关于乡村振兴工作情况汇报1
近年来，县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施乡村振兴战略，“五个振兴”取得突破性进展。
去年以来，顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范创建工程验收，被认定为首批省乡村振兴示范县，位列全省8个示范县第4名；被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园，被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园，承担的省级农村宅基地“三权分置”改革试点顺利通过省自然资源厅验收；阎什镇被自然资源部批准开展全域土地综合整治试点，县田园综合体被省农业农村厅批准创建省级田园综合体；获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。陈王街道西曹村被评为全国乡村治理示范村，董口镇军屯村荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，村党支部书记张兆江受邀参加新中国成立70周年观礼。县在全省2019年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，获得“一等”考核等次。
一、健全完善推进机制，构建乡村振兴新格局
坚持高位推动，着力加强顶层设计，高起点、高标准推进各项任务。一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划（2018—2022年）》《现代农业产业发展总体规划（2019-2022）》《关于建设现代农业大县的实施意见》，和五个振兴《工作方案》，明确目标任务，突出工作重点，实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。二是建立统筹联动机制。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组，强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班，各专班由2名县级领导任组长，负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》，明确牵头推进单位的职责、重点任务清单，全面压实责任，密切协调配合，切实形成工作合力。三是加大工作推进力度。今年3月，将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头，通过现场看、现场讲、现场学，明确方向、鼓足干劲，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度，督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核，考核比重仅次于“新旧动能转换”，并与乡镇（街道）党政领导班子和领导干部考核挂钩，充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。
二、发展富民乡村产业，培育农业发展新动能
聚焦聚力农业产业发展，着力延伸整合产业链条，推动乡村产业向高水平转型提升。
一是加大农业领域“双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商，成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班，积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境，持续深化“企业吹哨、部门报到”机制，每个重点项目成立一套班子，明确时间表、路线图，靠上推进工作开展，全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。
二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的益客产业园二期项目正加紧建设，培训中心、接待中心建设基本完成，肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用，羽绒车间主体钢结构已经完成，100万吨的饲料加工车间即将开工建设，园区基础配套设施同步推进。投资13.54亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围，目前农业板块设施农业大棚已基本完成，文旅核心区主场馆室内外装饰完成，工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资3.5亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时，我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头，加快培育百亿级农业“新六产”产业集群，打造产业振兴的坚固支点。目前，全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家，其中省级3家、市级23家。
三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体，规划建设现代农业产业园，涉及大埝镇等3个乡镇、53个村，被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场，规划建设了“一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园，被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围，对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金，作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的基金，开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。
