党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

　　党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

　　近年来，我单位认真贯彻《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》，指导各级党组织以增强党性、提高素质为重点，坚持“围绕中心、服务大局，服务党员、按需施教，联系实际、学以致用，基层为主、上下联动，继承创新、注重实效”的原则，切实加强和改进党员教育培训工作，健全教育机制，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育质量，提升了我单位党员队伍整体素质能力。我们的主要做法是：

　　一、加强组织领导，完善工作制度。

　　单位委坚持把党员教育工作摆上重要议事日程，纳入全单位党建工作的整体规划和部署，定期听取党员教育工作汇报，研究分析党员思想状况和工作中存在的问题，及时提出解决意见。

　　一是建立党员教育培训联席会议制度。建立了由单位委分管领导负责，组织、纪检、宣传、党校、教育、财政、农委等部门参加的党员教育联席会议制度，定期沟通情况，协调培训计划，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。

　　二是健全党员经常性教育机制。制定了《xx单位20xx—20xx年党员教育培训工作实施意见》，出台了基层党组织书记轮训计划、农村党员干部主题教育方案、党员干部上党课、干部教育培训学分考核制等文件，及时安排部署党员教育工作。

　　三是强化党员教育目标管理责任。把基层党组织开展党员教育培训的情况列入党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议内容，逐级分解细化目标任务，坚持定期组织检查，每年进行一次考核。如在机关党员教育中，围绕“四抓四有”(即抓领导、抓培训、抓辅导、抓考核，有学习计划、有学习心得、有学习交流、有学习小结)，采取检查学习笔记、开展学习交流、举办辅导报告会和知识竞赛活动等方式，推动机关党员干部加强学习。

　　二、强化阵地建设，健全培训网络。

　　一是拓宽党校主阵地教育功能。在坚持和完善单位、县党校和基层党校党员教育培训主阵地的基础上，不断把党校教育的触角向农村、企业、社区以及流动党员外出地延伸。如xx在流出党员较为集中的京、沪、苏、浙等地设立流动党组织14个，流动党员工作站2个，开设了以“寄学、短信、电话”为主的“流动课堂”，拓宽流动党员教育渠道。Xx县xx镇党校建立了5个社区分校和4个农村分校，实现了全镇与村(社区)师资共享、场地互借、活动联办。

　　二是系统推进电教远教工作。抓好四级先锋网络体系建设，着力加强乡镇(街道)先锋网建设管理工作，开展村级网页(站)季度倒排通报工作，xx先锋网两次荣获“全省优秀党建网站”称号。在全省率先创办xx先锋微信公众平台，发布党建动态、典型经验、新闻热点、党务问答等，目前订阅使用人数超过4万人。开展远程教育“规范年”、“学用年”、“强化年”活动，对全单位远程教育站点实行“星级”管理，我单位“星级党员电教远教活动阵地”工作入选全国党员干部现代远程教育骨干人员培训班教材的典型案例。

　　三是推进阵地标准化建设。按照“三室九有”的要求，加大对村级组织活动场所建设投入力度，积极引导村党组织和党员群众依托活动场所，开展形式多样、内容丰富的教育培训工作。按照“六有”标准，在13个开发区、15个产业集群专业镇建立党群服务中心，健全非公企业和社会组织党组织活动室。依托龙头企业、农技站所、农业示范基地，协调落实农民专业合作社党组织教育阵地。

　　Xx区对基层党校明确“十有”达标线，即有组织结构、有固定校舍、有专兼职师资队伍、有经费保障、有培训计划、有管理制度、有党课教材教案、有电教设备、有图书资料室、有微机管理，发挥基层党校在党员和入党积极分子教育培训工作中的更大作用。

　　三、注重分类指导，激发党员活力。

　　坚持以人为本、因需施教，按照“缺什么补什么”、“需要什么就学什么”的要求，强化分类指导，着力增强党员教育培训的针对性。

　　一是机关党员突出改进作风服务群众。以政治理论教育为基础，以中心组学习、党支部学习、集中培训学习、党员讲党课等形式，切实提高党员理论素养，改进机关党员干部作风。建立党建工作联系片、“党员上岗戴党徽”等制度，深化民主考评百名科长活动，形成了党员有压力、工作有效率、发展添动力的良好态势。

