通常有两种方法来编写方案文本：一种是常规的写作方法，即按&ldquo指导原则&ldquo主要目标要点&rdquo实施步骤&ldquo政策和措施以及&ldquo要求&rdquo编写几个部分，这个相对固定的程序适用于一般的日常单件工作。 以下是为大家整理的关于单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案的文章8篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
根据教育部办公厅国家民委《学校民族团结教育指导纲要》的精神，根据内教基〔20XX〕406号文件和《四川省教育厅关于在中小学广泛开展民族团结教育活动的通知》(川教〔20XX〕281号)文件精神，内江一小学拟在全校师生中开展民族团结教育工作。通过开展活动，提高师生民族团结意识，维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性。
一、指导思想
以《四川省教育厅关于在中小学广泛开展民族团结教育活动的通知》(川教〔20XX〕281号)文件精神为指导，以“弘扬民族精神活动”为载体，把民族团结教育作为学校德育的重要内容，用生动的事实，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，大力唱响共产党好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，增强民族自尊心和自信心，确保民族团结教育活动落到实处。
二、健全领导
组长：陈光元(书记、校长)
副组长：张文彬甘红宇
成员：陆文辉王蕾各班主任
三、组织实施
(一)、在教师中开展民族团结教育
1。提高认识：利用全体教职工大会集体学习，向全体教师传达《学校民族团结教育指导纲要》的精神，了解掌握民族团结教育的目标和任务。提高对开展此项工作意义的认识。
2。学习、掌握相关业务知识：
(1)组织相关学科教学科任老师，学习有关民族团结教育所包含的内容、学习原则，丰富相关业务知识，使之具备课堂教学能力，并能够在课堂教学中做到有机渗透。
(2)组织政教处、大队部工作人员，认真学习文件，领会活动精神，在学习的基础上，指导学生开展丰富多彩的主题活动。
(二)、在学生中开展民族团结教育
1、在学生中开展国情教育：让学生了解祖国的传统文化，增进对中华民族的认同以及增强对中国历史、文化的了解，开展国情讲座。
2、扩宽课堂教育渠道：结合思品、科学、语文、艺术等学科课程，强化民族常识教育。每学年8课时安排教学内容，具体安排为：一、二年级在《品德与生活》安排4课时，在地方课程和学校课程中各安排2课时进行民族团结教育;三――六年级在《品德与社会》中各安排4课时，在地方课程和学校课程中各安排2课时，进行中华民族大家庭教育。了解我国的民族构成;地域分布特点;各民族在文化艺术、发展等方面的特色和成就;各民族对祖国大家庭的发展所作的贡献，增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识。让民族教育走进课堂。
3、开展民族团结教育系列活动
(1)举办经典诗文朗诵会。
(2)“辉煌六十年•我与我的祖国”读书教育活动。
(3)举办“我的祖国”征文竞赛。
(4)开展“向国旗敬礼，做一个有道德的人”活动。
(5)民族教育主题的升旗仪式(祖国是个大家庭，56个民族一家亲，校长作专题讲话)。
(6)利用红领巾广播站开设系列国学讲座(如：弟子规、三字经、唐诗宋词、论语等)。
(7)开展“爱我中华，建设美好内江”青少年思想道德教育主题活动。
(8)举办校园“苗苗杯”艺术节(歌颂民族团结与进步)。
(9)民族团结教育手抄报、电子小报展览(团结奋斗共同繁荣等)。
(10)“祖国发展我成长”少先队主题班队会活动。
第2篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
为全面深入推进民族团结进步示范学校创建活动，加快推进全国民族团结进步示范县、示范乡创建工作，根据《昌宁县教育体育局关于印发<全国民族团结进步创建“进学校”2021年工作方案>的通知》(昌教体电〔2021〕5号)和县乡各级推进会议要求，结合我村实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针和民族政策，围绕立德树人根本任务，坚持育人为本、德育为先，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，坚持以加强民族交往交流交融为根本途径，将铸牢中华民族共同体思想纳入学校教育全过程，教育引导少年儿童努力成为民族团结的维护者、促进者，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、基本原则
坚持把示范学校创建活动纳入学校工作的总体规划，统筹谋划，协调推进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，善于总结以往各类创建活动的经验，认真借鉴、积极探索、大胆实践，创造性地谋划和推进创建工作，既做好规定动作，又做好自选动作，既体现统一标准和要求，又彰显民族和地域特色，增强创建工作的针对性、实效性。
三、目标任务
按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，凝心聚力，尽心竭力打造成民族团结进步示范学校。
四、主要工作
(一)以课堂教学为主阵地打牢中华民族共同体思想基础。坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进课堂、进头脑，把不同学段的民族团结教育内容与学科教学内容有机地整合起来，统筹安排。每学年至少要保证10—12个学时的教学活动时间。要紧紧依托课堂教学主渠道，扎实开展好学校民族团结进步教育教学工作。
(二)广泛开展民族团结主题教育，促进各族学生交往交流交融。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，以民族团结宣传日、宣传周、传宣月为契机，开展以“十个一”为主要内容的民族团结教育活动。即：读一本民族团结题材的书籍、唱一首民族团结歌曲、了解一位民族团结英模、讲一个民族团结故事、举办一次民族团结演讲比赛、观看一部民族英雄电影、举办一次民族团结教育征文比赛、做一期以民族团结为主题的文化宣传报、举办一次民族团结文艺节目展演、开展一系列主题教育。把民族团结、爱我中华、热爱中国共产党的种子埋入孩子的心灵深处，让社会主义核心价值观扎根每名学生。
(三)传承发展中华优秀传统文化，促进各民族文化交融创新。将中华优秀传统文化融入教育教学中，重视中华优秀传统文化的传承和发展。开展民族优秀传统文化挖掘与传承活动，聘请民族技艺大师、能工巧匠、担任兼职教师，开设民族艺术和民族体育选修课程。校园文化建设应迅速将当地民族特色文化元素提炼并融入其中，让少年儿童更多地了解中华文化的形成与发展，知道灿烂的文化是各民族共同创造，掌握了解民族传统特色文化，让广大师生做到相互尊重、相互理解。
(四)提升义务教育办学水平，巩固提高义务教育巩固率。大力推进学校标准化建设，全面改善学校基本办学条件。以提高教学质量为重点，深化课程和教学改革，落实国家课程方案，开齐开足国家课程，开设具有民族特色的地方课程和学校课程，不断增强学校吸引力。依法履行控辍保学职责，确保适龄儿童除身体原因外，让每一个孩子都能接受公平有质量的教育。
(五)加强国家通用语言文字教育，因地制宜地推行双语教学。依据法律，遵循规律，结合本地实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保学校各民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障民族学生使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高各民族学生语言文字水平。在学前和低年级，开展民汉双语教学模式。鼓励师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。
(五)加快推进民族团结示范学校创建工作。创建示范学校应达到“十有”标准：一是有一个坚强有力的组织机构;二是有一个科学可行的创建工作方案;三是有一张挂牌督战的任务清单;四是有一个重点突出的汇报材料;五是有一批讲解得好的解说员;六是有一条亮点纷呈的检查验收路线;七是有一批各具特色的典型示范点;八是有一组宣传标语，一份精美的宣传折页;九是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告;十是有一套规范完整的档案资料。我村创建示范学校至少达到“七有”：一是有一个坚强有力的组织机构;二是有一个科学可行的创建工作方案;三是有一张挂牌督战的任务清单;四是有一个重点突出的汇报材料;五是有一组宣传标语;六是有一份对标对表、实事求是的自检自查报告;七是有一套规范完整的档案资料。
五、方法步骤
按照“面上全覆盖，点上有特色”的要求，从2021年3月份开始，稳步向“七有”目标推进，努力向“十有”目标奋进，确保7月底前完成创建工作。
