以下是为大家整理的关于退役军人服务体系建设存在问题与对策建议的文章10篇 , 欢迎大家参考查阅！
第一篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇（街道）退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人；在职在编XX人，其他工作人员XX人，村（社区）干部XXX人；专职人员XX人，兼职人员XXX人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
第二篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
黔南州退役军人事务系统自组建以来，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，围绕“就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障”等“五项”任务，坚持以退役军人为中心，努力实现“让退役军人和其他优抚对象满意，让他们成为全社会尊崇的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标。突出服务功能，促进退役军人工作精准化、规范化、实体化，打通服务退役军人“最后一公里”。采取“六项举措”，扎实推进退役军人服务保障体系标准化建设。
一是高度重视，组织保障。为贯彻落实习近平总书记对退役军人服务保障体系建设的重要指示批示精神，按照中央、省、州的安排部署，扎实做好全州退役军人服务保障体系标准化建设，保质保量在规定时限内完成建设工作任务，成立以州委退役军人事务工作领导小组办公室主任、州退役军人事务局局长为组长，州退役军人事务局其他班子成员为副组长，各县（市）退役军人事务局局长、州局各科室及下属事业单位负责人为成员的标准化试点落地建设运行工作领导小组。领导小组主要负责政策落实、制定方案、督促检查等工作。12县（市）成立相应的组织机构，瓮安、贵定、独山3县以分管副县长作为组长或指挥长，强化组织领导。
二是明确试点，先行先试。为了尽快建立健全退役军人服务保障体系，努力做到全覆盖。按照省退役军人事务厅关于标准化试点落地建设运行工作同步推进的有关要求，选取了州退役军人服务中心、福泉市退役军人服务中心及所属的1个乡镇（街道）和1个村（社区）退役军人服务中心（站）作为试点建设，迎接省级的交叉验收。除了选取作为省级试点的县（市）外，要求其余县（市）均要明确县（市）本级及1-2个乡镇（街道）、村（社区）作为州级验收的试点建设单位，确定建设试点37家。整合资源，先行先试，把试点建设成为可复制、可借鉴、有代表性的服务机构，为下步的全面推广提供参考样板。
三是制定方案，明确时限。为了提供有效性的建设依据、科学性的落实措施、可行性的操作步骤，州委退役军人事务工作领导小组办公室印发了《黔南州退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设运行工作执行方案》和《关于加快推进退役军人服务中心（站）标准化试点落地建设的通知》，对试点确定、方案草拟、方案审核、启动时间、验收方式、全面推广等工作落实时限进行了明确，要求从3月确定试点、4月启动建设，6月开展验收，8月底前，在全州进行全面的推广。各县（市）按照州委退役军人事务工作领导小组办公室的统一部署，制定了相应的执行方案，就落实建设运行工作进行细化，确保建设工作落地落细。目前，省级确定的试点建设单位已基本建设完毕，州级确定的37家试点建设单位也进入“启动建设”环节。
四是制定标准，理出清单。为了更好发挥退役军人服务保障体系的职能作用，更好服务广大退役军人和其他优抚对象。首先要求机构设置更加完善，配齐服务中心主任，配强业务工作人员，建立一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，善于做退役军人工作，有责任、有感情的服务干部队伍。其次要求功能载体更加健全，列出清单式的建设项目近30项，对办公区域、服务大厅、接待场所如何建设、如何配置进行明细化、清单化，明确到建设哪些、采购哪些、设置哪些，场所建设突出“服务”的主题和“军”的特色，结合自身的实际情况，打造自身亮点，更方便、更快捷的为退役军人提供“一站式”、“窗口式”、标准化、规范化的综合服务。
五是健全制度，规范流程。把州、县、乡镇（街道）、村（社区）四级需要建设完善的制度进行了明确，包含矛盾问题化解制度、台账管理制度、信息系统管理制度、服务工作承诺事项、窗口服务接待规范等10多项。同时，对走访慰问、帮扶援助、权益维护、矛盾排查化解等多项服务流程进行规范，不断提升为退役军人和其他优抚对象的服务质量。
六是强化督促，统一推进。退役军人服务保障体系标准化建设的进度直接影响到退役军人的政策落实、权益维护和幸福感获得感。标准化建设工作时间紧、任务重、要求高。3月9日，州退役军人事务局党组成员、副局长石永峰同志带领州退役军人服务中心，都匀市、福泉市退役军人局有关负责同志到贵阳市云岩区调研学习，了解云岩区退役军人服务中心接待窗口、退役军人之家的建设模式和运行情况，进一步完善我州标准化试点建设思路。4月2日，州退役军人事务局党组书记、局长屈芳同志带队到福泉市调研退役军人服务中心（站）建设情况，实地调研福泉市退役军人服务中心、牛场镇退役军人服务站的建设。通过跟踪督促、上下联动，有力推进了全州退役军人服务保障体系标准化试点落地建设。
