十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民作为全党工作的重中之重，我们要实施农村振兴战略。 以下是为大家整理的关于村委会基层抓党建促乡村振兴专项规划的文章4篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】村委会基层抓党建促乡村振兴专项规划
近期，各级党组织正掀起深入学习贯彻“七一”重要讲话精神热潮，认真贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署。加强农村基层党组织建设,是乡村振兴的重要内容和主要任务,是推动乡村振兴的固本之举。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。我们要充分认识基层党建的重要意义，进一步理清思路、创新举措，切实抓好基层组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设，扎实做好抓党建促乡村振兴，让基层党建成为乡村振兴的“动力引擎”。
加强组织建设，筑牢战斗堡垒。“抓基层党建从支部入手”，党支部是党组织的“神经末梢”，是党组织最基本的单元，是党的全部工作和战斗力的基础。只有加强党支部建设，全面有效地整治软弱涣散基层党组织，补齐“短板”，充分发挥基层党支部的组织力、凝聚力和战斗力，才能不断筑牢基层战斗堡垒作用。
加强队伍建设，强化人才培养。“火车跑得快全靠车头带”，建设坚强有力的党支部领导核心，关键靠支部书记、靠“铁打”的支部班子队伍。要抓实后备力量队伍建设，将想干事、能干事、干成事的农村优秀人才吸纳入后备力量队伍中。不断制定并完善后备力量培育制度，强化人才培养。选优配强支部班子成员，将敢于担当，善于作为的党员纳入支部班子队伍，加强党支部书记和支部班子队伍后备人才培育，提高支部开展工作的能力，建强“火车头”。
加强制度建设，提升管理效能。健全制度、规范管理是推动基层党务工作有效开展的关键。基层党组织规范化建设要以科学管理的理念来体现，既要不断完善制度，更要强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。将制度建设与村规民约有效结合，扎实推进基层便民服务、矛盾纠纷化解等工作，真正通过基层党建实现办实事、解民忧、促和谐、助发展。
加强作风建设，强化责任担当。作风建设是党内一项具有艰巨性和长期性的重要工作，我们发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神，切实加强基层党组织的作风建设。党员是党组织的“细胞”，党的各项方针政策要通过全体党员去贯彻执行，党的优良作风要通过党员的行为来体现。因此，加强对党员队伍的管理是搞好基层党建的基础性工作。在乡村振兴的组战场上，我们更需要充分发挥党员的先锋模范作用，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，不折不扣地把工作落到实处，力争成为历史的参与者、奉献者、铸造者。
【篇2】村委会基层抓党建促乡村振兴专项规划
一、实施乡村振兴战略情况。
（一）以产业繁荣为重点，提高特色现代农业发展水平。
一是大力培育领导企业。以培育和强化为领导特色农业变革的重要线索，大力培育公、XXX、六、六、等农业领导企业，支持发展农民专业合作社，全县形成了领导企业、农民专业合作社支持的现代农业发展新结构。
二是大力推进新型农业经营体系的发展。全力抓住XXX现代特色农业示范区、六生态养殖示范区、大产业（核心）示范区等现代特色农业示范区建设，目前我县农民专业合作社有女家，培育市级农业合作示范社XXX家，家庭农场家。
三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展公、六、XXX、六、XXX等特色优势农产品，鼓励领导企业和种植家大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的三品一标认证和特色产品商标注册。六年我县被评为guojia地理标志产品。
（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。
一是不断改善农村人居环境。为了解决农村生活垃圾问题，我县创新实施村屯环卫经费一、一工程（村民每月1元，财政每月1元），积极推进农村生活垃圾村收集、镇运输、县（镇）处理模式，有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推进农村基础设施升级。实施镇通二级公路计划，推进城乡基础设施联系，目前全县实现村通硬化道路。全力实施农村饮用水安全提高工程，大力发展集中供水，稳步提高全县农村自来水普及率和集中供水复盖率。
三是加大农村环境综合整治力度。全面开展清洁田园特别活动，全力利用农业废弃物资源化和无害化处理。目前我县共清理田园生产废弃物面积XXX万亩，清理农业生产废弃物XXX吨，推广清理工艺XXX万亩，发放宣传资料XXX万份。加强农村水环境管理和农村饮用水保护，完成了全县集中饮用水保护区分。
四是加强生态环境管理。全面落实河长制，XXX截面水质稳定达到ii类标准，顺利实现XXX3年的管理目标，XXX水质稳定好转。某行政村被评为自治区级生态村，县森林复盖率达到XXX%。
（三）保障乡风文明，凝聚乡村振兴正能量。
一是强调农村思想道德建设。坚持教育引导、实践培养、制度保障三管齐下，深化XXX新时代中国特色社会主义思想和中国梦想的宣传教育，大力弘扬博白精神，积极引导全县市民重视家庭建设、家庭教师传承和家庭风格培养，表扬十大市民等活动。
二是深入实施各种文化技术惠民工程。通过开展文化乡村、戏剧乡村和崇尚科学、打破迷信、拒绝邪教等宣传活动，加强社会公共安全感和满意度，大力宣传社会主义核心价值观，实现农村精神文明和脱贫相互支持、相互促进的良好态势。
三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决抑制大操大办、天价彩礼、人情比较等陈规陋习。深化农村殡葬改革，引导大众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐烂文化的侵蚀。
（四）以管理有效为基础，推进乡村和谐发展。
一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推进村级办公阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多层次基层协商结构。
二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、领导队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进党建促进乡村振兴、扶贫等工作，全面提高农村基层党建工作，全面加强。扎实推进村级党组织标准化建设，全面向贫困村、软弱分散村和集体经济薄弱村党组织派遣第一书记，全县农村基层党组织活力进一步提高。
