2019年以来，司法局在区委区政府的关心和市局的坚强指导下，以新时代习近平中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话和省委书记彭清华及市委区委主要领导重要讲话精神，紧紧围绕全区中心工作，精心安排部署，狠抓工作落实，XX区司法行政各项工作稳步推进。现将2019年以来工作情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)落实部署，有序推进公共法律服务体系建设
我区公共法律服务体系建设以“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引”为建设功能定位，遵循“一年试点推进、两年全面推开、三年显见成效”的工作思路，以便民服务站、村级调委会、基层司法所等为载体，按照统一规划、因地制宜、协调共进的工作原则，成立了领导小组，牵头起草并以区委办、政府办文件印发了《XX区公共法律服务体系建设实施意见》，对全区公共法律服务体系建设作出了统筹部署，明确了总体要求、工作内容和保障措施。10月底，公共法律服务站(室)建设初见成效，全区已建成乡镇公共法律服务站20个、村级公共法律服务室36个，全面完成2018年公共法律服务体系建设市局下达的目标任务。区级公共法律服务中心建设，现已落实了选址，挂牌了“XX区公共法律服务中心”，公共法律服务大厅和社区矫正中心正在设计施工中。
(二)大力开展，全面提升普法宣传教育成效
一是积极推动落实普法责任制。研究制定下发我区“谁执法谁普法”相关文件，明确了法治宣传责任制、清单制、台账制和奖惩制“四项制度”，项目化推进法治宣传教育工作全面落实。做好“七五”普法中期督导迎检准备工作。二是加强宪法学习宣传。结合会前学法，深入宣传《宪法》修改的重大意义，增强干部群众宪法意识，在全区组织开展“宪法宣传教育百日专题”活动800余场次，以新《宪法》为主题的法治知识测试70余场次。三是加强法治文化建设。坚持把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，大力推进法治文化建设，发挥法治文化的引领、熏陶作用。结合法治扶贫行动，建成法律图书角230余个、法治文化墙580平米，建立法治宣传栏(橱窗)126个、法治宣传长廊13处、在40个中小学配备法治副校长(法治辅导员)40名，覆盖率达100%。四是深入推进“法律七进”。开展各类法治宣传300余场次，受教育群众达3万余人。五是持续开展法治惠民“12345”工作。在23个贫困村开展法治宣讲活动，发放法律援助读本12000余册、公共法律服务联系卡3000余个、法治手提袋2000个、法治围裙2000个，解答法律咨询120余人次，为贫困村提供法律顾问服务100余件次。
(三)扶弱济困，法律援助维护社会公平正义
一是强化法援宣传工作。结合法治惠民“12345”，完善区、乡、村三级法律援助网络，为辖区群众法律咨询、申请援助提供了便利。加大了法援宣传力度，通过开展法治赶场、法治宣传、法律进企业等活动，专项活动辖区全覆盖。二是提升援务管理。开展点援与指派相结合，以点援制为基础，案件指派上三匹配;贯彻落实《关于完善法律援助制度的实施意见》，推进法律援助扩面降槛，做到应援尽援、能援多援;开展法律援助案件回访，提升案件质量。三是加强实体法律援助服务站点全覆盖。以群众需求为导向，构建街道区级法律援助中心、乡镇和部门法律援助站、村社法律援助点三级立体化法律援助体系。截至目前，共受理法律援助案件271件，已办结案件246件，完成全年目标任务205%;其他法律援助事项完成2285件，完成目标任务175.77%;民生工程服务总人次2957人，完成率192.01%。农民工讨薪代书105件，涉案金额115万余元，实现农民工讨薪维权法律援助100%。已建有援助站31个，法律援助点293个。
(四)加强监管，提升法律服务行业质效