六、保障措施
(一)强化组织领导。为保证创建工作的顺利实施，黑马村完小成立以校长杨文科为组长，教导主任胡学胜为副组长，其他人员为成员的我村民族团结进步示范学校创建工作领导小组。领导小组下设办公室在完小办公室，由胡学胜兼任办公室主任，负责落实民族团结进步示范学校创建工作日常事务收集、整理、汇总工作。规范做好示范学校创建工作工作台账。
(二)健全保障机制。健全学校民族团结进步教育常态化机制，坚持把全国民族团结进步示范学校创建活动纳入年初工作计划与重点工作同部署、同落实，结合示范学校创建时限和要求及时制定工作方案，对照“示范学校测评指标”要求，制定创建工作方案，每年都做到有计划、有安排、有总结;健全检查考核、跟踪管理等机制，强化过程管理，及时梳理总结工作进展情况，每月24日前将创建工作推进情况报珠街中心学校创建全国民族团结进步示范县“进学校”工作领导小组办公室。
(三)强化宣传引导。学校要以“民族团结进步教育”为核心，打造“民族团结进步教育示范学校”“民族特色文化学校”等为抓手，围绕党建示范引领、融入教育教学、民族文化传承等重点，充分考虑教育对象的特点，紧密结合师生的实际，注重贴近师生的工作、学习和生活，做到区别对象、区分层次、落到一线、不搞一刀切，持续推进民族团结教育活动。把民族团结进步宣传教育与学校教学、管理、服务工作结合起来，大力宣传普及党的民族理论、民族政策法规、民族基本知识。充分运用各种媒体，广泛宣传工作进展、经验和先进典型，每月至少向珠街中心学校领导小组办公室报送1条创建“民族团结进步示范学校”报道信息。
第3篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
为深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为进一步深入扎实做好群众工作，开展“四同、四送”活动，加强斋月期间群众工作结合连队实际，制定如下方案：
一、下沉工作内容
(一)深入宣讲党的十九大精神。以党的十九大精神为主题，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，联系实际和结亲对象家庭情况，面对面地宣讲，让老百姓听得懂、看得见、记得住，入耳入脑入心，真正把思想统一到党的十九大精神上，统一到兵师团党委决策部署上来。
(二)聚焦聚力社会稳定。斋月期间是维护社会稳定关键时间段，要坚决贯彻自治区党委和兵师团党委维稳工作决策部署，牢记人民群众是做好稳定工作，基层力量是落实好各项维稳安保制度措施，共同做好入户走访、摸底摸排工作。深入了解连情民意，与团场综合配套改革工作相结合，查找连队工作问题短板，掌握群众思想动态，把各类风险隐患消除在萌芽状态，共同维护连队辖区大局稳定。
(三)加强民族团结教育。与法治宣传教育相结合，学习宣传新疆历史、民族发展史、宗教演变史、文明融合史。广泛开展民族团结联谊活动，广泛宣传党的民族宗教政策，让各族干部职工群众切实增强“五个认同”，强化国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，牢固树立“三个离不开”的思想。
(四)全力办实事做好事。以真心为群众办实事、解难事赢得群众信任，夯实社会稳定的民心基础。要努力办好实事好事，完善扶贫方案、落实扶贫项目、结好扶贫对子，推动精准扶贫、精准脱贫、“五个一批”等政策措施落到连队、落到实处、落到人头。
二、下沉工作措施
下沉工作中结合单位工作安排、结亲户家庭实际、综合利用多种资源、手段，推动干部下沉包户做好群众工作深入开展。
(一)各委员强化政策理论、惠民政策、民族宗教知识、民俗常识、“三农”知识、加强连队组织建设等方面知识的学习，实现教育培训全覆盖。
(二)以“四同、四送”的方式通过吃在一起，话家常，解民惑;住在一起，体民情、转作风;学在一起，强意识、增团结;一起劳动，办实事、聚民心。通过深入细致走访、耐心精准宣讲、真心实意帮扶，推动各民族深入交往交流。实现住户结亲、开展活动全覆盖。通过摸清底数、整合资源、发挥作用，把下沉包户工作做实做细。
三、把握工作要求
(一)每名接亲干部每次深入做好群众工作，认真撰写《深入基层做好群众心得体会和民情日记》，结亲干部认真及时如实填写《工作手册》，有合影照、走访活动记录和图片。
(二)根据每名干部和结亲户实际情况，科学合理安排深入做好群众工作，开展送政策、送法律、送温暖、送文明。要自觉尊重群众的风俗习惯、生活习惯和饮食习惯，每天缴纳50元伙食费，确保伙食费用当日结清，树立为民务实清廉的良好形象。
第4篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
1总则
1.1目的及依据
为及时、妥善处理涉及民族宗教方面突发群体性事件，切实维护少数民族和信教群众的合法权益，进一步增强民族团结，维护社会稳定和国家统一，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、办公厅、国务院办公厅“关于转发《国家民委、中央统战部、公安部、民政部、国家广电总局、新闻出版总署、国家宗教局关于正确处理新形势下影响民族团结问题的意见》的通知”（中办发[2001]23号文件）和《靖边县突发公共事件总体应急预案》及其他法律法规，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，分工协作。对涉及民族宗教方面突发群体性事件的处置，在县委、县政府及县维护稳定工作领导小组的领导下，按照本预案的规定，县民族宗教局与县委、县政府有关部门密切配合。各司其职，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。
（2）坚持“四个维护”。涉及民族宗教方面突发群体性事件具有政治性、政策性和群众性强的特点，处置这类事件，要坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则。
（3）严格区分和正确处置两类不同性质的矛盾。在处置涉及民族宗教方面突发群体性事件时，要严格区分和正确处置两类不同性质的矛盾。对于大多数属于人民内部矛盾的事件，主要运用教育、疏导的办法，切实加强群众的思想政治工作，避免因工作简单而激化矛盾，最大限度地团结各族群众，最大限度地孤立和打击少数不法份子，要坚决打击“三股势力”的破坏活动，防范、抵御国外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动。
（4）运用法律手段处置问题。对涉及民族宗教方面突发群体性事件的处置，要善于运用法律手段，坚持法律面前人人平等。凡进行违法犯罪活动的，不管是哪个民族，信仰什么宗教，都要依法处置，做到严格执法、公正执法。要加强宣传教育，不断增加公民的法律意识和法制观念，教育和引导他们自觉遵守国家的各项法律、法规，运用法律手段维护自身合法权益，坚决反对和制止采取非法手段寻求解决问题的行为。
（5）分级响应，属地管理。按照分级响应的要求，明确涉及民族宗教方面突发群体性事件的级别，并按照级别，分别启动相应的响应程序。在处置过程中，实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。
（6）积极做好防范工作。要加强调查研究，认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能引发的突发群体性事件的苗头性、倾向性问题，采取切实措施，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
（7）相信和依靠各族群众。处置涉及民族宗教方面突发群体性事件，要坚持走群众路线，相信和依靠各族干部群众，充分发挥少数民族干部、民族宗教代表人士和少数民族宗教群众骨干队伍在加强民族团结、维护社会稳定方面的作用。
（8）严格宣传纪律。按照中、省、市在这方面的有关规定执行。凡涉民族宗教方面突发群体性事件的新闻发布事项，应先送有关部门和新闻主管部门审批。对重大事件的新闻发布事项，应报请县政府批准。
1.3适用范围及事件分级
1.3.1涉及民族宗教方面突发群体性事件，是指突然发生的涉及少数民族和信教群众的具有一定规模的事件，主要表现为：不同民族成员间和信教群众中因具体的经济利益和其他问题而引发的矛盾和纠纷；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情的内容而引发的矛盾和纠纷；由于民族间文化传统、风俗习惯、宗教信仰和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷；各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的磨擦和纠纷；因涉及宗教方面的问题处置不当引发的事件；一些别有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之间的纠纷，或煽动、制造的事端；民族分裂主义分子、宗教极端主义分子、暴力恐怖主义分子打着民族、宗教的旗号，进行破坏民族团结和国家统一的活动。