　　实施“党员干部修身计划”，认真开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等主题教育，扎实学习焦裕禄、沈浩精神，大力弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代xx干部精神，不断提升党员干部的理想信念、学习理念、工作作风、宗旨意识和廉洁本色。在全单位机关事业单位在职党员中深入开展“进社区、亮身份、尽职责”活动，3万余名在职党员到社区报到，参与社区志愿服务活动3.9万人次。

　　二是农村党员突出培养致富带富能力。实施农村党员干部“素质提升”工程和“双技”培训，全面开展村干部学历教育，目前我单位大专以上学历村党组织书记占总数的57.3%，村干部占总数的23.9%，实现了一村一名大学生村干部的目标。

　　充分借助高校和社会民办学校力量开展农村党员职业技能培训，近三年全单位共有65260名农村党员参加各种职业技能培训。加强农民专业合作组织等新型农村经济组织建设，通过邀请农业、畜牧、农机、科技专家讲座，组织技术人员、种养大户现场辅导等方式，累计举办各类培训班近600期，培训骨干社员18000余人。积极运用电教远教手段服务“三农”，大力打造农村特色经济信息服务平台，建成xx农商网，进一步拓展了远程教育服务功能，通过“线上展示、线下交易”的形式，

　　为农户、企业和消费者提供全单位农特产品和乡村旅游信息资源，目前网站发布信息7000余条，线下成功交易量逐步提升。开展农业科技入户“1211”工程，在全单位组织100名“三农”方面的专家队伍，对口扶持科技示范基地200个，培育农业科技示范户1000户，辐射带动10000户。三是非公企业和社会组织党员突出发挥先锋模范作用。

　　建立常态化的教育培训机制，采取单位里示范培训、县单位区普遍轮训的方式，分批分类开展培训。近年来，全单位共举办各类培训班434期，培训党务工作者15189人次。实施非公企业和社会组织“培源工程”，认真做好在非公企业和社会组织中发展党员工作，切实加强入党申请人和入党积极分子教育培训，尤其在关键时期或急难险重工作中，注意发现培养先进分子苗子。

　　严格落实《党建工作指导员管理实施细则》，强化党建工作指导员的经常性教育培训，定期组织开展分片互学互比、集中座谈交流等活动，总结交流经验，提升工作水平。编印《党建工作指导员典型材料》，以身边典型教育引导党建工作指导员尽职履责。

　　四、优化教育方式，增强培训实效。

　　坚持教育培训方式服务于培训实效，注重在实践中创新，不断丰富教育内容，进一步调动党员参加学习培训的积极性。一是打造体验教育模式。重点打造xx“铁军精神”党性教育和绩溪县社会主义核心价值观两个现场教学示范基地。依托xx“红色资源”优势，充分发挥革命传统教育在党员教育培训中的重要作用，确定了“一校一园一馆一址一居”为主线的红色教育精品线路，

　　按照“一点一主题、一个人物一种精神”方式，提炼教学主题，形成了15个现场教学课程。精心设计教学形式，开发了实践教学、体验教学、研讨教学、访谈教学等，营造了良好的党性教育氛围。目前，xx已被确定为全省“两院一基地”中的唯一一个省级现场教学基地。

　　二是扩大远程教育覆盖。实施远程教育“三个延伸”工程，即推动远程教育向园区、企业和社会组织延伸，共新增和移建终端站点75个。在此基础上开展了远程教育“三个辐射”工程，即远程教育由“楼上”辐射“楼下”、“室内”辐射到“室外”、“中心”辐射到“周边”。

　　近年来，我单位制作的党员教育电视片多次获得上级肯定，《xx老人》在全国第十届党员教育电视片观摩评比中荣获一等奖，《山城曙光》在第六届中国纪录片国际选片会上，获“党建宣传类作品”银奖。单位委组织部连续两次获得“全国党员电化教育先进单位”荣誉称号。