四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社发展到3621家，其中国家级示范社6家，省级示范社18家，家庭农场总数420家，旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等，发展多种形式适度规模经营，全县规模流转土地45万亩，流转率达到44.6%。大力发展特色畜牧养殖，加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设，统筹养殖用地1805亩，新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋，肉鸭出栏规模近1亿只，今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业，全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大，成为全国毛木耳四大产区之一，6个农产品获得国家地理标志证明商标。
五是加快推进农业多元融合。创新农村电商模式，启动“村播计划”，优化提升京东馆、天猫优品等电商品台，自建社群电商平台“七步生活”，发展淘宝镇9个、淘宝村35个、电商企业1100余家，开辟了农特产品销售新渠道。大力发展网红经济，与北京隆娱文化传媒公司签订战略协议，创办隆娱网红学院，打造网红直播基地，并邀请籍唱作歌手祁隆为农特产品代言，通过“线上直播＋线下产业”，促进网络经济与实体经济互联互动。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育发展旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为省级乡村旅游示范县。
三、补齐农村发展短板，塑造乡村环境新风貌
不断加大农村公共基础设施建设，持续深入开展乡村环境卫生综合整治，加快补上农村基础设施和公共服务短板。一是积极稳妥推进美丽宜居乡村建设。积极探索“改革试点＋龙头企业＋美丽宜居乡村”的新路径、新模式，着力推动三产融合、产城融合、城乡融合、生产生活生态融合，打通了乡村振兴的“堵点”，收到了“一通百通”的初步效应。其中舜耕历山社区是县与省土地发展集团合作的乡村振兴综合体项目，目前东区1938套多层住宅楼、西区600套庭院式住宅大部分主体已完成，流转土地6000亩建设的舜耕农业文化生态园项目，正打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区、有机无公害农业为一体的田园综合体。扎实开展专项“回头看”，对全县美丽宜居乡村建设情况进行全面检视、全面摸底、全面整改，努力把美丽宜居乡村建设成百姓满意、安心、放心的民生工程。二是全面开展环境综合整治。持续巩固城乡环卫一体化成果，探索推行网格化管理模式，建立县乡村三级网格1075个，乡村环境整治实现全覆盖。认真对照综合整治工作方案和七个专项行动方案设定的目标，找差距、补短板，定计划、抓提升，取得明显成效。全县集中清理存量垃圾1.02万吨，清理卫生死角1.8万处，清理乱搭乱建5800个，清理村内坑塘750个，村内沟渠625公里，参与整治的镇村干部5000多人，累计参与整治群众投工投劳20万人次。在全市创建“清洁村庄”星级村的评定工作中位于前列。
大力改善农村基础设施，全县拥有农村公路2505.8公里，1084个自然村全部通公路，完成通户硬化里程1223公里，88个行政村完成生活污水处理任务，累计实施农村改厕10.2万户，新建和改造300户以上自然村公共厕所518处，农村面貌持续提升，群众生活环境不断改善。三是持续提升美丽乡村建设。坚持以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，2019年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，今年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，各项工作正积极推进。深入推进“美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部“回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率11.92%（全年任务13%），居全市第1。深入开展森林乡镇、森林村居创建，充分利用闲置土地植树造林，成功创建国家级森林村居1个、省级森林村居3个，申报市级森林乡镇1个、森林村居19个、特色休闲村5个。
四、培育乡村人才队伍，增强乡村振兴新活力
坚持把乡村人才培育放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一是加强农村人才队伍建设。在全市率先启动乡村振兴技能人才培训行动，建立乡村振兴培训基地5个，省级四型就业社区达到5个，数量居全市第一位。加强农村实用人才培养，启动实施“就业扶贫车间”技能提升培训、黄河滩区迁建居民培训等活动，去年累计培训9328人，着力培育会经营、善管理、懂技术的新农人。目前，新型职业农民培训学员大多成为家庭农场主、合作社主要成员，流转土地占全县土地流转面积的三分之二。开展“村村都有好青年”选培工作，推选各类好青年479名。二是吸引社会各界投身乡村发展。加大返乡创业支持力度，建有在外返乡创业服务站23个，鼓励更多在外工作人员回乡务工，累计发放创业担保贷款9300万元。加大急需人才引进力度，公开引进“双一流”建设高校毕业生30名，引进高层次人才15人，招聘乡镇事业工作人员45名、省属公费师范毕业生35人、乡镇中小学教师340名，及时补充了乡镇专业技术人员力量。建立乡村振兴专家信息库，入库专家21人，其中硕士以上学位16人，副高级以上职称15人。三是建立完善人才激励制度。研究制定《籍在外地工作人员回鄄工作的意见》《县人才购房补贴申请发放实施细则》《县人才新政30条（修订版）》，引导各类人才资源向农村流动。职称岗位设置进一步向基层倾斜，合理划定和分配中高级职称比例数，乡镇中级岗位设置比例提高了20个百分点、高级岗位设置比例提高了5个百分点，乡镇高、中、初级职称岗位达到17254个，首次开展16名职业农民职称评审工作。
