（广西）2020年合山市人民政府工作报告（全文）彭泽县一村庄规划

（广西）2020年合山市人民政府工作报告（全文）彭泽县一村庄规划

　　政府工作报告

　　——2017年2月21日在合山市第九届人民代表大会第二次会议上市长　潘振学各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2016年工作回顾过去的一年，面对经济下行、增长趋缓的严峻形势，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督下，市政府团结全市各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力抓好提升“产业增量、民生保障、改革创新、规划实施、安全生产、脱贫摘帽、依法行政”七大工作，全市经济社会平稳发展，取得了好于预期的成果。尤其是全市上下万众一心，打赢了脱贫摘帽攻坚战，圆满地履行了向自治区党委、来宾市委的庄严承诺。具体成果体现在以下几个方面。(一)千方百计稳增长，经济下行见底止跌全面落实稳增长政策，全力推进产业转型发展，经济下行减缓，触底反弹。初步统计，实现地区生产总值29.92亿元，增长2%;

　　固定资产投资17.64亿元，下降20.8%;

　　财政收入2.36亿元，增长1%，非税收入占比下降3.8个百分点;

　　社会消费品零售总额增长9.3%;

　　服务业在生产总值中的比重上升到48.2%;

　　居民消费价格指数上涨2%;

　　城镇居民人均可支配收入增长6.8%;

　　农村居民人均可支配收入增长10.2%。我们努力克服煤电支柱产业下行压力，实施“工业提质年”活动，工业经济实现企稳回暖。坚持发展现代特色农业，实施“农业提效年”活动，实现农业总体平稳增长。澳洲坚果庄园获得“广西县级现代特色农业示范区”和“来宾市现代特色农业(核心)示范区”称号，金牛聚示范区获得“广西乡级现代特色农业示范区”称号。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全区农村土地承包经营权确权登记颁证现场会、全区土地确权工作培训会在我市召开。充分发挥自身优势，实施“服务业提升年”活动，实现服务业蓬勃发展。工业旅游项目入选全国优选旅游项目名录，“28号铁轨•十里花廊”景区入选全国旅游扶贫示范项目，八桂之心旅游区被评为四星级乡村旅游区，我市入选广西特色旅游名县备选县。电子商务建设实现新突破，与阿里巴巴集团合作建设电子商务服务中心，完成4个社区电商网点建设。文化、金融、保险、养老等服务业加快发展。去年共实施招商项目29个，新引进项目18个，其中新引进1亿元以上、5亿元以下项目6个，引进5亿元以上项目2个。(二)攻坚拔寨真扶贫，打赢脱贫摘帽攻坚战去年3月，自治区将我市列为广西8个第一批脱贫摘帽县(市、区)之一。去年6月，我市与自治区、来宾市两级党委签订了责任状。军中无戏言，一诺值千金!我市成立了由书记、市长、人大主任、政协主席四家班子主要领导任指挥长的脱贫摘帽攻坚战指挥部，设立23个扶贫专责小组，出台了《帮扶责任人入户工作要求》等40个文件，召开了29次推进会，投入了7064万元扶贫资金，发放了5884万元扶贫贷款，实施了111个基础设施扶贫项目，成立了52个专业合作社，全力集中攻坚。自治区、来宾市驻我市扶贫工作队与我们的市镇村干部一起，始终奋战在脱贫摘帽攻坚战第一线。通过发展合作社和转移就业，解决了贫困户人均收入不足问题;

　　通过上下筹资，解决了贫困户无稳固住房保障的问题;

　　通过多方筹资，建立各类保障，解决了因病致贫、因学致贫等问题;

　　通过扶志引领，争当脱贫先锋，解决了贫困户脱贫信心不足的问题;