　　三是强化思想理论武装。实施“铸魂”工程，开展“学经典、讲经典、考经典”活动，全单位学习交流1000余场次。开展“上讲台、讲党课”和“万堂党课进基层”活动，全单位共讲党课6099场、受众7.2万人。编印《优秀党员先进事迹读本》《党员干部违纪违法案例选编》《党章党规党建知识选编》《习近平总书记论合格党员语萃》《xx英烈传》等党员学习教材11种，摄制农村党建、三严三实专题教育片等党员教育电视片5部。

　　我单位在抓党员教育培训中取得了实际成效，但也存在一些问题，如一些党组织对党员教育活动开展不够，督促检查不力;农民党员、流动党员、老党员、下岗失业人员党员开展教育培训工作成效不高;部分基层党组织对党员教育培训的内容设置不科学，创新不够等。

　　通过实践和调研，针对存在的问题，我们认为建立健全党员教育培训工作长效机制，应加强以下三个方面的工作。

　　一是要以创建学习型党组织为抓手，领导干部带头学习，切实增强创建学习型领导班子的责任感和紧迫感，切实肩负起领导责任，摆上重要议事日程，以高度的政治自觉性，精心组织，狠抓落实，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的学习格局。

　　二是全面提升党员素质。加强中国特色社会主义理论体系教育和习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，引导党员坚定理想信念。加强党的路线方针政策和形势任务教育，引导党员统一思想和行动，立足岗位敬业奉献。加强业务知识和职业技能、创业技能教育培训，提升党员综合素质和履职能力。加强以“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”为主要内容的当代xx干部精神教育，汇集党员群众凝心聚力、共谋发展的正能量。

　　三是健全完善党员教育目标管理、“三会一课”、民主评议党员、党员轮训和流动党员跟踪教育管理等制度，从制度上保证党员教育的规范化。严肃学习纪律，对不积极参加学习、完成学习任务的党员，要给予批评教育;对不落实党员教育培训任务的党组织，要进行批评，并责令整改。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样，学多学少一个样，学深学浅一个样”的状况，确保党员教育培训工作取得扎扎实实的效果。

　　党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

　　一直以来，我院党委始终坚持以科学发展观为指导，以提高素质、增强能力为重点，紧密结合医疗中心工作实际需要，不断拓展教育培训内容，完善教育培训方式，使党员教育管理逐渐步入了制度化、规范化的轨道，全面提高了党员干部的政治觉悟和思想水平，为推动医院持续、全面、稳定发展提供了坚强的组织保证。为了进一步加强和改进新形势下医院党员教育培训工作，根据省委教育工委和xxxx党委的有关文件精神，我院党委于近期对本单位的教育培训工作情况进行了全面自查，总结经验，查找不足，现将医院的党员教育培训工作情况报告如下：

　　一、主要做法

　　(一)加强党委中心组党员的教育培训

　　在学校党委的正确指导下，医院党委始终按照建设学习型领导集体的要求，结合医院建设的实际，采取集中学习和个人学习、党校培训、专题辅导、经验交流、网络课程学习等多种形式，重点对班子成员进行科学发展观、党的十七大和十八大会议精神、保持党员先进性、树立正确的政绩观、新型城市化发展、党的方针政策等内容教育，努力提高班子的政治敏锐性和鉴别力，提高统揽全局、驾驭复杂局面的能力。通过学习、培训和辅导，医院领导班子的政治理论水平和思想政治素质得到明显提高。

　　(二)深入学习党的十八大会议精神

　　组织广大党员收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式，认真听取胡锦涛总书记所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》大会报告，通过生动的影像资料激发广大党员爱党爱国的热情;同时，在党的十八大刚刚闭幕之际，为了更好地学习领会党的十八大会议精神，认真贯彻落实好科学发展观，医院党委特邀广州市委党校梁宏副教授来院作了题为《高举旗帜•科学发展——深入学习党的十八大报告》的讲座，各支部组织党员深入学习《党的十八大报告》和修订后的新党章、利用宣传栏、网站宣传十八大精神，在医院党员中掀起了学习党的十八大报告的热潮，切实推进医院和谐健康发展。

