重视廉政建设和反腐倡廉工作,立党为公、执政为民,是党的优良传统和执政宗旨。这也是金融系统做好金融工作的前提和保障。 以下是为大家整理的关于乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排的文章20篇 ,欢迎品鉴!

乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇1
2018年,普陀区财政局党风廉政建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大战略部署,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,以党的政治建设为统领,毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展;全面落实中央、市委和区委2018年党风廉政建设和反腐败工作部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推进“四责协同”机制建设,深化运用监督执纪“四种形态”,保持惩治腐败的高压态势;进一步强化正风肃纪,驰而不息落实中央八项规定精神,坚决捍卫作风建设成果;进一步强化担当,尽心履职,不断强化“财”必须自觉服从服务于“政”的意识,努力做到财政业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,为全面完成财政各项工作提供坚强有力的政治保证。
一、深入学习贯彻党的十九大精神,始终坚持把党的政治建设摆在首位
习近平新时代中国特色社会主义思想,为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。十九大报告明确指出,要把党的政治建设摆在首位、以党的政治建设为统领,并第一次将党的政治建设纳入党的建设总体布局。扎实推进全面从严治党各项工作,在坚持中深化、在深化中发展,是当前和今后一个时期局党组的首要政治任务。
一要提高政治站位。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政工作是党和政府的崇高事业,是治国理政、巩固政权、造福人民的光辉伟业,也是社会发展的强心命脉和国计民生的重要保障。公共财政的本质特征要求财政人讲政治、讲大局、讲公立,始终站在治国理政、民族振兴、实现中国梦的高度,认真落实党中央、市委和区委的各项战略部署,强化看齐意识,找准使命定位,结合普陀实际,认真落实国家重大体制、重大财政方针政策和改革要求,为促进经济社会稳步发展,提出具有全局性、战略性、专业性、针对性的思路举措和对策建议,切实做到“以政立财”、“以财辅政”,将财政事业融入实现“两个一百年”奋斗目标,上海创新驱动发展、经济转型升级和普陀实现“三个转型”、全面建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的伟大实践中去,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到清廉从政,全心全意服务人民。
二要强化思想引领。要通过学习增强理论武装的自觉,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要通过学习坚定维护核心的意识,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,作为财政干部最紧要的政治任务、最根本的政治立场、最重要的政治纪律;要通过学习强化理想信念之魂,任何时候任何情况下,机关公职人员在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实,与党同心同德,听党指挥、为党尽责。
三要把握工作要求。严肃党内政治生活,要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习作为首要任务,提升政治觉悟和思想境界,扎实推进“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动,坚持把实践作为根本落脚点,增强工作针对性和有效性。牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
二、深入推进“四责协同”机制建设,保持惩治腐败的高压态势
财政部门公权力大、公益性强、公众关注度高,全面从严治党、全面从严治政要有更高要求、更高标准。要加强作风建设,带头严守党的各项纪律和规定,不踩“红线”、不越“雷池”。
一要压实全面从严治党责任,一以贯之推进“四责协同”机制建设。要做深做细做实“四责协同”机制建设,要把党组、纪检组、党组书记和班子成员的责任组成有机整体,形成全面从严治党的工作合力。党组要切实担负起主体责任,加强研究分析,完善制度供给,采取有力措施,不断净化政治生态。纪检组要履行好协助党组推进以及自身的监督执纪责任,坚决维护党的纪律,把严明党的纪律贯穿于各项工作之中,无论是班子建设还是队伍建设,无论是经济建设还是社会建设,都要强化纪律意识,使党员干部在严明的纪律约束下干事创业。党组书记作为全面从严治党第一责任人,要发挥好“一把手”的示范带动作用,带头抓、主动抓、严格抓,坚持“四个亲自”,抓好班子、带好队伍。班子其他成员要切实落实“一岗双责”,把承担的责任具体化,融合到分管的业务工作中去,落实到具体的工作环节。
要坚持上下联动,将压力层层传导、责任层层落实,推动全面从严治党向科室延伸。各科室负责人作为本科室党风廉政建设的第一责任人,要抓好科室的廉政风险防控机制建设,主动排摸岗位廉政风险点,采取积极有效防控措施,增强防控的可操作性和有效性;要按照局“提醒谈话”的制度规定,负责对科室人员的廉政谈话,做好谈话记录,开展党风廉政建设宣传教育,了解干部思想动态,及时提醒,防范在前;要与科室人员签订年度“机关干部履行党风廉政建设职责责任书”,让每位同志都明确自身岗位廉政建设的重点项目和主要措施,并作出庄严的个人承诺。
二要落实中央八项规定精神,一以贯之纠“四风”、转作风。深入学习和领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、市委和区委实施办法等有关文件精神,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上,驰而不息落实中央八项规定精神,坚决捍卫作风建设成果。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,打好作风建设持久战。
要大兴调查研究之风,深入开展企业、居村、民非大调研,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,切实找准和有效解决人民群众反映强烈的突出问题,教育引导机关干部增强群众感情,自觉传承党的优良传统和作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系,带动作风全面好转,努力提升人民群众的获得感和满意度。
三要保持惩治腐败高压态势,一以贯之强化监督执纪问责。要坚持纪严于法、纪在法前,坚决把纪律立起来、严起来,用纪律管住干部。加强纪律教育,使铁的纪律转化为干部的日常习惯和自觉遵循,强化纪律执行,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化运用第一种形态,加大谈话函询力度,完善谈话制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,让“红红脸、出出汗”成为常态。要保持惩治腐败的高压态势,突出执纪审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号。
三、着力强化财政职能担当,切实发挥反腐倡廉源头治理作用
财政部门肩负资源配置、收入分配、调控经济、监督管理之重任,面对各方资金需求,要加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,提高预算执行质量,强化财政资金使用效益,切实发挥反腐倡廉源头治理作用。
一是深化预算绩效管理改革。进一步强化绩效目标管理,建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制;推动绩效评价提质扩围,加大对政府购买服务项目特别是政府购买社会组织服务项目的绩效评价力度,提升公共服务质量和水平。
二是深入推进政府购买服务改革。不断扩大政府购买服务范围和规模,逐步完善相关配套政策,大力培育和发展社会服务组织,支持社会力量参与公共服务领域相关设施的投资、建设、运行、维护和管理,进一步推进承接主体分类库建设,做到因地制宜、分类指导,更好地发挥市场在社会公共事务管理中的重要补充作用。
三是稳步推进公物仓管理机制改革。在摸清行政事业单位资产家底,特别是房屋占有、使用情况的基础上,开展房产调入公物仓管理试点,探索分类处理方式,逐步将全区超标配置、低效运转或长期闲置不用的资产调入公物仓集中管理、统筹调剂,实现资源共享。
四是加快财政信息化建设。全面推行国库集中支付电子化管理,构建高效率和高效益的财政国库运行机制;完善政府采购信息管理平台的数据采集与应用、流程监控功能,着力提升政府采购质量和效率;积极配合区人大推进实施预算联网监督工作,建立健全与人大财经委、人大常委会预算工委的信息共享机制。
五是严格执行信息公开要求。坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步提高财政预决算公开的全面性、完整性和时效性,完善部门预决算信息公开监督考核机制,有效调动各预算主管部门推进预算公开的积极性和主动性。
六是着力加强监管与服务。切实加强财政、财务、会计监管,将政策业务培训、工作指导、监督检查有机结合起来,使财经纪律和财务会计制度得到有力贯彻执行。
党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的过程,一步一脚印地扎实推进下去,才能交出让人民群众满意的答卷。我们要在党中央的正确指引下,在区委的坚强领导和区纪委的具体指导下,高举旗帜、维护核心,坚决拥护、自觉遵循党的路线和各项方针政策;提升站位、履责担当,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性,以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移;要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,自觉用党纪党规来规范和约束自己的言行,坚决不触碰纪律底线;要以对工作的责任心、对人民的感恩心和对权力的敬畏心,在各自的岗位上用好财、管好财,为维护财政形象、为我区经济建设和社会发展作出应有贡献!
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇2
同志们:
这次全市财政系统党风廉政建设工作会议,是在全国上下认真开展保持共产党员先进性教育活动,大力建设和谐社会之际召开的,会议对全市财政干部进行了为期一天的《财政违法行为处罚条例》培训,收到了良好效果。刚才,全勤同志对全市财政系统的党风廉政建设工作做了全面部署,隆毅同志对今年财政系统的重点工作又进行了强调,我完全赞同。借此机会,我讲三点意见。
一、充分认识财政系统反腐倡廉的极端重要性,增强加强党风廉政建设的责任感
财政部门是政府“当家理财”的宏观调控综合部门,不仅要加强自身廉政建设,而且还承担着党风廉政建设的源头治理任务。近年来,全市财政系统大力推进财政改革,为全市预防和解决腐败问题,作了大量工作,取得了显著成效。主要是改革以部门预算为主的预算管理制度,治理乱收费,规范预算外资金收支,开展国库集中收付制度试点,加强行政事业单位国有资产管理,扩大政府采购规模,控制公务用车,深化农村会计委派,清理党员领导干部拖欠公款,深入开展公务消费货币化改革,为全市预防和治理腐败问题,较好的履行了财政职能。但工作中存在的问题还很多,比如:财政资金使用效益不高,财经秩序不够规范,一些项目建设资金还有被挤占的现象;“增收节支”的观念在一些单位还并不牢固,花钱大手大脚现象还仍然存在;少数部门和行业乱收费、乱罚款、设障製肘等,影响投资环境的问题还比较突出。这些问题的存在,充分说明我们要做的工作还很多,牵头治理的任务还很繁重。为此,全市财政系统的广大党员干部一定要认清形势,充分认识当前加强党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性,真正把反腐倡廉工作作为一项重大的政治任务,切实抓紧抓好。
二、着力推进财政制度创新,努力促使财政系统党风廉政建设工作再上新台阶
财政部门既是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重点对象,也是加强党风廉政建设,开展反腐败斗争的重要职能部门和重要力量。各级财政部门要把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作和财政业务工作同步署、同检查、同落实、同考核,把廉政建设的各项措施落实到具体的财政工作中去,为全市经济社会快速、协调发展提供强有力的财力保障。
(一)强化财政干部廉洁自律,规范财政干部从政行为。财政部门是管钱的部门,在我们安康这个经济贫困的地方,需要用钱的地方、部门很多,因此求我们办事的人也很多,这就要求我们时刻敲响党风廉政建设的警钟,牢固树立勤俭理财的思想,做到勤奋务实,清正廉洁。首先要抓好财政干部廉洁自律,规范财政干部从政行为。认真落实廉洁自律的有关规定。严格按照制度办事,不能因为手中掌握着一定的权力,便吃、拿、卡、要。其次要狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风,坚决禁止用公款进行高消费娱乐,禁止用公款旅游,更不得用公款参与赌博。要模范执行中纪委有关领导干部廉洁自律的规定,使财政部门真正成为领导放心、人民满意的部门。
(二)着眼制度防范,推动财政改革。制度是行为的准则,也是监督的依据,同时也是防范的举措。近几年来,通过深化财政改革,建立健全财政资金管理制度,为从源头上预防腐败,发挥了较大作用。今年,要继续予以深化和完善。一是继续深化预算管理制度改革,整合预算内外财力,做到财政资金预算安排透明、公开。二是全面落实“收支两条线”的规定,扩大部门和单位实行收支脱钩的范围,实现彻底的“收支脱钩”和“收缴分离”。三是全面推进非经营性国有资产的集中管理,用政治纪律确保改革全面到位,防止国有资产以各种形式流失。四是扩大政府采购规模和范围,进一步规范采购行为,提高采购效率,完善采购监督体系。五是规范政府投资行为,完善政府投资决策机制,建立各级政府投资责任制度、过失追究制度和投资公示制度,防止出现新的财政风险。凡财政投资的项目,不论是全额投入或补助投入的项目,事先都要实行专家论证,以化解投资风险。六是加强专项资金管理,改革资金管理办法,实行项目评估论证,竣工验收资金审计制度,对因失职渎职、滥用权力等造成的重大损失,要追究相关责任人的责任。
(三)加强党风廉政宣传教育,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。各级财政部门要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作纳入财政工作的总体部署,统一安排,统一实施。建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败和惩治体系,在现阶段制度还不健全、完善的情况下,要把工作的重点和主要精力放在教育防范上。通过全面、系统、定期和不定期的经常性教育,牢固建立财政干部思想道德防线;通过学习把财政干部的思想统一到中央的精神和市委、市政府的重大决策上来,提高财政干部廉洁自律、勤政廉政的自觉性;通过政策法规、党纪政纪的学习和教育,增强广大财政干部的政策法规意识和组织纪律观念;通过主题教育和正反典型教育,帮助财政干部树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观,增强反腐防变能力。当前,全党开展的先进性教育活动,是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务,是加强党的执政能力建设的一个基础工程,是提高党员素质,增强党的基层组织凝聚力、战斗力,推进各项工作的有效途径,为此,全市各级财政部门一定要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,进一步提高全体财政干部素质,使财政工作在新时期有新的作为。
三、深化财政制度改革,以过硬的作风促进财政各项工作
近年来,我市财政工作,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕全市经济工作大局,以增加地方可用财力为中心,以财政减困为目标,以改革创新为动力,财政收入连续快速增长,支出结构进一步优化,基本实现了保工资、保稳定、促改革、促发展的目标。20xx年,全市在政策性减收因素较多的情况下,财政总收入实际完成10.1亿元,比上年增长23.8%,财政支出完成16.3亿元,比上年增长10.7%,全市可用总财力达到14.5亿元,是20xx年可用财力的近一倍。在连续几年确保了干部职工工资按时足额兑现后,财政支出重点转移到经济社会发展领域,加大了基础设施建设投资力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些农村便民桥,启动了一批事业单位失业保险,提高了本市级干部职工福利待遇,落实了“三农”有关政策,促进了农民收入的增长,加大了公共医疗卫生、农村义务教育的支出,为构建和谐社会,协调经济发展,较好地发挥了财政职能作用。对此,市委、市政府是满意的。
20xx年是进一步发展和巩固改革成果、保持社会经济快速稳步发展的关键一年。全市各级财政部门要紧紧围绕市委、市政府的战略部署和工作大局,坚持科学的发展观,落实稳健的财政政策,充分发挥财政职能作用,支持经济发展,深化财税改革,调整支出结构,狠抓增收节支,加强财政监管,为促进经济平稳较快发展和社会全面进步作出贡献。
(一)充分发挥财政职能作用,促进经济平稳较快发展。财政部门要树立大财政观念,由“管理型财政”、“被动安排型财政”向“经营型财政”、“主动服务型财政”转变。坚持发展生财理念,大力夯实财政增收基础,把加快发展作为财政工作的立足点和出发点,进而达到经济增长、财政增收。一是要继续贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施,增强经济发展内在动力,深化国有企业改革,优化投资环境,加快招商引资步伐,推动工业经济快速发展。二是要充分发挥财政职能,推进城镇化进程,加大经营城市和土地运营力度,优化整合行政事业单位国有资产,广泛培植新的财政收入增长点,提高城市财源收益。三是要围绕“药、水、游”发展战略,加快资源优势转化。按照项目带动战略,编制项目建设资金支持规划,争取中、省财政支持,积极筹集项目建设资金。整合聚集各项财政资金,集中财力,兴大产业,建大财源。四是要紧紧抓住国家西部大开发的战略机遇,积极争取政策扶持,扩大固定资产建设投资规模,拉动经济快速增长。五是要进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金渠道,大力支持农村种植、养殖业发展,多方巩固和壮大农村财源。六是要研究制定对有市场、有效益的产业和企业贷款财政担保支持机制和贴息、奖励政策,通过政策、资金、服务,切实加强对中小企业的扶持力度,加强对第三产业特别是旅游产业的扶持力度,支持循环经济同步发展,使之成为经济增长和财源增长的新亮点。
(二)加强精细化管理,保持财政收入稳定增长。大力支持地方经济发展,积极涵养财源,不断夯实财力持续增长的基础。把工作重点放在不断优化税收收入结构和政府财力结构上,不断探索和实践在依法治税、规范管理的前提下,保持地方税收收入可持续增长的办法和措施。要有重点地进行税收专项检查,协调和促进欠税公告制度的执行,不断改善税收环境。科学界定非税收入范围,深化和完善政府非税收入征管体系,完善征管手段,规范征收行为,不断增强政府的财政调控能力。通过税收收入与非税收入并重、组织财政收入与支持经济发展并重、资金收入与资产收入并重、自己创收与争取上级补助收入并重等措施,把地方财政的“蛋糕”做大做强。
(三)进一步优化财政支出结构,保障经济社会发展需要。按照公共财政和“五个统筹”的要求,不断优化财政支出结构,集中财力办大事,保障重点支出需要,确保公共医疗卫生、农村义务教育“两免一补”等事关群众生产生活的公共财政支出需求,确保国有企业改革中事关政府补偿性支出需求;进一步加大社会保障投入力度,支持就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系建设,增加对新型农村合作医疗制度建设、计划生育奖补等投入;进一步加大环境保护投入,支持循环经济发展,增加城镇污水、城乡垃圾集中治理“以奖代补”资金、生态环境保护专项资金等;支持“科技强市”战略,大力培养科技产业开发带头人和农村实用技术人才;支持文化体制改革,丰富广大群众精神文化生活;大力压缩会议费、招待费、差旅费、车辆费等一般性财政支出。
