2018年是十三届政协人资环委工作的开局之年。委员会在中共的十九大精神特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指引下，以习近平生态文明思想为指导，在市政协党组和主席会议的领导下，坚持“协同创新、追求卓越”的理念，把提质增效贯穿于履职全过程，积极展现专委会新形象、新作为，各项工作按计划稳步推进，取得较好成效。
一、基本情况
2018年，人资环委列入年度计划的工作任务共有17项：承办双月协商会1项，调研视察5项，监督性视察1项，委员队伍建设4项，专委会自身建设6项。其中，美丽乡村建设、河长制、海岸线治理等7项调研、视察工作列入市政协工作要点。所有17项工作均按时间节点全部完成。同时，完成了王启尧主席交办的城市公共安全课题预研、群众信访事件调研反馈任务2项，完成王玲杰副主席出席全国政协专题研讨会相关材料准备工作1项，征集纪念改革开放40周年展览民主党派、工商联专版素材工作1项。全年共组织委员调研视察15次，参加委员75人次;组织专业组活动6次;走访联系民主党派、区市县政协12次;完成调研报告、考察报告和视察报告6份，收集整理社情民意信息7篇;协助省及各地政协来连调研考察7次。
二、主要做法与体会
(一)加强政治引领，把握正确的政治方向
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。旗帜鲜明讲政治、坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则和本质要求。加强对委员的思想政治引领。积极组织委员参加政协讲坛、新任委员培训和常委培训班，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，努力打造一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍。在组织协商会议、监督活动以及开展团结联谊工作中，注意引导委员正面发声，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，坚持人民政协事业正确的政治方向。在日常座谈讨论、提案建议中，注意引导委员保持政治清醒，以协助党委政府改进和解决问题为出发点，把党的领导、党的意志贯彻落实到政协工作的各个方面。加强人资环委党支部建设。积极参加机关学习月活动，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为政治建设的首要任务和当务之急，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实中央第六巡视组巡视整改任务，主动照单认领问题，深刻剖析原因，找准问题症结，制定整改措施，扎实深入开展巡视整改工作，提高政治站位，强化责任担当，彻底肃清薄熙来、王珉恶劣影响。规范八项组织生活制度，坚持集中学习与自我学习相结合，不断加强政治学习，严格执行中央八项规定，大力弘扬新辽宁精神，全面落实市政协党组、机关党委要求布置，努力打造一支政治素质好、业务能力精、综合服务好的机关干部队伍。加强意识形态工作。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，落实支部书记一岗双责，以“两学一做”学习教育常态化为载体，严格按照《市直机关基层党组织意识形态工作责任制落实办法(试行)》的有关要求，认真开展政治学习，突出思想引领，规范干部网络行为，始终与党中央保持高度一致。以王启尧主席2月2日机关干部大会上讲话为指引，进一步加强作风转变，大力弘扬协同创新、追卓越政协机关文化，弘扬主旋律，传播正能量。
(二)坚持围绕中心，科学服务党委政府决策