　　通过强化管理，加快拨付进度，解决了扶贫资金使用难问题。去年完成脱贫“双认定”2477户，8983人，完成自治区下达全年任务8853人的101.5%，贫困发生率为2.33%。全市8个贫困村均达到脱贫出列标准，全市达到脱贫摘帽标准，顺利通过自治区脱贫摘帽核查验收组的检查验收。所创造出的经验被《广西日报》头版头条以《合山贫困村产业全覆盖52家合作社带动3000多贫困户发展特色产业》为题，《广西精准脱贫攻坚简报》以《合山市推行网络化管理模式助推精准帮扶步入新阶段》《合山市攻坚三大难题，加快实现脱贫摘帽》为题作了报道。(三)守住红线保安全，打赢煤矿安全生产攻坚战煤矿安全工作事关人民群众生命财产安全，事关我市经济发展大局，事关社会和谐稳定。2019年，国务院安委办将我市列为全国第二批50个煤矿安全重点县(市、区)之一，当年我市没有完成“死亡人数同比下降幅度超过全国煤矿平均降幅”的攻坚战目标。去年我们进一步宣传贯彻《安全生产法》，强化“红线”意识，进一步落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”等制度。继续派遣煤矿督导员进驻各煤矿，投入160多万元建设煤矿安全监控中心平台，加强对煤矿企业安全生产全程监督。合山煤业公司、合丰公司不断强化企业主体责任，加大安全投入，改善企业安全生产条件。去年全市煤矿安全生产事故起数、死亡人数同比下降66.7%，完成“死亡人数同比下降幅度超过全国煤矿平均降幅”的攻坚战目标。(四)同心协力解难题，一批重大项目开工竣工深入实施“项目建设年”活动，实现一批影响我市今后发展的重大项目开工竣工。华纳科技公司第一条年产5万吨纳米碳酸钙生产线竣工投产，两条年产5万吨轻质碳酸钙生产线建成试产。科锐钙化物公司年产40万吨食品级氧化钙项目和虎鹰建材公司年产200万吨水泥粉磨站项目已基本完成生产线安装。合山煤业公司三矿深部井和合丰公司七矿洛山井机械化升级改造完成投产。热电联产项目开工建设。红水河第二大港合山港开港运营。里兰至马安码头公路完成了三分之一的工程量。“28号铁轨•十里花廊”景区建成投入运营。中医医院搬迁工程开工建设。一批重大产业、基础设施项目的实施为合山今后的发展聚集了动能。

　　(五)一心一意促改革，形成发展新动力通过推动全面深化改革奋力前行，使改革落地生根。深化行政审批制度改革。修订完善市本级行政审批事项目录，清理规范行政审批中介服务事项，完成全市44个部门(单位)和3个镇政府的权力清单、责任清单的编制。深化商事登记制度改革。落实“先照后证”“三证合一，一照一码”“六证合一，一照一码”登记制度，各类市场主体快速增长。新设立各类型企业及分支机构105户，增长18%;

　　新办个体工商户657户，增长35.7%。推进乡镇“四所合一”改革。各镇新组建了镇国土规建环保安监站，基本解决了乡镇“无序执法，多头执法”现象，来宾市推进乡镇“四所合一”改革工作现场会在我市召开。探索推进投资领域改革工作。在政府投资领域推广采用设计施工总承包模式建设，6项采用设计施工总承包建设模式的政府投资项目已实现开工建设。国有林场《柳花岭林场改革试点方案》通过自治区的检查验收并正式实施。供销社综合改革率先在来宾市实现供销系统企业人、财、物统一管理目标。(六)求真务实惠民生，群众享受诸多发展红利人居环境不断完善。为民办十件实事全面完成。投资1.13亿元建设小农水重点县2019年溯北片区项目、小农水重点县2016年溯岭片区项目、洛沙北歪河治理工程，以及一批水利渠道、堰坝电灌站等项目;

　　完成里兰村、溯河村桥段屯、马安村马安屯农村饮水安全工程。投入2000多万元完成河里至洛满、柳矿至龙珠公路安全保障工程等农村公路建设。投入2亿多元推进保障性安居工程、农村危房改造、路灯节能改造等一批项目建设。针对群众反映部分村屯自来水管网陈旧破裂导致水费居高不下的问题，实施了里仰、思光、古樟、古邦四个村屯部分自来水管网改造项目。社会事业加快发展。投入3600多万元新建农村义务教育学校校舍、岭南镇第二幼儿园、北泗镇中心幼儿园教学楼等一批项目。投入2900多万元实施市人民医院妇儿病区配套项目、河里镇卫生院业务用房等项目建设;

　　出台了《合山市实施“先诊疗、后付费”诊疗服务指导意见》，财政配套100万元兜底资金，用于支付因患慢性疾病、重大疾病等需长期治疗的贫困户到本市公立医院住院治疗时的起付线资金，有效解决农村贫困群众看病难住院难问题。深入开展自治区卫生城市创建工作;