1.3.2本预案称民族宗教方面突发群体性事件，按照性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般（IV级）、较大级（III级）、重大级（II级）、特别重大（I级）四个级别：
（1）特重大事件（I级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的串联、聚集、声援、游行并造成重大影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众1000人（含）以上的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众100人（含）以上的聚众械斗并造成5人以上死亡或20人受伤的事件；涉及少数民族和信教群众100人（含）以上的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部门、重要场所的事件；国内外敌对势力的破坏活动使各民族人民和信教群众生命财产遭受特大损失的事件；其他可能对民族团结和社会稳定造成重大影响和严重后果的事件等。
（2）重大事件（II级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的跨地区的串联、聚集、声援、游行并造成严重影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众300人以上至1000人以下的集体上访、请愿、聚集和游行事件；不同民族之间或某一少数民族及信教群众内部50人以上至100人以下的聚众械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上30人以下受伤的事件；涉及少数民族和信教群众的50人以上至100人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件；国内敌对势力的破坏活动造成的严重威胁各族人民和信教群众生命财产安全的事件；其他可能对民族团结和社会稳定造成较大影响和后果的事件等。
（3）较大事件（III级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的造成严重影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众100人以上300人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众20人以上至100人以下的聚众械斗并造成死亡3人以下、受伤10人以下的事件；涉及少数民族和信教群众的50人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件，其他可能对民族团结和社会稳定造成影响的事件等。
（4）一般事件（IV级）：因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的造成一定影响的事件；因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族和信教群众50人以上100人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；不同民族之间或某一少数民族内部及信教群众10人以上至50人以下的聚众械斗并造成死亡1人以上、受伤人数5人以上10人以下的事件；涉及少数民族和信教群众的20人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关要害部门、重要场所的事件，其他可能对民族团结和社会稳定造成影响的一般事件等。
2组织指挥体系及职责
2.1靖边县民族宗教事务局应急组织机构设置及职责
2.1.1机构设置
县民族宗教事务局处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的应急组织机构由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组承担。下设办公室，负责日常工作。
靖边县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：
组长：蒲文泽县民族宗教事务局局长
副组长赵军县民族宗教事务局书记
刘兆斌县民族宗教事务局
成员：乔文军县民族宗教事务局业务股股长
高瑜县民族宗教事务局办公室主任
马彦县道教协会会长王建明县天主教爱国会副主席
李永林团结清真寺管委会主任
领导小组办公室设在县民族宗教事务局：
主任：赵军（兼）
联系电话：0912—4645579
2.1.2县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组工作职责
（1）在县委、县政府的领导下，贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的方针、政策和总体部署，积极主动地协助配合县委、县政府及有关部门和县维稳工作领导小组，研究和处置涉及民族宗教方面的突发群体性事件，努力维护民族团结、宗教和谐、社会稳定和国家统一。
（2）加强对影响民族团结和社会稳定问题的调查研究，对可能出现的影响民族团结和社会稳定的重大问题和重要情况，及时提出对策建议，报告县维护稳定工作领导小组和县政府；涉及各乡镇的问题和情况，及时通报当地党委、政府。
（3）决定本预案的启动和终止等事项。
（4）对处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的情况及时进行总结，不断提高工作质量。
2.1.3应急指挥与决策机构及各部门职责
（1）应急指挥与决策机构
A、县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组是在县委、县政府的统一领导下，处置涉及民族宗教方面突发群体性事件的应急指挥与决策，负责研究、提出对事件处置的相关意见和建议，组织县民族宗教事务局全体干部对事件进行处置。
B、负责与事件发生地党委、政府联系，收集、了解、核实有关情况并汇总上报县政府应急办。
C、县民族宗教事务局在当地党委、政府的统一领导下，依据事件的类别和级别，会同或配合有关部门对事件进行处置。
D、根据事件处置需要，向事发地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，要求密切注意事态发展情况，并认真做好相关工作，防止事态扩大。
E、根据事件处理需要，派工作人员赴事件发生地配合当地党委、政府和有关部门作好相关工作，并做好监督检查工作，使事件得到及时、妥善处置。
F、负责对事件发展和处置情况进行跟踪了解，总结经验教训，不断完善有关机制，提出工作建议。
（2）各部门职责
A、县教育局
参与处理学校中发生的影响民族宗教团结和社会稳定的群体性突发事件。
B、县公安局
参与处理不同民族或同一民族公民之间因土地、草场、矿山、水源、山林等权属纠纷及民事纠纷引发的聚众械斗等事件；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的集会、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发的严重扰乱社会治安秩序的事件。
C、县民政局
参与处理边界地区发生的因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的涉及不同民族或同一民族公民之间和信教群众的事件。
D、县国土资源局
参与处理不同民族或同一民族公民之间和信教群众因土地、矿产权属纠纷引发的事件。
F、县水利局
参与处理不同民族或同一民族之间和信教群众因水源权属纠纷引发的事件。
G、县广电局
参与处理因广播影视作品中出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。
H县文化局
参与处理因出版物中出现违反民族宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。
1、县林业局
参与处理不同民族或同一民族公民之间和信教群众因山林权属纠纷引发的事件。
3应急响应
3.1分级响应
3.1.1特别重大事件（I级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动应急预案开展处置，并在2小时内先通过电话向县维稳领导小组和榆林市民族宗教事务局报告，然后再书面报告。收到二级事件相关信息后县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事发地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实，并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动I级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布I级应急响应程序结束。
