作风建设是指为培养军队优良作风而开展的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。 以下是为大家整理的关于在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话的文章14篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会，这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议，也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确，就是要通过强力推进作风建设，进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来，充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始，大家观看了作风建设专题片，一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候，感觉现象和人物离我们很近，因为片中的人物就在我们身边，同时看他的作为、作风和作派，又感觉离我们很远。刚才，德强同志作了一个全面、实在的报告，客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩，深刻指出了当前存在的问题，明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设，已经刻不容缓。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一、作风建设要高度重视
作风定成败，作风连民心，作风促发展。抓作风，就是抓发展;正作风，就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务，牢牢抓实抓好。
1、作风建设极其重要
作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云，“民以吏为师”。换言之，政风和党风可以带动民风，民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风，展示这个地方的形象。试想，一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博，上班时间不务正业，下班时间耀武扬威，何来良好形象?“民不畏我严，而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变，从而推动经济社会的发展。反之，如果一个地方的干部作风不好，那么这个地方的品牌形象必将受到损害。
作风是环境。作风不仅是环境，而且是最大的环境。最近，经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现，投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上，投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后，人们意识比较封闭，干部作风比较差，投资商引进一家搞垮一家，“外商打成内伤”，索拿卡要，令开发商闻风丧胆，谁还敢来投资?所以，作风是最大的环境，是最大的投资环境，是最大的发展环境。
作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育，从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育，再到保持党的先进性教育和创先争优活动，党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时，通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了，我们就能把“不可能”变成“可能”，把“干不了”变成“干得了”，把“行不通”变成“行得通”。这些年来，金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进，全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建，正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》，提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说，好的作风，可以创造生产力，推动地方发展，带来经济繁荣。
作风是竞争力。近年来，全国各地掀起了作风建设的热潮，各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬，湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天，就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”，出台了“五个不准”，对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查，狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间，山西共查处违纪违规公职人员1300多名，力度之大，前所未有，全国罕见。通过干部作风建设，山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升，引起了全国舆论关注。正因为这场风暴，铸造了一个品牌，全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示，去年山西全省招商引资3623亿元，实现历史性突破，比上年翻一番，其中实际利用外资20.7亿美元，引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明，作风就是竞争力。
2、作风建设异常紧迫
加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是大势所趋，发展所需，群众所盼。县委会研究这个议题时，会成员谈得很透彻，很有感触。
一是上级有要求。当前，我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期，正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施，特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上，大家一致认为，这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议，就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习，我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。
二是现实有需要。近年来，县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动，通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式，通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施，达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言，全县作风建设主流是好的，干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中，作风方面的问题依然存在，具体表现在心理浮躁、作风飘浮，思想平庸、作风懒散，索拿卡要、作风骄戾，挥霍公款、作风奢侈，赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治，影响的将不仅仅是干部个人前途，更会严重损害宁乡形象，贻误发展时机，破坏发展大局。
三是群众有呼声。现在，老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天，网上的一段消息，一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞，到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑，在网上都反响强烈、遭人围攻，处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为，老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高，关注度高，所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情，无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点，那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。
二、作风建设要升华认识
好的作风的培养和形成，绝非一朝一夕之功，需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂，自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下，保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制各种诱惑，至关重要。
1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好，可以为民造福;用得不好，就会自掘坟墓。说，权为民所用。但在现实中，我们个别干部玩弄权术于股掌之中，在作决策、批条子、打招呼的时候，把芝麻大的权力用到极致，摆官架子、打官腔，甚至超出权限，谋取一己私利。我到宁乡四年多以来，没有单独为哪个企业和项目批过条子，都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题，而有的科级干部甚至股级干部就不一样，官不大，但权力大，随意一批就大额减免收费成百上千万，谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证，最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的，是党赋予的，我们不是要顶礼膜拜权力，但要慎用手中的权力，做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力，贪恋权力、滥用权力，权力就会变成自掘坟墓的武器。
2、对名利要有平和心态。古人云，“知足者常乐，贪婪者常悲”。知足，就会感恩每一次收获，就会为每一次得到感到欢欣鼓舞，甚至闻过则喜，每天都是开心的。如果总是不满足，今天当了科长想当副局长，当了局长想当副县长，老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用，不去比作风、不去比政绩、不去比意识，不思考背后的原因，不反思自己的不足，没有一个好的心态，也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的，甚至在不同范围内存在。
俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事：有一个农夫，每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地，收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇，就对农夫说，只要他能不停地往前跑一圈，他跑过的地方就全部归其所有。于是，农夫兴奋地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下来休息一会儿，然而一想到可以获得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的时候，他已经筋疲力尽。有人劝他，“跑回来吧，够了”，但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命没有了，土地没有了，一切都没有了，可以说，是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话，“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一个丢一个，因贪婪而丢弃手里所拥有的东西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训，要随时记得“往回跑”，要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。
3、对事业要有责任意识。三个层次，普通干部要有岗位意识，领导干部要有责任意识，所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸禄，尽一份心智”。民间有句俗语，“端了人家的碗，就要归人家管”。但有极个别的干部，拿着公家的俸禄，干自己的事情，做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部，在宁乡工作，就要以宁乡为荣，要为宁乡人民谋福祉，为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别，作不作贡献，是责任和意识的问题。宁乡兴衰，我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起，哪怕你明天调离宁乡，今天在这里工作，就要有这种意识。如果没有这种意识，就干不好事，也干不成事。
4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部，父母亲是农民的，可能占60%以上，爷爷一辈是农民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是农民。既然我们是农民出身，是农民的儿子，是农民的孙子，就一定要有体恤百姓的情怀，要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲，用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风，让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本，忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说，“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了，就不是党的干部，至少不是党的好干部，就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众，想群众之所想，急群众之所急，不是讲大话、空话，而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。
三、作风建设要严明要求
我们要客观看待当前存在的现象和问题，总体是好的，问题是少数和个别，但个别的现象往往会“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。我们把问题摆出来，才能形成思想上的共鸣，才能引起灵魂上的触动，才能加强和改进作风。推进作风建设，不能流于形式、走走过场，而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律，大力开展作风建设“五项治理”，着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题，确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久，用良好的作风促进经济社会的发展。
1、要着力治“奢”、治“玩”，解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现，当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势，严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求，把事事摆阔作为人生的荣耀，少数干部成天穿行于歌厅茶楼，热衷于吃吃喝喝，对酒桌恋恋不舍，对牌桌乐此不疲，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武扬威，追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报，就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%，一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元，在天心区大会上受到点名批评。对比之下，我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举，通报了两名干部的处理问题，作为县委书记，我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导，处理干部绝对不是本色，教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他，防止继续下滑，丢掉饭碗。下一步，我提出要求，请德强同志在拍摄专题片的时候，把广角镜打开一点，把拍摄范围进一步扩大，去看看八小时以外的生活。这是爱护大家，如果及早发现问题，可以争取县内处理，不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件，就会感觉到文件的分量，意识到省里将要采取的举措。同时，我们要治理公款大吃大喝的源头，以后县内公务接待的工作餐，原则上只能在食堂吃。到时候，我们要看票据，接待了哪些领导，如何接待的，用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上，我倡议大家中餐不要饮酒，大部分同志响应了倡议，还有部分同志没有响应。中餐不饮酒，这样既有利于身体健康，又可以节省财政开支。对部门的财务管理，我们实行财务派驻制，从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。
2、要着力治“懒”、治“庸”，解决敬业不够的问题。当前，“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思，碰到问题不思考，经验主义，教条主义，人云亦云，不创新;二是懒学，白天处理日常事务，晚上忙于应酬，认为没必要学，也懒得学;三是懒为，什么事都懒做，责任心、事业心锐减。极少数干部，只谋个人前途，不管本职工作。极少数干部，“上甲课做乙事”，上班时间干自己的私活，做点小生意，处理小事情，热衷于给别人帮忙，本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题，下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部，特别是执法部门的中层干部，根据年度考核测评，实行末位淘汰，淘汰完后交流，变成普通干部，今年年底，我们就可以试一试。
3、要着力治“浮”、治“散”，解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上，干工作热衷于做表面文章，事还没做，就先汇报，得个好印象;二是浮在口头上，讲起来头头是道，干起来一筹莫展。我们有些领导干部，会讲不会做。喜欢汇假报，报喜不报忧，只听到“这个好、那个好，都好”，讲起来密不透风，但我们深入实际了解情况后发现，根本不是那么回事。当然，宁乡会讲又会做的干部占大多数，点出这个现象是为了激励做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓几类汇假报、假作为的案例：一是政令不通、政令不畅，二是上有政策、下有对策，三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查，加大对反面典型案例的曝光力度。
4、要着力治“乱”、治“差”，解决为政不端的问题。昨天的县委会，今天上午的县委扩大会，领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要，对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定，“到园区检查必须要经过审批”，但是据我们了解和园区反映，有少数部门和个别干部置若罔闻，我行我素，不经告知，不经批准，就到园区去查，乱作为，设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预，材料只能到指定地方做，设备只能到指定地方采购，如若不然，要么重罚，要么不合格，共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事，限定时间不办结，不请客不办结，领导不出面打招呼不办结，以收费为目的，以罚款为目的，以创收为目的。这些问题，我们发现一起，查处一起，严惩不贷。
5、要着力治“远”、治“冷”，解决服务不优的问题。“远”是远离群众，“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上，有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”，连乡镇党委书记办事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部，是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量，我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉，进一步优化服务，优化环境，为宁乡发展多做贡献。
四、作风建设要注重实效
1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好，关键是客商能不能进来，项目能不能进来，经济能不能上去。今天上午开了“稳增长，促和谐”扩大会议，下一步要进行检验。
2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作，进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策，人大、政协交办的相关任务等，包括为民办实事项目、“双三十”工程，是否落实，没有落实的原因是什么，关键在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计，尽量减少老百姓跑腿的时间，尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效，政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间，时间终了，工作没有推进，要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话，三次亮红灯，要问责，连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题，请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。
4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则，率先垂范，有则改之，无则加勉。大家要当学习的表率，当形象的表率，当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识，都有这个姿态，宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒，马上就是中秋节、国庆节了，希望大家不要老是往上面跑，不要你请我、我请你，要多到基层走一走，多到工地走一走，多到企业走一走，少拿红包礼金，少去请吃请喝。
同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展，以崭新的精神风貌，积极投身县域科学发展实践，为“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”提供坚强保障!
【篇二】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
实施“基层党建推进年”是落实中央从严治党、大抓基层要求的重要载体，是打赢脱贫攻坚战、推动跨越发展的重要保证。今年以来，在异常繁重的工作任务面前，街道各级党组织和广大党员干部，认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，发扬狠抓落实的作风和劲头，紧贴中心、服务大局、统筹落实，突出重点、突破难点，稳步推进“基层党建推进年”各项目标任务。一是村（社区）换届圆满完成。抓住建强“领导核心”这个关键，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，严肃纪律、严格程序、严把标准，平稳有序的完成了村（社区）“两委”换届选举工作。二是“两类组织”党组织覆盖提升行动扎实有效。在对全街道169家非公有制企业和14家社会组织党建基本情况进行调查摸底的基础上，采取单独建和联合建的方式，组建了16个非公企业党支部、11个社会组织党支部，实现了“两类”组织党组织全覆盖。三是党建基础不断夯实。结合“两学一做”学习教育，组织对机关4个直属党总支、3个直属党支部进行了换届选举，开展了党费集中收缴工作，进一步规范了党费日、党员固定活动日、党员积分制管理、无职党员设岗定责、农村党员亮身份等工作制度，党建基础不断夯实。四是基层服务型党组织建设全面深入。分层分类打造了社区“六室五家园”、村委会“三站六室五先锋”、村民小组“五心服务”党建示范点，达到了学有典型，做有示范的目的，各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平不断提升。街道服务型党组织建设经验得到了上级党委的高度肯定，小河湾社区党建作为全市社区党建工作会议的参观点。这些成绩的取得，是街道各级党组织和广大党员干部同心协力、狠抓落实的结果。在此，我代表街道党工委向同志们表示衷心的感谢！
召开现场推进会的目的是总结经验，找准短板，为更好地推动下步工作奠定基础。所以，在看到成绩的同时，更要正视存在的不足。从前一阶段的工作来看，我们各级党组织抓党建工作推进，都存在着思想认识不高、方法措施不多、工作落实不力等共性问题，主要表现在“四重四轻”几个方面：一是“重经济轻党建”。党的十八大以来，全面从严治党已经与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列为“四个全面”战略布局，上升到战略层面，特别是《问责条例》规定，管党治党不力的，将面临严肃问责。但在实际工作中，我们一些党的干部，特别是一些党组织书记，只抓经济、抓业务，不问党建、不谈党建，或者只是嘴上讲讲，没有行动，甚至把党建工作当累赘、当负担。二是“重眼前轻长远”。抓基层打基础是党的工作的长远之计和固本之举。今天大家所到的现场观摩点，都不是靠一时之功打造出来的，其根本还在于基础性工作做得实、做得细、做得到位，基础扎实自然可以接受参观、接受检查。相反一些单位，“三会一课”不落实，领导班子占着位子不谋事、不干事，对本级党组织建设不上心、不用力，对党员参不参加组织活动、缴不缴纳党费不管不问，有的甚至所属党员在哪里都不知道，这样的党组织能不软弱涣散、能发挥好作用吗？三是“重抓点轻带面”。中央要求将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，每个领域、每个行业的党组织和党员都强起来，这样才是“全面”。但我们的情况是，抓点有余、带面不足，普遍存在着重视典型打造、忽略整体推进，以及各领域党建发展不平衡的状况，这必然难以达到全面进步、全面过硬的要求。四是“重安排轻落实”。对于党建工作，街道党工委安排、部署的都很多，大会、小会都在讲，但一些工作就是难以落到实处。有的单位和部门，对待上级的方针政策和街道党工委的重大部署，口头上讲了、文件上也写了，但就是不能落地见效；有的只是嘴上喊抓落实、手上却不见抓落实，年终检查就靠文字资料应付，不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然很突出。对于这些问题我们思想上必须提高警惕，行动上必须加以整改。
下面，就如何做好下步工作，我讲三点意见：
一、坚持问题导向、适应形势要求，进一步理清思路、找准方法
结合市、区党建工作推进会和区委《基层党建推进年实施方案》要求，结合街道实际，要把不同领域、不同部门基层党建工作分门别类抓具体、抓实在，抓出特色、抓出成效。具体来说，有以下四个方面的共性要求需要大家注意：
（一）要坚持围绕中心抓党建，着力避免“就党建抓党建”的问题。党的建设是为党的历史任务和中心工作服务的，是实打实的工作，来不得半点虚假和作秀，更不能把党建与发展割裂开来，搞“两张皮”。党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。我们必须要正确把握党建和发展的关系，既克服“唯经济指标”、“唯业务工作”的偏向，也防止“就党建抓党建”的局限，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起督查、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，真正做到两手抓、两不误、两促进。
（二）要坚持紧扣需求抓党建，着力避免“适销不对路”的问题。基层党组织承担着组织群众、动员群众、联系群众的重要职责，是党密切联系群众的直接桥梁和纽带。我们反复强调，要强化基层党组织的政治功能，但也并不忽略其服务功能。然而现实情况中，一些党组织在发挥服务功能时，仍然还存在不是行政命令就是自说自话、自娱自乐的情况，对服务对象来说，仍然存在“被服务”的情况。当前我们正在深入推进的基层服务型党组织建设，强调的就是把服务群众作为鲜明主题，针对群众多元化、多样化的需求，丰富服务内容、创新服务形式、健全服务机制，切实提供“适销对路”的优质服务。同时也要注意，虽然对党组织来说，为人民服务没有止境，但具体的服务是有边界的，基层党组织不可能“包打天下”，应由其他组织承担的服务、应由市场提供的服务、应由群众自我服务的内容，都要由责任主体来落实，基层党组织重点要通过发挥领导核心作用，加强组织统筹和资源整合，带动各方面力量发挥各自优势，为群众提供全方位的服务。