　　认真抓好人口计生工作，稳妥实施好全面二孩政策，人口自然增长率为6.08‰，出生人口性别比为106.62，获得“广西诚信计生示范县(市、区)”和“自治区2016年计划生育优质服务先进(示范)单位”称号，是来宾市唯一获此两项殊荣的县(市、区)，岭南镇荣获“全国计划生育协会工作先进单位”称号。积极做好创业就业工作，城镇登记失业率控制在4.1%以内。完善社会保障体系，城乡低保、五保供养做到应保尽保。加强食品药品监管，强化基层基础建设，食用农产品抽检合格率达98%以上，药品抽检合格率达85%以上。投入600万元在里兰矿区、光热小区等9个矿区小区修建公共文化服务中心;

　　工人文化宫迁建已完成主体工程;

（广西）2020年合山市人民政府工作报告（全文）彭泽县一村庄规划

　　区内外著名作家合山采风行撰写的《大好合山》一书公开发行。生态能力建设得到加强。洛灵湖国家湿地公园获国家林业局批准建设。投入1900多万元开工建设北泗镇、河里镇污水处理厂。空气质量优良天数达331天，饮用水源地水质达标率100%，万元生产总值能耗下降5.2%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量等指标控制在来宾市下达的指标任务以内。深入开展“美丽合山•生态乡村”活动，全面完成“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项行动工作任务，里兰村杨村屯等4个村屯被评为“自治区绿色村屯”，环山村被评为“自治区乡村建设示范村”，洛满村等9个行政村被评为“自治区级生态村”。基本完成里兰矿区堆煤场及周边地质环境治理工程等5个矿山地质环境治理项目建设，上塘矿区地质环境治理工程等10个项目建设有序开展。社会治理水平进一步提升。实现全市34个村(社区)法律顾问全覆盖。深入开展文明守法示范村、屯、户创建活动，来宾市深化教育、文化、旅游脱贫攻坚暨文明守法创建工作推进会在我市召开。强化对特殊人群的管理、教育和帮扶。加大矛盾纠纷和信访突出问题排查化解力度，被自治区评为无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作“三无”目标县，来宾市推进化解信访积案工作经验交流会在我市召开。强化社会治安打防控力度，深入开展神剑系列严打整治专项活动，全市盗窃案、抢劫案、抢夺案发案数分别下降8.1%、25%、33.3%，破获毒品案件122起，缴获各类毒品284.9公斤。投入40万元聘请15人建立了4个戒毒康复中心。群众安全感和社会稳定动态八项工作综合得分始终排在全区前列。(七)勤政廉政作表率，新一届政府扬新风去年新一届政府成立后，政府班子以上率下，加强队伍作风建设，政府系统各级领导干部牢固树立“新征程要有新境界、新征程要有新规矩、新征程要有新作为”的“三新”意识，推进依法行政制度体系建设，实行科学民主法治决策，坚持推行政务公开;

　　全面落实市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受市人大的法律、工作监督和市政协的民主监督，人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办结率达100%。针对群众反映强烈的公共汽车违章停放的问题，邀请部分人大代表、政协委员全程参与了新候车亭的设计和新站点的选定工作。深入开展“两学一做”学习教育，政府履职能力进一步提升。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，公开部门预算和“三公”经费预决算。针对项目推进中财政预算评审时间过长的问题建章立制;

　　针对部分单位执行财务纪律不到位的问题，开展全市单位财务大检查，对多年没有审计的市城投公司、市场开发服务中心、供水公司进行审计。狠抓全面从严治党，加强党风廉政建设，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行政。国防教育、国防后备力量建设不断加强。档案工作取得新发展，我市被确定为全国农地确权图纸档案的整理与保存项目试点单位。市信用社主动参加脱贫摘帽攻坚战，发放扶贫贷款5852万元，在直线单位中做出了榜样，为脱贫摘帽立下了汗马功劳!粮食、史志、民族、宗教、机构编制、机关事务管理、广播电视、质监、防震减灾、保密、妇女儿童、老龄、残疾人、侨务、工商联、科协、消防等工作取得新进步。工会、共青团、妇联等群团组织作用得到充分发挥。金融、邮政、电力、通信、石油、烟草、保险等行业为经济发展做出了积极贡献。