(四)扎实推进财政制度改革,不断提高依法理财水平。深化部门预算改革,细化和完善预算编制;规范项目预算管理,建立滚动性的财政资金项目库;规范支出预算指标管理,增强部门预算的纲性,进一步提高预算日常管理水平。全面实行“乡财县管乡用”的管理模式,规范乡镇开支,调动乡镇发展经济增加收入的积极性。积极推进财政国库集中支付制度试点。今年对市级试点单位全面实施财政直接支付和财政授权支付。全面推进政府采购工作,扩大采购规模,强化监督管理,提高采购效率和质量,提升服务水平。继续深化“收支两条线”改革,落实非税收入“收支脱钩”规定,统筹安排财力,实施综合财政预算。精心组织好农业税全面停征工作,深化农村税费配套改革,进一步完善以县为主的农村义务教育办学体制,促进城乡教育协调发展;做好财政对产粮大县、大型农机具推广奖补工作。认真落实省财政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解县乡财政困难。
(五)加强财政资金使用的全程监管,保障财政安全。建立和完善财政内部监督制约机制,对财政资金的拨付、使用和管理实行全过程监管,确保财政资金安全。进一步加强政府债务管理,研究出台具体管理办法,积极稳妥地开展清理化解政府债务工作。积极开展以财政专项资金管理为核心的预算绩效评价试点工作,加强财政资金使用的跟踪检查,不断提高财政资金使用效益。严格执行《预算法》,自觉接受各个层面的监督,规范预算追加管理,严格审批程序,维护预算的严肃性和权威性。认真学习宣传贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,强化对违反财政法律法规行为的监督检查。认真贯彻实施新会计制度,继续开展对会计信息质量的专项检查,规范和整顿会计秩序。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重,市委、市政府对财政工作给予了很大的希望,全市财政干部一定要十分珍惜和自觉搞好当前开展的保持共产党员先进性教育活动,切实提高财政系统的战斗力和凝聚力,为我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇3
同志们:
根据市委部署安排,今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,目的是认真学习贯彻党的十九届五中全会以及中纪委、省纪委、市纪委全会精神,压实党建工作和全面从严治党政治责任,持之以恒正风肃纪,全面推进从严治党,筑牢初心使命,以全面从严治党新成效推进经济社会高质量发展。刚才,xx同志传达了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。今年全市党风廉政建设和反腐败工作要点也已下发。之后,市纪委书记xx同志还将给大家提要求,请大家务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际,讲几点意见。
一、务必认清新形势,时刻保持清醒不迷糊
xxxx年是建党xxx周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化xx新征程的启航之年,做好党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、责任重大。党风廉政建设和反腐败斗争是全市共同的重大政治任务,必须全市上下“一盘棋”,动手一起抓。
一是党风廉政建设和反腐败工作定位更高。党的十八大以来,以习总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。省委xx书记在省纪委十一届xx次全会讲话中明确指出,要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,坚定不移推进全面从严治党,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。可见,党风廉政建设永远在路上,全市领导干部职工要强化政治定力,发扬“钉钉子”精神,保持力度、保持韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
二是党风廉政建设和反腐败工作要求更严。纵览党的十八大以来,中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。强力打“老虎”,周永康、令计划等xxx多名省以上高官被查处;着力拍“苍蝇”,xx万名党员干部受处分,平均每两天查处x名厅官,每一天追责xxx名干部。中央率先垂范、以上率下一起改,大事小事一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。市纪委也明确指出,党要管党、从严治党一刻不可放松、越往后执纪越严。xxxx年全市“关键领域”专项治理,立案县处级干部xx人(其中“一把手”x人),主动投案自首xx人、移送检察机关xx人、处分xxxx人。由此可见,如果有人依然我行我素、心存侥幸,必将付出代价。全市干部职工要引以为戒,从这些查处案件中汲取经验教训,时刻用“反面案例”警醒自己,以案为鉴警钟常鸣,做到自重自省自警自律,做到慎独慎初慎微慎欲。
三是党风廉政建设和反腐败工作责任更大。全面从严治党是各级党委(党组)的政治责任,我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线。省委副书记xx同志指出,微博请搜索壹号秘书全省广大党员干部要坚决克服麻痹、松懈思想,坚决克服“差不多”“可以了”的侥幸心理,时刻保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力,态度不变、决心不减、尺度不松,牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方面。因此,我们务必统一思想和行动,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强政治保证、纪律保证和作风保证。
二、准确把握新要求,时刻担当作为求实效
营造“十四五”高质量发展开好局、起好步的良好环境,必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势,强化政治担当,推动全面从严治党责任落到实处。
第一,一以贯之落实廉政责任。
一要履行主体责任。各级各部门机关纪委要完善全面从严治党责任制,提醒党委(党组)定期召开会议,分析研判责任落实情况,提出贯彻措施。
二要压好“一岗双责”。各县区、各部门分管领导要履行“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员每半年对分管领域的负责人执行廉洁自律情况进行监督检查。
三要落实监督责任。各级各部门机关纪委要按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,对落实主体责任不力、隐情不报的实行“责任倒查”,坚持“严是爱、松是害”尤其是出了问题“睁一只闭一只眼”,却不知“不管不问等于自生自灭”,我们要做到失责必问、问责必严,实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
第二,一以贯之加强廉政教育。以党史学习教育为契机,以“三会一课”为基本形式,开展经常性的反腐倡廉警示教育,坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流,强化党员干部的法治观念,切实做到学法、守法、用法,增强拒腐防变的思想自觉。深入开展“以案促改”工作,尤其是全市重大案情通报,大家不要只看笑话,不知警醒,要引起高度警觉,引以为戒,在任何时候都保持定力、慎独、慎初、慎微。今年在全市党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试,尤其关注年轻干部违纪违法问题,坚持惩治震慑、严管厚爱,我们也要深化家风立德建设,打造“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌。
第三,一以贯之转改机关作风。作风问题,关系到单位和个人的形象。因此,我们必须要不断的改进作风。在思想上,要弘扬求真务实、真抓实干精神,不哗众取宠、混时度日、“做一天和尚撞一天钟”。在学习上,要勤于学习、善于学习,不要整天都忙于应酬、玩风大盛,一年到头还是脑子空空、素质平平,造成知识结构老化,工作疲于应付。在工作上,要注重实效,狠抓落实,不搞形式主义,不图名挂号,要带着感情做好经济社会服务工作,克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。尤其要深入到科研院所、高校、企业、乡村振兴一线中去,了解和掌握他们所需所求所盼,将其转化为推动发展的实际举措。要纠治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题,防止“干的不如看的、看的不如闹的”,营造干净、担当的政治生态。
三、坚持树立新风气,时刻严于律己守规矩
今年全市经济工作要按照市委工作部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,谋大事、建生态,首要问题是营造新风正气生态环境,严守规矩,严守底线。
一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众,守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面,紧盯关键时间节点,紧盯廉政风险岗位,坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范,防腐于未萌、治腐于未发。实践证明,挺纪在前,扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆,将“四种形态”作为监督执法的指导和方向,就会释放出越往后执纪越严的强烈信号,才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”,不能因为有些部门、单位社会关注度低,就以为无关大雅、无人关注,就放松纪律标准,背弃初心使命、心存侥幸,我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过,懂纪律、守规矩、警钟长鸣,防微杜渐,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑,善用则利国利民,滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力,必须坚持用权讲法则。法无授权不可为,法定职责必须为,不能法外用权,这是用权的基本法则。用权不讲法则,就会滋生腐败,最终被权力的利剑所伤,要主动用制度管权、管钱、管人,防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败,不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作,要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯,始终把自己置于组织和群众的监督下,对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项,要按照规定实行公开,把权力运行置于有效监督之下,真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”,为民用权,就要按规则、按制度用权,不能忘了规矩,乱了章法、任性用权,尤其是与商人、老板“亲而不清”,忘记自己是“人民的公仆”,而甘当“老板的奴仆”。
三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设,不仅是政治责任,更是政治态度。我们要防止四种心态:
一要防止“事不关己,高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事,总抱着与己无关的心态,等着看热闹看笑话,要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员,要“邻里失火,自查炉灶”。
二要防止“损公肥私,损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私,不惜损害集体和别人的利益,更有甚者损人不利己,如果自己得不到,大家都得不到。
三要防止“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的心态,身受组织关怀不心存感恩,还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。
四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态,认为自己是某领域、某行业的负责人,把组织规矩置若罔闻,束之高阁,多少“老虎”就是这样被“围猎”,多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”,也不出“苍蝇”。
关于意识形态工作,去年,市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作,成效比较明显。现在再简要强调几点:
一是统一思想,形成共识。要充分认识到各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,班子成员各负其责,党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当,切实统一思想、齐抓共管。
二是明确分工,强化领导。各级党委(党组)要定期分析研判意识形态情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题,有针对性地进行引导。
三是抓住关键,增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节,利用网络、橱窗、会议等载体,通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施,创造健康向上的思想政治氛围,潜移默化中教人育人。
四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等,管好“三个阵地”,积极弘扬中华优秀传统文化,切实把核心价值观渗透到思想和工作之中,持续凝聚思想共识,发好主流之声。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作,坚持党要管党、从严治党,持续努力、久久为功,使全市上下党风、作风全面纯洁起来,真正好起来,以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党xxx周年。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇4
xxxx年,我局法治建设工作在市委市政府的领导下,根据《市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点》要求,深入贯彻落实市委十届五次、六次全会精神,扎实开展财政各项工作,圆满完成了法治建设各项任务。现将市财政局法治建设工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,切实做好组织保障
我局始终高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合财政工作实际制定了年度依法行政工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二、深入学习,建立健全相关工作机制
一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持财政的科学管理,坚持重大财政事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,深化政务公开和信息公开。三是及时召开职工大会,传达贯彻市委办、市依法治县领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神,并大力开展法治宣传教育学习,让全体财政干部深入学习财政相关法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强财政人员遵纪守法意识。
三、加大政法经费投入,有力推进司法体制改革
1、政法经费得到有效保障。xxxx年安排政法人员和专项经费共x.xx亿元,提高了政法部门经费保障水平,公安、检察院、法院和司法等政法部门公用经费达到上级规定标准。xxxx年预算执行安排:公安年人均公用经费x.x万元,检察院、法院人均公用经费x万元,司法人均公用经费x.x万元。
2、积极推进司法体制改革。一是法官、检察官绩效考核奖金全面落实到位。根据《x省法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革实施意见》(赣人社发[xxxx]年xx号)文件精神,市财政及时测算检察官绩效考核奖金总量,实行员额内检察官和司法辅助人员及行政人员绩效考核奖金制度。二是积极推进聘用制书记员的招录工作。为做好迎接司法责任制改革第三方评估各项准备工作,根据上级要求,基层院需按检察官数x:x配备书记员。截至目前,我市法院、检察院分别招录聘用制书记员xx名、xx名,均参照我市纪律审查陪护辅警队员的作法和工资待遇,市检察院聘用制书记员人头及工作经费均按x.x万元/人的标准安排,所需经费市财政全力保障,列入预算,解决招录标准不一、工资待遇不一等问题。三是同时建立法官办案激励机制。按照法院结案数建立员额法官办案激励机制,纳入每年财政预算,随着结案数的增长而同比例增长,多办案,多收入,多劳多得,以调动员额法官办案积极性。
3、落实人民警察加班补贴、值勤岗位津贴有关政策。按照上级文件精神,从xxxx年x月x日起调整人民警察法定工作日之外加班补贴政策,由xxx元/人月提高到xxx元/人月。同时,从xxxx年x月x日起调整人民警察值勤岗位津贴政策,由xxx元/人月提高到xxx-xxxx元/人月。
4、增强公共安全支出,提升城市和乡村公共安全感。一是今年预算安排乡镇街道专职治安巡防员人员保障经费xxx万元,加强乡村治安防患、巡逻,增强了乡村公共安全感;二是全力支持扫黑除恶专项斗争深入扎实工展,继续在预算中统筹安排专项资金xxx万元,切实保障工作需要,增加公众公共安全感;三是安排樟树市看守所“五项检查”进场入所经费xxx万元,使在押人员日常诊疗费用和体检费用得到保障;四是安排市司法局xxxx度社区矫正工作经费xx.x万元,使社区矫正人员享受社会关爱和教育。
5、加强政法专项资金管理。上级下达我市政法转移支付资金xxxx.x万元。其中办案xxx万元,装备xxx万元,人民调解、法援、社区矫正等xxx.x万元,用于全市政法机关开展业务办案经费及必需装备添置等,对装备经费开支全部纳入政府采购。
四、抓实“法制机关”创建各项活动
一是结合“五有五做”好干部标准,以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领财政工作的能力。二是在我局开展法律法规学习培训,xxxx年我局学习了《中华人民共和国宪法修正案》,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,深入学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势,把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体,不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。
五、存在问题及下步工作打算
我局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:普法内容及方式方法比较单一。我局目前面临的任务重、时间紧、人员少,对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,普法有时不能全覆盖;普法对象、知识面单一。xxxx年,我局将进一步做好法治建设工作:一是要准确把握财政工作所处的新环境、新定位和工作的发力点,紧扣市委市政府中心工作,履行财政职责,发挥财政作用。既要敢于和善于发现问题,又要积极推动解决问题,实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合,努力在更高层面和更广领域发挥财政作用。二是要突出财政重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断加大重大政策措施跟踪力度,推进经济发展,自觉做到聚焦重点,服务大局,努力为我市发展提供保障和服务。三是持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化财政干部队伍。我局将坚定不移地践行财政相关法律法规,坚持以自身建设立信,把财政队伍建设摆在重要位置,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化财政干部队伍。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇5
