工会保障工作调研报告

　　工会保障工作调研报告

　　一.基本情况：

　　外资企业188家，已建会186家，外资分支机构40家;国有企业118家，其中已改制115家;民营企业及工商户2021家;机关事业单位192家，其中机关81家，事业单位48家，教育卫生63家;机械加工业352家，职工25800人;家纺业980家，职工13500人;工商业户640家，职工8900人;电子电器加工业420家，职工11200人;其他460家，职工24600人;机关职工数2243人，事业单位职工数13720人;企业职工数84000人;2006年职工平均工资收入790元/月，职工最低生活保障线610/月。

　　二.工会组织状况

　　1.现有专职工会干部14人，其中公务员8人，事业人员6人，1

　　名主席，3名副主席，1名纪检组长。

　　2.已建立乡镇总工会4个，设专职总工会主席1人(副科级)，

　　没有经费来源。

　　3.建立示点冷库行业工会联合会1个，工会主席1人，副主席1人，委员共3人，皆为兼职，无经费来源。

　　4.建立基层工会678家，会员数79730人，入会率达87%，工会组建率达到70%，其中机关和事业单位共192家，组建率达100%;国有企业118家，组建率100%;民营企业784家，已建会369家，建会率47%。

　　5.机关事业单位工会主席全部按同级副职配备，企业工会按企业副职配备。

　　6.建立了困难职工帮扶中心专职人员1名，建立了法律服务中心专职人员1名。

　　三.工会工作情况

　　1.重点工作是以加强基层工会组织建设为主要任务，把工会组织建设落实在县、镇、企业、单位三级一条龙建会程序上，逐级抓、逐个抓。同时把一些单位小，职工人数少的小型企业及工商业户采用行业、区域、居委会等形式建立工会联合会。对非公有制企业加强集体合同和劳动合同的签订，使工会组织在企业发挥良好的作用。截止到2006年底共签订集体合同210家，建立健全职代会制度，国有企业、学校、医院及机关事业单位职代会建制率100%，非公有制企业职代会建制率48%。近5年中，举办各种各样工会培训班10次，培训人数15000人。

　　2.工会经费收缴情况：工会经费收缴比例为工资总额的千分之八，收缴的数额为每年200万元，本级留成数额110万元，上缴数额90万，工会资产管理严格按照《工会法》的有关规定管理。

　　四.制约县级工会发挥作用的主要问题

　　五.对上级工会有何意见和要求

　　经常对基层工会开展多种形式多方位的调研活动，充分调动工会干部的积极性，搞工会与企业的互助。

　　六.加强县级工会工作的意见和建议。

　　工会保障工作调研报告

　　近年来,我市社会基本医疗体制进行了一系列改革，但保障水平和范围与广大职工的实际需要之间还存在一定差距。特别是大多数中低收入职工，面对突发意外变故和重大疾病，仅靠基本医疗保险，显得单一和不足，一人患病全家致困、致贫的现象时有发生。我国的基本社会保障制度，在保障人民群众的基本需求的同时，其发展趋势必然要求体现更多的互助互济性，实现责任主体多元化、保障层次多样化、运作机制科学化。职工互助互济就是以其群众性、互助性、系统性的特点和优势，顺应了我国社会保障的发展趋势，在国家保险体系中发挥着特殊的、不可替代的作用，与社会保险、商业保险共同形成完善的保险体系。职工互助保障已经成为工会贯彻党和政府关于以人为本、关注民生、保障民生、改善民生要求的重要工作内容。**区总工会积极开展互助保障工作切实做到为广大职工做好事、办实事。

　　一、我区开展职工互助保障基本情况

　　通过各种宣传形式和传媒渠道，广泛宣传职工互助保障活动的重要性和必要性，为推动互助互济活动在基层工会普及，体现对劳模的关心关爱，减少困难职工交费额度，市总工会将给予参加互助会的市(省部)级以上劳模、市级建档困难职工，初次交费20%的补助，连续交费50%的补助。截止2015年12月全区参会入保的单位217个(含学校112个)16000余人参加了职工互助保障活动。取得如此良好的效果是和我们的宣传工作密切相关的。职工也确实感受到职工互助保障是一件惠民利民的好事。

　　二、开展业务培训和理赔情况

　　一是区总工会高度重视职工互助保障活动，列为工会工作重要日程，明确任务，落实责任，精心策划，上下结合，全力推动。先后组织了三次专题培训，今年5月20日上午，区总工会在工会七楼会议室召开了2016年职工互助保障培训会，来自区内各系统、街镇、学校、企业工会的互助保障工作人员近260人参加了此次培训会。会上，分管互助保障工作的刘世平副主席就我区职工互助保障活动的开展情况做了详实的总结，强调了互助保障工作是直面服务职工的重要工作，希望各基层工会工作者掌握政策、学会操作、做好宣传，为职工服好务。区总工会互助保障工作业务人员结合我区实施情况，对工作中存在的问题进行了梳理，提出了改进意见，并对互助保障的入会、续保、理赔政策进行了认真的解读和互动交流，还现场进行了网上操作演示。通过此次职工互助保障培训让各基层工会的互助保障工作人员更熟练的掌握入会、续保、理赔相关政策及操作程序。