一是加强法律服务人员政治业务培训教育。法律服务机构每月开展一次政治业务培训，组织全体法律服务人员集中业务培训5次，开展政治业务培训16场次，培训内容涵盖中央、省、市、区重大政策，最新法律法规，行业管理规定，业务经验交流等。二是深入推进贫困村法律顾问工作。充分发挥贫困村法律顾问重要作用，进一步强化贫困村法律顾问工作责任落实，63个贫困村均建立了法律顾问微信群，解答法律咨询1600余人次。三是树立行业形象，诚信体系建设有序推进。完成全区法律服务机构的基础数据源的收集和上报工作，全面梳理出全区法律服务机构和人员历年来受行政、行业、党组织的奖惩信息资料，建立健全了法律服务机构和法律服务人员的诚信档案。四是畅通渠道，服务外来企业显成效。通过组织法律服务人员对辖区内的外来企业进行定期走访、重点联系、问卷调查、专题调研等方式，进一步加强政企联谊，增进互信合作。针对涉法涉稳的重点企业和突出问题，组织全区法律工作者开展上门法律体检活动、企业座谈会，主动倾听企业意见，引导外来企业合法经营和依法维权，最大限度的预防和避免外来企业的法律风险和经营损失;通过办好一件、影响一片的方式，逐渐营造“企业有投诉、司法来调处”的工作氛围及和谐、有序的生产生活秩序和民企共融发展的良好投资发展环境。截至目前，组织法律服务人员走访外来企业15次，为企业提供法律意见4条，法律体检13次。全区法律服务人员共代理各类民商事案件323件、刑事案件11件、行政案件2件，仲裁案件2件。受理各类公证161件，已办结159件。担任法律顾问101家，组织律师信访值班90天，接待来访咨询14件。
(五)摸排化解，全力维护社会和谐稳定
深入开展扫黑除恶专项斗争。一是加大宣传。自扫黑除恶专项斗争开展以来，积极利用LED屏幕滚动播放扫黑除恶信息，利用各街镇逢集赶场，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式向人民群众宣讲扫黑除恶相关法律知识宣传。截止目前，开展宣传活动共计30余次，发放宣传资料6000余份，提高了群众对扫黑除恶活动的知晓率、参与度，使扫黑除恶专项斗争做到人人参与、人人都有责任感。二是强化特殊人群管理。组织开展对社区矫正、安置帮教人员的涉黑涉恶摸排工作，走访400余人次，并建立台账，对重点人员进行重点监管。经过对我局近三年接收管理的特殊人群摸排统计，社区服刑人员中，无涉黑类犯罪。三是法律服务人员积极参与。我局组织全区律师及法律工作者召开3次律师参与扫黑除恶专项斗争工作推进会，并按照要求扎实开展工作。四是坚持“扫黑除恶”与矛盾纠纷调处相结合。在新时期推进的扶贫攻坚、乡村振兴、基层基础建设等各项工作过程中，重点针对涉及到部分群众土地征收、房屋拆迁等因素，触及到人民群众私有财产及个人利益等问题引发的矛盾纠纷，坚持在调处前。
加强人民调解工作。一是持续开展矛盾纠纷排查调处工作。重点突出“元旦”“春节”“两会”“五一”等重点时段重点排查、扫黑除恶专项排查及常态化例行矛盾纠纷排查，制定矛盾纠纷排查应急预案，对矛盾纠纷隐患进行排摸梳理并及时化解，积极维护社会和谐稳定。排查矛盾纠纷1917次，预防纠纷378件。二是提升人民调解组织工作能力和水平。不断加强人民调解组织建设、人民调解规范化阵地建设和人民调解员的能力建设，学习践行新时代“枫桥经验”，全面落实人民调解“随手调”等工作机制，不断开创人民调解工作新局面。全区调解案件1048件，调解成功1034件，调解成功率为98.7%。三是深入推进规范化建设工作。巩固提升司法所规范化管理，统一规范制作并全面使用司法所所务日志、会议(学习)记录及各类工作台账，加强司法所业务工作督导，做好装备设备管理。全区4个司法所被命名为省级规范化司法所;完成文村、白果、大朝3个司法所规范化建设，10个规范化调解建设，20个公共法律服务站及36个公共法律服务室建设任务。四是强化选任人民监督员的培训和考核。认真贯彻落实《人民监督员选任管理办法》《关于人民监督员工作规定》，建立健全人民监督员制度，加强对检察权运行的监督制约机制，规范司法行为。