第三篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
基层财政资金紧张，经济发展、防疫、创文创卫的任务繁重紧迫，因此退役军人的工作经费往往比较缺少，专职力量不足，希望市里能重视基层建设，多给专项经费和资源支持，给基层助力。
一、建议整合全市社团资源、公司企业和、退役军人、军队高校资源，侧重于退役军人服务社会、社会团体为退役军人服务这两个方面，广泛征集，精心选择政治理论、退役军人保障法、国防形势、爱国主义、党史教育、安全消防、应急救援、法律、心理、家庭教育、就业创业等高质量教育讲师团及宣讲课程列表，向基层服务站推送，力求建立和形成天津市退役军人工作特色的宣讲品牌。可以由市退役局专项资金购买课程服务，也可以尝试对于做出巨大贡献的社会团体、公司企业及个人在拥军优属方面给予授奖荣誉，或者采取积分制，进行排名统计，对于积分排名高的进行公示或者全市退役口、宣传部、媒体进行广泛宣传。
二、统计基层对于退役志愿服务的需求，协调退役军人志愿队在全市范围内进行认领。或者开放全市志愿服务队的志愿服务项目，全市基层社区可根基社区需求实际进行邀约服务。志愿服务队可不限于退役军人志愿服务队，可协同民政、妇联、团委、工会、人社等部门一块开展。
三、摸清全市退役军人志愿者底数，建立退役军人志愿服务的动态电子数据库，依据此，建议研发退役军人志愿服务点叫小程序，类似滴滴打车，面向全市退役军人及家属开放，利用小程序实现志愿服务需求发布、认领、服务、办结、后台排名统计、评价、奖励。志愿项目可以涉及生活的方方面面，志愿者也可以视时间闲忙就近提供服务，实现军民一家亲的良性氛围。
四、协同民政、妇联、市社会组织联合会等开展退役军人服务项目公益创投，采取项目化运作，为现役军人家属、退役军人及家属提供服务，建立自己的品牌，扩大影响力。
五、做强做大退役之家阵地，在全市开展建设综合性评比，特色评比，排名靠前给予专项建设资金奖励。
六、重视退役军人外宣和技术培训，对微信、抖音、快手、微博等网络平台业务的使用培训和视频剪辑制作培训，建立市、区、街道、社区信息快速响应通道，广泛征集发布退役军人服务站各项工作素材，年底开展网络评优，进行奖励。
基层缺少这方面的专才，或者有专才也不归我们这口直管，我们注意留存一些工作视频，但是缺少专业的编辑处理能力，也拿不出手，也是枉然。市、区下发通知征集的效果也会打折扣。
或者由市局指定几家志愿单位或者志愿者愿意为基层制作有关视频，或者购买有关服务，为基层提供这类服务。
七、加强对基层服务站工作人员的业务培训。
第四篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
接转退役军人党组织关系是党员管理的重要内容，及时办理退役军人党员组织关系接转，是加强退役军人党员管理的一项基础性工作，也是增强退役军人党员的党性和组织观念、加强党员教育、管理、监督的一项经常性工作。近年来随着参军人数增多，退役军人逐渐增多，退役军人党组织关系接转也日益频繁。通过调查发现在退役军人党组织关系转接中还存在一些问题。
一、存在的问题
（一）退役军人在退役后在转接党组织关系时，转移组织关系不主动、及时，导致发生“口袋”党员、“隐性”党员的现象。在党员组织关系转移过程中，退役军人党员因忙于在外找工作、就业，于是把组织关系放在自己的口袋里，没有主动、及时向转入地党组织报到，以致组织关系介绍信失效；有的党员因粗心大意、保管不当，造成组织关系介绍信丢失后，嫌补办程序麻烦，不与原先所在的党组织联系，导致成为“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员，长期不参加组织生活，不按时交纳党费，游离于党组织的教育管理之外。
（二）退役军人党员意识不够。在退伍后，对党组织关系的转接意识淡薄，不主动提出转移或者对组织关系的转移不予重视，从而在繁忙的工作中就会遗忘组织关系的转接。另外对党组织关系的转接流程不熟悉。因为党员对组织关系转移的流程知识等认识不够，而不知道如何办理转接手续，造成在转接过程中的某个流程延期或滞后。
（三）退役军人大多数来自农村，在把党组织关系转接时，个别村党支部书记思想顾虑较多，不愿接收转入，担心有能力、有潜力的党员把组织关系迁入本村后，会威胁到自己的位置，导致自己“政权”不稳，于是千方百计阻挠这些退役党员将组织关系转到本村。
二、对策及建议
（一）是增强退役军人党员党性观念，杜绝“口袋”党员、“隐性”党员现象发生。要加强退役党员对组织关系接转知识的学习，增强他们的党性观念，对责任心不强、组织观念淡薄，导致部队组织关系介绍信过期或丢失的，要严肃批评教育，并督促他们立即与原所在部队党组织联系，重新办理接转手续。对无正当理由在规定期限内未接转组织关系、经教育仍不改正的，视为自行脱党，应按有关规定作出处理。对尚未落实工作单位退役军人党员，原所在的党组织要加强与转出党员和转入地党组织的联系，严格执行“组织关系接转回执”制度，约束退役军人党员的随意性，有效杜绝“口袋”党员、“隐性”党员和“挂空”党员的现象发生。
（二）加强教育引导，疏通接转渠道。对接收转入退役军人党员存有思想顾虑的农村党支部书记，上级党组织要积极做好说服教育工作，引导他们端正思想认识，主动接收动退役军人党员的组织关系，并加强对转入退役军人党员的教育、管理和监督。对转入后宗旨观念较强、积极干事创业、热心服务群众的退役军人党员，所在村的党支部书记要充分发挥组织领导作用，积极给他们创造创业条件、搭建干事舞台，并激励他们带领群众奔康致富，促进农村经济社会快速发展。