（三）要坚持实事求是抓党建，着力避免“一刀切、一锅煮”的问题。一把钥匙开一把锁，全街道共有1个村党委、15个党总支、98个党支部，分属于不同的领域，其个体情况更是千差万别，所有党组织都搞一套方案、一个模式，开一个药方、处方肯定是不行的。针对不同领域、不同情况的党组织，必须要精准施策、分类推进，不搞齐步走，不搞一刀切、一锅煮，要结合阶段性重点任务和工作实际，更加尊重各党组织和党员在开展党建活动中的主体地位，注重指导和鼓励各领域党组织开展符合实情的创建活动，使各领域、各行业党建工作有亮点、有特色、有实效，不断增强生机与活力。
（四）要坚持点面结合抓党建，着力避免“点上开花、面上无果”的问题。典型引路、抓点带面是重要的工作方法，也是提升基层党建工作水平的有效途径。但是，有的只在抓“点”上下功夫，不在带面上用力气，“抓点”带动“抓面”成了“抓点”代替“抓面”，有的不考虑点的实际效用和推广价值，费时费力地“造盆景”、“装门面”，搞“面子工程”、“样板工程”，结果点上很耀眼、面上没法看。大家一定要清醒认识到，抓点只是方法和手段，带面才是根本和目的，只有点面结合，以点带面，使点上的具体经验系统化，特色做法制度化，党建才能有生命力。各级党组织要从实际出发，大胆探索创新，形成一些时代性强、可复制、可推广的经验做法。要注意挖掘、总结、提炼和推广我们实际工作中好的经验和做法，切实在不同层次、不同领域、不同行业，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的党建典型，引领带动面上工作实现新的突破。要注重总结提炼创造性的好经验好做法，上升为具有普遍意义的政策措施和制度保障，放大创新示范带动效应，引领带动面上工作实现新的突破。
二、坚持分类施策、细化工作措施，切实推动各领域基层党建全面进步、全面过硬
（一）农村基层党建重点要在“抓党建促发展”上用力。要更加注重以党建统揽经济社会发展全局，实施基层党建和产业发展双推进，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，推动各级党组织和广大党员在推进农村改革发展和打赢脱贫攻坚战中当先锋、作贡献，使党建工作、组织工作更好服务保障经济建设工作。一是要着力建强发展致富领导核心。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。”农村基层党组织建设的重点要加强基层支部建设，要探索强村带弱村、富村带穷村、联建共建党组织等办法，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要抓住关键，把加强党组织书记队伍建设作为重中之重来抓，加强党组织书记教育培训，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，注重选拔重用优秀村干部、大学生村官，逐步推行和深化从机关选派优秀干部到村（社区）任第一书记工作，保持村班子队伍“一池活水”。二是要深入实施“双带”工程。一方面，要发挥党员带头示范效应，鼓励支持农村党员发展现代种养业、兴办加工企业、开展电子商务等致富项目，成为发展致富“领头羊”，以产业发展和创业致富的生动实践，增强广大群众发展致富、全面奔小康的决心和信心。另一方面，要发挥党员带动引导效应，要利用好红色信贷、贷免扶补等政策优势，积极支持农村党员创办领办农民专业合作社、家庭农场等，带动群众发展产业。前段时间，街道组织人事办组织各村（社区）开展了在外人才信息统计上报工作，各村（社区）要充分发挥好在外人才智库的作用。要组织在外有产业的党员，通过吸纳辖区群众外出务工等形式，带领他们发展生产、改善生活，促进家庭增收；要组织外出务工经商的党员，为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务；要鼓励引导当地有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，在信息、资金、技术等方面给予帮扶，帮助贫困群众脱贫致富。要大力实施“双带”工程，充分发挥好党员带领带动作用，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村（组）都有党员致富带头人。三是要扎实开展扶贫攻坚活动。要坚持把服务贫困地区、服务贫困群众作为基层党建工作的一项重要内容，结合“挂包帮”定点扶贫，认真组织开展党政机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党组织与贫困村党组织结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进的“双联系一共建双推进”活动，做到以党建带扶贫、以扶贫促党建。要强化贫困地区党组织抓党建的主体责任，要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要切实抓好贫困村软弱涣散基层党组织整顿，对确实不适合、不胜任的建档立卡贫困村党组织书记予以调整。要针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题，结合“两学一做”学习教育，进一步拓宽农村基层党员来源渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员，加大在青年农民中培养和发展党员力度，加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。要注意选树典型，加大对奉献脱贫攻坚优秀干部的宣传力度，发挥典型示范作用，充分激发广大党员干部做好脱贫攻坚工作的热情。
（二）“两类组织”党建重点要在“抓覆盖促提升”上用力。今年8月我们圆满的完成了辖区“两类组织”党组织全覆盖工作，目前街道共有1个非公企业党总支、15个非公企业党支部和11个社会组织党支部。但是“两类组织”党组织建设，不能只停留在面上，必须要从推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“组织覆盖”向“工作覆盖”提升。一是要开展“回头看”，确保党组织组建的质量，做到建成一个、巩固一个。要加强党组织书记的培训，提高党务工作水平，本月初区委组织部已集中对新组建的“两类组织”党组织书记进行了培训，并为两类党组织购买了相应的党务教材。街道党工委也在积极筹备相关的教育培训工作，各村（社区）党总支（党委），也要加大对新成立的两类党组织的工作指导和业务培训，要手把手的教方法、传经验，切实以诲人不倦的劲头增强“两类”组织党务工作者抓党建工作的能力。二是要落实党建工作基础保障，解决好新建党组织经费、设施、场所等方面的问题。街道党工委将采取“三个一点”的筹资方法，积极争取各方支持，为“两类”组织党组织提供必要的经费支持。各村（社区）党总支（党委）也要多渠道筹集经费，不折不扣落实“五送”要求，加强对新建党组织的跟踪服务，切实做到扶上马、送一程。三是要坚持示范引领，着力打造一批党建工作典型，按照有党组织标识、有组织机构、有活动场所、有规章制度、有学习资料、有活动载体的“六有”标准。街道党工委计划选择1-2个党员队伍相对稳定、发展基础好的“两类”组织，开展党建示范点创建工作，通过典型引领和重点培养，打造一批叫得响、过得硬的党建工作品牌，切实通过典型引路，推动整体建设。也希望街道两类党组织积极勇跃的投入到试点创建过程中来。四是要落实两党组织党建工作责任，从今年开始，街道党工委将把两类党组织党建工作作为村（社区）党总支（党委）书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，切实以述职评议考核的方式，压实两类党组织党建工作责任。
（三）机关党建重点要在“抓创新求实效”上用力。坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、探索新办法，着力增强机关党建工作的针对性、实效性。街道3个直属党总支、13个直属党支部要坚持问题导向，调整党建工作的思路、方法、形式和内容，提高党建工作的针对性和实效性。要紧密结合业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，拓展党建工作新领域，扩大党建工作覆盖面。要围绕党员教育规范化、组织建设规范化、作风建设规范化、党内监督规范化、群团组织规范化、阵地建设规范化的“六化”目标，推进机关党建规范化建设，有效解决机关党建“灯下黑”问题。要自觉落实“机关联系基层、干部联系群众，机关党组织与贫困村党组织结对共建”的“双联系一共建”，街道党政领导班子成员要带头直接联系贫困村、贫困户，发挥机关党组织和机关党员干部在“脱贫攻坚”中的先锋模范作用。要结合党员积分制管理、“云岭先锋”党员志愿者活动开展，深化在职党员到所在支部报到为群众服务工作。要进一步强化部门党组织落实机关党建目标责任制，建立机关党建三级联考联述联评述职考核评议制度，强化考核结果运用。
（四）“互联网+党建”重点要在“抓融合强活力”上用力。要充分利用好互联网的优势来增强基层党建工作的活力，推动两者有机融合，不断提高基层党建工作的科学化水平。一是要以“互联网+”强化党务管理。今年我们在11个村（社区）建立了基层服务型党组织综合平台，此平台是一个集党员教育管理服务为一体的综合性组织工作业务平台。新平台建成后，街道组织人事办的工作人员多次深入到各村（社区）进行现场业务指导。希望各村（社区）党总支书记要提高思想认识，加强互联网知识的学习和运用，切实跟上时代发展的步伐和潮流，管理好、使用好服务平台。要加强站点管理人员的培养和管理，切实把综合平台的作用发挥到最大化，逐步推动党费收缴、组织关系接转、志愿服务等党务业务功能在线完成。二是以“互联网+”夯实党员教育。要主动适应网络传播规律，运用微信、QQ、易信等网络社交工具，结合“两学一做”学习教育活动，制作、发布、推广党建微视频、微电影、微课件等内容，不断满足广大党员多元化、差异化的学习需求。要拓展远程教育，推动远程教育进机关、进学校、进非公经济组织和社会组织，扩大党员教育覆盖面。要大力推广、使用好省委、市委开发的党建新媒体，动员全体党员干部和广大群众安装“云岭先锋”党务通APP，关注“珠源先锋”微信、易信公众号，切实打响“珠源先锋”网络党建品牌，逐步扩大社会影响力，占领互联网宣传教育新高地，实现基层党员和群众精确动员、精准宣传，通过网络信息化手段实施正面引导。
此外，在抓好以上四个方面工作的同时，还要统筹抓好学校党建等工作，街道中心学校党总支要牢牢把握社会主义办学方向，突出教书育人这个根本任务，强化学校党组织政治功能和服务功能，加强学校党务工作者队伍建设，加强教师党员的思想政治建设，规范组织生活，建立健全考核机制，着力解决师生思想政治工作弱化、党组织功能不强、党支部组织生活不正常等突出问题。
三、加强组织领导、压实工作责任，确保“基层党建推进年”取得实实在在的成效
加强党的建设，需要各党组织高度重视，各个方面都付诸于实际行动。各党组织特别是党组织书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视党建、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好“基层党建推进年”各项任务落实。
（一）要进一步压实工作责任。抓好基层党建，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，要坚持党建工作和经济社会工作一起谋划、一起部署，切实把基层党建工作抓具体、抓深入，决不能荒掉自己的“责任田”。各级党组织班子成员也要按照分工担负起分管责任，定期研究党建问题，切实发挥好班子的整体功能，努力形成齐抓共管的基层党建工作领导体制。今年既是基层党建推进年，也狠抓工作落实年，不抓落实，再好的部署也是空谈，抓不好落实，也是作风问题、党性问题。各级党组织一定要把抓落实作为一项政治要求，凡是上级党委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事项，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落实，决不能“上有政策、下有对策”，决不能搞形式主义、做表面文章。
（二）要进一步抓好有机结合。要把深入开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”有机结合起来，进一步严肃党内政治生活，不断创新和加强党员管理工作，真正把党组织的凝聚力发挥出来，把党员参与学习教育的积极性调动起来。要坚持强化理论武装、加强党性锻炼，教育引导广大党员干部进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要全面落实党员固定活动日、党员积分制管理、党员评星定级等制度，广泛推行党员挂牌上岗、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等做法，为党员发挥作用创设载体、搭建平台。
（三）要进一步强化督促检查。街道党工委将进一步建立健全督查检查机制和激励问责机制，每年集中一段时间，对各级党组织党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。切实把抓基层党建工作情况作为评价各级党组织书记和领导班子政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对履行党建责任不到位，问题较多，长期打不开局面的，及时约谈主要领导，并进行通报；对一些党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的责任虚化等突出问题，将依据《中国共产党问责条例》严格监督问责，有效防止抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的问题发生。
（四）要进一步加大保障力度。要认真落实村（社区）干部的工资待遇和报酬补贴，加强基层党组织运转经费和服务群众专项经费保障力度，不断发展壮大村级集体经济，进一步健全基层党建工作经费、活动经费有序增长的投入保障机制。要落实机关党建工作经费要求，督促街道各站所（部门）按本单位干部职工工资总额1.5%比例，从行政经费中提取党建工作经费，确保各级党组织有经费、有能力为群众服务。要整合基层党建工作人才资源，注重发现、培养和选拔一批优秀党建干部，配齐配强专职党建工作人员，解决基层党建工作者队伍人手不足、活力不强的问题。要加大村（组）党员活动室建设力度，力争在两年时间内实现组级党员活动室全覆盖，同时要着力加强阵地规范化建设，以阵地的规范带动支部生活的正常化、制度化和规范化。要把握正确舆论导向，积极宣传党建工作好的经验好的做法，宣传广大党员干部的先进事迹，在全社会营造重视党建、支持党建、抓好党建的良好氛围。
同志们，抓好基层党建工作责任重大、使命光荣。我们一定要从严贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动珠街经济社会跨越发展打牢更加坚实的组织基础、提供更加有力的政治支撑。
【篇三】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
12月3日，全省脱贫攻坚问题整改巩固提升工作推进会在郑州召开，深入学习贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示批示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实做好2020年度省脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作，进一步巩固拓展全省脱贫攻坚成果。省委书记王国生出席并讲话，省长尹弘主持。
王国生指出，要保持顽强斗志，一鼓作气夺取全面胜利。越是最后关头、越要葆有敬畏之心，脱贫攻坚集中体现着中国特色社会主义制度的优越性，体现着共产党的宗旨，只有确保脱贫质量更高、成色更足，我们才能向党和人民交上一份满意答卷，要把牙关咬紧、把干劲铆足，全力跑好最后一棒。越是胜利在望、越要保持清醒头脑，要有归零心态，决不能沾沾自喜、坐等收官，问题比较多的地方更要加压奋进，抓住问题整改的最后“窗口期”迎头赶上。越是面对大考、越要站稳人民立场，脱贫攻坚最终成效如何，群众满意度才是标尺，要本着对党忠诚、对人民负责的态度，把工作做得更实，实事求是地接受检验，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
王国生强调，要聚焦重点任务，持续提升脱贫攻坚质量。现在距离年底不到1个月，要紧紧抓住最后战机，牢牢坚持问题导向、目标导向、结果导向，不折不扣抓好问题整改，责任落实要到位，精准整改要到位，深挖根源要到位，跟踪问效要到位，较真碰硬抓整改，确保问题全面销号清零。要持续巩固脱贫成果，坚持把防止返贫致贫摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，支持脱贫人口稳定增收，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，落细落实兜底保障政策，持续做好两类人群监测帮扶，夯实脱贫地区和脱贫人口发展基础，增强脱贫成果的可持续性。要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，及早着手梳理评估脱贫攻坚期我省出台的各类帮扶政策，抓紧研究过渡期内帮扶政策衔接工作，把接续推进脱贫地区发展、加强对农村低收入人口分类帮扶、健全防止返贫监测和帮扶机制等内容纳入“十四五”规划，推动脱贫摘帽地区从全面脱贫走向全面振兴。
王国生强调，要加强党的领导，凝心聚力打好收官之战。要持续拧紧螺丝，坚持五级书记抓脱贫攻坚不放松，各重大专项指挥部继续发挥好牵头抓总作用，省直有关部门继续落实好行业主管责任，驻村第一书记、扶贫工作队等要焦点不散、力度不减，不断巩固齐抓共管的良好局面。要抓牢基层基础，结合村（社区）“两委”换届，切实把“两委”班子优化、把党组织带头人配强；真心关爱一线扶贫干部，把为基层减负各项措施落到实处，让基层干部集中精力打好收官战。要展现过硬作风，以更高标准改作风、更实行动转作风、更严纪律正作风，持续纠治“松、躁、粗、虚”等问题，把工作做到群众急需处、心里面，确保脱贫攻坚成效实打实、硬碰硬。要做好总结宣传，更加注重以成就鼓舞人、以事迹感染人、以精神激励人，把我省脱贫攻坚的经验提炼好、故事讲出彩，全方位展现贫困地区发展、贫困群众生产生活发生的根本性变化和标志性成就，持续营造奋勇争先、共谋出彩的强大气场。
尹弘在主持会议时指出，各级各部门要以锲而不舍的韧劲夺取脱贫攻坚最后胜利，充分认识巩固脱贫成果的艰巨性和当前形势的复杂性，发扬连续作战的顽强作风，保持精益求精的工作态度，继续下足“绣花”功夫，把工作做得更细致更扎实，确保高质量完成收官任务。要以问题整改促进脱贫攻坚质量提升，特别是突出抓好巩固“两不愁三保障”成果、加强脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测、做好兜底保障等重点工作，明确任务、压实责任，加快整改进度，推动问题整改清零见底，确保脱贫攻坚最终的质量和成色。要及早有效防范化解各类涉贫风险，强化底线思维，全面排查化解风险，对群众反映的信访问题，凡是诉求合理的，依法依规尽快解决；对不符合规定的诉求，做好政策解释和教育引导，争取群众的理解和支持。从明年起，全省将从解决绝对贫困转向巩固拓展脱贫攻坚成果，要围绕巩固好脱贫攻坚成果的工作要求，结合省级考核暴露出的薄弱环节，更加精准地谋划明年工作，早安排、早行动，把握主动权，打好主动战，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
会议通报了2020年省脱贫攻坚成效考核发现问题。
会议以视频形式召开，各省辖市、济源示范区和有脱贫攻坚任务的县（市、区）设分会场。穆为民、李文慧、武国定在主会场出席会议。省脱贫攻坚领导小组成员单位、民盟河南省委、省脱贫攻坚督查巡查组负责同志在主会场参加会议。
【篇四】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
在目前常态化疫情防控背景下，全面推进疫苗接种工作，逐步建立人群免疫屏障，是当前疫情防控工作最重要的措施和头号政治任务。刚才，国家、省里分别对新冠疫苗接种工作进行了安排部署，下面，就推进全市疫苗接种工作，我强调几点意见。
一、提高政治站位，充分认识疫苗接种工作的特殊重要性
当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，确诊病例已经突破X亿人，从国内看，继连续XX天无本土新增确诊病例后，X月XX日XX省报告新增X例本土确诊病例。这提示，要始终绷紧疫情防控这根弦。
此外，病毒变异是当前全球关注的一大挑战和风险。自去年XX月以来，英国、南非、巴西等多国报告发现了不同版本的变异新冠病毒。变异病毒的传染性、所致疾病严重程度、对诊疗和疫苗接种的影响等仍待进一步研究，未来还可能出现更多变异。在抗疫“下半场”，人类需要面对的其他挑战仍然不少。
这种情况下，开展新冠病毒疫苗接种，不仅关系人民群众生命安全和身体健康，也关系统筹经济社会发展、全面完成经济社会发展各项任务。各区、县（市）和各部门要站在更好维护人民生命安全和身体健康、更好统筹疫情防控和经济社会发展的角度，深刻认识推进疫苗接种工作的重大意义，提高政治站位，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，精心组织、有序推进疫苗接种工作。
二、紧扣目标任务，科学有序推进疫苗接种工作
一是要明确接种任务。此次疫苗接种对象为全市所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民，包括在X务工人员。按照国家部署要求，新冠疫苗接种率要达到总人口的XX.X%以上。我市共有人口X万人，接种任务为X万人。根据市委研究制定的接种方案，分三个阶段组织实施。阶段一：在今年X月底前，我市全面开展以XX—XX岁为目标人群的疫苗接种，覆盖全市XX%人群，完成约X万人接种；阶段二：今年下半年，适时启动针对感染后导致重症风险高的高危人群疫苗接种工作，主要包括老年人和有基础性疾病的患者等；阶段X：在今年做好上述两类人群接种工作的基础上，其他有接种意愿的人群可以在这一阶段安排接种。近两个多月来，我市按照轻重缓急、知情自愿和免费接种的原则，依序推进开展重点人群新冠病毒疫苗接种，重点人群疫苗接种工作取得积极进展。截至X月X日，全市共接收省里分配的疫苗数量X万剂。目前全市只完成接种X万剂，意味着在剩下的约X天时间里要完成接种超过X万剂次，平均每天接种X万剂以上。各地各部门要紧盯目标任务，根据省指制定的实施方案进一步细化本地本行业接种方案，精准安排接种计划，合理规划接种人群、节奏和进度，确保按时完成接种任务。
二是要加强能力建设。市医保局牵头负责，财政、卫健等有关部门密切配合，全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集与支付。在全市新建X家临时接种门诊基础上，全面启用常规免疫规划门诊开展新冠疫苗接种，并在X家三级医疗机构成立X支市级移动接种队，支援各区集体接种服务。要为全市各接种点和移动接种队配备疫苗接种医务人员，并组织对全部参与接种的医务人员进行接种能力培训，规范接种流程，严格掌握禁忌症，提升异常反应紧急处置能力，确保疫苗接种规范、安全。要全面落实新冠疫苗经费保障，提升全市疫苗冷链储运、冷链扩容、接种能力、信息化建设等保障能力，确保完成各阶段接种任务。
三是要加强接种管理。市卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反映处置负主体责任，准确测算接种总体目标任务和日接种量，制定方案，科学合理规划接种点，及时公示有关信息、预约方式及流程，确保接种工作顺利进行。要强化对疫苗接种工作人员培训，参与接种人员必须培训合格后才能上岗，接种时严格执行“三查七对一验证”，每个接种点安排X名以上医生专职负责健康状况询问与接种禁忌核查，确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。针对可能出现的异常反应情况，相关部门要及时制定出台应急处置预案，进一步完善异常反应监测报告。同时，要组织二级以上综合医院对口负责接种点医疗救治保障工作，派出有经验的急诊急救人员携带必要的医疗设备、药品驻点保障，派出120急救车现场值班值守，建立救治绿色通道，完善重症病人专家会诊机制，全力保障接种人员生命健康安全。
四是要加强宣传引导。市委宣传部门负责，各相关单位、部门密切配合，扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。卫健局要拟定宣传内容，根据国家及省里相关政策要求及时更新，做好各级医疗机构和接种点的宣传工作，指导全市医疗机构向全社会公开咨询电话，及时为群众答疑解惑。各街道、乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等方式，大力开展新冠疫苗接种宣传，确保每个家庭有X人熟知疫苗接种相关知识和政策。各行业、各街镇、各单位实施疫苗接种科普宣传入企业、进农村、到机关、达校园、至社区，努力提升群众防控意识、健康素养和主动接种疫苗的意识。同时，宣传、网信、公安、卫生健康等部门密切关注疫苗接种工作涉假、造谣等不实信息，及时发现、及时处置、及时回应，确保社会群众得到正确积极的宣传引导。
三、加强组织领导，确保疫苗接种工作高质量完成
从前段时间工作情况来看，目前我市还存在着各部门协调配合不到位、整体接种工作进度慢、疫苗接种的完成率比较低等问题，具体来说主要是：部分街道、乡镇、部分部门单位的摸底覆盖不全，没有人专门动员和组织本单位、本社区、本村屯的人员进行接种，没有专门对未接种人员进行跟踪统计，在预约接种方面做得不够到位，组织安排接种不及时，接种的宣传力度不够大，特别是部分农村（社区）人员对疫苗接种仍有观望态度，应种尽种人群的接种意愿不强，等等。下步，要强化组织领导，确保高质量完成接种任务。
一是强化专班统筹与属地管理。我市成立了以市领导同志任组长的新冠病毒疫苗接种工作领导小组和工作专班，专班负责统筹做好组织协调、疫苗采购供应、接种管理、应急救治、督导宣传、信息统计等工作，细化任务分工，固化工作模式，建立日报告、周例会制度，精准、高效、有序推进疫苗接种各项工作。各区（县、市）落实属地责任，区（县、市）主要领导负总责，切实组织做好本辖区疫苗接种宣传动员、能力评估、人员配备、物资采购、疫苗储备、接种管理等工作。
二是落实行业主责与专人专责。各行业主管部门加强行业监管，做好本行业系统的政策宣传、组织动员、督导推动等工作，强化本行业符合疫苗接种人员“应接尽接”要求的落实；各单位明确专人负责疫苗接种工作，做到有人摸底、有人组织、有人对接、有人协调、有人核实，确保接种过程前后各项工作有序衔接；推进广大群众科学认识疫苗接种对于保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，知情同意免费接种。
三是加强信息报告与安全管理。要加强异常反应监测，做好医疗救治准备工作，确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。要充分发挥信息系统在接种信息报告、疫苗调配和流向查询等方面的重要作用，强化疫苗运输安全管理，细化完善疫苗管理制度，健全疫苗流向电子追溯管理，提高疫苗管理效率。
四是严格值班管理与工作督查。严格落实领导带班和24小时值班制度，遇到疫情等重要紧急情况，要第一时间向上级报告并及时采取应对处置措施。要坚持问题导向，加强对疫情防控措施落实、冷链食品动态清零、新冠疫苗接种、县级疾控核酸能力建设等工作落实情况进行督查。
同志们，要持续夯实常态化疫情防控举措，巩固来之不易防控成果，在全面做好新冠病毒疫苗接种工作的同时，要始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。
我就讲这些，谢谢大家！
【篇五】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
实施乡村振兴战略是新时代的呼唤，是发展的必然，人民的期盼。党的十九大以来，习近平总书记多次
就实施乡村振兴作出重要论述，科学回答了为什么要乡村振兴，怎样振兴乡村等一系列重要问题，指明了前进方向，提供了根本的遵循，我们要深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，吃透精神实
质，把握核心的要义，进一步增强推进乡村振兴的责任感、紧迫感。市委党校吴秀坤教授对全面解读乡村振兴战略进行详细的讲解，杜学峰副校长就我市农业产业发展规划
进行了详细的培训和解读;加强对绿色农业发展的基本认识，绿色农业是指将农业生产和环境生态保护协调起来，在促进农业发展，增加农户收入的同时保护环境，保证农副产品无污染的农业发展类型，市委党校经
济管理研究室主任教授薛男，对农村改革政策综合解读，薛教授的讲解非常生动感人，对农村、农业、农民的发展做了认真的讲解，对农村的村容村貌，农村集体经济发展，有了更深的理解，农业强不强，农村美不
美，农民富不富，决定着我国全面小康社会的底色和社会主义现代化的质量。农民是农业农村发展的主体，也是实施乡村振兴战略的主体，要充分遵守广大农民的意愿，调动广大农
民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益，促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史 性任务，是新时代“三农”工作总抓手。
通过这次组织培训，使我了解乡村振兴不是单一方面或几个方面的振兴，其突出重点是乡村的全面振兴，对此习近平总书记指出，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板，强弱项，实现乡村产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，往细里说就是按照习近平主席要求振兴乡村的二十字方针，即：生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进
农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，生态文明建设和党的建设，如此才能确保乡村振兴沿着正确方向发展。
以上是我这次培训的心得体会，在以后的工作中，一定要按照振兴乡村的要求，积极工作，带领全村百姓早日走上致富路。
【篇六】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
在春回大地、万物生长的美好季节里，在乡村振兴、美丽前行的浩荡春风里，今天县委县政府在这里隆重召开全县乡村振兴工作推进大会，这次会议是我县规格最高、参会范围最广、对今后的影响最为深远的一次大会。
前面，xx通报了去年我县在农业农村、城乡统筹工作上获得的市级以上荣誉以及县级考核情况，隆重表彰了先进单位和先进个人代表，xx个单位的代表围绕不同的主题作了经验交流，听了以后很有收获，也很受启发。这xx家单位是县委县政府精挑细选的，是去年在农业农村工作中很具有代表性的单位，希望大家学习借鉴他们好的做法、好的经验，结合各地各单位的实际，抓好创造性的落实。在此，我代表县四套班子，向获得各类荣誉和受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在“三农”工作一线的同志们，表示亲切的慰问！向支持x“三农”事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！
下面，根据会议的主题，我讲三个问题。
第一个问题：乡村振兴怎么看?
