然廉政风险防范，最关键、最根本的环节是防范。要做到切实有效地预防，就必须根据查找出的廉政风险点，抓好预防、监控和处置三个环节，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程。
（一）廉政风险防范的关键环节是预防。通过运用各种工作手段，将预防腐败贯穿于工作的各个流程，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。根据查找出的“廉政风险点”，将前期预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。
（二）廉政风险防范的重要环节是监控。通过定期自查和不定期抽查等手段，对工作的各个环节进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实好监控机制的重点是发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效监控，做好廉政风险防范工作。（三）廉政风险防范的最后环节是处置。针对监控过程中发现的问题，要采取相应的惩戒措施，主要包括警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段。通过对存在风险表现的个人进行告诫、诫勉甚至处罚，能够对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。
三、科学管理，扎实推进要确保廉政风险防范管理工作持续深入、健康稳妥推进，就必须有科学的管理体系。这就要求我们在推行廉政风险防范管理工作过程中，要应对新情况，发现新问题，制定新措施，建立长效机制，扎实稳步推进。对廉政风险防范工作实施科学管理，应将如下方面落实到位：全面准确查找廉政风险点，即从本部门的工作实际出发，组织发动和督促指导广大干部从自身思想道德、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度，认真查找风险点，做到责任到人、任务明确：认真落实廉政风险防范各项举措，即针对查找的各类“风险点”，综合运用各种行之有效的方式方法，把预防、监控和处置等各项监控措施有机地融入到工作的全过程，充分发挥“三项措施”对廉政风险的防范作用；切实考核廉政风险防范质量，即按照定期自查与不定期抽查相结合的方式，对本部门廉政风险防范的落实情况进行定期检查和综合评价，并将其纳入年终考核，并与评优评先挂钩；改进和完善风险防范管理工作，即对各部门在推行廉政风险防范管理工作中存在和发现的问题进行分析研究，优化措施，改进方法，完善制度，加强管理，切实推进廉政风险防范措施的落实。
第九篇: 对做好廉政风险防控工作的几点思考
摘要:廉政风险预防管理以科学发展观为指导，将风险管理理理论和质量管理方法应用于反腐败倡导廉洁工作，以预防管理权力运行中的风险为中心，对党员干部工作和日常生活中可能发生腐败问题，采取预防、预防监视、预防处理等措施，根据计划、执行、审查、修正等管理机制，对防腐败工作实施科学管理过程。
关键词:廉政风险预防管理问题对策。
Abstrention?Control，Thatis，Tothescintifiction?Contconetalle，Theriskmanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthentheryalitymanthenthenthentymanthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenthenality。
D263.1。
一、在新形势下开展廉政风险预防管理的必要性。
党的性质和任务决定了党必须坚决反对和有效防止腐败，建立廉政风险预防管理机制，是深入推进防止腐败工作，实行惩罚体系建设任务的有效途径。胡锦涛总书记在十七届中央纪律委员会五次全会上强调，要推进廉政风险预防管理机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节开始，调查廉政风险，健全内部控制机制，构筑制度预防线，以积极预防为中心，形成以加强管理为手段的科学预防管理机制。开展廉政风险预防管理是通过调查廉政风险，制定预防管理措施，加深相关改革，逐步消除腐败现象繁殖的土壤和条件，努力从源头预防腐败，通过关口前进，预防，有效防止权力滥用、权利谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率，减少腐败行为带来的危害。
二、开展廉政风险预防管理应解决的突出问题。
1.思想认识不足，观念有误解。
少数干部员工对廉政风险预防管理工作存在思想认识上的误解，认为寻找廉政风险点是公开的腐败点，担心大范围的寻找和公开风险点会给公司的社会形象带来负面影响，担心寻找风险点会影响自己。因此，对这项工作的实际效果有疑问，有等待观察、敷衍应对等心情。此外，主观意识上缺乏参与廉政风险防范工作的主动性和积极性，调查廉政风险是调查主要领导、重要岗位和纪检监察部门的风险，调查领导干部的腐败问题，与自己无关。思想上有被动的应对，消极的预防管理，预防管理不能落在实质上，流向形式。
2.克服市场经济负面影响的迫切要求。