（三）是广泛宣传到位。针对退伍军人年龄结构、流动性较强的特点，认真挑选近年来退伍军人党员带头致富，为家乡经济建设建功立业的典型，大力弘扬优秀事迹，详细介绍家乡发展变化，鼓励他们牢记党员宗旨，积极推动家乡建设。
第五篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实好省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》的通知。落实好江西省退役军人事务厅转发退役军人事务部印发《关于退役军人工作机构政治文化环境建设的规范》的通知。景德镇市退役军人事务局在2019年8月28日对我镇29个村(居)委会退役军人服务站进行了全面核查，指出具体问题。现结合本镇实际，特制定整改实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于退役军人重要论述，打造退役军人服务保障工作“乐平品牌”，坚持服务宗旨，全心全意为退役军人、军人军属和其他优抚对象服务。真正把退役军人服务机构建设成为退役军人之家。
二、目标任务
1、镇级退役军人服务站建设:一间独立办公室，一间军人来访接待办公室，一间会议室。办公室要有文件柜、电脑、打印机。要有习近平总书记重要论述。镇退役军人服务领导小组成员公示栏要上墙，工作流程，工作制度，办公人员公示栏要上墙，要有十大英模画像、信息采集台账、登记台账，上访诉求登记表。
2、村级退役军人服务站建设:一间独立办公室，一间军人来访接待办公室。办公室内要有文件柜、电脑、打印机。软件资料方面:要有习近平总书记重要论述，村退役军人服务领导小组要上墙。工作流程、工作制度、工作人员公示栏上墙，信息采集台账、登记台账、上访诉求登记表。
三、整改单位及内容
1、镇本级服务站
工作人员公示栏未上墙，楼层过高，政治文化环境有关内容错误。
2、村级服务站
双桥、东畈、华家:牌匾内容错误，未悬挂在显着位置。办公设备缺失，政治文化环境有关内容缺失。
接渡、子安、儒林等22个村(社区)服务站:牌匾内容错误，无独立办公室，工作制度需完善，无办公设备，服务台账需完善，无政治文化环境建设内容。
四、整改验收方法
全镇各服务站要按照整改内容，认真进行整改，整改好后，报镇退役军人服务站验收。
五、加强抓好服务站建设
各村(居)要高度重视此次检查出来的问题，针对问题制定整改措施，落实责任。要站在讲政治高度做好服务保障体系建设工作，全面提升服务保障能力，高标准、高质量、严要求，为退役军人创造温馨和谐的环境，增强他们的获得感、幸福感、安全感。
第六篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
一、我县退役军人工作基本情况及现状
（一）服务保障体系不断完善。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好退役军人工作的重要讲话和指示精神，紧紧围绕“切实维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，边组建机构、边推进工作，边建章立制、边解决问题，边落实任务、边谋划发展，大力推进退役军人事务工作全面开展。按照省市县相关要求，以打造高标准、高质量退役军人服务保障体系为目标，从健全组织机构和服务体系入手，积极汇报，争取县委、政府重视支持，及时成立县委退役军人事务工作领导小组，调整充实双拥工作领导小组，全县机构改革方案确定后，率先配强退役军人事务局领导班子和干部队伍，做到了工作有人抓、事情有人管，困难有人帮。先后建立1个县级服务中心，15个乡镇工作站、37个村（社区）服务站，全县共配备专、兼职工作人员67人，构建了横向到边、纵向到底、覆盖全县的退役军人服务保障体系。大力推进基础设施建设，先后落实退役军人事务局和服务中心办公用房8间，共300多平方米，投入经费50万元，配备电脑、办公桌椅、打印机等设施设备，并按“两厅六室”要求，改建了县退役军人服务中心，乡、村两级分别在综合服务大厅和服务站设立“退役军人服务岗”，配备基本办公设施，为全面开展退役军人事务工作提供了可靠物质保障。坚持“三驾马车”齐头并进，积极动员社会力量参与，与县建行、邮储银行、甘肃银行瓜州支行签署《双拥优抚合作协议书》，发放退役军人保障卡，为退役军人提供12项相关优惠政策，同时为每位办理保障卡的退役军人提供5万元一年的免费意外伤害险；依托县慈善协会和县法律援助中心，先后建成县伤残退役军人康复服务站和县退役军人法律援助服务站；联合县书画协会，建成退役军人书画活动室1个，定期不定期组织退役军人开展培训和书画交流，丰富了退役军人的文化生活，为弘扬和传承中华传统文化搭建了平台。
（二）服务保障水平不断提升。县退役军人事务局成立以后，不等不靠，积极主动作为，全体干部迅速进入角色，履职尽责，全力推进各项工作，切实做好服务保障各项工作。一是认真细致开展调查统计及信息采集工作。充分利用退役军人事务综合平台系统，全面掌握退役军人的各类情况，及时、准确的录入退役军人相关信息，通过摸底调查，共采集全县近3000名退役军人及优抚对象各类信息，为切实做好退役军人服务管理工作打下了坚实的基础。二是全面贯彻落实各项优抚政策。严格落实村上报、乡初审、县复审的审批制度，建立优抚对象动态管理制度，对审核合格的各类对象抚恤补助金按政策及时足额发放，切实维护了复退军人合法权益。三是扎实做好就业安置工作，充分利用瓜州县职业教育培训中心、瓜州县东诚众劦职业技能培训中心等资源，举办各类就业创业培训班，为全县2018年冬季接收的41名退役士兵提供了创业能力、计算机、维修电工、驾驶证等专业的培训，同时积极沟通对接，根据有关政策规定，对转业士官苏良祺进行了妥善安置，切实为退役军人就业安置提供了有利条件和优质服务。四是稳步推进部分退役士兵社保接续工作，通过大力宣传，积极协调配合，加强请示汇报，确保了政策执行不走样、不走偏，并安排专人负责此项工作。