（1）靖边县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责组织民族宗教事务局及时将信息上报县政府；在县委、县政府的统一领导下，协调或组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置；负责对事件新闻发布内容的审核；必要时，报请县政府成立指挥部，启动相应程序开展处置。
A、协调外事部门参与处置或指导涉及民族宗教方面突发群体性事件的涉外事务。
B、协调教育部门参与处置或指导当地教育机关处置学校中发生的影响民族团结的事件。
C、协调公安部门参与处置或指导当地公安机关处置以下事件：不同民族公民之间或同一民族公民之间因土地、草场、矿山、水源、山林等权属纠纷及民事纠纷引发的聚众械斗等事件；因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的群众集会、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发的严重扰乱社会治安秩序的事件；需要公安部门参与处置的其它相关刑事案件。
D、协调民政部门参与处置或指导当地民政机关处置边界地区发生的因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的涉及不同民族公民之间或同一民族公民之间的事件。
E、协调国土资源局参与处置或指导当地国土资源机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因土地、矿产权属纠纷引发的事件。
F、协调水利局参与处置或指导当地水利机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因水源权属纠纷引发的事件。
G、协调农业局参与处置或指导当地农业机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因草场权属纠纷引发的事件。
H、协调广播电视局参与处置或指导当地播影视机关处置因广播影视作品中出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。
I、协调新闻出版部门参与处置或指导当地新闻出版机关处置因出版物中出现违反民族、宗教政策，伤害少数民族和信教群众感情引发的事件。
J、协调林业局参与处置或指导当地林业机关处置不同民族公民之间或同一民族公民之间因山林权属纠纷引发的事件。
K、靖边县民族宗教事务局参与处置或指导当地党委、政府处置以下事件：因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族、宗教政策伤害少数民族和信教群众感情引发的事件；因在日常生活中不尊重民族风俗习惯和宗教信仰引发事件。
L、协调新闻中心负责指导涉及民族宗教方面突发群体性事件的对外报道。
（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并经民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在1小时内向县政府应急办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，承担与县政府和市民族宗教事务局的协调工作；根据需要派员赴事件发生地配合当地党委、政府做好相关工作；负责对事件发展和处置情况进行跟踪了解，并及时向县维稳办和市民族宗教事务局报告。
局做好相应工作。
3.1.2重大事件（II级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在4小时内通过电话向县维稳办和市民族宗教事务局报告。收到II级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动II级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布II级应急响应程序结束。
（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置，负责对事件新闻发布内容的审核。
（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并经民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在1小时内向县政府应急办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，承担与县政府和市民族宗教事务局的协调工作；根据需要派员赴事件发生地配合当地党委、政府做好相关工作；负责对事件发展和处置情况进行跟踪了解，并及时向县维稳办和市民族宗教事务局报告。
3.1.3较大事件（III级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在12小时内向县维稳办和市民族宗教事务局书面报告。收到III级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实，并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动III级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布III级应急响应程序结束。
（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责组织及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府共同参与事件的处置。
（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并以民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在2小时内向县政府应急办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，及时向政府有关部门通报有关情况及向当地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，在当地党委、政府的统一领导下，协调有关部门对事件进行处置，要求密切注意事态发展情况，认真做好相关工作，防止事态扩大。
3.1.4一般事件（IV级）：事发后县民族宗教事务局要立即启动本部门应急预案开展处置，并在24小时内向县维稳办和市民族宗教事务局书面报告。收到IV级事件信息后，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组立即与事件发生地党委、政府取得联系，对事件信息进一步了解、核实并提出处置建议，由领导小组在请示县委、县政府主要领导后，决定启动IV级应急响应程序，并根据事件的处置结果，宣布IV级应急响应程序结束。
（1）县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组：负责及时把信息上报县政府或市民族宗教事务局；组织协调与县政府有关部门和当地党委、政府以共同参与事件的处置。
（2）县民族宗教事务局办公室：在收到涉及民族宗教方面突发群体性事件信息并经民族宗教事务局主要负责人审核后，立即报县维护稳定工作领导小组和市民族宗教事务局，并在4小时内向县政府应办报送信息。同时在县民族宗教事务局维稳领导小组的领导下，及时向政府有关部门通报有关情况及向当地党委、政府通报有关情况或发出通知，传达上级领导的指示精神，在当地党委、政府的统一领导下，协调有关部门对事件进行处置，要求密切注意事态发展情况，认真做好相关工作，防止事态扩大。
3.2信息报送及处置
3.2.1县政府各部门对本部门管理领域涉及民族宗教方面突发群体性事件的信息应及时向县民族宗教事务局通报。
3.2.2涉及民族宗教方面突发群体性事件的新闻发布要严格按照有关规定，区分事件的性质、规模，分类处理。当涉及民族宗教方面突发群体性事件达到重大（II）级和特别重大（I级）程度时，在县政府的统一部署下，县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组负责对事件新闻发布内容的审核；当涉及民族宗教方面突发群体性事件达到较大（III级）程度时，按照县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的统一部署，县民族宗教事务局对事件新闻发布内容进行审核并报县政府和新闻主管部门审批后，向外界进行客观、准确、全面、及时的发布。
3.2.3各乡镇党委、政府信息报送及处置
（1）各乡镇党委、政府要建立健全信息报送制度，分级负责，形成一个覆盖面广、反应灵敏、渠道通畅的涉及民族宗教方面突发群体性事件的信息网络。
（2）各乡镇党委、政府要充分发挥在涉及民族宗教方面突发群体性事件信息报送的主渠道作用，密切与有关部门的联系和沟通，注意对带有苗头性、倾向性问题的信息收集和报送。