　　各位代表，过去的一年，两届政府成功完成接力棒交接，积极化解经济下行压力，加快经济转型升级，推进社会事业健康发展，实现“十三五”发展良好开局，取得的成绩来之不易。这是上级党委和政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协监督和支持的结果，是全市各级各部门和15万各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果。我谨代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向驻市部队官兵，驻合山的直线单位干部职工，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心、支持合山发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，成绩可圈可点，但在转型发展的路子上困难始终与我们同行。我们面临的最大问题是产业太小，尤其是规模以上工业企业太少，工业产值不多;

　　我们面临的最大困难是招商引资难，过去多年引进的十多家企业，发展成为规上企业的寥寥无几;

　　我们面临的最大挑战是各级干部能否把握发展机遇干事创业，转型发展任重道远。我们要居安思危，勇于正视困难，敢于直面矛盾,下更大的决心、想更多的办法、用更大的力度，带领全市人民走出一条转型发展的新路子。二、2017年目标任务2017年是党的十九大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、来宾市第四次党代会和市九次党代会精神的第一年，也是来宾市建市15周年，做好今年的政府工作，意义重大。从大形势来看，当前国内深入推进“三去一降一补”改革，着力振兴实体经济，努力扩大消费，经济增长仍保持较强动力。我们要适应经济发展新常态，把握发展的新趋势和新要求，把压力转化为动力，顺应大势，把握规律，克服前进道路上的艰难险阻，抓机遇谋发展，努力打好产业转型发展翻身仗，奋力开创合山发展新局面!今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区、来宾市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕自治区第十一次党代会、来宾市第四次党代会和市九次党代会重大部署，深入实施“工业强市、旅游旺市、农业稳市、商贸活市、环境立市、依法治市”发展战略，按照“明大势，抓重点，守底线，用干部，善作为”的总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，全力抓好“壮大产业、招商引资、推进项目、改革创新、守住底线”五大工作，为把合山建设成为全国资源型城市转型示范市、国家级园林城市、广西工业旅游示范区打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入实际增长7.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。要实现以上目标必须突出重点，全力抓好“壮大产业、招商引资、推进项目、改革创新、守住底线”五大重点工作。壮大产业是我市转型发展、走出困境的第一要务。要按照巩固脱贫的要求，加快一二三产业融合发展，壮大扶贫产业合作社，优化农业产业结构，加快煤电等传统产业转型升级，发展壮大新兴产业，大力发展高科技含量、高附加值的碳酸钙产业，继续推进旅游业发展。招商引资是我市实现产业转型发展的必由之路。要突出精准招商，以产业基础和资源优势为重点，紧盯大商、强商、实商，综合运用各种有效手段开展招商，提高招商引资的实效，在全市形成想商、亲商、招商、助商的浓厚氛围。检验发展的根本在于项目落地生根开花结果，推进项目是一切工作的落脚点。要超前谋划，快速推进项目前期工作，明确目标、落实责任、优化程序、强化督查，加快项目落地、建设和竣工投产。改革创新就是让上级已经推出的改革举措在合山及时落地生根，用改革创新的办法解决影响经济社会发展的关键问题，激发市场活力和社会创造力，形成发展的新动力。守住底线就是要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握发展主动权。具体要抓好以下五个方面的工作。(一)举全市之力壮大产业，打好产业转型发展翻身仗1.发展壮大碳酸钙等新兴产业。抓住来宾市将“碳酸钙百亿元产业”作为产业发展的支柱、将“合山—忻城碳酸钙产业合作园区”建设列入来宾市级层面统筹推进的重大工作的契机，集中力量发展壮大碳酸钙产业，实现碳酸钙产值5亿元。重点是落实好《忻城—合山共建碳酸钙扶贫产业园框架协议》，推进桂中机械厂片区建设和柳花岭片区的规划设计。完成矿权整合工作，配合来宾市城投公司完成我市矿山资源地质勘查。完善桂中片区道路、供水、供电等基础设施建设。抓好科锐钙化物公司年产40万吨食品级氧化钙项目和虎鹰建材公司年产200万吨水泥粉磨站项目试产投产。支持华纳科技公司在原有基础上新增生产线，引进1至2家相关企业生产下游产品。推进瑞云科技公司第二条年产5万吨食品级重钙生产线竣工投产。同时，抓好福斯特环保科技公司节能净水环保设备项目试产投产，加快推进生物产业孵化基地建设。完成园区基础设施投资1.2亿元以上。力争培育2至3家企业上规。全市规模以上工业总产值增长10%。2.优化提升传统产业。加快推进热电联产项目建设，推进合山发电公司纳入来宾市大工业用电局域网建设。做好合山煤业公司司法重整的统筹协调工作，抓好机械化改造矿井的正常生产和安全监管工作。3.发展现代特色农业。深化农业供给侧结构性改革，以实施现代特色农业“10+3”提升行动为载体，加快农业结构调整步伐。粮食播种面积保持在9万亩，总产量稳定在2.9万吨。推进1万亩“双高”糖料蔗基地建设。抓好发展富硒水稻、水果试点工作，以科技投入提高农产品的价格。推广“微生物+”生态养殖技术，建设4个正大集团现代生态生猪标准化养殖示范场，力争实现年生猪出栏5万头。完成生猪定点屠宰场搬迁建设。加强重大动物疫病防控。做好调减桉树种植澳洲坚果1万亩规划。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，新增农产品“三品一标”认证1个以上。按照县级现代特色农业(核心)示范区标准推进八桂之心示范区建设，按照乡级示范区建设标准推进广昌隆山羊养殖示范区建设。新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上。农林牧渔业增加值增长3.8%以上。

