市公安局党委关于巡察整改情况的报告

　　市公安局党委关于巡察整改情况的报告

　　市委巡察工作领导小组：

　　根据市委巡察工作的统一部署，20XX年X月8日至X月7日，市委第三轮巡察工作小组对市公安局党委开展了为期两个月的巡察工作。X月XX日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见，指出了6个方面X项共X个问题，提出了X条整改意见建议，移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况，被通报的问题均已全部完成整改，移交的信访件与问题线索已全部办结反馈。现将整改落实情况报告如下：

　　一、落实整改主体责任，推动巡察整改工作全面开展

　　市局党委深刻认识到，巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性、指导性，市局党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中，市公安局党委坚持深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，不折不扣落实各项整改任务。

　　(一)党委统一部署

　　在巡察问题反馈会后，市公安局党委迅速成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组;X月XX日，市局组织召开党委(扩大)会议，专题研究讨论《中共xx市公安局党委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案》。会上，根据巡察组反馈的问题，党委成员认真分析存在问题，深刻查找存在问题的原因，找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。

　　(二)细化整改措施

　　市局制定了《市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单》，围绕6个方面X项主要问题，细化了X条具体问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人)，形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人，提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。

　　(三)严格责任追究

　　在市委巡察阶段，市局党委紧密配合巡察组开展工作，对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间，市局党委联合xx市纪委，对巡察中发现问题的相关责任民警与责任领导进行调查问责。全局共有16名民警被追究责任，其中移送司法机关的有3名，给予党纪立案处分的10名，予以诫勉谈话的有3名。被问责民警中，科级以上干部有7名。市公安局党委用铁的纪律巩固巡察的劳动成果。

　　二、聚焦关键问题线索，凸显巡察整改工作阶段成果

　　(一)党的领导方面

　　1、关于“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不到位的问题。

　　一是制定党委会议研究党风廉政建设、党建工作常态化制度。市局党委要求，在今后的党委会议议程中，都必须增加一项对党风廉政建设、党建工作的学习分析。二是借力“十九大”安保工作，强力化解信访积案。截至目前省厅交办我局信访积案 89起，已攻坚化解 76 起，化解率达85%，已完成化解率达70%的任务;福州市局交办的2起信访积案已化解1起;我局排查的30件重点信访积案已全部化解，信访积案化解成效也得到省公安厅的通报表扬。三是凸出打击盗窃警情工作成效。坚持打防管控措施，进一步夯实基层基础工作，着力抓好公安机关打击主业，不断提高破案率、降低发案率，确保辖区治安安定稳定。20XX年音西派出所全年立盗窃类刑事案件716起，破现行案件260起，破案率31.93%，起诉56人。20XX年音西派出所继续加大打防力度，上半年盗窃警情532起，同比下降36.51%，打压盗窃警情取得了一定的成效。四是加强“平安四率”工作力度。龙田派出所通过定期组织民警深入辖区召开警情通报会、警民恳谈会、定制专门的警民联系卡到辖区内挨家挨户发放、深入辖区学校进行法制宣传时、加强辖区监控“天网”建设等方法切实提高公众安全感。

　　2、关于党委领导核心作用弱化，缺乏担当精神的问题

　　一是完善党委议事制度。重申《xx市公安局党委会议事规则》要求，明确各单位请示的重大事项均需提交党委会议研究决定，规范了党委会议议事程序，增强班子成员凝聚力。二是调整班子成员分工。根据市委巡察组通报的局领导在分管看守所工作中未发挥好核心引导作用，X月XX日，经市局党委会议研究决定，调整公安局领导分工及联系点，由新的分管领导带给看守所新的管理理念。三是充分发挥支委会职能。市局政工室牵头在全局各单位重申了“三会一课”的要求，要求财务及人事变动等“三重一大”事项必须经过支委会研究并记录，由市局督察大队不定期抽查。