（3）各乡镇党委、政府要及时把当地发生的涉及民族宗教方面突发群体性事件的有关情况报送县民族宗教事务局，以便民族宗教事务局了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处置问题的主动权。对迟报、漏报的，要给予批评，瞒报的要给予通报批评，造成严重后果的。要追究有关领导的责任。
3.3后期处置
县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组要及时、妥善地协助配合当地党委、政府开展对涉及民族宗教方面突发群体性事件中伤亡群众的救治工作，并组织开展对事件损失的评估工作，总结处置工作的经验教训，并形成专题报告上报县政府和市民族宗教事务局。
4应急保障
4.1组织保障
处置少数民族突发性、群体性事件，在县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的领导下进行。发生突发性事件后，根据事件的性质和涉及的范围，组成处置突发事件的临时领导小组或工作组，按照县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的部署开展工作。
4.2人员保障
组建县民族宗教事务局处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预备队。应急预备队按照事件的具体情况和县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组的要求，具体实施应急处置工作。应急预备队由县民族宗教事务局及当地党委、政府的有关同志组成。
4.3资金保障
预防和处置涉及民族宗教方面突发群体性事件所需经费纳入县民族宗教事务局项目支出预算，为应急处置工作提供合理而充足的资金保障。同时，预算执行情况接受审计部门的审计。
4.4信息保障
建立、健全并落实涉及民族宗教方面突发群体性事件信息收集、传输、处置、报送各环节的工作制度，以完善各乡镇与县民族宗教事务局已有的信息传输渠道，保持信息报道设施，特别是现场应急通讯系统性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
4.5物资保障
建立健全处置涉及民族宗教方面突发群体性事件物资储备制度，保障处置事件应急预备队员所必需的车辆、照明、通讯器材等物资的充足。
4.6人员培训
积极组织处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预备队员开展对应急预案的演练及有关方面的培训，不断增强对涉及民族宗教方面突发性、群体性事件的预防和处置能力。
5附则
5.1预案管理与更新
5.1.1预案管理
本预案正式文本由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室存档，并报县政府维护稳定工作领导小组办公室存档和市民族宗教事务局备案，同时报送县政府相关部门和各乡镇党委、政府。
5.1.2预案更新处置涉及民族宗教方面突发群体性事件应急预案，应根据有关情况的变化和处置涉及民族宗教方面突发群体性事件过程中总结的经验和教训进修订与更新，特别是根据事件处置过程中暴露出的有关问题，进一步修改、完善有关防范措施和处置预案。应急预案的修订与更新工作由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室负责。修订与更新的程序是：由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组办公室提出修改意见，经县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组审核和县民族宗教事务局党组审定后报县政府维护稳定工作领导小组办公室和市民族宗教事务局备案，同时报送县政府相关部门和各乡镇党委、政府。
5.2奖励与责任
对在处置涉及民族宗教方面突发群体性事件中成绩突出的人员，各有关部门和各乡镇党委、政府要参照有关规定，及时给予表彰和奖励；对工作失职、渎职，并造成严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。
5.3预案解释机关
本预案由县民族宗教事务局维护稳定工作领导小组制定并负责解释。
5.4预案生效时间
本预案自印发之日起实施。
第5篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
为建立健全我县处置民族宗教突发事件应急机制，指导和协调全县及时、妥善处置民族宗教突发事件，切实维护少数民族群众及信教群众的合法权益，进一步增强民族团结，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定和国家统一。依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《浙江省宗教事务条例》、《浙江省少数民族权益保障条例》、《浙江省民族宗教系统涉及民族宗教方面群体性事件应急预案》、《舟山市突发公共事件总体应急预案》等法律法规的基础上，结合我县实际，重新修订编写了《岱山县处置民族宗教突发事件应急预案》，现将稿件全文公布。
1 总则
1.1 编制目的
建立健全我县处置民族宗教突发事件应急机制，指导和协调全县及时、妥善处置民族宗教突发事件，切实维护少数民族群众及信教群众的合法权益，进一步增强民族团结，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定和国家统一。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《浙江省宗教事务条例》、《浙江省少数民族权益保障条例》、《浙江省民族宗教系统涉及民族宗教方面群体性事件应急预案》、《舟山市突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于发生在本县范围内的民族宗教突发事件的应急处置，主要包括：
（1）不同民族成员间因为具体经济利益而引发的矛盾和纠纷；
（2）因新闻报道和图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物等刊载违反民族宗教政策、伤害少数民族和信教群众感情的内容而引发的游行抗议及串联声援活动；
（3）由于民族间文化传统、风俗习惯、宗教信仰和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷；
（4）各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的摩擦和纠纷；
（5）受境外敌对势力或个别民族分裂分子、宗教极端分子煽动，发生破坏民族团结和国家统一的事件或者不明真相的信教群众参与的与政府对抗的突发性事件；
（6）信教群众与不信教群众之间、信仰不同宗教的群众之间因宗教信仰问题引发的矛盾和纠纷；
（7）同一宗教内部因派别、权力继承、利益等矛盾引起的纠纷、械斗；
（8）因在土地开发、城市建筑拆迁、落实宗教房产政策、风景名胜区管理等工作中涉及宗教团体、宗教活动场所和信教群众的利益而引发的突发性事件；
（9）大规模非法宗教集会，或跨地区、或在敏感时期、敏感地点组织的非法宗教集会；
（10）其他涉及民族宗教方面的事件。
1.4 工作原则
（1）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，依据不同等级的民族宗教突发事件应急处置要求，各乡镇在本级事权范围内负责做好指挥协调工作，各相关部门按照各自的职责范围做好应急处置工作。
（2）快速反应、果断处置。当出现或可能出现民族宗教突发事件时，必须立即报告情况、分析原因、判断性质，在第一时间内果断决策、启动预案、采取措施、控制局面，平息事态。
（3）属地管理，明确职责。各乡镇各有关部门按照属地管理的原则，遵守本预案的规定，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。
2 组织指挥体系及职责
县民族宗教突发事件应急组织指挥体系由指挥机构、办事机构、专家咨询机构和乡镇指挥机构组成。
2.1 指挥机构
成立岱山县处置民族宗教突发事件应急指挥部（以下简称县指挥部），在特别重大、重大和较大民族宗教突发事件发生后，统一组织、协调、指挥民族宗教突发事件应急处置行动。
2.1.1 县指挥部组成
县指挥部由分管副县长任总指挥，县政府分管副主任、县民宗局局长任副总指挥。县指挥部成员由县民宗局、县教育局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住建局、县交通运输局、县卫计局、县国土资源局、县市场监督局、岱山县城市管理局（综合行政执法局）、县新闻办、县国安局等有关单位和各乡镇政府负责人组成。
2.1.2 县指挥部职责
（1）统一领导、指挥、协调特别重大、重大和较大民族宗教突发事件的应急处置工作。
（2）确定相关乡镇政府，县级有关部门、单位应急处置工作职责及具体分工。