　　(三)开展好“书记讲党课”和“支部书记轮训”的活动

　　为了扎实推进党员干部思想政治提升工程，认真学习贯彻关于保持党的纯洁性和先进性的要求，医院党委结合医院实际情况，在全院开展了“一书记、一党课”的学习活动，仅在2012年6—11月份期间，医院23个党支部先后开展了《高校基层党组织落实服务群众、做群众工作核心任务研究》、《创新医学院基层党支部组织生活》等专题的支部书记讲课活动。医院党委并以此次活动为契机，将“书记讲党课”的活动形式固定下来，要求各党支部书记定期开展“讲党课”活动，确保支部党员干部的理论教育落到实处;医院党委还以提高党支部书记管理能力为目标，开展了支部书记轮训，轮训以“加强基层组织建设，当好党支部书记”为主题，重点围绕医疗卫生事业发展、医院质量和安全、基层党建工作要求等内容来开展支部书记轮训活动，坚持实际、实用、实效的原则，让党支部书记听得懂、学得会、用得上。

　　(四)加大党务干部的教育培训力度

　　医院党委关心党务干部成长，不断加大教育培训力度，努力为党务干部成长进步创造条件。通过举办党务干部学习班，外出参观学习，拓宽党务干部视野，不断提高开展党务工作的能力和水平，使其成为党务工作的行家里手，为医院党建工作发挥更大作用。近年来，医院党委先后邀请专家来院举办了主题为“建立高绩效团队”、“医院管理与市场营销”、“责任与沟通”、“建立高绩效团队”、“基层党建与群众工作”、“党风廉政建设”、“医院学科建设”、“侵权责任法”和“侵权责任法解读”的培训讲座，并派员参加省、市级学术年会，赴革命圣地接受革命传统教育、参观市委和学校组织的党建成果图片展等，进一步提高了党务干部的政治理论素养、责任意识和党性观念，提高了他们运用党务基本理论知识、现代知识分析解决实际问题的能力，开拓了党务干部的视野和思维，增强了责任感。

　　(五)认真落实党建工作责任制

　　医院党委把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以支部书记上党课为主，在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制，坚持用制度来规范党员教育管理的行为，从日常教育管理、党员组织关系转移、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，完善党员三会一课、民主生活会、民主评议党员等各项制度。

　　(六)创新组织生活模式，调动广大党员参与党建活动的积极性

　　医院各党支部充分利用现代媒体技术设立创先争优主题网站、党建工作论坛、QQ工作群等构建组织生活新平台，把党的活动融入基层党员学习和工作的全过程。组织生活模式的多元化发展，使广大党员改变了对党建工作“呆板生硬”的认识，调动起广大党员参与党建活动的积极性，激发了他们参与活动、争取做出一番成绩的热情。我院xxx党支部还被推荐为广州市的组织生活创新党支部。以医院党委组织生活创新为素材写成的《xxxxxxxxxxxx》调研报告被评为广州市创先争优理论研讨会获奖论文，获全国党建研究会2011年度课题子课题暨广州市党建学会2011年度重点调研课题结项证书。

　　(七)切实开展好专题组织生活会

　　为了进一步加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，医院党委高度重视各党支部组织生活制度的落实，要求他们结合工作实际定期开展组织生活会，并认真做好生活会前的准备工作，及时传达好上级文件精神，增进党员干部群众之间的沟通交流，确保组织生活会内容充实、形式规范。xxxx年xx月，在医院党委的指导下，我院在职和学生党支部围绕“统一思想，深化认识，推进新型城市化发展”的主题，组织召开了专题组织生活会，广泛听取了党员群众的建议与意见，提升了广大党员同志的认识水平。