　　3、关于服务群众不到位，中心任务执行不力的问题

　　(1)加强部门协作，合力保障和改善民生工作。20XX年xx市农业局通过两法衔接平台两次移交涉及民生问题的案件线索给市局治安管理大队，即“xx市绿溢农业开发有限公司生产销售含有国家禁止使用的农药的农产品”案件。市局治安管理大队经初审后于20XX年XX月XX日受理该案，当日经法制部门研究对xx市绿溢农业开发有限公司立生产、销售有毒、有害食品案，办案人员审查了xx市农业局移送的书面材料，认为案件存在一些疑点问题，于20XX年X月4日发函至xx市农业局要求其对所移送的案件证据材料进行补充，但xx市农业局无法对该案的相关证据材料作出补充。经过办案民警对该案进行重新调查取证，20XX年X月2日和X月9日，该公司法人代表方贤秋和公司人员许祥光分别被采取刑事拘留强制措施，X月XX日被提请人民检察院批准逮捕，但因人民检察院不批准逮捕，目前，该二人被我局取保候审。

　　(2)科学统筹规划，破解城区交通难题。市局交警大队以“创建文明城市”为契机，全力以赴城区道路交通秩序整治工作。在纠违章方面，X月份以来，交警大队采取“一路一策”的办法逐条路段推进城区交通秩序专项整治工作。针对群众反映强烈的城区违法停车现象，引入科技创新治理违法停车，在城区主、次干道江滨路、小桥街等X条“创城”文明停车示范路(街)安装违法停车抓拍系统，开发、推行交警微信“随手拍”系统，取得良好效果。截至目前，我市城区共在X个路段(部位)安装165套违法抓拍设备，X月1日以来共抓拍违法停车车辆1.75万辆。同时，福清城区增设2路移动电子警察抓拍违法停车;增设滥用远光灯抓拍系统2套，增设9台移动信号灯提升城区交通组织效率。在推宣传方面，实现了在“源头覆盖宣传、路面覆盖宣传、媒体覆盖宣传”的“三个覆盖”。

　　(3)规范窗口服务，聚焦公安打击主业。市局要求各单位结合当前正在开展的学习“十九大精神”和“入户访民警，串门话平安”主题教育实践活动，进一步融洽警民关系;结合市委关于进一步提振精气神的相关规定，改善服务质量，提升工作效率，努力提高群众满意率;结合市局年终各项工作考核，提高打击率和破案率。

　　(二)党的建设方面

　　1、关于党内政治生活不严肃的问题

　　(1)筹建网上党建考评系统。为了增强对党建工作的督促力度，市局经过多次考察调研，准备筹建网上党建考评系统，通过系统自动化考评，对各单位严格落实“三会一课”及党员教育学习制度进行监督考核。

　　(2)建立党建学习常态机制。市局党委要求各位党委班子成员要利用下乡调研检查、召开部门会议等机会，带领各自联系点的党员开展学习活动，党的十九大会议召开以来，市局党委班子成员共讲授党课11场，参与学习的党员700多人次。

　　(3)规范支部会议记录。市局统一制定了支部会议专门记录本，将支委会、支部大队、党课、学习记录以及工作部署等记录分开;市局党委要求政工室牵头每个季度对会议记录情况进行专项检查，及时通报存在的问题;交警大队对党建记录本体现多次研究同一位同志为预备党员的错误记录作无效声明，保留正确版本。

　　(4)规范组织生活制度。治安大队制定了组织生活规范，要求缺席学习会的要做好补课;阳下派出所要求民警结合自身实际情况，重新撰写学习心得体会，由分管所领导负责审核把关;音西派出所规范民主生活会的措施有：做好会前准备，提高对民主生活会的思想认识、发挥“一把手”作用，营造严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围、广泛征求意见，提高民主生活会的质量;抓好整改落实，确保民主生活会取得实效。