党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。中央农村工作会议、中央一号文件和省委农村工作会议，都对实施乡村振兴战略进行了全面部署，这为我们推动乡村振兴指明了方向、提供了遵循。
1.x实施乡村振兴战略有基础、有条件。一是农村环境大为改观。深入推进美丽乡村建设，深入开展“清洁乡村”和“美丽庭院”“美丽公路”创建等系列工作，创新“一巡多功能”“全民清洁日”和农民建房带方案审批等系列举措，实施农村生活污水截污纳管、Ⅲ类以下小微水体治理、小城镇环境综合整治、生活垃圾分类处理，率先铺开“厕所革命”，农村脏乱差现象得到整体性改观，全县大花园建设初具雏形。二是农村经济长足进步。全县景区化深入推进，“x经济”启动实施，农旅融合、林下产业、特色小镇、电商村落、民宿民居、总部经济等新兴产业蓬勃发展，新旧动能加快转换，新兴产业的发展带动了乡镇财力快速增强，20xx年xx个乡镇实现地方财政收入xx亿元，同比增长xx%，收入超千万的乡镇达到xx个，分别是xx，农民收入增幅连续多年在全市排名第一。三是农村生活不断改善。集中财力建成一批重大交通项目，接续实施农村公路改造、饮用水提升、农村学校改造、文化礼堂建设等民生实事工程，优化城乡教育资源布局，实施“医共体”建设，开办村级老年食堂，交通、教育、文化、养老等社会事业稳步前进。社会保障待遇标准稳步提高，基础养老金提高至x元/月，城乡居民医疗保险住院报销率最高达75%，低保标准实现城乡一体化，农村社会保障体系不断进步、逐步完善。四是农村改革深入推进。农村承包土地确权登记颁证、宅基地使用权及房屋所有权确权登记工作扎实推进，走在了x市的前列，颁证数量占了全市的x%以上；基层治理体系“四个平台”“三位一体”农合联建设取得阶段性成效，茧丝绸总公司混合所有制改革顺利完成，财政支农体制机制不断完善，这些改革的综合效益将会在日后更加凸显。
2.x实施乡村振兴战略有机遇、有红利。从宏观看，随着乡村振兴战略的深入实施，财政投入、城乡融合、要素配置、干部力量等方面将逐步向农村倾斜，支农惠农强农政策红利将逐步显现。就全国全省来说，x就是一个大乡村，必将受益于乡村振兴战略的实施。从市域看，面临两大战略、一大赛事带来的机遇。从自身看，水库形成后x经济社会发展受到很大制约，与兄弟县市相比是滞后的，最大的原因是交通落后。这种状况接下来将得到根本性的改变，xx。xx
3.x实施乡村振兴战略有使命、有压力。有使命是指，习总书记一直以来情系x、关心x，省市委更寄予厚望，去年下半年以来主流媒体持续关注，各类考察团纷至沓来，这些对我们来说，既是机遇，也是使命，更是责任，更是压力，要更加率先、更加深入、更加精准践行习总书记新时代“三农”思想，高标准推进乡村振兴，争当实施乡村振兴战略的示范区，为全市全省乃至全国提供x经验、x样本。有压力是指，x在实施乡村振兴战略的过程中，面临着许多短板、困难、挑战，如农村经济发展总体滞后，传统产业转型升级步伐不快，消薄增收的任务极为艰巨，集体经济薄弱村、低收入农户量大面广，截至到20xx年底，全县集体经济总收入xx万元以下的村还有xx个，经营性收入xx万元以下的村还有xx个；低收入农户还有xx户、xx人。同时，农村“空心化”问题比较突出，人才和劳动力流失严重，城乡基础设施、公共服务欠账较多。与此同时，部分基层党组织战斗力、凝聚力、号召力、组织力不强，部分党员干部先锋模范作用不突出，发展理念落后，工作方式简单，廉洁意识不强，20xx年全县共处分农村党员干部xx人，占全县处分总人数的xx%，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题xx起xx人，其中农村干部xx人，占到三分之二。这些问题总的来讲是广大农民群众不断增长的对美好生活的向往需求与农村发展不充分不平衡发展之间的矛盾，是党的十九大指出的社会主要矛盾在x的充分体现。
总之，全县上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把振兴乡村作为“高水平转化、高质量发展”的重大战略任务，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
第二个问题，乡村振兴干什么?
根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，县委研究制定了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，明确了方向、目标、路径、举措、政策和要求。为了让文件更加完善，现在仍处于征求意见阶段，希望大家认真研读，提出宝贵意见。文件的内容概括起来讲是“六六行动”，也就是围绕六个方面的目标，实施六项重点行动，这是具有x特色的乡村振兴之路。
1.实施x环境提升行动，争创省级美丽乡村示范县。“美丽乡村示范县”是全省美丽乡村建设领域的最高荣誉，通过这一品牌的创建，可以推动农村环境治理、村庄建设、社会事业、乡风文明等工作全方位进步，如果创建成功省财政将有xx万元奖励资金。但是创建要求高、难度大，全省每年只有xx个名额，平均每个市不到x个，今年x地区x都提出要创建，其中xx是第二次申报，可见竞争程度非常激烈。争创省级美丽乡村示范县是今年全县“三农”工作的一个重要载体和目标，为推进创建工作，去年x月县委县政府成立了领导小组，并成立了专项工作组。创建指标涵盖生态、产业、民生、社会等方方面面，这些指标都已分解到相关单位，并明确了具体的工作内容，各责任单位要认真对照、抓好落实。指标中有一项是创建省美丽乡村示范乡镇，每个县要求x个以上，去年x已率先创建成功，为全县的创建工作开了个好头。就全县面上来讲，下一步要重点做好以下八项工作：
第一，严格控制面源污染。我县农业施肥强度较大，高于120公斤/公顷的世界平均水平，造成面源污染较重，根据中科院南京地湖所的研究报告，县内入湖总氮的x%、总磷的74%来源于流域面源，其中来自耕地园地的总氮、总磷又分别占了x%和x%。为此，一方面，要以沿湖区域尤其是x等西北片乡镇为重点加强肥药双控，引导农民改变大肥大药传统，推广生态绿色生产方式，推广精准施肥和病虫害统防统治、绿色防控防治，鼓励使用有机肥，新一年农药与化肥使用量同比都要减少x%以上，减少面源直接入湖。另一方面，要优化沿湖土地开发。切实树立“不搞大开发、推进大集聚”的发展理念，今后沿湖沿溪农业开发要严格控制，要从沿湖沿溪向纵深腹地转移，因为在沿湖沿溪开发农业产生的污染物更容易入湖。要推进湖口、库湾湿地建设，汾口镇建设了湿地公园，既修复生态、调整水系，又形成了一个新的景点，成为了赏花观景、休闲游玩的好去处，加强河道生态保护，全面禁止商业采砂，全面禁止毒鱼电鱼，x等主要河流，上下游乡镇要加强互动，做到共投共建共保。
第二，提标整治点源污染。生活污水治理方面，管网破损、应纳未纳等现象还是比较普遍，要按照“巩固、补缺、提升”的思路，进一步完善“五位一体”污水运维管理模式，加强镇村两级的监管，加大对运维公司的考核力度，建立淘汰退出机制，提升治污设施运维管理实效。垃圾分类方面，虽然已经实现乡镇全覆盖，但还是初级的、低标准的全覆盖。垃圾是关键小事，总书记都在抓，我们也要下决心抓好。要推进农村生活垃圾农户分类、分类收集、设施提升、制度建设、长效管理，在村里要建设垃圾分类终端监控平台，设立垃圾分类积分兑换超市，创建一批垃圾分类示范村，在乡镇要建设资源化处理站，有条件的乡镇可以引进环境服务公司，由企业负责垃圾分类，乡镇抓好管理。在分类处理的基础上，要做好资源化利用的文章，引进相关企业，统筹垃圾资源，实现变废为宝。现在，垃圾分类“三化四分”中的“四分”没有完全做到，在分类收集运输中，要将可腐烂垃圾就地化利用摆上重要议事日程，否则综合效果会大打折扣，也不利于进一步调动源头分类投放的积极性。
第三，深入推进小城镇环境综合整治。围绕“抓巩固、促提升、出成效”这条主线，健全第一批已达标乡镇的长效管理机制，推进第二批乡镇的卫生乡镇创建和“车乱开”“道乱占”“线乱拉”“低小散”治理等专项行动，推动集镇旧貌换新颜，打造一批貌美、业兴、人聚、治序的小城镇。
第四，巩固“无违建县”创建成果。去年我县成为全省首批、全市唯一“无违建县”，根据规定今年要对我县进行每两年一次的复评，如果复评不通过就会摘牌。创牌不易、保牌更难。要持之以恒推进防违控违工作，做到拆要坚决、控要前移、改要高要求，体现管理刚性，维护公平正义，确保新增违建零增长，确保顺利通过复评，保住这块来之不易的牌子。
第五，提升美丽田园短板。去年启动了美丽田园创建，但效果不明显，除大墅镇“四个一千”外，即千亩彩色稻田、千亩粉色桃花、千亩黄色菊花、千亩绿色白茶，可看的亮点不多。下一步，要以x经济示范源和沿路沿线特别是去年新建成的公路沿线区域为重点，推动美丽田园建设。
第六，推进景区村庄创建。现在乡村旅游已进入“村时代”，未来x5年，全省要创建x万个A级景区村庄，其中x个村达到3A标准。我们要抢抓机遇，持续推进景区村庄创建，既促进乡村旅游、全域景区化，又美化农村环境，提升农村形象。
第七，深入实施“厕所革命”。在新建、改建的基础上，重点做好保持和维护工作，到今年底所有厕所都要达到A级以上标准，确保这项工作继续走在省市乃至全国前列。
第九，推进“最美公路”创建。继续加强“四边三化”“两路两侧”整治，消除脏、乱、差现象，让xx等重点道路呈现新的形象。
2.实施绿色农业提质行动，推动农业产业转型升级、提质增效。x的地理地形决定了发展大规模农业先天不足，而且环境敏感度高，必须走生态化、优质化、品牌化发展之路，大力发展品牌农业，进一步打响“有机x”品牌。
第一，推进特色化布局。当前和今后一个时期，全县要重点发展茶、桑、果（水果）、竹、蔬菜、蜂蜜、山核桃、中药材、山茶油、食用菌十大主导产业，集中精力、财力予以重点扶持。各乡镇要立足产业基础、资源特点，根据市场规律，选择若干产业进行重点发展，专注于做大做强、做特做精，打造出自己的特色产品、拳头产品xx。
第二，强化标准化生产。发展公司淳牌有机鱼名声在外，标准体系功不可没。要建立由“有机x”总标准和各产业分标准组成的标准体系，推广全程标准化生产，构建从生产到消费全过程无缝管理体系，确保农产品质量。要鼓励企业开展无公害、绿色、有机和原产地等认证，建立农产品质量安全追溯平台，到20-年，所有上市交易农产品最低都要通过无公害认证，质量安全追溯平台覆盖所有规模生产经营主体和上市交易农产品。
第三，提升产业化经营。要推进适度规模经营。农业已经从温饱阶段转到提质阶段，如果再零敲细打，质量和效益都不会很高。要根据x土地少、农民土地情结深等实际情况，推广委托流转、土地托管、代耕代种、整村整组流转、风险保障金等做法，推动土地适度规模流转。x连片土地少，扶持规模经营的政策要降低门槛，今年正式实施的新一轮生态农业产业政策在扶持大规模经营主体的同时，鼓励小农户连片连户发展，5亩、10亩、20亩的小农场、小茶园、小果园、药材园、油茶园等都纳入了扶持范围。要以农旅融合为重点推进全产业链经营。大力推行“农业+”模式，通过农业+旅游、农业+文化、农业+文创、农业+养老、农业+美食、农业+养生等模式，通过农业园区、家庭农场、田园综合体以及龙头企业、合作社等规模经营主体培育，带动一二三产业融合发展，推动农业向加工、观光、休闲、度假、体验、养生等纵深发展。去年我去农办调研，讲到两个“+”，一个是“+农业”，就是各级党委政府在制定规划、谋划政策、设计制度、基础设施建设中要有“三农”的思考；第二个是“农业+”，推动农体、农旅、农文等融合发展。要高度重视农产品精深加工。我县农业产业效益不高，很大原因是精深加工不足，下步要加快引进农产品加工企业。例如，我县有竹林面积x余万亩，基本上是卖原材料，竹加工企业只有x家，其中规上企业只有x家，年产值仅为x亿元。x县有竹林面积x万亩，形成了原料竹生产、涉竹技术研发、竹制品生产、品牌运营提升的全产业链，竹产业企业总数达到xx家，其中规上企业x家，工业总产值超x亿元。
第四，推进品牌化营销。产品价值最终通过品牌来体现。xx自创立以来，知名度越来越高，极大地提升了产业效益，让大量农产品搭上溢价的班车，很多农产品自从加入“x”梯队后，价格实现翻番，截至20xx年底，“x”销售额累计达x亿元，平均溢价率达x%，累计多创造了约x亿元的收益。x是一个金字招牌，是一个巨大的无形资产。要进一步加强“x”区域公用品牌打造，提高知名度，企业要善于利用，让x牌农产品走向更广阔的市场。有了品牌后，还要有销售的平台，要依托x品牌农产品馆推进农产品线上线下营销、县内县外推广，推动本地农产品进酒店、进民宿、进景点，鼓励到外地开设专卖店。不断扩大区域公用品牌的知名度
第五，优化全程化服务。要建立健全农技推广、农资供应、产销对接、检测包装、物流配送等服务体系，提高农民的组织化程度，推动小农户与大市场有机衔接。要深化农合联改革，完善生产、供销、信用“三位一体”为农服务体系，把农合联打造成为专业化分工、社会化协作的为农服务综合平台。目前乡镇有农技人员x名，年龄偏大，业务水平总体不高，而且实行乡镇事业人员统配后，很多农技人员都已脱离本行，从事其他工作，基层农技推广体系名存实亡。为此，要加强基层农技推广体系建设，探索乡镇农技人员专职化，推动涉农部门机关技术人员下乡服务，指导农民搞好生产。农民要增收、产业要丰收，关键是看销售。要建立农产品产销衔接机制，鼓励发展订单农业、定制农业，减少生产盲目性；推动农产品定向直通直供直销，鼓励县内超市、酒店和各类食堂定向采购本地农产品，并完善县乡村三级物流配送体系，打通农产品进城的通道。要探索建立农产品包装中心，开放质量检测服务，为电商、特产店、小农户提供包装、检测服务，促进农产品变成商品。要推进中药材市场二期建设，完善仓储、物流等功能，适时启动茶叶市场扩建或异地新建，研究水果专业市场提升建设。
3.实施“x经济”提标行动，打造具有x特色的农村发展新平台。“x经济”是x的特色，去年启动以来开了个好头，接下来怎么做、怎么深化、怎么提标，县委县政府有专门的文件，这里强调三点意见。
第一，既要打决胜战又要打持久战。希望通过五年的持续努力，真正形成x条特色鲜明、产业兴旺、生态优美、颇有影响的示范源。一方面，产业项目的落地、基础环境的提升要按照年初排定的时间节点，将责任具体到单位、到人；另一方面，要厚植发展优势，宝贵资源不能随意出让，要将好山水、好资源和好空间给好企业、好项目、好团队。
第二，既要重点扶持又要动态淘汰。县委县政府将建立项目资金竞争性分配机制和淘汰退出、有进有出机制，对于纳入重点扶持序列，但没具体成效的源要坚决淘汰，今年新增的x万元专项资金要根据各条源的情况有所侧重，不搞平均分配，做得好就多给，做不好就少给甚至不给。各乡镇要增强紧迫感、责任感和使命感，努力创新争优，
第三，既要国企示范又要市场招引。在乡村振兴中，县委县政府积极倡导鼓励国企适度介入参与，国企既要讲经济效益，也要讲社会效益、政治效益，要起到引领、补缺的作用，可前期介入，成熟后退出或转让。同时，更要面向市场、面向社会、面向资本进行选商择资，让更多社会资本参与进来。
4.实施人才队伍提能行动，为乡村振兴提供智力支持。要牢固树立“人才兴农”理念，把人才建设放在乡村振兴的首要位置，让更多人才在希望的田野实现梦想。
第一，要培养本土人才。本土人才土生土长，愿意留在家乡、服务家乡。要始终把本土人才培养作为人才建设的重点，深入实施乡土人才燎原、本土人才带头人培育等工程，发挥好乡土人才协会的作用，培养一批带头人、乡村工匠、文化能人和“土专家”“田秀才”。要针对农业“十大产业”、乡村旅游等发展，加强农民培训，提高农民种养、服务、营销的技能水平。要根据乡村振兴需要，科学设置职教中心专业，培育一批愿意返回乡村、投身“三农”的新农人。
第二，要引进外来人才。这几年我们建立了比较完善的人才政策，但是现在各地都在抢人才，在这种情况下要对已有的人才政策进行修订完善，特别是对愿意到农村工作创业的人才要加大奖励力度。同时，要树立“不求所在、但求所用”的理念，继续实施“智汇x”工程，继续加强“院县合作”，将“院县合作”从农业领域向环保、旅游等其他领域拓展，引进更多的专家服务x，提供智力与技术支持，同时还要发挥好科技特派员作用。
第三，要鼓励人才回归。要打好“乡情牌”“乡愁牌”，形成制度性安排，吸引在外的务工经商、高校毕业生、技术人员回家乡创业创新和村里任职。一个能人的回归可以改变一个村庄，一个能人的示范能带动一个群体的追随，这样的例子在我县比较多，如xx，20xx年x月辞去xx来到村里担任支部书记和村委会主任，在他的带领下南庄村的面貌焕然一新，受到x市委常委、纪委书记xx的充分肯定。
5.实施基层治理提效行动，走乡村善治之路。要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，让农村充满活力和谐有序。
第一，要推进“三治”融合。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。在自治上，村里的事要让村民商量着办，坚持好发展好听、商、议、决、评基层民主“五字法”；要发挥乡贤协会、老年协会、村妇联等自治组织的作用，培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，鼓励开展农村社会工作和志愿服务。在法治上，深入推进“八五”普法，发挥村级法律顾问作用，使干部依法管理、村民依法办事，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。在德治上，要加强乡村思想道德建设，结合乡里乡亲熟人社会的特点，融入时代元素和社会主义新风尚，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，形成家庭和睦、邻里和谐、干群融洽的良好风尚。
第二，要发挥文化的基础性作用。促进乡村文化兴盛，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进乡镇综合文化站、图书分馆、文化分馆等建设，建好用好农村文化礼堂，深入推进文化惠民，广泛开展“送文化”“种文化”活动，构建形成乡村现代公共文化服务体系。要加强文物古迹、历史建筑、历史文化村落（传统村落）等物质形态文化遗产和xx等非物质文化遗产的保护，深入挖掘整理乡村人文历史和文化遗产所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，并赋予新的时代内涵，使现代文明与传统优秀文化有机交融，发挥教化群众、淳化民风的重要作用。x是革命老区，是习总书记曾经的基层联系点，历史的、现代的红色资源非常丰富，要抓紧挖掘保护红色资源、红色元素、红色文化，发挥其在教育干部、文旅融合中的作用。要丰富群众的文化生活，现在有些乡镇和村自办“村晚”，今年在大墅镇大墅村还举办了首届全县性的“村晚”，成为春节的一种新年俗，受到了村民的热烈响应和欢迎，催生了一批优秀乡土文艺节目，促进了农村和谐，繁荣了农村文化，类似的文化活动，要给予鼓励支持，电视台要对“村晚”进行集锦播放，激发老百姓的积极性，激励“村晚”提档升级。
