党政办2020年度落实党建主体责任工作情况汇报材料

　　党政办2020年度落实党建主体责任工作情况汇报材料

　　今年以来，党政办严格按照党工委、管委会部署要求，围绕“全市走前列、全省争先进”目标，在抓好中心工作的同时，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实党建工作主体责任，党风廉政建设和基层党组织建设取得了新成效。

　　一、重抓两个方面。党政办始终坚持把建设基层服务型党组织、全面落实党风廉政建设主体责任作为工作重点,不断提升党政办党员干部业务水平和思想政治素质。一方面，重抓基层党组织建设。以改进思想作风和学风为落脚点，在真学、真懂、真用上下功夫。结合“两学一做”专题教育活动，每月制定相应学习计划，确定学习篇目，提出学习要求。抓实抓好党内组织生活，不断提升党支部凝心聚力、干事创业的良好氛围。另一方面，重抓主体责任落实。我作为党政办党风廉政建设第一责任人，始终把抓好党风廉政建设作为首要政治责任，切实把主体责任“记在心上、扛在肩上、抓在手上”，融入到党政办工作的方方面面。严守政治纪律和政治规矩，全面落实主体责任;

　　主动履职尽责，聚焦“四风”方面存在的问题，夯实党建责任。

　　二、实现三个融合。一是聚焦制度与纪律相融合。以扎实开展“三会一课”为抓手，在1月份开展了党支部专题组织生活会和党员民主评议会，对查找的班子和个人存在的21个问题建立了整改台账，制定了整改方案，完善了支部党员大会制度、党课制度、党内表决制度、民主生活会制度等7项规定，推动整改工作稳步推进。不断严格办文办会、综合督查等各项规定，提高党政办工作制度化、规范化水平，推动内部管理更高效。二是聚焦党课与工作相融合。围绕全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大以来的重要会议精神，开展“一周一学”、“一月一讲”组织活动日，李部长也多次出席党政办支部的学习讨论会，并对我们的学习提出了很多建设性的意见和要求。今年，已开展集体学习12次，大讨论3次，党员轮流讲党课4次。党员党课坚持与自己的工作岗位、高新区的工作实际紧密结合，与习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，努力做到有的放矢，确保专题党课不走过场。三是聚焦作风与责任相融合。始终坚持党建工作和党政办工作同研究、同部署、同督查，推动作风建设与工作责任落实全面融合，使“抓好党建是第一要务”成为思想自觉和行动自觉，严格落实中央八项规定和省市区委的各项规定，采取不定期抽查在岗情况、社会监督等方式，推动作风建设常态化、长效化。紧盯元旦、春节、端午等重要节点，防止“四风”问题反弹回潮、隐身变异，始终保持警戒高压态势。

　　三、突出四个重点。一是以严格政治纪律为重点。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。在具体工作中，认真负责地为党工委、管委会决策的谋划、实施做好服务，坚持从细节抓起，推进日常工作精细化，努力提升党政办服务质量。二是以夯实党建责任为重点。按照全面从严治党主体责任要求，年初，党政办对所有人员下发了《党风廉政建设责任书》，严明政治纪律和政治规矩，严格责任追究。通过上“桌面”、敲“警钟”、打“板子”、亮“黄牌”等措施，采取集中谈、个别谈等多种形式，在主题上始终聚焦“四风”方面存在的问题，开展谈心谈话共计30余次。三是以主动履职尽责为重点。加强基层责任基础，制定个性化责任清单，将主体责任清单管理工作延伸到全体人员，形成了责任全覆盖的工作格局。把运用监督执纪“第一种形态”当作份内之事、应尽之责，打出季度工单、工作约谈等工作组合拳，层层压实党风廉政建设责任，着力构建大落实、大发展、大廉政的工作格局。四是以规范党费收缴为重点。将党费管理工作纳入党建工作责任清单，要求每个党员必须按照党费收缴标准按月足额缴费，党支部坚持每月重新对党员工资基数、党费缴纳标准进行摸底、核定和登记，从根本上杜绝了少缴党费、漏缴党费现象的发生，确保党费及时足额收缴。