　　2、关于学习教育活动不扎实的问题

　　一方面市局结合“轮训轮值、战训合一”培训，开展形式多样的警示教育。在市委巡察问题通报后，市局在轮值轮训原有的观看警示教育片基础课程中，增加了“重温入党宣誓”、“十九大”精神知识考试等方面活动，增强党建学习的互动性。另一方面筹建网上党建考评系统，市局组织党建工作能力比较突出的民警，到全国党建先进单位参观调研，并结合市局实际，设计网上党建考评系统，通过系统自动化考评，确保各支部及党员民警落实党建的各项制度。

　　3、关于队伍管理不严格问题

　　一是对各支部发展党员情况定期通报公开。市局党委要求对发展党员工作不力的支部领导进行问责。二是规范辅警组织关系。市局在全局开展了辅警队伍党员摸排工作，要求辅警的组织关系转入聘用单位所在的党支部统一管理。三是规范党费收缴工作。市局党委要求各支部要严格按照党费缴纳标准认真对每位党员的党费进行重新核算，严格按照标准补缴到位。

　　(三)全面从严治党方面

　　1、关于党委主体责任落实不到位的问题

　　一是加强党风廉政建设责任制考核。班子成员在树立自身廉政从政意识的同时，要加强对分管单位的风险排查工作，XX月XX日，市局召开党委会议，各班子成员轮流述职述责述廉。二是加大党风廉政建设工作在全年绩效中的比重。为了提高各单位对党风廉政建设工作的重视，市局将党风廉政建设考核占绩效考核比重调整到7%，今年已有4个单位因抓党风廉政建设工作不力该项不予得分。三是严肃查办违法违纪线索。针对巡察组通报的市公安局8名民警涉及市纪委查处的阳下街道北林村林德发和其子林风相关案件中，市局党委成立专案组配合纪委开展调查取证工作，并及时对相关领导、民警予以调整岗位。经查，8名民警中涉及科级干部有5名，均被予以党纪处分并免职或撤职;其余3名民警均被予以党纪处分。针对巡察组通报的xx市拘留所相关问题，xx市局党委立即指派市局纪委、经侦大队联合市纪委办案，查清案件事实，涉案的所长和民警、职工均被采取强制措施并移送起诉，拘留所教导员亦被予以党纪立案。四是开展纪律作风整顿专项。市局党委在X月组织开展了为期一个月的纪律作风整顿工作，主动开展问题排查工作，对3名轻微违纪的民警予以诫勉谈话。

　　2、关于纪委监督责任落实不力的问题

　　一是全面落实监察体制改革。今年XX月，市局根据民警自愿原则和市纪委考核，选定4名民警调入市纪委驻市公安局纪检组，经申请成立审计室、督察大队机构，原监察室其余人员转编至督察大队。二是运用“四种形态”规范监督执纪办法。市局党委将和驻局纪检组密切配合，合理运用“四种形态”对问题民警予以问责。三是发挥驻局纪检组监督职能。经机构改革后，公安局内选人用人、评先评优、退休辞职、出境审批等事项均需报驻局纪检组审核，有效杜绝“带病提拔”、“带病辞职”的问题发生。

　　3、关于不作为、慢作为、乱作为现象突出的问题

　　(1)完善监督制约机制。市局成立督察大队，围绕公安重点工作开展全面督察，保障公安内部制约畅通。市局建立网上警务督察中心，将办证窗口、值班室、办案区、巡逻车定位、接警录音电话、执法记录仪录像等警务办公场所和资料都纳入监督范围，对发现的问题一律通过视频督促现场整改。