第三，要深化“四个平台”建设。我县“四个平台”已经基本建成，并取得初步成效，但实践中也有力量下沉没有真正到位、农村网格长能力素质不适应、信息孤岛情况依然存在等问题。要进一步提升完善平台建设，优化全科网格运作，优化部门派驻属地管理，优化综合指挥体系，配优配强网格长，部门人员要真正下沉到位，执法力量要向基层延伸，切实发挥应有的作用。
六.实施x村及周边地区乡村振兴示范行动，争当全国乡村振兴示范区。推动x村及周边地区振兴发展，既是乡村振兴x特色的重要体现，更是一项政治任务。
第一，要快抓落实。对于确定的项目，各责任部门和相关乡镇要抓好落实。
第二，要促进统筹。实施点上提升、线上拓展、面上统筹。
第三，要扩大影响。一是宣传部和相关媒体要加大对x村周边地区好经验好做法的宣传。二是要在县内推广发展治理的经验，不能墙内开花墙外香，好的经验首先要在县内推广。三是办好x基层干部学院，发挥出宣讲点、教育点、辐射点、示范点的功能。
第三个问题，乡村振兴怎么干?
县委县政府将更加重视“三农”工作，把农业农村优化发展的要求落到实处，重点加强“四个保障”。
1.加强领导保障。强化县委全面统一领导、县政府总体负责、县农办统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，县、乡、村三级书记共抓乡村振兴。乡村振兴是全县上下的共同责任，各部门要找准参与乡村振兴的切入点、着力点，理清工作思路，细化政策举措，形成共推乡村振兴的强大合力。要把乡村振兴纳入乡镇业绩考核、部门综合考评，进一步完善乡镇分类考核办法，把xx个乡镇的积极性都调动起来，让一类乡镇有压力、二类乡镇有盼头，形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。
2.加强要素保障。要努力解决地的问题、钱的问题、人的问题。如何解决?一要加强统筹，二要改革创新。
3.加强组织保障。能否实现乡村振兴，关键在人、在基层组织。要高度重视并切实加强农村基层党组织建设，深化基层党建“整乡推进、整县提升”和“最强支部”争创活动，旗帜鲜明加强农村党组织对农村各类组织、各类事务的领导，抓好软弱涣散村、集体经济薄弱村帮扶整转工作。要把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要以“四个人”要求为引领，加强农村党员队伍建设。要加强村级“领头雁”队伍建设，确保到2022年全县x%以上的村有带富“领头雁”。广大村干部要不忘初心、牢记使命，把心思和精力用在整治环境、发展经济、服务村民上，敬畏法纪、谨慎用权，不辜负组织的重托和群众的信赖。
4.加强舆论保障。宣传部门要加强对乡村振兴的宣传，大力宣传x面临的难得机遇，大力宣传农业农村的美好前景，大力宣传自力更生、艰苦创业、返乡创业、争当“四个人”等先进典型，大力宣传各部门支持乡村振兴的好做法好典型好举措，大力宣传农村涌现的新兴业态、新生事物，营造浓厚的舆论氛围，创造良好的发展环境。
同志们，今年是深入推进乡村振兴战略的关键之年，让我们携手与共，拼搏奋进，为开启x乡村振兴新征程，谱写xx高质量发展新篇章而努力奋斗！
【篇七】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
今年的全省旅游工作会议，是在“十二五”圆满收官、“十三五”发展新征程全面开启的新形势下召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省委经济工作会议、省人代会和全国旅游工作会议精神，既总结去年工作，部署20xx年工作，又回顾“十二五”全省旅游业发展情况，谋划“十三五”旅游业发展，全力推进全省旅游工作再上新台阶。
刚才，会议传达学习了、谢伏瞻省长、张广智副省长重要批示精神和汪洋副重要讲话精神。表彰了全省旅游系统先进单位及先进工作者。开封市、三门峡市、林州市、栾川县、清明上河园的负责同志介绍了典型经验。国务院、省政府领导的重要批示，既是对旅游系统的鼓励，也是对旅游系统的鞭策，为今后发展提出了明确要求。会上发言、受到表彰的单位，既是对其工作的肯定，也为其他地方、单位提供了借鉴的经验。希望全省旅游系统认真学习、深刻领会国务院和省政府领导的重要批示精神，将其贯穿到扎实做好旅游工作的全过程。下面，我代表省旅游局党组讲三点意见。
一、“十二五”期间特别是20xx年我省旅游业发展情况
“十二五”期间，省委、省政府高度重视旅游业发展，各级党委、政府不断加强对旅游工作的领导，促进了旅游业大发展。20xx年，全省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”，分别达到5.18亿人次和5035亿元，同比分别增长13.12%、15.32%，比2010年分别增长了100.7%、119.4%，“十二五”期间年均分别增长14.9%、17%，超额完成“十二五”规划目标，省局连续5年获省政府责任目标考核先进单位，旅游业在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了重要作用。
(一)着眼形成合力，旅游业发展氛围浓厚。“十二五”期间,我省把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来培育,各级党委、政府对旅游业的支持力度不断加大。20xx年，省政府出台了《关于加快旅游产业转型升级的意见》、《关于加快发展乡村旅游的意见》，明确了全省旅游业发展的方向。省政府《促进服务业发展若干政策》对旅游业给予了土地供应、财政资金、税费减免、金融信贷等方面的扶持。建立了省政府分管领导牵头的河南省旅游工作联席会议制度，形成了全省旅游业发展的合力。洛阳市、开封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作联席会议制度，进一步增强了综合协调能力。济源市委、市政府主要领导经常听取旅游工作汇报，并亲自参与旅游规划评审、积极推动旅游项目建设。围绕贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，以省政府文件形式印发了《贯彻落实国务院关于促进旅游业改革发展若干意见重点任务分工及进度安排表》，将促进旅游业改革发展的任务细化为60项，明确了牵头责任单位、配合单位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》，并以省政府文件形式下发。该文件比国务院出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》早了近3个月。联合国世界旅游组织在我省设立了旅游可持续发展观测站，国家旅游局将我省纳入了丝绸之路旅游合作发展规划和整体宣传的大盘子。省委组织部和省局首次联合在国家行政学院举办了河南省促进旅游业改革发展专题培训班，各省辖市、直管县政府主管领导、省旅游工作联席会议部分单位主管领导、全省旅游系统主要负责同志参加了学习研讨，张广智副省长出席结业仪式并讲话，谢伏瞻省长对此专门作出批示进行肯定。旅游援疆、旅游扶贫工作成效明显，在全国旅游援疆工作会议和旅游扶贫工作会议上，省局都作了经验介绍，并被国家旅游局和新疆自治区政府评为“旅游援疆工作突出贡献单位”。在国家旅游局的支持下，我局牵头成立了内地游学联盟，主持起草了《内地游学接待服务规范》，为推动我国游学市场发展奠定了良好基础，内地游学联盟秘书处也被国家旅游局确定常设在我局。此外，中原经济区旅游城市联盟、大黄河旅游联盟、豫晋陕黄河金三角旅游联盟、鄂豫皖旅游联盟在推动区域旅游合作方面也取得了显著成效。
(二)着眼要素完善，产业素质明显提升。“十二五”期间，我们进一步完善了景区、酒店评审办法，加强了A级景区、星级酒店的管理。全省新增A级景区151家，其中，新增5A级景区5家，4A级景区53家。截至目前，全省共有A级旅游景区364家。其中：5A级景区11家，4A级景区124家。全国生态旅游示范区5个，国家级旅游度假区1个，全国休闲农业与乡村旅游示范县11个、示范点21个，中国乡村旅游模范村37个、中国乡村旅游模范户40个、中国乡村旅游金牌农家乐400个，中国乡村旅游致富带头人400人。乡村旅游发展推动了农村经济结构调整、带动了农民致富、优化了生态环境，美化了老家河南，已经成为我省经济社会发展的动力产业、民生产业、幸福产业。郑州二七区樱桃沟村被国家旅游局评为全国首批20个创客基地之一。20xx年5月，国务院副汪洋专程到栾川县重沟村考察乡村旅游工作，对该县乡村旅游、旅游扶贫的做法给予了充分肯定。20xx年8月，中央电视台《新闻联播》长篇报道了信阳郝堂村的乡村旅游发展历程，高度评价了我省乡村旅游发展成就。据统计，“十二五”期间，我省通过发展旅游带动贫困人口脱贫超过100万人。红色旅游取得了长足发展，尤其是以兰考焦裕禄纪念园、新县鄂豫皖苏区首府、确山竹沟中共中央中原局旧址、林州红旗渠、永城陈官庄淮海战役纪念馆等为代表的红色景区知名度、影响力大幅提升。同时，酒店和旅行社发展迅速,到20xx年底全省共有星级酒店570家，其中5星级18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境组团社31家，新增赴台游组团社3家。
“十二五”期间，全省旅游系统狠抓重点旅游项目建设及招商引资等工作。全省2404个在建旅游项目中，投资超过10亿元的大项目有300多个;招商引资签约旅游项目445个，签约总金额达7200亿元。加强与金融单位合作，省局先后与省工行、农行、中行、建行、农村信用社、中信银行、中旅银行等签订了1200多亿元的授信额度，支持旅游重点项目建设。同时，积极争取财政资金扶持重点旅游项目，20xx年、20xx年，省局从省财政厅争取的支持旅游项目建设资金的增加额度居全省服务贸易单位首位。20xx年，省局进一步完善了重点项目竞争评审办法，将1.16亿项目资金按照突出重点、择优扶强的原则，采取“公开答辩、现场打分”的方法落实到了具体项目，在省财政厅组织的省级高成长服务业专项引导资金重点项目绩效评价中，得分居服务贸易部门之首。20xx年，全省旅游在建项目577个，实际完成投资530.58亿元，同比增长26%，比全省固定资产投资增长率高出近10个百分点。三门峡市、南阳市高度重视旅游项目建设，由于基础工作扎实，项目储备到位，在近两年项目资金申报方面取得了显著成效。开封市坚持抓实文化旅游产业项目，不断打造开封旅游业发展新亮点，以御河、书店街、鼓楼街、大宋·东京梦华、千回大宋、银基O秀为代表的“一河两街三秀”已经建成，新实施的开封西湖、七盛角、珠玑巷等重点文化旅游项目也风生水起。根据国家旅游局统一部署和郭庚茂书记、谢伏瞻省长批示精神，省局制定了《河南省旅游厕所建设管理三年行动方案》并由省政府印发。以省政府文件形式印发旅游厕所建设行动方案，在全国各省市区是唯一的省份。此外，各市县旅游部门积极开展品牌景区、示范区等创建工作，栾川重渡沟景区被国家旅游局、国家环保部评为“国家生态旅游示范区”。嵖岈山景区成功创建为国家5A级旅游景区。红旗渠·太行大峡谷与宝天曼生态文化旅游区通过了景观价值评审。平顶山市尧山温泉旅游度假区被认定为首批17个国家级旅游度假区之一。栾川县被评为国家首批旅游业改革创新先行区之一。安阳市被授予“中国研学旅游目的地”称号，红旗渠景区被授予“全国研学旅游示范基地”称号。同时，硬起手腕，实行景区、酒店动态管理机制，取消了1家四星级、18家三星级、5家二星级酒店的星级资质，限期整改29家;对2家5A级景区、4家4A级景区给予通报批评，限期3个月整改，将1家3A级景区降为2A级景区，取消了6家A级景区资质，改变了A级景区、星级酒店只授牌不摘牌、只升不降的历史。对此，国家旅游局李金早局长专门作出批示：河南省旅游局主动作为，敢于担当，对全省A级旅游景区暗访检查、处理，值得其他地方借鉴。请在全国会上作介绍。亦请刊《中国旅游之声》。
旅游人才培养和储备进一步加强，全省旅游智库建设进一步完善。目前已有100名专家进入河南旅游智库。20xx年省局组织了三期赴台湾乡村旅游管理培训班，组织相关市县旅游主管部门的负责同志到联合国世界旅游组织总部进行了业务培训，进一步提升了旅游队伍的素质。在国家旅游局实施的“万名旅游英才计划”中，我省共计56个项目入选，占全国总项目的10分之一，位居全国前列。
(三)着眼提质增效，转型升级步伐加快。坚持规划引领，高标准、高质量地编制了《中原历史文化旅游区总体规划》，完成了“十三五”全省旅游产业发展规划初稿。坚持做亮点、拉长线、拓宽面，加快要素融合、培育新型业态、拉长产业链条，积极推进旅游业上档升级，我省旅游业发展已从传统的沿黄“三点一线”向更宽领域和更广区域延伸发展。南太行、伏牛山、大别山开发取得显著成效，先后涌现出“栾川模式”、“西峡经验”、“云台山效应”等业内典型，被国家旅游局在全国宣传推广。郑州市大力推进全域旅游发展，专门召开了全域旅游产业发展大会。目前，郑州市、济源市、栾川县、嵩县、林州市、修武县、博爱县、西峡县、新县、信阳市浉河区等10个市、县(区)入选首批国家全域旅游示范区创建单位。新乡市下大力气整合旅游资源，加快推进旅游业转型升级，资源整合2年以来，南太行旅游度假区接待游客和景区收入年均增长55%以上。全省上下大力发展新型旅游业态，加快由传统观光旅游向现代休闲度假体验旅游转变。目前，全省已有大型温泉度假区10余家、滑雪场10余家、主题游乐园20余家、漂流30余家。规划建设了三门峡温泉保健度假区、平顶山旅游休闲度假区、栾川冰雪文化旅游区。推出了《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《水秀》、《功夫诗九卷》、《天下洛阳》、《大马戏》、《千回大宋》、《铁塔光影秀》等一批优秀旅游演艺节目。同时，旅游信息化建设不断加强，服务水平进一步提升，省局旅游产业运行监测平台正式开通，实现了景区人流、酒店住宿和旅游车辆在线监测。洛阳市、郑州市入选国家智慧旅游试点城市。郑州市智慧旅游项目纳入全市国民经济社会发展规划，首批落实项目资金3000多万元。洛阳市以大数据为突破口，不断加快智慧旅游发展，智慧旅游走在全国前列。开封市采用PPP模式率先在全省启动“智慧旅游”建设项目，于20xx年初建成并投入运营。许昌、驻马店等市的智慧旅游建设也取得可喜成绩。
(四)着眼市场拓展，“老家河南”品牌影响更加广泛。2011年启用“老家河南”宣传口号后，连续四年在央视投放河南旅游整体形象广告。目前，“老家河南”整体旅游形象品牌的传播效应十分明显，得到业界和公众的普遍认可。通过参加国际旅游展会，全面推介河南重点旅游产品、线路和鼓励入境游的政策措施，“河南·中国历史开始的地方”旅游品牌形象在境外持续升温。中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛、中国云台山国际旅游节、安阳航空运动文化旅游节、许昌三国文化旅游周等活动的举办有效提升了河南旅游在国内外的影响力和吸引力，德国哈雷摩托巡游安阳、驻马店萤火虫音乐节等活动也引起了较大反响。在韩国、东南亚、北美、欧洲德语区四个主要入境游客源市场开展了全媒体营销推广工作，设立河南旅游推广中心，运用电视、报纸、户外广告、网络、社交平台等全媒体组合手段营销推广河南旅游产品。尤其是赴韩国参加“中国旅游年”闭幕式期间，我省旅游宣传片在首尔六处大屏幕同时播放，成为中国旅游的亮点、热点。访美期间，我省旅游宣传片在美国纽约时代广场密集播放，先后被近百家媒体争相报道。由省旅游局、河南电视台、中国旅游文化传播联盟、央视《发现之旅》频道联合主办的“老家河南”旅游宣传片创作大赛启动，邀请全国45家省、市电视台共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影响力。以“回老家过大年”、“重走客家路”、“探访中原古都”、“老家河南.寻城记”为主题的旅游营销推广活动，对打造河南旅游产品体系、树立“老家河南”旅游形象、推动国内及港澳台客源市场发展、拉动旅游消费发挥了积极作用。省局制作的“河南·中国历史开始的地方”宣传片荣获省委宣传部、外宣办“六个一”优秀项目。省局官方微博被评为全国“十大旅游官方微博”之一，省旅游资讯网被评为全省“十佳网站”之一。驻马店市旅游局通过创意拍摄五部原创旅游微电影、七首原创旅游MV、制作3D旅游动漫《盘古开天》，在20xx中国旅游产业发展年会上，以“大联盟·微营销”荣获20xx年中国旅游营销创新奖。安阳市通过加强与央企合作拓展市场，中青旅联盟第十四次大会和神舟国旅集团第十五届合作旅行社年会相继在安阳召开，国旅、中青旅、神舟国旅等国内知名旅游企业利用自己的优势平台对安阳旅游进行全方位推介，这种借船出海的做法值得借鉴。
(五)着眼游客满意，旅游市场秩序更加规范。持续推进旅游标准化引领战略，旅游服务质量不断提升。洛阳市、淮阳县、西峡县和云台山、嵖岈山、太昊陵、八里沟景区成功创建成为全国旅游标准化示范单位，云台山景区管理局被国家质监总局、国家旅游局评为“全国旅游服务质量标杆单位”，云台山景区数字化标准上升为国家标准。为切实提高游客的舒适度，完成了全省4A级以上旅游景区最大承载量核定及发布工作。建立了行业检查、专家专查、媒体联查、网络普查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“六位一体”的旅游环境综合评价、督办、治理制度。在全省选聘了国家级、省级旅游服务社会监督员各300名，利用社会的力量推动旅游市场秩序的好转。栾川县设立国内首个县级旅游警察大队，切实加强旅游市场管理和综合执法，为栾川旅游发展保驾护航。大力倡导文明旅游，陆续出台了“助推文明旅游工作十项制度”，开展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游进景区、进社区”和“寻找最美导游·随手拍”等活动。中宣部在全国推广“河南省助推文明旅游工作十项制度”，《人民日报》等中央媒体对我省文明旅游的做法进行了报道。加强平安景区建设，省局连续三年被省综治委评为“平安建设”先进单位，“平安景区”创建已被省综治委纳入20xx年各省辖市、直管县“平安建设”考核内容。成功促成省级文明景区享受同级文明单位的荣誉和待遇。栾川县、洛阳市旅委总结推出的洛阳栾川原旅工委副主任马海明的先进事迹，引起省委高度重视，省委专门下发文件号召全省学习马海明同志先进事迹，并追授马海明同志为全省最满意公务员。
同志们，过去五年的发展成就来之不易，是全省旅游系统共同努力的结果，为“十三五”旅游业发展打下了良好基础，极大地提升了我们的自信心和自豪感，必将激励着我们去创造新的辉煌!