　　4.促进服务业繁荣发展。以扩大消费为目标，推进服务业供给侧结构性改革，服务业增加值增长9%以上。坚持发展工业旅游不动摇，竣工国家矿山博物馆、东矿矿山遗迹加固修复工程等项目，开工建设“记忆之城”工业旅游项目、井下采煤体验馆、“28号铁轨•十里花廊”二期工程、合山奇石酒店等一批项目。力争“28号铁轨•十里花廊”景区成功申报国家4A级旅游景区。继续推进灵岩湖生态民俗文化景区建设，力争景区今年初见雏形。开工建设溯河漂流乡村乐园大世界、岭南六品莲花园、乐满壮寨白鹭湖景区、贡模瑶族养生园、八桂之心乡村休闲区等一批乡村旅游项目。完善旅游基础设施和配套服务体系建设，提升旅游服务能力。继续完善合山港基础设施建设，抓好港口运营。新建一批农贸市场和专业市场。支持举办房产、家居建材、农产品等展销活动。大力发展电子商务，加快推进电子商务服务中心及电商物流仓库建设，抓好各行政村电子商务服务网点建设，引进农村淘宝服务站、邮乐购等消费新业态。加快金融、保险、文化、体育、家政、健康养生等服务业繁荣发展。(二)全民动员招商引资，打好产业转型发展翻身仗招商引资是我市今后一个时期的重点工作，是合山实现转型发展的敲门砖。认真落实去年召开的全区开放发展大会暨招商引资工作会议提出的“热情招商、冷静洽谈、审慎签约、全力落实”的要求，大力实施精准招商。围绕碳酸钙、生物技术、绿色电力循环经济、工业旅游、农产品深加工等产业开展招商，力争实现全年招商引资到位资金30亿元，新引进亿元以上项目7个，5亿元以上项目1个。着力减轻企业负担，加强要素保障，降低物流成本，支持企业完善市场营销网络，为落地企业实现赢利创造有利条件。制定出台新的招商引资政策，编制新的招商推介手册，提升我市对客商投资兴业的吸引力。探索采用政府购买社会服务方式开展招商工作，营造人人关注招商、人人参与招商的氛围。着力提升对落地企业的服务水平，提供企业进入园区后只管生产，其余由政府包揽的“保姆式服务”。在政商关系上把握好“亲”与“清”的界限，既要给企业“送红包”，靠前服务，推动各项政策落地、落细、落实;