五、加强乡村文化建设，焕发乡风文明新气象
坚持乡村振兴既要塑形，也要铸魂，大力挖掘弘扬乡村传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是强化精神文明阵地建设。加快新时代文明实践中心站所建设，建成新时代文明实践中心1处、分中心17处、实践站150处、教育基地20处，被列为第二批全省试点县。积极选树身边典型，推选出好人7人、全省抗击疫情优秀志愿者2人、全省抗击疫情优秀志愿服务组织1个，积极培育践行社会主义核心价值观。加强基层理论宣讲，以“不忘初心、牢记使命”主体教育为契机，组织专家讲课团、基层宣讲员、驻村工作队深入农村开展巡回宣讲400余场。二是深入推进文化惠民工程。在组织举办馒头文化节、曲艺大赛、农村文化艺术节等传统活动的同时，创新组织了西瓜节、摸鱼节、全民沿黄健康跑等一系列贴近百姓、接地气的文体活动，进一步丰富了群众文化生活。加强精品文艺创造，编排的《商羊舞》被选送国家大剧院演出，创作的戏曲《爱在人间》和歌曲《强军路上有你有我》在省农村题材文艺汇演中分获一等奖、三等奖。三是深入推进移风易俗工作。继续推行遗体接运、火化、骨灰寄存等6项服务全免费制度，火化率达到100%，薄葬厚养、丧事简办等新风尚深入人心。加快推进四德工程建设，城区建设四德公园、广场、街道，162个行政村建设了四德主题广场，移风易俗蔚然成风。
六、强化基层组织建设，完善乡村治理新体系
坚持把基层组织建设摆在重要位置，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬。一是完善农村党建工作机制。积极推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向基层党组织延伸，通过理论中心组集体学习、读书班等形式集体学习582次，916名党支部书记、21928名村（社区）党员全部完成集中轮训。扎实推进基层党组织标准化建设，实行星级量化管理，全县五星级村党组织136个、占35.3%，二星级以下村党组织已全部消除。严格落实《关于正向激励农村（社区）干部的十条意见》，组织全县村支部书记和村委会主任共635人进行了健康查体，村级班子战斗力不断增强。二是实施“头雁工程”创建。面向县乡机关事业单位和社会优秀人才，公开遴选村党支部书记33人，打造一支素质更高、能力更强、作风更优、纪律更严的农村党组织带头人队伍。建立了1580人的农村后备干部人才库，从中选配了党支部书记28名、“两委”成员98名；评选挂牌县乡两级头雁工程示范村230个，申报市级“头雁工程”示范村88个。摸排“软弱涣散”村党组织39个，全面实行了县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、县直单位结对帮扶“四个一”工作措施，已基本完成整顿。三是夯实农村组织基础。选派县直第四轮第一书记126名、挂职乡镇（街道）副书记17名，实现了省级扶贫工作重点村全覆盖。强化基层组织阵地建设，全县村级活动场所楼房化率达到94%。制定村集体经济发展三年工作方案，积极推广党支部书记领办创办农民专业合作社，切实把农民组织起来，产业发展起来，全县所有村集体经济收入全部达到3万元以上，村均6.37万元。三是创新农村社会治理。“雪亮工程”、“一村（社区）一法律顾问”和公共法律服务实体平台实现了行政村全覆盖。扎实推进网格化服务管理，选聘网格员802名，全面推行网格化手机APP，切实提升网格化管理水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，对村“两委”成员进行“二次体检”，严厉打击侵占农村集体专项行动，坚决防止涉黑涉恶人员侵蚀党在农村的执政根基。
下步，我们将坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，强化举措、狠抓落实，加快补上全面建成小康社会“三农”领域短板，努力开创新时代“三农”工作新局面。
关于乡村振兴工作情况汇报2
今年来，海丰县海城镇深入践行“两山”发展理念，紧紧围绕市委、市政府关于建设“乡村振兴示范带”工作部署，按照“八大美丽”目标要求，倾力打造“大湾区生态康养体验景观示范带”，抓点串线、由线促面，推动乡村振兴。
一、“抓点”示范，各具特色提升乡村新风貌
一抓定点谋划。按照市县打造“大湾区旅游康养休闲‘后花园’”的目标，依托海城镇地处大湾区前沿、毗邻深汕特别合作区、坐拥莲花山绿色生态环境等优势，围绕“生态康养”这一核心主题，选取莲花山片区打造“大湾区生态康养体验景观示范带”，建设湾区禅茶康养旅游首选目的地。示范带规划总长11.5公里，覆盖莲花温厝村、新望顾莲峙村等5个主体村，受益人口6000多人。二抓景点营造。根据村落分布，以莲花大道为轴，以环山绿道、观光栈道为牵引，聚焦“乡村旅游、禅茶体验、森林康养、山野休闲”四大特色专题，因地制宜布局26处景区景点，无论驾车、骑行还是徒步，都能走出一条心旷神怡的生态之旅。同时，在尊重自然和历史的前提下，打出“新建+优化+修缮+点缀+升级”组合拳：新建打造观景平台、茶艺体验街等景点7处；优化林荫栈道、观茶鸟巢等景点5处；修缮保护历史悠久的古村遗址、古树公园等3处；点缀亮化荷塘、花海等景点6处，升级完善龙喷须温泉、莲花度假村等特色景区5处，每一处都是市民群众必去的“网红地”“打卡点”。三抓基点巩固。紧扣“干净整洁”标准，引领带动各村各户“比建设、比变化、比环境”，100%完成“三清三拆三整治”任务，“厕所革命”全面落实；坚持卫生保洁常态化，推进垃圾分类处理、确保“日清日洁”；建设“四好”村道18公里、绿道4.5公里和生态驿站6个，推进龙津河水源整治和两岸景观营造，打通乡村振兴示范带美丽通道。
二、“串线”联动，凝聚人气注入新活力
一以旅游线路提高吸引力。对标大湾区、示范区大型旅游风景区服务功能和标准，在景观示范带打造骑行、徒步、坐观光车等多条特色旅游线路，为广大游客提供品茶、摄影、观光、游玩、休闲、住宿等体验和服务项目，点线结合，全面提升景观示范带的魅力和吸引力。二以人文线路提高凝聚力。运用“党建+”模式，发挥党建引领作用，以莲花村党群服务中心、党建文化广场、温厝村“新时代海丰文艺创作基地”和3D音乐灯光水秀等为载体，组织举办“奋进新时代、共建美丽新乡村”党员学习班、文艺沙龙、“快闪”拍摄、采风创作活动等党群活动20多场，“醉美温厝”让人流“莲”忘返。三以乡风线路提高向心力。筑牢党建宣传主阵地，高标准新建新时代文明实践所和文化礼堂，以倡导社会主义核心价值观为主旨，充分融入海陆丰红色文化、民俗文化元素，组织实施乡村道德培育工程、文化惠民工程，引领推进农村移风易俗。
