民族宗教工作开展情况汇报

　　民族宗教工作开展情况汇报

　　谷拉乡基督教情况汇报

　　一、宗教活动的基本情况

　　谷拉乡位于富宁县东部，距县城80公里，辖11个村委会238个村小组337个自然村24600人。全乡共有11个村委会，其中有那龙、平蒙、立达3个村委会有基督教信教人员活动，涉及那农、那定、定堤、多恩、平桑、谷通、谷谢和洞立8个村小组250人，主要有那农、多恩、那定和定提四个集中活动地点，信教群众均为壮族。其主要传播者有黄玉庭、王启由、韦绍春、黄文凡、黄兴亮和黄元益等。目前，信徒思想稳定。基督教各集中活动点都坚持每周星期天上午8点到10点组织活动(诵经、唱歌和祷告)，但因外出务工人员逐年增多，在家参与信教活动的信徒逐年减少。

　　二、基督教的发展沿革及背景

　　谷拉乡的基督教于1984年间由广西传入那龙村委会的那农村小组。1984年黄玉庭在广西百色上学，因其大舅黄生学(广西田阳人，后到广西百色市右江区泮水乡那迷屯上门)深信基督教，受其影响，黄玉庭读书期间就在广西受洗入教。之后黄玉庭便回到谷拉乡那龙村委会那农小组开始传播。当时正值改革开放初期，边远地区各方面条件还十分落后，各种文化激荡冲击很大，基层组织不甚完善，党的民族政策贯彻不很到位，农村工作不够强化，群众思想比较“迷茫”，需要新的精神寄托。由于信教家中不设神坎，过年过节不用祭拜，大事小事不选吉日，丧事喜事不请“么公”等情况，通过黄玉庭对基督教“好处”一段时间的传播，

　　让那农小组周边的群众觉得比壮族传统文化真的“方便”，便纷纷放弃传统受洗入教。到1988年已经传到多恩、那定和定堤等村组。到2003年基督信教群众发展到涉及那龙、平蒙、立达三个村委会17个村小组478人，并与外界非政府组织人员有较密切联系。由于基督教的传播发展速度较快，且不是一个合法组织，对当地民族文化的冲击和对当地民族团结影响很大，当时基督教已成了影响党的农村政策贯彻执行和影响农村社会团结稳定的重要因素，2003年6月份，县委政法委对谷拉基督教进行了调查落实和专项打击取缔后，基督教的发展得到了有效的控制，并逐步减少了和当地民族传统文化的矛盾，信教教徒也不主动进行宗教传播，信教区域农村不稳定因素逐年缓和，信教和不信教群众逐渐共存共融。近几年党的农村政策逐年趋好，农村发展变化逐年加快，人民生活水平逐步改善，群众充分享受到了改革开放和经济发展带来的成果，沐浴了党的农村好政策，加之谷拉乡党委政府不断深入开展民族宗教政策宣传活动，一部分信教群众退出基督教，信教人员比2003年明显减少，也没有开展非正常的宗教活动。目前，乡境内基督教只涉及8个村小组250人。

　　三、基督教活动现状及特征

　　(一)基督教活动现状。目前，乡境内基督教发展涉及3个村委会8个村小组共有250名信教人员。其中：那龙村委会那农村小组共有42户196人，其中信教35户教徒108名;立达村委会多恩村小组共有12户48人，其中信教8户教徒26名，定堤村小组共有37户147人，其中信教11户教徒37名，洞立村小组共有35户158人，其中信教5户教徒15名，平桑村小组共有

　　7户20人，其中信教4户教徒10名，谷通村小组共有25户121人，其中信教2户教徒6名;平蒙村委会那定村小组(包括那独)共有24户119人，其中信教15户教徒43名，谷谢村小组共有34户138人，其中信教2户教徒5名。主要有那农、多恩、定堤和那定四个活动场所。活动场所具体情况如下：

　　那农活动点(1996年建)那农村小组的教堂，是那龙村委会那农村小组108个基督教信徒集中活动的地点，该点原由那农小组村民黄玉庭、王启由负责组织，但目前黄玉庭和王启由均已外出务工，现由黄祖章负责组织，黄祖送管财务。目前，该村信徒仍然坚持每周星期天早上8点钟至10点钟活动唱经歌、诵经和祷告，因近年来外出务工人员较多，每次活动有30人左右正常参加(其中有一部分小学生)。

　　多恩活动点(80年代建)多恩村小组的小教堂是立达村委会多恩、洞立41个基督教信徒集中活动的地点，该点由多恩小组村民韦绍春、韦绍成负责组织。由黄登见和韦绍伍讲经，韦见天教唱歌。目前，该村信徒仍然坚持每周星期天早上活动，因近年来外出务工人员较多，每次活动有20左右人正常参加(老年人居多)。