二、“十三五”期间我省旅游业面临的形势和旅游业发展的主要思路
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是让河南旅游更加出彩的关键时期。总体来看，我省旅游业发展面临着良好的发展机遇：一是地位趋好。旅游业的战略性地位日益凸显，旅游已成为人民生活水平提高的重要指标，成为小康社会的重要标志，也是全面建成小康社会的有效途径。在中央经济工作会议上将发展旅游业摆在深化服务业的首位。汪洋副形象地指出，旅游是经济发展的“加速器”、社会和谐的“润滑油”、生态文明建设的“催化剂”、对外合作交流的“压舱石”。谢伏瞻省长在今年的政府工作报告中描绘旅游业发展的篇幅前所未有。这不仅体现了旅游业在当前政府工作中的重要位置，也说明旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势日益凸显。二是经济向好。当前，虽然世界经济复苏疲弱，不确定性、不稳定性比较大，但中国经济发展“形有波动、势仍向好”，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变。我省与全国一样都处在经济转型、动力转换的调整期、蓄势期，尽管有这样那样的矛盾和困难，但省委、省政府通过采取一系列措施，有信心确保“十三五”期间我省经济保持中高速增长，全省人均GDP持续增加并有望达到全国平均水平。随着国民经济和城乡居民收入的持续增长，旅游业发展仍然具备良好的外部环境，旅游市场消费潜力必将继续呈现爆发式增长。三是政策利好。从中央到地方，支持和推动旅游业发展的政策越来越多、越来越实。《旅游法》、《国民旅游休闲纲要(20xx-2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以及国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等多项助推旅游业发展的利好政策相继出台。省委、省政府把旅游业发展作为新常态下经济增长的新引擎，已出台并将继续实施一系列促进旅游业改革发展的措施。这些政策红利的推出，加之随着国家“一带一路”战略、河南三大国家战略的实施以及高铁+航空时代、互联网+旅游时代的到来，必将为我省旅游业提供更大的发展空间。四是资本看好。近年来，不少房地产企业、资源矿产型企业、互联网企业都看到了旅游产业发展的美好前景，纷纷转型投资旅游业。从全国看，万达进军旅游业，带着六大集团投资200亿打造长白山旅游度假区。恒大集团投资1600亿，打造中国海南海花岛。从我省来看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡沟等景区的开发建设者，都是原来从事第二产业的企业家。此外，金融机构也对旅游业非常看好，都在积极寻找投资旅游业的机会。五是各方叫好。近年来，旅游业作为惠民产业、富民产业的功能得到了充分发挥，受到了上上下下、各个方面的广泛认可。各级、各方面对旅游业的认识越来越深刻，对旅游业支持的力度越来越大。各相关部门主动与旅游部门联合，积极推动旅游业发展。从实践看，旅游项目最受当地群众欢迎，旅游发展最受当地群众支持，广大群众参与旅游的热情空前高涨并将继续保持下去。
在看到旅游业发展有利条件的同时，也要清醒地认识到不利于旅游业发展的因素：一是旅游经济开放性与内陆观念封闭性的矛盾。在一些地方还不同程度地存在地方保护主义，区域分割现象突出，区域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游边界无限性与协调职能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游产业发展协调委员会以及假日旅游联席会议办公室，但这些组织并非实体机构，产业协调的作用难以发挥，有的形同虚设。三是游客需求多样性与旅游供给不足的矛盾。旅游产品开发上，单品、单点多，综合性、复合型产品少，要素没有集中布局、产业没有集群培育、功能没有集合构建，点多、品少、线短、面窄，不能很好满足多样性的游客需求，导致我省游客过多外出、需求过多外流、消费过多外溢。四是旅游形象脆弱性与危机管理缺失性的矛盾。旅游的危机管理机制还不健全，一些地方对于突如其来的网络事件快速反应、妥善处置的能力不够，导致小事变大、大事变炸。五是旅游竞争无序性与法制配套滞后性的矛盾。黑车、黑导、黑店以及零负团费、虚假宣传、强迫购物等问题仍然存在，相关的法律法规未能及时配套，导致惩治无据、整治无力。六是旅游发展持续性与旅游投资功利性的矛盾。一些地方在招商引资时不加甄别、盲目招入，导致一些企业为了逐利，以投资的名义跑马圈地，投入很少甚至不投入，耽误了地方旅游发展。七是旅游公共服务设施供给与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应的矛盾。公共服务水平低，重大节日出行难、停车难、入厕难问题突出。这些都需要我们深入分析研究，认真加以解决。
总之，“十三五”时期，我省旅游业仍将处于产业黄金发展期、产品结构调整期、文明旅游提升期、市场秩序规范期及各类矛盾爆发期。我们要立足省情和客观实际，主动作为，勇于担当，确保旅游业持续快速健康发展，在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。
“十三五”期间我省旅游业发展的指导思想是：全面贯彻落实党的、十八届五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，适应经济新常态，以深化改革、转型升级、提质增效为主线，以项目建设为载体，以市场开拓为抓手，突出创新驱动、开放合作、保护优先，推动旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变，旅游服务向优质化、个性化、标准化转变，倾力打造旅游品牌，全力推动产业融合，大力推进扶贫攻坚，着力优化市场环境，形成全省旅游产业持续健康发展的常态化，初步实现中国全面小康型旅游产业强省的战略目标。
“十三五”预期目标是：全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
(一)坚持五个理念：一是坚持创新发展，实现提质增效;二是坚持协调发展，推进产业融合;三是坚持绿色发展，倡导生态文明;四是坚持开放发展，推动合作共赢;五是坚持共享发展，凸显民生功能。
(二)强化五个支撑。一是强化规划支撑，确保旅游业科学发展。二是强化体制机制支撑，破除旅游业发展深层次矛盾。三是强化制度政策支撑，推动旅游业可持续发展。四是强化资金项目支撑，创造旅游发展新优势。五是强化旅游人才支撑，为旅游业发展提供智力保障。
(三)发挥五个作用：一是发挥旅游业稳增长、调结构的引擎作用。发挥旅游业关联度高、带动作用大的综合性产业优势和扩大消费、拉动投资、增加出口的驱动作用，使旅游产业成为拉动经济增长、优化区域布局、统筹城乡发展、促进产业结构优化升级的新引擎。二是发挥旅游业促就业、惠民生的富民作用。发挥旅游产业在扩大就业、减贫脱贫和美丽乡村建设方面的推动作用，使旅游产业成为提升城乡居民生活质量、促进社会文明进步、带动贫困地区人民脱贫致富、加快全面小康进程的富民产业。三是发挥旅游业扩开放、促创新的引领作用。发挥旅游在促进经贸往来、推进文化交流、引进外来投资方面的桥梁和纽带作用，以及在文化传承创新和服务创新中的推动作用，使旅游产业成为促进河南开放发展、改革创新的引领产业。四是发挥旅游业保环境、促生态的绿色作用。以科学化、绿色化、低碳化、可持续性为原则，实现旅游发展与资源合理开发利用、生态环境保护和经济社会和谐发展相统一，达到经济效益、社会效益和环境效益的多赢，使旅游产业成为保护环境、促进生态的绿色产业。五是发挥旅游业展形象、显实力的窗口作用。发挥旅游产业在提升国民素质、宣传区域形象中的促进作用，使旅游产业成为传播、展示、维护河南形象的窗口产业和体现河南综合实力的标志性产业。
三、2021年重点工作
2021年是“十三五”开局之年，也是我省旅游业转型升级的攻坚之年。我们要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举，做精旅游产品，做大客源市场，做优旅游服务，做靓主题形象，做高综合效益，为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。
2021年旅游工作的预期目标是：全省接待海内外游客5.7亿人次，实现旅游总收入5689.6亿元，分别比上年增长11%、13%以上。主要工作任务是：
(一)以创新为动力，打造旅游发展新引擎。一是谋划旅游发展新思路。以“十三五”旅游产业发展规划的编制为契机，在摸清家底、找准问题的基础上，以创新的理念、创新的思路、创新的办法，构建旅游发展新格局，推动旅游业提质增效、提速晋位。二是催生旅游产品新业态。以旅游供给侧结构性改革为切入点，结合当前旅游消费热点，加大招商引资、银企对接和项目投资力度，千方百计创新天上游地下游水中游、健身游研学游养生游、“看热闹”“享清静”等旅游新产品。为此，要积极发展温泉、滑雪、研学、康养、休闲、会展等新兴旅游业态，促进旅游消费向中高端水平迈进。充分发挥平顶山、许昌、三门峡、信阳等温泉资源丰富地区的优势，加强温泉产品体系建设，把温泉与康疗技术相结合，形成一批具有鲜明特色、国际水准的温泉度假目的地。加强养生旅游产品供给，争取成功创建1个全国中医药健康旅游示范区、1-2家全国中医药健康旅游示范企业(基地)、3-5家全省中医药健康养生知名品牌企业。着力建设信阳大别山、安阳红旗渠、兰考焦裕禄纪念园等一批重点红色旅游目的地，推动红色旅游与教育培训相结合，形成一批具有国际影响力的精品红色旅游线路。借助郑州航空港综合试验区的政策优势，引导发展低空旅游，支持建设一批旅游通用机场，支持国旅·安阳城、安阳航空运动旅游区建设。三是实践旅游营运新模式。探索多业化经营、多元化融资模式，引导旅游企业做优做强。以效益为核心，以创新体制机制、优化经营模式为手段，积极引导大型旅游企业多元化扩张、中型旅游企业连锁化发展、小型旅游企业专业化拓展，培育跨行业、跨所有制的航母式旅游企业，争取有1家收入在5000万元以上的在线旅游企业，有2家旅游企业在境内外资本市场上市。加强旅游投融资平台建设，探索利用PPP模式，鼓励旅游企业通过私募、信托、众筹等渠道融资，吸引更多金融资本、产业资本、民间资本参与旅游业发展，扩大混合所有制经济比重，实现国有资源与社会资本的优化组合。鼓励旅游企业与互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展，构建线上与线下、品牌与投资相结合的发展模式。四是探索旅游工作新机制。加强旅游景区管理经营机制、旅游资源跨区域整合和旅游行政管理体制的改革创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法推行国有及国有控股景区管理权、经营权分离。加强旅游综合执法，推广栾川经验，支持有条件的地方设立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照国务院统一部署，强化旅游投诉处理工作，用好12301旅游投诉受理平台，重点抓好节假日和旅游旺季的旅游投诉处理。五是培育旅游市场新主体。在支持景区、酒店、旅行社等传统旅游市场主体做大做强的同时，积极培育新型旅游市场主体。适应放开导游执业的新政策，支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展。适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势，支持发展特色浓郁的主题风情客栈和文化民宿。适应旅游散客化、自助化、圈层化的新态势，规范发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者。适应大众创业、万众创新的新要求，支持有条件的地方建立旅游创客基地和旅游新产品孵化中心。适应旅游产业融合化、旅游运营专业化的新方向，大力发展集旅游策划规划、景区托管、营销服务等为一体的旅游咨询智库和管理团队。通过壮大传统主体、培育新兴主体，带动旅游经济全方位提质、多渠道增效。
(二)以协调为手段，形成全域旅游、全面发展新格局。加强部门协调、要素协调、功能协调，推动力量聚合、资源整合、要素融合，形成全覆盖、全渗透、全时空的全域旅游发展新格局。一是加强部门协调沟通，带动全行业发展。充分发挥旅游联席办公会议制度作用，加强与工商、物价、公安等部门的协调联动，构建相互支持、齐抓共管的旅游市场秩序整治环境。加强与文化部门协调，打造文化旅游融合体、综合体。加强与农业部门协调，打造都市生态观光农业和乡村休闲农业。加强与教育部门协调，打造爱国主义教育基地、研学基地，让更多的红色经典景区进校园、进教材。加强与城建、规划部门协调，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推动都市、小城镇和新型农村社区特色旅游发展。加强与交通部门协调，完善旅游交通标识，提升景区可进入程度。加强与发改部门协调，稳定景区门票价格，降低游客出游成本。二是强化区域协调发展，促进全地域联动。以建设具有较大影响力的旅游度假区为目标，支持南太行旅游资源整合与发展，支持连接安阳林州、新乡辉县、焦作修武、济源的太行山沿线观光旅游带建设;引导伏牛山区域旅游差异化发展、内涵式提升，打造国内知名的山地旅游度假区;加强郑州、洛阳、焦作、新乡、开封、三门峡等沿黄地区的协调联动，联合打造区域精品旅游线路，推动沿黄全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳头产品;推进南水北调沿线旅游资源开发，打造绿色旅游长廊，形成新的旅游热点。抓好“三古三区”，即古城古镇古村落、景区街区度假区。加快建设以浚县古城、商丘古城、洛阳隋唐城等为代表的古城，加快开发以荆紫关镇、朱仙镇、赊店镇、神垕镇等为代表的古镇，打造以鹿邑曲仁里、罗山何家冲、卫辉小店河、宝丰马街村、陕县庙上村、汝阳杜康村等为代表的古村落，形成河南文化的载体和印证;提升传统景区品质，力争新创建2-3家5A级景区;打造新型旅游街区，在城镇化进程中嵌入旅游元素，与商务中心区建设相结合，每个省辖市都要规划建设一条特色旅游街区;建设好旅游度假区，力争创建1家国家级旅游度假区，3-5家省级旅游度假区。已被国家旅游局授牌的模范村、示范区、先行区、示范基地要继续提升品质、拓展内涵;被国家旅游局列入创建名单的要按照标准，制定工作方案，加大工作力度，确保创建成功。三是加快要素协调完善，助力全体验旅游。加强旅游产业要素的整合，发挥旅游生产要素对整体产业布局的导向作用，推动旅游业与其他关联产业融合发展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游综合体;依据区位、交通、文化、民俗等方面条件，打造红色+绿色、线上+线下、旅游通道+骑行绿道、室内演出+实景演艺、游戏场景+景点实景等综合性强、聚合度高的旅游产品。大力开发旅游商品，举办全省旅游商品设计大赛，补好旅游购物短板。
(三)以绿色为基调，厚植旅游发展新优势。一是开展景区建设及旅游安全检查活动。针对部分景区景点存在乱建设、乱开发现象以及怪异建设、不协调建设等问题，在全省范围内开展一次景区开发建设专项检查活动，对严重破坏绿色旅游环境、违背生态文明建设要求的景区进行降级或摘牌处理。二是发挥旅游在生态建设上的作用。全面实施旅游开发项目环境评价工作，严格执行环境保护制度，在生态保护区和生态脆弱区，对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制，坚决制止对环境有较大影响的开发活动和建设项目，最大限度降低旅游开发对环境的破坏。三是推出一批绿色旅游示范区。大力开展国家绿色旅游示范基地建设，以绿色旅游产品开发、绿色旅游制度建设、绿色旅游环境维护、绿色旅游教育为主要建设内容，争取1-2家景区进入国家绿色旅游示范基地名单。四是抓好绿色旅游宣传。利用“世界环境日”，推出绿色旅游形象大使，开展低碳旅游公益广告宣传，倡导绿色旅游消费观念。五是营造绿色旅游环境。加快旅游城市自行车慢行系统建设，积极开发低碳游旅游线路，引导旅游者低碳出行。六是开展“旅游环保”志愿服务行动。与团省委、省文明办、省环保厅联合开展“旅游环保”志愿服务行动，动员旅游志愿者开展“为城市美容”、“为景区梳妆”、“为乡村添彩”等公益活动。建立旅游志愿者服务数据库，记录旅游志愿者参加环保公益活动的次数、时间，换算为旅游积分，与有关景区、酒店联合推出“积分换门票”、“积分换优惠”活动，并通过评选最美旅游志愿者，提高全社会参与环境保护、打造美丽河南的积极性。
(四)以开放为带动，拓展旅游市场新空间。综合运用、积极搭建旅游开放平台，深度开发旅游客源市场。一是充分利用国家平台。利用“中美旅游年”，办好“百名美国功夫爱好者游河南”、“美国时代广场百人练太极”等中美地方旅游交流活动。与黄河流域省份一起赴澳大利亚、新西兰开展“美丽中国--天下黄河”旅游推广活动。二是综合运用新技术、新媒体平台。通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等新媒体新技术，实现旅游营销网络的全覆盖，持续在国内外叫响“老家河南”、“河南·中国历史开始的地方”河南旅游整体形象品牌。三是巩固提升节会平台。全力办好20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛等重大节庆。市长论坛已定于今年5月24日-26日在郑州举办，仅剩3个月时间，各省辖市、直管县旅游部门务必高度重视，及早准备，确保论坛圆满成功。四是建立完善多方合作平台。深化与联合国世界旅游组织的合作，建设好联合国世界旅游组织可持续发展观测站。发挥中原经济区城市旅游联盟、“高铁沿线旅游城市联盟”、9+10区域旅游合作联盟、南水北调中线5+13区域旅游合作联盟和沿黄九省(区)区域旅游合作联盟的作用，完善合作机制，实现资源共享、优势互补、客源互送。以郑州机场T2航站楼、郑徐高铁开通为契机，进一步加大对长三角、珠三角及周边客源市场的旅游营销推广，积极引客入豫。五是积极搭建境外展示平台。以少林拳、太极拳海外基地为依托，搭建河南旅游海外推广中心活动平台。在德国、墨西哥、东南亚国家建立武术分馆和国际少林武术家协会分会，热推“功夫河南”品牌，扩大入境游市场。
(五)以共享为目标，体现旅游产业新担当。一是推进旅游信息互联互通。全面落实《河南省“互联网+”行动实施方案》，继续加强旅游信息化基础设施建设和服务设施的智能化改造。推动省、市、县纵向一体贯通和景区、酒店、旅行社横向互联互通的智慧旅游系统，提升旅游信息化水平。加强信息化技术在旅游管理领域的应用，推进景区景点、宾馆饭店、重点场所视屏采集、数据分析等工作，提升信息化服务和管理能力。省局正在设立省旅游数据中心，探索与移动、联通、电信三大运营商合作，以提高旅游数据的准确度，增加旅游营销的精准度。各市(县)也要进一步加强与有关方面的合作，明确专人负责数据统计与分析工作，做好与省旅游数据中心的对接。二是实施旅游精准扶贫。本着摸好底、开好方、整合好资源的原则，抓住精准识别、建档立卡这个关键环节，开展贫困村旅游资源普查工作，明确旅游扶贫的对象，拉出精准扶贫清单，对扶贫对象分门别类，弄清哪些人适合干什么事，需要什么样的支持。主动与扶贫办等部门对接，建立旅游扶贫数据库，帮助旅游扶贫重点村合理利用、布局旅游业态，增强其脱贫致富的内生动力和活力。实施“双百千万乡村旅游扶贫工程”，即百名大师描绘乡村、百名农艺师深耕乡村;千名企业家投资乡村、千名媒体人宣传乡村;万名志愿者服务乡村、万名创业者弄潮乡村，使旅游成为产业扶贫、精准扶贫的主要载体。三是完善旅游公共服务功能。推动游客服务中心、集散中心、咨询中心、停车场、购物中心等旅游基础设施和公共服务设施建设。大力推进旅游厕所革命。国家旅游局对这项工作高度重视，去年春节后立即在桂林召开了旅游厕所工作现场会，今年春节刚过，又在武汉召开现场会安排此项工作。随后我们也要专门召开旅游厕所建设管理现场会，以点带面，推动全省旅游厕所建设管理工作，确保完成全年新建、改扩建旅游厕所1297座的任务。进一步抓好旅游安全，继续开展平安景区创建工作，特别是针对少数景区旅游安全应急预案形同虚设的问题，加大整改力度。实施旅游公共服务保障工程，加快河南省旅游服务中心建设，支持郑州、洛阳、开封、焦作、三门峡等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游应急救援基地和旅游数据中心体系建设。四是推出旅游利民惠民措施。结合“5·19”中国旅游日和20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛，推出景区、旅行社、酒店优惠让利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，让群众切实享受到旅游发展的成果。
(六)以制度为根本，建立旅游市场新秩序。一是完善旅游企业退出机制。树立问题导向和底线思维，采取强有力的措施整治旅游市场秩序，完善旅游企业和从业人员违规退出机制。通过建立旅游失信记录信息公示制度、明察暗访制度、服务质量提升制度，对违规的旅行社和不达标的A级景区、星级饭店，该取消的取消，该摘牌的摘牌，该降级的降级，该退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游联合执法制度。推进依法治旅、依法兴旅、依法强旅，确保全省旅游业发展在法治化轨道上运行。加强旅游立法，全力配合省人大修订《河南旅游条例》，力争年内出台。加强旅游法规配套建设，制定和修订旅游行政执法裁量标准。健全综合旅游监管和联合执法机制，加大质监执法检查和处罚力度，联合公安、工商等部门开展打击“不合理低价”和强迫购物、打击零负团费、打击虚假广告行动。探索建立旅游市场秩序综合评价制度，完善游客满意度调查制度。根据国家旅游局要求，省局今年将对全省旅游质监执法机构和队伍建设进行综合评价。三是持续落实文明旅游十项制度。联合省委宣传部、文明办等部门举办“为河南加分暨文明旅游活动月”活动，将“为河南加分”作为“文明河南”的品牌进行打造，把文明旅游十项制度落到实处。开展文明旅游“随手拍”活动和“文明旅游背包行”公益宣传。四是完善从业人员培训制度。继续与省委组织部联合举办市厅级旅游改革发展、提质增效研讨班，与北京旅委联合举办南水北调沿线生态旅游与乡村旅游发展培训班、智慧旅游与旅游信息化培训班，赴台湾、韩国、美国举办乡村旅游发展、高成长性现代服务业培训班。加强导游队伍建设，强化对导游特别是中、高级导游的培训。利用高校旅游理论研究和人才优势，加大产学研基地建设，增强产业发展后劲。
(七)以落实“两个责任”为核心，全面推进从严治党。廉洁是为官做人的基本素质，廉政是系统形象的基本标志。旅游行业虽不是打虎拍蝇的高危地带、不是腐败案件的多发地带，但绝不是真空地带，近年来也出现了一些违法违纪问题，如个别旅游行政管理部门和旅游景区负责人因贪污腐败、违反“八项规定”被查处，影响了旅游系统的形象。今年中央将部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，省委也将今年确定为“主体责任深化年”，我们要真学真做，深入贯彻中纪委六次全会和省纪委九届六次全会精神，深入推进党风、政风、行风建设，坚持从严治党、依规管人、按法办事，严守政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《准则》和《条例》，增强用纪律规范和约束言行的自觉性。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终把廉洁记在心里，始终把纪律挺在前面，以更严更实的作风推动旅游业改革发展向纵深迈进。
同志们，2021年是“十三五”起步之年，也是我省旅游业转型升级的攻坚之年，机遇与困难同在，发展和挑战并存。我们要进一步增强大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，推动旅游业跨越发展，为全省经济社会发展做出新的更大的贡献。
【篇八】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们:我们:
今天的会议既是推进会，也是总结会，也是加压鼓力会。刚才，县委常委x先生通报了上半年全县招商的工作情况，确定了成绩，也出现了不足，希望做得更好，暂时落后赶上。接下来，我再强调三点意见
一、肯定成绩，正视不足，增强招商紧迫感。
今年以来，我们完善了招商政策，创新了招商机制，走出去、引进取得了明显的成效。上半年，全县实际利用外资x万美元，排在全市第x位，比上年增加x%，利用增长率排在全市第x位的省外项目资金x亿元，排在全市第x位，比上年增加x%，增长率排在全市第x位。成立了x支招商队伍，招商活动性、活动性明显提高，各乡镇、各部门认真收集、筛选招商信息，积极出击一些有目的的招商项目，及时跟进，迅速掀起招商热潮。上半年，全县外出招商x批，x个乡镇、x个部门外出招商，招商场所复盖北上广深发达城市和珠三角、长三角等重要区域，招商人员多，招商范围广，招商频率高。二是效果更好。迄今为止，全县共收集招商信息x条，其中项目x个，合同项目x个，合同总额x亿元，其中x类x个，其他x类x个，现代x类x个。特别是以x为中心的第一产业进行了重点突破，在签约的项目中，第一产业x类项目的x个，达到了x%，为了补充产业链，建立产业集动力，提供了无限的可能性。第三，影响更广泛。加强和于都在外商会的联系对接，加大在外开展招商推进会的力度，累计在外开设特别推进会x次，吸引x馀名客户参加，帮助都长三角商会成立，外联平台和纽带逐渐增加。尤其是第一次参加X交易会XXXX。