三、“促面”增效，振兴产业激发新动能
一是丰富消费面。以日益兴起的节假日乡村旅游作为切入口，全面配套升级“吃喝玩乐购”，建成茶坊48家、特色民宿2家、农家乐9家，构建集观光旅游、生态体验、住宿餐饮、购物消费等功能为一体的乡村生态产业链，着力构建美丽乡村“三产融合”格局。二是拓宽改革面。推进“5+2”农村综合改革，探索抓好农村“三块地改革”试点，组建莲花村承包地经营权、闲置宅基地和农房流转合作社，用好用活“公司+基地+合作社+农户”模式，成立9个茶叶种植专业合作社，有效地激发村民内生动力和发展产业热情，辖区5个村实现持续增收，村集体经济收入均增16.2%；村民逐步致富，年平均收入比增10.4%。三是做强品牌面。因地制宜整合莲银生态农业、莲丰茶业等本地茶叶种植资源，做强做大莲花绿茶生态品牌，打造集采茶、制茶、品茶、谈茶、售茶为一体的茶艺体验一条街，为游客开启“当一回茶艺人、过半晌慢生活”新体验。目前，莲花片区茶叶种植面积已扩大至3500亩，年产量可达70万斤，毛利达到2万元/亩，就茶叶产业一项，人均收入已达到2万元/年。
关于乡村振兴工作情况汇报3
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村牧区人居环境整治为着力点，以深化农村牧区综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：
一、进展情况
制定出台了乌兰察布市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔2018〕1号），起草了《乌兰察布市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，调整成立了乌兰察布市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、工作职责等，市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。
（一）以产业兴旺为重点，提升特色现代农牧业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农牧业转型的重要抓手，大力培植内蒙古薯都凯达食品有限公司、集宁区雪原乳业有限公司、内蒙古赛诺种羊科技有限公司、内蒙古中加农业生物科技有限公司等农牧业龙头企业，扶持发展了一批农牧民合作社，全市形成了以龙头企业为引领，家庭农牧场、农牧民合作社为支撑的现代农牧业发展新格局。二是大力推进新型农牧业经营主体发展。目前，我市农牧民合作社有6346家,培育自治区级农牧民合作示范社62家、市级农牧民合作示范社230家；家庭农牧场333家，其中：家庭农场111家、家庭牧场222家。三是积极打造现代特色农牧业品牌。“乌兰察布马铃薯”成功入选中国特色农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩，被命名为“中国燕麦之都”。创建标准化示范牧场32个，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品达到243个，获得国家地理标志认证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中国品牌价值评价榜，丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全县”。
（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是全面开展农村牧区人居环境整治行动。为破解农村牧区生活垃圾难题，我市积极推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村庄开展保洁，建设垃圾池8000多个、公厕2000多座。二是推动农村牧区基础设施提档升级。建设“四好农村牧区路”255公里，99%的嘎查村通客运班车。全市已实现村村通硬化路。全力实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，隆胜、七家营、红格尔等水库基本建成，安全饮水工程惠及3.7万农牧民。大力发展集中供水，全市农村牧区集中供水率82%和自来水普及率77%。三是加大农村牧区环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染，深入开展秸秆资源化利用等行动。全力抓好农牧业废弃物资源化利用和无害化处理，粪污综合利用率达到74.4%。农牧业面源污染综合治理深入推进，控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水农牧业，改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”。进一步加大草原生态保护与建设，草原平均植被盖度明显提高，草原植被盖度34.5%，村庄绿化覆盖率26.3%。
（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村牧区思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极引导农牧民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成了健康向上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个，旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，大力宣传社会主义核心价值观，实现了农村牧区精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村牧区殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