　　定提活动点(90年代建)定提村小组的黄文凤的闲置房，是立达村委会定提村小组37个基督教信徒集中活动点，该点由定提小组村民黄文凡、黄文平负责组织。目前，该村信徒仍然坚持每周星期天早上活动，因近年来外出务工人员较多，每次活动有20人左右正常参加。

　　那定活动点(90年代建)那定村小组的教堂，是平蒙

　　村委会那定、平桑、谷谢、谷通4个村小组64个基督教信徒集中活动点，该点由那定小组村民黄国盖负责组织，农绍国负责财务。目前，该村信徒仍然坚持每周星期天早上8点钟至10点钟活动，因近年来外出务工人员较多，每次活动有10多人正常参加。

　　(二)基督教活动特征。目前，谷拉乡基督教活动的主要特征：一是一人信全家信的现象。由于传统壮族文化都是家家设有神龛，但是教徒家中不设神龛，两者之间的冲突导致谷拉乡基督教出现“一人信全家信”的想象，信教群众家中不设神龛，不信教群众继续设有神龛;二是基督教和传统壮文化相结合的现象。虽然教徒家中不设神龛，但谷拉乡基督教仍然保留一部分壮族传统文化，呈现出基督和壮族传统文化的双重特征。如仍然保留过壮族重大节日的习惯等;三是信教与不信教之间能保持稳定团结的局面。目前，谷拉乡涉及基督教的8个村小组当中均存在信教与不信教并存的现象。基督教入境之初，不同的信仰不同的文化之间冲突激烈，后经乡党委、政府反复工作，至今已能够相互尊重，维持团结稳定的局面。四是信教人员变动系数大。由于该片区受壮族传统文化与基督教的双重影响，加上村民文化程度低，主观意识薄弱容易受他人影响，造成群众一会信教一会退教的现象。

　　四、宗教工作管理措施

　　近年来，乡党委、政府主要采取加强组织领导、加大宣传力度和加强监督来引导基督教信徒“崇尚科学，破除迷信”，维护农村稳定和谐的局面。

　　(一)加强组织领导，严厉打击“非法宗教”。为确保全乡社会稳定，谷拉乡成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他

　　班子成员，综合办、综治办、派出所、司法所、村委会等相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强对非正常基督教的监督管理。乡党委、政府还针对涉及非正常基督教活动的迹象，要求各村委会干部密切关注，将参与“基督教”活动的村民进行政策指导、思想教育，使村民认识到邪教的反动本质及危害，增强抵制邪教组织的自觉性，提高思想认识，引导群众“崇尚科学，破除迷信”，彻底与邪教组织脱离。

　　(二)加强宣传教育，感化受教群众。乡党委、政府结合实际，按照“进村、入户、面对面”的要求，抽调得力干部配合派出所、综治专干深入到非正常基督教活动点巡回宣传教育，并从网上下载相关知识打印成册发放到信徒手中，把邪教组织活动消灭在萌芽状态。积极营造人人同邪教活动做斗争的良好社会氛围，为全面建设社会主义新农村创造良好社会环境。同时，充分利用基督教聚会日宣传党的法律法规、《宗教事务条例》等宗教政策，使广大信教群众学法，懂法，维护其合法权利，积极为民族和睦、宗教和顺、社会和谐营造良好氛围。

　　(三)加强监督，防止地下势力渗透。为保证与基督教保持联系、沟通，对基督教情况的及时掌控以及对教徒心理动态的及时了解，实时监督教徒教徒的行为动态，严防外来人员传教、布道，抵御地下势力的渗透，防止西方敌对势力对我进行渗透破坏，趁机窃取情报，染指民族问题，对我社会稳定和国家安全构成现实和潜在的危害，对我实施“西化”和“分化”，依法取缔未经批准的私设家庭聚会点，从而达到对基督教的监控作用，维护全乡稳定和谐。

　　五、下步工作计划

　　(一)继续加大对边远山区和少数民族地区特别是热点难点地区民族宗教政策、法规宣传教育力度。定期不定期地开展政策法规和农村实用技术科技培训，不断提高群众的思想意识和文化素质。

　　(二)加大对边远山区和少数民族地区特别是热点地区扶持力度，进一步解决“六难”问题，让群众充分感受党的好政策和享受发展带给农村的成果，使群众拥护党的农村政策，从而自觉抵御不良文化的影响，传承农村优良传统文化。

　　(三)加强对在校学生的教育，在学校开设宗教政策课。因为青少年时期的理想信念尚未确立，世界观、人生观、价值观尚未正确树立，教育主管部门应切实加强对中小学生宗教信仰的正确引导，充分发挥学校党、团组织、少先队等组织的作用，积极开展健康向上的有益活动，坚决阻止宗教组织对学生的侵蚀。