在总结成绩的同时，我们还必须认识到大型工业项目、高新技术项目、带动性强、税收贡献大的项目尚未取得实质性突破，经济发展后劲明显不足。要真正建立千亿级服装产业集群，领导企业的引进力和培养力必须进一步提高。
在认识形势的基础上，我们也要看自己的优势和面临的重大机会。习近平总书记、李克强总理等中央领导人相继对x振兴发展作出重要指示，国家发展改革委员会等部门也将来进行x调查，我们将面临更独特的政策优势，发展的魅力和影响力也日益增加。同时，我们拥有独特的区位优势、自然优势，为招商创造了良好的条件，尤其是我县出台的一系列优惠政策，构成了招商新的优势，为更有效、更大规模的招商打下了良好的基础。因此，我们必须保持力量，提高自信，真正集中注意力和精力吸引外资，为实现力量加快、超越打下坚实的基础。
二、突出重点、创新方式，开创招商新局面。
招商引资是一项长期复杂的系统工程，不能一蹴而就，也不能一劳永逸。大家应进一步明确招商重点方向，创新招商方法，加快项目落地推进，全力开创招商工作新局面。
招商引资的重点还是要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链相结合的项目上。一是围绕第一个产业开展招商。围绕建立千亿级服装集团目标，根据差距引导什么、弱势补充什么、强势补充什么的原则，加强补充链、建设链、强链招商，努力形成产业链招商的结构体系。要强调招商队伍，各招商队伍，各部门要积极与全国x百强企业对接，试行一企一策一事一议，致力于引进领先型、旗舰型的大项目。二是以特色优势开展招商。要充分发挥我县特有的人文历史、自然资源、特色产业等优势，发挥西部大开发税收政策、x先行试验等独特的政策优势，围绕六大攻势积极制定项目，加大推进力度，在现代农业、现代服务业等方面取得更大突破。三要以政策为中心开展招商。目前，摆在我们面前的是，抓住国家发展改革委员会未来赣州调查的机会，事先规划、充分调查、迅速行动，加强与对口支援部委的对接关系，全面了解政策投资方向，将更多项目纳入重点规划，加快北上南下三年项目库
2.创新招商方式。一是积极开展商业招商。充分发挥企业主体的作用，为已经定居的招商项目提供真诚的服务，通过他们引进更多的资金和投资者，如x，通过这种方式，积极提高领导企业的培养力，充分发挥市场的影响力、呼吁力。二是积极开展平台招商。发挥我县独特的优势，加大推进和宣传力度，今年我县建设x万平方米标准现场，企业实现轻装上阵包入住，积极宣传我县现有产业基础和标准现场政策，解决企业忧虑。三要积极开展项目招商。立足优势资源，搞好项目包装规划，提高项目规划质量，筛选精品项目，依靠人文资源、客户资源、各种大型会议推进。四要开展重点招商。向x小队明确招商范围，确定招商区域，确定主要招商对象重点突破，具体谈判方案积极招商，瞄准一家，谈判一家。五要开展亲情招商。以前也安排了这项工作，各乡镇应立即整理本乡镇乡贤在外经营企业的情况，及时向商务局报告相关情况，根据整理情况及时加强联系、跟踪服务，真正推进x商回归工程，将乡贤都服务，为乡亲服务。六要开展现代化招商。充分发挥现代网络媒体的作用，在工商企业、投资企业聚集的各种国内外网站上，及时发布都市招商项目和信息，扩大都市知名度。
3.提高安商水平。首先，我们商的气氛。充分发挥舆情宣传作用，通过电视、网络、报刊等新闻媒体宣传企业服务、项目服务的政策，及时总结招商、为商的新思路、新措施、新效果，真正形成人人抓住招商、招商、服务招商的浓厚氛围。第二，提高企业服务能力。大部分部门是企业合作部门，部门主要负责人对服务企业自企业，自己推进，深入开展降低成本的环境行动，及时总结企业发展面临的问题和困难，全面落实财园信用通信、微信用通信等政策，帮助企业解决问题，渡过难关，加强。三要加快项目建设。合同未落地的x个项目应紧跟实施，切实提高项目开工率，促进早期开工、早期生产。各乡镇、国土局加强合作，努力为项目尽快落地创造条件。各攻防战，各小队实行重点项目动态管理，切实做好合同项目建设、合同客户跟进、重点项目合作等环节，每周一安排、每月监督，确保项目顺利推进。
三、加强领导、加强保障，提高招商实效性。
招商是提高发展潜力，实现跨域发展的有效途径，必须想办法提供保障，确保实际效果。
1.加强组织领导。今年的招商任务已经明确为x支队伍，各县领导要加大调度，认真研究会员部门，加大力度，特别是现在没有签约的x支队伍要加快招商，在短期内取得突破，确保今年的任务不会打折。各乡镇、各部门总是把招商工作放在重要位置，主要负责人总是挂在心上，抓在手上，行动执行，自己参加招商，自己问项目，自己解决问题，明确管理同志专门抓住，真正抓住招商，抓住
2.不断优化服务。要优化发展环境，各乡镇、各部门要加强责任担当、大局意识、服务理念，开辟新项目绿色通道，坚持访问服务、跟踪服务和全过程服务，切实解决招商项目定居困难、开工困难、推进困难等问题。要提高审查效率，大力推进缺乏审查并联审查，发挥企业服务中心作用代理等作用，减少企业家跑步，不跑步，创造高效的服务环境，真正以服务促进招商。要加快园区建设，不断完善园区各类生产性、生活性基础设施，推动产城促进、产城融合，增强发展平台承载力、吸引力、竞争力。
3.加强调度审计。会后，各乡镇、各单位应根据分工，对招商引资进行专题研究，详细制定下一步推广方案，并设置工作安排表、进度表。要继续坚持招商定期报告、审计制度，各招商小队要及时向商务局报告招商情况，商务局要定期报告，及时监督。县委、县政府根据平时的工作状况和招商效果，严格实现奖惩，希望大家改变收缩、消极恐惧的精神状态，勇于开拓、大胆创新，夺取招商工作的新胜利。
【篇九】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
今天下午，我们召开学校2022届毕业生就业创业工作推进会。会议的主要任务是：总结2021届毕业生就业创业工作，分析毕业生就业创业工作面临的形势和任务，研究加强和改进就业创业工作的举措，对做好2022届毕业生就业创业工作进行再动员、再部署。刚才5个院系的代表做了交流发言，讲得都很好，是学校就业创业工作的缩影。2021年，学校把促进毕业生就业创业作为重大政治任务，作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要内容，摆在学校工作突出位置，主要领导亲自谋划、靠前指挥，有的放矢制定出台了相关制度，在全校干部师生、用人单位以及社会各界共同努力下，我校2021届毕业生就业工作整体好于预期，基本完成了既定目标。为做好2022届毕业生就业工作，学校制定出台了《2022届毕业生就业创业工作方案》，提出了8月底初次就业率不低于75％，力争12月底毕业生就业去向落实率不低于90％的工作目标。下面，我就做好2022届毕业生就业工作讲六点意见。
一、进一步提高认识看就业
就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，也是民生的“压舱石”。促进大学生就业创业是重要的民生工程，关系到学生的切身利益和社会的和谐稳定。党***国务院将稳就业保就业放在“六稳”和“六保”工作的首位。2020年疫情发生以来，******多次对高校毕业生就业工作作出重要指示，指出“要多措并举，做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定”“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业”“ 当前隐藏内容免费查看要抓好重点行业、重点人群就业工作，要把高校毕业生就业作为重中之重”。******在山西考察调研时再次强调，“落实就业优先战略和积极的就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。”李克强总理多次主持国务院常务会议部署毕业生就业工作，多次作出重要指示批示，要求更大力度、更有针对性地解决就业问题。党***、国务院的决策部署，******、李克强总理的指示批示，为我们持续做好毕业生就业工作提出了明确要求和根本遵循。我们要自觉把思想和行动统一到党***关于就业工作的决策部署上来，从讲政治的高度，自觉把做好2022届毕业生就业工作作为一项重要任务，脚踏实地破解当前形势下“就业难”问题，进一步增强做好毕业生就业工作的责任感、使命感和紧迫感，把毕业生高质量充分就业作为学校就业工作的总体目标。
二、进一步提高站位稳就业
当前，疫情防控形势严峻复杂，毕业生就业形势十分严峻复杂。稳就业是对学校立德树人根本任务成效的一次检验，也是对学校治理能力和治理水平的一次大考。
1．要站在讲政治的高度“稳就业”。要对“国之大者”心中有数，关注***在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。要把做好毕业生就业工作同贯彻落实******考察调研山西重要讲话精神贯通起来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
2．要站在促民生的全局“稳就业”。2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的“二十大”召开之年，是进军第二个百年奋斗目标新征程的起步之年，做好稳就业工作意义重大。就业是最大的民生，就业关乎千家万户。一个学生的背后是一个家庭。一个未就业的毕业生可能会影响一个家庭的生活境况，一个顺利就业的学生会给一个家庭带来新的希望。毕业生就业关系到毕业生的个人前途、家庭幸福和国家的发展。要站在维护国家和谐稳定的角度，把就业工作放在整体大局中考量，真心实意、真抓实干做好稳就业工作，推动毕业生高质量、充分就业。
3．要站在学校事业发展的大局“稳就业”。就业工作的成效是衡量学校办学水平高低的重要指标，是检验学校人才培养质量的重要标准，是展现学校办学实力的金标准之一，关乎学校发展和社会声誉。帮助毕业生就业是学校的责任和义务，要把做好做实就业工作，同推进学校高质量发展结合起来，转变工作方式，创新工作思路，采取切实有效措施，竭尽全力做好就业工作。
三、进一步明确导向抓就业
以就业为导向是应用型高校建设的必然选择。高校毕业生能否高质量就业、高质量发展，关键在于毕业生是否具备满足社会需求的能力，是否具有被就业市场认同的能力和对就业市场的适应能力。要以就业为导向，面向就业市场办学，提升毕业生服务社会需求的能力；要以就业为导向，强化学生素质培养，提升毕业生被社会认同的能力；要以就业为导向，做好职业生涯规划，提升毕业生岗位胜任力和对社会的适应能力。
树立以就业为导向的办学理念，使就业导向体现在学校工作的方方面面，成为贯穿人才培养过程的主线，对提升高校人才培养质量和就业质量，增强就业竞争力和社会适应能力，更好地服务区域经济社会发展具有深远意义。要树立就业工作就是教学工作、就业工作就是学生工作的意识，使人才培养、学生管理、就业创业融合融通。要对人才培养方案、学生工作、日常教学、实习工作进行适当调整，推进学生更好地就业。要优化实习单位选择，实现从实习到就业的有效衔接。
坚持就业导向，既要坚持底线思维、系统思维，把困难预估得更充分一些，把措施做得更到位一些；又要进一步拓宽视野，开阔思路，整合资源力量，挖掘发展潜力，推动就业工作再上新的台阶。
【篇十】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年全面从严治党工作任务。
2020年，我们在厅党组、局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出党的政治建设，从严落实管党治党责任，全面夯实党建基础工作，持续转作风、提效能，各项工作取得了新进展、新成效。
一年来，我们抓思想强理论，党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动，有效利用“学习强国”“X党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习，持续巩固和深化学习成果，全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强，“两个维护”践行意识更加自觉。
一年来，我们抓责任勇担当，管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，建立班子成员党支部工作联系点，研究制定党建工作要点和责任清单，进一步细化和明确了X项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策，推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进，定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时，以党总支按季调研督查、随机暗访抽查，党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制，强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核，并对整改情况进行“回头看”，实现了压力层层传导，责任有效落实，工作有序推进。
一年来，我们抓基层强堡垒，党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点，持续巩固提高党支部建设标准化工作X项重点任务，按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度，加强对“X党建”信息化平台的应用和监督，全年全处开展主题党日活动X次，组织生活会X次，“三会一课”线上达标率X%。同时，积极探索开展富有特色的党建活动，在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期，大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中，全处党员干部职工闻令而动，成立临时党支部X个，组建X支党员先锋队、X支志愿服务队、X支青年文明号突击队，X余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作，全体党员自愿捐款X元支持疫情防控工作，彰显了高速人的责任与担当;在脱贫攻坚战中，全处结合“扶贫消费月”活动，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买X万元扶贫产品，助力脱贫攻坚行动。
一年来，我们抓纪律转作风，党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作，结合“模范机关”创建活动，以上率下正风肃纪，集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点，持续强化正面引导和警示教育，通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式，不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时，紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度，及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话X次，责任传导约谈X人次，干部任前廉政谈话X人次，鼓励鞭策约谈X人次，诫勉谈话X人次。
一年来，我们抓凝聚促发展，精神文明建设不断深化。紧紧围绕主责主业，广泛开展各类文明创建和青年志愿者服务、捐资助学、帮扶救助等公益活动，大力弘扬雷锋精神和行业文化，进一步提升了公共服务满意度，树立了良好的服务形象。在丰富职工文化生活方面，通过举办“忆峥嵘岁月，铸青春辉煌”等主题演讲比赛、“颂歌献给党”篝火晚会，开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育实践活动，提振了全处青年职工的“精气神”，凝聚了干事创业的正能量。同时，加强新闻宣传，强化舆论引导，全年在中央及省级主流媒体发表稿件X篇，在行业媒体发表稿件X篇，有效地宣传了窗口服务形象和行业精神风貌，营造了良好发展氛围。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，是“十三五”收官之年，更是新冠肺炎疫情大考的一年，回望极不平凡的2020年，在厅党组、局党委的亲切关怀和坚强领导下，临夏处全面从严治党工作取得了一定成绩，发挥了职能作用。我们在肯定成绩、总结经验的同时，也清醒地认识到，与全面从严治党的新要求相比，与局党委的殷切希望相比，与高速公路运营事业的发展需求相比，我们的工作还有差距和不足。主要表现在:一是党建基础工作质量不高。党支部建设标准化工作深度不够，标准化工作台账整理和《党支部工作手册》填写与规范要求还有差距，支部手册内容与“X党建”上传资料不闭合。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌建设不出彩，影响力不高、创新不够。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手不够多，工作融合深度还需深化。三是党内组织生活质效还需进一步提升。党内组织生活虽然得到有效规范和加强，但在开展“三会一课”过程中，不同程度的还存在走过场、留痕迹和单纯完成“X党建”APP指标现象，从表面看各种记录一应俱全，但实际开展不实、质量不高、效果不佳。四是职工队伍综合素质还需进一步提升。个别党员和部分职工的大局意识、服务意识有待进一步提高，工作能力和业务水平与推动各项工作高标准、高质量、精细化还有很大差距。五是先进典型选树和文明创建工作效果不明显。虽说有雷锋班组、俏花儿班组、最美路姐马园园等先进集体和个人，但缺乏宣传力和影响力，先进典型的带动作用不明显。文明创建工作缺乏群众基础，创建氛围不浓，创建效果不理想，一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新闻宣传工作质效不高、力度不够。宣传工作整体力量薄弱、主题策划不够，工作人员主动性不够、责任心不强，结合工作形势主动深入挖掘主题信息不够，政务信息报送时效性不强，宣传稿件质量还需大力提升。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，正视问题、狠抓整改，在今后工作中不断改进和加强。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行和纪律作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，通过“六化措施”，实现“六个提升”，全力保障高速公路运营事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
具体落实为围绕政治、思想、组织、纪律、作风、党风廉政及精神文明建设，狠抓“六化措施”，实现“六个提升”。
“六化措施”：强化政治担当、深化学习教育、优化党建品牌、硬化纪律作风，净化干事环境，靓化服务形象。
“六个提升”：提升班子履职能力、队伍综合素质、基层党建质量、综合服务效能、教育监督水平、发展“软实力”。
一、狠抓政治建设，强化政治担当，全面提升班子履职能力
一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，坚定正确的政治方向，坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，结合行业和单位实际，采取有力措施抓好贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，落实基层党建工作联系点机制，层层压实责任、层层传导压力，推动党组织书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，培育积极健康的党内政治文化，推动党内生活庄重、严肃、规范。
二、狠抓理论武装，深化学习教育，不断提升队伍综合素质
一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下足功夫，切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨，落实党员理论学习培训记录卡制度，常态化开展应知应会知识考核测试，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“X党建”平台，坚持做到“线上”与“线下”资源互通，“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，扎实开展党史学习教育，全面落实中央明确的学习内容，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，高标准高质量完成学习教育各项任务，切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强对新闻宣传和信息发布的审核把关，提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理，规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行，维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究，及时了解职工思想动态，着力化解信访矛盾，科学处置各类敏感问题，筑牢职工思想意识防线。
三、狠抓强基固本，优化党建品牌，持续提升基层党建质量
一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例，继续深化党支部建设标准化提质增效工作，着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破，促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点，以开展“服务质量提升年”活动为契机，依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、ETC售后服务、应急救援等重点工作任务，创新载体、搭建平台，不断丰富“党建+”工作内容，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标，鼓励各支部积极探索，继续深化打造富有行业特色的党建品牌，加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴，推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动，构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局，推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，扎实开展“五个一系列活动”，即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动，学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程，营造浓厚庆祝氛围，引导党员弘扬红船精神，践行初心使命，培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。
四、狠抓正风肃纪，硬化纪律作风，着力提升综合服务效能
一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求，集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题，务实担当、真抓实干，把各项工作做具体、抓细致，抓到点子上、紧要处。同时，加强跟踪督导考核的针对性，注重对制度执行情况的监督检查，强化考核结果的综合运用，推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化，促进各项工作在落实上严谨细致，精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象，对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打，坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设，加强机关内部管理，强化制度执行，规范工作行为，整肃工作纪律，提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾，常态化开展机关作风“体检”，全面深入自查自纠，严肃认真整治整改，定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查，严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为，加大通报和问责力度，切实提高机关服务效能。