在县委、县政府及县纪委监委的坚强领导和监督下,在上级**机关的关心和指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实和准确把握十九届中央纪委四次全会、国务院第三次廉政会议和中央**委员会第三次会议精神,切实落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。现工作总结如下:
一、明确党风廉政建设目标,层层落实责任
一是深刻领会上级精神,认真落实意见。按照县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求,结合我局实际研究制定了党风廉建设工作计划、目标要求和具体措施,并研究成立了以嘎玛扎西同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,持续抓好各项工作的落实,召开年初安排部署会议和述职述廉会议。二是强化责任清单,落实工作任务。根据制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单,严格按清单要求进行落实。三是签订廉政从政等承诺书。与我局干部职工分别签订了《廉洁自律承若书》和《党员不信教承诺书》,各5份,明确全体**工作人员的工作纪律和要求,扎紧制度的笼子。
二、强化学习教育,筑牢思想防线
一是高度重视并及时学习和贯彻落实各级下发的有关党风廉政建设和反腐败等文件,以支部集中学习和个人自学相结合的方式,加强对《党章》《宪法》《监察法》《**法》等为内容的学习,并组织参加相关知识测试。支部已制定3个学习活动的实施方案,召开3次动员大会,撰写各类心得体会10多个,召开支部学习会议30余次,上报噶党廉主体办贯彻落实情况6份,通过狠抓学习交流增强了干部职工在政治、工作、廉洁自律上的思想认识,做到防微杜渐、警钟长鸣,形成反腐倡廉长效工作机制。二是把加强党风廉政建设摆在重要议事日程,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,回顾了支部主题教育工作的推进过程,总结了成效和经验;严格落实“三会一课”制度,不定期检查我局党员干部的学习笔记,鼓励我局党员干部积极参加支部组织生活会,勇于开展批评和自我批评。三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次,组织干部职工观看电教片、学习相关文件通报,在重要节日来临前,组织学习相关纪律规定,重申廉洁过节要求,强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识,提高对纪律规矩的敬畏之心。四是深入开展党风廉政宣传。严格按照县委制定的宣传方案和计划,在我县四乡一镇积极宣传了“三资”管理和党风廉政等相关法律法规,提高农牧民及村干部的法律意识和监督意识,共计宣讲5场次。
三、深化作风建设,做好依法行政
一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的各级会议精神和十九大精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续纠治四风,严格落实我县《解决形式主义突出问题我基层减负的工作清单》。二是完善制度规定。依据上级有关要求,完善了《工作管理制度》、《加强党风廉政建设制度》、《**工作“八不准”》和廉洁自律等各项规定规定,全面约束工作人员的行为,整个**队伍的凝聚力、战斗力得到有效提高。三是坚持廉政谈话制度。局领导充分利用我县党风廉政宣教月活动,对在职党员干部进行了廉政谈话,集体谈话1次,个别谈话3次,做到防患于未然。
四、严格落实规定,防止违纪问题发生
一是突出风险防控。局领导积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。单位干部职工根据自己的风险防控措施进行自我监控。坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、大额资金使用等事项一律集体研究决定,不搞个人说了算。
二是严格落实八项规定。**组人员严格工作纪律,不接受被**单位宴请,无特殊情况不在被**单位进餐。严格执行公款消费各项规定,没有外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生,同时我局目前暂时未配公车。
二、存在的问题
我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有不少差距。一是在廉政教育活动的内容创新上还需进一步加强,相关工作还要进一步增强针对性。二是党风廉政建设工作落实的自觉性和**廉政监督职能还有待进一步提高。今后,我们将按照上级要求,强化党风廉政建设。一是强化制度约束。强化问题整改,切实解决工作中的问题。二是严格落实好各项规章制度。落实好从严治党责任,按照责任清单的内容,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是加强对党员干部的教育、管理和监督,牢固树立依法独立高效的**理念,全力打造一支“忠诚、干净、担当”的**队伍。
三、2021年工作计划
2021我局严格执行县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实县纪委廉政工作会议精神,以推进反腐倡廉制度创新为要求,以开展党风廉政建设教育为重点,以促进机关作风建设为目标,扎实有效地开展反腐倡廉工作,努力提高党员干部的政治素质和思想素质,增强干部职工的服务意识、责任意识和廉洁从政的自觉性,促进各项工作的深入开展。坚持党要管党、从严治党,全面履行党章赋予的职责。其中重点抓好以下几个方面:
(一)落实主体责任,积极构建党风廉政建设长效机制。坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核责任追究三个环节,在细化、深化、强化上下功夫,严格落实“一岗双责”形成横向到边、覆盖完整、责任落实的责任体系。
(二)加强宣传教育,营造廉洁行政的良好氛围。认真学习贯彻区、地、县党风廉政建设和反腐败工作精神要求,贯彻落实好各级下发的有关党风廉政建设和反腐败等文件精神,坚持社会主义核心价值体系,以“两学一做”和“四讲四爱”活动及县党风廉政宣传月为契机,深入开展思想教育、法制教育、廉洁自律教育等。把党风廉政建设和业务工作有机结合起来,把反腐倡廉意识和观念渗透到干部职工工作生活中,大力推进党风廉政文化建设,为我局各项事业又好又快发展提供坚强的纪律和作风保证。
(三)2021我局将承办我县各部门委托的**事项,为县直各单位支付相关资金提供依据,重点关注脱贫攻坚领域的项目建设和发挥作用情况,加大扶贫资金和项目绩效**力度,揭示影响和制约深度贫困地区脱贫攻坚的关键问题和短板,推动各级各部门严格落实精准扶贫精准脱贫方略,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃揭示骗取套取、贪污挪用、吃喝送礼、优亲厚友等侵害贫困群众利益的违纪违法问题,保障扶贫资金安全,确保扶贫项目高效。
(四)认真贯彻落实中央八项规定及其细则精神,驰而不息抓好作风建设。以习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神及自治区党委落实中央八项规定精神实施细则精神为指导,全面加强纪律建设,继续保持不敢腐的高压态势。加强组织领导,狠抓工作落实,确保全面从严治党的各项任务落地见效
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇6
摘要:乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前,随着财政体制改革的不断深化,乡镇财政的职能作用也发生了新的变化,乡镇财政职能的发挥,直接影响着上级财政政策的落实。为此,笔者对乡镇财政建设有关情况进行了调研。
关键词:乡镇财政;现状;问题;对策
中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1008-4428(2010)07-29-03
一、丰县乡镇财政的基本状况
目前,丰县各镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。
(一)乡镇财政机构队伍建设情况
丰县有14个镇,按照一级政府一级财政的原则,设置14个镇财政所,属国家机关,行政编制,编制全部在乡镇政府。全县共有乡镇财政编制80人,实有80人,全部为公务员身份,其中:本科以上学历43人,大专37人;年龄30-45岁41人,45岁以上39人。设置所长、结算会计、税收管理员、项目管理员、单位会计、出纳会计、档案管理员7个工作岗位。
(二)乡镇财政业务开展情况
1、做好财政收支预算,保障乡镇正常运转。编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。丰县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。
2、做好涉农补贴和家电、汽车摩托车下乡工作,认真落实惠农政策。各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇农技中心等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,认真做好家电下乡工作,最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
3、参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。
4、加强财务监督,健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。严格国有资产管理,对镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台账,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。严格村级经费管理,对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。
5、搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综合素质和工作能力,使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
(三)乡镇财政管理体制情况
2005年,丰县严格按照《江苏省财政厅关于推进全省乡镇财政职能转变工作指导意见》(苏财农税[2005]27号)的要求,结合灌南模式进行了乡镇财政管理体制改革,推行了“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的管理方式,撤销了镇级金库和镇财政总预算会计,通过几年来“镇财县管”财政管理体制的运行,一些矛盾和问题也逐渐显现出来。
(四)乡镇财政基础建设情况
1、丰县14个乡镇财政所中,8个所有独立的办公地点,6个所仍与镇政府合署办公。全县乡镇财政所共有办公用房4522平方米,基础设施落后,办公条件艰苦。
2、加强乡镇财政基础信息网络建设,搭建了《中国农民补贴网》、“一折通”和县镇财政网络平台,乡镇财政申请资金、县级财政拨付资金、发放农民各项补贴等,都可以通过点击鼠标的方式轻松快捷地实现,方便了群众,方便了基层,提高了办事效率。
3、建立健全各项管理制度,使财政管理行为有章可循。乡镇财政的管理,必须依靠一套完整的、科学的、操作可行的、规范的、合法的规章制度来保证。近年来,丰县从实际出发,相继制定了《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所内部岗位设置及岗位职责》、《乡镇财政所效能建设六项制度》、《乡镇财政所信息网络安全管理制度》、《乡镇财政所全程办事廉政勤政建设制度》、《乡镇财政所所务会议制度》、《乡镇财政所内部制约机制及联审互查制度》、《乡镇财政考核管理办法》等一系列相关制度,并根据需要,每年进行调整,严格进行考核,使财政所工作人员在工作中有章可循,对号入座,保证了乡镇财政工作的正常、有序、有效开展。
二、目前乡镇财政管理中存在的突出矛盾和问题
(一)乡镇财政干部队伍存在的问题
1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后,特别是这次“耕地占用税”、“契税”划转地税后,乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇综合改革后财政所到底会不会撤消?如不撤,乡镇财政所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳、工作消极等现象。
2、年龄结构上不够合理。全县财政所有人员年龄都在30岁以上,35岁以下的年青干部仅为1人,占全体乡镇财政干部的1.2%,35岁至45岁的40人,占50%,45岁到50岁25人,占31.2%,50岁以上的14人,占17.5%。从1998年至今从未招进过公务员,乡镇财政干部老龄化不断发展的趋势,难以在新的环境下打开新的局面。
3、待遇偏低、个人成长空间受到制约。乡镇财政干部的工作热情是高的,但是仍存在着一些负面情绪,最为突出的是,干部轮岗、提拔、正常的工作调动仅能在乡镇财政之间进行,能力再强也调不进县财政局机关,因为他们是公务员身份、编制在乡镇,人事部门不给办调动手续,严重挫伤了乡镇财政干部的工作积极性。二是经济待遇偏低。他们绝大部分家在县城,工作在乡镇,最远的40多公里,坐公交车要一个多小时,早出晚归,家庭得不到照顾;待遇长期得不到提高,与乡镇其它部门相比,乡镇财政工作更繁重,更难做,年收入人均仅在2万多元,其待遇与国税、地税、工商等条条部门相比差距较大。
4、人员偏少,资金监管薄弱。个别乡镇财政人员不足,造成干部兼职较多,难以做到会计、出纳相分离,管理、监督相分离,账户、印鉴相分离,内部监督制约机制不能有效建立,形成财政资金安全的潜在风险。
(二)双重管理模式对乡镇财政所形成制约
目前,丰县乡镇财政所编制隶属乡镇政府,乡镇间人员调配和业务指导隶属县财政局,这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。
1、受乡镇政府干扰较多,没有自主权。双重管理体制决定了乡镇财政所既要服从乡镇党委、政府的领导,也要按照县财政部门要求不打折扣,既要接受县局的业务等综合考评,又要接受乡镇的“公务员”考核,乡镇财政所两个婆婆,既要执行政策,又要按照乡镇政府要求完成收支任务。乡镇领导只关心财政收入进度、排在全县的位次和支出数额,对乡镇财政管理方式改革、各项政策要求过问不多,认识不足,加大了乡镇财政工作的难度。
2、乡镇财政所的业务量越来越大,人员紧缺和装备落后已成为突出问题。国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户、到人,农户个人的基础数据要核实,要全部录入计算机数据库,有的补贴要张榜公示,发放前要逐户审核无误,加上“村级经费”管理,有的所还代管着其他单位的账务,乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加,工作强度越来越大。另一方面,丰县乡镇财政所每个所只有3-5名工作人员,承担的业务量很大,仅各类涉农补贴就达40多项之多,他们经常加班加点地工作。这些人,大部分都是1990年前进入财政队伍的,年龄偏大,家庭负担重,业务知识跟不上时代要求,有点力不从心。再一方面,随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册,网络费、电费,计算机的纸张、墨粉消耗等,而这些都是县镇财政正常经费预算难以保证的。
3、乡镇财政所职能交叉错位,独立性不高。大部分乡镇财政所干部既要做财政业务工作,又要应付乡镇中心工作,如计划生育突击月等,缺乏一定的专一性,导致乡镇财政所在工作管理上出现了“越位”和“缺位”的问题。主要体现为:乡镇财政所干部担心因未做好乡镇工作而影响考核晋级或下岗,往往把乡镇中心工作放在主要位置。
4、惠农资金监管难。目前,各级财政系统安排的支农项目资金,乡镇财政已经参与监督管理,但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等“条块”支农项目资金,乡镇财政所很难参与监管,往往是“看的见的管不着、管的着的看不见”,导致很多涉农项目资金游离于镇财政监督之外,使用效率不高。
(三)现行镇财县管体制中存在的问题
1、在乡镇债权债务不变的前提下,经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想,在一定程度上影响了财政增收的积极性。在实行“镇财县管”后,乡镇对这些债务偿还积极性不高,同时对债权的清理不积极不主动,尤其是县乡财政之间的债务,如乡镇欠上级的往来款项,农业开发有偿资金,县级垫还的农村合作基金会借款、支农周转金等,甚至有的有偿资金被乡镇收回后留作自用的乡有资金。长此以往,县级财政将不堪重负。
2、与年终决算报表口径不一致的款项(如扶贫资金、部门转入的专项补助等),只能放在暂存款中直接收支,导致会计报表不能真实反映乡镇政府财务收支情况。
3、乡镇总预算会计撤掉后,县国库科只设置一名总预算会计代理乡镇记账,只能准确记录县局与各乡镇的往来款,未能对收支的真实性和合规性进行管理和审查,特别对一些暂存、暂付款项无法尽到监管责任,远远不如原总预算会计记账准确、监管到位。
(四)农业税的取消、“两税”的划转,在收入功能弱化、收入结构变化的同时,乡镇财政支出也在收缩,支出功能也在弱化
前几年由于乡镇财政困难,一大批乡镇财政入不敷出,日益难以维持运转,保证不了乡镇最基本的支出需要,逐步影响到乡镇政府的运转和乡镇范围内社会事业的发展。为了保障事业发展的基本需要,上级不得不把一项项的支出职能上收。近几年教育经费上收、乡镇干部工资支出上收,一个个的事业站所逐步改为垂直管理。按照公共财政理论,受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供。乡镇支出职能的不断上收,无疑弱化了乡镇财政功能,影响了乡镇范围内公共产品和服务的提供,也带来了运行成本的增加。改革后乡镇教育、卫生、计生等部门每调拨一笔资金,就要派人往返于县乡之间,一个星期要来回好几趟,票据安全、差旅费用等问题开始凸显。单位每用一笔资金,均要有人往返于县乡之间,有时一天还办不成事,有些不该配备车辆的单位如学校等,还专门配置了车辆,长此以往,仅差旅费一项,单位就不堪重负。
(五)职能交叉错位
主要表现在乡镇财税机构不配套。现行的乡镇财政与税务机构设置与管理不同,财政所按行政区划设置,国、地税按经济区划设置,财政实行横向管理,国、地税实行垂直管理,当地财政所既不管当地国、地税部门的人员,又不管财、物,却担负着地方财政收入组织协调任务,责、权、利脱节,加大了协调和组织收入的难度。
三、加强乡镇财政管理的意见和建议
(一)重新定位乡镇财政管理的职能、机构性质,明确乡镇财政人员身份。建议省财政厅协同省编办、人事劳动等有关部门向省委、省政府努力争取,出台针对乡镇财政所管理职能、机构性质,乡镇财政人员身份、待遇以及任用提拔的规范性文件。撤除乡镇财政与县财政的壁垒,畅通县乡人才流动渠道。
1、明确乡镇财政所为行政单位性质,可根据乡镇规模明确乡镇财政所人员编制数额,一般以6-8人为宜,明确乡镇财政人员为公务员(丰县现行乡镇财政人员均是公务员),享受行政单位、公务员所有的权益和待遇。
2、进一步明确乡镇财政职能。只有顺利实现职能转变,乡镇财政才能更好地为农村经济社会发展服务,乡镇财政干部才能履行职责,更好地提高服务“三农”的水平。从建设农村公共财政看,今后乡镇财政的职能应可概括为服务、管理和监督三方面。服务即是贯彻落实中央支农惠农政策,以农为本,服务农民,服务农村;管理和监督即是管好财政支农资金,管好乡镇和村级财政财务,确保基层政权的正常运转。具体来看,乡镇财政职能应包括以下几方面:一是支持农村基础设施和公共事业建设;二是负责支农资金的预算安排和监督管理使用;三是管理监督政府预算单位收支;四是负责涉农补贴资金的发放;五是负责村级财务管理;六是负责农村低保资金发放和新型农村合作医疗资金的收取和管理;七是负责村级公益事业建设一事一议资金、奖补资金的收取和管理;八是负责提供财税政策咨询服务,及时向上级提供政策建议。认真履行上述职能,乡镇财政不是要削弱而是必须加强。