三是创新基层管理体制机制。完善一门式处理一站式服务乡村便民服务体系。加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强基层干部法治观念、法治民意。建立基层sifa调停等纠纷调整机制，基层纠纷逐年减少，访问事件发生率逐年下降，全县社会公共安全感和满意度明显提高。四是建设平安和谐的乡村。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、严厉打击黄赌毒盗窃绑架等违法犯罪，全县乡村治安环境实现进一步好转。
（五）以生活富裕为基础，提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持以就业创业为农民增收主渠道，大力推进农民工创业园建设，全力加强职业技能培训，多渠道促进全县农村劳动力转型。就业创业。我县在全区率先举办党旗领航电商扶贫我为家乡代言活动，全县有多名贫困人员实现创业，农村电商产业链直接创造就业岗位多个，辐射带动了贫困户多户、多人脱贫致富。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展，全面统筹城乡义务教育资源配置，强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，全县共实现万贫困人口脱贫、XXX个贫困村摘帽，全国十佳农民XXX被评为全国农业劳动模范，受到党和guojia领导人的亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为:一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加，但总体规模偏小、产业链条短，农产品附加值不高，市场竞争力不强，辐射带动力不大，农业产业化进程仍需进一步加快。二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足，县级财政支持现代农业的资金有限，农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足，存在见子打子、单兵作战的传统方式，不适应新时代生产力发展水平，缺乏生产经营管理水平，参与市场竞争力不强。四是脱贫攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县，是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一，经过女、年的努力，全县共已实现XXX万贫困人口脱贫、贫困村摘帽，但仍有未脱贫人口XXX万人、贫困村个，贫困人口基数仍然很大，贫困程度深，无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多，减贫任务十分艰巨，压力很大。五是生态治理的任务艰巨。我县是女江、XXX江综合整治的主战场，要实现两江水质达皿类标准的压力很大，目前我县生猪养殖户数为XXX万户，生猪存栏量达万头，小散养户万家，而大部分均是传统养殖，环保设施简陋，甚至直排。
经估算，XXX江（XXX段）综合治理资金大约需要亿元，而我县自有财力不足，难以支撑综合治理的巨大投入。六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强，没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步，我县将紧紧围绕总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的五个振兴要求，认真按照自治区、玉林市的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。
（一）围绕产业兴旺要求，转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施互联网+农业，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业，加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产万吨乳制品等重点项目建设，打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工，支持、XXX、大等农业龙头企业向精深加工业延伸，开发系列富硒农产品。计划三年内建成目治区级现代农业（核心）不范区大个、县级六个、乡级XXX个、六个村级示范点的建设工作，实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范的要求，将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区，率先在示范区成立土地经营权流转平台，实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕生态宜居要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，每年投入六多万元持续抓好村屯环卫经费1+1工程，着力解决乡村垃圾处理难题，不断巩固1+1工程成果，使乡村环境更美、生活质量更高。同时，严格落实河长制，实行三级河长治污，重点推进XXX江、XXX江流域生态环境综合治理，推广应用生态养殖模式，推进流域周边养殖场升级改造，着力保护绿水青山，建设羊丽幺村二具大力发展乡村旅游和极探索立化+农旅游等发展模式，依托XXX县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力发展乡村旅游，积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目，因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄，让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。如XXX，大、XXX，公，XXX，XXX革命根据地等可以进行精心打造，并形成乡村旅游精品线路。
（三）围绕乡风文明要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，结合农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘XXX、XXX、XXX等人文资源，推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发，让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋，又跟上时代节拍、融入现代生活，实现在原有文化根脉上的新生。重点打造XXX、XXX、XXX、等一批特色文化名村，努力形成一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展服务惠民活动为依托，按照自治区六有建设标准和八个统一要求，大力整合乡村建设各类资源，着力推进村级综合服务中心建设，积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务，切实提升乡村公共文化服务水平。