（3）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关乡镇政府和县级有关部门、单位组织实施并加强监督；决定本预案的启动或终止。
（4）负责向县委、县政府汇报事件发生、发展及处置工作情况，并根据实际情况，向县委、县政府提出有关处置工作的建议；完成县委、县政府交办的其他有关事项。
（5）负责组织、协调事件的信息发布、舆论引导、新闻报道、记者采访等工作事项。
（6）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
2.1.3 县指挥部成员单位职责
（1）县民宗局：负责牵头制定本预案，组织、指导、协调民族宗教突发事件处置工作。
（2）县教育局：负责做好民族宗教突发事件中学生和教职员工的安抚稳定工作和教育疏导工作。
（3）县公安局：领导和组织全县公安机关做好情报信息工作，组织民族宗教突发事件中涉嫌犯罪案件的侦查工作，维护事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
（4）县司法局：负责民族宗教法律法规和相关政策的宣传，引导群众按法律法规政策办事，防止群众因法律政策问题不明或误解而导致矛盾激化。
（5）县财政局：按照岱山县突发公共事件财政应急保障专项预案的有关规定，负责民族宗教突发事件处置工作的经费保障。
（6）县人力资源和社会保障局：参与处置因少数民族务工人员因劳资纠纷引起的民族宗教突发事件。
（7）县住建局：参与处置因城市规划、城市建设、重点项目建设中涉及少数民族和宗教界利益而引发的民族宗教突发事件。
（6）县交通运输局：负责应急救援人员和物资的交通运输保障工作。
（7）县卫计局：负责组织协调民族宗教突发事件中的医疗卫生救援工作，并根据需要提供医疗卫生技术支持。
（8）县国土资源局：参与处置因土地征收、征用和土地、矿产权属纠纷引发的民族宗教突发事件。
（9）县市场监督局：参与处置因工商行政管理活动引发的民族宗教突发事件。
（10）岱山县城市管理局（综合行政执法局）：参与处置因城市管理过程中引发的民族宗教突发事件。
（11）县新闻办：负责指导、组织、协调相关媒体在事件处置过程中的信息发布和对外报道工作。
（12）县国安局：领导和组织全县安全机关发现和搜集境外反华势力、间谍情报机关、各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用民族宗教突发事件的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。
2.2 办事机构：
2.2.1 县指挥部办公室
县指挥部下设办公室，办公室设在县民宗局，负责指挥部日常工作，由县民宗局分管副局长担任办公室主任。
2.2.2 县指挥部办公室职责
（1）应急状态下职责：
①根据民族宗教突发事件的性质、规模和影响，建议启动或终止本预案；
②负责安排县指挥部会议；
③及时向县指挥部报告民族宗教突发事件实时信息和整体动态，提供决策参考和工作意见；
④根据县指挥部授权，协调指导有关乡镇政府、县属有关部门的应急处置行动；
⑤完成县指挥部交办的其他事项。
（2）常态下职责：
①保持与有关乡镇政府、县属有关部门、市民宗局的联系和沟通，收集、分析、研究有关信息，提出预警或启动本预案的建议；
②组织修订和完善本预案，指导、协调各乡镇政府、县属有关部门制定民族宗教突发事件应急预案，编辑、印发《全县民族宗教突发事件应急预案和方案》、《全县民族宗教突发事件应急联络手册》等资料，建立全县民族宗教突发事件应急工作信息库；
③调查研究民族宗教突发事件应急管理和应急处置的理论和实践，不断完善全县民族宗教突发事件的应急工作机制；
④建立并加强与兄弟县（区）、各乡镇政府、县属有关部门的联系；
⑤组织、安排全县处置民族宗教突发事件的培训和演练。
2.3 专家咨询机构
县指挥部办公室建立处置民族宗教突发事件的专家组，负责对民族宗教突发事件进行分析、研判，及时提出有针对性的意见建议，为有关应急处置工作提供支持，为县指挥部决策提供参考，必要时，专家组成员可参加应急处置工作。
2.4 乡镇指挥机构
各乡镇政府须建立相应应急处置指挥机构，在县指挥部和本级政府的领导下，统一指挥、组织协调本辖区民族宗教突发事件处置工作。根据事件的性质、规模和影响，各乡镇政府可自行启动应急预案，实施应急处置行动，或建议启动本预案。遇较大及以上民族宗教突发事件，本预案启动时，各乡镇政府根据本预案响应机制开展工作。各乡镇政府自行启动应急预案，应将处置情况及善后总结及时报县指挥部办公室。
3 事件分级
根据民族宗教突发事件的性质、规模和影响，将民族宗教突发事件分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）
3.1 特别重大事件（Ⅰ级）
有下列情况之一的，为特别重大事件：
（1）因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的全县性的串联、聚集、声援、游行并造成特别重大影响和后果的事件；
（2）因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族或者信教群众100人以上（含100人）的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；
（3）不同民族之间、某一少数民族内部或者信教群众之间50人以上（含50人）的聚众械斗并造成5人以上（含5人）死亡或20人以上（含20人）受伤的事件；
（4）涉及少数民族或者信教群众50人以上（含50人）在县政府周边等重点地区聚集、堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部门、重要场所的事件；
（5）国内外敌对势力的破坏活动使各族人民生命财产遭受特大损失的事件；
（6）视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。
3.2 重大事件（Ⅱ级）
有下列情况之一的，为重大事件：
（1）因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的跨乡镇的串联、聚集、声援、游行并造成重大影响和后果的事件；
（2）因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族或者信教群众50人以上（含50人）至100人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；
（3）不同民族之间、某一少数民族内部或者信教群众之间20人以上（含20人）50人以下的聚众械斗并造成2人（含2人）以上5人以下死亡，或10人以上（含10人）20人以下受伤的事件；
（4）涉及少数民族或者信教群众20人以上（含20人）至50人以下的在县政府周边等重点地区聚集、堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部位、重要场所的事件；
（5）国内外敌对势力的破坏活动造成的严重威胁各族人民生命财产安全的事件；
（6）涉及境内外宗教组织的大型非法宗教活动；
（7）视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。
3.3 较大事件（Ⅲ级）
有下列情况之一的，为较大事件：
（1）因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的某一乡镇范围的串联、聚集、声援、游行，并造成较大影响和后果的事件；
（2）因经济、民事等纠纷的涉及少数民族或者信教群众30人以上（含30人）50人以下的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；
（3）不同民族之间、某一少数民族内部或者信教群众之间10人以上（含10人）20人以下的聚众械斗并造成1人死亡，10人以下受伤的事件；
（4）涉及少数民族或者信教群众10以上（含10人）至20人以下在重要场所、重点地区聚集堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部门、重要场所的事件；
（5）视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。
3.4 一般事件（Ⅳ级）
有下列情况之一的，为一般事件：
（1）因不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰引发的产生一定影响的事件；
（2）因经济、民事等纠纷的涉及少数民族或者信教群众30人以内的集体上访、请愿、聚集和游行等事件；
（3）不同民族之间、某一少数民族内部或者信教群众之间10人以下的聚众械斗并造成10人以下受伤的事件；
（4）涉及少数民族或者信教群众10人以内在重要场所、重点地区聚集堵塞交通要道、打砸抢烧和冲击党政机关等要害部门、重要场所的事件；
（5）视情况需要作为Ⅳ级对待的事件。
4 预防预警
4.1 预警信息收集