实施乡村振兴是中共十九大报告提出的一项重要战略任务，也是XX市委、市政府今年的中心工作。为促进我市乡村全面振兴，加快实现城乡融合发展，市政协主席会议决定将“加快推进美丽乡村建设”确定为今年市政协第一次双月协商会议题。根据王启尧主席“小切口治大病”的要求，我们选择“生态宜居”这个切入点，重点围绕农村基础设施建设、人居环境改善两个方面进行调研，力求以点带面、点面结合，切实找出存在的问题及解决问题的有效对策，提高建议的前瞻性、现实性和可行性。为保证双月协商会议的质量，我们成立了以赵敏副主席为组长的课题调研组，在充分听取市建委、水务局、环保局等政府部门情况介绍的基础上，分别赴瓦房店、普兰店、庄河、旅顺口等4个涉农区市，刻意选取基本条件较好与相对一般两种类型的8个乡村，通过听取汇报、实地察看、座谈交流等形式，听取基层干部与群众的意见建议，掌握农村人居环境实际情况。同时，又先后到杭州、湖州、盘锦等地学习考察，了解先进经验与做法。根据调研与考察学习情况，调研组形成了考察报告和调研报告，10名政协委员从不同角度在座谈会上做了发言。会后形成综合建议报告报市委市政府，得到主要领导批示，部分建议被政府部门采纳，对农村宜居环境改善、乡村全面振兴起到了积极的推进作用。6月11日，《人民政协报》《友报》以“共绘多彩乡村新画卷”为专版做了报道，引起了很好反响。
(三)注重协同创新，努力提高建言资政质量
以改革的思维、创新的理念、务实的举措大力推进履职能力建设是新一届政协党组对政协工作的总要求。我们牢固树立协同创新、追求卓越的工作理念，赴上海政协对标学习，不断探索创新工作方式方法，全面提高履职能力。一是借力“外脑”支撑。在开展城市公共安全调研中，组织部分委员赴上海、合肥进行考察，学习先进成熟的经验做法。在此期间，专门考察了清华大学合肥城市公共安全研究院、同济大学城市风险管理研究院，与两院领导、专家就调研课题进行了深入交流，两院从专家智库的角度，把脉XX城市安全问题，为我们提出了极具价值的参考性意见，为明年提交与跟踪办理关于加强城市公共安全方面提案做好科学支撑。二是强化“内脑”思维。优化政协委员联谊交流机制，充分发挥在连省政协委员、离任老委员与现任委员的专业特长，共同推动政协工作创新发展。邀请省政协委员、XX交通大学交通运输学院教授孙丽萍参加河长制落实情况视察。离任老委员、原人资环委副主任李文博就美丽乡村建设提出“充分利用我市历史文化和自然资源优势，打造具有强烈关东色彩的历史文化特色小镇”的建议被我们收录材料汇编中，将“海岸线修复治理”课题交付市政协常委、人资环委兼职副主任、国家海洋环境监测中心副主任韩庚辰同志牵头负责，既发挥其专家学者的智力优势，又发挥其所在单位的技术资源优势，较好地完成了调研任务。所形成的调研报告数据详实可靠，问题分析准确，建议合理科学。三是密切各方协作。进一步强化与政府各委办局、各民主党派、区市县政协，以及政协办公厅、研究室、各专委会的联系与合作，为高质量的开展工作形成合力。会同市环保局、市政协研究室共同准备王玲杰副主席参加全国政协污染防治专题研讨会材料，介绍我市“蓝天工程”成功经验，就我国大气污染防治提出相关意见建议。邀请市建委、农委、旅游局、环保局、安监局等相关部门负责人共同外出考察。会同市政协法制委、民盟市委、民革市委等党派调研美丽乡村建设。与市内四区政协就加快推进我市特色街区规划建设进行联合调研。与涉农区市县合作调研美丽乡村建设。与外事委组织港澳委员赴长兴岛考察恒力石化企业。配合省政协来连就农村垃圾处理、渤海湾海洋综合治理等课题进行专题调研。协助贵州省政协、六盘水市政协等外地政协来连就大气污染治理、棚户区改造等进行考察学习。
(四)重点关注民生，积极回应人民群众呼声
坚持以人民为中心的思想，重点关注经济社会发展中涉及人民群众切身利益的突出问题，重点推进主要利民惠民工程的实施。积极推进我市环境污染治理改善。根据《XX市中央环保督察反馈问题整改方案》，为确保中央环保督察反馈问题整改措施顺利实施，助推我市生态环境质量持续改善，6月28日，我委组织部分市政协委员视察了泉水河(胜海桥-振连路桥段)黑臭水体整治情况和XX市报废汽车回收拆解厂信访案件整改情况，听取了市环保局、甘井子区环保局关于中央环保督察反馈问题整改情况的相关汇报，并开展座谈讨论，政协委员就环保宣传工作、公众参与、环保产业布局、泉水河景观桥建设等方面的工作提出了意见和建议。认真办理群众信访。6月4日，有群众以信件的形式向王启尧主席反映李官镇海边乱盖乱建等问题。接到王启尧主席批示后，陈海龙主任主持召开人资委工作会研究处理办法，并立即与市海洋渔业局、规划局等沟通联系，了解相关法规政策。同时，会同瓦房店市政协共赴李官镇调研，就信访中提到的4个“乱盖乱建”处进行现场察看，听取了李官镇政府专题汇报，撰写了《全力打造“宜居宜游的生态海滨特色小镇”，树立XX市“北大门”的良好形象》的社情民意信息报市委市政府。推动重大民生项目落到实处。组织委员视察XX湾海底隧道建设工程、光明路延伸工程、梭鱼湾周边道路桥梁工程等市政府重点民生工程，让委员了解情况，提出建议，积极助推市政府2018年民生项目全部落实到位，使民生项目成为造福于民、人民群众满意的民心工程。我们高度重视社情民意工作，推荐5名政协委员为特邀信息员，重点收集整理社情民意信息，助推解决民生问题。