（三）双拥共建行动扎实开展。一是积极开展双拥系列活动。在“八一”、“国庆”期间对驻瓜部队及54名优抚对象开展走访慰问活动，发放慰问金及物资共计10余万元；建成“双拥广场”1处、“双拥一条街”3处，开展清明祭英烈活动6次、红色主题教育30余次，编发双拥宣传短信1万余条，发放以拥军优属为主要内容的《惠民工作宣传手册》2万多份，县、乡、村级主要街道及群众文化活动场所制作国策壁、宣传牌等永久性标语近500多条；三是全力推进军地援建“双十工程”，推动了军地的共同进步与发展，增进了军民之间的友谊和感情。通过一系列扎实有效的工作，今年我县顺利通过了新一轮双拥模范城（县）验收考核，被省委、省政府、省军区命名为全省双拥模范县。
（三）信访维稳工作形势稳定。今年是“退役军人矛盾问题攻坚化解年”，我局始终本着以退役军人为核心的原则，带着责任和感情扎实做好退役军人信访工作，切实维护广大退役军人合法权益。一是建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务部门归口办理，专职信访人员自觉干的信访工作领导责任制，按照《瓜州县信访联席会议制度》、《瓜州县信访维稳实施办法》的要求建立健全信访相关制度及台账，同信访局、公安局等单位建立信息共享机制，每月定期联系沟通，了解退役军人上访情况，协商提出解决问题的措施办法，推动信访问题的解决。二是积极同司法、民政、人社等部门沟通协调，采取“面对面”、“点对点”、“一对一”的方式，及时解答退役军人信访问题，对于一些需要多部门联合答复的问题，及时进行会商予以答复，同县政法委、信访局、各乡镇先后举办政策理论、法律法规培训班2期，组织重点监控对象学习国家法律法规及相关政策，切实将宣传政策、思想教育与解决问题结合起来。三是在接待信访过程中，真情接待来访，坚持做到来访有登记、事事有回应，对优抚对象提出的诉求和反映的问题严格按照政策规定给予答复，政策允许范围外的尽可能说服来访对象，有效防止了退役军人上访缠访问题的发生。
（四）队伍建设水平显著提高。一是始终坚持把政治建设摆在首位，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、精神实质和核心要义为重点，深入学习以习近平同志为核心的党中对退役军人工作的重要指示批示精神和省市县重要会议精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”民主生活会和组织生活会，以集中学习和个人自学相结合，以党课辅导和主题党日实践教育相结合，全力打造学习型党组织。二是着力提升业务素质。针对县退役军人事务局人员来源广泛、业务不熟练等实际，建立了领导班子集体学习制度、党员干部“领学、讲学、研学、感学”四学制度。组织全体干部真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于做好退役军人工作的重要论述和指示批示精神，学习省委退役军人事务领导小组第一次会议精神、张掖现场会议精神，认真梳理本单位所涉及的政策法规和各类文件，并进行分类归纳，制定了相应的涉军群体的法律法规、业务政策情况的学习计划。认真研读《退役士兵安置条例》《甘肃省自主就业退役士兵兵役优待补助金管理办法》《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》等文件和法律法规，注重在学习中发现问题、强化研讨，吸收消化，做到学有所成、所有所获。在学习过程中，坚持联系实际学、结合工作学，普遍学与重点学相结合的方式，突出问题解决，采用集中领学、集体讨论等方式，取得了良好的学习效果，全体干部业务业务素质得到明显提升。三是坚持规范化管理，深入推进“作风建设年活动”。以制度建设为抓手，建立健全机关内部出勤、收发文件、信访接待、档案管理、请示汇报等管理制度，有效提升了机关干部的纪律意识、作风意识，确保了局机关高效规范运行和各项工作稳步有序开展。同时广泛征求各相关单位、服务对象和群众的意见建议，紧盯突出问题，逐条逐项建立整改台账，严格落实各项整改措施，推动机关作风明显转变，树立了单位良好形象和公信力。
二、当前退役军人事务工作存在的突出矛盾分析
（一）部分退役军人对政策期望值过高。我县退役军人群体庞大，全县有近3000人，其中无固定生活来源的重点优抚对象有608人，占全部退役军人总数的20.2%，年龄跨度从20岁至90多岁不等，且农村多于城镇，这些特点决定了优抚群体会提出就业、医疗、生活、养老等方方面面的服务需求。近年来，随着国家不断提高退役军人及优抚对象政策保障水平，使广大退役军人及优抚对象充分感受到了党和政府的关怀和温暖，但由于整体经济发展形势的影响，50岁以上农村籍退役军人生产劳动能力下降，上有老、下有小，家庭负担较重，在生活、就业、医疗、养老等存在的问题渐渐凸显。特别是退役军人事务部门成立以来，部分退役士兵依靠组织解决自身突出问题的愿望比较强烈。
（二）业务素质不高，服务能力不强。从目前情况来看，乡镇、村（社区）缺乏专职人员，且对服务保障各项政策不熟悉，解决问题的思路不宽。而乡村两级又是接触退役军人最直接的一级，退役军人工作政策性强，各类政策法规时间跨度大、内容多，很多乡村工作人员对各类政策法规及办事流程的掌握程度不够，对政策法规不熟悉，开展服务缺乏有效性、针对性，难以提高退役军人及优抚对象的服务满意度。