　　(四)对宗教场所负责人进行政策法律法规培训。加强对宗教场所负责人相关宗教法律、法规，以及党和国家对宗教的政策的宣传教育，使他们清楚什么是合法的，什么是触犯国家相关法律、违反国家相关法规、政策的，如果继续组织类似活动，必将受到法律的惩处，从而使信教人员自觉遵守相关法律法规，正确执行党的宗教政策，加强民族团结，促进各民族和谐相处，共同繁荣，共同发展。

　　中共谷拉乡委员会

　　民族宗教工作开展情况汇报

　　一、宗教的基本情况

　　***县境内现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教，信教群众*****人，占全县总人口的****%;有各类宗教活动场所**处，其中：依法批准开放的活动场所**处，上报待批的活动场所**处，保留登记的活动场所**处。有批准设立的县域性爱国宗教团体**个，团体组织领导成员**人，民主管理组织**个，管理成员***人，宗教教职人员(包括兼职在内)***人，信教群众全县各乡镇均有分布，但主要分布在****、***、****、****、***等5个移民乡村。在5种宗教中：

　　伊斯兰教：现有信教群众*******人，清真寺****处，礼拜点***处，教职人员(阿訇)***人，寺管会组织***个，管理人员128人。县上设有县域性伊斯兰教协会。信仰伊斯兰教的群众大多数是回族和东乡族，还有少量的维吾尔族和撒拉族，这些信教群众有95%是近年来土地开发、****项目中***************。

　　佛教：现有信教群众7753人，活动场所3处。其中：汉传佛教有信教群众1516人，活动场所3处，教职人员5人，管理人员21人。汉传佛教县上设有县域性佛教协会，藏传佛教有信教群众6237人,这些信教群众主要来自*****移民，集中分布在新成立的**********。

　　道教：现有信教群众***人，宗教活动场所**处，有散居正一派道士**人，管理人员**人，县上设有县域性道教协会。信教群众主要集中在************等乡镇。

　　基督教：现有信教群众1984人，活动场所6处，教职人员19人，民管组织5个，管理人员19人。县上设有县域性基督教****爱国协会。信教群众各乡镇都有分布，但主要分布在县城，******等乡镇。

　　天主教：现有信教群众512人，活动场所1个，教职人员1人，民主管理组织1个,管理人员7人。这些信教群众全部是**********的贫困移民，*********

　　二、所做的主要工作

　　近年来，我县宗教工作，认真全面贯彻执行党的宗教政策，思想上高度重视，充分团结凝聚宗教界人士，挖掘调动和发挥宗教中的积极因素，使全县社会稳定局面得到了进一步的巩固和加强。

　　1、组织各级干部和广大群众，特别是信教群众认真贯彻《宗教事务条例》，宗教政策和法律法规，坚持依法办事，把宗教事务纳入法制化、规范化管理的轨道，教育和引导宗教界人士和信教群众，把国家和人民的利益放在首位，自觉遵守国家的宪法、法律法规和政策，并经常坚持开展以“四个维护”为主要内容的爱国主义、社会主义教育和法制教育，使宗教在宪法和法律规定范围内活动。

　　2、依法加强对宗教事务的管理。根据国家、省、市宗教政策、法规及有关规定，制定了一系列有关宗教团体、宗教场所、教职人员和信教群众的管理制度和办法。帮助爱国宗教团体和宗教活动场所健全完善内部规章制度，并定期检查了各项制度的落实情况。针对宗教职人员年龄老化、文化程度普遍较低、年轻一代中代表人士少、整体素质不够高等问题，经过认真调查，制定了中青年教职人员教育培训计划，培养了一些爱国爱教、政治立场坚定、法制观念较强，能够与政府真诚合作共事的爱国教职人

　　员。针对天主教地下势力的非法活动和基督教自由传道人频繁活动及私设家庭聚会点问题，配合相关部门，采取集中整治与常年紧抓相结合，全面整治与重点处理相结合，教育转化和个别帮教相结合的办法，有效遏止了非法宗教组织的滋生和蔓延。另外还坚持开展了经常性的宗教情况调查研究，不断探索在新形势下管理宗教工作的新措施、新办法，努力做好新时期的宗教工作。

　　3、积极引导宗教与社会主义社会发展相适应。利用宗教活动时间，引导教育信教群众和宗教人士相信科学，倡导文明，积极投身“三个文明”建设，开展与异端邪教的斗争，在佛教和伊斯兰教中广泛开展以模范遵纪守法，带头宣传执行政策，拥护党的领导，热爱社会主义，维护团结稳定为主要内容的“双五好”评比活动。通过两年一度宗教界“双五好”评比活动的开展，收到了较好的效果，同时，重视了宗教界人士的实职安排工作，在县第六届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%;在县第七届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%。