　　(八)加强党员干部的警示教育

　　医院党委重视加强示范教育和警示教育，坚持每年召开年度纪律教育学习月活动动员大会，明确部署纪律教育月活

　　动各阶段的工作任务和目标，组织党员干部学习讨论和贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对新提拔的中层干部纪委书记进行廉政谈话。通过教育，增强了党员干部职业道德意识，提高法纪观念和医德医风意识，推进医院科学发展。此外，我院党委还定期组织全院党支部书记和党群口负责人到xxxx人民检察院参观学习，激发广大党务工作者注重加强医院思政教育、促进医院科学发展的积极性。

　　(九)坚持贯彻落实好党员联系点制度

　　为了密切与党员群众之间的联系，充分发挥党员领导模范带头的作用，医院党委建立了党员群众联系点制度，班子成员除了定期到联系点倾听干部职工的心声外，深入到所在支部，加强与支部联系，坚持参加所在党支部的组织生活，经常围绕热点时政问题、党建理论问题与支部党员同志进行讨论;各党支部书记密切配合和支持行政科主任开展工作，并参与科室的管理和重大问题的讨论决策，党支部建立支委联系党员、党员联系群众责任区，每个党员在责任区内成为核心，从而提高了党支部的凝聚力和战斗力，形成了强有力的堡垒。

　　(十)树立先进典型，充分发挥榜样的带头力量

　　医院党委采取以点带面的方法，从临床、机关、后勤各条战线挖掘先进党员的典型，加大宣传先进人物典型事迹的力度，先后举行了“党群”、“五〃四”表彰大会，医、教、研及医德医风工作表彰大会，开展了“服务之星”和xxxxx、“xxxxxxx”评选表彰活动等，将一批真正在各条战线辛勤工作、表现突出的集体和个人评选出来，充分发挥其模范带头作用。

　　党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

　　党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，具有先导性、全局性、保障性作用。落实党要管党、从严治党方针，必然要求从严开展党员教育。从严开展党员教育是全面从严治觉的重要内容，是加强思想建党的迫切需要，也是坚持制度治党的内在要求。习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合。这一论断深刻揭示了从严治党的内在规律，对从严从实抓好党员教育提出了新的要求。按照部里安排，党员教育中心会同部分省(区、市)党委组织部，就从严开展党员教育问题进行深入调研，形成此报告。

　　一、从严开展党员教育的现状分析

　　党的十八大以来，随着党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，党员教育和干部教育工作扎实推进并取得了丰硕的成果，初步形成了从严开展党员教育的良好态势。但是，与新形势新任务新要求相比，党员教育还存在重视程度不够、工作措施和制度保障偏软偏弱、个别地方不严不实等问题。

　　1、党内集中教育活动抓得紧抓得实，党员思想政治教育得到加强，但从严开展党员经常性教育力度不够。各级党组织认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，形成了推动改革发展的强大正能量。巩固和拓展教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，全面从严治党的氛围更加浓厚。但有些地方和领域忽视党员经常性教育特别是经常性的思想政治工作。一是以集中教育活动代替经常性教育。调研发现，群众路线教育实践活动期间，基层党员学习教育普遍比较正常，活动结束后就时断时续，甚至出现空白现象。二是必学内容不明确，经常性教育“党味”不浓。普遍存在基层党组织不知道组织学什么、党员不清楚应该学什么的问题，以行政业务会代替党员学习，以安排工作代替组织生活，以业务培训代替思想政治教育。三是学风不端正。学习教育有简单化、形式化趋势，甚至出现造假问题。

　　2、党员教育工作格局逐步形成，组织部门抓党员教育力度较大，但重视程度不够，体制机制不完善、职能分散，难以形成合力。近年来，党委统一领导，组织部门牵头，纪检机关、宣传部门、党校等齐抓共管的党员教育工作领导体制不断完善。目前，已有全国22个省(区、市)党委建立党员教育联席会议等协调机制。各级组织部门围绕规划部署、宏观指导、制度规范等，切实履行党员教育工作牵头职责。但各地在思想认识、工作机制上仍存在不少问题。一是个别地方重视程度不够，主体责任落实虚化。2020年，只有少数地方党委常委会按照中央文件要求专门听取了党员教育工作汇报，有些基层党组织一年到头都不组织集体学习。二是协调机制不健全，组织部门唱“独角戏”。当前仍有9个省(区、市)没有按要求建立党员教育工作协调机构，且大部分议事机制不明确、工作开展不到位。一些职能部门党员教育职能弱化，县级和基层党校开展普通党员培训不多。三是组织部门内部职能分散、整合不够。据统计，18个省(区、市)党委组织部的党员教育职能分散在2个以上处室，工作统筹协调难。