（三）历史问题与现有政策的矛盾。为适应新形势新变化，各项法规政策也在不断进行调整，随着经济社会发展，未来政策必然是越来越好。但在新群体享受较好政策福利的同时，会触发旧群体对历史政策的不满情绪，导致心态失衡而进行上访。2011年新的《兵役法》和《退役士兵安置条例》出台前，有的属于政府安排工作人员的退役士兵安置在企业工作，后来由于企业改制下岗，受思想观念、个体素质、社会环境的影响，这部分人在技术人才市场缺乏竞争力，劳动强度大、收入少、工作不稳定是这部分退役军人的普遍现状，加之公益性岗位开发数量极其有限，导致同类人员串联上访情况比较普遍。同时，个别“两参”人员档案资料缺失，没有相关佐证材料，不能享受相关政策待遇，从而出现上访问题。
三、当前做好退役军人事务工作的几点建议
（一）准确把握政策规定。涉及优抚对象福利待遇的政策大多比较刚性，有明确的条款限制准入。一是要严格政策抓落实，在具体的执行过程中，严格按照政策要求和规定，落实好优待抚恤、就业创业扶持等各项政策，确保政策全覆盖，保障广大退役军人和优抚对象的合法权益。二是要做好就业创业扶持，开展“造血”式帮扶，加大退役军人教育培训力度，开展“订单式”“定向式”培训，有效提升退役军人就业能力，广泛宣传退役军人创业税收优惠政策，鼓励广大退役军人摒弃“等靠要”思想，自力更生，积极进行创业就业。三是要做好退役军人的教育引导工作，大力开展“最美退役军人”等评优树模等活动，激励广大退役军人“退役不退志、退伍不褪色”，立足岗位建功立业，始终听党话、感党恩、跟党走，为全县经济社会发展贡献自己的力量。
（二）倾力倾情做好服务保障工作。经过近一年的发展，我县退役军人服务保障体系已基本建成，解决了许多退役军人及优抚对象生活、医疗、就业、教育等方面的主要问题。但在某些方面还不够完善，要从实际出发，从为优抚对象解困分忧出发，倾力倾情整合政府救助、帮扶等各种惠民政策，积极协调帮助解决一些退役军人的切身问题。建立常态化帮扶机制，对一些生活困难、家庭遭遇重大变故的退役军人及优抚对象，通过走访慰问、志愿服务、开展帮扶行动等措施，解决他们生产生活中的一些难题，让帮扶对象切实感受到党和政府的关怀和温暖。严格落实就业创业、优抚安置等各项政策，及时足额发放各类优抚补助资金，积极联系企业、培训机构等社会组织，开展实用技能培训、搭建就业创业平台，鼓励退役军人自主就业创业，为退役军人就业创业提供优质的服务和有利条件。坚持把改善基础设施条件作为提升服务保障能力的根本途径，按照“科学规划、统筹安排、突出重点、分步实施、平衡推进”的原则，认真落实甘肃省退役军人服务保障体系建设《实施意见》和工作规范的要求，坚持边建设边规范、边工作边完善的原则，设立中心“两厅六室”，党建活动室、阅览室、书画室等活动场所，建立健全退役军人服务中心（站）各项工作制度、明确工作流程，高标准、规范化建设退役军人服务中心（站），切实提升服务保障水平和质量。
（三）进一步强化队伍建设。打铁还需自身硬，工作队伍的能力和素质决定着退役军人相关政策落实的好坏和服务保障质量的高低。乡镇和村（社区）是服务保障的一线，是落实政策、帮扶解困、化解矛盾、提供服务的前沿，在做好各项基础工作的同时，需要通过建立常态化的学习制度和规范，组织乡村工作人员对各类新旧政策法规进行深入细致的学习，不断提升工作人员的能力和业务素质。同时要通过组织培训班、观摩学习、交流座谈等方式，加大对乡村两级服务工作人员的教育培训力度，切实提升工作人员业务素质，打造一支高素质、专业化的工作队伍，切实提高我县退役军人服务保障工作的水平和质量。
（四）积极推动社会力量参与。政府主导、部门主管、社会积极参与是做好退役军人服务保障工作的有效途径。需要政府加大宣传倡导力度，广泛推动企业、社会组织和人民群众积极参与到退役军人服务工作中去。在这方面可以借鉴其他地方退伍军人服务中心的成功试点经验，探索建立退役军人就业创业协会，成立“战友之家”、退伍军人志愿队伍等社会服务机构，把全社会的力量整合起来，让全社会充分了解、支持、参与到退役军人服务工作中。同时，可以采用“退役军人+金融”模式，与银行签订相关协议，为退役军人提供投资理财、融资信贷等专属金融服务，为退役军人提供实实在在的优惠和就业创业等方面的有利条件，激发全社会关爱退伍军人的热情，让尊崇和关爱退役军人的氛围越来越浓厚。
第七篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇（街道）退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人；在职在编XX人，其他工作人员XX人，村（社区）干部XXX人；专职人员XX人，兼职人员XXX人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
第八篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
近期，区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研，提出意见和建议。同时，第26常委会首次听取区政府的专项工作报告，进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围，增强全社会国防观念。
一、基本现状及工作成效