（四）围绕治理有效要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织，提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过sifa途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动，宣传他们的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和sifa救助。
（五）围绕生活富裕要求，加强改革创新力度，增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备加强互联网+在农业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农业，大力发展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点，计划投资亿元，实施扶贫产业项目XXX个，大力发展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业，以养鹅和养牛为自选产业的5+2特色产业，努力构建一镇一业一村一品的产业发展新格局，确保今年个贫困村有1-3个优势产业，集体经济收入达六万元以上。三是拓宽农民增收渠道。大力推进博商回归行动，精心组织开展引家乡人、建家乡，通过加强产业建设，辐射带动更多的农民增收致富，增强农业农村活力，奏响乡村振兴新乐章。
【篇3】村委会基层抓党建促乡村振兴专项规划
年初，濉溪县委出台方案，在全县快速推进党建引领乡村振兴融合发展示范区建设，以示范区建设为抓手，加快发展壮大村级集体经济工作，确保如期实现决战脱贫攻坚目标任务，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
抓党建强引领
党建引领乡村振兴融合发展示范区是在党组织的引领下，按照产业类似、地缘接近、需求一致的原则，组织一定区域内村级集体经济组织、专业合作社、种养殖大户等抱团发展，通过政策扶持、资金支持等手段，打造区域内力量融合、阵地融合、资源融合的平台。目前，濉溪县共建立13个党建引领乡村振兴融合发展示范区，覆盖43个村8个社区，涉及专业合作社125个。2020年示范区内拟实施项目77个，投入资金4193万元，预计增加村级集体经济690万元。
在示范区建设过程中，濉溪县注重党建引领，各示范区成立联合党组织，由镇（园区）党政领导班子成员担任党组织书记，示范区建设所覆盖村的党组织书记担任联合党组织成员，示范区建设所覆盖的村级专业合作社成立专业合作社联盟。目前，全县13个示范区有10个镇（园区）的党委主要负责同志担任示范区联合党组织书记或第一书记，13个镇（园区）党委主要负责同志全部担任示范区建设工作组组长。
濉溪县委组织部有关负责人介绍，濉溪县还明确每个示范区由1名县级领导挂点联系，帮助协调解决问题；各镇（园区）党（工）委书记履行第一责任人职责，亲自谋划、部署推动示范区建设；示范区所辖村党组织书记具体落实有关工作要求，做好土地流转协调、村民组织动员、引资合作服务等工作。
促项目育产业
濉溪县成立示范区建设办公室，与县扶持壮大村级集体经济领导小组办公室合署办公，由县委组织部牵头，多部门参与，每月召开办公会，研究解决相关问题。各镇（园区）也成立相应工作专班，依托镇、村党群服务中心，建立示范区综合服务中心，定期组织开展业务培训、经验交流、政策答疑、工作协调、党内生活等活动，把综合服务中心打造成为人才培训、服务发展、党群活动的工作平台。同时，各示范区综合服务中心着力在促进项目建设、培育产业发展上做文章。
孙疃镇楼坊村盘活村级集体资产，促进资产变资源、资源变资金，整理出闲置多年的“陈楼职业高中”校园，租赁给“永安老年公寓”开发使用，公寓每年交付租金2.6万元作为楼坊村村级集体收入。同时，楼坊村向老年公寓注入“壮大村级集体经济扶持资金”50万元，每年又得到4万元效益分红。
百善镇为集聚人才优势，有效统筹调度各方资源，成立了“三组一团”，分别为政策扶持组、项目推进组、联络协调组和智囊团，把安徽农业大学茶与食品专业技术团队和柳丰种业有限公司首席技术专家、农科所所长吸纳进智囊团，参与示范区建设。示范区内道口村依托柳江口花海运营管理，2020年计划实施10大项目，预计年底村级集体经济收益较去年要翻一番。
促攻坚推振兴
濉溪县通过党建引领乡村振兴融合发展示范区建设，实现示范区内产业发展持续壮大、村级集体经济明显发展、群众收入显著增加，切实将党建引领乡村振兴融合发展示范区打造成为乡村振兴样板区，辐射带动全县农村产业经济，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接，正是示范区建设的目的所在。
四铺镇依托特色小镇、产业强镇建设，谋划以贫困村新庄村为发展核心，辐射带动周陈、三铺两个贫困村，开创花卉种植体验、采摘、观赏、布展、乡村旅游的产业融合之路，发展花卉种植及“宿西半夏”“八爪蝎子”“紫参草”等中药材种植，力争到2020年底，3个贫困村均实现年经营性收入50万元以上，切实推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。
濉溪县计划通过示范区建设，力争到2020年底，13个示范区内全面消除村级集体经济薄弱村，至少新打造1个年经营性收入50万元以上的集体经济强村；到2022年，示范区内村级集体经济发展活力显著增强，年经营性收入全部突破10万元，年经营性收入50万元以上的集体经济强村比重要达到30%以上。
强扶持重激励
濉溪县财政扶持壮大村级集体经济1000万元专项资金，除做好扶持村配套外，剩余部分优先用于示范区内村级集体经济发展。经估算，2020年可拿出约300万元专项资金投入到示范区内村级集体经济发展。各级投资的乡村振兴、脱贫攻坚等项目，也与示范区建设结合起来。初步协调脱贫攻坚涉及示范区内村级项目21个，投入资金1150万元，预计年增加村级集体收入80余万元。结合党建引领信用村建设工作，调动更多金融资源向示范区集聚。引导金融机构加大对示范区支持力度，在贷款准入条件、审批流程、贷款期限、利率政策等方面从宽从优。各级财政农业发展类项目资金，优先向示范区倾斜。对示范区内开发、投资兴建的项目，优先列入规划，安排道路、供水、供电等基础设施建设，并在支农项目安排上给予倾斜。
濉溪县把党建引领乡村振兴融合发展示范区建设纳入镇（园区）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，作为镇、村干部评先评优的重要依据，把示范区建设作为培养、考察干部的重要阵地，对示范区建设中表现突出的村“两委”干部上浮绩效报酬。
目前，濉溪县上下正结合脱贫攻坚工作，加速推进党建引领乡村振兴融合发展示范区建设，通过示范区建设带动全县发展壮大村级集体经济工作上台阶，着力绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。
【篇4】村委会基层抓党建促乡村振兴专项规划
各村党（总）支部、镇属各单位：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
二、基本原则