在这里,特别要建议一点,由于乡镇财政处于最基础的地位,其职能分工均未细化,不可能与省、县财政业务部门形成业务对口。因此,省、县财政的业务部门如预算、农业、经建、社保等主要涉农部门要主动加强协调,搞好配合,尤其要与同级基层财政管理部门多沟通交流,整合内部资源,减少内部损耗,在涉及“三农”资金、政策、项目上,严格做到“一个口子”对下,这样既能提高乡镇财政工作效率,更为重要是,可以实现上下财政管理的统一,避免财政职能人为分割,促进农村公共财政体系建设。
3、将乡镇财政所上划县财政局垂直管理,也是2005年全省县乡财政体制改革时省厅的明确要求,最好能够像国地税、工商等部门那样,将县乡财政上划省厅垂直管理,这样能更好地执行党的方针政策,排除地方干扰,杜绝虚收虚支现象,确保财政收入、支出的真实性,促使县乡财政良性循环,确保整个社会的稳定和发展。根据新时期乡镇财政建设的需求,乡镇财政所一般应设置所长、总预算会计、支付服务中心会计、出纳会计、涉农补贴专管员、项目专管员、档案管理员等岗位。财政所下设乡镇财政支付服务中心,主要负责乡镇各行政事业单位除工资外日常经费的支付与核算(应包括乡镇政府、教育、卫生等所有单位),负责财政涉农补贴、村级三项资金、支农资金和其他专项资金的监督管理工作;负责财政涉农补贴“一折通”管理,负责家电下乡、汽车摩托车下乡补贴工作;负责村干部、五保户人数的调查核实工作;负责项目支出的监督检查和绩效评价等工作。
(二)将上收的乡镇教育、卫生、计生等部门除工资以外的日常经费下放给乡镇财政,既符合公共财政“受益范围在乡镇的公共产品应由乡镇一级提供”这一理论,又节约了行政运行成本,强化了乡镇财政的职能。
(三)安排乡镇财政建设专项转移支付,加大对基层财政所投入,改善办公环境,解决经费不足问题。
(四)整合惠农政策,降低惠农政策落实成本。现行政策,省级涉农补贴补助、专项转移支付项目多达200余种,具体到某一乡镇的项目也有数十近百,而且项目数、金额数呈逐年上升趋势。建议通过专家研究论证,合并部分同类项,减少乡镇财政所在落实过程中的工作量和难度,降低行政运行成本。
(五)加强基层财政人员培训学习。各级预算要加大干部人事教育资金支持力度,省级财政确保乡镇财政所长、县级财政确保乡镇一般财政干部每年至少集中培训一次以上。各级财政出台鼓励政策,通过自学、参赛、参训等多种方式提高业务能力。
乡镇财政是提供“三农”公共服务的终端,是乡镇政府不可缺失的重要组成部分,是建立公共财政体系最基层的组织保障。加强乡镇财政建设,要以科学发展观为指导,以改革的思路处理改革中的矛盾,坚持以人为本,统筹兼顾上级与下级、政府与财政、工作与待遇、眼前与未来、可能与可行等各方情况,合理确定近期与远景目标,在理论论证与实际可操作之间探索一条解决问题的途径。建议上级财政部门尊重市场经济规律,尊重基层财政人员合理需求,以现代团队管理理念、公共财政管理理念重新构架基层财政人员管理体制、机制,打造一支业务素质高、协作意识强、大局观念重的学习型、创新型、服务型基层财政队伍。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇7
同志们:
这次全县财政系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:全面贯彻落实党的精神,同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和全会精神,以及市纪委三次全会和县第十三届纪律检查委员会第三次全会精神,总结20xx年全县财政系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、20xx年全县财政系统党风廉政建设工作回顾
20xx年,全县财政系统认真学习贯彻党的、市四次党代会、全市财政系统党风廉政建设会和县十三次党代会会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕财政中心工作,加快推进惩治和预防腐败体系建设,财政系统党风廉政建设各项工作取得新的成效。
1.财政管理制度改革不断深化。全年完成集中支付业务***笔,金额***亿元,国库集中收付改革全覆盖;对县级*个专项经费使用项目进行了绩效评价,投资评审核减金额***万元,核减率*%;全年开展政府采购***宗,完成采购金额****万元,节约率达*%;国有资产管理不断创新;“双基”工作得以强化,财政队伍素质不断提高。
2.廉政教育和廉政文化建设不断加强。建立每月2次中心学习制度,抓好廉政宣传教育;深入开展党风廉政建设“四廉树新风”主题活动;党风廉政建设信息采用位居全市区县前列,有效发挥了信息交流和指导作用,为促进我县财政监督检查和党风廉政建设工作起到了较大的推动。
3.资金监管和专项治理不断强化。扎实开展惠民资金专项检查,查处违规资金***万元,确保了低保资金的“阳光”发放;深化行政事业单位财务检查,查出违纪违规***万元,及时解缴入库**万元,督促整改***万元,调整账务***万元,处以罚款*万元;扎实开展会计信息质量检查,查出违纪违规***万元;进一步探索财政内部监督机制对部分乡镇检查发现超计划拨款或挪用专户资金***万元,并进行了督促整改;对20xx年度财务查处情况开展了“回头看”,有效抑制了过去被检查单位屡查屡犯的不良现象。
4.自身建设和内控工作不断推进。围绕权力运行机制,对查找到的廉政风险点,制定防控廉政风险措施,不断提高抵御风险、预防腐败的能力,启动财政廉政风险防控;认真办理群众来信来访,做到热情接待,合理调节,全年无一例到京、市上访和到县集访事件。
二、20xx年财政系统党风廉政建设工作任务
(一)加强财政监督检查
1、深化财政财务监管,确保财政政策落到实处。围绕财政管理工作重点,加强对非税收入的监督检查,特别是对专项收入、行政事业单位收费、国有资本经营预算收入、国有土地有偿使用收入的监督检查,做到各项财政收入应收尽收,及时解缴入库。对预算单位预算编制的真实性、财政支出的合法性、决算编报的完整性等情况开展监督检查。把财务检查与推进“三公经费”公开、公务卡改革、政府采购和“小金库”治理相结合,确保财政政策落实到位。
2.开展财政专项监督,助推财政管理和改革。结合全县财政管理和改革的需要,开展有针对性的财政专项监督:选择部分涉及“三农”、扶贫、教育、社会保障、微型企业和移民后扶等领域的重点支出实施专项检查,确保各项政策落到实处;继续开展会计信息质量抽查,严厉打击会计造假行为;加大国有资产监督管理,查纠随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题;对村级一事一议、农业与扶贫开发以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为开展一次清理整顿和查处;适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查,进一步强化财政监督检查职能,严肃财经纪律。
3.强化财政内部监管,提升财政队伍综合素质。根据《财政部门内部监督检查办法》要求,选择不低于30%的职能科室和乡镇(街道)财政所开展内部监督检查工作,剖析被检查职能科室和乡镇(街道)财政所履职与管理情况,促进和完善内控机制。
4、健全监督检查机制,完善监督检查信息披露和公告制度。建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制,建立财政监督成果与预算管理挂钩机制,将预算安排与资金使用效益挂钩,将监督结果落实到具体责任单位、责任领导;加大重大违法违纪违规案件的查处力度。
(二)推进惩防体系建设
1、制定惩防体系工作规划。制定《丰都县财政系统建立健全惩治和预防腐败体系20xx—2017年工作规划》,从财税政策制定、预算分配、预算执行、资金拨付、资产管理、监督监管、行政许可和审批、政府采购等方面研究制定措施,推动惩防体系的建设。
2、积极推进财政管理制度改革。全面推进国库管理改革,继续扩大国库集中支付资金收付范围,积极拓宽评审工作领域,加强财政投资项目资金评审;继续深化行政事业资产管理改革,健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度;调整完善县乡镇财政管理体制;逐步探索实施公务卡改革;继续推进政府采购制度改革创新,大力推广电子评标。
3、认真开展财政专项治理工作。加强党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,严把预算审批关,深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理;完善因公出国(境)管理制度,严格控制公务接待经费预算和党政机关办公楼等楼堂馆所建设;规范一般公务用车、执法执勤用车和国有企业用车的配备管理,完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度;配合有关部门深入推进工程建设领域突出问题等重点领域、重点环节专项治理。
(三)完善风险防控机制
1、深入推进廉政风险防控工作。对依法确定的各项财政职权进行再梳理,补充完善并细化权力底数,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面对查找出来的廉政风险点制定防控措施;认真研究制定规范财政政务公开、行政审批、专项资金管理、防止利益冲突等方面的基础性制度,推进廉政风险防控长效机制建设。
2、积极推进绩效评价工作。以资金使用量大、社会关注度高的惠民项目为重点,加快完善相关机制和指标体系,建立健全预算绩效目标体系,强化绩效评价工作的组织实施,扩大绩效评价范围,积极推行预算支出绩效目标管理,加强绩效评价工作结果应用。
3、探索财政制度廉洁性评估试点。推行财政制度廉洁性审查,建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,充分发挥现代科技手段在财政防治腐败中的作用。加大反腐倡廉制度执行落实力度,建立健全制度执行和问责机制,切实提高制度执行力。
(四)加强反腐倡廉教育
1、加强党员干部廉政教育。深入开展理想信念、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育以及从政道德教育,促使广大财政干部模范践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨,增强廉政勤政意识,加强和改进财政干部作风。积极开展示范教育和警示教育,增强财政干部责任意识和廉政风险意识。
2、加强财政干部队伍建设。认真执行党内监督条例,加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督,推进重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”决策的制度化、规范化、科学化。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量。加强对干部选拔任用工作的监督,在干部选拔任用、交流轮岗、评先评优中对廉政方面有问题的,要坚持一票否决。
3、认真治理廉洁自律方面存在的问题。全面落实《廉政准则》,认真执行领导干部报告个人有关事项。继续整治财政干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题,严禁财政干部利用职权谋取不正当利益,严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动,树立我县财政干部的良好形象。
4、认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容,对重要岗位、重要部门的信访举报,做到主要负责人要亲自批阅、亲自过问,发现带倾向性、苗头性的问题要早打招呼、早做提醒。对违纪违法案件,要发现一起坚决查处一起,决不手软、决不姑息。加强对违纪违法案件的剖析,分析问题产生的原因,查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞,及时制定措施,建立健全加强财政管理的长效机制。树立查处问题是政绩,澄清问题也是政绩的观念,完善信访举报澄清机制,做到惩处违纪者、宽容改革者、帮助失误者,为想干事、能干事、干得成事的人提供强有力的纪律保障。
三、关于推进落实财政系统党风廉政建设工作任务的要求
(一)统一思想,不折不扣落实中央“八项规定”
坚持以中央政治局“八项规定”,市委会“七条意见”,县委会“六带头六不准”等重要文件为指导,认真开展机关作风建设,并作为财政系统党风廉政建设的一项常规性工作来抓,建立和完善改进作风的制度规定。重点对调查研究、公务接待、公务用车、会风文风和厉行节约等方面做出有针对性、可操行性的规定。积极组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,引导财政干部强化群众观念,克服形式主义、官僚主义、本位主义。调查研究,轻车简从;改进会风,少开会、开短会、讲短话;改进文风,只发有实质性内容的文件;厉行节约,杜绝舌尖上的浪费,谴责用公款大吃大喝、相互宴请。贯彻落实廉政若干准则,预防从政风险,严禁利用职务之便谋取不正当利益,变相敛财。
(二)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制各项要求
认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,全面落实“一岗双责”,建立健全党组统一领导,部门齐抓共管,纪检监察组织协调,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。“党风廉政建设坚持主要领导亲自抓,其余班子成员根据分工,对自己职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。局属各科室、中心,乡镇财政所要坚持把党风廉政建设工作贯穿于财政工作大局,贯穿于财政工作改革,贯穿于财政干部队伍建设和保证财政资金安全之中,与财政各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落实、有检查,坚决杜绝“两张皮”现象,确保财政业务工作和财政党风廉政建设工作“两不误、两促进”。
(三)真抓实干,全面推进财政党风廉政建设各项工作
财政系统党员干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感,始终保持积极饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,毫不放松地抓好财政管理和财政党风廉政建设各项工作。认真梳理党委、政府和纪委交办财政部门的党风廉政建设工作任务,对牵头的工作要认真制定工作实施方案,细化工作目标、步骤和内容,明确责任领导和责任单位,制定工作计划和具体落实措施,认真组织实施,确保各项工作落到实处。监督检查科要认真履行组织协调职责,积极协助党组搞好责任分解和检查考核,考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,作为领导干部选拔任用的重要依据;同时加大责任追究力度,发现有对党风廉政建设工作领导不力、不正之风得不到有效治理、违纪案件有案不报、压案不查等情形的,严格追究责任。
同志们,深入推进财政党风廉政建设使命光荣、任务艰巨、责任重大,让我们振奋精神,扎实工作,不断取得财政反腐倡廉建设的新成效,为保障财政改革和发展、为早日建成三峡库区明珠和实现人民幸福安康作出新的更大的贡献!
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇8
2020年,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求,认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:
一、 主要措施及工作进展
(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化
我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。
(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神,以身作则,将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》,局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律,严格履行好推进法治建设第一责任人的职责,并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度,按照上级的统一部署,及时组织干部职工参加年度学法考试,并取得优异的成绩,我局依法行政工作顺利开展。
(三)参与法治建设“三级同创”活动,推动法治进程
为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。
(四)定期听取法治政府建设工作汇报,研究化解涉法涉诉的有关工作方案
局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。
(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉
本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响,有关行政执法检查未能如期开展,相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生,另一方面,我局依法行政,依法办事,有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生
(六)“两度一率”提升工作
为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。
我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。
在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立“两度一率”宣传工作长效机制。
(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训
根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。
(八)做好“双公示”目录编制工作
根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求,我局规范编制“双公示”目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。
(九)建立“双随机一公开”工作机制
1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。
2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。
3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。
4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。
(十)做好“两法衔接”工作情况
根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作
为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。
(十二)做好2020年度建议、提案办理工作
根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇9
2019年,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,抢抓长三角一体化国家战略的重大战略机遇,以项目攻坚推进为重点、以营商环境建设为基础,以“三服务”转作风、强担当、促落实,在强服务、优环境、抓项目上积极发挥财政职能作用,促进全市经济社会平稳健康发展。
一、2019年重点任务推进情况
(一)做大蛋糕聚财力
在全市上下的共同努力下,政府财力迈上新台阶,各项指标在全省排名靠前。全市财政总收入接近1000亿,达到945亿元,列全省第三,超过温州,仅次于杭州、宁波。全市实现地方财政收入566亿元,增长9.1%,税收占比90.1%,增速和收入质量均列全省第二。支出规模达到767亿元,增长30%以上,增速全省第一。
(二)全力以赴保战略
我们积极落实首位战略,想方设法筹措资金,加快推进“百年百项”等重大项目建设。金融撬动保项目,用足988亿元政府债务限额;筹措资金推项目,统筹市级财政资金73亿元,支持军民合用机场、湾北二期、市区快速路建设,火车站枢纽、现代有轨电车开工,嘉兴南站开通4对始发高铁,高速公路网、海河联运网进一步完善。创新模式助项目,构建财政、国资协同运作机制,向嘉兴国投注资20亿元,撬动社会资本、金融资本近百亿,推动中心城区品质提升,200多处老旧小区、背街小巷得到系统提升,4个城中村彻底清零,1400多户居民告别了“筒子楼”“拎马桶”生活,一大批城市顽疾得到根治。