(五)深入调研视察，切实增强民主监督实效
贯彻落实中央、省委、市委关于进一步加强和改进民主监督工作的部署和要求，充分发挥政协民主监督的独特作用，以民主监督助推XX振兴发展。针对我市已进入轨道交通时代的新情况，10月24日，组织部分委员视察了地铁规划建设与安全运行情况，就进一步提高轨道交通的风险防范和安全保障能力提出意见与建议，确保城市公交运输安全、优质、有序，更好地满足广大人民群众出行需要。针对XX城市用水难、水环境污染严重等问题，围绕河长制推进落实情况开展了监督性视察。我们邀请区市县政协、民主党派、在连省政协委员参加，先后赴泉水河、英纳河、复州河、碧流河等几条典型河流，就河长制公示牌设置、河道治理、流河入海口治理状况与水库运行等情况进行监督性视察，并实地考察了庄河市大营镇雨丰食品有限公司，重点了解加工企业废水处理情况。我们坚持将监督视察的过程与提出改进建议相结合，边发现问题边反馈建议，立足监督，重在协商，使民主监督的过程成为改进工作、推动工作的过程，有效地推动了河长制工作的贯彻落实，对加快我市中小河道(水库)综合整治、再现XX的绿水青山发挥了积极作用。
三、下步工作打算
总结一年来的工作，我们感到还存在一些不足：一是调查研究能力水平有待于提高;二是政治学习有待于进一步加强;三是专业组活动有待于丰富;四是与党派、区市县政协联系有待于进一步加强;五是委员履职管理水平有待于进一步提高。
新时代新使命给人民政协提出了新任务新要求，新一届政协专委会必须要有新作为。一是要准确把握人民政协性质地位。要进一步组织委员深入学习习近平新时代中国特色社论主义思想和中共十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把政治建设贯穿于政协履职的每个环节，实现党的领导对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。二是要充分发挥委员主体作用。加强对委员参政议政工作的引导，多出命题作文，引导委员在履职活动中正确把握数量和质量的关系，使委员所建之言紧贴党政中心工作、服务全市工作大局，提高建言议政的精准度和实效性。三是要加强委员队伍建设。按照“协同创新、追求卓越”的理念，大力推进履职能力建设，着力提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。要切实加强对委员的教育、联系和管理，引导委员把责任扛在肩上，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，展现新时代新担当新作为的良好形象。四是要着力提高协商议政水平。围绕习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神要求，准确选取广大民众普遍关注的难点、热点问题，坚持问题导向，以“刨根问底”的精神，把问题摸清摸透，把症结找准查实，把建议提准提实。五是要创新工作方式方法。加强对政协履行三项职能深层次的研究，探索总结规律性的经验，处理好全局工作与部门工作､发展经济与改善民生､组织提案与个人提案､大问题与小切口､现实性与长期性等的关系，把握内在规律，科学摆布工作，使政协的声音在合适的时间､合适的地点､合适的人群中发出，让政协的建议既讲得对，又说得好，更做得到。六是要秉持“协同创新、追求卓越”理念，打造一流机关干部队伍。以学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列讲话精神为引领，突出政治学习，不断加强党支部建设，进一步强化“两个维护”，牢固树立“四个意识”，增强“四个能力”，打造一个开拓创新、认真履职、凝聚共识、团结协作的工作团队。
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