村支部书记落实巡察整改职责情况报告

　　村支部书记落实巡察整改职责情况报告

　　根据县委、县政府的统一部署，2019年3月6日至15日，县委第六巡察组对盘龙街道罗岗社区开展巡察。2019年4月10日，巡察组向我社区反馈了巡察意见。街道党工委、罗岗社区党支部高度重视，精心组织，认真整改。根据巡察整改工作要求，现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视反馈意见，切实履行全面从严治党主体责任

　　(一)高度重视，专题研究反馈意见。罗岗社区党支部收到反馈意见后，多次召开班子会议，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡查反馈意见落实到位。

　　(二)真抓实干，确保整改措施落实。成立整改工作领导小组，街道党工委书记张伟任组长，纪工委书记杨迎军等任副组长，罗岗社区也相应成立了以社区支部书记为组长，社区“两委”干部为成员的整改工作领导小组，切实把落实整改作为党工委履行全面从严治党主体责任的一项重

　　发展的问题，从清理社区财务入手，严格落实社区事务决策程序。重点建立和完善社区“三资”管理、财务公开、居财街管、印章管理等制度，严格执行党务、居务公开制度，公开的内容和形式做到简明、实际、实用，让老百姓看得明白。配套制定社区干部行为规范及违规责任追究制度，对社区事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处，让干部把规章制度扎根于心、落实于行。

二、党支部履职能力缺失的整改情况：

　　一是社区党支部严格按照党内生活制度要求，结合各自实际，全面推行“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将党员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。

　　二是坚持把政治标准放在首位，依据中国共产党发展党员工作流程，严格按照“双推双评三全程”，落实入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度，确保发展党员质量。

　　三是进一步加强对党员的管理工作，健全党员管理工作台账。对于党员管理“五册”中缺项的流动党员管理名册及时进行补充完善，进一步做好流动党员调查工作，充分了解和掌握辖区内流动党员情况、核实党员信息，逐级建立流动党员管理服务工作台账，实行动态管理，个性化服务。严格规范社区党组织党费收缴工作，认真核定每个党员交纳党费的基数和比例，建立《共产党员交纳党费情况登记表》，按月按人足额收交党费，按季度上交党工委，同时做好现金和原始票据的管理。

　　四是及时与县委老干部局进行充分沟通，调和化解矛盾纠纷，确保驻村工作积极开展。同时加强对第一书记日常监督管理，做好值班日志，切实覆行第一书记驻村四项职责，确保驻村工作开展实效。严明纪律，转变作风，建立督查通报制度，定期对驻村第一书记及驻村工作队进行督查，对违规违纪问题进行通报处理，强化结果运用，狠抓责任落实，彻底扭转驻村工作开展被动局面。

　监督流于形式，侵害群众利益问题时有发生问题的整改落实情况，针对社区出现的个别社区居组干部法纪意识淡泊，侵害群众利益，致使信访问题突出等整改情况：严明党的纪律，将监督触角延伸到基层每位干部的工作和生活中。

　　    三、措施

　　一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式，努力触动基层党员干部心灵，切实转变监察对象思想认识，促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。

　　二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索，逐个深入细查，对查证属实的，根据问题性质、大小、轻重，上报街道纪工委严肃处理，绝不姑息迁就，形成有力震慑。

　　三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例，特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例，在用身边人身边事警醒教育党员干部的同时，对以往制度进行修订完善，加强制度执行情况的监督，以制度规范工作、堵塞漏洞、做好防范，坚决杜绝违纪违法案例再次发生。

　　四是注重事前防范和事中监督。运用好监督执纪第一种形态，对问题早发现、早提醒、早预防，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，及时提醒，经常提醒，经常开展批评与自我批评、约谈、提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到警钟常鸣，防微杜渐，切实提升监督执纪效果。

　　村支部书记落实巡察整改职责情况报告

　　一、高度重视，从严从实抓好巡察整改工作

　　（一）统一思想认识，增强政治自觉。6月28日，县委村级巡察二组巡察反馈会后，镇党委立即召开党委专题会议，传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神，并以文件的形式印发给镇所辖各村（社区）党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会，进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识，以坚决的态度、积极的行动、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员，9月22日基本完成整改工作。

　　（二）坚持责任导向，层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组，明确整改职责，统筹抓好巡察整改相关工作，制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村（社区）党组织反馈意见的整改方案》，召开巡察整改专题领导小组会议4场，召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场，发出巡察整改通知函23份，确保条条有整改、件件有着落。

　　（三）全面深入整改，巩固和扩大巡察整改成果。督促各村（社区）党组织召开巡察整改专题组织生活会，对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，对号入座，具体抓、抓具体，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来，在抓好个性问题立即整改的同时，推动共性问题建章立制，切实巩固和扩大巡察整改成果。

　　二、敢于担当，不折不扣全力抓好整改落实

　　（一）党的领导弱化方面

　　1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。

　　整改情况：一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“三会一课”制度，按要求每季度上报“三会一课”制度落实情况表，分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时，组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的村、村、村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《党章电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体，不断优化形式多样的学习形式，提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日，镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜，实施乡村振兴战略”为主题的党课，进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。

　　2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度，将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求，15个村（居）定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。

　　（二）党的建设缺失方面

　　3.关于“党员管理不到位”问题。

　　整改情况：一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》，将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理，目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大专及以上学历33人，占比84.4%。三是举办发展党员业务培训，培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》，加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底，建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训，将《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容，培训党支部书记及党务工作者17人次。同时，充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”APP等新媒体工具，加强外出党员的线上教育。