　　二是理赔工作迅速及时，今年3月先后有两个患重疾的职工通过重疾理赔分别获得4万元的重疾互助金，解决了住院资金的燃煤之急，困难理赔职工都对互助会的高效率赞不绝口，无论是理赔速度、理赔金额还是理赔手续都比普通商业保险手续简便、理赔的效率高，切实是为广大困难职工分忧解困。为此困难职工家属还为区总工会送来“互助保障、温暖民心”的锦旗。截止5月20日共理赔重疾和住院津贴约10余万元。

　　三、开展互助保障工作还应做好以下几个方面的工作

　　一是充分提高认识。开展职工互助互济活动，做好职工互助保障工作，是工会组织、工会工作者的职责和义务。要充分认识开展职工互助保障活动的现实意义和长远意义，认识到职工互助有别于商业保险，是工会突出履行维护职能、保障职工切身利益必须抓好的重要工作，是工会组织改善民生，促进人民生活更加幸福、更有尊严的重要举措。从而切实的为广大职工谋福利、减轻负担、做好服务工作，各基层工会应高度重视此项工作。

　　二是让广大职工认识到工会组织开展职工互助保障工作的重要意义。互助保障工作是我市城镇职工基本医疗保险制度配套改革，切实减轻职工医疗负担，发扬职工互助互济精神，让广大职工积极加入到职工互助保障活动中来。

　　三是共享互助。赔偿及时到位使职工无论因一般疾病住院治疗，还是大病特病救治都能得到相应标准的补助金，有效地减轻职工的医疗负担和生活负担。

　　四是加大宣传工作。通过各种媒体大力宣传互助保障工作的内容、赔偿细节，做好宣传，对工作中存在的问题进行了梳理，提出了改进意见，各基层工会工作者掌握政策、学会操作、并对互助保障的入会、续保、理赔政策进行了认真的学习和解读，为职工服好务。

　　工会保障工作调研报告

　　按照省总工会《关于开展加强基层工会建设问题调研活动的通知》要求，市总宣教部结合工作实际，近期，深入到长春建工集团、长春市轨道交通有限公司和长春世界雕塑公园等市内多家企事业单位和请吉林亚泰集团、长春公交集团、吉林省送变电公司和东北电力设计院等单位工会干部上来召开座谈会、发问卷等形式，就基层工会建设有关课题进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、开展形势政策任务宣传教育，教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想、信念的情况

　　在调研中了解到，基层工会对开展形势政策任务宣传教育比较重视，始终把握培育职工践行社会主义核心价值观的主旋律，很多单位尤其是国有企业和事业单位，把此项工作纳入经常性工作来抓，作为新职工入职的第一课和必修课，其主要做法是：一是举办各类形势报告会、座谈会、形势发展论坛和班前会，及时宣讲形势政策任务，做到让职工入耳入脑入心，培养职工理性平和的社会心态。二是开设“职工道德讲堂”、“职工文化大讲堂”，为职工授课辅导，占领职工思想政治工作领域阵地，培育引导职工践行社会主义核心价值观，树立共同理想、信念，为建设幸福长春建功立业。三是选树职工先进典型，用先进职工事迹激励引领广大职工树立新风尚，凝聚感召职工爱岗敬业创佳绩，培育保持工人阶级的先进性。四是建立“职工书屋”，为职工提高思想道德素质和科技文化素质搭建平台，目前，全市共有“职工书屋”、“流动职工书箱”、“农民工书屋”、“职工读书而”和“阅读吧”2900多个，共有书籍160多万册。五是通过多种形式和途径开展丰富多彩、主题鲜明、喜闻乐见的职工文体活动，寓教于乐，满足广大职工精神文化的需求，提高职工精神追求和文化品位。六是开设网络平台，及时开展各种宣传教育活动，充分阐释中央、省市相关政策，帮助职工正确、理性看待社会问题和暂时困难。七是开展“创学习型组织，做知识型、技能型职工”活动，引导职工树立共同理想信念，提高职工综合素质。

　　通过调研看出，我市基层工会组织逐渐形成了自觉作为、典型引领、职工参与、搭建平台、运用载体、形成制度的工会宣传教育格局，使社会主义核心价值观成为职工思想的先导，融入工作的点滴。