(三)千方百计稳增长
这个方面主要是做好了“加减乘除”。政策供给做加法:面对贸易摩擦和经济下行压力,我们联合相关部门打好稳增长“组合拳”,出台人才、科技新政2.0版,落实工业和开放型经济发展70条意见,安排涉企专项资金6.8亿,稳企业、保增长、促转型。企业负担做减法。深化落实增值税改革,实施阶段性降低社会保险缴费,加大减税降费政策落实情况的跟踪和检查力度,全市减免税费和减征社会保险缴费293.31亿元。撬动投资做乘法。进一步发挥政府产业基金集聚效应,优化企业融资环境,全市政府产业基金总规模117亿元,撬动社会资本投资1379亿元。打造政府产业基金2.0版,“量身定制”定向基金,支持捷威动力、康峰大硅片、敏华未来汽车智慧产业园等省市县长重大产业项目落地嘉兴。简政放权做除法。扎实开展“三服务”活动,走访811户企业,解决企业实际困难。以财政信息化推进放管服改革,推广应用政府采购云平台和统一公共支付平台,政府采购更加公平透明,非税收入全部实现在线缴纳,降低企业制度性交易成本。
(四)全心全意惠民生
持续加大民生领域投入,全市一般公共预算用于民生方面支出620.13亿元,支出占比80.9%。推进医疗保险制度全市统一。引入保险精算,在全面分析、评估各县(市、区)医疗保险制度基础上,统一调整全市医保缴费、待遇政策,健全以基本医疗保险为基础、大病保险为延伸、医疗救助为托底、其他医疗保障为补充的多层次医疗保障体系,整体提高医疗保障待遇水平,进一步落实医保惠民红利政策。保障教育文化事业发展。支持教育领域综合改革,推进嘉兴学院申硕创大,义务教育优质均衡发展成为全国样板。支持挖掘城市文脉,推进大运河文化带建设,保障嘉兴博物馆二期、嘉兴市图书馆二期、子城客厅、文艺之家、“月芦文衫”片区改造、马家浜文化博物馆等基层文化设施建设,嘉兴在全省基层文化服务评估中实现“六连冠”。支持举办首届嘉兴国际马拉松,提升城市美誉度和影响力。打造更加公平社会保障体系。支持“大救助”体系创建,保障职业技能提升行动开展,推进养老服务体系建设,支持残疾人事业发展,助力残疾人职业技能大赛,筑牢民生保障底线。
(五)攻坚克难推改革
深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育,找差距,补短板,建立健全财政治理体系。构建集中财力办大事政策体系,统筹资金、资产、资源、资本支持首位战略实施。资金方面,盘活历年结余资金139亿元;资产方面,我们开展行政事业单位房产集中统一管理工作,清查出房产1423处,用好“天地图”规范政府部门房产管理;资源方面,我们安排10亿资金、40亿债券,支持城市有机更新,盘活土地资源;资本方面,研究组建长三角创新投资集团,全市将统筹100亿财政与国资资金,设立1000亿创业投资基金,支持创新发展。全面实施预算绩效管理,力争用三年时间,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,把政府的每一分钱都花到刀刃上。做好风险防控,全市充实社保风险准备金64亿,市级提前3年完成地方政府隐性债务化解任务,为进一步争取债券额度支持发展腾出空间。
(六)凝心聚力强队伍
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照坚持高标准、体现高质量的要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,切实加强党员队伍思想政治建设,激发全体干部追梦奔跑的动力,保障市委、市政府中心工作和财政改革发展。加强财政文化建设。首创红船财政党校,创建新时代论坛,组织“守初心、担使命”微型党课比赛、开展“颂歌献给党”七一合唱比赛,以习近平新时代中国特色社会主义思想锻造红船铁军。提升队伍能力素质。以“选育优苗 岗位成才”工程为总揽,建立结构性干部递进式培养机制,调整优化后备及青年骨干资源库。每月举办“处长论坛”,搭建工作交流和干部锻炼的优质平台。加强党风廉政建设。建立督查机制,加强党委对重大事项的督查,对所有支部开展政治体检;健全监督制度,发挥机关纪委和支部纪检委员作用,组织开展二级巡察,进一步纠正“四风”、加强作风建设;实行形态管理,红脸出汗成为常态,民主评议党员量化打分、组织生活会批评到位、三级联述以评促考。
二、2020年财政改革发展思路和举措
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是迎接建党百年的冲刺之年。全市财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省、市各级党委政府的重大决策部署,坚持新发展理念,牢牢抓住全面融入长三角一体化战略机遇,落实“积极的财政政策要更加积极有为”“稳健的货币政策要更加灵活适度”的要求,用好一切逆周期调控的政策工具,创新盘活各项政府资源要素,落实政府过紧日子的要求,优化财政支出结构,全面系统推动财政改革,加快构建具有嘉兴特色的现代财政管理体系,对冲疫情影响,统筹推进“稳企业、推改革、惠民生、防风险”各项工作,全力支持高质量建设“三城一地”,为把嘉兴打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块提供坚实保障。
(一)强化财政政策扶持。加强部门协同配合,推进政策系统集成、精准供给,加快完善各项企业帮扶纾困机制。制定、落实稳企业稳经济稳发展各项政策,加快政策兑现速度,稳定市场预期、提振市场信心。深化“三服务”“至少上门服务一次”活动,落实重点企业“面对面”走访、困难企业“一企一策”帮扶,助力企业渡难关、强信心、降损失。
(二)大力落实减税降费政策。加强优惠政策宣传、对接、辅导,坚决落实落细减税降费、缓缴企业税费和社保费返还等政策。规范涉企收费执收行为,开展常规和专项检查,强化政策落实的监督。实施减税降费政策跟踪评估,推动完善政策体系。
(三)切实缓解企业融资困难。支持实施融资畅通工程,建立健全政府性融资担保公司风险补偿机制,扩大银担合作覆盖面,加强政策性融资担保体系建设。健全政府采购项目合同预付款制度,优化“政采贷”、履约保函等金融服务,减轻企业资金压力。支持民营企业对接多层次资本市场,将产业发展与上市培育相结合,以股改为切入点,提升企业直接融资能力。
(四)突出产业基金引导作用。筹建长三角创新投资集团,整合更多股权投资、创业投资等金融资源,以政府产业基金为引领,带动企业“转型+引入+培育”,促进优质资本、项目、技术、人才向我市集聚。引导社会资本加大对5G、人工智能、工业互联网等“新基建”领域关键项目投资,支持南湖研究院、南湖实验室等高端科创载体落地嘉兴。
(五)保障首位战略实施。按照“全面落实年”要求,统筹资金政策,抢抓专项债政策“窗口期”,梳理、申报、储备专项债券项目,推动形成重大项目储备一批、开工一批、建设一批、建成一批的滚动接续效应,支持打好“四大会战”。通过配套补助、产业基金引导等方式,举全市之力支持长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设。助力“嘉兴枢纽”融入“虹桥板块”,重点保障沪嘉城际轨道、通苏嘉甬铁路(浙江段)、市区有轨电车、嘉兴军民合用机场、市区快速路等重大项目推进,构建完善“海陆空铁水”综合交通体系。优化土地统筹和运营机制,建立土地储备出让和预算管理全生命周期保障体系,支持城市有机更新三年攻坚行动。
(六)实施乡村振兴战略。完善财政支农体制机制,健全投入保障,优化支出结构,创新管理机制,加快补齐“三农”重点领域短板,助推我市农业农村高质量发展。促进粮食生产稳定发展,不断增加优质产品供给,提升产业发展质量和效益,推进产业化布局、标准化生产和品牌化经营,保障粮食安全。推进产加销一体化经营和“五优联动”试点提质扩面,着力推动粮食产业绿色高质量发展。
(七)支持生态文明建设。实施新一轮绿色发展财政奖补机制,完善主要污染物排放财政收费制度,支持打好污染防治攻坚战。持续推进小城镇环境综合整治,支持实施“五美城镇”建设,打造特色集镇。落实流域上下游横向生态保护补偿机制,推进“山水林田湖海”生态保护修复工程,支持创建生态文明建设示范市。
(八)支持民生事业发展。加快兑现疫情防控各项政策,支持推进重大疫情防控和公共卫生应急体系建设,巩固拓展防控成果。完善社会保障体系,推进企业职工基本养老保险基金省级统收统支、城乡居民基本养老保险基金省级统筹、医疗保险市级统筹。落实稳就业扶持政策,促进就业创业。完善各教育阶段生均经费保障机制,支持嘉兴学院创建嘉兴大学、深化职业教育产教融合。做精做细“大救助”保障体系,完善低保制度,助力打赢脱贫攻坚战。支持实施禾城文化复兴行动,推动文化强市。
(九)推动财政平稳运行。注重宏观经济研判,回顾“十三五”时期财政工作,制定财政发展“十四五”规划。加强收入监测分析,深入研判复杂严峻的财税经济形势特别是新冠肺炎疫情对财政收入的影响,切实加强财政风险预警,合理把握组织收入力度和节奏,与GDP基本保持同步,努力完成全年目标任务。坚持政府过紧日子,严格控制和压减一般性支出,非刚性、非重点项目支出压减幅度不低于10%,日常公用经费支出压减幅度不低于5%,大幅压减办展办会经费支出。统筹收支平衡、重点保障、规范运行,切实兜牢“六保”底线。
(十)推进财政体制改革。根据市域一体化改革要求,加紧调研,建立和完善财政配套政策。启动市区财政体制调研和测算,合理划分财政事权和支出责任,加强转移支付管理,充分调动各地积极性。推进基层财政体制改革,建立健全激励约束机制,规范基层财政管理,提升乡镇财力保障能力。
(十一)健全政府预算体系。加强四本预算与债务安排的有效衔接,发挥一般公共预算的统筹作用,灵活运用财政政策工具,激活沉淀资金,建立结余结转资金的常态化清理机制。完善资金、资产、资源的项目库管理机制,激活一批土地资源,绘制“宗地画像”,为城市建设挖潜;储备申报一批债券项目,建立动态更新的政府专项债储备库;保障推进一批政府投资项目,开展重大项目跟踪稽查,建立前期做好资金平衡、中期优化审批流程、后期加快竣工决算的重大项目保障机制;处置盘活一批资产,用好行政事业单位房产清查结果,建立房产数据库和三维地理信息系统,实现行政事业单位房产更大的价值,深度统筹调配政府资源。
(十二)深化预算管理改革。健全零基预算管理,严格落实预算编制单位的主体责任,增强预算约束力和执行管理,提高预算的科学性、完整性和前瞻性。加大市级政府专项资金精简整合力度,严格控制新增专项资金,厘清责任边界,优化工作流程,建立资金拨付快捷、程序监管到位、信息共享对称、绩效不断提升的资金管理体系。优化调整预算支出结构,加大重大决策、重点领域、重点工程保障力度,原则上不再采取先确定总额再安排具体项目的办法。注重部门预算的顶层设计,做实项目库分级分类管理体系,改革预算项目库管理框架,大幅度压减项目数量,严格控制部门项目总量。加强与部门的沟通协作,建立健全部门资金管理使用机制,激活部门沉淀资金、资产。
(十三)深化预算绩效改革。深入实施全面预算绩效管理三年行动计划,围绕全面落实预算绩效管理的主要内容和关键环节,科学构建管理机制,更加注重结果导向,突出强调成本效益,切实硬化责任约束。建立并开展对绩效目标的审核和批复制度,加大人大、财政对重点项目支出的绩效评价及评价结果的反馈与应用。逐步将绩效管理覆盖所有财政资金,延伸到基层单位和资金使用终端,推进预算和绩效管理一体化。
(十四)加强财政监督管理。提升对监督工作的认识,融监督于管理之中,将监督工作纳入目标责任制考核,压实每一个处室、单位的监督职责,形成全局齐抓共管的态势。对扶贫、疫情防控、专项资金等重点领域开展专项检查。注重重点检查与日常监督相结合、自查与抽查相结合,提升监管实效。强化与人大、审计、监察等部门的联系与合作,建立市县协同工作机制,构建大监督格局。
(十五)加强财政风险防控。妥善处理好防风险和促发展的关系,按照计划稳妥有序化解存量隐性债务,不断巩固化债成果,确保风险等级保持在合理区间,坚决遏制隐性债务增量。按照融资平台公司实体化市场化转型实施意见,助推县(市、区)加快融资平台公司转型。强化社会保险基金管理风险防控,坚持精算平衡原则, 合理确定待遇水平,同步进行基金管理风险评估,强化防控措施。完善社保基金管理风险内控制度,寓内控措施于社保基金管理全过程。运用大数据技术,实行社保基金日常监管“网警”巡查,打击各类弄虚作假、骗取套取社保基金的违法行为。
(十六)加强财政法治建设。深化“最多跑一次”改革,推进简政放权、减证便民行动,完善公平竞争审查机制。规范重大行政决策行为,提升依法决策能力。进一步清理、规范行政规范性文件管理,强化“互联网+监管”行政执法平台运用,确保“双随机”检查项目全覆盖,落实浙政钉“掌上执法”检查要求。加强行政争议预防和化解工作,依法处置信访和信息公开。
(十七)推进财政数字化转型。加强财政信息系统建设,推进预算管理一体化,按照系统化思维,全流程整合预算管理制度,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制。开展“互联网+政务服务”、数据归集共享等工作,加强与省财政厅的沟通协调,试点“预算云”,深化“核算云”“政采云”等省建系统运用,整合信息化资源,提升信息化水平。探索推进市、区财政信息系统一体化建设,以信息化推动财政管理流程优化,提升财政管理水平。
(十八)坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。梳理研究、深刻领会习近平总书记关于财政工作的重要论述、指示批示精神,常态化传达学习重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固和拓展主题教育成果,建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。强化管党治党政治责任,完善党组(党委)书记第一责任、班子成员分担责任、机关党委(党总支)直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。坚决完成巡察整改政治任务,巩固整改成效。深化政治生态情况的动态分析和研判,定期分析研判党风廉政建设情况,针对存在问题督促落实整改措施,形成层层传导压力的工作常态。
(十九)完善干部培育机制。深化干部教育工作,注重专业精神、专业能力培养。伴随财政管理机制转型,让更多干部走出去,加强调研学习,不断拓宽视野,为财政接续发展提供人才支撑。打通处室(单位)信息隔离的藩篱,切实提升财政干部解决信息不对称、资金错配问题的能力。完善干部使用机制,坚持干部使用“老中青”三结合的原则,探索激励机制,加强干部梯队建设。优化干部成长路径,通过基层锻炼等多种方式,安排优秀干部到基层一线和困难艰苦地区培养锻炼。
(二十)加强财政文化建设。强化财政团队协作精神,发挥团队领导作用,形成信息共享、沟通合作、相互成就的浓厚氛围,做到全局一盘棋、工作一条心。增强全局责任意识,完善目标责任制考核办法,建立处室、单位目标任务清单,实现年初有布置、年中有交流、年末有述职和考核的闭环管理。注重人文关怀,加强对新入职和即将退休干部职工的关心、关爱,提升财政凝聚力。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇10
财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(以下简称通知),2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。
关于开展田园综合体建设试点工作的通知财办〔2017〕29号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:
为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求,推动农业现代化与城乡一体化互促共进,加快培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,探索农业农村发展新模式,实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标,财政部决定开展田园综合体建设试点工作。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
(一)指导思想
认真贯彻党中央、国务院决策部署,深入推进农业供给侧结构性改革,适应农村发展阶段性需要,遵循农村发展规律和市场经济规律,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设,实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”,积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径,逐步建成以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
(二)基本原则
——坚持以农为本。要以保护耕地为前提,提升农业综合生产能力,突出农业特色,发展现代农业,促进产业融合,提高农业综合效益和现代化水平;要保持农村田园风光,留住乡愁,保护好青山绿水,实现生态可持续;要确保农民参与和受益,着力构建企业、合作社和农民利益联结机制,带动农民持续稳定增收,让农民充分分享田园综合体发展成果。
——坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用,通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程,提高区域内公共服务的质量和水平,逐步实现农村社区化管理;要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径,积极盘活农村集体资产,发展多种形式的股份合作,增强和壮大集体经济发展活力和实力,真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
——坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求,创新建设模式、管理方式和服务手段,全面激活市场、激活要素、激活主体,调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作,防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件,提高产业发展能力,重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板,提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。
——坚持循序渐进。要依托现有农村资源,特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果,从各地实际出发,遵循客观规律,循序渐进,挖掘特色优势,体现区域差异性,提倡形态多元性,建设模式多样性;要创新发展理念,优化功能定位,探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路,实现可持续、可复制、可推广。
二、重点建设内容
围绕田园综合体的建设目标和功能定位,重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
(一)夯实基础,完善生产体系发展条件。要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
(二)突出特色,打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势,围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流服务业发展,培育形成1—2个区域农业知名品牌,构建支撑田园综合体发展的产业体系。
(三)创业创新,培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系,通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益。同时,强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
(四)绿色发展,构建乡村生态体系屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,实施农业节水工程,加强农业环境综合整治,促进农业可持续发展。
(五)完善功能,补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。
(六)形成合力,健全优化运行体系建设。妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式,形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式,实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
三、试点立项条件
(一)功能定位准确。围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