组织开展了人民监督员业务知识系统培训，提升履职能力，增强了检查权利运用的约束性和履职尽责的透明性。五是人民调解入驻公安派出所工作全面完成。司法局主动靠前，与公安机关密切配合及有效衔接，不断推进公调对接工作。与公安部门联合制定了《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制实施意见》，规范了公调相关工作文书和制度簿册，按照六统一要求建成并集中对全区8个派出所调解室进行了集中规范打造，落实驻所开展人民调解工作人员52人，并及时对相关工作人员组织进行了培训全覆盖。截止目前，除卫子镇派出所调解室未规范外，其余派出所以全部规范开展工作，人民调解入驻公安派出所以来，受理移送委托矛盾纠纷13件，联合调解矛盾纠纷32件，调解成功率达100%;
强化社区矫正和安置帮教工作。严格落实考核计分制度，实现分类管理，严格执行社区服刑人员日常报告、外出审批等制度，防止脱管漏管。组织社区服刑人员到XX监狱接受警示教育1次。对困难社区服刑人员给予困难救助共计2000余元，组织社区服刑人员参加农业技能培训共计31人次。按照《XX市XX区十大救助制度》对符合帮扶条件的刑释人员实行困难救助达9000元，组织安置帮教对象参加各类技能培训10人次。截至目前，共计接收社区服刑人员59人，解除矫正62人，在册93人。其中缓刑91人，假释1人，暂予监外执行1人。开展审前评估调查20件，居住地变更调查1件。全区在册安置帮教对象310人，信息核查率、安置率、帮教率均为100%。无重新违法犯罪情况发生。
(六)转变作风，切实加强作风纪律和队伍建设
一是强化思想政治教育。以“作风纪律深化年”活动为抓手，深入开展“大学习大调研大讨论大培训大落实”活动，持续开展谈心谈话全覆盖工作，以问题为导向，强化问题整改，制定整改措施，严格对照执行。坚持每月集中学习，根据学习内容撰写心得体会并交流，组织社区矫正工作人员及矫正对象到XX监狱开展了警示教育。二是强化作风建设。严格执行请销假、督查暗访、工作半月报告三项制度，切实推进作风纪律大转变。抓好“作风纪律深化年”实施方案的落实，对照“八大措施”开展自查，认真对照检查，查漏补缺。全年共组织各类专题讨论11场次，交流讨论发言300余人次。制定了司法行政系统培训计划，组织干部参加学习培训120余人次。1人获省调解能手;1人荣获2018年读书之星，1人获全区政府系统办公室工作“大比武”活动二等奖。
(七)党建引领，着力推进党风廉政建设
一是加强理论学习，注重联系实际。从加强党员的政治理论学习教育入手，组织党员学习党的理论知识及习近平总书记系列讲话，促进党员树立正确的人生观、世界观、价值观。同时，针对党员不同的工作岗位，紧密围绕党对司法行政工作的领导，适时组织党员对所学所悟开展心得交流，充分激发机关党员的工作热情。二是开展党员活动增党性。组织党员到拣银岩街道党史陈列馆接受党性教育、开展了建党97周年“向党说句心里话”主题党日演讲比赛、邀请XX市市委党校副校长文凌云为全局党员干部上专题党课--《解码共产党人的精神图谱》，全体党员到川北家风馆进行参观学习，开展“以家立身树新风·重温誓词提党性”活动，通过活动的开展，不断提高党员的凝聚力和向心力。三是创新管理模式，提升教育层次。注重在传统的党员教育模式上发掘新方法，除严格按照“三会一课”的活动方式外，特别是在新时期党的领导下，充分利用党员远程教育网络模式，使党员能够及时了解和掌握党的政策新动态，充分形成党员行动自觉。四是严格执行党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立了“一把手”负总责，纪检组长具体抓落实，其他班子成员“一岗双责”的党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入重点工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核;分层级签订了党风廉政建设责任书及承诺书。局党组抓党风廉政建设形成常态，班长、班子成员、班子成员与分管对象开展谈心谈话不少于4次，