　　在调查中还了解到，国有企业、事业单位工会和较大的股份制企业、民营企业工会对开展形势政策任务宣传教育工作比较重视，工作思路明确，方式方法多样，全员全程参与，而一些非公企业、小企业对此项工作认识不足、重视不够，工作缓慢甚至停滞。

　　二、基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路的知晓度和认识的情况

　　2012年1月，全总十五届六次执委会通过了《中华全国总工会关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，这个《决议》的形成，表明全总非常重视学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路这个理论体系和工作实践的。从调研情况来看，基层工会干部大多数人对中国特色社会主义工会发展道路是知晓的，能够按照中国特色社会主义工会发展道路自觉指导本单位工会实践，开展工会工作、检验工作成果。一些基层工会干部还结合本单位实际，创新工作方法，撰写了走中国特色社会主义工会发展道路实践的论文和文章。基层工会干部认为，中国工会在巩固工人阶级政党的执政地位、维护社会主义国家政权方面具有不可替代的作用，必须认清中国工会与西方国家工会的本质区别，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒头脑和政治方向，只有这样，中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。

　　在调研中也发现了一些问题，有些基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路了解不多、认识不够，开展工作随大帮、盲目性、随意性、应付性多，缺乏规范化、系统化、经常化和大众化。

　　建议：一要进一步加强中国特色社会主义工会发展道路学习宣传力度。二要选树推广自觉践行中国特色社会主义工会发展道路先进工会的典型经验和做法。三要编写出版中国特色社会主义工会发展道路书籍和读本。四要加强基层工会干部教育培训力度。五要理论联系实际，结合基层工会组织工作实际，灵活、多样、扎实地开展工作。

　　三、基层工会开展职工思想政治工作方式方法的情况

　　在调研中了解到，各基层工会组织对开展职工思想政治工作高度重视，尤其是当前全面深化改革之中，工会组织积极探索工作规律，大胆创新方法，打造特色工作品牌，解疑释惑、化解矛盾，增强了职工思想政治工作的感召力和渗透力，使其具有广泛性和包容性，为保持职工队伍和谐稳定提供了思想保证和精神支撑。一是经常开展职工主题思想政治教育实践活动，传播正能量，发挥工会“大学校”作用。二是以开展职工职业道德建设为抓手，引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观，培养职工高尚道德情操和行为规范，做道德建设的倡导者和实践者。三是坚持以文化人、以文育人，广泛开展职工读书活动，传播社会主义先进文化，努力营造书香长春氛围。四是畅通职工诉求表达渠道，积极疏导职工情绪，化解矛盾，全市企事业单位工会普遍建立了“员工诉求中心”，为职工表达思想和诉求多元化架设了桥梁。五是加强舆情信息收集研判，把握职工思想状况和趋势，关注职工多元需求，回应职工关心的热点、焦点，引导职工的正确舆论。六是弘扬宣传职工先进典型事迹，坚持用真人实事、真情实感体现导向、引领方向，在职工中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好向上氛围。七是加强职工文化建设，开展职工演讲、征文、知识竞赛、歌手大赛和书法绘画摄影等活动，培养职工文明健康生活情趣，让职工在文化活动中体验快乐、丰富精神、提升素养、形成共识。八是建立职工文体活动中心、职工活动室和职工拓展训练等阵地，为职工学习、娱乐、健身和休闲创造条件。九是建立各种职工兴趣爱好协会，发挥陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。十是把人文关怀元素融入职工思想政治工作之中，关心职工、爱护职工，为职工排忧解难，使职工思想政治工作接力气、易于受用，更加具有针对性和实效性。

　　在调研中同时了解到，职工对当前我市职工思想政治工作基本满意，通过多种形式和途径职工基本能接受新形势下职工思想政治工作。

　　四、职工在提升自身素质方面对基层工会的要求和愿望的情况

　　在调研中了解到，职工感到竞争愈加激烈，工作生产压力较大，对提升自身素质有强烈愿望和紧迫感，求知求能求新明显增强。很多职工除了加强自身学习，提高技能本领，对基层工会组织也抱有很大期盼。一是期盼加强技术技能培训，尽量做到按需施教、分层次施教，有的放矢，做到学以致用。二是期盼多选树基层一线身边的职工先进典型，让职工可信可服可亲可学。三是期盼开展经常性职工劳动竞赛、技术比武等活动，为职工多搭建展示技能、提升技术技能的平台，以赛促练、以赛促学。四是期盼带领职工到先进企业参观学习，交流先进技术技能，开阔发明创新视野和思路。五是期盼扩大劳模技能传承活动范围，让职工拜高技能劳模为师，让更多的职工成为一专多能和多面手。六是期盼建立学习增智、技能提升的激励机制，鼓励职工增强学习意识和工作动力，提高职工自身素质和本领，推动企业转型升级、社会发展进步。

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