　　虽然党政办上下形成了抓党建促发展的共识，但是在推进党建与工作融合上还有一定欠缺，年轻党员工作积极性、主动性还没有充分调动，党员主动担当奉献的意识还需提高。这些不足，我们将在下半年重点加以改进。

　　一是抓队伍，重落实，为党建工作夯基础。下半年，我们将继续聚焦作风建设，强化党员干部大局意识，推进主体责任落实。继续规范党内组织生活，通过学习培训、实践练兵、考核争优等活动提升党员干部的综合能力素质，既要提高党员干部的单兵战斗力，又要增强党组织集体战斗力，为服务群众、服务发展增智蓄力，夯牢党建基础。通过“中心组领学、轮流讲党课、先进讲事迹、党员谈体会、社会实践、网络平台、宣讲演讲”等形式，在更高更深层次上提高党员干部思想理论水平。

　　二是抓纪律，重规矩，为作风建设把好关。继续把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，以正面典型为引导，以反面典型为教材，不断增强党员干部拒腐防变的能力。进一步强化法纪观念，增强政治敏锐性，把党纪条规作为规范从政行为的一把重要标尺，作为督促廉洁自律的一条红线，作为检验党性修养的一面镜子，作为党员干部的一种政治责任，内化于心、外化于行，自觉遵守，主动接受各方面的监督，共同营造严守党纪条规的良好政治生态。

　　三是抓党建，促发展，为效能提升筑保障。将党建清单与工作目标清单相结合，编发党建工作要点。牢固树立责任意识，结合工作实际，落实好党风廉政建设工作任务，着力解决责任“上热下冷、层层衰减”的问题，推动党风廉政建设在党组织中真正有效落实。在做好日常服务工作的基础上，积极做好项目招引帮办等工作，不断深化基层服务型党组织建设，增强为企业、为群众的服务能力。

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　　一、2020年工作开展情况

　　今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。

　　(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实;自觉扛牢意识形态工作责任制，党组专题研究部署意识形态工作两次，全面加强意识形态阵地和网络意识形态的管理。

　　(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标，制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。

　　(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会4次，支委会12次，上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员，财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。

　　(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

　　(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理9人次，部门谈话提醒1人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话34人次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信875人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计62条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。

　　(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。

　　二、存在问题

　　一年来，在平廉责办和xx市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。

　　三、下步工作计划

　　针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

　　(一)强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

　　(二)深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。

　　(三)优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合平阳烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。

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　　一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况 1.强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际，印发《2019年X县X局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面，签订了《2019年度X县X局党风廉政建设责任书》，真正做到了层层签订，全员签订，全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开X次季度例会，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工，汇报“一岗双责”履职情况。

　　2.维护党章，严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《2019年中共X县X局党组理论学习中心组(夜学)学习计划》，利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育，深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义 思想、十九届四中全会精神、党纪党规专题学习等，自觉遵守反腐倡廉各项规定，通过狠抓廉政教育和理论学习，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局，全力支持省市对县考核工作、平安X建设、大搬快聚、乡村振兴等重点工作。

　　3.规范干部选用，严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定选人用人，始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，严把干部入口关，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容，进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。

　　4.及时纠正损害群众利益行为。开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，制定《XX实施办法》，以数据质量提升月活动为契机，加强X执法检查力度，加大X法宣传，不断提升基层X数据质量。开展“五进三服务”活动，深入企业、部门、乡镇、社区(村)和调查户开展调查研究，围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题，强化X数据深度挖掘与调查研究，努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告，打造X服务精品。截止目前已完成调研文章X篇;

　　全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等X多次业务培训，参与培训人员达X多人次。开展 X继续教育，对全县X多名X持证人员进行X知识更新培训;

　　为党委政府提供各类X分析信息。2019年为党委、政府提供各类X分析信息，共提供经济信息、分析X篇，向县委、县政府领导提供X专报X期。通过提供X资料信息，让X工作真正服务于党委、政府中心工作和促进县域社会经济发展。

　　5.加强权力制衡和监督，完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，严格执行《X县X局工作管理制度》、《X县X局目标管理考核制度》、《X县X局工作纪律督查办法》等局规章制度，为了规范内部管理，改进干部作风，局机关日常管理中做到“五步联动”，通过日常管理的规范实施，局机关干部作风得到明显转变;