　　(2)对强制医疗人员及时交付执行。市局责令海口派出所对法院批准的强制医疗对象郑文惠及时交付执行。

　　(3)规范毒驾人员驾驶证吊销时限，加快醉驾案件办理时限。接到巡察通报后，市局重申了《关于上报毒驾未注销驾驶证相关材料的通知》(融公通〔2017〕55号)及《关于上报吸毒人员应注销驾驶证相关案件材料的补充规定》(融公通〔2017〕133号)两份文件，要求交警大队对未及时报送注销毒驾人员驾驶证程序的经办单位进行一周一通报，被巡察组通报未注销的99起经整改后已全部完成注销或向交警支队提交了注销材料。巡察组通报的交警大队7起醉驾案件超过六个月才移送市检察院审查起诉，其中5起是因为犯罪嫌疑人在取保候审期间，一年内均可以移送起诉;其中2起是因为犯罪嫌疑人在逃未到案，市局将进一步规范办理醉驾案件的时限规定。

　　(4)规范接处警工作，提升交警的群众满意率。改进接处警勤务模式，明确交警各部门的职能分工，加强接处警速度和效率;规范接处警人员用语，严禁态度蛮横、语言粗鲁;强化警情回访核查通报，由科室领导核查每一起不满意警情，由大队分管领导做好群众的解释工作;将群众的满意率情况与民警、单位的考核挂钩。

　　(5)加强对监所的监督管理。市局党委在人、财、物等各方面对监所予以倾斜支持。在加强队伍建设方面，市局遴选了一批11名年轻干部到看守所挂职，定期考核挂职干部的表现情况，提升了队伍整体战斗力;市局为全体看守所工作人员配备了执法记录仪并纳入网上督察中心监督;看守所实行所内法制巡查周报，每周一对一周监所工作进行分析总结。在加强在押人员管理方面，一是取消监室公用经费，由看守所免费提供监室公用物品，避免因经费承担不均造成的在押人员地位不平等现象;二是加强管教民警“面对面”管理，严禁使用在押人员管理在押人员;三是加强巡视监控，对发现监室有存在多吃多占等违规现象的，及时纠正制止，并通报管教民警进行调查处理;四是落实在押人员一日生活制度;五是加强对患病在押人员的跟踪管理，加强在押人员出所就医管理;六是落实图书清理借阅制度;七是积极完成医疗专业化建设;八是全面落实看守所新收押人员“五项健康检查”工作。目前，监区日趋安全稳定，监室秩序持续向好，工作成效明显，并受到上级部门的肯定和表扬。X月XX日晚23时许，xx市看守所收到全国公安监管网上巡查中心发来的表扬通报：“各监控组查看监控较认真，在押人员在监室内双人值班落实较好，希望保持!”。

　　(6)加强重点人员管控工作。经细化工作措施，明确工作责任，在金砖会晤安保工作和十九大安保工作期间，xx市局管控有力，受到上级公安机关通报表扬。

　　(7)加强辅警队伍招录与管理工作。市局于X月7日开展了《协警队伍教育整顿专项行动》，规范了协警招录工作，明确了聘用单位领导为协警管理的第一责任人。

　　(四)落实中央八项规定精神方面

　　一是重申制度规定。市局分别于X月8日与X月XX日转发了《福州市公安局国内公务接待工作规范》、《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》。二是组织学习贯彻。XX月6日，市局召开党委中心组学习会，学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，党委委员轮流发言谈学习体会。三是整改查摆问题。市局要求各单位对巡察通报的出差途中公款旅游和不存在耳目费举报情节列支报销耳目费的问题进行排查整改，经排查发现问题1个，责令退还公款850元。四是规范车辆使用。龙山派出所在案件侦查、抓捕嫌疑人、维稳工作中使用龙山街道借予的闽xxxx小车多次违章，系在执行紧急公务过程中出现的，该车已于20XX年归还龙山街道。城头派出所5辆警车经查确在20XX年X月和XX月累计共洗车X次，但仍对公款造成了浪费，为了加强警车管理，市局党委要求各单位警车维护必须经单位分管领导亲自把关。五是开展民警个人民间借贷行为专项摸排清理工作。巡察组通报的信访反映龙江派出所民警林辉义近年来先后向吴航平等人融资810万元这一问题，我局已联合市纪委第一纪检监察室进行调查，现在案件仍在核实中。为了及时发现借贷、融资引发的问题苗头，市局决定在20XX年XX月开展为期一个月的民警个人民警借贷行为专项摸排清理工作，及时跟踪掌握民警涉及借贷的状况。六是加强廉政教育引导。巡察组通报的关于渔溪派出所民警郑文华穿警服接受服务对象宴请在娱乐场所喝酒唱歌的问题，当事民警已被予以行政警告处分。市局党委组织全体民警签订《廉洁从警责任书》，要求各位民警提高廉政意识。