——坚持党管农村工作。充分发挥各党（总）支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党（总）支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。
——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。
——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。
——坚持一体协调推进。全面分析掌握党（总）支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
三、主要任务
（一）突出政治引领，增强大抓乡村振兴的政治自觉
1.加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
2.提升党（总）支部政治功能。强化村党（总）支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党（总）支部讨论决定的机制，完善党（总）支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党（总）支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3+X”组织生活制度，组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。
责任领导：
责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
（二）坚持组织引领，筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒
4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底，每个村党（总）支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行1次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
7.开展村级集体经济“改薄倍增”行动。将发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要任务，逐村分析研判、调研论证，一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。强化以工补农、以城带乡，大力发展新型集体经济。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，整合相关部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，吸引带动社会资本参与支持村级集体经济发展。开展壮大集体经济“手拉手”活动，支持鼓励具备条件的村集体经济组织采取合作联动、定向帮扶等多种方式，辐射带动周边薄弱村发展壮大集体经济。建立村级集体经济发展激励机制，对发展壮大村级集体经济贡献突出的基层组织和有关人员给予奖励。力争到2022年底，村村都有稳定的集体经济收入，100%的村集体经济收入超过5万元。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”，充分发挥三级综治中心作用，抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定，全方位推行“四议两公开”工作法，保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要求，加快“五位一体”党群服务中心建设，全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度，推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。
责任领导：责任单位：镇社会治安综合治理中心、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，高标准建设党员政治生活馆，切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式，充分利用新媒体平台，探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能，推动线上线下互融共促，拓宽党（总）支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用X党建信息化平台，坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报，以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
（三）加强骨干引领，建设推动乡村振兴的过硬队伍
10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动，开设“乡村振兴大讲堂”，邀请“三农”领域知名专家学者，针对乡村振兴重大理论和实践问题，为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座，提升领导班子专业化水平。坚持按需施教，注重解决实际问题，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，常态化开展党员干部培训，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。
责任领导：
责任单位：镇党政办，各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向，把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”，积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职，乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺，优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部，职级晋升、评先评优时，注重向乡村振兴一线干部倾斜。
责任领导：
责任单位：镇党委
责任人：全体科级领导干部
12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用，坚持目标不变、任务不调、焦点不散，严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任，切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调，教育引导乡村振兴工作队提高政治站位，夯实工作基础，紧紧围绕“十大”工作任务，积极联系群众，深入开展调查研究，聚合资源、聚力攻坚，助推乡村全面振兴。
责任领导：
责任单位：镇党委
责任人：全体科级领导干部
（四）注重人才引领，强化促进乡村振兴的人才支撑