　　4、根据民族宗教工作的实际需要，县委、县政府于***年3月份，将民族宗教局从县委统战部分离出来单设，新成立了**县宗教事务局，并增加了3名编制，配备了领导和3名工作人员，并于2001年8月制定出台了《******县委关于加强民族宗教工作的意见》，下发各乡镇党委、各单位党组织贯彻执行，有效地规范了宗教管理工作，于20**年成立了由县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，宗教局、公安局、民政局、教育局、工青妇等9个部门为成员单位的民族宗教工作协调领导小组，形成了各职能部门内外结合，上下联动的多层次网络化工作格局。

　　5、完善矛盾纠纷排查调处机制。对宗教方面出现的热点难点和突出矛盾纠纷问题及时进行了调处，坚持抓早抓小，抓苗头

　　性、倾向性、隐蔽性问题的工作原则，把宗教方面的矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。特别是对天主教地下势力的渗透，基督教的非法传教，私设家庭聚会点，伊斯兰教的乱建清真寺等问题，都组织专门力量，在深入调查的基础上做了及时处理，保证和宗教界的稳定。

　　三、存在的突出问题

　　我县宗教结构发生的变化，不仅加大了我县宗教管理工作的难度，同时也带来了一些突出的困难和问题。

　　1、宗教种类多，信教群众超常增加，宗教难度不断加大。与10年前相比，穆斯林群众由230人增加到现在的18527人，增加了80.5倍;佛教信教群众由412人增加到现在的7753人，增加了18.4倍;历史上瓜州没有的天主教，由于移民的大量迁入也发展到现在的512人;基督教由于受移民和宗教活动对外开放的影响，也迅速发展起来，使信教群众达到了现在的1984人。由于信教群众的大量增加，使我县宗教事务日渐繁重，工作量越来越大。

　　2、私设乱建场所较多，规范整顿难度较大。随着近几年少数民族信教群众的大量迁入，全县宗教活动场所也急剧增加，与10年前相比，全县宗教活动场所由8处增加到目前的44处，增加了36处，增长了5.5倍，除此之外，信教群众还迫切要求再建14处，在已建的44处活动场所中，依法登记批准开放的宗教活动场所只有15处，其余29处活动场所均无任何审批手续，都是*******项目区移交我县管理前，信教群众自发形成修建的，对有些过于集中，过于简陋的宗教活动场所，县上多次进行规范整顿，但由于活动场所已建好，形成事实，合并拆除信教群众抵触情绪特别大，均不接受，给我县宗教管理工作带来了一定的困难。

　　3、伊斯兰教问题突出。目前，全县伊斯兰教穆斯林群众已达****万多人，这些穆斯林由项目区迁入的移民，***在宗教信仰上，派系杂，门宦多，宗教意识强，信仰虔诚，修寺积极，加之同一宗教内教徒迁出地不同，门宦不同，争夺宗教协会领导和寺管会主任的教派斗争日趋激烈，矛盾日益凸现,影响了全县正常的宗教管理工作。

　　4、依法管理宗教事务机制和方式方法上存在薄弱环节。特别是乡村两级的部分干部，对党的宗教政策学习领会不够深刻，宗教“五性”认识不足，遇到宗教问题束手无策，简单从事，掌握政策缺乏适度，依法管理宗教事务的手段和措施还跟不上形势。同时，对宗教活动还存在着不会管、不敢管、不想管的现象。对宗教管理工作中存在的一些突出问题，解决不及时，甚至放任自流。对新阶段如何做好宗教工作，还缺乏深入的研究探讨。

　　四、做好今后工作的意见、建议

　　1、认真学习贯彻全国、全省、全市宗教会议精神，充分认识新时期宗教工作的性质、地位和重要作用，紧紧把握宗教工作的基本任务，深入分析宗教工作的形势，认真检查落实宗教工作，及时解决存在的问题，引导宗教与社会主义社会相适应。

　　2、坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透”，依法加强对宗教事务的管理。以学习、宣传和贯彻《宗教事务条例》为契机，推动宗教普法工作的深入开展。从加强引导和规范管理入手，加强宗教三支队伍建设和教育培训工作。提高处置宗教方面突发事件的能力，推进宗教工作的法制化建设，使一切宗教活动在宪法、法律和政策范围内进行。

　　3、进一步加强党的民族宗教政策的宣传力度。把加快发展作为解决宗教问题的核心，帮助宗教界人士一心一意谋发展，搞好社会主义经济建设。同时，抓好宗教界代表人士队伍建设。通

　　过培训和外出学习，提高他们的法制观念，爱国热情，宗教学识，管理能力，树立良好的社会形象，建立起一支遵守法规，信教群众基础好，具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

　　4、切实研究解决宗教工作中存在的遗留问题。

民族宗教工作开展情况汇报

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