（四）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村牧区基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村牧区基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设，全面派驻第一书记，全市农村牧区基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全市1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。推进法治乡村建设。借助“七五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻农村牧区的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村牧区建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到61%。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村牧区社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全市乡村治安环境实现了进一步好转。
（五）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是大力促进农牧民增收。按照《内蒙古自治区农村牧区就业创业促进工作方案》，坚持把就业创业作为农牧民增收主渠道，大力推进农牧民工就业创业，全力加强职业技能培训，多渠道促进全市农村牧区劳动力转移就业创业，今年全市农村牧区劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进农村牧区牧区人才工作，培养市级科技特派员170人、职业农牧民4648人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，5.89万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1.79%，丰镇市退出自治区贫困县行列，凉城县、察右后旗符合退出条件。建成脱贫车间70个，集中式光伏扶贫电站全部并网发电，1321个嘎查村实现集体经济收入清零，产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强农村牧区社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村牧区低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村牧区贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为：一是农牧业生产经营方式比较粗放，产业化水平较低。产业链条短，精深水平低，生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足10%。农牧民合作社、家庭牧场、龙头企业带动能力弱，市级以上农牧业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建设滞后，销售渠道不畅，品牌少。种养结构不合理，抵御市场风险能力弱。二是财政投入不足，产业发展资金短缺问题突出。多数新型农牧业经营主体自有资金不足，财政支持现代农牧业的资金有限，投入的农牧业项目少，农牧业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。三是面临的环境问题较严重，生态治理的任务较艰巨。四子王旗、察右后旗、北部牧区水资源缺乏，基础条件落后，自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采，草牧场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全，乡风文明建设有待加强。基层基础工作薄弱，农牧区道德规范、公序良俗失效现象增多，乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强。部分农村牧区存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农牧区基础设施建设滞后，新型职业农牧民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区平均水平差距仍然较大，嘎查村空心化、农牧户空巢化、农牧民老龄化问题加剧。新型职业农牧民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足。
三、下一步工作打算
下一步，我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真按照自治区的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。
（一）围绕“产业兴旺”要求，转变农牧业发展方式，促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农牧业经营主体。二是促进农村牧区牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程，开展农畜产品加工业提升行动，稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进农村牧区综合示范工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王旗国家级田园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农牧业强镇纳入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动，争创自治区级农牧区双创示范园区（基地）。三是大力展特色农牧业产业。坚持“稳粮、优经、扩饲”，扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模，打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉蔬菜基地。