成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组，区退役军人服务中心、23个乡级和311个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中，区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位，定编7名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站，为公益一类全额拨款事业单位，核编2名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。
从调研的情况来看，区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，做了大量卓有成效的工作，经费拔付基本充足，办公场地基本保障，工作责任基本落实。其中，信息采集扎实推进，光荣牌发放有序开展，社保接续圆满完成，帮扶优抚有效落实，双拥创建稳步推进，档案转接高效规范，扶持安置渠道畅通，排忧解困成效明显，规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”，受到各级充分肯定。
二、存在的问题和困难
(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定，乡镇退役军人服务站定编2名，设站长1名，所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂，编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职，在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇，并不情愿将编制转至退役军人服务站，造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编，甚至无人到岗，队伍不强，机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制，也荣誉感不强，自信心不高，少数人员存在消极怠工情绪。
(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足，退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室，办公场地较为拥挤，一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所，与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限，也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。
(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强，业务水平不高，服务意识不够，面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心，就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位，尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。
(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长，制度不够完善，还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度，现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程，审批随意性比较大，容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够，培训和帮扶需加强。
(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别，虽然与当时国情和时代发展有紧密关联，国家也适时出台了优待政策，但“同服役，不同待遇”的遗留问题，易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪，成为和谐社会建设中的不稳定因素之一，近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。
三、意见和建议
(一)加大投入，着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算，持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时，尽快完善服务保障体系相关规章制度，最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。
(二)优化配置，着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究，会同人社部门、编制部门探讨解决办法，向上反映并争取政策支持，提高在岗人员身份认同，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式，鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。