(二)基础条件较优。区域范围内农业基础设施较为完备,农村特色优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片,发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
(三)生态环境友好。能落实绿色发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效治理。
(四)政策措施有力。地方政府积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰,管理方式创新,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索,为产业发展和田园综合体建设提供条件。
(五)投融资机制明确。积极创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。
(六)带动作用显著。以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。
(七)运行管理顺畅。根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
(八)不予受理的情况。未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
四、扶持政策
综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素,按照三年规划、分年实施的方式,2017年,财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点,中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1—2个,各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下,试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。同时,各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。经财政部年度考核评价合格后,试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
同时,鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点,每个省份数量控制在1—2个。如建设成效较好,符合政策要求,今后可逐步纳入国家级试点范围。
五、有关工作要求
(一)强化组织领导。各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责,下同),农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制,协调发挥好各职能部门的作用,细化工作任务,认真组织实施,确保试点工作开好头起好步。要加强与地方政府的沟通协调,引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式,建立运行顺畅的建设管理机制,为项目建设创造良好的发展环境。
(二)科学编制规划和年度实施方案。各有关地区要科学编制试点项目发展规划和年度实施方案,内容应包括拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、管理和运营体制机制;投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。
(三)严格试点项目管理。拟开展试点项目的县(市、区),要成立以县级人民政府主要领导任组长,财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构牵头落实,发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组,统筹组织试点项目的申报和实施工作;县级人民政府组织编制试点规划和实施方案,按规定程序报送省级财政部门。
(四)坚持省级竞争立项。田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制,择优选项。竞争立项结果应按照政府信息公开的要求,作为主动公开事项向社会公开。省级财政部门要根据竞争立项的结果,将试点规划和实施方案报财政部备案。
(五)加强资金监管和考核评价。各级财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构要严格执行相关制度,确保资金安全有效使用。要加强项目实施和资金管理的跟踪问效和综合分析评价,根据有关政策对违规违纪问题进行处理。建立激励约束机制,实行动态管理,财政部将根据正式备案的试点规划和实施方案,对试点项目进行重点考核。对考核评价结果较好的试点省份予以连续扶持并加大投入力度,继续安排扩大试点范围;对试点工作开展不力的将取消试点资格。
(六)及时总结试点经验。开展田园综合体试点项目建设是一项全新的工作,各地要进一步加强调查研究,及时掌握和跟踪项目实施及运行情况,不断总结经验,针对存在的问题,及时完善相关政策措施,确保取得预期成效。财政部将会同中央有关单位和部门,对各地开展田园综合体的建设情况进行跟踪调研指导,总结经验,不断完善试点政策。
(七)材料报送及要求。试点省份财政部门应于20xx年6月30日前,分别向财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办报送田园综合体试点材料(附电子文档光盘)。在实施过程中有关具体工作及要求,另行通知。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇11
今年以来,局党组在区委、区政府的正确领导下,在区级机关工委的直接指导下,以科学发展观为指针,以党的群众路线教育实践活动为抓手,围绕财政工作目标,以“民本财政普惠万家”为宗旨,大大增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力,大大提升了党员干部的整体素质。现将我局党建工作情况汇报如下:
一、以提升能力素质为目标,深化学习型党组织建设,不断加强党员创先争优的思想认识
1、及时组织党支部改选。于20xx年9月29日下午,召开了全体党员大会,顺利完成了新一届财政局党支部的改选,由曹严华同志任书记,丁新立同志任群团委员,孙小忠同志任生活委员,朱善德同志任统战委员,江桂荣同志任纪检委员,吴凤广同志任宣传委员、文体委员,李桂寅同志任组织委员、妇女委员。
2、创新开展学习型党组织创建活动。在严格执行“三会一课”制度的前提下,积极创新学习形式,丰富学习内容。一是专家教授“请进”学。全系统党员干部每月利用两个半天时间集中学习培训,局机关邀请专家进行现场授课,内容涉及财政金融、社会主义核心价值观、思想道德、法治理念等多个方面,进一步提高党员队伍的综合能力素质。二是推荐书目自我学。向全系统党员发放《理性看、齐心办》、《中国梦30问》、《马克思主义十讲》、《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》等优秀书目,进一步提高党员干部的核心价值观思想认识,深入践行党的群众路线教育实践活动,促进创先争优、争先进位。三是搭建载体推动学。积极组织参加“书香财政”读书心得交流会、“做‘聚财为公、理财为民’财政人”征文演讲比赛等各种活动,将学习活动与行风评议、党的群众路线教育实践活动等活动有机结合,让党员在交流中受教育、长知识、强素质。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机,加强服务性党组织建设,夯实财政科学发展的组织根基
1、深入基层征求意见,践行服务宗旨。局党组以党的群众路线教育实践活动为契机,通过发放问卷调查、召开座谈会、深入挂钩联系点等方式,多层次、多形式、多领域广开言路、听取意见,对照“三严三实”自我反思排问题,对反馈的22条问题、意见一一整改落实,切实提高财政党员干部队伍服务水平。
2、积极组织党员服务活动,力创服务型党组织。组织党员成立志愿小组“常驻”中天社区,通过“互动式共建”、“结对式运转”、“常态化锻炼”三种模式落实“契约化共建”工作。在“学雷锋”日和重阳节,组织青年党员走进社区,服务社区居民,密切联系服务群众。以服务窗口、服务岗位为重点,开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动,充分发挥党员模范带头作用。通过完善服务规章制度、规范文明服务公约、建立诚信服务机制,不断强化财政系统的服务效能建设。
3、在完善考核机制上下功夫。根据区级机关工委要求,完善了《区财政局党务政务公开制度》、《区财政局党员承诺践诺制度》、《区财政局党员党性年度考核制度》,以制度约束党员言行,以考核验证践诺成果。大力开展“民主评议党员”活动,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行民主评议党员,民主评议的主要内容与党员年度公开承诺情况、党性考核内容衔接配套,主要对党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况进行评议。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。参评党员72人,评议结果72人全部评为“好”等次。通过动真碰硬的考核措施,进一步增强了党员干部的竞争和责任意识。
三、以廉政文化为抓手,加强党组织廉政建设,切实转变财政机关作风
1、正风肃纪转作风。一方面,借中央八项规定规范工作行为,严格执行上下班签到、出门请假制度,监察室不定期明察暗访。建立了日考勤、月汇报、季评议、年考核四项督查机制,夯实作风基础。另一方面,以民主评议政风行风活动为抓手,以党的群众路线教育实践活动为契机,主动“开门纳谏”,拓宽评议渠道,邀请政风行风监督员、企业负责人、被服务单位的代表、区委第四督导组、群众观察员以及财政所工作人员召开座谈会,通过“请进来”、“走出去”的形式,广泛征求群众的意见和建议,多层面接受社会各界的评议,落实作风转变。
2、有序推进廉政文化进机关活动。迅速组织成立了活动领导小组。制定完善了廉政文化建设年度工作计划,在单位设立了廉政文化宣传栏,于区财政局门户网站开辟了廉政文化专栏。同时,为机关工作电脑屏保设置廉政警句,营造单位廉政文化氛围。目前已组织了廉政格言征集、参观姜堰革命烈士纪念馆等学习教育活动两次,邀请检察院同志来局开展预防职务犯罪专题讲座。按照要求,组织了签订承诺书、谈心谈话等活动。
3、加强思想道德建设。我局着重抓好道德风险防控这项工作,以道德讲堂为平台,从道德层面强化财政干部廉洁从政的思想意识,让全体干部职工牢记基本道德操守。在道德讲堂活动推进中,专门制定印发了《姜堰市财政局精神文明建设工作实施意见》、《泰州市姜堰区财政局20xx年度道德讲堂活动方案》两个文件,今年组织开展了四期道德讲堂活动,围绕推进职业道德建设主题,按照“六个一”形式流程要求展开。每次活动都有很大的收获,全体干部职工深受启迪和教育,在工作中真正把职业道德建设的要求内化于心、外化于行,切实增强服务科学发展的使命感和责任感。
四、明年党建工作安排
区财政局将以打造“学习好团结好工作好服务好形象好”的“五好”财政人为重点,以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,力求思想建设有新提高,组织建设有新加强,作风建设有新进步,制度建设有新完善,反腐倡廉建设有新成效,不断开创党建工作新局面。
(一)加强思想建设,全面提高党员干部的综合素质
1、继续加强理论学习。通过上党课、理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式,组织党员干部系统学习各项会议精神。坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式,进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
2、继续开展好学习实践活动。紧紧围绕全局工作中心,以开展主题实践活动为载体,以深入学习为基础,以解决问题为关键,认真组织开展学习实践活动,提高党员干部特别是党员领导干部领导科学发展的能力和水平。教育全体党员干部要用更宽的视野审视自身,从更深的层次分析问题,在更高的平台上谋划发展。
3、继续加强党员干部思想教育。巩固和发展学习实践活动成果,进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展理想信念教育,继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育,激励广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念,认真履行职责,切实做到为民、务实、清廉。广泛开展职业道德教育,通过各种形式的实践活动,引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导,引导干部职工正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造积极向上的健康心态,以个人内心和谐促进机关的整体和谐。
(二)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范机关党组和支部工作。
2、加强支部建设。以加强党的执政能力建设为重点,加强支部建设。通过开展“提升能力,服务发展,争创优秀党小组”活动,着力提高党小组的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能,激发机关党组织活力。推动机关党组织在活动内容和方式上创新,充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。
3、加强党员队伍建设。提高发展党员质量,优化党员队伍结构。按照党员发展工作的“十六字”方针,严格党员发展条件和程序,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养,让他们参加各类学习实践活动,在工作中接受锻炼和考验。积极拓宽党员服务群众渠道,增强党员服务大局、服务群众的意识。建立党员党性分析制度。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
4、加强制度建设。各党支部要认真落实“三会一课”制度,确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探索机关党建工作的途径和方法,努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。
(三)加强作风建设,扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“民本财政”理念,不断加强党员干部作风建设。增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识,让更多的党员走进基层,研究和探索乡镇财政工作的新思路。党员领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。大兴调查研究之风。自觉接受群众监督,为群众办实事、办好事,树立人民公仆好形象。
2、加强政风建设,树立廉洁高效的机关新形象。规范内部管理,严肃工作纪律,严格执行工作规范,打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的政府机关。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程,把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容,加大督查力度。严格执行党内监督各项制度,通过开展述职述廉等,不断强化对党员干部的监督制约,推进党风廉政建设。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇12
一是加强预算编制,坚持制度创新。加强部门预算编制,细化预算项目,把住房公积金、医疗保险金等涉及到干部职工利益的支出全部纳入预算予以保障。打破预算固化项目,全面实施零基预算。不断规范财政资金支付审批行为,结合实际,起草了和正在起草《天柱县国有土地出让收入分成管理暂行办法》《天柱县财政资金支付管理暂行办法》,进一步修订《天柱县机关事业单位差旅费管理办法》,提高办事效率,减少中间环节,保障资金安全。
二是加强财政管理,严肃财经纪律。加强会计基础工作,防范资金风险,对预算单位违规借入、借出资金和国家公职人员借用财政资金情况,以及会计记账、违规支付、印鉴管理、会计人员到岗情况等进行专项检查,对存在的问题要求单位及时整改。认真整改落实州委巡查组对我县财政工作巡查存在的问题,全面清理编外人员,加强资金管理和使用,确保所有问题挂单销号。
三是强化绩效管理,确保资金高效使用。坚持“花钱必问效、无效必问责”。制定预算绩效管理办法、事前绩效评估实施细则、预算绩效运行监控管理实施细则、预算绩效评价管理实施细则等,改变预算资金分配的固化格局,建设全方位、全过程、全覆盖的预算资金闭环管理机制。制定绩效管理年度工作计划,实施重大政策项目事前绩效评估,切实提高财政资源配置效率。搭建定量和定性相结合的民政部门预算绩效指标体系,规范绩效目标设定。开展绩效运行监控,用活用好财政惠农补贴统发和国库集中支付动态监管系统。强化绩效评价及结果运用,做好专项资金绩效评价,推进绩效评价与资金分配挂钩,把预算绩效管理的理念和方法融入预算编制、执行、监督全过程,加大对重大政策和项目实行跟踪问效的力度,及时清理退出政策到期、绩效低下的预算项目。
四是坚持效益优先,全面加强预算执行。按照“六保”原则,积极向上级汇报对接,统筹调度和整合县级财政资金,精准投向精准脱贫、疫情防控、风险防范、民生保障等重点领域,优先保障重大工程、重点项目有序实施,确保有限的财政资金用在刀刀上、花在关键处。认真落实“过紧日子”要求,加强抗疫特别国债、特殊转移支付等直达资金支出力度。进一步优化支出结构,对项目实施进度慢、预算执行不好的在次年预算中减少或不再进行安排。
五是压实廉政责任,抓好干部队伍建设。严格落实局党组主体责任和党组书记“第一责任人”责任,压实局班子成员和股室主要负责人“一岗双责”,召开全县财政干部党风廉政建设会议,安排落实全年工作任务,签订《2020 年党风廉政建设工作责任书》,层层压紧压实党风廉政建设责任。抓住“关键少数”,领导班子和股级干部示范带头,加强政治理论和业务知识学习。调整和充实股室人员,加强干部队伍教育培养,提拔和使用年轻干部,不断增强为财政服务的本领,切实做到勤政廉政、担当作为、善作善成。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇13
1月28日上午,在局四楼会议室召开2021年党风廉政建设工作会议。局全体班子成员、各股室和二级机构负责人及局机关全体办公人员参加。局党组成员、副局长王飞主持会议。
会议传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话,传达了市纪委通报的四起违反中央八项规定精神典型问题,九位财政所长向局党组递交落实全面从严治党主体责任保证书。
会议就做好全局党风廉政建设工作进行安排部署:2021年是建党100周年和“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,抓好党风廉政建设工作意义重大。一方面要提高政治站位,切实履行全面从严治党主体责任。一是要加强理论学习,增强党性修养;二是要加强政治建设,强化担责尽责意识;三是要强化担当责任,层层落实责任。另一方面要强化作风建设,打造风清气正昂扬奋进的干部队伍。一是要以上率下;二是要打好作风建设攻坚战;三是要强化廉洁自律。
党风廉政建设和反腐败工作事关财政事业兴衰成败,川汇财政人始终坚持挺纪在前、强化责任担当,不断推动全面从严治党纵深发展,2021年将以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接建党100周年。
会前,集中观看了警示教育片《资金监管形同虚设,“工程上马、干部落马”》。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇14
习近平总书记关于人才工作重要论述,是我们党人才工作理论创新的重要成果,是做好新时代人才工作的根本遵循和行动指南。党的十九届四中全会强调,要尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新。当前和今后一个时期,财政部门要对标党中央关于人才工作的新部署新要求,抓好财政部关于加强财政系统人才队伍建设的意见贯彻落实,为更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提供坚强组织保证和人才支撑。
一、学深悟透习近平总书记关于人才工作重要论述,确保财政系统人才队伍建设始终坚持正确方向