　　3、党员教育法规制度建设力度不断加大，但刚性不足、执行不力、纪律不严、考核不实等问题依然存在。2020年以来，中共中央办公厅先后印发了两个全国党员教育培训工作五年规划。中组部以《规划》的制定实施为抓手，推动党员教育制度体系建设。各地依据《规划》相继出台了实施意见和配套办法。但不少地方反映，长期以来党员教育制度建设仍相对薄弱。一是法规制度体系不健全。一些指标制订得不具体、不“硬气”，党的法规性文件中有关党员教育的内容比较笼统、操作性不强，不少地方没有建立培训考勤、学时登记、述学考学评学等制度。二是基本制度落实不到位。有些地方“三会一课”、领导干部上党课、党员教育培训学时管理等基本制度，能“上得了墙”，却“落不了地”。三是组织纪律约束不严格。31.7%的调查对象认为所在党组织存在“有时集体学习组织不起来”的问题，16.9%的调查对象认为存在“党员想来就来，想走就走”的问题，6.4%的调查对象认为存在“集中学习培训冒名顶替”的问题。四是监督考核机制不完善。40.6%的调查对象表示所在党支部对党员学习情况有监督但不经常，5.6%的调查对象表示“从不检查”或“不清楚情况”;检查方式采用“述学考学评学”刚性措施的仅占24.6%。

　　4、党员教育培训规模数量不断增加，形成了以示范引领推动普遍轮训的基本模式，但仍存在任务落实不到位、覆盖有盲区的问题。各地各部门围绕重点工作，积极落实大规模培训党员任务。党内统计显示，2020年全国共培训党员15642.1万人次，是党的十八大之前五年年均培训党员数(3495.2万人次)的4倍多，平均每名党员参加教育培训约1.8次。同时，注重发挥示范培训引领作用。中组部成立党员教育中心5年来，会同有关部门和地方，共举办党员教育示范培训班108期，培训11800人次，取得了显著的示范效应。但党员教育培训不均衡、全员性不够的问题还比较突出。一是党员领导干部、基层党组织书记等重点党员群体培训多，甚至反复训，普通党员培训少。二是非公经济组织和社会组织党员教育培训难度大、关注少，存在空白点。三是有的地方流动党员教育培训任务“悬空”。比如，某市2万余名大学毕业生党员常年将组织关系挂靠在人才交流中心，成为“隐形党员”，教育培训无从谈起。

　　5、党员教育信息化蓬勃发展，但线上平台与“线下平台”结合不紧，党员教育必要的“规定动作”抓得不牢、完成得不好。近年来，中组部顺应信息技术发展趋势，建成了全国远程教育专用频道、辅助教学网和以“共产党员”冠名的网站、电视栏目、手机报、微信、易信7个党员教育信息化平台，基本实现了信息传媒全覆盖。截至2020年底，省市县三级共建成党员教育网站3322个、电视栏目2940个、电视频道621个、手机报2161个、微信易信5300个。但从实际情况看，还存在不少问题。一是信息化平台重建设、轻使用的现象非常普遍。二是线上平台与线下党员教育传统形式结合不紧密。多数基层党组织没有将信息化平台与“三会一课”等“实体平台”结含起来，没有养成使用线上平台开展交流、讨论和过组织生活的习惯。三是以信息化平台学习代替党员教育“规定动作”。走访座谈时，有的基层党组织书记反复介绍如何通过网络发信息、传资料实现了党员教育“全覆盖”，但查阅记录却发现他们很少开展集体学习、集中培训、组织生活、实践锻炼。