　　4.关于“党费收缴管理不规范”问题。

　　整改情况：一是对党费收缴登记不规范的下七房村、乾源村等3个村和存在替缴党费的村、后峭村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上七房村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分，并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期，培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容，积极推进“互联网+党建”，将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓，全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

　　村支部书记落实巡察整改职责情况报告

　　一、提高政治站位，强化责任落实

　　针对巡察反馈意见，李家庄乡党委高度重视，全面接受、全面整改，立即召开专门会议，要求领导干部提高巡察整改的政治自觉和行动自觉，清醒认识到村级党组织中存在的问题，逐条对照，逐项梳理，逐一整改。

　　（一）统一思想认识，加强组织领导。李家庄乡党委成立了由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记、站所长为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实工作，为整改工作打下了坚实的基础。

　　（二）制定整改方案，明确目标责任。围绕反馈意见和整改工作要求，全乡坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号、立行立改，制定了《关于落实县委第三机动巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、责任人员。同时，乡村两级党组织全部制定了巡察整改“三清单”，进一步明确了整改问题、整改责任人、整改措施，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

　　（三）认真督导检查，确保整改成效。整改工作中，乡党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点，从严从实消除问题积弊。各村级党组织以严肃认真的态度，积极落实整改，修订完善党建工作制度，规范财务管理制度，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上确保巡察整改成效。

　　二、坚持问题导向，全面落实整改

　　（一）聚焦党的路线方针政策和上级决策部署落实落地情况

　　1、针对“学习中形式主义还不同程度存在，‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”的问题。一是乡党委组织召开乡村干部大会，要求村级党组织严格落实学习制度，加强对党员和村干部的学习教育，增强了对理论学习的重视程度。乡党建办完善考核机制，将学习情况列入年底乡村干部考核项目，每半年检查一次学习结果，对学习不认真、不充分的记入档案。二是各党支部制定年度学习计划，加强理论学习，进一步规范、丰富学习内容，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等作为必修内容，及时传达学习党的路线方针政策，创新学习形式，组织开展学习交流和知识测试，检验学习效果。三是各村两委班子成员要起到带头示范作用，做好学习笔记，写好心得体会，提高学习质量。

　　2、针对“传达贯彻落实‘六稳六保’、‘三治三零’、‘爱国卫生季’等工作有差距”的问题。一是各村党支部及时召开会议将上级精神传达落实到村，安排专人负责，确保各项工作任务不折不扣完成，同时做好会议记录。二是包村干部做好督促工作，积极参与村内事宜，把支部书记抓在手上，把重点工作放在首位，确保各项事宜落实到村内。

　　3、针对“落实脱贫攻坚工作产业助力后劲不足”的问题。一是积极与合作社负责人联系，确定合作社分红数目、分红时间等具体事宜，督促合作社尽快落实分红政策，要求合作社与贫困户建立了利益链接章程，并将之公开，让贫困户免去后顾之忧。二是坚持“引进来”和“走出去”相结合，邀请专家答疑解惑、指导生产，同时多出去吸取一些先进典型村经验，加快发展步伐。三是结合各村实际，积极发展产业项目，分类整理各个扶贫项目，加强对各个项目后续进展的关注度。

　　4、针对“部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足”的问题。一是乡党委多次召开扩大会，研究各村集体经济，有效利用乡贤会人员，拓宽发展思路；对于上级安排的惠民工作及时传达到各村，要求各村认真部署，确保各项工作责任到人，落实到位。二是各村利用“五地一产”入市改革的契机，充分发掘自身优势，发展种植业、养殖业、旅游业，实现土地有效利用，解决就业问题，增加农民收入。三是各村注重生态文明建设，整治村容村貌，完善环卫基础设施，建立环境整治长效机制，彻底解决垃圾清理、道路维修、乱堆乱放等问题。

　　5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训，每年至少组织一次“领头雁”培训，改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系，通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式，广泛征求服务对象的意见，了解村主干在村履职情况，并将此情况与年底绩效工资挂钩，建立奖惩机制，对不担当、不作为的干部要严肃问责，甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制，积极主动参与村里事务，查找村里问题苗头，协调解决村里的矛盾，维护村里稳定和谐发展环境。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训，要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度，强化平时监管和年度考核，促进履职尽责。同时，包村干部要严把责任关，对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务，充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。

　　2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生，个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠，并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组，对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计，加强日常监管，发现问题，即行即改，形成良性循环。三是个别村加强用车管理，两委成员严禁个人用车，尽量减少不必要的用车，做到勤俭节约，减少开支。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训，主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等，树牢党建工作是最大政绩的观念，统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单，每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议，突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况，抓好评议事项的整改落实，定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序，落实《中国共产党发展党员细则》，积极发展优秀青年；加强对流动党员的教育管理，充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台，及时传达落实会议精神。

　　2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查，对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，充分利用“主题党日”、党员大会等，在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育，引导他们牢固树立党员意识，增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动，指导、督促支部严肃党内政治生活，按规定要求开好村级党组织生活会，搞好民主评议党员活动。

　　三、巩固巡察整改成果，统筹推进全乡各项工作

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果，为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。

　　（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

　　（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。坚持主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。

　　（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制；要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；要把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，全乡将以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创工作新局面。

村支部书记落实巡察整改职责情况报告

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