党的十八大以来,习近平总书记高度重视人才工作,坚持把人才工作放在党和国家工作的重要位置进行战略谋划,科学分析人才成长规律,深刻阐明人才工作一系列事关方向性、全局性、战略性的重大理论和实践问题,作出一系列重要论述。在战略定位上,习近平总书记强调,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。在政治方向上,习近平总书记强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加强对人才的政治引领。在工作导向上,习近平总书记强调,实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。要建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。在路径方法上,习近平总书记强调,要深化人才发展体制机制改革,完善人才培养机制,改进人才评价机制,创新人才流动机制,健全人才激励机制,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。习近平总书记关于人才工作重要论述,立意高远、思想深邃、内涵丰富,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,拓展了马克思主义人才理论境界,丰富了中国特色社会主义人才理论内涵,对于我们做好新形势下人才工作,决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重要的指导意义。
财政事业是党和国家事业的重要组成部分,人才是财政事业发展的关键。财政部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会习近平总书记关于人才工作重要论述的科学内涵、战略考量和实践要求,牢牢把握财政系统人才队伍建设的正确方向,坚持党管人才原则,突出政治标准,坚持事业为上,遵循科学方法,统筹财政改革发展长远目标和当前任务,做大做优做强财政系统人才队伍。
二、紧扣财政部门履职定位和人才需求,在推进财政系统人才队伍建设中做到“五个坚持”
中国特色社会主义进入新时代,财政改革发展面临的环境、对象、任务发生了深刻变化,对更好发挥财政职能作用提出了新的更高要求。党的十九届四中全会进一步明确了财政在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位。财政部门首先是政治机关,同时是重要的宏观经济管理部门,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于人才工作重要论述为指引,全面贯彻落实新时代党的组织路线,加强顶层设计,拓宽思路视野,加强培养使用,强化管理监督,健全体制机制,打造一支政治忠诚可靠、坚持事业为上、矢志爱国奋斗、勇于创新拼搏、工作业绩突出的优秀财政人才队伍,形成又博又专、有序更替的人才梯队,构建上下联动、区域协同的人才队伍建设格局。
要深入研究把握财政人才工作规律,做到“五个坚持”。坚持目标导向与问题导向相统一。牢记财政部门政治机关定位,全面贯彻党中央关于人才工作的决策部署,紧紧围绕财政系统人才队伍建设目标,全面加强体制机制和政策创新,着力补齐财政系统人才队伍面临的素质短板,破解重点领域人才紧缺难题。坚持引进来和送出去同推进。既要以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光,把优秀人才选进来、用起来,并创造条件让系统外优秀人才为我所用,又要统筹国际国内两个大局,不求所有、但求所用,向党委政府、有关部门,以及有关国际组织培养输送优秀财经人才,更好服务党和国家事业发展。坚持共性和特性相兼顾。既看到财政业务工作和管理要求对人才储备培养提出的共性要求,又看到各级财政部门工作重点不同对人才队伍建设的个性需求,统筹谋划、因地制宜,优势互补、形成合力。坚持人才工作与干部工作同向发力。充分发挥领导班子建设的引领作用和人才队伍建设的支撑作用,形成以领导班子配备和干部队伍建设需求指引人才队伍建设方向、以人才队伍建设加强干部资源储备的良性循环,全面服务财政事业发展。坚持激发内生动力与加强组织培养相结合。既注重激发内生动力,推动人才坚定理想信念、牢记初心使命、主动担当作为,打牢履职尽责的思想基础和能力根基,又通过打造干事创业平台,加强人才思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
三、强化组织领导和责任落实,全面推动财政人才制度和政策创新重点任务落地见效
各级财政部门要自觉从党和国家事业发展全局出发,贯彻尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新要求,着眼于新形势下财政改革发展需要,切实增强财政人才队伍建设的使命感、责任感和紧迫感,扎实推进各项重点任务落实。
一是加快平台建设。统筹“一库两池一室”,充分发挥财政人才库作为人才队伍地基的基础支撑作用、专家人才池和复合人才池作为四梁八柱的引领带动作用、专家工作室作为作战室和练兵场的攻坚克难作用,建设数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。以高素质专业化为导向,分级建立不同领域财政人才库,财政部抓紧建立涵盖宏观研究、预算管理、资产管理等领域的人才库,省级财政部门选择部分领域建设地方财政人才库。定期分析研判财政人才队伍建设需求、弱项和短板,及时调整人才库的组成类别,根据在库人才特点建设专家人才池和复合人才池。打破人才行政、地域限制组建专家工作室,财政部聚焦中央重大决策部署和财政中心工作,从本级“一库两池”中抽调人员组建财政部专家工作室;委托有关省级财政部门围绕国家重大区域发展战略组建跨区域联合专家工作室。省级财政部门也可以组建省级专家工作室,服务本省重点改革发展任务。
二是抓实人才培养。完善教育培训和实践锻炼相结合的人才培养体系,既发挥教育培训在人才队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用,又让人才在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。整合财政系统教育培训资源,围绕提升财政系统人才队伍政治素养、专业能力、综合素质以及人才库分类培训需求,打造精品教育培训班次和课程,不断提高教育培训的针对性有效性。加强各层次优秀人才交流,畅通财政部机关、各地监管局、部属单位之间,财政部与财政厅(局)之间,地方财政部门与下级财政部门之间,东部和中西部地区财政厅(局)之间干部交流锻炼渠道。积极探索财政部门与有关部门和企业开展双向交流。加大优秀人才使用力度,选派符合条件的优秀人才加强重点岗位历练,对专家型人才和复合型人才进行多岗位、递进式培养锻炼。继续加大选调生录用规模,实行一把手传帮带制度,为财政事业长远发展储备力量。积极向国际组织培养推送优秀财经人才,不断提高我国人才在国际舞台上的影响力。
三是健全激励约束。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把“选种育苗”和“田间管理”结合起来,及时了解人才履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面情况,建立人才成长档案,构建科学合理的人才绩效评价体系。突出政治标准,细化政治素质考核考察办法,全方位、多角度、立体式考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况,注重在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务中识别人才,对政治上不合格的一票否决。鼓励担当作为,坚持多渠道、多维度评价人才,把过程评价和结果评价、个人评价和组织评价有机结合,鼓励和引导人才发扬斗争精神、增强斗争本领,营造财政系统鼓励担当作为的良好风气。强化结果运用,将人才绩效评价结果作为人才培养使用和激励约束的重要依据,作为干部考核评价的重要参考。
在推进上述重点任务落实过程中,进一步发挥好党组织领导作用,重点抓好三方面工作。健全领导机制。成立由党组主要负责同志担任组长、相关司局和省级财政部门主要负责同志参加的财政系统人才工作领导小组,负责财政人才队伍建设组织实施工作。健全责任体系。把工作落实情况作为落实党建工作责任制述职的重要内容,构建党组统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才队伍建设工作格局,推动省级财政部门承担好本地区财政人才队伍建设的统筹职责,指导市县两级财政部门做好相关工作。健全实施体系。完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实的全链条工作机制,健全发现储备、教育培养、管理监督、选拔使用的人才培养闭环系统,把部署的相关任务抓具体、抓到位。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇15
1.做好财政部门“十四五”规划统筹布局。带头践行“两个维护”,把工作重点坚定地聚焦在“八八战略”重要方针上,坚定地聚焦在习近平总书记赋予浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的目标和使命上。积极服务党和国家重大决策战略部署,服务市委、市政府中心工作,坚持供给侧结构性改革主线,加快推进我市数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业,支持市场主体积极参与国内大循环、国内国际双循环,支持我市核心产业链“稳链、强链、补链”,畅通国民经济循环和现代流通体系。
2.推进财政中长期规划向纵深发展。进一步提升财政项目保障能力,对政府性项目编制5年滚动预算,根据未来5年期间的政府性项目资金需求,做好资源匹配工作,探索跨年度项目资产、资金、资源平衡,确保项目顺利推进、资源高效利用。探索建立以权责发生制为主体的市场公允价值核算,全面提升政府资产、资源价值,不断提升我市防范风险和新旧动能转换能力。
3.推动财政预算管理一体化进程。财政统筹全口径预算管理,实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制,保证预算管理规范高效,将四本账切切实实统起来。优化预算管理制度,整合预算体系管理,以统一管理规则为核心,以预算管理一体化系统为主要载体,将统一的管理规则嵌入信息系统,提高项目储备、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平。
4.积极稳妥化解隐形债务风险,遏制新增隐债。按照财政部浙江监管局“真金白银”化解隐性债务要求,继续深入实施防范化解地方政府性债务风险专项行动,指导各地通过安排财政资金和项目经营收益偿还、盘活存量资产资源资金化解等多项举措有序化解存量隐性债务。加强政府债务源头管控,开展政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估工作,发挥事前管控作用。严格政府投资项目条件审核,坚决遏制新增隐性债务。
5.加强国有金融资本监管,强化财政金融协同。推进财政部门对国有金融企业党建管理,不断完善国有金融企业监督管理体制,引导企业完善法人治理结构、服务地方产业经济建设、实现国有资本保值增值、激发经营发展活力。贯彻落实财政金融支持高质量发展政策,深化金融国有企业改革,持续构建财政金融协同工作机制,推动开展政银企联动合作,强化支持融资畅通工程,深入实施财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点。
6.提升社保基金运行水平,做好省统筹应对方案。积极落实基本医保市级统筹试点有关工作,利用信息化手段和绩效评价管理方法,强化财政专户资金管理,提升基金总体管理能力。积极落实企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任承担工作,完善市级基金责任分担机制,夯实各级政府责任。关注被征地农民并轨政策调整对财政的影响,做好相关政策建议。
7.加强廉政风险防控,筑牢党风廉政建设防线。财政系统党委班子一把手要扛起领导班子政治建设第一责任人的责任,以强烈的政治责任和政治担当推动领导班子政治建设往深里走、往实里走。领导班子的政治建设要与推进财政高质量发展、推动建设“重要窗口”相结合,加强谋划、落实任务、破解难题。财政干部要根据岗位说明书和干部岗位风险管理要求,规范岗位职责边界和权利义务,完善内控制度,加大日常监督的结果运用,对违反制度、纪律的行为零容忍。
8.持续推动改革取得新突破。出台《绍兴市政府投资预算管理办法》,完善政府投资项目投资限指标体系,不断提升政府性投资项目管理的科学化、制度化和规范化水平。改进限额标准以下项目采购方式,降低供应商投标成本,节约投标时间。做好重点产业股权投资基金、上市公司稳健发展基金等基金的运作工作,推动市委市政府重大项目落地。完善PPP项目重要节点管理,提高存量PPP项目实施管理的规范性;做好PPP项目建设期和运营期绩效考核工作,落实绩效付费,实施动态监管和信息及时披露。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇16
今年以来,局办公室严格按照中央八项规定的要求,认真落实党风廉政建设各项规定,切实改善作风,没有违规违纪情景发生。
一、加强学习,提高综合素质。组织办公室全体干部全面学习了党的,十八届三中、四中全会精神,认真学习一系列讲话精神,努力提高政治素质。认真学习中央八项规定,中纪委、省纪委、市纪委全会精神,认真贯彻落实局党委《20xx年党风廉政建设职责制工作意见》,全面提高拒腐防变本事。
二、认真落实中央八项规定。一是精简文件。规范行文程序,严格文件审批,减少文件数量,压缩文件篇幅,杜绝印发没有实质资料文件,可发可不发的文件一律不发。今年以来,发文数量与去年同期相比下降了5%。二是改善会风。精简各类会议,能采取现场指导、技术培训等方式代替会议的不开会,能用电视电话会议的,不召开现场会。压缩会议规模,控制会议经费,会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品。三是建立完善各项规章制度。制定了《食堂管理办法》、《办公用品采购制度》、《机关车辆管理制度》,进一步规范了公务接待、车辆保养维修、用公用品采购程序,先行审批后办理,构成了统一安排、统一结算、从严审批、严格程序的管理体系,做到工作制度化,管理科学化、规范化。四是大力推进节俭型机关建设。
在全局倡导下班或人员外出时,关掉或切断电源,减少机关水、电等能源消耗;严格控制办公耗材,必须要发的文件、简报、材料等,予以双面打印;加强办公用品管理,实施办公用品申领登记制度,千方百计降低办公成本。五是加强车辆管理。严格执行车辆管理制度,没有审批手续,一律不准维修保养和购置燃油。实行定点维修。车辆维修保养必须在指定维修点维修。实行车辆燃油包干制度。市城区内用油实行一卡供油方式,不准以现金加油。加强驾驶员管理。加强对驾驶员的思想政治教育,严格要求驾驶员的个人行为,保证了安全行车、礼貌行车。
三、廉洁自律,严格要求
办公室党员干部对照“八项规定”的资料和要求,严格要求自已,深入贯彻落实。深入开展了廉政风险防控回头看活动,查找廉政风险点,制定防控措施,认真抓好落实。认真遵守反腐倡廉各项规定和局各项规章制度,严格按制度办事,没有发生违规违纪现象。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇17
7月20日,县财政系统召开2018年上半年党风廉政建设工作总结会议,该局领导班子,机关副股以上干部、各镇财政所所长70多人参加了会议。
会上,党委副书记、纪委书记冼耀均总结回顾了2018年上半年全县财政系统党风廉政建设工作,通报了我县有关扶贫领域违纪违法典型问题,并部署下半年全县财政系统党风廉政建设工作。
该局党组(党委)书记罗力锐分析总结了2018年上半年县财政系统党风廉政建设工作,指出存在的问题和不足,提出要积极探索新形势下财政工作的新方法、新途径,有效推进党风廉政建设工作。会议要求,今后要继续深入宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实县委、县政府各项工作部署以及有关党风廉政建设工作的要求,加强和改进机关工作作风,不断推动全县财政系统党风廉政建设工作取得新成效,促进全县财政事业加快发展,为广东实现“四个走在全国前列”勇于担当、作出贡献。
县政协副主席、财政局局长李金洲强调:一要提高政治站位,深刻认识新时代全面从严治党新形势、新要求;二要认真抓好学习,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实;三要严格监督执纪,落实全面从严治党政治责任。要求全体干部职工要深刻认识新时代全面从严治党新形势、新要求,不忘初心,牢记使命,积极推进县财政系统党风廉政建设工作,共同营造财政系统风清气正的政治生态,为推动我县财政事业高质量发展,为建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁作出新的更大的贡献!
县财政局2021年上半年党风廉政建设工作总结
2021年2月26日,江城县财政局召开2021年度财政系统党风廉政建设工作会议,财政局党组书记卢常青主持会议,全县财政系统干部职工参加会议。
会议深入学习贯彻习总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会、县纪委十二届六次全会精神,准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署,总结2020年工作,安排2021年任务,为推动全县高质量可持续财政建设提供坚强政治保障。
会议指出,过去一年,在县委、政府的坚强领导下,在纪委监委的指导和监督下,局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强党的政治建设,严格落实管党治党主体责任,努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实县委各项安排部署,真抓实干、攻坚克难,党风廉政建设取得了明显成效。
会议要求,党风廉政建设和反腐败工作事关财政事业兴衰成败,全县财政干部要始终坚持将业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬,人人担责,齐抓共管,共同营造风清气正氛围,坚持挺纪在前、强化责任担当,不断推动全面从严治党向纵深发展,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加优异的成绩,为我县财政事业持续健康发展做出更大贡献,以优异成绩迎接建党100周年。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇18
2021年2月26日,江城县财政局召开2021年度财政系统党风廉政建设工作会议,财政局党组书记卢常青主持会议,全县财政系统干部职工参加会议。
会议深入学习贯彻习总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会、县纪委十二届六次全会精神,准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署,总结2020年工作,安排2021年任务,为推动全县高质量可持续财政建设提供坚强政治保障。
会议指出,过去一年,在县委、政府的坚强领导下,在纪委监委的指导和监督下,局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强党的政治建设,严格落实管党治党主体责任,努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实县委各项安排部署,真抓实干、攻坚克难,党风廉政建设取得了明显成效。
会议要求,党风廉政建设和反腐败工作事关财政事业兴衰成败,全县财政干部要始终坚持将业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬,人人担责,齐抓共管,共同营造风清气正氛围,坚持挺纪在前、强化责任担当,不断推动全面从严治党向纵深发展,以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加优异的成绩,为我县财政事业持续健康发展做出更大贡献,以优异成绩迎接建党100周年。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇19
5月13日,我们召开了党建和纪检监察工作会,今天召开专题警示教育大会,意义重大。集团公司党委常委、纪委书记杨培成书记莅临我们这次大会,体现了集团党委对晋城公司工作的关心和支持,我代表晋城公司党委对杨书记的到来表示衷心的感谢。
刚才,郝燕军书记分类梳理了公司近几年对相关人员在招投标、物资采购、工程建设等方面的违纪处理情况,剖析透彻、教训深刻。我们的干部队伍主流是好的,但是仍有极少数人存在违规违纪问题,他们的所作所为对其所在单位的政治生态造成了不同程度的破坏,也极大挫伤了职工群众干事创业的热情。