五、狠抓标本兼治，净化干事环境，巩固提升教育监督水平
一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治，要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度，树牢红线意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑，始终做到廉洁自律。另一方面，进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点，细化完善廉政风险防控机制，对苗头性、倾向性的问题，抓早抓小，防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用，管住“微权力”，预防“微腐败”，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制，严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序，持续推进落实“八项内控”制度，加大党务政务公开力度，完善党内监督制度，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来，形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理，严格执行领导干部外出报告、请假制度，婚丧嫁娶报备制度，重大问题请示汇报制度和各项工作程序，做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈，牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”，落实完善廉政谈话制度，特别是多运用第一种形态，对发现的苗头性倾向性问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评，把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。
六、狠抓凝心聚力，靓化服务形象，全力提升发展“软实力”
一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神，增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作，积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动，完善志愿者队伍建设，健全公益活动机制，深入开展志愿服务和公益活动，推进文明服务品牌建设，切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署，切实维护职工合法权益，加强对妇女工作的指导，认真做好困难职工帮扶工作，着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用，广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动，充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动，努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌，带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标，积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作，加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系，创新宣传方式，提高宣传能力，注重宣传内容的政治性、时代性和影响力，及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色，为单位发展营造良好舆论氛围。
同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在厅党组、局党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和时代使命感，以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为，坚定不移地扛起管党治党的政治责任，努力推动党建工作质量持续提升、不断深化，以高质量党建引领保障全处运营各项事业高质量发展。
【篇十一】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
县委副书记、县应对疫情工作领导小组副组长刘新平主持会议，县领导张旭勇、和福生、张雪莲、李成荣出席。
会上，张雪莲通报了全县疫苗接种情况，各乡（镇）及县级有关部门负责人汇报了机关、街道、社区、村等常住人口及各行业从业人员疫苗接种情况。
会议指出
全球新冠肺炎疫情持续蔓延，国外形势不容乐观，要在常态化抓好疫情防控工作的前提下，把全面推进疫苗接种工作作为疫情防控的最重要的措施和头等政治任务来抓，压实各方责任，精心组织实施，严格督导检查，加快推进疫苗接种进度。
会议要求
一是始终绷紧防疫之弦，全面提高对疫苗接种工作紧迫性和重要性的认识。开展新冠病毒疫苗接种工作不仅关系人民群众生命安全和身体健康，也关系统筹经济社会发展、全面完成经济社会发展各项任务。要站在全局的高度深刻认识和把握疫苗接种工作的极端重要性和紧迫性，精心组织、稳步推进。
二是采取最实的举措，坚决全面完成疫苗接种工作任务。要明确接种任务，应种尽种、梯次推进、突出重点、保障安全，进一步细化接种方案，精准安排接种计划，合理规划接种人群、节奏和进度，确保精准、高效完成各环节；要落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，做好政策宣传、组织动员、督导推动等工作；要加强接种管理，优化接种服务；要加强数据共享，实时掌握数据。
三是用最严的监督措施，确保疫苗接种工作责任落实到位。“一把手”要亲自研究推动，各部门加强协调联动、密切配合，层层落实、环环相扣。要建立通报机制，查找薄弱环节，及时整改推进；要强化监督巡查力度，加强对疫情防控措施落实、冷链食品动态清理、新冠疫苗接种、县级疾控核酸检测能力建设等方面工作落实情况进行督导检查全覆盖，加强对疫苗接种的各项重点环节督办检查，确保各项工作落实落细落到位。
会议以视频形式召开，县级有关部门主要负责人在主会场参加会议，各乡（镇）、村（社区）在分会场参加视频会议。
【篇十二】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
为推进我区9项基本公共卫生服务项目，确保年度目标的顺利完成，今天在这里召开全区9项基本公共卫生服务项目工作培训，进行专题部署落实，目的就是要统一思想，提高认识，进一步切实推进项目工作，确保服务质量。刚才区疾控中心、区妇幼保健院的同志通报了第一季度各医疗卫生单位项目工作开展情况，并提出了下一步工作要求；业务股室对下一步工作进行了安排；赵勇副局长进行了强调和具体布置，各单位要结合自身实际认真予以贯彻落实，对存在的问题加以整改。对此我再提几点要求：
一、进一步转变观念，统一认识
基本公共卫生服务是各级财政共同提供经费保障，是党和政府实施的惠民政策，项目本质就是政府购买公共卫生服务，交由基层医疗卫生机构实施，让居民享受国家基本卫生保健制度。这是医药卫生体制改革的一项十分重要的内容，是党和政府又一项惠民工程，是落实“预防为主，普及健康”卫生方针的大事，各单位一定要进一步做好宣传动员工作，强化全局意识，建立健全医疗业务和公共卫生有机结合、临床人员和公卫人员相互协作的长效机制，吃透精神，详细掌握项目内容，扎实推进每项工作。
二、进一步加强领导，落实责任
公共卫生要建立起一把手负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体做、临床人员全力协作的格局。不能单纯的认为就是公共卫生科几个人的事。首先是院班子成员要搞清楚实施基本公共卫生服务的目的和意义，全体医务人员要熟练掌握项目工作的具体内容和操作。各单位要挑选精兵强将组成联合团队开展工作，要建立奖优罚劣的激励机制，注重日常监管和考核，确保基本公共卫生服务项目保质保量完成。
三、进一步加大宣传，提高健康知识知晓率
充分利用健康教育处方、宣传栏、影像播放器材、主题日宣传活动、健康教育讲座等方式方法，加大宣传力度，扩大宣传面，增进全民对健康知识的知晓率。一方面是突出老年人保健、两个慢病、妇女保健、儿童保健等重点人群的相关免费检查和检查频次等内容，另一方面是突出宣传教育，增强全民自我保健意识，达到“预防为主”的目的。
四、进一步加强队伍建设，扎实稳步推进工作
《国家基本公共卫生服务管理规范》（20xx版）和省卫生厅、省财政厅联合下发的《四川省基本公共卫生服务项目考核办法》是我们目前所做的9项基本公共卫生服务工作的蓝本和行动指南，里面对9项基本公共卫生服务项目的实施细化到具体指标和做法，政府出钱购买公共卫生服务是针对为民服务的数量和质量，有严格的考核程序和措施，各单位不要抱侥幸心理，一定要把任务细化到科室、人头。要选派有工作责任心、素质高的人员充实到公共卫生队伍中，加大公共卫生人员培训力度，要从专业知识、社交能力、演讲口才、综合协调、照相摄影等方面全面培训，使之成为复合型人才。要严格按“规定动作”完成，扎实稳步推进各项工作。
五、进一步加强指导，促进规范
区疾控中心、区妇幼保健院要加强对基层医疗卫生机构特别是村卫生室的指导、培训、督导等工作，进一步规范服务，加强资料的管理工作，确实提高服务质量。
六、进一步强化考核，奖惩到位
各单位认真组织人员对本单位和本辖区内的卫生院和村卫生室项目开展情况进行自查自纠，找差距，补不足，对于弄虚作假，套取项目资金的单位和个人将严格按照相关法律法规予以严肃查处。对督导考核中发现工作不力的单位，要与年终基本公共卫生服务项目工作经费挂钩，严格处罚，确保机制运转顺畅、可靠高效运作。
七、其他几个需要强调的问题
（一）事业单位改革
全国涉及4000万人员的事业单位改革方案和时间表已经确定，到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。改革的主要思路是按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。涉及我们卫生部门的公共卫生及基层医疗卫生机构被划分为公益一类，属纯公益类，是由政府出资保障，不再允许存在经营性活动；卫生监督执法属于承担行政职能，将划为行政机构管理。具体的改革办法待出台实施方案后组织实施。
（二）卫生体制改革
今年是深化医药卫生体制改革近期三年目标的最后一年，也是最关键、进入攻坚阶段的一年，加快推进基本医疗保障制度建设、全面实施基本药物制度、基层卫生服务体系建设和基本公共卫生服务已整体推进并取得实效，今年公立医院改革也将拉开序幕，公立医院改革方案即将出台，对此，要充分认识公立医院改革的重要意义，公立医院改革是医药卫生体制近期五项重点改革中最为艰巨的一项，是医药卫生体制改革的重中之重，这项改革关系到医疗保障、医疗服务、药品供应等多个体系，关系到人民群众对医药卫生体制改革的感受和评价，涉及到管理、运行、投入、价格、监管等体制机制，以及人事、分配、考核评价制度，牵一发而动全身。近日，李克强副总理在深化医改领导小组第七次全体会议上指出，搞好公立医院改革，有利于更好地体现公共医疗卫生服务的公益性质、提高医疗服务质量和效率，有利于充分发挥医务人员医改主力军作用，也有利于推动各项医改措施的落实，促进医疗卫生事业全面发展。在推进公立医院改革中首先要从自身做起，强化管理，改进服务，要让老百姓切实感受和体验到医院在服务与质量上的变化，特别是要注重在医院的布局、规划、流程、服务、质量等方面进一步改善，切不可忽视任何一个环节。一要改革公立医院内部运行机制，规范医疗行为，保证医疗安全，提高医疗质量，加强成本核算与控制，提高运行效率；二要改革医疗保障支付方式，探索病种付费、人头付费、总额预付等支付方式，形成医院控制成本的长效机制；三要完善医院法人治理结构，深化人事制度改革，推进聘用制和岗位管理制度；四要建立以电子病历为核心的信息系统，推动临床路径管理试点工作，完善临床路径管理评价和信息上报制度；五要改进服务，增加便民利民措施，优化诊疗流程，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，延长就诊时间，加强临床护理工作，改善就医环境。
（三）开展“三好一满意”活动
4月12日，卫生部召开了卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动电话电话会议，计划用3年，按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开，开展这项活动，就是要着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题，把问题解决得如何作为衡量一个地区、一个单位活动是否收到成效以及成效大小的重要标准，要做到活动开展到哪里，问题就解决到哪里；哪里开展活动，哪里就有新变化。在开展活动过程中，要特别关注弱势群体，想尽办法满足妇女、儿童、老年人的看病就医需求，想尽办法为农民工及他们的子女解决实际困难。陈竺强调指出：医院发展再也不能把创收和扩张作为目标，再也不能让年收入成为医院相互攀比的对象。今年，政策要求基本医疗保险的报销比例将达到70%以上，势必带来医疗服务量的大幅增加，在这种情况下，如果医疗费用得不到控制，那么医院收入的增长就不能转化成人民群众健康效益的增长，在这个活动中，我们广大医务工作者需要补上医学人文、医学伦理、医患沟通这几门重要课程。开展“三好一满意”活动，各单位主要负责人是第一责任人，务必做好对医务人员的服务工作，要经常深入一线，为医务人员解决实际问题，确保活动顺利推进。
（四）套（骗）医保资金问题
前不久，中央电视台《焦点访谈》栏目报道了宜宾市翠屏区社区卫生服务站套（骗）医保资金问题，我市大英也出现类似现象，上周我们组织区合管中心对全区14所定点医疗机构新农合开展情况进行了专项督查，督查通报已下发给你们，请各单位对照问题进行自查整改，重点检查对出入院指针的把握情况；是否按规定查验身份证明和医保卡导致他人冒名顶替、挂床住院；有无采取虚记费用、串换药品或诊疗项目、伪造证明或凭据手段骗取医保基金的行为；有无将医保不予支付的医药项目变通记入医保支付的行为；有无为不符合条件的参保人员办理特殊疾病的行为；有无利用门诊特殊疾病的患者超量购药、搭车开药、从中牟利的行为；有无违反基本医疗保险规定，造成基本医疗保险基金流失的其他行为。要结合年度稽核、检查情况，近期就诊、住院和费用支出异常情况，群众举报线索等，明确检查重点，采取有效措施和方法，发现存在的问题，确保检查的质量。对检查中发现的问题，要依据有关政策规定作出处理，并及时追回基金；对套取、骗取医保基金的行为，要坚决依法作出处理。
（五）渎职犯罪问题
今年检查机关要对民生领域的渎职犯罪进行重点查办，射洪的卫生监督、大英的新农合就是前车之鉴，我们的公共卫生、食品卫生、医疗医药、卫生应急、卫生监督、新农合等部门都要引起高度重视，要严肃查处监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的渎职犯罪案件，预防渎职犯罪重点要把好四关：一是把好组织领导关。“一把手”要亲自抓渎职犯罪预防工作，把渎职犯罪预防工作落实到个人，切实提高渎职犯罪的预防意识；二是把好宣传关，把加强渎职犯罪的预防宣传工作，加强法制教育和警示教育，提高干部职工的业务素质和法律意识，增强了自我保护能力；三是把好制度关，制定完善各项规章制度，建立共同预防渎职犯罪工作机制；四是把好监督关，要建立一套完整、高效的内部监督机制。
同志们，今天的会议内容丰富，工作扎实具体，各单位要深刻领会，及时传达，认真组织实施，确保圆满完成各项工作任务。
【篇十三】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
同志们：
根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：
一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。
第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的“四个意识”，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。
第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。
第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党“两个责任”，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：
(一)班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过“三会一课”、专题党课等形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度，制订报社(集团)公务接待管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。
(六)人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以“实诚实干实绩”为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查，摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门(公司)负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验，纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
【篇十四】在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话
这次全市农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务，接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署，这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作，先讲几点意见。
一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义
党的十六大报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十六届三中全会强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，用统筹城乡经济社会发展的新思路，促进农民增收，推进农村发展。今年，党中央、国务院时隔18年，再次以“1号文件”的形式发出了指导农村工作的政策性文件——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，我们浙江省委、省政府也以“1号文件”下发了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》。在当前形势下，中央和省、市一再强调“三农”问题，不管是对全国、全省还是对我们温州，都具有特殊的重要意义。首先，从大局看，农业是安天下的基础产业，农民是最大的群体，农村是最大的社区。没有农民的小康，就没有全国的小康；没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。改革开放以来，温州之所以成为全国最具活力、发展最快的地区之一，之所以能够有现在这么一个好的局面，很重要的一点，就是农村劳动力从土地上解放出来了，农村工业上去了，农村城镇化搞得比较好，农民得到了比较多的实惠。今后，我们要深化改革、加快发展、维护稳定，必须把“三农”问题解决好，把基础打牢。其次，从现状看，目前我市人民生活水平总体上已达到了小康，但还属于低水平、不全面、发展很不平衡的小康，并主要体现在“三农”问题上。虽然这些年我们在解决“三农”问题上下了很大的功夫，也取得一定的成绩，但农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、一些农村仍是落后社区的格局还没有得到根本改变，城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有得到根本扭转，农产品市场竞争力不强、结构性过剩和质量安全问题仍然比较突出，农民组织化程度还不高，农村基础设施还比较薄弱，教育文化卫生等社会事业还比较落后，相当部分农民增收缓慢的问题还没有得到有效解决。再次，从目标看，市第九次党代会提出，到2015年全市要提前基本实现现代化。要实现这一目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，突出表现在农村劳动生产率有待于进一步提高，农村生态环境有待于进一步改善，农村城镇化步伐有待于进一步加快，农民社会保障体系有待于进一步建立和完善。缩小城乡差距，不断提高农民的收入水平，进而大幅度地提高他们的物质文化生活水平，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要站在全局的高度，深刻认识“三农”工作的极端重要性，以高度的责任心和事业心，把解决“三农”问题放在率先基本实现现代化的突出位置来考虑，采取切实可行的措施，加以重点突破，不断推动我市“三农”工作再上新台阶。
二、要采取切实有力措施促进农业增效、农民增收
去年以来，我市农业系统认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心任务，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影响，全面推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，强化农业行政执法，切实减轻农民负担，全市农业经济保持了平稳发展态势，农民收入继续保持增长，并出现了许多新的亮点。这些都为我们今后做好农业工作打下了基础，积累了经验。今年和今后一个时期，我们总的还是要按照中央和省市有关会议的精神，突出统筹城乡发展这个主题，创造性地开展工作，努力促进农业增效、农民增收。具体地说，重点要抓好以下几个方面的工作：
第一，要坚决打赢禽流感防治阻击战。今年以来，与我国毗邻的亚洲国家和地区相继暴发了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的经济损失和社会影响，对我市的畜牧业发展也产生了重大影响。前段时间，各地按照中央和省、市的部署，采取果断措施，严防死守，取得了禽流感防治工作的阶段性成果，受到了中央调查组的充分肯定。但是，我市作为畜禽及其产品的主销区，有大量的畜禽及其产品不断地调入我市，在周边地区疫情形势复杂、国内禽流感疫情仍呈上升趋势的情况下，我们的防疫任务十分艰巨。各级农业部门务必要把禽流感防治工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，严格按照党中央、国务院提出的“二十四字”工作方针和“早、快、严”的原则，加强调查摸底，加强疫情监控，加强流通监管，努力做到“五个决不”：就是决不让一只病禽留在疫区，决不让一只病禽流出疫区，决不让一只病禽流入我市，决不让一只病禽流向市场，决不让一位防护人员和工作人员感染高致病性禽流感。同时，要坚持一手抓防治禽流感不动摇，一手抓恢复发展
畜牧业不放松，尽快落实补贴政策，采取相应措施，帮助本地养禽专业户渡过难关。此外，还要建立健全各类动物重大疫情（如口蹄疫等）的应急处理预案，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，做到快速、有效应对。
第二，要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程，实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少，地域空间有限，在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下，尤其要把握农业结构调整的方向，要进一步调出“特色”来。一要因地制宜，发挥资源优势，做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业，建设特色农业，发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则，瞄准国内外市场，引进一批，改良一批，发展一批优质高效的品种，努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手，调整优化农业产业结构和专业化生产布局，建设一批优势产业区和产业带，形成现代农业的“块状经济”。今年，各地要进一步加大投入，抓好特色优势产业的培育，以原产地地域保护和品牌经营为手段，以开展中国特产之乡创建活动为载体，进一步扩大特色农产品的基地规模，并在优势特色产业领域选择几个品牌，加大扶持力度，努力把它打响，发挥其带动作用。