　　也要拒绝拿企业“红包”，严厉打击吃拿卡要、权力寻租等违纪违法行为。(三)步调一致推进项目，打好产业转型发展翻身仗合山转型发展，需要一批重大建设项目支撑，主要是加快实施一批产业、城建、旅游、民生项目。全力推进94项投资500万元以上的重点项目，年度完成投资10.7亿元以上，新开工建设项目34项，续建项目23项，开展前期工作项目37项。抓好项目谋划，完善《政府投资项目工作指南》，消除项目谋划、申报、资金筹措、实施和竣工结算等各环节中的难点，打通从项目谋划到竣工使用全过程的通道，提升政府投资效率，释放企业投资潜力。抓好项目报建工作，推广使用广西投资项目在线并联审批监管平台，实现企业投资项目网上受理、办理和监管。全面提高政府投资项目的引导带动作用。严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，做到每旬一问效、每月一调度，及时协调解决遇到的问题，加快项目进度。(四)坚定不移改革创新，增添产业转型发展新动力改革争在朝夕，落实难在方寸。对与本市本部门相关的重点改革任务，要做到心中有数，时时跟踪，狠抓落实，决不能当“甩手干部、挥手干部、背手干部”。继续推进农村土地承包经营权改革，建立完善农村土地权属纠纷仲裁机构，完善各项规章制度。建立市农村土地流转服务中心、镇农村土地流转服务站和村土地流转服务点，促进农村土地流转。深入推进投资领域改革，进一步推广使用设计施工总承包模式实施项目建设。深化预算制度改革，完善财政预算体系，建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制。继续深化部门预算、集中支付、政府采购和非税收入管理，努力实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。深化工商登记制度改革，扩大“六证合一、一照一码”改革成果。深化行政审批制度改革，进一步抓好简政放权、放管结合、优化服务，推进行政审批服务事项目录和标准化建设，做好权责清单“两单融合”工作。继续抓好国有林场改革、供销社综合改革等工作。(五)蹄疾步稳守住底线，以良好作风促进转型发展1.守住民生底线，提高共享发展水平。推进基础设施建设。一是加快推进小农水重点县2016年溯岭片区项目、北泗河防洪治理等4项水利工程建设。二是抓好合山港区里兰旅游码头和里兰至马安码头二级公路工程建设，配合做好柳州经合山至南宁高速公路项目建设。三是完成城市总体规划修编工作;

　　力争开工建设城区至河里城市景观大道，实施“老乡家园”易地扶贫搬迁项目，东环路南端延长线、城北文化广场、光明路、城区雨污分流等项目;

　　实施北泗、河里城镇改造项目;

　　加强城市管理工作，加大城市综合治理力度，加大对违章建设、违法占地的打击力度，完成忻城路口至古樟、北泗、八二路口沿线城乡结合部的整治和美化亮化;

　　推进636套限价商品房项目和1100套经济适用住房项目建设，力争全部竣工交付使用;

　　启动实施海绵城市1至2个项目建设;

　　开展智慧城市建设规划;

（广西）2020年合山市人民政府工作报告（全文）彭泽县一村庄规划

　　争取上级指导、支持，为争创第一批“县级宜居城市”打下坚实基础。发展社会各项事业。一是加快教育改革发展。投入5000多万元实施光明幼儿园、合山高中艺术综合楼等教育项目建设，推进城乡一体化暨义务教育优质均衡发展，力争义务教育巩固率达94%。完成教育信息化示范点建设，提升学校数字化水平。加快推进普及高中阶段教育，力争高中阶段毛入学率达84%。二是推进科技创新驱动发展。组织实施广西合山农业科技示范园区建设等6个科技计划项目。建成园区智慧管理云平台，开展园区农产品溯源、电子商务和农业物联网技术应用示范。三是提升文化服务水平。推进镇级文化设施建设，镇综合文化站实现全覆盖。举办第二届广西(合山)工业旅游节和壮族“三月三”系列活动。结合工业旅游发展，广泛征集煤矿、火电厂、合山建市等为主要内容的文章、史料，编纂出版《记忆合山》一书。以合山煤矿抗日历史为题材，打造大型壮族歌舞剧《火焰歌魂》。四是提升健康保障服务水平。建设市镇医疗机构现代化安全氧源项目。加快推进中医医院搬迁建设，打造桂中“医养结合”示范基地。加强市人民医院综合服务能力建设，加强北泗中心卫生院、岭南镇卫生院、河里镇卫生院、城中社区卫生服务中心、29个村卫生室等基层医疗卫生服务体系建设。提升疾控中心疾病预防控制能力。创建国家新一轮计划生育优质服务县。继续推进自治区卫生城市创建工作。五是完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革及异地就医、大病保险等改革工作，统筹推进城乡居民社会养老保险制度;

　　抓好基层就业服务平台建设，支持就业创业，新增城镇就业600人以上，农业劳动力转移就业新增1000人次以上。推进社会保险体系建设，做好新农合和城镇居民医保整合工作。进一步提高城镇、农村居民最低生活保障标准，做到动态管理下的应保尽保。提高农村五保集中供养比例，改善五保对象生活环境。