　　积极落实领导干部重大事项报告制度，建立和完善领导干部廉政档案制度;

　　坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度;

　　开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。

　　6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划，开展“廉节清风”专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强，对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持，没有发生阻碍和干扰的情况。

　　7.加强班子自身建设，提高整体素质。局党组坚持把理 论学习摆在班子建设的首要位置，班子成员以身作则，严格落实中心组学习的有关制度和要求，认真开展学习。一是积极开展主题教育活动，认真组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”系列重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。深入学习党章党纪党规，结合“主题党日”活动，组织党员干部重温《入党誓词》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神和省委、市委、县委党风廉政建设的有关规定。二是制定班子成员上党课计划，严格落实主要领导、分管领导上廉政党课，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦。班子成员分别围绕《修好新时代共产党人“心学”》、《学习习近平<关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题>》、《保持平和心态 拥抱幸福人生》、《守X初心 担创新使命勇当八大战役X服务挺进员》为全局干部上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习X次，开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传，坚持警钟长鸣、常抓不懈，进一步筑牢党员干部思想道德防线;

　　加强X职业道德教育，强化对X干部的理想信念、X法制、廉洁从政教育，组织学习了《中华人民共和国X法》、《X法实施条例》、《X违法违纪责任人处分处理建议办法》等X法律法规。四是积极开展“学习强国”的学习。2019年，班子成员学习积分都在X分以上。同时，开展多种形式的X职业道德教育和X文化建设活动，牢固树立X核心价值观，为推进现代服务型X建设提供支撑。

　　8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作，进一步修订完善《X县X局信息考核办法》《X县X局目标管理考核办法》，强化X行风建设。

　　9.存在的问题和不足。一是学习贯彻党的十九大精神及上级决策部署还不够深入、扎实;

　　二是一些干部担当精神和服务意识还不够强，整治“庸懒散”还需下更大力量;

　　三是“清廉X”建设力度要加大;

　　四是提升X数据质量还缺乏更有效的措施。

　　2020年，县X局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制，提高全局党风廉政建设水平，为X各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。

　　10.其他需要报告的情况：无。

　　二、党组主要负责人履行第一责任人职责情况 一年来，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

　　1.认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责。层层压实“主体责任”和“一岗双责”，及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点，细化目标和工作措施，督促“两个责任”的落实。制定《2019年X县X局党风廉政建设工作要点》和《2019年X县X局党风廉政建设和反腐败工 作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。

　　2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设，按照党风廉政工作的具体要求，督促相关科(办公室、调查队、中心)室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化，责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与X工作同研究、同部署、同落实、同检查，亲自分解落实党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议，听取党风廉政建设工作汇报、分管领导“一岗双责”履行情况汇报，督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点，突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统，组织开展数据质量核查工作，努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话，及时交换意见，沟通思想，提出工作要求。严格落实县X局党组议事规则和 “三重一大”决策制度。

　　3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作，明确信访分管领导和信访工作人员，落实信访工作责任;

　　坚持“有访必查”制度，要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来，我局没有出现越级访、集体访等事件。

　　4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作，全力支持纪检组开 展工作，及时听取工作汇报，加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的，能主动配合，帮助排除阻力和干扰。

　　5.强化示范抓自律，自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署，坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，认真学习《准则》、《条例》，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议，传达学习中央、省、市、县有关廉政规定，分析反腐倡廉形势，研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央“八项规定”、省委“28条办法”“六条禁令”，“七个一律”等有关规定，严格控制接待标准，精简各类会议，严禁铺张浪费。严于律己，严格落实个人有关事项报告制度，并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。

　　6.强化监督管理，扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，要求班子成员防微杜渐，防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题，有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生，确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各 种形式加强对廉政勤政相关规定的学习，利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训，时刻鸣起警钟，进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。2019年，局机关未发生违反廉政相关规定的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。

　　7.存在的问题和不足。一年来，我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下，取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作，但在具体执行中也存在“老好人”思想;

　　二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，学习教育形式较单一，大多停留在文件传达上，系统性、针对性、生动性的教育还不够。

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