在调整农业结构的同时，要高度重视粮食安全。近几年，我市粮食播种面积持续减少，粮食产量逐年下降，粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题，但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下，我们必须未雨绸缪，采取切实措施，努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田，尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”，在加快培育已建标准农田地力的同时，再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广，依靠科技，提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒，尽量减少季节性抛荒，切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施，切实减轻农民负担，调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业，建立粮食基地，扩大温州粮源。
第三，要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营，是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径，只有实施产业化经营，才能推动农业结构升级，提高农业层次，逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营，从目前情况看，特别要抓好三个方面：一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，通过扶持和培育，尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年，市政府将实施“强龙建设工程”，重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业，努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合作社，并规范其运行机制，使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业，发展区域性农产品行业协会，逐步赋予一定的行业管理职能，充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时，进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势，在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时，积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式，鼓励有条件的地方推进“农改超”工作，努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会，大力开展农产品的推介活动，提高温州农产品的知名度和影响力，努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年，农业部门在农产品推介工作上成效显著，特别是在2003年浙江农业博览会上实现了多项突破，夺得了多项的最佳。今年，要继续扩大推介的范围和层次，既要立足国内，又要开拓国外，既要履行好政府的引导职能，又要发挥好企业的主体作用，努力使推介活动既轰轰烈烈，又取得实实在在的成效。下半年，市里打算举办首届温州农业博览会，农业部门一定要树立主人翁意识，早研究、早计划、早部署，努力把这次农博会办好。
第四，要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力，提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展，注重用现代农业技术和设施装备农业，努力提高农民的科技素质，促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关，提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体，大力发展高科技产业，扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设，使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强公益性，放开经营性”的原则，改革基层农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度，以“农技110”、“温州农网”为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求，制定培训计划，完善培训网络，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训，要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力，使他们成为发展现代农业的领头人；对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训，要着重提高他们的就业技能和整体素质，帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好，非常值得大家学习和借鉴。
第五，要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全，既是当前人们消费品位不断提高的必然要求，也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段；既是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓，抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机，整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定，使之与国际通行的、先进的标准接轨，以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造，尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时，加快县级专业质检站和企业质检室的建设，逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措，做好产地认证、产品认证和标识管理，建立从生产到销售各环节的档案，使农产品质量可追溯。同时，要积极开展农产品市场准入的试点工作，为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。
第六，积极推进乡镇政务公开和村务公开。搞好乡镇政务公开和村务公开，给农民一个明白，还干部一个清白，有利于密切干群关系，维护农村社会稳定，必须坚定不移地抓下去。一要规范公开的内容、时间、程序和形式。凡中央和省里明确要求公开的内容必须按期如实公开。要以县为单位统一规定公开时间，一般事项至少每季公开一次，特殊事项要随时公开，重大事项要在广泛征求群众意见的基础上集体讨论研究后再行公开。公开形式要简便多样，公开栏要设在便于群众观看的地方。二要提高公开质量。广泛推行涉农收费、价格公示制，加强对涉农收费的监督；不断扩大公开面，增加公开的真实性和透明度，防止形式主义。这里需要特别强调的是，对征用农村集体土地的审批，土地补偿费和劳力安置费的标准、分配，土地出让金的收入、使用情况等，都必须纳入公开内容，接受群众监督。三要创新公开的载体。全面推行村级会计委托代理制和电算化，深化和完善首问负责、二次办结、全程为民服务等制度，提高乡镇政务公开和村务公开的水平。建立健全监督管理机制，继续采取明查暗访的方法，定期或不定期地组织人员对乡镇政务公开和村务公开情况进行检查，确保落到实处。
三、要以求真务实的精神抓好“三农”工作的落实
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。农业部门一定要认真学习胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，开拓创新，扎实工作，务求把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
一要一心为民。农业部门的干部职工，工作在农业第一线，紧贴农民群众，对农民群众的呼声、疾苦和要求了解得最多，体会也更真切。要继续坚持和发扬密切联系农民群众的好传统，始终带着对“三农”的深厚感情做工作，多想想群众的疾苦，多为农民排忧解难，敢为农民说话，敢为农民撑腰，努力做到心为“三农”系，利为“三农”谋，权为“三农”用。要树立正确的政绩观，坚持把最广大农民群众的根本利益放在首位，努力做到凡是为农民造福的事情就千方百计办好，凡是损害广大农民群众利益的事情就坚决制止。
二要真抓实干。目前，我市农业和农村发展的思路、指导思想和目标任务都已经明确，现在的关键是抓好落实。要制定周密的工作计划，明确责任分工，加强协作配合，一项一项、一个环节一个环节地抓落实，切实把实事办实、好事办好，确保今年各项任务的顺利完成。同时，要准确把握新阶段“三农”工作的规律性，充分尊重农民群众的首创精神，充分尊重农民的意愿，在农业结构调整、土地经营权流转、土地征用等各个方面，都要按照农民的意愿办事，切不可牺牲农民的利益搞行政命令。
三要开拓创新。创新是发展的动力和源泉。现在的形势变化很快，各种新问题、新情况不断涌现，如果我们不及时更新观念，就会跟不上时代发展要求。特别是在当前我市农业农村进入新的发展阶段的背景下，更需要广大农业战线的干部职工拓展思维，扩大视野，跳出农业看农业，跳出“三农”抓“三农”，以全新的理念，去探索农业增效、农民增收和农村进步的新途经、新办法。要站在全局的高度，深入分析农业农村工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点，大胆试、勇敢闯，力求取得突破。
四要提高效能。现在，人们对机关部门的服务水平和质量要求越来越高，“成本意识”、“效用观念”、“能力本位”作为一种新的理念正在悄然兴起。去年，市委、市政府在全市组织开展了“效能革命”，在机关部门中产生了比较大的反响和震动，取得了比较好的成效，也受到上级的充分肯定。接下来，我们要根据市委、市政府的统一部署，继续深化机关效能革命，全力打造政府服务品牌。要加快职能转变，改进工作作风，提高行政能力，特别是要提高领导班子科学决策的能力，把各项工作建立在科学、民主和规范的轨道上。同时，要狠抓队伍建设，加强农业干部特别是农技人员的培训，不断提高他们的行政管理能力和业务水平。
同志们，做好今年的农业工作，机遇很好，任务很重。各级党委、政府和农业部门一定要振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力为我市的农业增效、农民增收和农村繁荣作出新的更大的贡献！
畜牧业不放松，尽快落实补贴政策，采取相应措施，帮助本地养禽专业户渡过难关。此外，还要建立健全各类动物重大疫情（如口蹄疫等）的应急处理预案，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，做到快速、有效应对。
第二，要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程，实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少，地域空间有限，在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下，尤其要把握农业结构调整的方向，要进一步调出“特色”来。一要因地制宜，发挥资源优势，做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业，建设特色农业，发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则，瞄准国内外市场，引进一批，改良一批，发展一批优质高效的品种，努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手，调整优化农业产业结构和专业化生产布局，建设一批优势产业区和产业带，形成现代农业的“块状经济”。今年，各地要进一步加大投入，抓好特色优势产业的培育，以原产地地域保护和品牌经营为手段，以开展中国特产之乡创建活动为载体，进一步扩大特色农产品的基地规模，并在优势特色产业领域选择几个品牌，加大扶持力度，努力把它打响，发挥其带动作用。
在调整农业结构的同时，要高度重视粮食安全。近几年，我市粮食播种面积持续减少，粮食产量逐年下降，粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题，但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下，我们必须未雨绸缪，采取切实措施，努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田，尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”，在加快培育已建标准农田地力的同时，再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广，依靠科技，提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒，尽量减少季节性抛荒，切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施，切实减轻农民负担，调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业，建立粮食基地，扩大温州粮源。
第三，要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营，是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径，只有实施产业化经营，才能推动农业结构升级，提高农业层次，逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营，从目前情况看，特别要抓好三个方面：一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，通过扶持和培育，尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年，市政府将实施“强龙建设工程”，重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业，努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合作社，并规范其运行机制，使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业，发展区域性农产品行业协会，逐步赋予一定的行业管理职能，充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时，进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势，在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时，积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式，鼓励有条件的地方推进“农改超”工作，努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会，大力开展农产品的推介活动，提高温州农产品的知名度和影响力，努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年，农业部门在农产品推介工作上成效显著，特别是在2003年浙江农业博览会上实现了多项突破，夺得了多项的最佳。今年，要继续扩大推介的'范围和层次，既要立足国内，又要开拓国外，既要履行好政府的引导职能，又要发挥好企业的主体作用，努力使推介活动既轰轰烈烈，又取得实实在在的成效。下半年，市里打算举办首届温州农业博览会，农业部门一定要树立主人翁意识，早研究、早计划、早部署，努力把这次农博会办好。
第四，要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力，提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展，注重用现代农业技术和设施装备农业，努力提高农民的科技素质，促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关，提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体，大力发展高科技产业，扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设，使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强公益性，放开经营性”的原则，改革基层农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度，以“农技110”、“温州农网”为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求，制定培训计划，完善培训网络，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训，要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力，使他们成为发展现代农业的领头人；对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训，要着重提高他们的就业技能和整体素质，帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好，非常值得大家学习和借鉴。
第五，要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全，既是当前人们消费品位不断提高的必然要求，也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段；既是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓，抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机，整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定，使之与国际通行的、先进的标准接轨，以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造，尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时，加快县级专业质检站和企业质检室的建设，逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措，做好产地认证、产品认证和标识管理，建立从生产到销售各环节的档案，使农产品质量可追溯。同时，要积极开展农产品市场准入的试点工作，为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。
第六，积极推进乡镇政务公开和村务公开。搞好乡镇政务公开和村务公开，给农民一个明白，还干部一个清白，有利于密切干群关系，维护农村社会稳定，必须坚定不移地抓下去。一要规范公开的内容、时间、程序和形式。凡中央和省里明确要求公开的内容必须按期如实公开。要以县为单位统一规定公开时间，一般事项至少每季公开一次，特殊事项要随时公开，重大事项要在广泛征求群众意见的基础上集体讨论研究后再行公开。公开形式要简便多样，公开栏要设在便于群众观看的地方。二要提高公开质量。广泛推行涉农收费、价格公示制，加强对涉农收费的监督；不断扩大公开面，增加公开的真实性和透明度，防止形式主义。这里需要特别强调的是，对征用农村集体土地的审批，土地补偿费和劳力安置费的标准、分配，土地出让金的收入、使用情况等，都必须纳入公开内容，接受群众监督。三要创新公开的载体。全面推行村级会计委托代理制和电算化，深化和完善首问负责、二次办结、全程为民服务等制度，提高乡镇政务公开和村务公开的水平。建立健全监督管理机制，继续采取明查暗访的方法，定期或不定期地组织人员对乡镇政务公开和村务公开情况进行检查，确保落到实处。
三、要以求真务实的精神抓好“三农”工作的落实
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。农业部门一定要认真学习胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话精神，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，开拓创新，扎实工作，务求把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
一要一心为民。农业部门的干部职工，工作在农业第一线，紧贴农民群众，对农民群众的呼声、疾苦和要求了解得最多，体会也更真切。要继续坚持和发扬密切联系农民群众的好传统，始终带着对“三农”的深厚感情做工作，多想想群众的疾苦，多为农民排忧解难，敢为农民说话，敢为农民撑腰，努力做到心为“三农”系，利为“三农”谋，权为“三农”用。要树立正确的政绩观，坚持把最广大农民群众的根本利益放在首位，努力做到凡是为农民造福的事情就千方百计办好，凡是损害广大农民群众利益的事情就坚决制止。
二要真抓实干。目前，我市农业和农村发展的思路、指导思想和目标任务都已经明确，现在的关键是抓好落实。要制定周密的工作计划，明确责任分工，加强协作配合，一项一项、一个环节一个环节地抓落实，切实把实事办实、好事办好，确保今年各项任务的顺利完成。同时，要准确把握新阶段“三农”工作的规律性，充分尊重农民群众的首创精神，充分尊重农民的意愿，在农业结构调整、土地经营权流转、土地征用等各个方面，都要按照农民的意愿办事，切不可牺牲农民的利益搞行政命令。
三要开拓创新。创新是发展的动力和源泉。现在的形势变化很快，各种新问题、新情况不断涌现，如果我们不及时更新观念，就会跟不上时代发展要求。特别是在当前我市农业农村进入新的发展阶段的背景下，更需要广大农业战线的干部职工拓展思维，扩大视野，跳出农业看农业，跳出“三农”抓“三农”，以全新的理念，去探索农业增效、农民增收和农村进步的新途经、新办法。要站在全局的高度，深入分析农业农村工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点，大胆试、勇敢闯，力求取得突破。
四要提高效能。现在，人们对机关部门的服务水平和质量要求越来越高，“成本意识”、“效用观念”、“能力本位”作为一种新的理念正在悄然兴起。去年，市委、市政府在全市组织开展了“效能革命”，在机关部门中产生了比较大的反响和震动，取得了比较好的成效，也受到上级的充分肯定。接下来，我们要根据市委、市政府的统一部署，继续深化机关效能革命，全力打造政府服务品牌。要加快职能转变，改进工作作风，提高行政能力，特别是要提高领导班子科学决策的能力，把各项工作建立在科学、民主和规范的轨道上。同时，要狠抓队伍建设，加强农业干部特别是农技人员的培训，不断提高他们的行政管理能力和业务水平。
同志们，做好今年的农业工作，机遇很好，任务很重。各级党委、政府和农业部门一定要振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力为我市的农业增效、农民增收和农村繁荣作出新的更大的贡献！
在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话集合14篇
https://m.habasit-longbelt.com/baogao/168408.html
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