　　巩固脱贫摘帽成果。建立健全长效机制，力争实现450人以上贫困人口脱贫，贫困发生率控制在3%以内。逐步壮大合作社，吸纳更多的农村贫困劳动力就业，培育村集体经济，拓宽农村群众收入渠道。扩大产业扶贫规模，鼓励贫困户、脱贫户自主发展特色产业。加大教育扶贫力度，进一步缓解农村低收入家庭子女就学压力。完善医疗保障制度，解决农村低收入家庭看病难问题。鼓励大中型企业吸纳贫困人口就业。加强扶贫资金监管，确保安全。启动矿区脱贫攻坚工作，解决矿区群众生活困难问题。集中力量为民办好实事。在完成自治区、来宾市为民办实事任务的同时，将集中力量实施好以下工程：文化惠民工程。完成城北文化广场建设。教育惠民工程。投入800万元建设合山市光明幼儿园。生态惠民工程。完成北泗镇、河里镇污水处理厂建设。医疗惠民工程。投入730万元建设岭南镇卫生院业务用房。安居惠民工程。启动矿区困难职工保障性住房安置工作;

　　完成636套限价商品房项目及1100套经济适用住房项目建设。饮水惠民工程。投入5600万元实施北泗、河里村镇供水工程。水利惠民工程。投入680万元建设溯河水轮泵站。强基惠民工程。投入1700万元实施东环路南端延长线项目建设。健康惠民工程。完成市食品药品检验检测中心建设。惠农补贴工程。实施对种粮农民农资综合补贴等惠农补贴工程。2.守住生态底线，提升生态建设水平。严格执行“大气十条、水十条、土十条”，落实“河长制”。开展“美丽合山•宜居乡村”建设，实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项行动，提升农村人居环境，创建3个“宜居乡村”示范点、5个以上“自治区级生态村”。完成造林面积1.6万亩。启动国家森林公园建设规划。加强大气污染物防治，改善大气环境质量。加强土壤污染防治，确保全市耕地环境质量保持稳定。继续推进市区饮用水备用水源保护及供水工程、农村环境综合整治项目建设，推动空气自动监测站建设。完成四个地震监测点的建设，加强对地下不明响声区域的监控。加快推进北泗镇、河里镇污水处理厂、生活垃圾转运站和工业园区污水处理厂建设。开展绿色园区、绿色工厂、绿色企业建设行动。大力推广清洁能源，加强工业废气、建筑粉尘、道路扬尘等综合整治，保持空气质量优良天数达90%以上。完成来宾市下达的节能减排目标任务。3.守住安全生产底线，保持稳定的安全生产形势。坚持强化“红线”意识不放松，严格落实监管责任，加强对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传培训和贯彻落实。健全安全生产各项制度，加大安全投入，改善企业安全生产条件，加强安全管理，提高从业人员安全意识和技能，提升事故防范和应急处置能力，建立企业自我约束和自我完善机制。切实抓好安全事故隐患排查整治，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，促进安全生产状况持续稳定好转。切实加大安全生产执法力度，坚持以法治安，建立规范完善的安全生产法治秩序。巩固煤矿安全生产攻坚战成果。继续深入开展重点行业和领域安全大检查和“打非治违”专项行动，坚决防范和遏制各类事故的发生。继续强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、食品药品等重点领域安全监管，确保人民群众的生命财产安全。4.守住社会和谐稳定底线，维护社会和谐稳定。加强法治宣传和法律援助工作，深入推进“一村一法律顾问”工作。继续实行“一村一警务助理”，完善社会风险防控机制建设，加大社会风险隐患排查化解工作力度。加强诚信建设。健全应急管理体制机制,提高综合防灾减灾救灾能力。全面推进社会治安网格化服务管理和信息化建设，创新社会治安治理，完善社区矫正安置帮教措施。充分发挥戒毒康复中心作用，深入开展禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，提高群众自觉抵制毒品的能力。严厉打击“涉枪涉爆”“盗抢骗”“涉黑涉恶”“涉毒”等违法犯罪行为，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。5.守住纪律底线，营造风清气正的政治生态。坚持依法行政，切实履行政府职能，规范行政权力。坚决维护市委的领导核心，强化行政权力制约监督，自觉接受市人大及其常委会的依法监督、市政协的民主监督和社会的舆论监督，加强行政监察和审计监督。完善重大行政决策社会稳定风险评估机制,加强第三方评估，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格行政决策过错责任追究。强化政府网站建设和管理,推进政府信息公开和政务公开，提升政府透明度,优化政务服务环境。建立健全督促检查工作机制,抓好决策部署、重大政策、重大工程和重大项目的推进落实。巩固“两学一做”学习教育成果,坚持查纠“四风”不放松,推进作风建设规范化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出。严格履行“一岗双责”，坚持廉洁行政，严守纪律底线，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 支持国防和军队改革建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人等事业发展，继续做好工会、共青团、文联、红十字会、统计、物价、侨务、防震减灾、史志、档案、邮政和通信等工作。各位代表!美好明天属于勤劳智慧的合山人民，幸福生活需要我们用双手来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，勇于担当，奋发有为，努力建设“富、强、美”工业旅游园林城市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!【注释】脱贫“双认定”：由县、乡(镇)干部、驻村第一书记、驻村工作队员按脱贫摘帽标准认定贫困户脱贫，帮扶联系人应在场;