　　(五)选人用人方面

　　进一步加强一线考察干部，挖掘出能干事、想干事、不出事的年轻干部，加大培养力度，使年轻干部能尽快走上领导干部岗位;加强调研，结合各单位工作实际情况，推动干部交流;极协调市委市政府及相关组织部门，配齐基层派出所领导班子;加强临聘人员管理，制定出台xx市公安局辅警人员管理相关制度。

　　(六)廉政风险方面

　　1、关于部分公安干警与商人交往过密的问题

　　巡察组通报的巡察谈话中，有干部群众反映市公安局8名民警与不法商人林德发、林风关系密切问题，经市局党委成立专案组配合纪委调查取证，现已查实。相关领导、民警均在第一时间被予以调整岗位，8名民警中涉及科级干部有5名，均被予以党纪处分并免职或撤职;其余3名民警均被予以党纪处分。市局将加大对领导干部个人重大事项报告制度落实情况的监督，及时掌握队伍的廉政风险漏洞。

　　2、关于工程建设项目管理不规范的问题

　　(1)关于20XX年X月的铝合金隔断无预算编制、预算审核、结算审核的问题。20XX年XX月至20XX年X月，为了落实执行办公面积的有关规定，对局机关各办公场所面积进行测量改造，该项目在做预算编制时，经咨询市财政局评审中心及国库支付中心相关业务单位，认为该改造项目材料单一，建议以采购半成品安装设备形式进行，不必要进行工程类预决算，因此我单位在咨询比对报价后，以最低价145991元进行采购安装。

　　(2)关于刑侦大队20XX年X月支付林惠国零售油漆、零售水泥未打包做预算编制、预算审核、结算审核，均无合同、验收的问题等问题。预算价为40833.58元的项目为刑侦大队技术中队技术实验室外墙油漆改造，预算价为48631.19元的项目为刑侦大队篮球场南侧空地上单双杠池建设项目，分别是刑侦大队技术中队和综合中队两个中队于20XX年XX月XX日和20XX年XX月XX日找林惠国报价经大队领导后施工。该两项项目未统筹规划，进行打包预算编制、预算审核，无合同，无验收。现按巡查组巡视要求，市局党委责令刑侦大队对这两项项目进行打包，并报财政局进行预决算摇号，抽出有资质单位进行预决算审核后签订合同，进行项目验收，若已支付金额超过决算金额，责令将超出部分缴回国库，若已支付金额低于决算金额，不予补付。

　　(3)关于巡特警大队20XX年X月支付多项工程款未打包执行招投标等问题。巡特警反恐大队办公、训练场所设在原旧民警训练基地，对旧训练基地进行改造项目于20XX年X月22号经局长办公会议研究，予以通过以福建省闽审工程造价有限公司(财政摇号选择中审核单位)核定造价288238元下浮10%计259414元作为合同价发包，该工程于20XX年X月份全部竣工验收，该项目严格按照财政工程类项目通过预算编制、预算审核、决算审核规定严格执行。20XX年X月份，经市政府同意巡特警协勤人员增加至120人，根据实际需要，也为加强内务管理，并经20XX年第四次局长办公会议研究，决定采用自行购买材料，雇请木工现场制作衣柜，每两个人制作1个衣柜，其中材料费：千山免漆板：144552元，五金配件：12360元，合计156912元，柜门：57420元，加工费：63900元。该项目材料单一，按照自购材料，制作半成品设备采购程序进行。不应按工程类项目程序进行。巡察通报的该项问题系不同时间应不一样的要求进行，当时无法预测打包合并招投标，将在今后进一步规范财务管理。