13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局，鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用，邀请县内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动，助推乡村特色产业高质量发展。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
14.加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力扶持人才引领型农民合作社。建立专家服务团与农民合作社定向联系机制，采取多对一、一对多等方式，强化对合作社的技术、人才支撑。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训，订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。鼓励引导高校毕业生到合作社参与经营管理。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
15.发挥农村实用人才主力军作用。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系，加大“土专家”“田秀才”“草根精英”、技能大师、民间艺人等实用人才培养培育力度，力争用5年时间培养500名以上农村实用人才。鼓励各行各业举办技术技能比赛、选拔乡村工匠，激励农村实用人才发挥个人专长、服务乡村发展。加大农村文化人才扶持力度，通过实施人才发展项目、建立专家工作室等方式，挖掘培养乡土人才，引领乡村文化产业创新发展。
责任人：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心
责任人：
16.引导各类人才向乡村振兴一线聚集。鼓励引导各类人才向基层一线流动，充分发挥电商营销、休闲农业、田园综合体等新业态聚集人才作用，加大对返乡农民工、大学生、电商人才的创业扶持力度，吸引更多青年人才向农村回流。探索建立“乡土人才超市”，成立乡土人才协会，畅通技术服务绿色通道，鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位，吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心
责任人：
（五）深化先锋引领，激活参与乡村振兴的主体活力
17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力，引导鼓励农村党员带头创业，带领群众共同致富。加强创业培训，每年组织党员致富能人、党员创业大户参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务，建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度，协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体，培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地，引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
18.开展党员文明户争创行动。坚持以社会主义核心价值观为引领，以“亮身份、树形象、作表率”为主题，结合开展新时代文明实践活动，对在助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗以及改善人居环境、建设美丽乡村等方面涌现出的“共产党员户”“党员中心户”进行评选挂牌，示范带动群众积极投身“三大革命”“清洁村庄”和全域无垃圾专项治理等行动。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性创建活动，发挥乡村大喇叭、红黑榜、曝光台作用，用身边事教育身边人，引导村民向上向善。坚持抓党员带群众，大力抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习，坚决反对封建迷信和邪教活动，让农村党员成为乡风文明的践行者、推动者。
责任领导：
责任单位：镇党政办、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构，注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90后青年农民中发展党员，力争每年新发展35岁及以下、高中及以上学历党员不低于70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效，严格发展党员工作规范和流程，全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度，严把质量关口，坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题，始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇纪委、各村党（总）支部
责任人：各村党（总）支部书记
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制，推动各党（总）支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题，及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办（室）中心分工协作，形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系，分类有序推进各项工作。
（二）弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施，大力弘扬实事求是、真抓实干的作风，真正想在实处、干在实处、落在实处，坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究，深入开展领导干部走访调研活动，镇党委书记、领导班子成员带头深入村社，实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事，真做事，坚持密切联系群众，以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。
（三）营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用各类媒体，广泛宣传党的乡村振兴方针政策、社会主义核心价值观和党建引领乡村振兴的重要意义，努力营造良好舆论氛围。注重发掘总结典型经验，加强交流推广，振奋党员干部群众精神，凝聚强大合力，激励全镇各党（总）支部和广大党员干部在乡村振兴一线勇于担当、主动作为、建功立业。
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