县指挥部办公室与县指挥部各成员单位和各乡镇政府建立情报信息沟通和交流机制。
各乡镇政府、县指挥部各成员单位平时应加强调查研究，及时发现、收集、研判可能导致发生重大事件的信息，取得应急处置的主动权。
4.2 预警信息评估和发布
县指挥部办公室获得可能发生较大事件的预警信息后，会同有关部门进行分析、研判，并根据“统一领导，分级负责”原则，由有关部门发布预警信息。
4.3 预警分级和行动
4.3.1 红色等级
（1）指标迹象：情报显示或者证实即将发生民族宗教突发事件；
（2）行动：县指挥部做好民族宗教突发事件应急行动准备。
4.3.2 橙色等级
（1）指标迹象：情报显示有发生民族宗教突发事件的现实可能性；
（2）行动：县指挥部办公室注意收集情报，跟踪形势动态，考虑事件发生的方式、规模、影响，完善应对措施。
4.3.3 黄色等级
（1）指标迹象：情报显示发生民族宗教突发事件的可能性增大；
（2）行动：县指挥部及时提醒有关部门和人员高度重视，注意收集情报，跟踪形势动态，同时考虑事件可能发生的方式、规模，完善应对措施。
4.3.4 蓝色等级
（1）指标迹象：情报信息显示可能发生民族宗教突发公共事件；
（2）行动：县指挥部及时提醒有关部门和人员做好准备，注意收集情报，跟踪形势动态。
5 应急响应
根据特别重大、重大、较大、一般民族宗教突发事件分级，分别启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。
5.1 信息报送与处理
5.1.1 信息来源
各乡镇政府和县民宗局、县公安局、县国安局等有关部门负责民族宗教突发事件的信息提供。
5.1.2 信息接收和处理
（1）各乡镇政府、县属有关部门接到较大以上民族宗教突发事件信息后，要及时安排24小时值班，并在最迟不超过1小时内报县委、县政府总值班室和县指挥部；
（2）县指挥部办公室负责向县委、县政府，县领导小组书面报送较大以上民族宗教突发事件信息。
5.2 先期处置
民族宗教突发事件发生或可能发生时，县属有关部门、有关乡镇政府应及时、主动、有效地进行处置，控制事态发展，并将事件和先期应急处置情况按规定迅速、准确上报县指挥部办公室。
5.3 分级响应
5.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应
（1）当发生特别重大、重大和较大民族宗教突发事件时，由县指挥部办公室提出启动本预案的建议，由县指挥部启动本预案；
（2）召开县指挥部会议，明确应急处置措施；
（3）县指挥部根据应急需要，设立情报信息组（县公安局为牵头单位，负责民族宗教突发事件的信息提供）、行动处置组（县民宗局为牵头单位，负责依据本预案，组织、指导、协调民族宗教突发事件处置工作）、新闻报道组（县新闻办为牵头单位，负责指导、组织、协调相关媒体在事件处置过程中的信息发布和对外报道工作）、政策法规组（县民宗局为牵头单位，负责民族宗教方面法律法规政策的宣传教育）、善后处理组（县民宗局为牵头单位，负责对突发事件进行调查，评估后果，总结经验和教训）等，各工作小组由县指挥部成员单位组成，承担相应的职责。根据事件的性质、涉及范围，县指挥部可临时抽调其他相关部门和乡镇政府参加应急处置工作；
（4）本预案启动后，县指挥部迅速通知成员单位参与应急处置行动，各成员单位确定专人负责处置工作，与民族宗教突发事件直接相关的成员单位安排专人24小时值班，各成员单位与县指挥部办公室保持联络畅通；
（5）县指挥部指派的现场指挥人员要在第一时间赶赴现场，指挥应急处置行动。事发地乡镇政府要牵头做好现场处置工作，及时组织力量控制局面，防止事态恶化；
5.3.2 Ⅳ级响应
按照属地管理的原则，发生民族宗教突发公共事件的乡镇政府全面负责事件的应急处置工作，县民宗局及有关部门要视情给予协调支援，县指挥部视情启动Ⅳ级响应。
5.4 信息公布
（1）需要公开的信息，由县指挥部办公室商请县属有关部门确定，经县指挥部批准后，由县新闻办对外公布。
（2）各乡镇政府、县属有关部门收集、整理、传递突发事件信息时，须准确、及时，不得漏报、迟报、误报。
（3）涉及秘密的信息，须严格遵守有关保密规定。
5.5 响应终止
民族宗教事件处置完毕，由县指挥部办公室向县指挥部提出终止应急响应的建议，待批准后要及时发布响应终止的决定，并告知各成员单位和相关乡镇政府。
5.6 后期处置
（1）应急响应终止后，有关乡镇政府、县属有关单位应进一步做好相应人员安置、损失评估、赔偿、奖惩等后续事宜。
（2）应急工作结束后，县指挥部应及时将总结报告上报县委、县政府和市民宗局。
（3）县指挥部办公室可根据需要请示县委、县政府，成立专门委员会，对事件的原因、有关人员责任进行调查，并提出整改措施和建议。
6 应急保障
6.1 通信保障
各乡镇政府、县属有关部门要做好通信及网络设备的建设，保障相互之间的通信联络畅通及网络正常运转，并确保各种文件电传高效、迅速、准确地运转。
6.2 资金保障
各乡镇政府和县财政局按有关规定落实处置民族宗教突发公共事件所需经费。
6.3 人力保障
各乡镇政府、县属有关部门根据处置民族宗教突发公共事件的需要，配备必要的人员。
6.4 物资保障
各乡镇政府、县属有关部门在交通、餐饮、住房、医药等方面作必要的储备，确保应急响应有充足的物资保障。
7 宣传、教育和培训
县指挥部办公室负责民族宗教突发公共事件应急处置和民族宗教方面法律法规政策的宣传教育。
县指挥部办公室组织开展民族宗教突发公共事件应急处置工作的研究，组织开展应急处置培训与模拟演练，不断提高应急应变能力。
8 奖励与责任追究
8.1 表彰和奖励
对参与处置工作表现突出的单位和人员，按有关规定给予表扬、奖励。
8.2 责任追究
对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿，造成严重后果的单位和人员，有关方面要给予批评、教育、行政处分，直至依法追究刑事责任。
9 附则
9.1 预案管理与更新
本预案由县民宗局牵头制定，报县政府批准后实施。随着应急处置相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源的变化，县民宗局应会同各成员单位及时修订、完善本预案，并报县政府批准。各乡镇根据本预案和当地实际制定民族宗教突发事件应急预案。
9.2 预案解释部门
本预案由县政府办公室负责解释。
9.3 实施时间
本预案自印发之日起实施。原《岱山县民族宗教突发公共事件应急预案》（岱政办【2006】131号）同时废止。
第6篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
为做好2019年我局民族团结相关工作，根据上级有关要求，制定本方案。
一、指导思想
我局2019年民族团结工作要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻执行上级关于民族团结工作有关精神和部署，将民族团结工作与我局年度重点工作相结合，同部署、同谋划。
二、组织机构
我局民族团结工作的组织领导机构为局创建全国民族团结进步示范市工作领导小组，人员组成详见《xx市交通运输局关于调整创建全国民族团结进步示范市工作领导小组的通知》（xx运发〔xx〕249号）。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由分管民族团结工作的局党组成员兼任，副主任由局办公室负责人兼任。领导小组办公室负责组织和督促局属各事业单位和局机关各科室做好具体工作。
三、主要工作
（一）加强学习
1.开展集中学习。灵活运用局党组会、办公会、领导工作例会、中心组学习等形式，在2019年底前完成至少1次民族政策、民族团结方面内容的学习。
2.开展自学活动。局属各事业单位、局机关各科室要督促本单位（科室）干部职工通过报刊、书籍、网络、电视等多种方式，在业余时间加强对民族团结方面内容的自学工作。
（二）强化宣传
1.单位内部宣传。2019年底前，一是局机关要在办公场所宣传栏制作张贴民族团结主题板报；二是局属各事业单位要在本单位办公场所制作摆放民族团结主题板报，有独立办公场所的局属单位还应悬挂至少1条宣传横幅。
2.行业宣传。2019年底前，一是由各县（区）交通运输局牵头，市交通运输信息中心指导，组织安吉、埌东、江南、西乡塘、金桥等市区主要公路客运站通过LED电子显示屏滚动播放宣传标语、设置主题宣传栏和板报、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传画等方式开展民族团结宣传工作；二是由市水路建设养护中心牵头，组织各港航企业和港口码头通过板报、标语、横幅等方式开展民族团结宣传工作；三是由市城市客运交通管理中心牵头，组织各公交企业、出租汽车企业和轨道交通运营单位通过加强职工学习、在办公场所设置宣传板报、悬挂宣传横幅、在出租汽车LED智能顶灯滚动播放标语等方式开展民族团结宣传工作。
（三）做好干部管理工作
按照人事管理有关政策和局党组部署，做好少数民族干部管理工作，按要求派出我局少数民族干部参加学习培训。
（四）做好信访和突发事件应急处置工作
按照信访、行业稳定、突发事件应急处置等有关规定及我局相关规章制度和工作流程，认真做好涉及民族宗教领域的信访、维稳和突发事件应急处置有关工作。