　　3、关于市看守所财物管理不规范的问题

　　关于在押人员代购日常用品以及在押人员伙食开支未严格执行大宗物资采购规定的问题，虽看守所新任领导从20XX年X月到任后就一直想要整改，但直到原采购合同到期后，于20XX年X月完成了公开招投标，并与供应商签订了采购合同，故现已整改。xx市看守所现已对大宗物品已经建立实物备查账，并按照规定做好大宗采购的会议研究、询价、采购合同和进出库管理。目前，所有3000元以上的物品采购均召开所务会进行研究;5000元以上10000元以下的所务会研究后报分管副局长审批后开支;10000元以上的所务会研究通过后，报分管副局长审签后，再按不同金额履行相应的审批手续后开支。此外，我所已经在门口保安室的窗口加装了刷卡机，取消看守所代收现金的业务，在押人员家属只能通过刷卡机将钱直接交到银行专户中,从根本上杜绝坐支代管金的不规范情况。同时，备用金使用中,每日下班前做好现金盘点及做好现金日记帐，坚决防止现金盘点不符等财务管理不规范问题的再次发生。

　　市公安局党委关于巡察整改情况的报告

　　市委巡察工作领导小组：

　　20XX年4月19日至5月27日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

　　一、召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署

　　巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

　　二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改

　　成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

　　三、上下联动，制定整改方案

　　召开党工委(扩大)会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报南阳市委巡察工作领导小组审核，下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发<关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案>的通知》(宛官文〔2016〕51号)，作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，并以文件形式下发执行。

　　四、层层安排部署，明确整改责任

　　明确各责任单位，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

　　五、坚持问题导向，完善整改台账

　　以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为四个大方面，包括：

　　一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面。开展落实“两个责任”专项整治，严格执行政治纪律，强化主体责任落实;加强党的建设，强化基层党组织战斗力;开展区纪工委严格履行监督责任整改。

　　二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;进一步规范干部管理使用。

　　三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

　　六、强化督导检查，推进整改落实

　　严明工作纪律，强化督导落实。整改落实工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的四个大方面问题，由党工委班子成员牵头，从区纪工委、监察分局、大督查办、“一改双优”办人员抽调人员进行巡察整改工作联合督察，定职责定任务，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，汇总建立督查台账，整改落实进度一目了然。对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰;对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

　　市公安局党委关于巡察整改情况的报告

　　区委巡察工作领导小组:

　　20XX年8月17日，区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见，指出了党委在执行政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、执行廉洁纪律、组织纪律、工作纪律方面存在的问题。根据《印发区委第一巡察组<关于对浦东新区南汇新城镇巡察情况的反馈意见>的通知》(浦巡办[2016]63号)文件要求，临港管委会党组、南汇新城镇党委高度重视，管镇联动，专项研究、专题部署，细化任务、明确分工、明确责任，巡察整改工作取得了初步成效。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：

　　一、高度重视，管镇联动，迅速启动巡察问题整改

　　区委第一巡察组反馈巡察意见后，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志明确指出，巡察整改既是适应临港事业发展的需要，也是保护干部的需要，我们要举一反三、把巡察整改延伸至临港管委会。8月18日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开巡察整改专题会议。吴晓华同志指出，巡察工作的开展，能够帮助我们更加准确地理解中央、市委和区委的方针政策，全面深入地贯彻习近平重要讲话精神，推进经济社会全面、协调、可持续发展;要把这次巡察问题整改作为全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现临港地区经济社会跨越式发展的重要契机。他指出，巡察整改好不好，关键看党委。党委班子成员要高度重视、全力推进，切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰和镇党委书记、人大主席吴晓华任组长，管委会党组成员、副主任张弘，管委会党组成员、副主任吴强，管委会党组成员、副巡视员陈永平，管委会党组成员、镇党委副书记张建芳和管委会党组成员、办公室主任余献龙任副组长，其他相关班子领导为成员，组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室，主任由张建芳兼任，余献龙、苗挺兼任办公室副主任，徐惠安、郭根明、倪燕萍、王伟、钱辉、丁峰、朱林龙、俞雳、虞尧同志为办公室成员，办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。