　　二、从严开展党员教育的对策措施

　　从严开展党员教有，总的思路是把“严”体现在党员教育工作的全过程、各方面，成为如强和改进党员教育工作的主基调、硬任务和新状态;基本途径是明确教育要求，健全体制机制，强化立规执纪，狠抓责任落实;根本目标是培养造就一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，推动党的建设全面加强，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。具体措施主要有以下5个方面。

　　1、把好党员教有政治方向。一是紧紧围绕党和国家发展需要开展党员教育。当前和今后一个时期，主要是围绕协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦，组织党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育广大党员在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。二是牢牢抓住理想信念教育这个核心。重点是用科学理论武装党员头脑，教育党员用马克思主义立场、观点和方法分析问题、解决问题，不断筑牢理想信念。三是进一步突出党性教育这个主題。重点开展党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和作风教育，引导广大党员强化党员意识和纪律意识，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，做到在党言党、在党忧党、在党为党。

　　2、规范党员教育组织形式。一是结合党和国家重大政策出台，把握重大活动和重大节庆纪念日契机，适时开展主题教育，推动党的重大理论创新成果和中央重大决策部署的学习贯彻落实。二是周密组织集体学习和集中培训。市、县或基层党委每月确定一天作为“党员活动日”，组织党员集体学习。明确各级党组织书记每年至少讲1次党课。建立党员集中轮训制度，开展党员集中培训。利用党员教育信息化平台，扩大培训覆盖。三是在严格党员日常管理服务中加强党员教育。通过严肃组织生活、做好思想政治工作、加强实践锻炼等有效教育党员。严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议党员等党员教育基本制度。

　　3、构建党员教育内容体系。一是研究制定以理论教育、党性教育、道德教育、法治教育、知识教育和能力培训为主要内容的党员教育大纲，明确党员教育任务。二是聚焦党员教育最核心的理想信念和党性教育，最基本的党章党纪党规、党史和党建知识教育，规定党员必学内容，并作为考核评估的依据。中央有关部门组织编写制作全国党员教育通用教材。三是根据党员教育个性化需求，提供党员选学内容。组织各地各部门编写制作专题教材和特色教材。指导党员利用社会资源和网络资源自主查找学习内容。四是建立党员教育内容更新机制，及时把新理论、新政策、新知识、新技能纳入党员教育内容体系。

　　4、加强党员教育法规制度建设。一是抓紧制定《中国共产党党员教育管理工作条例》。《条例》印发后，广泛深入宣传，抓好贯彻落实。二是认真落实全国党员教育培训工作五年《规划》。今年要以《规划》中期检查评估为抓手，对全国党员教育工作开展一次全面细致的“体检”，督促各级严格落实《规划》要求。三是健全完善若干单项工作制度。就党员干部现代远程教育、党员教育信息化建设等专项工作以及考核评估、基础保障、联席会议等重点环节，研究提出规范性要求，形成系统完备、科学规范、有效管用的党员教育制度体系。

　　5、狠抓党员教育任务落实。一是进一步强化各级党组织抓党员教育的主体意识和主动精神。结合《条例》出台，重申各级党委对党员教育工作的领导责任，党委书记的第一责任，组织部门的牵头责任，纪检机关、宣传部门和党校等部门和单位的职能责任，基层党组织的具体组织实施责任，列出责任清单。二是明确党员教育纪律要求。对各级党组织和培训机构开展党员教育培训、专兼职教师开展教学活动、党员完成学习任务等提出严格的纪律要求，划出党员教育的底线。三是建立考核评估机制。将党员教育工作纳入党建工作责任制，作为各级党委(党组〉履行党建主体责任的重要内容。建立健全学习登记、培训考勤和效果评估等制度。四是开展经常性的督促检查。下级党组织每年向上级党组织报告党员教育工作情况。上级党组织每年对下级党组织党员教育工作情况进行一次随机抽查，每5年进行一次全面检查。通过全国党员教育管理综合服务平台，对党员接受教育情况随时进行统计分析和督促检查。今年要认真组织开展“两学一做”学习教育，加强督促指导，确保取得实效。

党员教育培训工作规划实施情况中期评估报告

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