四是建立农村牧区产权流转交易平台。以县乡为主体，建立以土地流转（农村牧区产权交易）服务平台为重点的农村牧区土地承包经营权流转（农村牧区产权交易）管理服务中心，实现三级流转服务机构和流转信息平台全覆盖，实现农村牧区资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村牧区基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村牧区公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，要抓好规划引领和试点先行。以农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一定数量的示范村、示范户。同时，扎实推进生态建设。全面落实新一轮草原生态奖补政策，严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建设目标评价考核办法，加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅游。大力培育田园综合体等现代农牧业新模式，着力推进农牧业与旅游、文化、康养等产业深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导群众依托当地旅游资源，发展农家乐、观光旅游、农牧业采摘、休闲垂钓等旅游项目，让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。
（三）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村牧区思想道德建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农牧区基层党组织理论学习。依托基层综合文化服务中心建设“学习讲堂”，组建“新时代讲习团”和“草原学习轻骑兵”队伍，结合市委重大决策部署，深入开展面对面、互动式习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲。建立覆盖苏木乡镇、嘎查村的网上“学习讲堂”微信群，推送“每天一句”“学习微视频”等网上理论学习产品，提高群众知晓度认同度。二是弘扬农村牧区优秀传统文化。挖掘地域文化、乡土文化，指导各地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两级文化服务设施建设，到2020年，实现全市基层综合性文化服务中心基本覆盖，达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合文化活动室服务中心标准化建设，苏木乡镇综合性文化服务中心建筑面积不低于300平方米，嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于120平方米。
（四）围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。一是加强农村牧区基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织，提升农村牧区基层党组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农牧民利益的不正之风和腐败问题。二是加强农村牧区法治建设。推进农村牧区社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。开展平安乡村创建行动，严厉打击“村霸”、宗族恶势力等农村牧区牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村牧区普法力度，提高农牧民法治素养，引导广大农牧民增强尊法学法守法用法意识。健全农村牧区公共法律服务体系，加强对农牧民的法律援助和司法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农牧民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农牧民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。到2020年，实现有村规民约的嘎查村占比达到95%。
（五）围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农牧业农村牧区发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农牧业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农牧业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农牧业，大力发展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理，采取科学划分类别，因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，建立各类扶持措施档案。突出抓好产业扶贫工作，培育壮大新型经营主体，建立紧密的利益联结机制，加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和龙头企业紧密型利益联结机制，实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。三是拓宽农牧民增收渠道。健全覆盖旗县市、苏木乡镇、嘎查村三级公共就业服务体系，培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展“引家乡人、建家乡”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农牧民增收致富，增强农牧业农村牧区活力，奏响乡村振兴新乐章。
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