　　由贫困户户主对照脱贫标准认定并签字确认脱贫。三个必须：指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。先照后证：指先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2019〕27号)，公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批，各地工商部门一律不再将其作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。三证合一,一照一码：“三证合一”指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照，合成一本证。“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。六证合一,一照一码：广西于2016年10月1日起，在全面实施“三证合一、一照一码”的基础上，整合社保部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证不再发放，实现“六证合一、一照一码”。乡镇“四所合一”：指建立乡镇国土规建环保安监站，将乡镇国土、规建、环保、安监等部门相关执法职能统一交由其承担。设计施工总承包：指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。神剑系列严打整治专项活动：指公安机关开展危爆物品大整治暨打击涉枪涉爆违法犯罪专项行动(代号为“神剑1号”专项行动);

　　集中优势力量和资源，综合采取打防管控建措施，严厉打击盗抢骗、涉黑涉恶、涉毒犯罪活动(即“3”)，同时因地制宜、突出重点，针对本地什么犯罪突出就打击整治什么犯罪，开展区域性专项打击行动(即“X”)(代号为“神剑2号”3+X专项行动)。供给侧结构性改革：旨在通过解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。热电联产：指发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机做过功的蒸汽对用户供热的生产方式，即同时生产电、热能的工艺过程。现代特色农业“10+3”提升行动：在“十三五”时期，重点围绕粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪等10大种养产业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业等3个新兴产业，全力打造现代农业发展龙头集群。微生物+：指利用喷洒益生菌在禽畜排泄物、粮食残渣或农作物桔秆等废弃物上，经过发酵后，在益生菌作用下改变其营养成分，可以用于改善种植、养殖，并提高种养效益。三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。两单融合：指将《权力清单》和《责任清单》汇总融合成一张清单，实现“一表两单”。海绵城市：指城市水系统自然灾害具有良好的“弹性”，下雨时具有自然积存、自然渗漏、自然净化的城市。智慧城市：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等各个领域在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行，促进城市和谐、可持续发展。 大气十条：2019年9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，从加大综合治理力度，减少多污染物排放;

　　调整优化产业结构，推动产业转型升级;

　　加快企业技术改造，提高科技创新能力;

　　加快调整能源结构，增加清洁能源供应;

　　严格节能环保准入，优化产业空间布局;

　　发挥市场机制作用，完善环境经济政策;

　　健全法律法规体系，严格依法监督管理;

　　建立区域协作机制，统筹区域环境治理;

　　建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气;

　　明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护等十个方面，对大气污染防治作出部署和要求。水十条：2019年4月2日，国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督等十个方面，对水污染防治作出部署和要求。土十条：2016年5月28日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，从开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;

　　推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;

　　实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;

　　实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;

　　强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;

　　加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;

　　开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;

　　加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;

　　发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;

　　加强目标考核，严格责任追究等十个方面，对土壤污染防治作出部署和要求。河长制：2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，要求到2018年年底前全面建立河长制。主要组织形式是全面建立省、市、县、乡四级河长体系，各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;

　　各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任;

　　各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。

（广西）2020年合山市人民政府工作报告（全文）彭泽县一村庄规划

https://m.habasit-longbelt.com/baogao/103887.html

推荐访问