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。不少党员干部纪律意识淡薄,还觉得腐败离自己很远,违规违纪问题不会发生在自己身上。召开这次警示教育大会,就是针对这种“与己无关、坐壁上观”的错误思想,把违规违纪者的“后悔药”当成“预防针”,用身边事教育身边人。当前,晋城公司生产经营面临重重困难,一分钱都要掰成两半花,顶风违纪无异于火中取栗,一定要严肃惩处。
全面从严治党,重在责任落实。各级党组织要切实履行好主体责任;领导和支持各级纪检机构履行好监督责任;党组织书记要履行好“第一责任人”责任;每位班子成员都要履行“一岗双责”;每一名党员干部都要主动接受监督,形成“上下联动”的责任落实体系,最大限度地凝聚共识,形成合力。
首先,是各级党组织要切实担起主体责任
要把好政治方向。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立场坚定地贯彻落实集团党委重大决策和市公司党委安排部署,不折不扣落实“三重一大”集体决策制度和党组织议事规则,严格执行请示报告制度,绝不允许搞上有政策、下有对策,绝不允许搞当面一套、背后一套,只有彻底消除“肠梗阻”,才能实现上下联动,政令畅通。要弘扬先进文化。宣传落实好集团李国彪书记提出的“六倡导、八反对”要求,要坚决反对工作人情化、规章放一边的文化;要坚决反对不讲是非、只看利害的文化;要坚决反对只想花钱、不思经营的文化,在全公司形成“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”的工作氛围。要规范选人用人。坚持正确的选人用人导向,对政治上有问题的一票否决,对廉洁上有硬伤的坚决排除,把忠诚干净担当的干部选出来、使用好,让组织放心、群众满意,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。
第二,各级领导干部要切实担起主责首责和一岗双责
火车跑得快,全靠车头带。“关键少数”位置重要,一旦违规违纪,对公司的损害更大。各级党组织书记要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,注重发挥“头雁效应”,在遵规守纪上带好头、作表率,以自己的一言一行影响带动整个班子干净干事、秉公用权。每位班子成员都要真正落实“一岗双责”,在抓经济、抓业务的同时,必须同步抓好分管部门、分管单位和分管领域的全面从严治党主体责任。要守住理想信念的精神高地。理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差,必然会导致政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化,最终走上违法犯罪的不归路。各级领导干部一定要坚持不懈地加强政治理论学习,加强党性修养,用好“学习强国”,多看“新闻联播”,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,忠诚老实、言行一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞两面派、做“两面人”。要用好权力这把“双刃剑”。党组织一步步培养我们,把我们放到领导岗位,给了我们干事创业和施展抱负的平台,但如果用权不慎,也会对事业、对个人带来更大的危害。有些干部不要自我“感觉”太好,认为单位离了你不行;或者认为有些事自己做得很隐蔽,组织上觉察不到;或者认为自己权力在握,群众看见了也管不了。一个人如果觉得没人管得住你了,做什么事都无所顾忌了,那离毁灭也就不远了。只有时刻保持敬畏之心,才能时刻保持清醒头脑,免受权力的“奴役”,免遭他人的“围猎”,始终做一名党的好干部。要警惕不正之风的“小问题”。从小节不慎到大节不保是干部腐败的普遍规律。要时刻警惕“破窗效应”,“针眼大的窟窿能透斗大的风”;要时刻牢记“勿以恶小而为之”,放纵小节的口子一开,防微杜渐的堤坝迟早会倒塌。要自觉接受监督。任何权力都必须受到监督制约。下一步我们要加强日常督察、专项检查、同级监督和部门监督。我们不要认为监督是跟自己过不去,或者认为是“鸡蛋里挑骨头”,而要把监督看成是关心爱护,是健康体检,有病治病,没病预防。我们“身正不怕影子斜”,身在领导岗位,就要有敢于接受监督的气度、乐于接受监督的胸襟,就要习惯在“聚光灯”“放大镜”下做人做事。要自觉维护大局。一年来,有些改革工作推动速度不快、打不开局面,表面看有历史包袱太重、矛盾问题复杂尖锐、职工对改革理解不够等原因,实质上与干部的担当作为和务实作风有很大关系。在重大改革面前,领导干部要增强大局观念,提高政治站位,先学一步、学深一层,自己首先弄懂吃透,然后要把上级政策和企业形势给员工讲清楚,引导广大干部员工正确认识大局,自觉服从大局,坚决维护大局。
第三,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
违规违纪现象的发生,既有他们自身的原因,也暴露出我们存在对干部教育提醒不足、责任追究不够、惩处力度不强的问题,教训十分深刻。严是爱,宽是害。有的时候“动员千遍不如问责一次”。要严肃监督执纪问责。各级党组织要全力支持纪检机构发挥职能作用,按照杨书记在集团党建和纪检监察工作会上指出的监督监察重点开展工作:一方面加大审查调查,削减重点领域问题存量;另一方面加大微腐败整治,遏制信访举报增量;同时,加大“四风”纠治,巩固深化作风建设成果。对于苗头性、倾向性问题,要抓早抓小,及时进行约谈提醒。对吃里扒外、里勾外连,串标围标、明招暗定,“空进空出”套取资金等4方面19类腐败问题,必须以“零容忍”的态度坚决查处,而且要“一案双查”“一案三查”,追究所在党组织的主体责任和纪检机构的监督责任,持续发挥高压反腐的震慑作用,维护风清气正的政治生态。要强化制度执行。在巡视整改期间,我们重新制定和修订完善了33项规章制度。很多时候不是制度不健全,而是执行不到位。下一步,必须在继续弥补制度漏洞的同时,下大力气狠抓制度执行,对不按照制度行事、千方百计钻制度空子的行为严肃查处,确保广大党员干部养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯,真正使制度成为硬约束。要大力整改落实。省委巡视以来,我们着力整改了一批管理“盲点”,解决了许多干部职工关心的历史遗留问题和热点难点问题。集团党委巡察组昨天进驻晋城公司进行常规巡察,这是对公司党委工作的一次“政治体检”,也是对公司发展的一次“整体把脉”和有力推动。各级党组织一定站在对党的事业负责、对企业负责、对职工负责的高度,全力配合,落实整改,促进企业各项工作全面进步。
同志们,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,在集团党委的坚强领导下,切实履行从严治党主体责任,全力支持各级纪检机构开展工作,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设,推动全面从严治党“两个责任”同频共振、同向发力,凝聚起建设一流现代化清洁能源集团中流砥柱的磅礴力量,为晋城公司实现浴火重生、再铸辉煌提供坚强的政治和纪律保证。
在晋能集团晋城公司警示教育大会上的讲话
郝燕军
(2020年5月26日)
根据集团公司纪委和市公司党委要求,今天我们在这里召开警示教育大会,此次大会的主题是“讲诚信、守规矩、强监督、严问责、促发展”,主要目的是贯彻落实省委第十一巡视组巡视集团公司党委的反馈意见精神,以及集团纪委和市公司党委关于开展专项警示教育工作的相关要求,结合晋城公司近年来出现的在工程建设、物资采购和招投标方面的案例进行阐释,用身边的事教育身边的人,以案示警、以案明纪,以案促改,让晋城公司各级党员干部和关键岗位人员,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。
刚才我们看了警示教育片,案例中的人员都是我们晋城本地人,可以说既触目惊心、又发人深省,违规违纪的问题涉及到招投标、工程建设等,这些业务我们各煤矿都也有涉及,如果不按程序胡作非为,最后必将受到法律的严惩。关键是这不仅仅影响了他们自己,还会影响子孙,因为一旦有刑事记录,他们的子孙今后无论是在入党还是考公务员,在政审的时候就通不过,所以真心希望大家引以为戒。
今天集团公司纪委杨培成书记在百忙之中也莅临现场,充分体现了集团纪委对我们晋城公司警示教育工作的关心和厚爱,一会杨书记还要作重要讲话,大家一定要用心聆听、认真学习领会。
下面,我从三个方面来讲。
一、认真梳理违纪行为,提高风险防控意识
在招投标领域:我们这个领域的问题比较多。
当然有一点不可否认,就是出现上述问题主要与当时地方政府强力推进资源整合、加快推进矿建的大背景有很大关系,同时也与我们早期普遍对招投标程序不熟悉,学习理解不透彻有关。目前我们大部分矿井已经由基建转入生产系列,我们要严格按照李垚书记提出的精细化管理要求,推进包括招投标工作在内的各项工作合规高效运行。
在物资采购领域:这方面暴露的问题比较多,不但过去有,现在这块问题也比较突出。主要表现在以下六方面。一是程序不严谨。二是库房物资账实不符。三是处置废旧物资随意。四是物资保管不到位。五是外委维修不规范。六是对供应商管理考核缺失,这个问题各矿都或多或少存在,这些都直接影响了供应商所供应产品的质量,有的甚至与供应商相互勾结,共同蚕食企业利益等等。为此,今年我们将把“物资采购”作为市公司纪委一项重点监督关注的工作来抓,希望各单位引以为戒,有问题的赶快整改完善,确保合规运行。
在工程建设领域:这一块主要是超概算问题突出。就是想强调一下,为什么超概算的问题会普遍存在,当然这也有一定的客观原因,但是更多的我们要问问自己,我们有没有对图纸设计进行再优化?图纸审核是否把关严谨?在具体施工过程中多次出现“签证”是否存有猫腻?我们的业务监管部门是否监管到位?这些都是我们应该深入思考的问题。
二、深刻剖析违纪案件,真正汲取经验教训
反思我们过去违规违纪根源与成因,的确与当时我们地方强力推进资源整合,加快推进矿井建设的大环境有很大关系,但是从市公司纪委分组查看各矿的情况来看,除了上述历史原因以及我们晋城公司本身的矿井数量多、体量大的客观原因外,还存在以下四个方面的原因:
一是党组织落实主体责任不力。近年来,市公司纪委在集团纪委和市公司党委的正确领导下,不断推进党风廉政建设,各级党组织的主体责任不断夯实,但仍有一少部分基层煤矿依然不同程度地存在重业务、轻党建的现象。由于弱化党的建设,导致部分领导干部党的意识逐渐淡漠,规矩意识缺失,在错误道路上越走越远,突出的一个表现就是“一把手”带头违纪。
上述我们分析的案例,很重要的一个特征就是“一把手”带头违纪,关键少数规矩意识淡薄会导致违规违纪频现。党政“一把手”是关键少数中的关键少数,其违纪违法极易产生催化连锁反应,给企业带来严重后果。今天参会的各单位的“一把手”,我们一定要时时刻刻警醒自己的所做作为,我们要运用岗位赋予的权力,忠于企业,对得起职工、对得起组织、对得起党。具体落实到我们晋城公司来说,就是我们必须按照市公司党委提出的“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”的工作理念,严格遵守“六条禁令”,把党组织主体责任时刻记在心上、牢牢抓在手中、坚决落到实处。
二是制度建设还比较滞后。从检查组提交反馈回来的情况看,出现问题较多的单位,基本上也是制度建设较为滞后的单位。近年来,晋城公司一直致力于推进矿井建设,构建了当前16座生产矿井、2座试运转矿井、1座基建矿井及1600万吨产量的煤炭产业规模,付出了巨大的汗水和泪水,圆满完成了前期夯基垒台、立柱架梁等关键性工作。但不可否认的是,在快速推进矿建的过程中,部分煤矿在管理方面还有许多需要规范的地方。究其原因,与这些煤矿在这方面的监管制度缺失有很大关系,我也不再一一列举。总之,制度建设是我们今后必须要强化的地方。
三是部分从业人员规矩意识淡薄。部分在工程建设、招投标以及物资采购等关键岗位的人员,不重视思想教育和政治理论学习,导致规矩意识淡薄,意志和立场不坚定,对私营企业主的拉拢缺乏必要的警惕,有的甚至利用手中的小权力,养成了“吃拿卡要”“雁过拔毛”的恶习。这次我们派出的六个检查组,就将杨书记要求的加大“微腐败”整治的内容列入了进去,紧盯重点领域、重要环节、关键岗位的“小官大贪”问题,着重对门岗保安、磅房管理员、煤场装载车司机、材料库管理员、安全监管员、物资采购、设备维修等岗位人员的工作管理制度、岗位职责及履职情况进行检查,着力惩治查处职工身边的“微腐败”。在这里我重申一下,我们的目的绝对不是找煤矿的“茬”,而是创优煤矿生产经营环境,让职工和客户有更多的“获得感”,从根本上促进煤矿企业的发展。
四是业务部门监督责任缺失。从近年来市公司纪委查处的违纪案例以及检查组反馈回来的情况看,基层单位业务部门监督不力是导致违规违纪问题多发高发的一个重要原因。凡是被检查出问题多的单位,都存在业务部门监督责任缺失的问题。具体原因有:有的监督实效不高,开展监督过度依赖听汇报、看材料等办法,耳不聪、目不明;有的不愿监督,情面胜过原则,信奉“得罪人的事少做”这一世俗观,遇到问题不是动真碰硬,而是躲着走绕着走,睁一只眼闭一只眼;有的装聋作哑,明知问题存在却听之任之、任其滋生;有的不敢监督,前怕狼后怕虎,说话没底气、办事不硬气,该发声的时候一声不吭,该说不的时候三缄其口,本是监督者的角色,却矮了三分;还有的甚至形成利益群体,共同蚕食企业。这些都进一步纵容和助长了违规违纪分子的嚣张气焰。这些问题在煤矿尤为普遍,也更为严重。直接造成市公司提出的规范经营和精细化管理的要求在基层得不到很好的落实,有令不行、有章不循、有禁不止等问题屡禁不止,使严密的规章制度成为了稻草人,严重损害了公平正义和企业利益。
三、切实抓好问题整改,推进工程建设、物资采购及招投标工作合规高效运行
(一)必须压实基层党组织“一把手”的责任,切实形成“头雁效应”。各级党组织书记是抓党建工作的“第一责任人”,必须抓“关键少数”形成“头雁效应”。政治路线确定以后,干部就是决定因素。各项工作安排部署后,关键在于贯彻执行,核心要靠各级企业领导班子成员来推动落实。各单位党支部书记、董事长作为第一责任人,必须做表率。一方面凡要求大家做到的,自己率先垂范;凡要求下属不做的,自己首先不做,尤其是在遵守企业各项规章制度方面,必须时刻保持警醒。另一方面要狠抓整章建制工作,要健全和完善本单位在工程建设、物资采购和招投标方面的各项规章制度,通过制度建设确保工作合规运行。
(二)必须强化制度建设,切实堵塞制度漏洞。
制度建设是企业规范化管理的前提,是保证企业规范化运行的基础。事实证明,只有加强制度建设,编密扎紧制度的笼子,才能规范领导干部用权行为,最大程度地堵塞管理漏洞和防范腐败风险。近期我们会与市公司项目管理部、机电部等进行沟通,随后将整改通知书下发给各矿,同时,希望各矿针对被检查出的问题进行深入反思,尽快建立和完善自己的制度。例如在物资采购方面,没有建立起对供应商管理考核制度的、没有建立起废旧物资处置制度的单位要赶快建立。目前我们煤矿大部分都是生产矿井,我们大的招投标以及工程建设基本结束了,物资采购工作将逐步凸显。各矿要以此为契机,尽快完善物资采购方面的相关规章制度,以便达到降低资金成本、提高质量、减少库存、保障供应、促进生产的目的。
(三)必须整合监督资源,切实提升监督效能。
一要整合监督资源。根据集团《部门监督工作暂行管理办法》,继续深化晋城公司监督部门联动工作会议,加强沟通协作,实现内部监督力量优势互补、信息共享。二要强化监督检查。市公司各职能部门要围绕各煤矿经营管理工作和制度执行落实情况,主动服务指导,定期监督检查,紧盯重点部位、关键环节、重要岗位,查找和解决突出问题,加强纵向监督、过程监管和检查考核,通过监督联动释放积极信号,创造和谐的内外部环境,不断增强职工群众的获得感。三要加大查处问责力度。市公司纪委将紧紧围绕集团纪委和市公司党委工作部署,重点查处工程建设、物资采购、招投标领域的腐败问题,做到发现一起、处理一起,绝不姑息。同时也将对这三个领域的不作为、慢作为、失职及渎职行为的领导干部严肃问责,始终保持惩治这些违纪行为的高压态势。
(四)必须开展廉洁教育,切实增强规矩意识。要以此次警示教育大会为契机,引导广大党员、干部以及关键岗位人员坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实补钙壮骨、立德铸魂、明德不腐。要强化纪律教育、政德教育、家风教育,引导广大党员、干部及关键岗位人员,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,筑实不想腐的思想堤坝、道德防线。
同志们,沉重的代价决不能白付,高昂的“学费”决不能白交。查处一案,就要警醒一片,规范一方。各级党组织、纪检监察机构、业务部门要持恒用力,深化作风建设和纪律建设,按照集团公司“1366”发展战略要求,深入贯彻落实市公司“四个有利于”原则和“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”工作理念,狠抓制度建设,强化专项治理,深化廉洁教育,凝聚共识,齐心协力,为实现晋城公司在物资采购、工程建设、招投标等领域高质量发展而努力奋斗。
乡镇年度财政工作总结及下一步财政建设工作安排篇20
2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的党风廉政建设工作责任重大。局党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,不忘初心,牢记使命,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,切实履行全面从严治党主体责任,努力打造忠诚干净担当的财政干部队伍,为我县财政事业健康发展提供坚强保证。
一、继续巩固和深化贯彻落实中央八项规定精神成果。
局党委班子成员要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形式“头雁效应”。要驰而不息纠正“四风”,严防享乐主义、奢靡之风重新抬头,紧盯形式主义、官僚主义的“十种表现”,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员干部增强群众感情,严肃约束自己,严格家教家风。今年要重点在培植重要财源、编制部门预算、脱贫攻坚结对帮扶、扶贫资金监管、“三公”经费控制等方面加强工作力度,创新工作举措,积极开展调查研究并抓好工作落实。局班子成员要紧扣我县经济社会发展实际,紧扣人民群众生产生活,紧扣当前面临的实际困难和发展机遇,深入基层单位、深入田间地头、深入企业车间,认真扎实地做好调查研究这项基本功,使调查研究成为我们的谋事之基、成事之道,以大兴调查研究之风,反对形式主义和官僚主义之害。
二、继续加强党风廉政建设学习教育。
要鼓励党员干部职工加强党风廉政建设方面的知识学习,特别是要加强党的十九大报告中关于全面从严治党的论述和十九届中央纪委二次全会精神的学习和领会。局党委将组织人员编写简明学习手册,人手一册,方便学习,提高效果。鼓励广大党员干部积极撰写党风廉政建设读书笔记和心得体会,局党委年终将组织检查评比。上半年、下半年分别邀请有关领导或老师举办党风廉政建设专题讲座,帮助党员干部加深对反腐倡廉工作的认识和了解。各财政所要充分利用现有条件,因地制宜制作若干党风廉政建设宣传栏或宣传牌,上下联动,努力营造财政廉政文化浓厚氛围。
三、积极配合开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
根据中央和省纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署和安排,财政部门作为扶贫资金的主要管理部门,一方面要积极主动为县委、政府筹集扶贫资金出谋划策,当好参谋助手,为“十大扶贫工程”提供充足的资金保障,另一方面要加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查,充分发挥财政监督的职能作用,切实履行监管责任,确保扶贫资金安全运行。今年,局党委将适时开展对扶贫资金使用情况的专项检查。
四、继续严格执行党风廉政建设的有关制度。
局党委要与各股室、各财政所、各二级单位分别签订党风廉政建设责任状,分清责任,层层落实。要继续开展谈心谈话和清风约谈等工作,对苗头性问题要及时尽早谈话提醒,充分发挥廉政谈话的警示作用。要坚持实行“带头家访、严肃家风”制度,每位班子成员对自己所分管的干部视情况安排家访,做好走访记录,促进家风建设。要继续开展领导带头讲党课制度,每位班子成员必须在自己所在支部讲一次党课,每位支部书记也要尽量通过讲党课的形式,提高党员干部的廉政意识。要严格执行局党委《关于细化党风廉政建设“一岗双责”制度的实施意见》,对违规违纪行为要敢于问责,切实发挥问责倒逼尽责的作用。局党委要切实承担好全面从严治党的主体责任,全年研究党风廉政建设工作应不少于4次,局党委会议应当把学习传达党章、党规和有关文件列入会议议程,做到时学时新、警钟长鸣。
此外,鉴于人事变动,决定曾佑泉、邓柯华二位同志负责局党风廉政建设日常工作。
https://m.habasit-longbelt.com/baogao/164960.html
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