（五）执行《xx市壮文社会使用管理办法》
认真执行《xx市壮文社会使用管理办法》有关规定，在我局单位公章上同时使用壮、汉两种文字。鉴于我局目前正在过渡办公场所办公，且该场所由市机关事务管理局统一管理，因此待我局搬迁到正式办公场所后再落实同时使用壮、汉两种文字的单位名称牌匾。
（六）加强“四好农村路”建设
1.争创“四好农村路”示范县
继续把“四好农村路”建设纳入县乡两级政府绩效考评；巩固青秀区“四好农村路”全国示范县和西乡塘区“四好农村路”自治区示范县创建成果；支持上林、马山、兴宁、良庆等县区创建“四好农村路”自治区示范县。
2.提升硬件设施建设
新开工20个以上乡乡通三级公路、县乡联网公路及通产业园公路项目；实施400公里以上非贫困村通屯道路硬化及村屯道路连通工程；完成400公里以上农村公路安全隐患治理；完成80公里以上县乡道大中修；抓好农村公路“窄改宽”、危桥改造、安全生命防护工程、乡镇运输服务站、农村便民候车亭建设工作。
3.强化公路管养
推行农村公路项目建设“七公开”、质量登记制、责任终身制，保持工程质量监督全覆盖；把我市纳入公路统计年报的农村公路列养率和经常养护率保持在100%，完成2019年度自治区农村公路建设与管理养护目标检评，加强管理养护信息化建设。
4.巩固客车通村
结合脱贫攻坚与农村交通基础设施建设，推进今年新增具备通客车条件建制村通客车工作，把全市具备通客车条件建制村客运通达率保持在100%；加强农村客运线网优化、安全管理、动态监控、执法整治；开展农村客运成品油价格补助资金申报工作。
（七）加大推进公交都市建设
1.提升轨道交通建设水平
推进轨道交通2号线东延线和3、4、5号线一期工程建设及机场专线、教育园区专线项目工作；做好轨道交通1号线正式运营前安全评估工作，在今年6月底前实现3号线初期运营，加强轨道交通线运营管理，优化服务措施。
2.提升公交行业建设水平
加强快速公交BRT1、2号线运营管理，推进BRT3号线建设；完成全市公交线网年度优化调整；继续推进公交扫码支付。
3.提升出租汽车行业建设水平
完成出租汽车行业发展规划；强化行业新政执行，规范网约车管理；继续落实巡游出租汽车经营权无偿使用、出租汽车企业经营收费行为纳入行业考核、巡游出租汽车运价管控联动及服务巡游出租汽车驾驶员系列便民措施；鼓励传统巡游出租汽车采用电召、网召、非现金支付等经营模式。
（八）完成重大交通运输服务保障工作
做好庆祝新中国成立70周年、第16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会、“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛（xx站）、xx国际马拉松比赛、2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、广西民歌艺术节、“壮族三月三”等重大活动和重点时段交通运输保障工作。
（九）推进为民办实事项目建设和脱贫攻坚工作
1.推进为民办实事项目建设
（1）改造提升xx个公交停靠站点，建设xx套智能公交电子站牌。
（2）新购投放xx辆新能源公交车。
（3）建设xx座公交充电桩。
2.脱贫攻坚工作
发挥市扶贫开发领导小组基础设施建设专责小组组长单位作用，组织督促县区和部门完成本年度脱贫攻坚基础设施建设任务。做好联系帮扶贫困村贫困户、派驻贫困村党组织第一书记后盾保障支持和管理教育相关工作。
（十）纳入绩效管理
按照xx市绩效管理工作有关要求及具体考评指标，把民族团结工作纳入我局绩效考评范畴。
四、工作要求
（一）局属各事业单位、局机关各科室要站在开启新时代首府交通运输事业的新征程，提高认识，按方案要求组织开展好民族团结相关工作。
（二）在开展民族团结工作过程中，要抓住关键，与我局年度各项工作有机结合、共同推进，进一步提高工作效率和成效。
（三）请局属各事业单位、局机关各科室在日常工作中注意收集、整理相关文字材料和图片，作为资料予以保存。
第7篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
一 、适用范围
涉及民族宗教方面突发事件是指突然发生的涉及少数民族和信教公民宗教活动方面的具有一定规模的事件，主要有：
(一)不同民族成员之间因具体的经济利益而引发的矛盾和纠纷;
因出版物、广播影视作品和互联网上出现违反民族政策，伤害少数民族群众感情的内容而引发的矛盾和纠纷;
由于民族文化传统，风俗习惯，宗教信仰和社会心理等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷;
各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的磨擦和纠纷;
民族分裂分子、宗教极端主义分子等，打着民族宗教旗号，进行破坏民族团结和国家统一的活动。
(二)因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和纠纷;
因信教公民和不信教公民之间，信仰不同宗教的信教公民之间因宗教信仰问题而引发的矛盾和纠纷;
同一宗教内部因派别、利益等矛盾而引起的纠纷，甚至械斗等;
因土地开发、城市拆迁，落实宗教房产、风景名胜区管理等工作中涉及宗教团体、信教公民利益而引发的矛盾和纠纷;
因宗教方面大规模聚会，特别是在敏感时期组织的非法聚会;
受境外敌对势力或少数民族分裂主义分子、宗教极端主义分子煽动，不明真相的信教公民参与的对抗政府的事件等。
二、处突程序
1、接到上级指令后，各社区、村携带必要装备(警棍、头盔、袖标、盾牌、防刺服、对讲机)迅速赶往现场。
2、到达现场后应急指挥员担负现场指挥职责，尽快掌握事件规模、现场事态发展状况，及时向上级应急指挥中心报告。
3、协助公安机关疏散围观群众，根据事态规模采取相应措施。
三、主要职责
(一)组织指导和协调各区有关部门及各街道、社区处置民族宗教方面的突发事件。
(二)指导各镇加强民族宗教工作部门制度化、规范化建设，逐步建立处理涉及民族宗教方面突发事件的有效机制，制定和完善工作预案。
(三)及时掌握本地区民族、宗教的基本情况，以及可能因民族、宗教问题滋生突发事件的隐患和苗头，做到心中有数，摸排到人。
(四)有民族、宗教问题的苗头和隐患，要及时向区委、区政府报告，同时要组织力量做好思想宣传和教育疏导工作，把苗头和隐患消灭在萌芽状态。
(五)及时控制现场，平息事态的进一步扩大;
(六)研究处置对策，拿出防控措施;
(七)对个别为首分子进行询问笔录，掌握突发事件的全部情况;
(八)按有关法律法规进行处置;
(九)对受蒙骗群众进行教育疏散。
四、注意事项
1、参加应急处突的全体人员要按要求携带装备和防护器材，加强自我保护措施，确保应急处突人员安全。
2、现场行动时注意对现场周边的警戒和巡逻，未得到现场指挥领导的命令，不得撤离。
第8篇: 单位处理涉及民族团结工作突发事件应急预案
为了深入贯彻落实市委市政府关于民族团结进步示范创建工作的各项决策部署，不断巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，市审计局多措并举推动民族团结进步示范创建活动。
一是加强领导，认真部署民族团结进步示范创建活动。成立民族团结进步示范创建活动领导小组，研究制定市审计局民族团结进步示范创建活动工作方案，定期召开全局干部职工大会，对民族团结进步示范创建活动进行安排部署和推动检查。
二是加强学习，进一步提高思想认识。坚持单位集体学习制度，将马克思主义民族观、宗教观、党的民族理论和民族政策、民族区域自治法等政策、法规列为学习的一项重点内容，与“两学一做”学习教育结合起来，与具体的工作实际联系起来，做到两不误，两促进。通过组织集体学习和个人自学，开展征文、知识竞赛等活动，进一步统一思想，教育干部职工充分认识做好新时期民族团结进步工作的重要性，自觉维护民族团结和谐的大好局面。
三是领导带头，做好民族政策宣传工作。班子成员率先垂范，利用上党课、召开座谈会、谈心谈话等形式，在局机关内部及联系点积极开展民族政策宣传活动，帮助干部群众牢固树立“三个离不开”思想，确保民族团结进步宣传工作不留死角，入脑入心。
四是扎实开展精准扶贫、结对帮扶活动。联想工作组多次到联系点民胜乡小沟村开展调研工作，真抓实干，从小事入手，切实解决各族群众关心的突出问题，把着力点放在促进民族团结、改善民生、争取人心上，并与贫困户真心对接，帮助解决生产生活困难，及时提供致富信息，使群众亲身感受到党和政府的温暖和关爱，进一步夯实了民族团结进步的坚实基础，有力推进了民族团结进步事业不断前进。
五是完善机制，确保民族团结进步示范创建活动顺利开展。制定了《民族团结进步示范单位创建活动工作制度》、《处理涉及民族团结工作突发事件应急预案》、《矛盾化解和排查调处机制》等制度;进一步完善表彰机制，积极开展“细胞工程”、“金点子”、“我身边民族团结的人，我身边民族团结的事”等活动，要求各股室、中心积极发现和挖掘先进典型人物，召开表彰大会，对在民族团结进步示范创建活动中表现突出的股室及个人进行表彰鼓励。
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