随着我国政治体制和经济体制改革的深入，人们的思想观念经受商品经济潮流带来的各种诱惑的考验。由于正处于社会主义的初级阶段，相应的法制还不健全，管理上也有很多漏洞。经济效益好的行业和部门往往成为非法者追求的热点。因此，作为具有行政执法权的行业和部门廉政风险系数较高，必须推进廉政风险预防管理机制。
3.预防管理措施缺乏目的和有效性。
三重一大问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大量资金使用)往往是重点行业和重要部门在改革发展过程中容易腐败的重点领域和重要环节，一些部门和部门对这样的问题提出的预防管理对策，只停留在单方面的就业论事，缺乏目的性和有效性。廉政风险防范管理工作与健全部门三重一大制度有机结合，制定的程序和制度也缺乏廉政风险预防管理的科学理念和系统意识，治标不治本，不能切中要害，难以从源头有效预防腐败等问题，严重影响廉政风险预防管理的实效。
三、开展廉政风险预防管理工作的对策建议。
1.抓住廉政风险预防管理，从找问题开始。
我们必须找到一切。有一定职权的人，有权有风险，廉政风险随处可见。因此，要广泛发动，每个人都要找到风险，找到每个人面临的现实和潜在的风险。第二，要找到深度。寻找廉政风险，不能一般地调查表面，而是要进行真正的调查、细致的调查，特别是对于各职场的权力，具体化行使权力中可能存在的风险，明确自己掌握的权力类型、特征、边界、自由裁定空间等问题，提高风险防范意识。三要找到正确的东西。廉政风险因职场而异，权力大小而异，但从防风险的角度分为思想道德、职场责任、工作流程、制度机制、社会环境等5种，为了提高防风险的目的，必须将发现的风险分类整理为对号。
2.抓住廉政风险预防管理，健全制度是关键。
依靠制度规范和约束权力运行，是构建廉政风险预防管理机制的核心内容。一是健全完善岗位廉政教育制度。区分不同的廉政风险实施不同个性化的廉政教育，让廉政教育入脑，切实增强责任意识、廉政意识和法纪意识。二是健全完善辅导班议事决策制度。根据三重一大事项决策规定，结合本部门实际制定实施细则和辅助制度。三是健全完善权力运行的程序化制度，使权力按即定轨道规范运行。四是健全完善廉政风险责任制度。把党风廉政建设责任制的要求具体落实到廉政风险责任制度上，有力于明确职场责任、明确职场风险、解决风险。五是健全完善廉政风险防范绩效评价和问责制度，形成廉政风险防范行为的激励和制约机制。努力建立内容科学、程序严密、辅助完善、有效的廉政风险防范解决制度体系。
3.抓住廉政风险预防管理，加强监视是保障。
一是在权力运行前进行事前监视。对于每个职场的廉政风险点，必须制定预防措施，督促执行，使关口前进，预防。二是在权力运行中实时监视。一方面，监督人员应履行监督责任，加强权力运行现场监督，另一方面，充分利用现代信息技术等手段，全面推进电子政务，将风险相关权力全部在网上公开运行，固化权力运行程序和工作流程，使各环节、各单位、各工作人员权力运行由计算机记录，全过程留下痕迹，不可逆转，实现权力运行过程、结果可控制。有条件的地区和部门推进电子监察系统，与电子政务系统对接网络运行，及时发现、警告、处理权力运行中的违规行为。三是进行权力运行后的监视。严格监督廉政风险施和制度执行情况进行严格监督检查，全面评价权力运行业绩，对防范措施不足、防范制度执行不足的，立即反馈，责任整改。滥用职权谋取私利的，依法严肃追究有关人员的责任。通过有效监测，廉政风险防控机制真正成为权力运行中的避雷针，党员干部保持清洁廉洁的伞，远离腐败堕落的防火墙。
4.抓住廉政风险预防管理，加强监督是核心。
将权力运行放在公共监督下，明确监督重点，监督和控制腐败行为的可能性，避免迹象和趋势问题发展成违纪行为。以局领导班子成员、中层领导干部为重点，加强廉政风险预防管理的行政执法权和行政审查权部门及其人员为重点，加强廉政风险预防管理的干部人事权和财产、物资管理权部门及其人员为重点，加强岗位风险预防管理。通过自上而下的公开，建立上下交流、同级监督、相互监督的平台，晒黑提出权力运行规则，促进各单位人员自觉张开自觉接受监督的弦，所有领导干部和权力单位人员自觉接受监督，有效实现权力平衡进一步扩大监督渠道，聘请义务监督员和党风廉政监督员，邀请相关媒体综合监督本部门行政执法、工作效能等工作，诚实、威信员工代表监督本部门重大经济往来、干部员工关注的热点和难点、访问通报线索等重要党风廉政建设工作。并设立意见箱，开展各种民主评论活动，有效引导社会力量加强廉政风险点监督。通过内外监管、上下结合的监管机制，使广大干部、员工树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强执法人员的防腐防变能力。
5.要抓住廉政风险预防管理工作，与本部门工作紧密结合。
廉政风险存在于权力属性中，贯穿于党员干部行使权力的决策、执行、操作等活动中，构建廉政风险预防管理机制决不能离开党员干部行使权力、履行职责的业务工作，形成双轨运行甚至两块皮现象，依靠地区和部门的业务工作
点部位、重点岗位、重点人员，贯穿于权力运行的每一个重点环节之中，通过深入细致到位的工作，为领导干部手中权力的高效廉洁行使保驾护航，切实起到以廉促政勤政廉政的作用。
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