(八)凝心聚力，真抓实干打好脱贫攻坚战
一是深入开展脱贫攻坚工作。为帮助联系村实施好项目建设及产业发展，我局驻村干部及局班子、相关处所积极协调，全面参与到村所实施的项目建设工作中，对其全程提供法律服务及意见、建议等。天雄村集体经济规划发展虎头寺果园建设300亩，现已完成枇杷种植100余亩，二、三、四社引进业务种植草莓、火龙果、蔬菜等近100亩。凤凰村规划发展中药材养殖基地300亩，目前已完成30余亩的建设，水产养殖项目正在建设中。二是深入开展“走基层送温暖”活动。在不同的时期开展形式多样的针对性帮扶、慰问送温暖活动。年初和春节期间开展困难群众安全温暖过冬、春节送温暖困难慰问活动，为部分贫困户送上大米、棉被等过冬物资;3月，开展“妇女节”困难慰问活动，为4名贫困妇女分别送去500元慰问金;4月，开展助农增收帮扶活动，为两村建卡贫困户赠送帮扶春耕生产化肥10吨和用于环境整治的洗涤用品洗衣液、洗洁精、肥皂、香皂、盆子、毛巾等共13套。三是积极开展党员志愿服务活动。将党员志愿活动与扶贫工作有机结合，深入调查了解天雄村、凤凰村建卡贫困户生活困难及需求，农忙时节，积极开展助农抢收活动，为天雄村贫困户抢收菜籽0.6亩，为凤凰村两户贫困户共插秧0.8亩。截止目前，我局投入近25万元用于联系村开展脱贫攻坚工作。7·11XX洪灾后，及时为联系村淹没的200多户受灾户发放了价值万余元的消杀物资，每天由2名班子成员带队，用时一周与所联村受灾户一起做好灾后相关工作，深受区委区政府和灾民好评。
二、存在的问题及不足
一年来，我局全体干部团结一心，爱岗敬业，通过努力各项工作均取得一定成绩，但仍存在一些不足与问题，一是个别部门和单位对普法宣传工作重视不够，普法宣传教育效果不佳;二是公共法律服务中心建设较为滞后;三是信息化设施设备投入不够，不能完全满足特殊人群管理工作需求。
三、2020年工作谋划
(一)如期完成司法行政体制改革
2020年，区司法局将把思想和行动统一到中央关于深化司法体制改革的决策部署上来，严格按照省、市司法行政改革实施意见，明确我区司法行政各项改革任务的形式和时间节点，理顺关系，确保圆满完成改革任务。
(二)持续强化司法行政队伍建设
认真落实司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设要求，深入推进司法行政队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设及教育管理，加强党建和党风廉政建设工作，倡导学习调研之风，加大队伍政治素养、专业知识和工作技能教育培训，提升队伍行政能力。
(三)狠抓业务工作落实
1.有序推进公共法律服务体系建设。严格按照上级要求，推进区、乡(镇)、村三级公共法律服务体系建设，继续抓好我区创新推出的法治惠民“12345”工作，为群众提供方便、快捷的法律服务。
2.坚持和发展“枫桥经验”，科学化解矛盾纠纷。创新矛盾纠纷多元化解体系，进一步强化对全区各类调解组织的业务培训，充分发挥法律顾问作用，积极稳妥科学有序化解矛盾、处置问题，实现基层矛盾纠纷“不上交”、就地化解“不出村”，深入推进依法治区，助力平安XX、法治XX建设。
3.加强社区矫正和安置帮教工作。始终把防止脱管、漏管和重新违法犯罪作为工作重点，有序推进社区矫正信息化工作，全面落实社区矫正监管制度，确保社区服刑人员无重新犯罪发生。
4.全面推进“法治XX”建设工作。认真落实好“谁执法谁普法”责任制，进一步加强法治宣传教育工作，以“法律七进”为抓手，加强对学法用法情况监督考核，充分发挥法律顾问和普法讲师团的作用，深入全区各单位、学校、村组(社区)进行法律授课和辅导，努力提升全区干群法治素养。
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