(三)规范流程，着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训，规范解困救助等工作的工作流程及运行机制，特殊节日走访慰问要彰显人文关怀，加强退役军人的思想交流和就业服务指导，及时准确发放各类优抚优待资金，积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训，从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)创造条件，着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等，在强化现有政策有效兑现的基础上，根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法，设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题，激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领，将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动，传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。
第九篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
一、基本情况
（一）机构设置。xx区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和xx区退役军人服务中心；
主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；
目前区退役军人事务局行政编制数xx个，在编人员xx名，区退役军人服务中心事业编制数xx个，在编人员xx名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，xx年xx月成立了xx区委退役军人事务工作领导小组；
x月底建立了1个区级退役军人服务中心和xx个镇（街道）退役军人服务站及xxx个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有xxx人，其中区级工作人员xx名，镇级工作人员xx名，村级工作人员xx人；
在职在编xx人，其他工作人员xx人，村（社区）干部xxx人；
专职人员xx人，兼职人员xxx人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象xxxxx人、参战民兵xxx人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有xx个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象xx万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
第十篇: 退役军人服务体系建设存在问题与对策建议
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10月16日至25日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对XX区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX区退役军人事务局于今年2月底组建，3月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股3个股室和XX区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数XX个，在编人员XX名，区退役军人服务中心事业编制数XX个，在编人员XX名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX年XX月成立了XX区委退役军人事务工作领导小组；X月底建立了1个区级退役军人服务中心和XX个镇（街道）退役军人服务站及XXX个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX人，其中区级工作人员XX名，镇级工作人员XX名，村级工作人员XX人；在职在编XX人，其他工作人员XX人，村（社区）干部XXX人；专职人员XX人，兼职人员XXX人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX人、参战民兵XXX人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
（一）区级退役军人服务中心编制数偏少，只有XX个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象XX万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2.镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3.村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
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