　　8月30日，南汇新城镇召开巡察整改专题部署会议，镇党委、政府、人大班子成员，镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持会议，会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。吴晓华指出，对梳理出来的5个方面16个问题40个项目，领导班子成员要积极发挥示范作用，主动认领责任，分管领导带头负责;各部门各单位对问题“对号入座”，逐条梳理分析，制定整改方案、明确整改时限。

　　9月5日，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志主持召开临港管委会党组、南汇新城镇党委联席会议，专题听取并研究落实巡察问题整改工作。管委会党组成员、新城镇党委书记吴晓华，管委会党组成员张弘、吴强、陈永平，管委会党组成员、新城镇党委委员张建芳，管委会党组成员张学英、汤文侃、陶明昌、余献龙，新城镇党委委员屠宏光、苗挺参加会议。会议审议并通过了《巡察整改项目梳理清单》的汇报。会议决定9月12日召开巡察整改动员会议。陈杰指出，临港管委会、南汇新城镇班子成员要高度认识此项工作的重要性，按照责任分工抓好问题整改，把巡察整改与建立长效机制结合起来，与当前正在开展的“两学一做”活动结合起来，推动当前工作。党组党委主体责任、班子成员 “一岗双责”责任要承担起来，改进工作作风、提升工作效率。

　　9月12日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开临港管委会、南汇新城镇“做守纪律、讲规矩合格党员”警示教育月暨巡察整改动员会议，区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志讲话。陈杰指出，目前，巡察问题整改专项领导小组已经成立，任务已明确，下一步就要抓好落实。他指出，巡察整改要突出问题导向，抓住主要矛盾。要针对宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题，要教育引导党员干部增强使命意识和担当精神。

　　总之，要抓住这次巡察整改的契机，把党风廉政建设和政府管理水平提上一个新台阶，为临港地区建设国际智能制造的主体承载区和南汇新城建设未来之城提供坚强的纪律保障和政治保障。吴晓华同志指出，要深入研究巡察反馈意见，切实落实整改，要将整改清单有关内容根据职责分工落实到相关部门和单位，由领导班子成员牵头，落实到具体部门和单位，逐条逐项拟定整改方案，制定整改措施，建立工作制度，并由整改办公室把《巡察整改项目梳理清单》下发各部门、各单位，要求与9月20日前反馈整改措施。

　　二、建章立制，注重长效，务求巡察问题整改实效

　　9月28日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组办公室会议，新城镇党委、政府、人大班子成员，镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。他指出，要分析研究各部门、各单位整改措施落实情况，督促各部门、单位落实整改措施，制定长效措施，办公室并在10月初形成建立长效机制意见方案，提交管委会、新城镇巡察整改领导小组审核。10月12日，吴晓华同志主持召开巡察整改工作推进会议，新城镇党委、政府、人大班子成员参加。他指出，要切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。要巩固整改成果，要针对存在问题事项，梳理并建立健全长效机制，以制度建设保障整改长效。会后，要求各相关责任部门在10月底前形成建立长效机制意见方案，提交镇巡察整改领导小组审核。

　　10月18日，南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组会议，镇党委、政府班子成员，办公室、组织人事办、监察审计室、财政办、建设环保办、农村发展办等部门负责人参加。会议审议通过了《关于区委巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告》，决定报送区委第一巡察组。吴晓华同志强调：要建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行;对不够健全的制度，要进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。同时，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”，谁分管谁负责，层层分解责任，层层传导压力，要继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。

　　特此报告。

市公安局党委关于巡察整改情况的报告

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